鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負(fù)責(zé)日?；顒娱_展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動文件和會議精神傳達(dá)下去，3月4日下午召開了機(jī)關(guān)動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去，切實(shí)抓實(shí)抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門工作實(shí)際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》，明確了目的要求、具體方法、實(shí)施步驟及各項(xiàng)保證措施。為確保活動達(dá)到預(yù)期目的，建立了四項(xiàng)制度：一是學(xué)習(xí)考勤制度，明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100％；二是隨時(shí)查閱筆記制度，領(lǐng)導(dǎo)小組對全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進(jìn)行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進(jìn)度情況，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究學(xué)習(xí)情況，分析存在的問題，部署下步工作任務(wù)；四是責(zé)任落實(shí)制度，按照組織分工，明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，定期檢查責(zé)任落實(shí)情況。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認(rèn)識提高很快，一致認(rèn)為：開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識的提高，為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）講究方法，體現(xiàn)特色

在思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上，為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中，黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終?？偟哪繕?biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn)，以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程（科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè)；為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個(gè)服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項(xiàng)具體保障措施，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，確?；顒邮盏綄?shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來，我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進(jìn)”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責(zé)履行情況，找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進(jìn)，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進(jìn)，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性?；顒右婚_始，我們明確了目標(biāo)，要求每名干部在活動中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識提高很快，出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認(rèn)為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果

活動開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢，向他們征求對科協(xié)工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時(shí)組織召開機(jī)關(guān)干部座談會，就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極組織落實(shí)工作要點(diǎn)事項(xiàng)，做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，按照縣委要求，積極深入所包村開展調(diào)研，為開展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守廉政紀(jì)律，機(jī)關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅(jiān)持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

在具體工作中，鎮(zhèn)黨委圍繞機(jī)關(guān)干部“五風(fēng)”的轉(zhuǎn)變，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，狠抓干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從強(qiáng)化培訓(xùn)抓起。針對干部中普遍存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育的準(zhǔn)備工作，上半年3期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的干部157名；同時(shí)，堅(jiān)持和完善黨委中心學(xué)習(xí)制度。黨委中心學(xué)習(xí)小組每月20日集中學(xué)習(xí)，一人準(zhǔn)備眾人聽，全體干部共同探討，干部確實(shí)嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識現(xiàn)在得以澄清和糾正，過去，對一些政策吃不透、把握不準(zhǔn)，現(xiàn)在理解掌握得更準(zhǔn)確、更全面、更深刻了。

二是從理論聯(lián)系實(shí)際抓起。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際。無論黨委中心組學(xué)習(xí)，還是各級各類干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對理論的掌握，始終著眼于運(yùn)用，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，著眼于解決目前存在的實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí)，廣大干部圍繞本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的突出問題學(xué)，尋找差距；對照檢查，圍繞征求到的群眾意見學(xué)，尋找根源；圍繞如何落實(shí)整改措施學(xué)，尋找辦法。在平時(shí)工作中，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，把理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黨委中心小組的影響帶動下，全鎮(zhèn)各級干部結(jié)合實(shí)際積極撰寫讀書筆記人平3萬字，在省市縣發(fā)表理論文章10多篇，產(chǎn)生了積極的作用和廣泛的影響，有力地促進(jìn)了干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是從述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)抓起?？h委組成督查組，定期不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位理論學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)堅(jiān)持“述學(xué)”，民主評議干部時(shí)堅(jiān)持“評學(xué)”，年終考核、考察提拔使用時(shí)堅(jiān)持“考學(xué)”，使干部理論學(xué)習(xí)形成經(jīng)?；椭贫然?/p>

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從說實(shí)話抓起。長期以來，受不良風(fēng)氣的影響，有的干部不講實(shí)話，人云亦云，不堅(jiān)持原則；有的說話察言觀色，見風(fēng)使舵，專揀別人愿意聽的說；有的亂說一氣，隨便許諾，卻從不兌現(xiàn)；有的說話不著邊際，把無說成有，把小說成大，把黑說成白，騙取榮譽(yù)，套取信任。為此，縣委要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，首先要做到說實(shí)話。一方面對上級要說實(shí)話。是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報(bào)浮夸，更不能投領(lǐng)導(dǎo)所好。另一方面對群眾要說實(shí)話。要把真實(shí)情況告訴群眾，不能欺騙愚弄群眾。在學(xué)教活動中，縣學(xué)教辦和各指導(dǎo)組嚴(yán)把征求意見、對照檢查、談心、民主生活會發(fā)言等關(guān)口，實(shí)行“三不過關(guān)”：問題談不全的不過關(guān)，差距找不準(zhǔn)的不過關(guān)，缺點(diǎn)和不足談不實(shí)的不過關(guān)。在嚴(yán)格要求下，絕大多數(shù)干部都能向群眾坦誠過去的一些錯(cuò)誤做法，求得群眾的諒解?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部在向上級匯報(bào)工作或述職時(shí)，做到了既不夸大成績，也不隱瞞問題，上行下效，如今在全縣干部中，形成了一種以言行一致為榮，以言不由衷為恥的良好風(fēng)尚。

二是從辦實(shí)事抓起。思想是行動的先導(dǎo)。說實(shí)話是前提，辦實(shí)事才是最終的落腳點(diǎn)。去年，在持續(xù)四年大旱的情況下，縣委、政府立足十年九旱，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施退耕還林還草工程，努力解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入?！八膫€(gè)一”(一條路、一條街、一個(gè)市場、一個(gè)廣場)工程的啟動，體現(xiàn)了縣委、政府為民辦實(shí)事的決心和魄力。在學(xué)教活動的促進(jìn)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，也從群眾最怨、最盼的事做起，為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困，提供政策引導(dǎo)、技術(shù)咨詢、科技示范、項(xiàng)目帶動、勞務(wù)輸出、資金注入、市場開發(fā)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級干部全年為群眾辦實(shí)事342件，推廣科技項(xiàng)目33項(xiàng)，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班177期，捐米面200噸，捐衣14000多件，救助失學(xué)兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實(shí)事中，看到干部身上的“公心”多了，“私心”少了；為群眾想得多了，為自己想得少了。在去年縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉中，干部們普遍能夠高票當(dāng)選，使換屆工作在發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說：“現(xiàn)在的干部作風(fēng)確實(shí)有了轉(zhuǎn)變，能經(jīng)常深入村戶為群眾辦實(shí)事、辦好事。我們擁護(hù)這樣的干部，大家都愿意為他們投上一票?！?/p>

三是從求實(shí)效抓起。辦實(shí)事，不僅要看動機(jī)，更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績、圖好處，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，縣委、政府要求各級干部辦實(shí)事要注重實(shí)效，要有科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。同時(shí)，縣委、政府在上項(xiàng)目、上工程時(shí)，做到了“三注重，三嚴(yán)把”，即：注重調(diào)查研究，注重科學(xué)論證，注重實(shí)際效果；嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)把施工關(guān)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使辦實(shí)事與求實(shí)效有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

干部工作作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。干部隊(duì)伍具備務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，是做好各項(xiàng)工作的保證。而轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工程。在這項(xiàng)工作中，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，至關(guān)重要。過去的一年里，縣委搶抓機(jī)遇，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，主要選準(zhǔn)了以下幾個(gè)切入點(diǎn)：

