安全生產責任制存在的問題精選(九篇)

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第1篇：安全生產責任制存在的問題范文

[關鍵詞]石油化工 生產安全 安全意識

1引言

隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展，我國的石油消耗量逐年上升，石油生產在國民經濟中的地位越來越高，發(fā)揮的作用越來越大。與此同時，石油生產具有很大的危險性，具有易燃、易爆、有毒等特點。在這樣的情況下，石化企業(yè)的安全生產問題已經成為人們關注的焦點，國家對石油安全生產的重視程度也越來越高，石化企業(yè)也越來越重視安全生產的重要作用。本文擬對石油化工企業(yè)的安全生產進行探討。

2石油化工企業(yè)安全生產中存在的問題

石油化工企業(yè)在安全生產方面存在各方面的問題，影響石油化工企業(yè)安全生產的因素多種多樣，就目前來說，石油化工企業(yè)在安全生產方面主要存在以下幾方面問題。

首先，石化企業(yè)的安全生產意識仍有待加強。一是一些石化企業(yè)片面追求經濟效益，而忽視了安全生產工作重要作用，企業(yè)領導沒有將企業(yè)的安全生產工作當做一項系統(tǒng)性的工程來抓；二是部分安全生產管理人員培訓不到位，素質不高。甚至在工作中敷衍了事，不能堅持原則，導致企業(yè)安全管理不能充分發(fā)揮崗位職能；三是職工缺乏安全生產意識，在實際生產中存在僥幸心理，不按規(guī)章制度辦事，習慣性違規(guī)操作。

其次，企業(yè)安全管理不到位，安全生產責任制度沒有充分落實也是造成安全事故頻發(fā)的重要原因。部分企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠，沒有將安全生產責任制度落實到實處，未將安全生產貫穿到整個施工環(huán)節(jié)中區(qū)。導致相關各級責任人對安全生產不重視，使得在實際工作中安全管理的標準僅停留在說教層面，不能及時發(fā)現生產活動中存在的安全隱患，導致安全事故頻發(fā)。

第三，企業(yè)對安全投入不足，未樹立“安全就是效益”的理念，安全經濟觀未受到重視。石油石化企業(yè)受體制的影響，在創(chuàng)造財富的同時，并沒有像國外同類企業(yè)一樣，在人員培訓、制度推廣、設備設施更新方面投入大量資金，目前歷史欠帳較多，出現設備設施安全防護裝置老化、帶病工作等問題。

3做好石油化工企業(yè)安全生產工作的措施

3.1樹立以人為本、安全第一的理念

與一般企業(yè)相比，石化企業(yè)具有較高的危險性，具有易燃、易爆、高溫有毒等特點，生產環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)存在問題，都可能造成安全事故，不僅會造成嚴重的經濟損失，更有甚者還會造成嚴重的人員傷亡。因此，石化企業(yè)領導應樹立以人為本、安全第一的理念，抓好安全生產工作。此外，石化企業(yè)的管理人員要正確處理好安全生產與企業(yè)經濟效益之間的關系，在產生經濟效益的同時，將安全工作落實到各個環(huán)節(jié)，做好事故預防工作，保障石化企業(yè)安全生產，不要一滴“帶血”的油。

3.2確保生產裝備、設施的質量

要想做到安全生產，還必須保障生產設備、生產設施的質量。與一般行業(yè)相比，石油化工企業(yè)的生產裝備、設施技術水平、自動化程度較高，施工工藝比較復雜。隨著科學技術的不斷發(fā)展，石化行業(yè)各種新技術、新設備不斷出現，因此，應該加大資金投入，確保生產裝備、設施的質量安全，淘汰落后的生產裝置。此外，石化企業(yè)還要提高對安全應急裝備的重視程度，在石化企業(yè)中配置安全應急裝備，盡量減少安全事故的發(fā)生頻率。石化企業(yè)在落實安全生產時，必須重視生產源頭的治理，從企業(yè)的生產源頭抓起，在施工設備設計、原材料采購、生產設備建設等環(huán)節(jié)，要嚴把質量關，杜絕安全生產裝備中存在的安全隱患。

