醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：政府；衛(wèi)生投入；醫(yī)藥費(fèi)用；醫(yī)療

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）13-0071-03

一、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)投入及醫(yī)療費(fèi)用控制現(xiàn)狀

（一）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)投入現(xiàn)狀

自2003年以來，中國(guó)政府確立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，公共財(cái)政的運(yùn)行在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)型，其突出表現(xiàn)就是公共財(cái)政在民生或國(guó)際上通稱的“社會(huì)領(lǐng)域”中發(fā)揮積極而有效的作用?！皬?qiáng)化政府責(zé)任”成為醫(yī)療衛(wèi)生改革的指導(dǎo)思想，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政府投入管理進(jìn)入調(diào)整創(chuàng)新階段。從投入角度講，政府投入的責(zé)任逐步走向理性，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)成為重點(diǎn)關(guān)注。政府投入方向開始逐步轉(zhuǎn)變，更注重公平與可及性，大規(guī)模地重建了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)提供有了基本保障，基本藥物制度在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。政府開始注重對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)價(jià)格秩序的管理和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，對(duì)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行管控。這體現(xiàn)了政府在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理方面所作的努力。

（二）我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用控制現(xiàn)狀

新醫(yī)改之前，政府只是投入資金，但并不管資金的用處，除個(gè)別特殊項(xiàng)目需要審批之外，醫(yī)院有很大的自，根據(jù)自身發(fā)展和利潤(rùn)的角度去決策。雖然政府管住了物價(jià)，但是政府并沒有管住醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院的院長(zhǎng)有很大的選擇空間。政府與公立醫(yī)院的傳統(tǒng)關(guān)系，對(duì)公立醫(yī)院來講有其不利的一面，即政府對(duì)公立醫(yī)院管得很死，但對(duì)公立醫(yī)院也有其有利的一面，就是政府是公立醫(yī)院利益的代表者。

衛(wèi)生改革之后，政府已改變?cè)卺t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的角色，由原來是公立醫(yī)院、醫(yī)生利益的代表者轉(zhuǎn)向13億人民的利益代表者。政府角色的這種轉(zhuǎn)變不僅會(huì)相對(duì)增加對(duì)公立醫(yī)院的投入，而且還會(huì)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，這會(huì)使人們某些習(xí)以為常的經(jīng)營(yíng)行為受到限制。因而，公立醫(yī)院要想生存和發(fā)展，需要付出比新醫(yī)改前更多的努力。

二、我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用控制目前的問題

（一）我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用控制目前的問題

1.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用不斷增長(zhǎng)。我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施以來，雖然醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入不斷增加，但是支出也是高速增長(zhǎng)著。無論是城市職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)還是新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，在制度實(shí)施的過程中都出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。例如在全國(guó)范圍內(nèi)開展的醫(yī)療保險(xiǎn)工作大檢查中，就出現(xiàn)了個(gè)別省市、地區(qū)大量套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的情況。醫(yī)療保險(xiǎn)基金本是患者的救命錢，現(xiàn)在卻成了少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店牟取私利的手段。這些違規(guī)違章的醫(yī)院很多都是采取虛假記賬、“掛名掛床”住院、偽造病歷、調(diào)換處方藥、虛構(gòu)處方等手段套取金錢或者財(cái)政撥款。與此同時(shí)，另有一些機(jī)構(gòu)或部門為未參保人員或不屬于報(bào)銷的項(xiàng)目進(jìn)行違規(guī)操作，使其得以報(bào)銷。在這些定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的“騙?！边^程中，他們通常扮演著“兩頭通吃”的角色：一方面作假騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金；另一方面又多記多收取醫(yī)療藥品費(fèi)用。

2.醫(yī)療費(fèi)用控制意識(shí)薄弱。我國(guó)目前的社保制度沒有對(duì)被保險(xiǎn)人的就醫(yī)行為進(jìn)行限制，被保險(xiǎn)人可自行選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)。賦予被保險(xiǎn)人選擇權(quán)的初衷在于促進(jìn)各大醫(yī)院良性競(jìng)爭(zhēng)，通過有效的手段降低醫(yī)療的成本、提高服務(wù)的質(zhì)量，但目前看來效果甚微。由于患者對(duì)醫(yī)療費(fèi)用變動(dòng)并不敏感，而對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量卻異常敏感，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中供給方間的競(jìng)爭(zhēng)就主要是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)了。大型醫(yī)院有著設(shè)備先進(jìn)，醫(yī)療水平高的優(yōu)勢(shì)，因此患者的就醫(yī)行為存在著非理性因素，無論大病小病，人們總是更相信高級(jí)別醫(yī)院。眾多疾病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就可得到有效治療，一部分慢性病也完全可以經(jīng)過家庭護(hù)理就完成治療。

3.缺乏監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。就我國(guó)目前的社保管理體制來看，社保醫(yī)療管理部門是通過與醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議來監(jiān)督他們的，兩者在行政上不是管理與被管理的關(guān)系，而只是一種契約關(guān)系。所以從一定意義上說社保醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為不能進(jìn)行充分的監(jiān)督。而醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因其人員、條件的限制也決定了其監(jiān)督作用非常有限。再次，我國(guó)現(xiàn)行大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍具有公立性質(zhì)。它們屬于人民的共有財(cái)產(chǎn)，不可輕易關(guān)閉；而且取締公立醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院則意味著國(guó)有資產(chǎn)的流失；醫(yī)療服務(wù)人員下崗待業(yè)，更會(huì)增加政府的政治壓力，若處理不當(dāng)甚至可能激化社會(huì)矛盾。因此，對(duì)于違規(guī)的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，社保醫(yī)療管理部門很少會(huì)撤消其資格，使得退出機(jī)制無法有效運(yùn)行，監(jiān)督效果差強(qiáng)人意。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用不斷增長(zhǎng)的原因分析

第2篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

2013年，河北省制定《河北省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃（2013-2015）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》指出了河北省衛(wèi)生信息化2013-2015年階段性工作重點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)。在《規(guī)劃》推廣執(zhí)行的過程中，得到了河北省廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極配合，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不斷努力下，整體信息化的推進(jìn)過程中也取得了階段性的成果，標(biāo)桿醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷涌出，優(yōu)秀的個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)層出不窮。

為更好的貫徹落實(shí)國(guó)家新醫(yī)療改革政策，不斷加快推進(jìn)河北省衛(wèi)生信息化發(fā)展進(jìn)程，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，大力推動(dòng)河北省信息惠民工程與全民健康保障信息化工程開展，推動(dòng)《規(guī)劃》進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化技術(shù)、應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)的交流與合作，近日，由河北省衛(wèi)生計(jì)生委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河北省衛(wèi)生信息中心與河北省衛(wèi)生信息協(xié)會(huì)共同主辦的河北醫(yī)療健康信息化建設(shè)交流會(huì)暨河北省健康信息網(wǎng)絡(luò)第二屆第四次會(huì)議在石家莊市河北世紀(jì)大飯店召開。

專家云集 規(guī)格高端

河北省健康信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)議已經(jīng)成功連續(xù)舉辦兩屆，本次會(huì)議圍繞河北省醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展技術(shù)支撐、新技術(shù)在衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用等議題展開。本次大會(huì)受到來自國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專家、河北省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及來自河北省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及衛(wèi)生信息化建設(shè)業(yè)內(nèi)人士、行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家學(xué)者、相關(guān)媒體等400余人共同關(guān)注與參與。

河北省衛(wèi)生計(jì)生委副主任朱會(huì)賓首先為大會(huì)致開場(chǎng)辭，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)信息技術(shù)的未來發(fā)展做了深入解讀。他指出：“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要緊密圍繞深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展大局，適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生資源整合的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、能力儲(chǔ)備及科學(xué)化管理。主要包括：持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，推行居民健康卡工程進(jìn)展，解決遠(yuǎn)程醫(yī)療存在的問題?！?/p>

隨后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委人口健康信息化專家委員會(huì)副主任、總后衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)、中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅證發(fā)言，他對(duì)河北省衛(wèi)生信息化近年來取得的成績(jī)予以肯定，對(duì)未來的建設(shè)發(fā)展同時(shí)寄予了希望。