一是從用人導(dǎo)向抓起。縣委堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在選拔任用干部上，先定原則，后定人，注重實(shí)績，注重公論，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，調(diào)整了63名政績平平或不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，處理了5名違規(guī)轉(zhuǎn)干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工人并恢復(fù)他們的工人身份，逐步在全縣范圍內(nèi)形成了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制，形成了良好的用人導(dǎo)向，把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。

二是從端正選舉風(fēng)氣抓起。針對以往換屆選舉中問題多的實(shí)際，縣委成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組成24個(gè)指導(dǎo)組，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作?？h紀(jì)委、縣委組織部在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆前就下發(fā)通知，對選舉中可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)，提出預(yù)防和處理措施。選舉中又對違犯組織人事紀(jì)律、干擾換屆選舉工作的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)教育了廣大黨員干部，扭轉(zhuǎn)了選舉風(fēng)氣，確保了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和縣委換屆的順利進(jìn)行和圓滿成功。換屆后，一些靠得住、有本事、作風(fēng)好的干部被選進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是從轉(zhuǎn)變職能抓起。農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求干部轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)。但是，面對新形勢，有些干部觀念滯后、動作遲緩，仍然在用搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。在學(xué)教活動進(jìn)村入戶征求意見中，群眾普遍反映：一些干部要的多，給的少；懲罰多，辦法少；命令多，服務(wù)少。就像有些農(nóng)民形容的那樣，“想富沒門路，領(lǐng)路沒干部，難事沒人問，要錢不含糊”。針對這種情況，縣委要求全縣各級干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式。首先，由注重產(chǎn)值數(shù)量向抓宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；其次，由下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃向抓典型示范轉(zhuǎn)變；第三，由抓資金、抓項(xiàng)目向抓環(huán)境改善、政策支持轉(zhuǎn)變；第四，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由圍著政府轉(zhuǎn)向圍著市場轉(zhuǎn)。在引導(dǎo)教育下，各級干部的服務(wù)意識普遍有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)和工作方式明顯改進(jìn)。如今，在干部中，強(qiáng)迫命令的少了，說服教育的多了；粗涉的少了，示范引導(dǎo)的多了；盲目指揮的少了，主動服務(wù)的多了。賈塘鄉(xiāng)由干部牽頭成立了養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，高崖鄉(xiāng)成立了溫棚甜瓜種植協(xié)會，李旺鎮(zhèn)成立了汽車運(yùn)輸有限公司，這些中介組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和流通銷售提供了有效服務(wù)。

四是從改進(jìn)會風(fēng)抓起?？h委一方面著力控制會議規(guī)模，壓縮精減會議，盡可能開短會、講短話、作短報(bào)告，另一方面狠抓會議紀(jì)律，場場設(shè)立遲到席、監(jiān)督員，會風(fēng)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，達(dá)到了以會風(fēng)促作風(fēng)的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會原定3天會期被壓縮到2天，縣委工作報(bào)告僅為一萬字，整個(gè)會議簡潔高效，令人耳目一新，贏得了代表和群眾的普遍贊譽(yù)。

五是從整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象抓起。以往由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿條件差，干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，出現(xiàn)了“走讀”現(xiàn)象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”，怨言較多。為改變這種現(xiàn)狀，縣委一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育整頓，另一方面加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公、生活條件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的問題。近年來，縣財(cái)政累計(jì)投入資金467萬元，為24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修繕、改造了危房，配備了辦公、生活用品。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了有灶、有娛樂活動室、有宿舍、有電話的“四有”目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲得住、靜下心，安心工作創(chuàng)造了條件。

四、堅(jiān)持群眾路線，狠抓干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

要轉(zhuǎn)變干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，必須狠剎和形式主義這兩股歪風(fēng)。最有效的方式，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？h委基于上述考慮，從兩個(gè)方面狠抓了干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是從聯(lián)系點(diǎn)抓起?？h委始終堅(jiān)持和不斷完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，先后兩次調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)，包一個(gè)村，明確工作任務(wù)與目標(biāo)，制定工作紀(jì)律和制度，把工作業(yè)績與年終考核結(jié)合起來，并實(shí)行縣委書記負(fù)總責(zé)、副書記分片承包的責(zé)任制。在縣委的要求和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系行政村、包自然村，一般干部和村干部聯(lián)系自然村、包貧困戶制度；各單位實(shí)行部門包村扶貧制度。這些舉措的實(shí)施，使領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于文山會海、應(yīng)酬接待的少了，深入群眾排查困難、解決問題、辦實(shí)事的多了；做表面文章、喊口號的少了，深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、抓落實(shí)的多了，干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

二是從下基層抓起?？h、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成年浮在上面，難免脫離實(shí)際，脫離群眾，滋生厭倦情緒，出現(xiàn)漂浮作風(fēng)。為此，縣委在去年年初，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書記毛如柏同志《給全區(qū)地、市、縣(區(qū))黨委一封信》的重要精神，及時(shí)從縣直各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)千名機(jī)關(guān)干部，下鄉(xiāng)進(jìn)村駐戶，進(jìn)行“三個(gè)代表”學(xué)教活動的前期宣傳調(diào)研工作，掌握群眾的思想狀況，解決備耕生產(chǎn)和群眾生活中的實(shí)際困難和問題。在三批學(xué)教活動中，分三批抽調(diào)1011名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級以上干部和一般干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村指導(dǎo)“學(xué)教”活動。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，了解了實(shí)情，聽到了群眾的呼聲，看到了群眾的疾苦，思想上觸動很大，感情上與群眾更貼近了，作風(fēng)上更扎實(shí)了。他們幫助群眾抗旱救災(zāi)、積極捐款捐物、主動跑項(xiàng)目、自愿用工資抵押為群眾貸款，為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的好事。

五、堅(jiān)持艱苦樸素，狠抓干部生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

生活上的腐化墮落，必然導(dǎo)致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質(zhì)、工作上的軟弱渙散?？h委始終堅(jiān)持認(rèn)為，新時(shí)期干部生活作風(fēng)不是小事，各級干部必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉樸素的生活作風(fēng)。為此，必須堅(jiān)持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創(chuàng)

一是從道德教育抓起。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，對照檢查自身道德素質(zhì)方面存在的差距，明確今后整頓生活作風(fēng)和實(shí)施道德建設(shè)的任務(wù)，加大道德教育工作力度，從源頭上堵住干部生活道德敗壞的漏洞。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

現(xiàn)在我向各位匯報(bào)一下我區(qū)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。

去年，區(qū)委根據(jù)工作需要，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大的調(diào)整，除保留一名黨組成員外，一正二副三位局長都作了相應(yīng)的調(diào)整，我是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入的，兩位副局長先后從其他區(qū)級機(jī)關(guān)調(diào)入，他們具有從事專業(yè)法律工作的經(jīng)歷。班子平均年齡43.75歲，文化程度都在大專以上，男女比例為1：1，可以講，這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)年輕化、高學(xué)歷、專業(yè)化的班子。下屬有1個(gè)公證處、4個(gè)律師事務(wù)所、20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所和15個(gè)法律服務(wù)所，基層班子的平均年齡為45歲，大專以上學(xué)歷達(dá)89%，黨員占85%，男女比例為22：1。在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局廣大干警的共同努力，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。2003年底，我局被省廳推薦向司法部申報(bào)集體一等功；2004年2月，鐘公廟街道司法所被司法部、最高人民法院聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號；2004年7月，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”稱號。司法部、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)曾多次就基層民主法治建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正試點(diǎn)工作對我區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，并給予了充分的肯定。下面我著重匯報(bào)一下班子建設(shè)情況。