3.3提高石化企業(yè)職工的安全生產意識

針對安全意識不足的問題，要做好宣傳教育和培訓工作。安全生產管理人員要重視宣傳工作的作用，以豐富多彩的形勢加強對企業(yè)職工的安全教育工作，有針對性的開展消防演練，提高企業(yè)職工對安全事故的應急處理能力；對典型的安全事故案例進行分析，讓企業(yè)職工對安全事故有一個切實的了解，潛移默化地提高職工的安全生產意識，加強職工對安全生產的重視程度。其次，石化企業(yè)還要完善并落實規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為，實行規(guī)范化操作，杜絕企業(yè)員工憑感覺、憑經驗施工的現象，杜絕各種違規(guī)操作現象，盡量減少事故發(fā)生頻率。此外，石化企業(yè)在生產過程中還要做好安全保障工作，做到提前預防，保障員工的人身安全。最后，石化企業(yè)還要制定安全事故應急處理預案，這樣在安全事故發(fā)生時，盡量減少安全事故帶來的不利影響。

3.4嚴格落實安全生產責任制度

安全生產責任制度沒有得到充分落實，也是導致安全事故頻發(fā)的重要原因之一，為了做好石化企業(yè)的安全生產工作，還必須將安全生產責任制度落實到實處，將安全生產貫穿到生產活動的各個環(huán)節(jié)中來。很多石化企業(yè)都建立了相應的安全生產管理制度，為石化企業(yè)的安全生產打下了一定的基礎，但石化企業(yè)還要對相關的規(guī)章制度進行完善，使石化企業(yè)的各項規(guī)章制度能夠與企業(yè)的生產狀況相切合。此外，還要做好安全生產責任制度的執(zhí)行工作。要明確安全生產的各級責任人，將安全生產的責任落實到個人，安全生產管理工作的領導是安全生產的總負責人，各級主管部門的領導是安全生產的具體負責人。在發(fā)生安全事故時，由具體責任人為安全事故負責，情節(jié)特別嚴重的，要對事故責任人進行嚴格處罰。

3.5建立健全相應的獎懲機制

為了提高安全生產管理工作的質量和效率，還要建立健全相應的獎懲機制。對于表現突出、安全生產工作進行的較好的職工，石化企業(yè)要對他們進行一定的精神獎勵或者物質獎勵；而對于表現較差、在生產活動中不重視安全生產的職工，要給予一定的處罰。通過獎懲機制來提高職工的工作熱情和工作積極性，提高職工對安全生產工作的重視程度。

第2篇：安全生產責任制存在的問題范文

加強安全思想教育，提高企業(yè)全員安全意識

思想是行動的先導。當前，企業(yè)有些人對“安全發(fā)展、預防為主”的方針認識比較模糊，對如何處理安全與效益、安全質量與速度的關系問題認識不清。一句話就是對加強安全管理的必要性認識不夠。企業(yè)的有些事故看似偶然，其實是由于不安全因素的存在，必然會導致事故的發(fā)生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。“安全生產，人人有責”，防止安全事故的發(fā)生必須堅持“強意識、抓思想、嚴管理”的方針，切實搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強員工安全責任意識。

對企業(yè)員工要注重教育引導，在 日常工作中要堅持專業(yè)理論知識學習，夯實安全理論基礎，不斷提高員工隊伍的安全專業(yè)素質，強化員工預防安全事故的相關知識。樹立科學的安全觀，切實打牢員工隊伍的思想根基，帶著責任、帶著感情、帶著使命，始終堅持把“安全”作為企業(yè)最大的效益和永恒的主題，牢固樹立“安全發(fā)展、預防為主”的指導思想，不斷完善安全生產規(guī)章制度，不斷加強教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩(wěn)定、促進全面發(fā)展的局面，從關心乘客生命安全的層面，充分認識安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強使命感和責任感，切實夯實員工注重安全的思想基礎。

強化安全生產管理，落實企業(yè)安全生產責任制

第3篇：安全生產責任制存在的問題范文

一、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足。當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。有的企業(yè)對項目經費投入不足，管理工作滯后。按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用，甚至一些企業(yè)領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查、糾錯等職能。。

2、崗前培訓不到位，安全教育不夠。近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象嚴重。據統(tǒng)計，目前建筑業(yè)使用農民工人數已經達到3100萬，占建筑行業(yè)從業(yè)人數的80 %以上，是導致很多人為事故發(fā)生的直接原因之一。