他指出：“河北省的衛(wèi)生系統(tǒng)、深化醫(yī)改衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展建設(shè)、信息化建設(shè)都有顯著的進(jìn)展和成績(jī)，也受到國(guó)家主管部門的密切關(guān)注、指導(dǎo)考察，業(yè)界也很注意河北省的衛(wèi)生信息化發(fā)展。”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化資深專家，他也對(duì)各級(jí)醫(yī)院的信息化建設(shè)情況提出了自己的建議。他認(rèn)為，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)時(shí)，要緊跟政策步伐，制定完備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)致的規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循，逐步穩(wěn)進(jìn)地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，還有重要的一項(xiàng)是信息化帶頭人也就是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息主管，要有很高的管理與技術(shù)方面的素養(yǎng)，只有做到這些才能持續(xù)的推進(jìn)醫(yī)療改革，更好的進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

新技術(shù)支撐醫(yī)療IT發(fā)展

云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的發(fā)展，為全行業(yè)帶來了新的技術(shù)支撐與動(dòng)力，作為傳統(tǒng)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生也在新技術(shù)浪潮下積極謀求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。本次大會(huì)演講嘉賓也大多圍繞醫(yī)療健康云、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用作為議題展開討論。其中對(duì)于區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)的建設(shè)與移動(dòng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用在本次會(huì)議中被多次提及，已經(jīng)成為整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。

另一個(gè)值得注意的是，參與討論的技術(shù)專家，大多具有很深的醫(yī)療IT從業(yè)背景，對(duì)技術(shù)與行業(yè)都有很深的理解，其中來自芯聯(lián)達(dá)科技（北京）有限公司的楊宏橋總裁即為具備多年三甲醫(yī)院信息主管經(jīng)驗(yàn)的資深HIT專家，他為大會(huì)帶來的主題為《下一代移動(dòng)通信――i呼》的演講，從行業(yè)背景與技術(shù)前沿等多方面介紹了當(dāng)下移動(dòng)技術(shù)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所帶來的顛覆性影響。心醫(yī)國(guó)際、醫(yī)惠科技、H3C、飛塔、華為等多家服務(wù)商的技術(shù)專家也相繼介紹了自身在醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域里的特色產(chǎn)品，這些前沿技術(shù)為與會(huì)嘉賓帶來了思路啟迪，同時(shí)也將為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)與管理水平提供重要支撐。

下午的論壇環(huán)節(jié)，總醫(yī)院原醫(yī)務(wù)部主任陳運(yùn)奇、福州總醫(yī)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理科教授高級(jí)工程師陳金雄、河北省工業(yè)大學(xué)京津冀一體化發(fā)展研究中心主任助理王樹強(qiáng)、河北省兒童醫(yī)院主任周連茹等專家都分別就醫(yī)院信息化反思與機(jī)遇、區(qū)域醫(yī)療信息化驗(yàn)收與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、京津冀醫(yī)療健康一體化發(fā)展機(jī)會(huì)與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審與信息化等方面主題作了分享。

領(lǐng)導(dǎo)們的政策解讀，專家們的技術(shù)分享與案例剖析，得到了與會(huì)嘉賓的高度關(guān)注，本次大會(huì)的召開為推動(dòng)信息惠民工程與全民健康保障信息化工程的開展，充分利用信息技術(shù)手段創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式提供了更多方案和思考。

相關(guān)鏈接

河北省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃詳解

第3篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

2008年,四川省制定了《健康四川2020計(jì)劃》,確定了以提高四川省人民健康為目標(biāo),以政府為主導(dǎo),到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)?！队?jì)劃》特別指出要加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生資源共享,建立高效便捷,服務(wù)于居民、社會(huì)和政府的衛(wèi)生信息化體系;推進(jìn)以建立居民健康檔案為重點(diǎn)的區(qū)域衛(wèi)生信息化工作,逐步建立起省、市(州)、縣(市、區(qū))區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù);建立和完善以疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),提高公共衛(wèi)生信息化服務(wù)水平。

為了協(xié)助四川省確立電子醫(yī)療保健服務(wù)的目標(biāo),遠(yuǎn)景和長(zhǎng)期策略,由美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署(US TRADE AND DEVELOPMENT AGENCY, USTDA) 與四川省衛(wèi)生廳于今年上半年共同啟動(dòng)了 “四川省區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目”。作為本項(xiàng)目的主要參與方,IBM公司和美國(guó)QSI(質(zhì)量科學(xué)國(guó)際公司)發(fā)揮了重要的作用。

戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目的目標(biāo)

四川省區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目以服務(wù)《健康四川2020計(jì)劃》為目標(biāo),結(jié)合四川省衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀,建立以電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的總體規(guī)劃,包含商業(yè)模型、資金模型,邏輯架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全體系、人力資源等。同時(shí),為四川省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃;確定大幅度提升四川省的衛(wèi)生服務(wù)水平所需要的應(yīng)用和服務(wù);把服務(wù)戰(zhàn)略與數(shù)據(jù)中心及電信設(shè)施方面的計(jì)劃投資聯(lián)系起來;為隨時(shí)間推移而預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的其他項(xiàng)目勾勒出清晰的未來工作計(jì)劃。

IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)合伙人陳光宇先生表示:“四川是中國(guó)的人口大省,為了能給全省居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),四川醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)肩負(fù)著重要的使命。而‘四川區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目’就是要努力實(shí)現(xiàn)以病人為中心,滿足人們多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求,緩解看病難看病貴的現(xiàn)狀。能夠參與到該項(xiàng)目中來,IBM感到十分榮幸。IBM十分希望利用自身在醫(yī)療行業(yè)的技術(shù)與咨詢能力以及參與其他地區(qū)區(qū)域醫(yī)療建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),為四川省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,也為災(zāi)后四川醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的恢復(fù)與重建貢獻(xiàn)自己的一份力量?！?/p>

QSI總裁James Killingsworth先生也表示:“從全球來看,如何建立一個(gè)高效的醫(yī)療系統(tǒng),如何為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)所有國(guó)家來說都是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題,同時(shí)也是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。此次合作項(xiàng)目為中美之間提供了一個(gè)探討交流醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的契機(jī),為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷前行提供了新的思路?！?/p>

戰(zhàn)略規(guī)劃的具體步驟

區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)(RHIN)的建立,涉及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的應(yīng)用區(qū)域,不同的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其中不僅僅包含技術(shù)性問題,還包括醫(yī)療服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、疾病資料、醫(yī)療保險(xiǎn)、政府預(yù)算、商業(yè)智能與績(jī)效等眾多問題。因此,在區(qū)域醫(yī)療信息化建設(shè)實(shí)施之前必須進(jìn)行詳實(shí)的規(guī)劃,使信息規(guī)劃與業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)目標(biāo)相一致,從而使信息技術(shù)發(fā)揮最大的作用。IBM-QSI聯(lián)合項(xiàng)目組全面梳理了四川醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和服務(wù)流程,在此基礎(chǔ)上對(duì)以電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)提出了建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施藍(lán)圖。

據(jù)IBM醫(yī)療事業(yè)部戰(zhàn)略與變革咨詢經(jīng)理任道暉介紹,整個(gè)項(xiàng)目從今年6月1日開始,共分為3個(gè)階段:

1. 業(yè)務(wù)分析和戰(zhàn)略計(jì)劃階段

主要是為四川省實(shí)施電子醫(yī)療服務(wù)提供業(yè)務(wù)分析和長(zhǎng)期戰(zhàn)略。IBM-QSI項(xiàng)目組與衛(wèi)生廳和信息中心一起,對(duì)全省十多個(gè)地市州的衛(wèi)生局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了調(diào)研,訪談近100人次。并對(duì)全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體狀況進(jìn)行了詳細(xì)的了解,從而得出與實(shí)際需求最貼近的早期建設(shè)需求。然后從業(yè)務(wù)和技術(shù)角度對(duì)需求進(jìn)行分析和評(píng)估,為四川省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的應(yīng)用、服務(wù)和業(yè)務(wù)可持續(xù)性,制定出長(zhǎng)期戰(zhàn)略和近期行動(dòng)計(jì)劃,包含商業(yè)模型、資金模型,邏輯架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全體系等等。在醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)化方面,中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息化管理專業(yè)委員會(huì)(CHIMA)結(jié)合四川省現(xiàn)狀,為確保該規(guī)劃項(xiàng)目符合衛(wèi)生部相關(guān)要求給予了大力的支持。這些工作將把戰(zhàn)略管理咨詢與四川省衛(wèi)生數(shù)據(jù)的應(yīng)用、協(xié)議和格式的技術(shù)評(píng)估和定義結(jié)合起來,同時(shí)兼顧其確保遵守有關(guān)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的愿望。