一、總體思路

創(chuàng)業(yè)績，務(wù)必抓隊(duì)伍，抓好隊(duì)伍的前提是要先鑄就一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗且強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，好的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶出一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)查研究，審時(shí)度勢，于去年8月份提出了“以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”的班子建設(shè)總體思路，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)司法行政工作的“第二次飛躍”。

1、以身作則。我長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，雖然分管過政法工作，但區(qū)級機(jī)關(guān)畢竟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定區(qū)別，所以講我是個(gè)新兵，其他兩位副局長也都是剛調(diào)動或提拔不久，對全局干警來說，我們的班子是一個(gè)嶄新的班子，是一個(gè)陌生的班子。以身作則，做好表率，樹立威信是新一屆班子需要解決的首要問題。凡是要求干警做到的，局領(lǐng)導(dǎo)班子總是要首先做到，吃苦在前，享受在后，在全局上下樹立起良好的形象。

2、團(tuán)結(jié)協(xié)作。班子內(nèi)部自始至終堅(jiān)持民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實(shí)四原則，做到大家心情舒暢，沒有無原則糾紛，既民主又集中。在明確分工的基礎(chǔ)上，班子定期或不定期的召開會議，相互通氣，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，做到分工不分家，發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)點(diǎn)和特長，同時(shí)優(yōu)勢互補(bǔ)，心往一處想，勁往一處使，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、開拓奮進(jìn)。隨著城鄉(xiāng)一體化和“新鄞州工程”的推進(jìn)，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，司法行政工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。近幾年，南京市江寧區(qū)、杭州市上城區(qū)、拱墅區(qū)等在司法行政工作上有了較大的突破，周邊縣（市、區(qū)）司法行政工作也取得了較大的成績，我區(qū)面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢。我們必須清醒地認(rèn)識到解放思想，開拓創(chuàng)新，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干警在繼承中求突破，在突破中求發(fā)展，取得新的更大的成績。

4、再創(chuàng)輝煌。我局是多年的老先進(jìn)，2001年12月，被人事部、司法部聯(lián)合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，2002年9月，被司法部授予“全國司法行政系統(tǒng)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。所謂爭先進(jìn)容易保先進(jìn)難，如何保持先進(jìn)呢？局新一屆班子經(jīng)過縝密研究，提出要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮全局干警的聰明才智，接過上屆領(lǐng)導(dǎo)班子的接力棒，努力實(shí)現(xiàn)全局工作的“第二次飛躍”，再創(chuàng)司法行政工作的輝煌業(yè)績。

二、主要做法及存在問題

1、加強(qiáng)政治建設(shè)。一是通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和敏銳性。二是把“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅(jiān)決貫徹區(qū)委區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)，做“四型”的班子，要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持一月一次中心組學(xué)習(xí)制度，提高政治素養(yǎng)和理論水平，班子成員先后有多篇文章在省、市報(bào)刊中刊登或獲獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色，適應(yīng)新的崗位，要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新法律知識的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。近二年，局班子新上任的三位同志都先后參加了省廳組織的新上任司法局長培訓(xùn)班。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建工作是我區(qū)的品牌產(chǎn)品，為使品牌工作發(fā)揮更大的功效，去年我們嘗試向社區(qū)和企業(yè)深入，相繼開展了“民主法治社區(qū)”、“民主法治企業(yè)”創(chuàng)建工作，此項(xiàng)工作已得到了區(qū)政府的肯定，并寫入了今年的政府工作報(bào)告；在全區(qū)20個(gè)司法所全部達(dá)到市級“規(guī)范化司法所”的前提下，今年2月，我們提出了在全區(qū)基層司法所中開展創(chuàng)建“示范司法所”活動，通過示范司法所的示范輻射功能，帶動司法所整體工作再上新臺階；三是加強(qiáng)對基層班子的建設(shè)，重點(diǎn)是做好基層班子教育培訓(xùn)工作。以舉辦培訓(xùn)班、外出考察、相互交流研討等多種形式，加強(qiáng)對他們的教育培訓(xùn)，兩年來，共組織各類培訓(xùn)班8期，分批組織基層司法所長到南京市江寧區(qū)、諸暨市楓橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)推薦優(yōu)秀司法所長進(jìn)入各類高等學(xué)府進(jìn)修學(xué)習(xí)，目前大專在讀5名，本科在讀3名。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。去年6月，新一屆局班子領(lǐng)導(dǎo)剛上任就分兩組走訪了全區(qū)二十個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議。同時(shí)，還利用《鄞州普法》報(bào)向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出10萬份征求意見表，真心實(shí)意地征求各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，我們還十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確了班子成員是黨風(fēng)廉政的重點(diǎn)對象，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，筑牢拒腐防變的思想防線，形成反腐保廉的整體合力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力、滲透力和感染力。

當(dāng)然，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也還存在不少的問題，如局班子在決策上缺乏遠(yuǎn)瞻性，公證處、律師事務(wù)所等班子管理缺乏科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制等等，但問題最突出的還是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所、法律服務(wù)所班子建設(shè)。一是平均年齡偏大，需要補(bǔ)充新鮮血液。盡管近年來部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了數(shù)名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到一線人民調(diào)解和法律服務(wù)崗位，但基層司法所、法律服務(wù)所仍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、人員青黃不接的狀況。二是法律基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。司法所、法律服務(wù)所班子中受過正規(guī)法律專業(yè)教育的較少，大部分都是邊干邊學(xué)，法律專業(yè)知識薄弱的現(xiàn)象較為突出。三是崗位流動頻繁，由此帶來工作銜接和磨合方面的問題，有些同志剛適應(yīng)司法工作，就被調(diào)到其他崗位，不利于打造一支專業(yè)化的司法行政干部隊(duì)伍。

三、努力方向

針對上述問題，今后我們班子建設(shè)的努力方向是突出“以人為本”理念，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設(shè)，始終保持“頭腦清醒”、“服務(wù)用心”、“工作誠信”。

1、突出“以人為本”理念。在班子建設(shè)中，要牢記人的因素是至關(guān)重要，也是最活躍的。我們既要強(qiáng)調(diào)班子成員之間達(dá)成共識，齊心協(xié)力，也要注重發(fā)揮好每個(gè)成員的各自優(yōu)勢，充分展示個(gè)性，不斷激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班子的運(yùn)作處于高效狀態(tài)、最佳狀態(tài)。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設(shè)。隨著“新鄞州工程”的實(shí)施和“平安鄞州”的建設(shè)，司法行政機(jī)關(guān)必須時(shí)刻圍繞這個(gè)中心工作，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，班子的各項(xiàng)決策也必須服務(wù)和服從于這個(gè)中心工作。時(shí)代在不斷發(fā)展，各類矛盾和問題層出不窮，作出決策之前就必須深入研究，反復(fù)論證，使中心工作得到較快、較好的落實(shí)和實(shí)踐。

3、保持“頭腦清醒”、“服務(wù)用心”、“工作誠信”。在日常工作中，全區(qū)廣大司法干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要始終保持清醒的頭腦，明確自己奮斗的目標(biāo)，找出工作差距，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近群眾，用心服務(wù)，主動為社會穩(wěn)定服務(wù)，為鄞州建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，誠信工作，誠信服務(wù)，樹立我區(qū)司法行政工作的良好形象。