3、建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實。建筑市場環(huán)境與安全生產的關系十分緊密。建筑施工存在的安全問題， 從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業(yè)安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)（尤其是業(yè)主方指定的分包商）在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。

尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

二、當前建筑施工安全生產工作的對策

針對建筑施工安全生產工作中暴露出的問題，如何做到依法監(jiān)督、長效管理，本人認為除了要繼續(xù)加強安全管理工作外，還要從源頭抓起，切實解決建筑施工安全生產工作中存在的問題。

1、樹立安全意識，加強安全管理。建筑施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位領導及管理層和項目部主要負責人能否把施工安全作為首要任務來抓。為此，施工單位首先應明確提出把施工安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采取“一票否決制”。對凡出現安全事故，既要追求各級領導的相關責任，直至解聘和辭職；情節(jié)嚴重的，還要追求其相關法律責任。其次，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并設現場質量安全員，同時賦予他們相應的安全管理權力，即違章作業(yè)禁止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權和安全生產一票否決權等，保證其有效行使職責。

2、強化制度建設，落實安全生產責任制。要做好安全生產工作，減少事故的發(fā)生，在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制。一是明確具體的安全生產要求；二是明確具體安全生產程序；三是明確具體的安全生產管理人員；四是明確具體的安全生產責任；五是加強安全生產培訓。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。貫徹落實建設部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關法律、法規(guī)精神，同時還應建立健全安全生產責任制和考核管理辦法。通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高從業(yè)人員執(zhí)行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制得到有效落實。

第4篇：安全生產責任制存在的問題范文

今年月，我市職責范圍內共發(fā)生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩(wěn)定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執(zhí)政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發(fā)了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創(chuàng)：同時針對非煤礦山生產安全事故多發(fā)的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監(jiān)督檢查，督促、指導各部門單位企業(yè)切實加強安全生產工作。

（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區(qū)安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產責任制落實到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業(yè)的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強防范事故的責任意識和主動性。

（三）強化監(jiān)管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區(qū)安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對消防、建筑、?；⑹称沸l(wèi)生、農機、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區(qū)開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應急演練進企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業(yè)開展應急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業(yè)負責人達多人。

（五）認真組織籌備，協(xié)調聯(lián)動配合，全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設等部門聯(lián)合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協(xié)調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業(yè)應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節(jié)假日和重大社會活動期間，我市加強安全監(jiān)管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監(jiān)等相關部門強化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確?；顒诱Ｓ行蜷_展；同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實人員措施，深入企業(yè)經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業(yè)及時開展自檢自查，規(guī)范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產監(jiān)管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負責人安全責任落實不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點多、面廣、線長，企業(yè)職工流動性大，專業(yè)技術人員不足，安全設施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢頭；原創(chuàng)：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監(jiān)管整治。

（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態(tài)管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創(chuàng)新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。

（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點企業(yè)開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。

第5篇：安全生產責任制存在的問題范文

【關鍵詞】供電企業(yè)；安全生產；管理

安全工作事關企業(yè)發(fā)展大局，供電安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是供電企業(yè)最根本的效益所在，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。隨著我國經濟的高速發(fā)展，電力供需矛盾突出，對供電企業(yè)安全管理提出了新的要求。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須與時俱進，更新觀念，提高認識，探索新思路，就要不斷強化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機制。

1 目前供電企業(yè)安全生產管理中的常見問題

1.1 安全職責落實不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象，具體表現在不能正確處理安全與效益、進度的關系；抓安全生產的態(tài)度不堅決，作風不扎實，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上；對存在的問題不能進行認真的分析，沒有找到事故的直接原因和深層次的根源，不能及時追究責任、吸取教訓。

1.2 缺乏對危險源的辨別能力

受業(yè)務素質、知識能力以及責任心的影響，對生產環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，缺乏對危險源的辨別的能力，看不到生產過程和生產環(huán)境中存在的潛在風險，找不出周圍存在的巨大隱患，只是在事故發(fā)生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。

1.3 現場標準化作業(yè)不到位，經常習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。

筆者認為，要從根本上改善以上現象，要通過落實安全生產責任制、加強員工培訓、強化監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全供電企業(yè)安全生產管理長效機制。

2 供電企業(yè)安全生產管理的對策及建議

2.1 充分認識安全生產管理的重要意義

電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業(yè)的安全生產，首先要從企業(yè)領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性，領導干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀，安全生產。