2. 提出遠(yuǎn)景

根據(jù)IBM戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)典的IATO(Information、Application、Technology、Organization)方法論進(jìn)行高端設(shè)計(jì),即從信息管理,應(yīng)用系統(tǒng),支持信息和應(yīng)用的技術(shù)設(shè)施(包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,硬件,部署等),以及IT組織和流程(包括組織架構(gòu)、人員角色職責(zé)、能力需求等)等方面進(jìn)行高端設(shè)計(jì),并提出遠(yuǎn)景。

3. 制定詳細(xì)的路線圖

根據(jù)前一階段提出的架構(gòu),設(shè)計(jì)出詳細(xì)的路線圖、實(shí)施路徑和里程碑,使整個(gè)項(xiàng)目可以分階段地達(dá)到遠(yuǎn)景目標(biāo)。每個(gè)階段都有明確的目標(biāo),以及所需的投資估算、軟件、硬件、人力資源、領(lǐng)導(dǎo)層的支持等資源投入和分析,最終形成一份可落地的戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。除此之外,IBM-QSI還討論了可能影響項(xiàng)目可行性以及未來發(fā)展方向的監(jiān)管規(guī)定;評(píng)估該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的預(yù)期影響以及分析在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)導(dǎo)向型改革、人力能力培育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及生產(chǎn)力提高等方面對(duì)中國(guó)帶來的發(fā)展影響。通過多角度、全方位的分析規(guī)劃,此項(xiàng)目將為四川省區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

遇到的主要挑戰(zhàn)

對(duì)于四川省區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)規(guī)劃項(xiàng)目所遇到的挑戰(zhàn),James Killingsworth表示:主要的挑戰(zhàn)來自于三個(gè)方面,而且這些挑戰(zhàn)可能還要持續(xù)一段時(shí)間。

第一是缺乏人才的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生信息平臺(tái)必須要為臨床人員和管理人員提供有用的信息,因此擁有一批同時(shí)具有IT技術(shù)知識(shí)和醫(yī)療健康知識(shí)的復(fù)合型人才非常重要。衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目,需要投入很多的資源。購(gòu)買一個(gè)信息系統(tǒng)與更好地利用系統(tǒng)為患者服務(wù)是完全不同的兩回事。目前,衛(wèi)生廳已經(jīng)認(rèn)識(shí)到相關(guān)的問題,并已經(jīng)大力開展教育培訓(xùn)工作,以改變?nèi)肆Y源結(jié)構(gòu)。

第二是資金和財(cái)政支持的挑戰(zhàn)。在中國(guó)獲得政府資金支持的渠道有很多,例如發(fā)改委、地方財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)以及新農(nóng)合等等。資金來源分散,使用分散,沒有發(fā)揮最大效用。應(yīng)該把全部的資金有機(jī)地結(jié)合在一起,通盤考慮,統(tǒng)一利用。這些問題與醫(yī)療衛(wèi)生和技術(shù)無關(guān),完全是財(cái)政體系和人力資源的問題。

第三是信息整合的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生信息系統(tǒng)是不能孤立設(shè)計(jì)的,必須整合公共衛(wèi)生、醫(yī)保、社保等所有的信息。因此,區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)需要覆蓋各個(gè)部門,要把分散的、孤立的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)整合起來,實(shí)現(xiàn)交換、共享和協(xié)同,這樣才能改善醫(yī)療質(zhì)量,提高效率,更好地為患者服務(wù)。

對(duì)于其他RHIN項(xiàng)目的借鑒意義

James Killingsworth先生表示:RHIN項(xiàng)目非常復(fù)雜,每個(gè)地方的具體情況都不一樣。四川省衛(wèi)生廳和信息中心擁有一支非常出色和進(jìn)取的團(tuán)隊(duì),這是非常有益和重要的。對(duì)于資金、人才隊(duì)伍和整合性的挑戰(zhàn),很多地方都會(huì)遇到。而對(duì)于技術(shù)的使用,各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況,總結(jié)別人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從中找到適合自己和對(duì)自己有益的東西,不能照搬。

陳光宇先生指出領(lǐng)導(dǎo)的支持非常重要。他認(rèn)為目前的項(xiàng)目只是處于調(diào)研咨詢階段,在今后的標(biāo)準(zhǔn)和流程實(shí)施過程中將會(huì)遇到更大的問題,那時(shí)如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持將很難開展工作。另外,對(duì)于不同的利益相關(guān)人,不同的實(shí)施過程,以及資金有效應(yīng)用等問題,要站在一個(gè)更高的高度上看待問題,要注重細(xì)節(jié)。

第4篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

《國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的號(hào)文件》公布以來，引起社會(huì)各界的重視。如何利用社會(huì)資本為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展所用，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的改革步伐，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展已成熱點(diǎn)話題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵很豐富，既包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，也涉及到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、環(huán)境的改善、技術(shù)的創(chuàng)新和資源的配置等多個(gè)方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反映形式：一種是通過增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即粗放型增長(zhǎng)；另一種是通過提高資源利用率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即集約型增長(zhǎng)。社會(huì)資本投入醫(yī)療市場(chǎng)，應(yīng)屬于第一種增長(zhǎng)方式，既增加社會(huì)資本投入，用于醫(yī)療衛(wèi)生消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這里社會(huì)資本所反映的資本效益，應(yīng)該包含社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。

一、社會(huì)資本辦醫(yī)助推了醫(yī)療衛(wèi)生改革的步伐

改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步改變著以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)約束下形成的落后、保守、低效以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的管理手段和運(yùn)行機(jī)制，并在改革中不斷提高發(fā)展和轉(zhuǎn)型的效率。也為各個(gè)領(lǐng)域積累了不少的社會(huì)資本，這些社會(huì)資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求著自己發(fā)展的空間。而當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的改革現(xiàn)狀，在很大程度上為社會(huì)資本的進(jìn)入創(chuàng)造了機(jī)遇。近年來，民營(yíng)醫(yī)療單位的陸續(xù)建立，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。規(guī)模較大、質(zhì)量較高、綜合性、?？菩詮?qiáng)，是部分民營(yíng)醫(yī)院的創(chuàng)建特點(diǎn)。它們中有的已成功達(dá)到國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院水平，還有的學(xué)科成為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。部分民營(yíng)醫(yī)院資金雄厚，醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置先進(jìn)，還有國(guó)內(nèi)外知明醫(yī)學(xué)專家的指導(dǎo)，技術(shù)水平先進(jìn)、醫(yī)療服務(wù)意識(shí)超前。因此，得到公認(rèn)。由于這些高水平醫(yī)院的呈現(xiàn)，促進(jìn)了公立醫(yī)院改革的步伐。有的地區(qū)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門就加大了對(duì)公立醫(yī)院的資金投入。積極調(diào)整內(nèi)部效益分配標(biāo)準(zhǔn)，防止高水平人才的流失。而且積極主動(dòng)地向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)具有特長(zhǎng)的高水平人才。為滿足患者需要，想方設(shè)法在服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目上進(jìn)行改進(jìn)，使公立醫(yī)院的改革有了很大的進(jìn)展。