四、幾點(diǎn)建議版權(quán)所有

借此機(jī)會，我就我們?nèi)粘９ぷ髦屑毙枭霞壊块T、各位領(lǐng)導(dǎo)支持、關(guān)心的幾個(gè)問題作一匯報(bào)，解決好這些問題有利于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)司法行政工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”總體目標(biāo)。

1、改革基層司法所管理體制?，F(xiàn)在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所與綜治辦合署辦公，人員相互兼職，人、財(cái)、物都由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）負(fù)責(zé)，司法局只對其作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這在一定程度上制約了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的發(fā)展，同時(shí)，由于人力有限，我局布置的各項(xiàng)工作也很難深入，這也影響了全區(qū)司法行政工作的發(fā)展。我們建議把現(xiàn)有基層司法所管理體制，改由區(qū)司法局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）雙重管理，在人、財(cái)、物方面加以明確劃分，同時(shí)司法所長人選由區(qū)局提議，商鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處），報(bào)區(qū)委政法委審批，并享有正科級待遇。這樣做便于加強(qiáng)管理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的地位，調(diào)動基層干部工作積極性。

2、加強(qiáng)干部交流。我局現(xiàn)有干部27人，其中進(jìn)局8年以上13人、進(jìn)局20年以上4人，其余都為近二年新進(jìn)人員。當(dāng)然也不是說這樣不好，老同志有老同志的好處，但如果所占的比率較高，就會使整個(gè)隊(duì)伍陷入“死水”，工作的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，激情不夠，主動性、創(chuàng)造性不夠，工作憑經(jīng)驗(yàn)，去年怎么做，今年還是這么做。因此，我們希望能夠多加強(qiáng)干部間交流，可以是政法系統(tǒng)內(nèi)部橫向交流、局與局之間的交流，也可以與市局、兄弟縣（市、區(qū)）司法局之間交流，這樣就可以變“死水”為“活水”，使整個(gè)隊(duì)伍充滿生機(jī)，充滿活力。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

今天召開全縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會精神，研究部署我縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動征求意見、查擺問題工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為全縣發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。剛才，縣委常委、縣委辦公室主任王以標(biāo)同志宣讀了《20__年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)征求意見方案》。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個(gè)方面問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感

在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

第一，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是深入貫徹全市動員大會的需要。2月27日，市委、市政府召開了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時(shí)度勢、深思熟慮、適應(yīng)形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定[文秘站:]要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實(shí)市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長的重要講話，深刻領(lǐng)會大會的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。

第二，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，要想多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，只有依靠各級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來吸引外來客商投資，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實(shí)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營造氛圍。

第三，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年3月份以來，我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動，絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，真正誠意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時(shí)間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識還沒有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個(gè)別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個(gè)別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決，只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項(xiàng)制度”沒有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實(shí)到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開展征求意見、查擺問題活動

征求意見、查擺問題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點(diǎn)，把自身存在的問題找準(zhǔn)、查到位，為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見、查擺問題的時(shí)間安排在現(xiàn)在至本月底。

一要認(rèn)真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識是否切實(shí)增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。

二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查

，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個(gè)工作崗位上的問題都查擺出來。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見表，并及時(shí)收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總?？h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時(shí)制定整改方案。三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要重點(diǎn)從以下6個(gè)方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好，“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位，各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用，是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進(jìn)行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施。

三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施

這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動在縣委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。縣委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)?？h委、縣政府專門出臺了《關(guān)于開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的意見》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)活動搞好，搞出成效來。

一是要精心組織實(shí)施。這次活動分三個(gè)步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經(jīng)講過，這里不再重復(fù)。第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開承諾。從4月份開始，各部門、各單位用一個(gè)月左右的時(shí)間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開承諾，主動接受社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制?；顒雍笃?，各部門、各單位要對服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。

二要認(rèn)真落實(shí)整治措施。今年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的重要措施是落實(shí)“五項(xiàng)制度”，開展“四項(xiàng)活動”，強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。第一，嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”。這五項(xiàng)制度是：檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費(fèi)登記制度、一次查實(shí)下崗制度和辦事直通卡制度。去年，縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報(bào)、繳費(fèi)登記、一次查實(shí)下崗制度，大多數(shù)部門和單位都能很好地落實(shí)，但仍然有少數(shù)單位我行我素，沒有很好地貫徹落實(shí)，隨意截留政策，執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要對投入大、影響大的重大發(fā)展項(xiàng)目建立辦事直通卡制度，縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室和縣目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項(xiàng)目，無論涉及到哪個(gè)層面、哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都必須思想上高度重視，態(tài)度上積極響應(yīng)，行動上全力支持，確保項(xiàng)目辦理暢通無阻?？h委、縣政府將加大對“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況的督查力度，凡是落實(shí)不到位的，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅處理，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究到位，該下崗處理的堅(jiān)決處理到位，決不姑息遷就。第二，深入開展“四項(xiàng)活動”。一是“陽光投訴”活動。4月份，由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室牽頭，會同招商局、廣電局、報(bào)社，組織重點(diǎn)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人在公開場所接受客商、群眾投訴，報(bào)社、電視臺等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿意在__”活動。由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室組織有關(guān)人員，走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，請他們反映問題、提出意見和建議，并及時(shí)反饋給有關(guān)部門，督促有關(guān)部門采取切實(shí)措施及時(shí)解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專題視察服務(wù)環(huán)境建設(shè)活動。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織，對重點(diǎn)服務(wù)單位和行政執(zhí)法部門的服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。四是軟環(huán)境公開測評活動。今年年底，縣委、縣政府將繼續(xù)組織對與軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的部門和單位進(jìn)行公開測評，測評采用百分制，未承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)的被測評單位，按社會公開測評得分高低排名，承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任的單位，測評得分由社會公開測評和服務(wù)對象測評兩個(gè)部分構(gòu)成，各占50，按兩項(xiàng)累計(jì)積分高低排名。縣委、縣政府將根據(jù)測評結(jié)果，對“十佳”單位進(jìn)行表彰，對“三差”以及個(gè)別問題反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第三，繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。一是__縣投資服務(wù)中心。具體由縣招商局牽頭，建立優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)機(jī)制，為投資者提供“全方位、全過程、全天候”服務(wù)。二是軟環(huán)境建設(shè)投訴中心。由縣紀(jì)委與服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室牽頭，建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制，做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項(xiàng)目和外資企業(yè)法制環(huán)境110，縣政法部門要密切配合，建立治安秩序的快速反應(yīng)機(jī)制，超前防范，快速出擊，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和投資者的人身、財(cái)產(chǎn)安全?？h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室及投訴中心具體負(fù)責(zé)督查工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。

1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報(bào)道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報(bào)道，應(yīng)時(shí)開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。

2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時(shí)，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報(bào)國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。

二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題

主要存在四個(gè)方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項(xiàng)目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個(gè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時(shí)不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時(shí)、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動力度還需進(jìn)一步加大。

4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。

三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因

1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個(gè)人安排時(shí)間學(xué)則較少。擠時(shí)間、或利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時(shí)還存在一定距離。

2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時(shí)還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時(shí)、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時(shí)，注重聽匯報(bào)，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠?？陀^上來講，到基層檢查、調(diào)研時(shí)時(shí)間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)?？傉J(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯(cuò)誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。

四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn)，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時(shí)要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。