2.2 加強企業(yè)安全文化的建設

安全文化是在企業(yè)的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產力，才可能實現安全生產良性循環(huán)。企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設，并且一定要體現出“以人為本”。其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。

2.3 落實各級安全生產責任制

進一步明確和細化各項監(jiān)管工作的安全生產責任制度和其它相關工作制度。將責任落實到具體崗位，按責任制追究責任。以制度規(guī)范行為，按制度開展工作，防止工作開展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成安全生產一級抓一級，將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。

2.4 認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果，因此，企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高，從而適應電力生產建設的需要。

2.5 全面推進現場標準化作業(yè)，杜絕習慣性違章

規(guī)范現場作業(yè)程序，落實現場安全措施，確?，F場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現所有業(yè)務活動、生產活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數，界定操作步驟，重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業(yè)的推廣應用，實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.6 抓好設備管理，提高設備健康水平

設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理，著重應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患；二是合理安排電力設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

3 結束語

第6篇：安全生產責任制存在的問題范文

關鍵詞：安全認識 管理制度 管理體系 管理機制 安全技術 建議

前言：

1 關于安全認識方面的分析

1.1 安全認識不到位

在建筑施工管理當中，普遍存在“重生產輕安全”的現象，沒有做到“以人為本”、“安全第一，預防為主”；缺乏安全和法律的觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業(yè)新進職工不經培訓就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

1.2 增強施工的安全意識

充分認識到施工安全生產及文明施工的重要性和必然性，同時要加強施工安全的教育。進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

2 關于管理水平、方式、責任和管理制度方面的論述

2.1 安全管理水平低，管理方式落后；責任不明確，管理制度沒有得到很好貫徹落實。

生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，既不重視制度建設，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責任落實可言。

同時建筑施工安全生產體系、安全生產機磚名存實亡，工作無從開展。施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承合同未能體現從施工企業(yè)――項目部――乏蘭――施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產指且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行實。

2.2 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。

為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任．并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

3 關于安全生產監(jiān)督管理體系和管理機制方面分析

3.1 安全生產監(jiān)督管理體系和安全生產監(jiān)督管理機制不健全

盡管政府已經建立了安全生產監(jiān)督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足經濟發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件的層面上。應對突發(fā)事故的預案和預案的實施明顯不足，還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識，推動企業(yè)落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。

3.2 強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實

首先要做到的是健全安全生產監(jiān)管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監(jiān)管機構，充實必要的人員；然后要加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4 關于施工現場安全技術和措施方面的分析

4.1 建筑施工現場安全技術和措施方面上常見的管理問題

（1）對于模板工程及基坑支護的管理不夠重視，模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現象，而縱橫向水平支撐材質差或采用竹桿綁接代替，、且未按要求設置；違規(guī)拆?，F象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現象?；又苓叿雷o措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測。

（2）疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護。造成架體首層立網沒有進行全封閉；臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；安全網普遍存在材質較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現場不戴安全帽的管理疏散現象。

（3）在用電上的管理，未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存在部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；沒有落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設不符合要求；部分仍違規(guī)使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線末引至用電設備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現象。

（4）對于使用塔吊和外用電梯，特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進行有關資料建檔現象。

（5）在井字架搭設方面，部分限位保險裝置不到位；部分吊籃防護不到位；部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩(wěn)固，且有的未能獨立搭設或完全獨立搭設；架體與建筑結構未按規(guī)范要求剛性連結，且普遍存在違規(guī)超高搭設；個別井字架首層出人口兼作通道使用；”部分樓層防護門不到位或形同虛設。

4.2 對施工現場安全技術和措施方面進行規(guī)范性管理

對于模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除，應該高度重視支撐系統(tǒng)搭設的穩(wěn)定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設置和材質，嚴懲鋼木混支。加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范現場施工用電，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規(guī)范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴防違規(guī)搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。規(guī)范井字架的搭設。規(guī)范架體與建筑結構的剛性連結；重視限位保險裝置的設置；重視吊籃的防護；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨立搭設和穩(wěn)固嚴密；抓首層落實設一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規(guī)一次到位超高搭設。