二、社會(huì)資本辦醫(yī)營(yíng)造了醫(yī)療主體多元化的布局

當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的結(jié)構(gòu)及分布，在很多地區(qū)還延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式，也在很多方面出現(xiàn)了與公共服務(wù)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象。如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能滿足患者多層次、多樣化的服務(wù)需求。住院床位緊張、設(shè)備設(shè)施落后、沒有足夠的資金支持培養(yǎng)高、精、尖的技術(shù)骨干等等。其主要原因是資金問題：一方面國(guó)家投入的補(bǔ)償資金不能及時(shí)到位，使醫(yī)療行業(yè)的設(shè)施改造、設(shè)備更新等受到限制，另一方面，衛(wèi)生管理機(jī)制中還保留著一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，對(duì)醫(yī)療單位缺乏超前的規(guī)劃和引導(dǎo)，滿足不了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這個(gè)關(guān)系民生的大市場(chǎng)，也為社會(huì)資本金的進(jìn)入提供了廣闊的發(fā)展空間。社會(huì)資本金的進(jìn)入，在很大程度上彌補(bǔ)了衛(wèi)生行業(yè)的不足構(gòu)成醫(yī)療衛(wèi)生主體的多元化格局。民營(yíng)醫(yī)院的陸續(xù)建立，有效地滿足了老百姓各個(gè)層次的醫(yī)療需求逐步成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不可缺少的一部分特別是由于醫(yī)保政策的引導(dǎo)，公立醫(yī)院收縮了部分特需醫(yī)療服務(wù)，也為民營(yíng)醫(yī)院讓渡出了足夠的特需醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)空間，為民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)特需醫(yī)療服務(wù)，提供了難得的市場(chǎng)環(huán)境。

利用社會(huì)資本建立高水平民營(yíng)醫(yī)療單位。形成醫(yī)療主體的多元化，受益的首先是民眾，多元化帶給老百姓的是更加方便、舒適的就醫(yī)環(huán)境、更加先進(jìn)優(yōu)越的技術(shù)保證、更加完善的人性化服務(wù)。它不僅方便了患者，緩解了政府投入的不足，也為公立醫(yī)院的改革起到了推動(dòng)作用，促進(jìn)了各級(jí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高。民營(yíng)醫(yī)院在法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度改革、資本運(yùn)作和市場(chǎng)管理上較公立醫(yī)院更有優(yōu)勢(shì)，越發(fā)顯示出發(fā)展活力，一系列陳舊觀念、政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度也將隨之改變，從而給醫(yī)改注入了新鮮血液。它將為醫(yī)療衛(wèi)生改革起到積極助推作用。

三、政府支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)順應(yīng)了民意

第5篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

1 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃

區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局的規(guī)劃，主要是依據(jù)區(qū)域內(nèi)地理狀況、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、健康需求等客觀指標(biāo)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總量，并將這些機(jī)構(gòu)合理科學(xué)地布局在本區(qū)域內(nèi)。

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局呈縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)較為合理，關(guān)鍵是機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)亟待提高。農(nóng)村衛(wèi)生資源的匱乏主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的規(guī)模、設(shè)備、人才上，而不是機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，所以在做本區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí)要充分考慮將人才、設(shè)備、規(guī)模的發(fā)展向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，以改變目前衛(wèi)生資源相對(duì)集中在城市和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差別較大的狀況。

城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局，由于歷史原因相對(duì)較為混亂，主要表現(xiàn)為級(jí)別層次不明顯，舉辦主體多元化，布局不合理，人才設(shè)備相對(duì)過剩等等，針對(duì)這種局面，必須經(jīng)過區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的強(qiáng)制手段加以調(diào)整和規(guī)范，首先是要在城市規(guī)劃建立健全級(jí)別層次明確的城市三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，即：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(個(gè)人診所)-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心-二、三級(jí)醫(yī)院，既方便居民就醫(yī)，滿足不同層次的醫(yī)療保健需求，又形成合理有序的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)體系，從而根本上解決亂辦醫(yī)、亂競(jìng)爭(zhēng)的無序狀況；其次要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不同所有制、不同產(chǎn)權(quán)、不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)全行業(yè)管理，特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立要依據(jù)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保健需求，決不可沽名釣譽(yù)，打著招商引資的旗號(hào)而盲目擴(kuò)大本區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源。對(duì)企業(yè)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要納入當(dāng)?shù)卣w衛(wèi)生規(guī)劃，并逐步實(shí)現(xiàn)從企業(yè)中剝離，改變企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)醫(yī)院的并軌，與社會(huì)醫(yī)院同等競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。對(duì)國(guó)家舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)本區(qū)域居民的需求，依照城市三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)的格局進(jìn)行重新規(guī)劃布局，應(yīng)大膽地實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”，如確有必要，也可進(jìn)行擴(kuò)建，以徹底改變目前城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)低層次重復(fù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況不佳、無序競(jìng)爭(zhēng)、亂收費(fèi)導(dǎo)致看病貴的現(xiàn)狀。其三，針對(duì)省會(huì)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源集中，大型醫(yī)療設(shè)備過多的現(xiàn)狀，可以借鑒教育系統(tǒng)的做法，將部分帶有省級(jí)名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省會(huì)外城市舉辦。這樣的規(guī)劃，可極大地解決省會(huì)城市看病難、看病貴的矛盾，使衛(wèi)生資源合理地分布在基層。

2 區(qū)域大型醫(yī)療設(shè)備布局規(guī)劃

由于近年來認(rèn)識(shí)上的混亂，導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)化狀況，并形成醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，出現(xiàn)了企業(yè)醫(yī)院與地方醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)、民營(yíng)醫(yī)院與國(guó)營(yíng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)、大醫(yī)院與小醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)，而且出現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部公立醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)，這些競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)表現(xiàn)相當(dāng)激烈，其手段除了改善服務(wù)、環(huán)境外，更多的是拼設(shè)備，競(jìng)相購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備，以提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。這些大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)大多來源于職工集資、貸款、借款、商家投放等模式，以致于形成了為盡快回收投資而過度使用大型設(shè)備，給患者亂檢查，極大地增加了患者醫(yī)療費(fèi)用支出，形成看病貴的主要原因之一。為此，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃必須對(duì)區(qū)域內(nèi)大型醫(yī)療設(shè)備的品種進(jìn)行規(guī)定，對(duì)大型設(shè)備的配置進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，無論是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須實(shí)行大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入制。要依據(jù)本區(qū)域居民的需求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、大型設(shè)備的現(xiàn)有數(shù)量和布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃配置。對(duì)現(xiàn)有大型設(shè)備的布局狀況，有條件、有可能的要盡量重新規(guī)劃布局，采取收購(gòu)、合資、股份、合作等方式，使這些大型設(shè)備得到合理充分的利用。

3 區(qū)域?qū)？茖２〗ㄔO(shè)規(guī)劃

區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，在做好整體規(guī)劃的同時(shí)，要對(duì)關(guān)乎本區(qū)域優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)?？茖２〗ㄔO(shè)進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能形成醫(yī)療服務(wù)的有序合理競(jìng)爭(zhēng)，形成本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展。

一般來講，一個(gè)市縣區(qū)域有一所綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)即可，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡可能形成大?？?、小綜合的模式。做為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)朝著?？啤２〉姆较虬l(fā)展，對(duì)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)其自身的優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、地域疾病譜特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)來規(guī)劃?？茖２〉姆较?，形成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各具特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。區(qū)域?qū)？茖２〗ㄔO(shè)規(guī)劃之初要經(jīng)過科學(xué)論證，一旦確定要采取必要的措施加以保障。區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要遵從區(qū)域?qū)？茖２〗ㄔO(shè)規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展，在設(shè)備、人才配備上予以傾斜，必要時(shí)衛(wèi)生行政部門可采取包括設(shè)備配置、人才調(diào)動(dòng)、資金補(bǔ)助等行政調(diào)節(jié)手段來協(xié)助規(guī)劃的落實(shí)。

4 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃

目前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系從大的來講分為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和城市醫(yī)療衛(wèi)生體系。這是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度下形成的，隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度弱化，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系也應(yīng)該逐步融合。所以，當(dāng)前進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在尊重目前城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系存在的前提下，應(yīng)重點(diǎn)做好本區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)的規(guī)劃。

疾病預(yù)防與控制體系建設(shè)規(guī)劃，是地方衛(wèi)生行政部門代表地方政府所做的規(guī)劃，是貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的重要舉措。雖然國(guó)家近年來對(duì)疾病預(yù)防與控制體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，有明確的要求，但做為本區(qū)域的衛(wèi)生規(guī)劃，要針對(duì)區(qū)域地理、人文、經(jīng)濟(jì)、疾病譜等情況，對(duì)本區(qū)域的疾病與控制體系建設(shè)在數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)布局、重點(diǎn)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。如傳染病防治機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精神病防治機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，慢性病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健康教育機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，都要在機(jī)構(gòu)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)布局上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。

醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)質(zhì)上就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)規(guī)劃，主要是針對(duì)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處置的體系，他包括傳染病防治、重大災(zāi)害安全事故醫(yī)療救護(hù)、食品衛(wèi)生安全等體系建設(shè)，屬于預(yù)案性規(guī)劃，具體內(nèi)容可體現(xiàn)在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治體系建設(shè)中，但形式上必須有明確的規(guī)劃，便于實(shí)施。

5 區(qū)域健康保障規(guī)劃

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是區(qū)域政府制訂實(shí)施的，不是衛(wèi)生行政部門單獨(dú)所能完成。故此，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域政府為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障居民健康而實(shí)施的醫(yī)療保障制度和經(jīng)費(fèi)保障措施。

按照十七大精神，區(qū)域醫(yī)療保障制度應(yīng)包括在農(nóng)村實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、在城市實(shí)施的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)城鄉(xiāng)貧困人群的醫(yī)療救助制度等。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要依據(jù)本區(qū)域財(cái)力、全國(guó)統(tǒng)一安排來規(guī)劃這些制度建立的時(shí)限、保障水平、覆蓋人口。這也是區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃整體發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。

第6篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的成就，世界衛(wèi)生組織曾贊譽(yù)我國(guó)用最低廉的成本保護(hù)了世界上最多人口的健康。但用“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀重新審視我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)人民群眾健康需求的矛盾相當(dāng)明顯，人民群眾看病難、看病貴問題尤為突出，已經(jīng)成為當(dāng)前群眾對(duì)衛(wèi)生工作反映最強(qiáng)烈的問題之一。

1 看病難、看病貴的現(xiàn)狀

看病難主要表現(xiàn)在：（1）到城市大醫(yī)院就診難，醫(yī)院門診部和住院部經(jīng)常是人滿為患；（2）找專家看病難，病人往往要排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間才能找到專家；（3）農(nóng)民看病難，目前農(nóng)村大多數(shù)衛(wèi)生院（室）醫(yī)療設(shè)備落后， 人才匱乏， 難以提供合格的醫(yī)療服務(wù)， 導(dǎo)致農(nóng)民就近看病困難?？床≠F，貴就貴在城市大中型醫(yī)院藥價(jià)貴、檢查費(fèi)用高，臟器移植、介入治療等新技術(shù)和高精尖設(shè)備的應(yīng)用價(jià)格昂貴，部分低收入人群和沒有醫(yī)療保障的人群難以承受。

2 看病難、看病貴的原因

2.1 醫(yī)療衛(wèi)生資源供給不足，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展：過去，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走的是低投入、高產(chǎn)出、低成本、高效益的路子。但用科學(xué)發(fā)展觀來審視，這是以影響群眾利益和加重醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員負(fù)擔(dān)為代價(jià)的。解決群眾看病難問題，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。

2.2 醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有根本改變：根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、廣覆蓋的路子，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔型，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院。

2.3 醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)：醫(yī)療保障體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的減震器，目前我國(guó)已建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，但覆蓋面太小。私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中的職工，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多沒有參加。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員沒有醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。

2.4 公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化：出現(xiàn)這種狀況主要有三個(gè)因素：(1)政府投入比重逐年下降。上世紀(jì)七、八十年代，政府投入占醫(yī)院收入的比重平均為30%以上，2000年這一比重下降到7.7%。由于政府投入水平過低，醫(yī)院運(yùn)行主要靠向患者收費(fèi)，從機(jī)制上出現(xiàn)了市場(chǎng)化的導(dǎo)向。群眾醫(yī)療交費(fèi)，不僅要負(fù)擔(dān)醫(yī)藥成本，還要負(fù)擔(dān)醫(yī)務(wù)人員的工資、補(bǔ)貼，一些醫(yī)院靠貸款、融資購(gòu)買高級(jí)醫(yī)療設(shè)備、修建病房大樓，相當(dāng)一部分要靠患者負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用來償還。(2)一些醫(yī)院管理不善，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)。造成看病難的一個(gè)主要原因是看病貴，群眾難以承受。近8年來，醫(yī)院人均門診和住院費(fèi)用平均每年分別增長(zhǎng)13%和11%，大大高于居民人均收入增長(zhǎng)幅度。醫(yī)院追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴，也嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。(3)衛(wèi)生部門監(jiān)管不力。衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重扶持、輕監(jiān)管的傾向。衛(wèi)生主管部門的一個(gè)重要職責(zé)是對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、合理用藥、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療廣告等實(shí)施有效監(jiān)管。但目前各級(jí)衛(wèi)生部門都沒有專門監(jiān)管醫(yī)院的機(jī)構(gòu)，也缺乏監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的人才。

2.5 藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價(jià)格過高：我國(guó)的藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大。藥品作為商品，按一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥品在供大于求的情況下，價(jià)格應(yīng)該下降。但我國(guó)的藥品卻出現(xiàn)價(jià)格上升，越貴越好賣的反常情況。

3 切實(shí)解決看病難、看病貴的思路

3.1 建立深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)：一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)的積極性。二是按屬地化原則，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善分類管理，針對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀和困難，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，大力支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管，有效解決衛(wèi)生事業(yè)資源配置不合理、不協(xié)調(diào)問題。三是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針，實(shí)行政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，改革運(yùn)行機(jī)制，增加政府投入，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加快完善醫(yī)療保障體系建設(shè)步伐， 逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面， 努力降低個(gè)人負(fù)擔(dān)總水平比率：進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度， 加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度， 采取不同的政策將各類人群納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)要擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面， 要注意解決國(guó)企改制中部分困難職工和退休人員的參保資金問題，還要逐步將三資、民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織納入醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的范圍。同時(shí)建立起以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主， 多形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次醫(yī)療保障體系， 滿足參保職工的多層次醫(yī)療消費(fèi)需求。在擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)， 還要強(qiáng)化參保醫(yī)療服務(wù)管理， 嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用支出不合理增長(zhǎng)， 采取有效措施， 減輕參?；颊叩尼t(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)， 確保個(gè)人負(fù)擔(dān)總平均比率總體控制在一定范圍內(nèi)。在處理醫(yī)、患、藥、保四方利益中都要把參?；颊叩睦娣旁诘谝晃?， 努力減輕參保者的個(gè)人負(fù)擔(dān)。

3.3 制定合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目：要組織有關(guān)專家制定基本醫(yī)療服務(wù)目錄和基本醫(yī)療服務(wù)藥品目錄，其價(jià)格由政府主管部門制定。調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高技術(shù)勞務(wù)費(fèi)，降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，適度放寬特殊醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格檔次。改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的特點(diǎn)，適當(dāng)提高中醫(yī)、民族醫(yī)藥的技術(shù)服務(wù)價(jià)格，并改變醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)方式，逐步實(shí)行單病種收費(fèi)。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)院發(fā)展方向、發(fā)展思路等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化，追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快，群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療監(jiān)管薄弱等突出問題，通過加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。具體做法：（1）要明確發(fā)展方向，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的辦院宗旨；（2）加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系；（3）建立健全管理制度，嚴(yán)格收費(fèi)管理，降低醫(yī)藥費(fèi)用；（4）建立信息公開公示制度，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道；（5）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。同時(shí)，廣泛開展學(xué)習(xí)白求恩同志毫不利己，專門利人，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，對(duì)人民滿腔熱忱，對(duì)技術(shù)精益求精的宣傳教育活動(dòng)。教育廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者努力做到“以病人為中心”，“視病人如親人”，“想患者之所想，急患者之所急”，努力為患者解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。

第7篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

以信息安全等級(jí)保護(hù)制度為抓手開展信息安全建設(shè)

2011年，原衛(wèi)生部印發(fā)了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》的通知，要求依據(jù)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全面開展信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)等工作。