要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時(shí)建立長效機(jī)制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。

2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。

要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。

密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度，提升服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識

要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時(shí)開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報(bào)道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時(shí)也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵(lì)和保障。

第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運(yùn)作的方式，調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。

第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。

第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。

六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。

二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識，強(qiáng)化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。

四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。

五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)強(qiáng)縣 路徑選擇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和全國百強(qiáng)縣的實(shí)踐證明，工業(yè)是財(cái)政收入的主要來源，縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)的關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。我國中西部貧困地區(qū)各縣要脫貧致富，關(guān)鍵在發(fā)展工業(yè)。現(xiàn)以重慶市的國家級貧困縣武隆為例，就武隆如何通過實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力作如下探討。

一、武隆發(fā)展工業(yè)的優(yōu)劣勢分析

2010年縣委十二屆八次全委會提出“旅游富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，力圖通過實(shí)施“兩大”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)武隆超常規(guī)跨越式發(fā)展。2年來，旅游業(yè)迅猛發(fā)展，成績斐然，目前已是全國旅游大縣。但工業(yè)發(fā)展卻不盡如人意。當(dāng)前，面對歐美等發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”過程和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，如何通過推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在“危機(jī)”中搶抓機(jī)遇，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)前必須研究的首要問題。筆者認(rèn)為，當(dāng)前關(guān)鍵是要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合縣情，認(rèn)真分析武隆工業(yè)發(fā)展中的利弊因素，切實(shí)做到揚(yáng)長避短。

（一）比較優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。武隆位于重慶市東南部烏江下游，經(jīng)過近幾年發(fā)展，“六縱四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)使區(qū)位優(yōu)勢迅速凸顯：它是重慶市渝東南各區(qū)縣和貴州省遵義以北地區(qū)經(jīng)重慶通江達(dá)海、通邊出關(guān)的重要通道，也是重慶地區(qū)通往“長三角”、“珠三角”的重要通道；它處于重慶市“一圈”與“兩翼”的重要交匯點(diǎn)，在重慶“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局中起著戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用。隨著重慶長江上游經(jīng)濟(jì)中心地位的確立，其工業(yè)發(fā)展既能優(yōu)先承接內(nèi)陸開放高地的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又能輻射渝南黔北乃至整個(gè)大西南。高速路至重慶主城僅146公里，隨著重慶“外三環(huán)”重要組成部分之一的南涪鐵路和渝懷鐵路復(fù)線以及仙女山旅游支線機(jī)場的推進(jìn)完工，將很快形成通暢便捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，其客運(yùn)、貨運(yùn)能力將極大提高，物流和通信更方便快捷。二是資源優(yōu)勢。土地資源：全縣土地總面積2901平方公里，其中建設(shè)用地50.2平方公里，未利用地135.4平方公里，具有工業(yè)用地的比較優(yōu)勢。水力資源：水能可開發(fā)量190萬千瓦，已完成裝機(jī)45萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)20億千瓦時(shí)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電方便便宜。礦產(chǎn)資源：全縣已探明的礦產(chǎn)有煤、鐵、鎂、鋁土、含鉀頁巖等20多種，14種已開發(fā)利用，大理石、鋁土礦、重晶石等儲量豐富，品位較高，其它如方解石、白云石、石英砂等也十分豐富，開采利用價(jià)值大。林草資源：全縣林地面積287.2萬畝，活立木蓄積672萬立方米；可利用草地面積155萬畝，耕地面積98萬畝，林產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力很大。旅游資源：武隆是世界自然遺產(chǎn)地和國家5A級景區(qū)，目前還是國內(nèi)唯一的國際戶外運(yùn)動A級賽事基地，旅游商品加工業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。勞動力資源：全縣現(xiàn)有勞動力20.4萬人，可轉(zhuǎn)移近9萬人，縣域周邊區(qū)縣閑置勞動力5萬以上；縣內(nèi)有職業(yè)中學(xué)1所，常年在校學(xué)生3000人，周邊涪陵、南川、黔江及主城職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)，勞動力資源充足。三是政策環(huán)境優(yōu)勢。具備了與國際經(jīng)濟(jì)接軌的開放環(huán)境：隨著武隆旅游國際化進(jìn)程的推進(jìn)，構(gòu)筑起全方位、多層次的對外開放格局，能在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。多種政策聚合：西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家扶貧開發(fā)政策、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、重慶市特色工業(yè)園區(qū)政策、渝東南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、少數(shù)民族政策等，這一系列政策可以帶來數(shù)以千萬計(jì)的產(chǎn)業(yè)扶持資金和財(cái)政貼息等。本地優(yōu)惠政策：出臺了《武隆縣鼓勵(lì)工業(yè)投資優(yōu)惠政策》，從用地、財(cái)稅、服務(wù)保障等方面給予投資者最大限度的優(yōu)惠，并對重大投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”。

（二）制約因素。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前經(jīng)濟(jì)的高增長仍然是靠高投入來拉動，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的集約化程度不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重較低，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，產(chǎn)出能力較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢。二是工業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、后勁不足、工業(yè)化水平不高。尤其是全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)太少，且總體技術(shù)水平偏低，增效能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力差。三是缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌。受各種因素影響，一些工業(yè)企業(yè)始終維持著原有的規(guī)模和格局，投入不足，致使工業(yè)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多，高科技含量、高附加值的精加工產(chǎn)品少，缺乏競爭力強(qiáng)、影響力大的名牌產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)配套能力差且關(guān)聯(lián)度小。武隆產(chǎn)業(yè)配套能力存在先天不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以內(nèi)循環(huán)為主，缺乏大型工業(yè)項(xiàng)目和配套緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈以及跨企業(yè)、跨行業(yè)之間的橫向合作，沒有形成有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏競爭力。五是園區(qū)建設(shè)滯后。受人們思想觀念、征地拆遷、建設(shè)資金不足等因素的影響，園區(qū)規(guī)模不夠大，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度比較緩慢，影響園區(qū)功能作用的快速發(fā)揮。

二、武隆實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的路徑選擇

貧困地區(qū)發(fā)展工業(yè)，需按因地制宜原則，探索適合本地實(shí)際的發(fā)展之路。武隆實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，必須走以下三條路：

（一）堅(jiān)持走“新型工業(yè)化”之路，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益。黨的十六大明確提出，我們要走的工業(yè)化道路是“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！敝貞c市第四次黨代會也要求：“把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路”要求“推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”。武隆作為一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源富集之地，要實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，只有通過走新型工業(yè)化之路，才能在做大工業(yè)、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，做強(qiáng)旅游、保護(hù)生態(tài)。為此，要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)；要立足本地資源，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力打造產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化發(fā)展水平；要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；要大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性；要牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）堅(jiān)持走“三化”同步推進(jìn)之路，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)上數(shù)量、上種類、上總量。重慶市第四次黨代會把“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略作為重慶“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn)路徑。筆者認(rèn)為，武隆的工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“三化”（　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步推進(jìn)。在目前武隆工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，通過推進(jìn)工業(yè)化，一方面以園區(qū)為依托，大力發(fā)展100億材料工業(yè)和100億機(jī)械裝備制造業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；另方面，可學(xué)習(xí)借鑒溫州模式，廣泛發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者依托本地資源，大力發(fā)展微型企業(yè)和家庭工業(yè)。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加大戶籍制度和土地制度改革力度，解決工業(yè)建設(shè)用地和勞動力問題。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展100億級以下的林產(chǎn)品、牧產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品、特色食品和生物制藥等特色產(chǎn)品加工業(yè)。