5 結束語和關于施工安全管理的建議

5.1 建立現代全面的施工安全管理的防范措施

（1）以“安全第一, 預防為主”為中心, 強化安全標準實施, 形成嚴格執(zhí)行強制性安全標準、自覺自愿執(zhí)行安全標準的新局面。

（2）以市場需求為導向, 提高安全生產標準水平, 增強安全標準適應市場的能力。

（3）以安全目標管理為主線, 采取一系列相應措施去努力實現這一目標。

（4）做好安全技術交底工作。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。

（5）認真落實安全檢查制度。

5.2 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則。

為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能住事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確?？傊?，生產經營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現代施工管理施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題。運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。

5.3科學化、細節(jié)化管理，力圖使每個管理環(huán)節(jié)數據化。

第7篇：安全生產責任制存在的問題范文

大家好！首先感謝路橋建設安全生產查檢組蒞臨我分部督檢指導工作?，F將我部安全生產工作情況向各位領導作一個簡要匯報。

一、建章立制

根據鐵道部、蘭渝公司、項目部和監(jiān)理站的安全生產相關管理文件要求，結合分部的施工任務，完善了分部的《安全生產管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險源辨識》、《安全質量獎懲細則》、《安全費使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產管理制度》、《安全生產應急救援預案》和《專項安全控制施工方案》等主要安全生產管理辦法的編制；建立了安全生產管理組織機構；成立安全生產管理小組、應急救援領導小組，并與施工隊簽訂安全生產責任書。我部在安全生產建章立制方面基本上達到了鐵道部、蘭渝公司及項目部的要求。

二、分部安全生產管理機構人員設置情況

按照“管生產，管安全”的原則，成立了以分部項目經理掛帥和副經理、總工程師、安檢負責人員組成的安全生產管理機構。領導和組織實施本分部安全生產管理方面的工作，確保安全目標實現。安質部是分部常設職能部門，具體負責實施各項安全管理工作。安全領導小組人員名單如下：

組長：閆哲理

副組長：連殿云、連旺興、謝子健、黃錦仕、蒲國勇

組員：張劍、趙海飛、董洋、項明云、吳尚純、張誠意、譚文博.

三、安全生產責任制的落實情況

建立健全了安全生產責任制26個。從分部經理到生產工人（包括臨時雇傭的民工）的安全管理系統(tǒng)做到了縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產責任制橫向到邊，人人有責。分部經理是安全生產的第一責任人?，F在每個工點都配有一名專職安全員。安全員的人員配備基本達到了鐵道部和蘭渝公司的要求。

為了使安全生產責任制真正的落到實處，分部嚴格按按安全生產責任制的相關內容并與架子隊各班組簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產責任制后，各架子隊和施工班組明顯增強了對安全生產工作的重視程度，并且對安全設施的配備、維護和完善由原來的被動接受管理逐漸變成的主動管理。目前一分部的安全生產管理工作已有了“全員、全過程、全方位”管理的趨形。

四、安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況

按安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程，建立健全各項安全管理規(guī)章制度49項，獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設備安全認知程度不足的員工，實行責令限期整改和通報批評，對違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進行處罰，并嚴肅處罰當班安全責任人，徹底消滅安全隱患。

很抓現場管理和法律法規(guī)、標準的落實，完善了各崗位各級安全責任制，實現了分層管理。在班組建設中重點加強了班組長的安全培訓與學習，使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用，充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識，確保了生產的順利進行。

五、現場安全生產過程監(jiān)控情況

1、現場安全管理

堅持施工現場的安全管理結合實際分四個方面來抓，

首先抓安全組織管理，

二是抓現場安全設施管理（文明施工），

三是抓行為規(guī)范管理，

四是抓安全技術管理。

貫徹安全標準化作業(yè)結合現場實際，制作施工安全標示牌，從而有效地促進了施工現場安全標準化工作。

2、大力宣傳安全

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，深入落實“以人為本、健全機制、落實責任；強化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求，并駐地及拌合站設置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標牌，同時在施工現場關鍵位置和事故易發(fā)位置設置了安全警示標語、標牌等安全標識，通過多渠道、多方式的安全宣傳使作業(yè)人員的安全意識有一個新的提高，為下一步安全施工、規(guī)范施工奠定了基礎。

3、環(huán)境文明施工情況

作業(yè)現場設立“五牌一圖”，施工點周邊設立安全警示文明標識牌。施工現場要求作業(yè)班組工完料凈，模板、鋼筋、小型機具等材料必須堆放整齊或送至料場，不得隨意丟棄。設立專人。