個(gè)人認(rèn)為，以信息安全等級(jí)保護(hù)制度作為信息安全建設(shè)的抓手是一個(gè)很好的思路。很多人認(rèn)為購(gòu)買安全產(chǎn)品、做災(zāi)備、安裝冗余設(shè)備等就能保證信息系統(tǒng)安全了，其實(shí)只是從微觀角度看待安全，而信息安全應(yīng)該是體系化的工作，要技術(shù)和管理并重，某種程度上，要“七分管理、三分技術(shù)”。信息安全是符合“木桶效應(yīng)”觀點(diǎn)的，將整個(gè)信息安全系統(tǒng)從一個(gè)完整的系統(tǒng)角度比作一個(gè)木桶，其安全水平是由構(gòu)成木桶的最短的那塊木板決定的。也就是說，我們的信息安全系統(tǒng)中，各個(gè)安全要素是同等重要的。正所謂“螻蟻之穴，潰千里之堤”，各方面要素均不容忽視。

信息安全是一個(gè)管理過程，而不是一個(gè)技術(shù)過程。技術(shù)和產(chǎn)品要通過管理的組織職能才能發(fā)揮最好的作用，技術(shù)不高但管理良好的系統(tǒng)遠(yuǎn)比技術(shù)高但管理混亂的系統(tǒng)安全。因此，技術(shù)和產(chǎn)品是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，建立一個(gè)管理框架，讓好的安全策略在這個(gè)框架內(nèi)可重復(fù)實(shí)施，并不斷得到修正，就會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全。

信息安全等級(jí)保護(hù)制度就是從信息系統(tǒng)的角度出發(fā)，重點(diǎn)在于確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，并從技術(shù)和管理兩個(gè)方面采取保護(hù)措施，使該系統(tǒng)具有與其等級(jí)相適應(yīng)的安全保護(hù)能力。而信息安全等級(jí)保護(hù)工作的核心內(nèi)容是：對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分等級(jí)保護(hù)、分等級(jí)監(jiān)管。這是也對(duì)信息安全等級(jí)保護(hù)工作最通俗的解釋。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)該如何開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作

《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字〔2007〕43號(hào)），規(guī)定了國(guó)家等級(jí)保護(hù)的實(shí)施和管理工作，為響應(yīng)該文件，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)完成以下工作：定級(jí)備案、安全建設(shè)或改建、等級(jí)測(cè)評(píng)、自查、檢查。

個(gè)人認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作過程中應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下四個(gè)原則：一是自主保護(hù)原則。信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、使用單位及其主管部門按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，自行組織實(shí)施安全保護(hù)。二是重點(diǎn)保護(hù)原則。根據(jù)信息系統(tǒng)的重要程度、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過劃分不同安全保護(hù)等級(jí)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同強(qiáng)度的安全保護(hù)，集中資源優(yōu)先保護(hù)涉及核心業(yè)務(wù)或關(guān)鍵信息資產(chǎn)的信息系統(tǒng)，如HIS。三是同步建設(shè)原則。信息系統(tǒng)在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)安全方案，投入一定比例的資金建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)相適應(yīng)。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。要跟蹤信息系統(tǒng)的變化情況，調(diào)整安全保護(hù)措施。由于信息系統(tǒng)的應(yīng)用類型、范圍等條件的變化及其他原因，安全保護(hù)等級(jí)需要變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，重新確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，根據(jù)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的調(diào)整情況，重新實(shí)施安全保護(hù)。

同時(shí)，在開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作時(shí)可以參考和結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC27001：2005，《信息安全管理體系要求》，利用過程方法和PDCA模型開展信息安全管理的各項(xiàng)工作，在整個(gè)過程中，規(guī)定管理職責(zé)、資源管理、持續(xù)改進(jìn)等多方面的要求，完全從體系化的角度，對(duì)信息安全管理工作的各方面加以規(guī)范。特別要強(qiáng)調(diào)的是安全工作不是一個(gè)項(xiàng)目，而是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)改進(jìn)的過程。需要不斷根據(jù)自己業(yè)務(wù)變化，根據(jù)外界的環(huán)境，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作的現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都在開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作。個(gè)人認(rèn)為，北京和上海的工作經(jīng)驗(yàn)是比較好的。北京從定級(jí)備案入手，以北京市原衛(wèi)生局和北京市公安局網(wǎng)安處、文保處聯(lián)合培訓(xùn)、檢查、督導(dǎo)來促進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的開展。上海是以等級(jí)測(cè)評(píng)工作入手來促進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的開展，由上海市衛(wèi)生局跟上海市測(cè)評(píng)中心聯(lián)合，要求各個(gè)醫(yī)院都必須進(jìn)行測(cè)評(píng)工作，而且他們把管理要求制定模板下發(fā)到各醫(yī)院。

然而據(jù)了解，到目前為止，北京的醫(yī)院只有阜外心血管病醫(yī)院完成了等級(jí)保護(hù)第三級(jí)測(cè)評(píng)工作，其他大部分醫(yī)院只完成了定級(jí)備案，部分醫(yī)院開始了安全整改工作。就目前情勢(shì)看，原衛(wèi)生部要求全國(guó)衛(wèi)生行業(yè)各個(gè)單位全面開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，于2015年年底完成信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改工作，定為第三級(jí)的系統(tǒng)還要通過等級(jí)測(cè)評(píng)的要求很難完成。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作落地難的原因

個(gè)人認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等級(jí)保護(hù)工作落地難的原因之一是資金問題，安全建設(shè)或整改工作、等級(jí)測(cè)評(píng)工作都需資金的支持。另外一個(gè)原因是，大部分醫(yī)院目前采用是物理隔離，認(rèn)為物理隔離的安全風(fēng)險(xiǎn)小，對(duì)開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作的熱度并不高。但是，物理隔離的辦法是會(huì)越來越行不通的，比如說與醫(yī)保網(wǎng)互聯(lián)、開通微信平臺(tái)、通過支付寶支付、移動(dòng)終端接入，內(nèi)部局域網(wǎng)不可避免地要跟外網(wǎng)互聯(lián)。其實(shí)物理隔離也不一定安全，如果不做好管理，人為加入無線網(wǎng)卡或用其他線聯(lián)接外部網(wǎng)絡(luò)還是會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，例如患者隱私泄露。還有一個(gè)重要的原因是安全意識(shí)問題，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到開展等級(jí)保護(hù)工作對(duì)自身信息系統(tǒng)安全的重要性和必要性。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作依賴著信息系統(tǒng)，如果信息系統(tǒng)癱瘓了，業(yè)務(wù)工作就無法正常開展。所以不能片面理解為信息安全只是信息保密，信息安全是業(yè)務(wù)安全，是生產(chǎn)作業(yè)安全，是指揮調(diào)度安全。

信息安全等級(jí)保護(hù)工作體會(huì)

對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展等級(jí)保護(hù)工作談幾點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)。首先，開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作需要整體化考慮，信息系統(tǒng)在安全定級(jí)時(shí)可能會(huì)分為第一級(jí)、第二級(jí)、第三級(jí)，但是信息主管不能只關(guān)注第三級(jí)系統(tǒng)，要整體考慮信息安全策略及不同等級(jí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通的問題。

其次，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要想開展好等級(jí)保護(hù)工作，應(yīng)該由國(guó)家牽頭在行業(yè)專家的共同參與下，在國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度基本要求的基礎(chǔ)上制定我們行業(yè)的細(xì)則，如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)細(xì)則、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求細(xì)則，在細(xì)則里加強(qiáng)技術(shù)手段和管理手段的要求。我認(rèn)為這是非常重要的一件事，也是我呼吁醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)必須要做的一件事。

第三，信息安全應(yīng)該是管理與技術(shù)并重。有的時(shí)候更應(yīng)該從人員管理上入手，才能真正做好安全保護(hù)工作。信息安全等級(jí)保護(hù)工作中的難點(diǎn)往往是管理上的難點(diǎn)，管理制度落地難，不能常態(tài)運(yùn)行。其實(shí)，部分信息安全管理工作是可以借助信息化手段來實(shí)現(xiàn)的。

第四，安全是適度安全，沒有絕對(duì)的安全。安全是一個(gè)自我接受程度，是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理。面臨風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有幾種策略，一種是規(guī)避、一種是轉(zhuǎn)移、一種是降低，最后是接受。