（三）堅(jiān)持走“五園聯(lián)建”“五化聯(lián)動”之路，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。武隆實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，既要圍繞國家和市上的重大戰(zhàn)略部署，更要結(jié)合自身縣情?？h第十三次黨代會提出“實(shí)施‘兩大’戰(zhàn)略，加速綠色崛起，建設(shè)中國武隆公園”。走“五化聯(lián)動”“五園聯(lián)建”新路，將2901平方公里的縣域全境打造成“經(jīng)濟(jì)富裕、山川秀美、社會和諧、人民幸?！钡氖澜缂壌蠊珗@。為此，我們在發(fā)展工業(yè)時(shí)必須牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念，通過“五園聯(lián)建”“五化聯(lián)動”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)工業(yè)“兩高一短一低”（即高能耗、　高污染，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低）的發(fā)展局面。

四、武隆工業(yè)強(qiáng)縣的具體措施

針對目前武隆工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小等問題，結(jié)合武隆是生態(tài)旅游大縣等縣情，筆者認(rèn)為，當(dāng)前著重要做好以下工作。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。旅游與工業(yè)向來被認(rèn)為是一對“矛盾體”。武隆作為一個(gè)生態(tài)旅游大縣，既要保護(hù)好生態(tài)，又要依靠工業(yè)發(fā)展為旅游發(fā)展和民生改善提供物質(zhì)支撐，做好規(guī)劃是前提。當(dāng)前，應(yīng)按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的原則，從工業(yè)發(fā)展的時(shí)序安排和空間布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)介于武隆發(fā)展旅游業(yè)，工業(yè)發(fā)展可采取“兩頭在外”的方式，確保旅游工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將武隆打造成工業(yè)、旅游良性互動發(fā)展的示范縣。

（二）加快完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。根據(jù)“比較優(yōu)勢理論”和“扶植幼小產(chǎn)業(yè)理論”，結(jié)合武隆工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，綜合考慮產(chǎn)業(yè)特性、區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀闇?zhǔn)國際國內(nèi)市場，搞好產(chǎn)業(yè)定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和挖掘新產(chǎn)業(yè)，建立和完善“2+3”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。利用區(qū)位、政策等優(yōu)勢，發(fā)展機(jī)械制造和材料產(chǎn)業(yè)，利用水能、風(fēng)能等清潔能源發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)、旅游資源發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品加工業(yè)、旅游商品加工業(yè)和生物制造等消費(fèi)類制造產(chǎn)業(yè)。圍繞山地戶外運(yùn)動等發(fā)展體育用品及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)型政府 行政人格 公務(wù)員

行政人員作為公共服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，其行政人格對公共服務(wù)型政府建設(shè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，我國政府的治理模式也相應(yīng)的在發(fā)生著一場由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型的治理模式的革命，在這樣的公共服務(wù)型政府視野下要求行政人格應(yīng)有的特征就是本文要闡述的中心問題。

一、公共服務(wù)型政府與行政人格

20世紀(jì)80年代“新公共管理”運(yùn)動的過程中，西方一些國家首先提出并開始踐行“公共服務(wù)型政府”理念。這一理念主張政府的存在是為了滿足社會的需求，政府應(yīng)該盡可能地為社會提供滿意的公共物品。伴隨著中國改革開放的深入，不斷融入國際社會，政府的行政管理水平和管理能力遇到了極大的挑戰(zhàn)，對公共服務(wù)型政府的訴求也越來越強(qiáng)烈，日益突出建構(gòu)以民為本、為民服務(wù)、最小化的民主政府，提供良好的制度供給服務(wù)、公共政策服務(wù)、公共產(chǎn)品和其他公共服務(wù)。

人格一詞廣泛應(yīng)用于哲學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、宗教學(xué)、教育學(xué)、人類學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，且不同學(xué)科從各自的特點(diǎn)出發(fā)，對人格都有自己獨(dú)具特色的理解。在《心理學(xué)大詞典》(朱智賢主編)中，對人格作了如下解釋:“個(gè)性(personality),也可以稱著人格，是指一個(gè)人的整個(gè)精神面貌,即具有一定傾向性的心理特征的總和”。行政人格在字面上就是在人格前加上了行政二字，簡單理解就是給了它一個(gè)范圍，是人格體系當(dāng)中的一種特殊的形式。由于公共行政及其主體的特殊性，作為黨政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)人員等公共行政主體，在公共事務(wù)中區(qū)別于其他社會成員的行政人員，行政人格就是其內(nèi)在的規(guī)定性，它是行政人員道德意識的升華，是行政人員把法律、行政道德規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制積累、沉淀、內(nèi)化而生成的一種優(yōu)良素質(zhì)。在廣大公務(wù)員中形成普遍的、完美的行政人格是我國行政改革與行政倫理建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

二、公共服務(wù)型政府要求塑造良好行政人格

當(dāng)前，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何有效加快行政管理體制改革、促進(jìn)政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建社會主義和諧社會過程中無法回避的重大理論問題和實(shí)踐問題。作為服務(wù)型政府建設(shè)的核心力量，行政人員的良好行政人格對服務(wù)型政府的建設(shè)起至關(guān)重要的作用。

首先，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供道德支持。政府管理活動中所貫徹的以人為本原則，其“人”首先是公民群體，其“本”則是公民群體的根本利益。但是，這里的“人”也還應(yīng)該包括行政人員。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，國家和政府職能的實(shí)現(xiàn)，必須由行政人員的具體行為來體現(xiàn)。行政人員作為政府管理活動中事實(shí)上的主體，如果其本身只得到片面發(fā)展，其人格出現(xiàn)扭曲和分裂，那么，政府活動實(shí)際上就異化為行政人員的一種單向度追求，其職能目標(biāo)就會被私利追逐所替代，進(jìn)而影響政府的合法性。因此，良好的行政人格能夠?yàn)楣卜?wù)型政府建設(shè)提供道德理論基石。

其次，良好行政人格為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供倫理約束。我國正處于社會急劇變革的轉(zhuǎn)型期，社會制度還很不健全。面對社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的種種失范現(xiàn)象，一些行政人員迷失了自我，喪失了方向，為了個(gè)人或小集體的利益，在道德人格上失去平衡；另一些人卻能夠堅(jiān)定信仰，堅(jiān)守陣地，不斷完善自我，彰顯出其獨(dú)特的人格魅力，也得到百姓與社會的認(rèn)可與尊敬。何況行政人格的實(shí)現(xiàn)具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，一旦形成便不容易改變。因此，在當(dāng)前我國各項(xiàng)制度還不很健全的現(xiàn)實(shí)情況下，良好的行政人格作為一種自我倫理約束，對公共服務(wù)型政府建設(shè)意義極為重大。

第三，良好行政人格是公共服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。馬克思從人的本質(zhì)及其存在方式去理解歷史，他認(rèn)為，人與歷史是統(tǒng)一的，歷史不過是人通過自身的實(shí)踐活動現(xiàn)實(shí)的生成過程。實(shí)踐論的觀點(diǎn)認(rèn)為，群眾是實(shí)踐的主體，但我們也不能忽視單個(gè)個(gè)體的作用，畢竟群眾是由無數(shù)的個(gè)體集合而成的。同樣，在公共服務(wù)型政府建設(shè)的滾滾歷史潮流中，需要發(fā)揮行政個(gè)體的功能，他們所具有得良好行政人格，對公共服務(wù)型政府的建設(shè)將起到巨大的現(xiàn)實(shí)推動作用。