4、落實檢查情況

按照指定的安全檢查制度，分部安質部對施工現場的安全施工情況進行不定期檢查。同時，每月由分部安質部組織，開展安全大檢查，每次安全質量綜合大檢查由分部主管領導帶隊，各部門負責人及相關人員參加。對檢查出的問題按“定人、定時、定措施”的原則下發(fā)整改通知單，并及時進行復檢。綜合檢查主要對各施工點的安全防護、環(huán)境保護以及各施工點生活區(qū)的安全防護進行拉網式的大檢查。檢查完后召開會議，對在檢查過程中發(fā)現的問題立即作出處理決定，分部各部門負責人及相關人員，應積極地提出自已對發(fā)現的問題的意見和建議，真正實現安全工作全員參與。

五、隱患排查整改和危險源監(jiān)控情況

根據本工程的特點對全線的施工點進行危險源辨識，為更好的保證安全生產，對級安全風險工程編制專項安全施工方案。為防止發(fā)生因特種施工設備引起安全事故，制定相關的設備保養(yǎng)制度及操作人員的持證培訓等制度。

民爆物品炸藥庫管理由三人同時管理，在進出庫的民爆物品保險箱鑰匙由我單位職工個人管理，炸藥的運輸到現場的使用過程中都另外增加我單位專人監(jiān)管，并制定相關制度及民爆物品管理流程。

為現場隱患排查和危險源監(jiān)控按要求從開始進行檢查以來，安質部每月不少于15次的檢查，并起到了實質性效果，已達到無安全事故。

六、應急管理情況

在進場以來，特邀請南部縣明珠醫(yī)院的急救醫(yī)生等人到我分部詳細介紹了各種急救知識。如急救中的診斷鑒別、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬運、心臟復蘇、觸電、燒燙傷處理等方面都進行全面詳細的講解；特別是有關止血、包扎、心肺復蘇、人工呼吸、骨折固定等現場演示。并在建立應急領導小組，制定應急預案29項。根椐預案要求在每個綜合隊設置相關的應急物資。

七、安全基礎工作及教育培訓情況

1、每月要對作業(yè)人員進行一次安全教育培訓；對進場人員先教育后上崗。

現在現場作業(yè)人員達到1203人，共進行不同形式的安全教育人次約3012人次。

2、每天上班前都進行班前講話，并且每一周都對本周的安全工作進行評述；

由于前期工作不完整，班前講話從觀音庵特大橋施工地點2011-10-23日開始進行班前講話，半個月的時間分部內的所有開工點全部實行班前講話。

3、對根據各位工作崗們，有針對性的進行安全技術交底，并在轉崗時再次進行相應的安全技術交底，在日常檢查巡視中也根據不同的施工階段進行現場交流。

現場安全技術交底有挖孔樁、施工機械安全操作規(guī)程、隧道洞口施工、洞內施工等安全注意事項。

4、季節(jié)性、節(jié)假日對現場的安全生產進行專項檢查；有冬季防火，節(jié)假日現場安全防護設置的專項檢查。

5、每季度舉行一次由各部門分管安全的領導參加的安全工作例會；每月召開一次部門安全工作例會。安全會議：

一是傳達上級安全生產文件、信息。

二是總結本分部安全生產情況，分析存在的問題和原因，并提出相應的預防和整改措施。

第8篇：安全生產責任制存在的問題范文

一、高度重視，及時部署。

首先，成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區(qū)安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成，組長由區(qū)安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調配合。區(qū)安全生產委員會常務副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調，第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神，按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經濟建設，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法，指導企業(yè)建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識，領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區(qū)安全生產工作水平得到切實提高。

其次，根據領導小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”，按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員，并結合崇文區(qū)企業(yè)的實際，把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領導介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產管理水平，切實使專項整治工作收到實效。

二、認真自查，發(fā)現問題。

根據市、區(qū)專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領導小組的指導下，各交通運輸企業(yè)基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發(fā)現的問題進行了自評打分，企業(yè)自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。