第8篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；可持續(xù)發(fā)展；模式探析

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）30-0053-02

1 前 言

自我國(guó)進(jìn)入改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，短短數(shù)十年之內(nèi)，積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，在生活水平得到不斷提升的同時(shí)，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也是日益提高，國(guó)家在衛(wèi)生醫(yī)療上的投入力度一直呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì)，國(guó)民在個(gè)人健康上的關(guān)注程度和投入力度也較過去有很大幅度的提高。醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅(jiān)力量，承擔(dān)了保障人民身體健康和生命安全的重大責(zé)任，為了適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療保障物質(zhì)需求，國(guó)家逐步開放了事業(yè)制醫(yī)院和私立醫(yī)院的成立限制，進(jìn)一步拓寬了醫(yī)療衛(wèi)生的整體投資渠道，面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的體制改革和日益加劇的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，如何進(jìn)一步鞏固醫(yī)院現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)藥資源，提升醫(yī)藥從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，將是醫(yī)院保持競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵，在新形勢(shì)背景下，醫(yī)院需要開展全面化的可持續(xù)性管理模式。

2 各醫(yī)院體系的發(fā)展現(xiàn)狀概述

我國(guó)人口眾多，全民性醫(yī)療衛(wèi)生需求旺盛，為了面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，我國(guó)在原有的公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，拓展了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)渠道，私人診所、私營(yíng)醫(yī)院、中外合資醫(yī)院和合作醫(yī)院等具備典型私營(yíng)性質(zhì)的醫(yī)院辦理類型也相繼出現(xiàn)，再加上具備特殊性質(zhì)的軍事醫(yī)院，共同組成了我國(guó)目前的全民醫(yī)療衛(wèi)生體系。

公立醫(yī)院一直是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的主要力量，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響下，公立醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院基本覆蓋了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的行政單位，為廣大居民提供便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，其醫(yī)藥資源配給、醫(yī)療從業(yè)人員素質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生水平和醫(yī)療診療規(guī)模都是眾多醫(yī)療衛(wèi)生體系中的佼佼者，但是在當(dāng)前醫(yī)療改革的大環(huán)境背景下，公立醫(yī)院正面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，如何進(jìn)一步提高公立醫(yī)院的運(yùn)行效率成為其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素。以私人診所和私營(yíng)醫(yī)院為代表的私營(yíng)性質(zhì)醫(yī)院類型，正是在我國(guó)醫(yī)藥需求逐步增長(zhǎng)的大環(huán)境形勢(shì)下出現(xiàn)的，它能夠?yàn)閺V大就醫(yī)人群提供便利的、針對(duì)性極強(qiáng)的和廉價(jià)的醫(yī)藥服務(wù)，甚至在局部領(lǐng)域內(nèi)其醫(yī)療專業(yè)水準(zhǔn)在行業(yè)具備壟斷性地位。軍事醫(yī)院的特殊使命使得它在醫(yī)藥市場(chǎng)化改制的關(guān)鍵時(shí)期一直處于糾結(jié)的局面，如何進(jìn)一步處理好軍事醫(yī)院的特殊身份和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益之間的微妙關(guān)系，將是軍事醫(yī)院在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)需要解決的問題。

目前來看，我國(guó)的醫(yī)院體系成員眾多，服務(wù)群體和業(yè)務(wù)范圍也是盤根錯(cuò)節(jié)，各種醫(yī)院力量之間既相互依存，又競(jìng)爭(zhēng)激烈，究其原因還是在于傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生體制下，醫(yī)藥資源過度集中于少數(shù)公立醫(yī)院，在全民醫(yī)療保健需求持續(xù)上漲的剛需成長(zhǎng)趨勢(shì)下，私營(yíng)性質(zhì)醫(yī)院體系很難真正解決實(shí)際就醫(yī)難的問題，公立醫(yī)院本身的經(jīng)營(yíng)管理方式和經(jīng)營(yíng)效益得不到優(yōu)化，醫(yī)療資源的可持續(xù)性得不到體現(xiàn)，這些都需要醫(yī)院在其經(jīng)營(yíng)管理中認(rèn)真探索總結(jié)，深化可持續(xù)發(fā)展的管理思路和管理模式。

3 醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展管理模式探析

從目前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系中暴露出來的典型問題來看，我國(guó)的醫(yī)院發(fā)展必須從自身的管理模式入手，以醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，從整合優(yōu)化醫(yī)藥資源、提升醫(yī)藥從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)以及強(qiáng)化醫(yī)院管理效率這幾個(gè)方面開展一系列行之有效的針對(duì)性工作：

31 整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源

廣義來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源包含了醫(yī)療設(shè)備儀器、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生研究體系、醫(yī)療診斷技能以及醫(yī)療衛(wèi)生思想體系等，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)無論是在醫(yī)療服務(wù)體系的完備性上，還是在醫(yī)療技術(shù)的先進(jìn)性上，都與目前的醫(yī)療發(fā)達(dá)國(guó)家有巨大的差距，在基礎(chǔ)性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的覆蓋面上，目前僅僅是在少數(shù)的大中型醫(yī)院進(jìn)行設(shè)置，部分經(jīng)營(yíng)效益較好的私立醫(yī)院也有裝設(shè)，但是仍然很難滿足全民性醫(yī)療衛(wèi)生需求。綜合來看，有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源過度集中，是導(dǎo)致當(dāng)前小病醫(yī)不好、大病不能醫(yī)的主要原因，因此，整合優(yōu)化醫(yī)藥資源是可持續(xù)性發(fā)展的首要策略。

充分調(diào)整核心醫(yī)療資源，包括：綜合性醫(yī)療設(shè)備系統(tǒng)、關(guān)鍵性醫(yī)藥產(chǎn)品研制能力、綜合性醫(yī)藥院校研究單位和高水平醫(yī)藥專家人才等，通過實(shí)地調(diào)研，根據(jù)不同區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生需求方向，確定不同醫(yī)藥資源的配置方案；其次是要重視醫(yī)藥資源優(yōu)化中的傳幫帶做，以優(yōu)秀的公立醫(yī)院和私立醫(yī)院為主導(dǎo)單位，向周圍的輻射地域的其他醫(yī)院體系進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備整合優(yōu)化、醫(yī)療服務(wù)體系升級(jí)創(chuàng)新和優(yōu)秀醫(yī)療人才交流培養(yǎng)，進(jìn)一步提升無形醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率；另外，要通過走訪調(diào)研，堅(jiān)決取締那些存在野蠻經(jīng)營(yíng)、非法醫(yī)藥操作、浪費(fèi)國(guó)家醫(yī)藥資源和存在非法經(jīng)營(yíng)目的的醫(yī)院，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院體系的組成結(jié)構(gòu)；再者是要從國(guó)家層面入手，進(jìn)一步優(yōu)化核心醫(yī)藥資源，諸如：醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)貼、醫(yī)藥研制專項(xiàng)權(quán)利和醫(yī)療衛(wèi)生許可機(jī)制的配置方案，在醫(yī)療衛(wèi)生資源的使用情況上，要進(jìn)行針對(duì)性的核實(shí)和審查，確保核心醫(yī)療資源得到真正的應(yīng)用。

32 提升醫(yī)藥從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí)

醫(yī)藥從業(yè)人員是醫(yī)院日常活動(dòng)的執(zhí)行者，也是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益的管理者，從人才資源的特性上來說，醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的保障和可持續(xù)發(fā)展依賴于醫(yī)藥從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和整體服務(wù)意識(shí)。從專業(yè)素養(yǎng)上來看，國(guó)家對(duì)于醫(yī)院內(nèi)的從業(yè)人員有嚴(yán)格的等級(jí)資格制度，對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平、從業(yè)履歷、診斷案例等醫(yī)藥信息都有詳細(xì)的記錄和管理，目前來看，許多的私人性質(zhì)的診所、醫(yī)院內(nèi)還存在著醫(yī)務(wù)人員無證上崗等現(xiàn)象；要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展力度，要從根本上提升醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，在人員培養(yǎng)上，專業(yè)醫(yī)藥院校和研究單位，要緊跟當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體系的發(fā)展趨勢(shì)，為醫(yī)院輸送急需的優(yōu)秀人才，在院校單位培養(yǎng)期間，要重視對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化和實(shí)習(xí)動(dòng)手能力培養(yǎng)，尤其是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)上，要強(qiáng)化學(xué)業(yè)考核力度，確保未來醫(yī)務(wù)人員的基本素質(zhì)；其次是對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員要施行進(jìn)修深造和交流培養(yǎng)相結(jié)合的能力提升模式，通過與專業(yè)院校單位以及優(yōu)秀對(duì)口醫(yī)院進(jìn)行合作培養(yǎng)，進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員在基礎(chǔ)醫(yī)療業(yè)務(wù)、疑難雜癥和新型診療方法上的使用能力；再者是醫(yī)院內(nèi)部的人才晉升激勵(lì)機(jī)制建立上，要嚴(yán)格制定相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)督審核機(jī)制，以專業(yè)能力為核心，綜合考核醫(yī)務(wù)人員在日常診療過程中的服務(wù)意識(shí)，重視患者反饋信息，打造專業(yè)醫(yī)藥素養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，以人才發(fā)展帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生水平的綜合提升，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