三、行政人格缺陷的表現(xiàn)及原因

1.主動型人格缺陷與被動型人格缺陷

由管理行政向服務(wù)行政邁進(jìn)的今天，正是行政人格由舊人格模式向新人格模式轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的行政人格具有一系列缺陷和不足，可劃分為主動型人格缺陷與被動型人格缺陷兩大類型：

主動型人格缺陷是基于內(nèi)因方面考慮，主要表現(xiàn)為價(jià)值觀的異化導(dǎo)致的等一系列行為。具有主動型人格缺陷的行政人員，嚴(yán)重喪失行政人員應(yīng)有的高尚人生觀和價(jià)值觀，他們在“經(jīng)濟(jì)人”幌子下，利欲熏心下，不顧國家利益和公共利益，把追求權(quán)力作為自己行為的主要目的，對上級領(lǐng)導(dǎo)阿諛奉承，對百姓利益卻置之不理，恣意擴(kuò)張濫用自由裁量權(quán)，大興行賄受賄之風(fēng)，進(jìn)行的不法行為。

被動型人格缺陷是基于外部因素的考慮，主要表現(xiàn)為負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，即一個(gè)人出于公益精神的行為總是得到利己主義的解釋時(shí)，他最終必然走向利己主義，從而出現(xiàn)所謂的公共悖論困境。這種負(fù)面的“皮哥馬利翁效應(yīng)”，也可以借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”來理解。在一定的行政環(huán)境下，由于某些人持有的“事不關(guān)己高高掛起”的不作為行為，即使是有心去做公共服務(wù)的行政人員也會采取所謂的“低調(diào)”態(tài)度行事，出現(xiàn)了被動型的人格缺陷。

2.行政人格缺陷的原因

行政人格的缺陷是多種因素綜合作用的結(jié)果，本文主要從以下幾個(gè)方面，探尋轉(zhuǎn)型期造成我國行政人格缺陷的原因：

首先，中國傳統(tǒng)的官本位思想在作怪。“官本位”思想在中國源遠(yuǎn)流長、根深蒂固、滲透到從古到今社會生活的每一個(gè)角落。這種官本位思想認(rèn)為，除了做官，其他一切職業(yè)都是低賤的職業(yè)，只有擔(dān)任一官半職，才能證明自己的實(shí)力、自己的成就。雖然“官本位”是封建思想的殘余，但時(shí)下盛行的、形式主義則也是官本位思想殘余的具體體現(xiàn)。在這種官本位思想指引下，怎能期盼行政人員全心全意進(jìn)行公共服務(wù)？在此種思想作怪下，行政人員的人格出現(xiàn)缺陷也就不足為奇。

其次，行政人員的雙重角色沖突。國家行政人員既扮演著公民的角色，同時(shí)也扮演著作為政府組織成員的角色。擔(dān)任公民角色會促使他們努力爭取個(gè)人利益最大化，但擔(dān)任公共行政人員的角色又要求他們維護(hù)公共利益最大化。這種雙重角色的沖突在多元價(jià)值并存的現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)楣珓?wù)員代表國家擁有公共權(quán)力，有時(shí)面對各種利益的誘惑，這種公共權(quán)力會蛻化為尋求私利的工具，角色沖突會導(dǎo)致權(quán)力的異化，會扭曲部分公務(wù)員的行政人格。

第三，公務(wù)員管理制度有待完善。我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，社會各項(xiàng)制度還很不健全，尤其是我國的公務(wù)員制度建設(shè)尚不健全。對公務(wù)員的選拔、任用、考核、辭職辭退機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的自動凈化和整體素質(zhì)的有效提高，同時(shí)由于監(jiān)督不力和懲戒不嚴(yán)，腐敗成本降低，擴(kuò)大個(gè)人的機(jī)會主義傾向，導(dǎo)致行政人格的嬗變；此外，目前行政人格評價(jià)機(jī)制也不完善，獎(jiǎng)懲制度難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，作為理性效用最大化的行政人員容易產(chǎn)生“從眾心理”，隨波逐流，缺乏違背不道德的上級和組織的勇氣，而不愿承受開除、報(bào)復(fù)、遭到冷落等巨大的心理壓力。

四、良好行政人格的若干特征

如果將人類行政的歷史劃分為統(tǒng)治行政、管理行政向服務(wù)行政三個(gè)形態(tài)，相應(yīng)也存在著三種不同類型的行政人格，那就是統(tǒng)治行政中依附型行政人格、管理行政中工具型行政人格和服務(wù)行政中的獨(dú)立型行政人格。一般而言，可以將目前所處的階段劃為第二次轉(zhuǎn)型時(shí)期，即從工具型行政人格轉(zhuǎn)向獨(dú)立型行政人格時(shí)期。這一階段，行政人格將向公共行政本身的內(nèi)在訴求回歸，行政人員的人格更加突出公共行政自身特點(diǎn)，而不從屬于其他領(lǐng)域的特性。這種公共服務(wù)型政府視野下的行政人格是適應(yīng)當(dāng)代的良好行政人格，它應(yīng)該具有以下顯著特征：

1.公共性。按照契約論觀點(diǎn)，政府合法性存在的理由在于公民權(quán)力的讓渡使用，“公共”對于政府而言是指在民，那么實(shí)現(xiàn)普遍人權(quán)就是公共服務(wù)的價(jià)值基礎(chǔ)。作為國家權(quán)力執(zhí)行者的公共行政人員，是代表公民的政府來履行公共利益的，是公共利益的代表者和維護(hù)者，其公共人格體現(xiàn)的是公共意志而不是個(gè)別意志。如果他也像經(jīng)濟(jì)人那樣追逐個(gè)人利益，不僅不能自然地生成公共利益，反而必然對公共利益造成破壞，而且也會侵蝕私人領(lǐng)域的契約平等。行政人格的公共性符合行政機(jī)關(guān)和公共權(quán)力的本質(zhì)，有利于“公共的”服務(wù)型政府的構(gòu)建。

2.服務(wù)性。學(xué)者Gavin Kelly等人認(rèn)為，公共價(jià)值的三個(gè)維度包括服務(wù)性、結(jié)果導(dǎo)向性、信任/合法性。其中的服務(wù)性維度涉及到一系列因素，如顧客服務(wù)、信息服務(wù)、導(dǎo)向服務(wù)、服務(wù)途徑等。以往的管制型政府，很多政府部門自視清高，把自己凌駕于群眾之上，“門難進(jìn)，口難開，臉難看，事難辦”的做法令人不齒。而公共服務(wù)型政府的本質(zhì)屬性就在于其服務(wù)本性，公共服務(wù)型的行政需要服務(wù)型的行政人格，而服務(wù)型的行政人格來自于行政人員自覺的“公仆”定位[6]。因此，在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境下，更需要倡導(dǎo)行政人格的升華，需要有“公仆”意識的行政人員積極搭建好政府與企業(yè)、與社會溝通服務(wù)的平臺。