至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：

1、客運行業(yè)收回17份，占應收企業(yè)100%；

2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應收企業(yè)100%；

3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應收企業(yè)100%。

4、貨運行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個體戶17份。

三、聯(lián)合檢查，落實整改。

為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎上，區(qū)安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊，在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產狀況自查測評表》內容對企業(yè)的安全生產機構、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規(guī)范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。

為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐區(qū)41個專業(yè)運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區(qū)交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求，結合我區(qū)交通安全工作實際，作了題為《如何當好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓，使參加人員提高了思想認識，從中學到了許多業(yè)務管理知識，對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。

崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關部門協(xié)調配合，聯(lián)合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導，進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極探索建立安全生產監(jiān)督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運輸安全。

專項整治綜合分析報告

從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產工作，體現在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員，以滿足安全生產管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設專人監(jiān)控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結合本單位實際制定落實措施，按照有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓，并有考核培訓記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，并指導從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預防和減少事故的發(fā)生。

自查測評表中具體減分情況是：

第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%，扣減分數占此項總分數的22%；第3項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大，分別是35%和15%。

《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是：

1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%；第5項生產安全事故應急預案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。

2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%；第3項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項設置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%；第3項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項安全生產投入情況占37%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。

《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分數情況是：

1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%；第5項生產安全事故應急預案情況占18%；第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。

2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%；第5項生產安全事故應急預案情況占19%；第3項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項設置安全警示標志情況占13%。

通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。

客運行業(yè)在安全生產的投入、制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責任制有關規(guī)定方面有待提高。

第9篇：安全生產責任制存在的問題范文

關鍵詞：土建工程；安全施工；措施

Abstract: Civil engineering construction safety production is an important content of the construction schedule, quality and cost, has the very important influence, the following will on the civil engineering construction safety measures to carry on the brief analysis, for reference only.

Key words: civil engineering construction; safety measures;

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

1、前言

改革開放以來，隨著經濟的不斷發(fā)展，我國的基礎設施建設迎來了巨大的，一大批道路橋梁、港口碼頭、水利水電、土建樓房等均得到了很大的發(fā)展，特別是我國加入WTO以來，大量外國施工企業(yè)的紛紛涌入，帶來了較先進的管理經驗及施工方法，大大提高了土建工程安全生產水平，但是由于種種原因，在土建工程施工過程中，仍存在一些問題，使得土建工程安全形勢十分嚴峻，安全事故不斷，不僅嚴重影響到了土建工程的施工進度、施工質量和施工成本，也嚴重違背了我國以人為本的思想，更有甚者會引起社會的不穩(wěn)定，故土建工程安全施工應引起廣大技術人員的注意。本文以下內容將對土建工程安全施工措施進行簡要的分析，僅供參考。

2、土建工程安全施工中存在的問題

根據作者多年的實踐經驗，認為土建工程安全施工中主要存在如下幾個方面的問題：第一，對安全重視程度不夠。首先，安全管理人員少，安全管理人員整體素質存在一定意義上的欠缺，許多剛剛從學校畢業(yè)毫無現場施工經驗的大學生，剛剛開始工作即從事了需要具有較多實際工作經驗的安全管理工作，造成施工現場許多問題無法及時發(fā)現，造成安全隱患的發(fā)生。土建施工企業(yè)內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。許多企業(yè)往往各種安全規(guī)章制度齊全，但真正落實的制度往往極其稀少。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。第二，作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產技能和自我防護意識薄弱。近年來，越來越多的農村富余勞動力進城務工，土建施工現場是這些務工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后， 大量既沒有進行勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，這是造成安全事故的重要原因。第三，法律 、法規(guī)方面存在的問題。 雖然我國已形成了一整套與安全生產相關的《安全生產法》、《土建法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律法規(guī)體系,但隨著社會的發(fā)展,已暴露出了不少的缺陷和問題。與西方發(fā)達的國家相比存在的差距是:土建法律、法規(guī)可操作性不強，法律、法規(guī)體系不健全;部分法律法規(guī)還存在著重復與交叉，一些安全行政法規(guī)時間過久不適應現行土建安全生產形勢與要求。第四，安全責任不明確,發(fā)生安全事故后處罰不嚴。施工企業(yè)主要負責人是安全生產的第一領導者,項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上,目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構及其制度非常有限,不少企業(yè)重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍，一些企業(yè)在生產經營活動中,一包了之或層層分包、轉包,安全生產總包不管,分包不懂管, 存在管理上的脫節(jié),安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