33 強(qiáng)化醫(yī)院管理效率

可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵是在整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升系統(tǒng)工作效率，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的長(zhǎng)期效力。對(duì)于醫(yī)院系統(tǒng)而言，可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)是要深入強(qiáng)化醫(yī)院管理效率，這涉及了醫(yī)院行政管理、醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、醫(yī)務(wù)人員管理等，目前來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源的過度集中導(dǎo)致的現(xiàn)象是，少數(shù)優(yōu)秀的大中型醫(yī)院成為患者就醫(yī)的主要去處，并且長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的火爆經(jīng)營(yíng)局面，而更多的中小型醫(yī)院則是長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致大量的醫(yī)藥資源被閑置浪費(fèi)；因此，結(jié)合醫(yī)院管理的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，在當(dāng)前的醫(yī)院管理中，要堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生水平和經(jīng)營(yíng)效益兩手抓的發(fā)展戰(zhàn)略，從衛(wèi)生醫(yī)療職能部門來說，要進(jìn)一步明確不同級(jí)別醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)目標(biāo)，通過進(jìn)一步深化醫(yī)藥分離等醫(yī)療改革措施的進(jìn)行力度，進(jìn)一步解放醫(yī)院的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)可行性和自由度；在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資金預(yù)算體制上，放棄過去的墨守成規(guī)的分?jǐn)傤A(yù)算模式，以科室為單位，綜合考察醫(yī)療診斷成本、醫(yī)藥需求動(dòng)向和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益，從純技術(shù)型經(jīng)營(yíng)管理模式，向技術(shù)效益型管理模式轉(zhuǎn)變；在日常醫(yī)療業(yè)務(wù)開展過程中，進(jìn)一步簡(jiǎn)化就醫(yī)看病的程序流程，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的使用效率，采用科學(xué)合理的醫(yī)療運(yùn)作模式，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理手段，最大限度地為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的人性化的診療服務(wù)。

4 結(jié) 論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了醫(yī)藥市場(chǎng)的迅猛壯大，國(guó)家和個(gè)人在醫(yī)藥健康上的投入力度都較過去有了大幅度的提升。隨著醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開放和醫(yī)療衛(wèi)生保障改革的持續(xù)深入，醫(yī)院在全民醫(yī)療體系中的作用越發(fā)體現(xiàn)出來，醫(yī)療行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也是日趨白熱化。如何進(jìn)一步整合醫(yī)藥資源、提升醫(yī)療人員服務(wù)素質(zhì)，綜合提高醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力將是醫(yī)院保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂文光，袁國(guó)強(qiáng)，王文紅深化資源整合，助推醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展[J]中國(guó)醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)與交流，2012（9）

[3]楊叔禹 公立綜合性醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展研究[D]廈門：廈門大學(xué)碩士論文，2008（5）

第9篇：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)于衛(wèi)生人才隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告

 

根據(jù)縣委組織部通知精神，為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布情況，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用，充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行，滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求，我們對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下。   

一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生單位27家，縣級(jí)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)合病防治所、牙病防治所等醫(yī)療衛(wèi)生單位10家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)17所衛(wèi)生院，其中有4所中心衛(wèi)生院，13所一般衛(wèi)生院。  

二、衛(wèi)生人才現(xiàn)狀

縣直10家醫(yī)療衛(wèi)生單位共有職工1022人，其中管理人員168人，技術(shù)人員745人，工勤109人。本科學(xué)歷221人，其中第一學(xué)歷本科僅69人，大專學(xué)歷300人，其中第一學(xué)歷?？苾H80人，中專學(xué)歷305人，其中第一學(xué)歷中專僅76人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師246人，注冊(cè)護(hù)士212人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)17家衛(wèi)生院共有職工385人，其中管理人員36人，技術(shù)人員279人，工勤70人。本科學(xué)歷8人，其中第一學(xué)歷本科0人，大專學(xué)歷80人，其中第一學(xué)歷?？苾H3人，中專學(xué)歷220人，其中第一學(xué)歷中專僅68人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師70人，注冊(cè)護(hù)士40人。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)情況

2011年，為人民醫(yī)院招聘臨床、口腔、影像、中藥學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生13人；為中醫(yī)院招聘中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)本科畢業(yè)生1人。 2012年，為中醫(yī)院招聘中醫(yī)專業(yè)研究生4人、臨床醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生2人。2013年，為人民醫(yī)院招聘中醫(yī)外科學(xué)專業(yè)研究生1人、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)本科畢業(yè)生6人；為中醫(yī)院招聘醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、麻醉學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生4人；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師13人、執(zhí)業(yè)護(hù)士14人。2014年，為人民醫(yī)院招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生3人；為中醫(yī)院招聘中醫(yī)內(nèi)科等專業(yè)研究生2人、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生15人、醫(yī)學(xué)影像專業(yè)?？飘厴I(yè)生2人；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)、臨床、口腔等專業(yè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生27人，其中本科2人，大專15人。自2014年起，連續(xù)兩年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生33人。

四、存在問題

1、我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員總量不足，達(dá)不到80%，檢驗(yàn)、影像等專業(yè)人才極為緊缺。人員不足導(dǎo)致各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員超時(shí)、超量工作，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展以來，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求直線上升，盡管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)都難以滿足群眾需求。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部分配齊了X光機(jī)、B超、心電圖機(jī)、生化分析儀等常用診療設(shè)備，但是只有個(gè)別衛(wèi)生院在使用，一部分衛(wèi)生院由于缺乏專業(yè)技術(shù)操作人員閑置未用，醫(yī)療資源嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾就診得不到全面、有效診斷，滿足不了群眾的醫(yī)療需求。因此，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員特別是檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等人員的需求非常強(qiáng)烈。而且現(xiàn)有人員專業(yè)水平層次偏低，整體技術(shù)力量較為薄弱，很難適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生工作需要。為了滿足群眾就醫(yī)需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生單位急需引進(jìn)人才。

2、人才隊(duì)伍分布、結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷、高職稱人才主要集中在城內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高層次人才、實(shí)用型人才缺乏,人才資源儲(chǔ)備不足,且分布失衡。

3、政府投入不足，難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)勉強(qiáng)保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

4、進(jìn)人機(jī)制不暢。由于高等院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們?cè)谌〉谩百Y格證”前的一個(gè)實(shí)習(xí)基地，或者說邁向一個(gè)更高平臺(tái)的跳板，引進(jìn)高層次人才成功率低。

 

5、人才分流導(dǎo)致儲(chǔ)備不足。一是部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休；二是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它地市挖走；三是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè)，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。                                                                        

五、對(duì)策與建議

1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)人才，培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。

2、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化一線人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題，經(jīng)過3年時(shí)間，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整，按照省衛(wèi)計(jì)委的政策文件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘統(tǒng)招統(tǒng)分?？埔陨厢t(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，解決人才斷層素質(zhì)不高等問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作，如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn)，有計(jì)劃的為縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院招聘統(tǒng)招本科以上學(xué)歷的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，建議政府協(xié)調(diào)人事、編辦、財(cái)政等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才及高校畢業(yè)生引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策

3、優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺(tái)，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對(duì)于那些確有專長(zhǎng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請(qǐng)進(jìn)來繼續(xù)工作。