3.責(zé)任性。作為民主政治時(shí)代的一種基本價(jià)值理念，責(zé)任政府理念要求政府必須回應(yīng)社會和民眾的要求并使之得到滿足；政府必須積極地履行其社會義務(wù)和職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。在“矛盾凸顯期”的今日，社會上的形象工程和豆腐渣工程屢見于報(bào)。近日山東煙臺出現(xiàn)的“樓垮垮”事件背后，也暴露出工程問責(zé)機(jī)制的缺乏，才導(dǎo)致了該類似事件的頻頻發(fā)生。促進(jìn)社會和諧發(fā)展是政府的責(zé)任,政府應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是在基層政府工作中，責(zé)任意識尤為關(guān)鍵，地方政府行政人員要積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把可持續(xù)發(fā)展理念牢記于心，避免殺雞取卵的短視行為，要改變“干出政績以引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視”的地方行政邏輯，把責(zé)任意識高懸于鏡。

4.法治性。公共服務(wù)型政府的建設(shè)離不開政府的依法行政，依法行政是公共服務(wù)型政府建設(shè)的前提。在建設(shè)公共服務(wù)型政府這一復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程中，政府的行政執(zhí)法具有非常關(guān)鍵的作用。作為具體執(zhí)法者的行政人員，其行政人格在法治化進(jìn)程中也發(fā)揮著至關(guān)重要的角色，尤其是行政法律法規(guī)中涉及到自由裁量權(quán)的合理合法適用時(shí)，更需要廣大的行政人員秉承依法行政理念。行政裁量是行政人格生成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而解決行政裁量之任意的出路就在于行政人員主體性的充分發(fā)揮和健康人格體的建構(gòu)。

5.開放性。當(dāng)今社會是全球化的時(shí)代，任何一個(gè)國家的發(fā)展都不能關(guān)起門來自搞建設(shè)。中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，只有開門迎客，共謀發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共贏的均衡狀態(tài)。在不斷與國際接軌的過程中，民主行政亦是我國不斷努力的方向。公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對全社會的，是應(yīng)當(dāng)向全社會公開的。公開政務(wù)、公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。在行政管理朝向更加民主的前進(jìn)道路上，也要求行政人員要端正過去那種官本位的官僚心態(tài)，以開放包容之心，塑造符合時(shí)展需要的行政人格。

6.務(wù)實(shí)性。行政人格應(yīng)當(dāng)建立在務(wù)實(shí)的平臺上，只有全心全意為人民服務(wù)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到踏實(shí)為民辦好事實(shí)事，才能貼近干群關(guān)系，才能樹立我國政府的公共服務(wù)的良好形象。今年福建省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的實(shí)施意見中，在加強(qiáng)對貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容上，亦明確指出要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉?？梢?，當(dāng)前海西建設(shè)的偉大歷史時(shí)期，更需要建設(shè)一支具有高效務(wù)實(shí)行政人格的行政人員隊(duì)伍。

五、良好行政人格的塑造

公共服務(wù)型政府的建設(shè)與行政人格的塑造二者之間是密切聯(lián)系的，一方面，良好的行政人格是構(gòu)建公共服務(wù)型政府的基礎(chǔ)；另一方面，公共服務(wù)型政府的構(gòu)建也需要有良好的行政人格與之相適應(yīng)。對于塑造行政人格，學(xué)術(shù)界之間還沒有統(tǒng)一的看法，但有一點(diǎn)共識，即行政人格的產(chǎn)生有賴于具有獨(dú)立精神的個(gè)體的內(nèi)心自覺，也必須靠相關(guān)機(jī)制的引導(dǎo)。

1.自律。人的成長都要經(jīng)歷一個(gè)由他律走向自律，由自律走向自覺的過程，作為特殊人格的行政人格的塑造也不例外。公共服務(wù)不單單是一份工作，它是一種特殊的使命呼喚，解決的是涉及整個(gè)社會的公共問題，包含著更高水平的倫理；而那些響應(yīng)這種呼喚的人應(yīng)有一種更高水平的公共服務(wù)動機(jī)。因此，廣大行政人員需要通過不斷地相互學(xué)習(xí)和借鑒，以保持行政活動的生命力；需要通過不斷自省，修煉完善自我人格。

2.他律。行政人員，因其身份的特殊性，對其所要求的內(nèi)在道德素養(yǎng)是較高的，但這并不足以完全有效的達(dá)到行為的自我規(guī)范，一旦有機(jī)會，他們自利性的一面便會暴露，所以對于行政人員應(yīng)當(dāng)有著更為剛性的制度和機(jī)制建設(shè)。具體到我國的公務(wù)員相關(guān)制度與機(jī)制，首先需要選拔聘用那些具有良好行政人格的人員到行政部門任職，才能保證公共部門追求公共利益的終極目標(biāo)；在公務(wù)員考核機(jī)制上，也可以大膽對公務(wù)員的人格評價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成多向的、公眾可參與的全面的評價(jià)機(jī)制，通過一系列的外部法律法規(guī)的約束，實(shí)現(xiàn)行政人員良好行政人格的塑造。

3.行政文化熏陶。行政文化是行政人格養(yǎng)成的土壤和催化劑，塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格，必須重視行政文化建設(shè)。一方面要努力構(gòu)建行政組織內(nèi)部的優(yōu)秀行政文化，倡導(dǎo)誠信的行政文化，倡導(dǎo)行政參與性、責(zé)任性、服務(wù)性、合法性、高效性等價(jià)值理念，積極調(diào)動行政人員的主動性、創(chuàng)造性和積極性；另一方面，也要在行政組織外部，即在社會大環(huán)境促進(jìn)社會理性，促進(jìn)公民社會發(fā)展，積極倡導(dǎo)公民人格的完善。公共服務(wù)動機(jī)理論研究者Perry曾提出，要引入公共服務(wù)動機(jī)理論到社會管理中來[14]，突出公共服務(wù)理念，營造良好的人格氛圍，明晰公共服務(wù)型政府的美好愿景，讓行政人員全方位地接受公共服務(wù)行政的文化熏陶，潛移默化中養(yǎng)成良好行政人格。

塑造公共服務(wù)型政府視野下的行政人格也并非一朝一夕，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)展潮流中，行政人格也在不斷完善之中，它需要以動態(tài)發(fā)展的眼光來審視。也只有不斷塑造完善行政人員的行政人格，才能為公共服務(wù)型政府建設(shè)提供優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳妍希．服務(wù)型政府視野下公務(wù)員行政人格的塑造[J]．才智，2009，（1）：265-266.

[2]吳同．論新時(shí)期我國公務(wù)員行政人格的培養(yǎng)[J]．牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）：134.

[3]曹芳．轉(zhuǎn)型期我國行政人員的人格建構(gòu)[J]．行政論壇，2006，(4)：34-36.

[4]陳建斌，譚望．行政人格與構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)系研究[J]．上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2009，（2）：19.

[5] Gavin Kelly， Geoff Mulgan and Stephen Muers．Creating Public Value．．

[6]李穎，趙有聲．論公共行政精神與公務(wù)員行政人格的塑造[J]．云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（2）：69-72.

[7]吳毅．小鎮(zhèn)喧囂——一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)作的演繹與闡釋[M]．上海：三聯(lián)書店出版社，2007：1371.

[8]楊艷．自由裁量權(quán)：行政人格生成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[J]．行政學(xué)研究，2008（7）：85.

[9]遲福林．危機(jī)后應(yīng)加快向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變[N]．中國改革論壇，2006-3-15.

[10]福建省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的實(shí)施意見．

[11] V.登哈特，B.登哈特．新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2004：40.