3、土建工程安全施工應采取的措施

根據作者多年的實踐經驗，認為在土建工程施工過程中，應采取如下幾個方面的安全施工措施：第一，強化安全教育。提高從業(yè)人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。通過安全教育培訓，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。土建主管部門、土建企業(yè)應嚴格按照建設部有關規(guī)定對職工進行安全教育培訓。對進入本市本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農民工，一律要組織安全技術培訓，并嚴格考核，合格后建立檔案，頒發(fā)培訓證書，持證上崗，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。第二，實行違章行為責任追究制度，首先,建立健全安全生產責任制，并且要認真嚴格的去執(zhí)行，安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產基金,制訂出安全生產監(jiān)督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。第三，積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。第四，加強監(jiān)理人員安全職責。工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任，實現安全監(jiān)理、監(jiān)督互補，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細化監(jiān)理安全責任，并在審查施工企業(yè)相關資格、安全生產保證體系、文明措施費使用計劃、現場防護、安全技術措施、嚴格檢查危險性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。第五，規(guī)范工程建設各方的市場行為。從招標投標開始把關，采取措施，保證建設資金的落實。加強施工成本管理，正確界定合理成本價，避免無序競爭。參照國內外的成熟經驗，在建設項目開工前，按規(guī)定提取安全生產的專項費用，?？顚Ｓ?，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由專門部門負責。加大建設單位安全生產責任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責任， 抑制目前存在的建設單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項目發(fā)包等不良行為和不顧科學生產程序，一味追求施工進度的現象。第六，土建工程安全施工具體措施。①多人合運鋼筋,起落、轉停動作要一致,人工傳送不得在同一垂直線上,鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當、防止傾倒和塌落。鋼筋起吊必須捆綁牢固,吊勾下方不得站人,吊運綁扎鋼筋工作架子必須系好鋼絲繩,在無任何牽連的情況下進行吊運,到位后,待工作架放穩(wěn),搭好支撐方能放下鋼絲繩。②配電箱、開關箱應采用鐵箱，復合絕緣要求，禁止用木板等材料制作，并按規(guī)定安裝在適宜的位置，箱內接線要整齊，導線進出口應設在箱體底面，箱內應裝漏電開關，所有配電箱門應配鎖，配電箱及開關箱由專人負責，每月由專業(yè)電工進行檢查維修一次，檢查維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志，嚴禁帶電作業(yè)。施工現場的所有電氣設備金屬外殼必須用專用接地線連接。施工現場的電力系統(tǒng)嚴禁用大地作地線或零線。接地線由箱式變壓器零線引出，不得裝設開關或熔斷器。防雷接地的電氣設備必須同時做重復接地以保證接地電阻值達到要求。施工現場內塔吊、施工電梯、井字架、滑升模板的金屬操作平臺和需要設置避雷裝置的井字架、腳手架等，除做好工作接地外，還必須按規(guī)定做防雷接地，防雷接地采用-40×4鍍鋅扁鋼與大樓接地體相連，設備的金屬外殼及結構之間應保證可靠電氣連接。施工現場內塔吊、室外電梯、井字架及龍門架等機械設備若在相鄰建筑物、構筑物的保護范圍以外，則應安裝防雷裝置。③消防安全保證措施，配備有足夠的消防設備，現場道路必須保持暢通，消防設施、水源要有明顯標志，任何人不得隨意動用消防器材，施工現場禁止煙火。④高空作業(yè)及立體交叉施工安全保證措施

高空作業(yè)須搭設的操作平臺必須有圍護，人員必須正確佩帶系掛好安全帶、帶好安全帽;如平臺下有人員工作的，平臺上還須密布安全網。進入工地須帶安全帽，腳手架及安全網或其它圍擋必須由專職架工按方案規(guī)定搭設，必須掛通網，搭設完畢辦理驗收手續(xù)方可使用。

4、結尾

以上內容首先對土建工程安全施工中存在的問題進行了簡要的分析，隨后根據作者多年的實踐經驗，介紹了土建工程安全施工應采取的措施，提出了自己的見解，但是作者深知作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，也只有這樣才能為提高土建工程安全施工水平做出更大的貢獻。

【參考文獻】

[1] 《建筑施工項目管理》杜喜成；中國建筑工業(yè)出版社