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管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念精選(九篇)

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管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念

第1篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:廣西上市公司 企業(yè)社會(huì)責(zé)任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 法律責(zé)任 倫理責(zé)任

中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2015)06-063-03

1953年,美國(guó)學(xué)者Howard R. Bowen提出:企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)按照我們社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀的要求,向有關(guān)政府靠攏,做出相應(yīng)的決策,采取理想的具體行動(dòng)的義務(wù)。隨著社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵研究的不斷深入,現(xiàn)行的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)囊括了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任等方面。而利益相關(guān)者理論的提出,確立了一種股東與其他利益相關(guān)者群體共同分享公司剩余決策權(quán)的制度安排,也為研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供了新的思路。近40年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者利用利益相關(guān)者理論,將經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法相結(jié)合,探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)。但是由于社會(huì)責(zé)任信息在我國(guó)的披露不充分,評(píng)價(jià)指標(biāo)中定性指標(biāo)難以界定等困難,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)始終存在一定的局限。本文針對(duì)廣西上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露特征展開(kāi)分析,然后分析評(píng)價(jià)廣西上市公司社會(huì)責(zé)任履行情況,尋找制約企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的因素,從而提出相關(guān)建議。

一、廣西上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露特征

截止2014年廣西上市公司共有30家,總體數(shù)量較少,主要以制造業(yè)、化工行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主。2013年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,廣西地區(qū)上市公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1267.19億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)41.34億元,截至2014年6月6日,廣西上市公司總市值1297.93億元,流通市值867.89億元,說(shuō)明廣西與其他省份相比上市公司發(fā)展規(guī)模較小,綜合實(shí)力較差。

從廣西上市公司2013年年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中將社會(huì)責(zé)任信息匯總統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表1所示。從披露方式上看,單獨(dú)以社會(huì)責(zé)任報(bào)告方式披露的只有6家,占總體的20%,以年報(bào)中董事會(huì)報(bào)告的方式披露的有17家,占總體的57%,而沒(méi)有披露社會(huì)責(zé)任的有7家,占總體的23%,從數(shù)量上看,披露社會(huì)責(zé)任信息的公司占77%,說(shuō)明各公司對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露有一定重視;從披露內(nèi)容上看,在6家公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,只有柳工和柳鋼股份兩家公司披露內(nèi)容比較詳細(xì),其余有披露信息的21家公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和董事會(huì)報(bào)告中,披露的社會(huì)責(zé)任信息都比較簡(jiǎn)單,只簡(jiǎn)單從部分利益相關(guān)者角度闡述了自己履行社會(huì)責(zé)任的情況,而且陳述內(nèi)容大多是遵守了某某法規(guī)制度,缺少詳細(xì)數(shù)據(jù)支撐,甚至有些公司只有簡(jiǎn)短一段話(huà)描述本公司社會(huì)責(zé)任履行情況,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

二、廣西上市公司社會(huì)責(zé)任履行評(píng)價(jià)

目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究非常全面和深入,而且方法體系比較健全,但以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主,側(cè)重對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效關(guān)系的計(jì)量分析,忽視了法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任等。本文考慮將社會(huì)責(zé)任的4個(gè)內(nèi)容綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),又引入利益相關(guān)者概念,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和倫理責(zé)任劃分為不同利益相關(guān)者的責(zé)任,以及將環(huán)境保護(hù)和是否參與社會(huì)公益事業(yè)納入倫理責(zé)任當(dāng)中,構(gòu)建社會(huì)責(zé)任整體評(píng)價(jià)的構(gòu)架,如圖1所示。

(一)指標(biāo)構(gòu)建

在指標(biāo)選擇上,由于法律責(zé)任指標(biāo)和倫理責(zé)任指標(biāo)量化的復(fù)雜性,所以采用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)結(jié)合的方法,借鑒了黎友煥《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》(2010)的部分指標(biāo),選擇了17項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、6項(xiàng)法律責(zé)任指標(biāo)、8項(xiàng)倫理責(zé)任指標(biāo)和1項(xiàng)自愿責(zé)任指標(biāo)組成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自愿責(zé)任采用定量指標(biāo),指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年各上市公司的年報(bào);法律責(zé)任和倫理責(zé)任則采用定性指標(biāo),定性指標(biāo)以各上市公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告或年報(bào)中的描述來(lái)確定取值,描述中詳細(xì)披露的2分,一般披露的1分,未披露的為0分。具體指標(biāo)如表2所示(見(jiàn)下頁(yè))。

本文以30家廣西上市公司作為研究總體,剔除經(jīng)過(guò)特殊處理的南化、河池化工、北生、國(guó)發(fā)4家公司,另國(guó)海證券屬于金融業(yè),其財(cái)務(wù)指標(biāo)與其它行業(yè)相比可比性低,也予以剔除,所以實(shí)際選擇25家上市公司作為分析樣本。

(二)社會(huì)責(zé)任分析

由于定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的差異性,綜合評(píng)價(jià)時(shí)彼此之間相關(guān)性差,所以本文對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任分開(kāi)分析,再計(jì)算綜合得分。其中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)有17個(gè),采用因子分析法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)得分,法律責(zé)任和倫理責(zé)任則采用算術(shù)平均計(jì)算得分,自愿責(zé)任以捐贈(zèng)收入比率作為該項(xiàng)得分,構(gòu)建如下算式,計(jì)算結(jié)果如表3所示(見(jiàn)下頁(yè))。

CSR綜合得分=經(jīng)濟(jì)責(zé)任得分+法律責(zé)任得分+倫理責(zé)任得分+自愿責(zé)任得分

1.描述性分析。根據(jù)表3結(jié)果進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì),如表4所示。樣本公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任均值為0.1212,低于中間值(極大值和極小值之間的中間值),說(shuō)明廣西上市公司的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體偏低,公司實(shí)力整體不強(qiáng);法律責(zé)任和倫理責(zé)任均值為0.59和0.64,說(shuō)明大部分公司都比較重視披露企業(yè)法律責(zé)任和倫理責(zé)任的履行情況,尤其是對(duì)股東、客戶(hù)、員工和社會(huì)公益方面的履行情況披露較充分;自愿責(zé)任均值為0.0536,得分偏低,說(shuō)明很多公司對(duì)外捐贈(zèng)較少或捐贈(zèng)數(shù)額較少??傮w來(lái)說(shuō),社會(huì)責(zé)任綜合得分均值為1.3988,低于中間值,社會(huì)責(zé)任履行整體表現(xiàn)并不理想。

2.詳細(xì)分析。從表3可知,將25家樣本公司履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行排名。經(jīng)濟(jì)責(zé)任排名前10的公司中,綜合排名前10的只有5家,比例為50%,起點(diǎn)較低,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)最好的公司并不一定同等重視法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任,導(dǎo)致其他3項(xiàng)得分低從而拉低了綜合得分;而經(jīng)濟(jì)責(zé)任排名前20的公司中,綜合排名前20的有17家,比例為85%,所占比例呈上升趨勢(shì),說(shuō)明大多數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)較好的公司通常會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任予以一定重視;經(jīng)濟(jì)責(zé)任排名最末的2家公司其綜合排名也是最末,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的企業(yè)通常很難兼顧其余3項(xiàng)責(zé)任的履行。從行業(yè)考慮,社會(huì)責(zé)任綜合排名前10的公司中,制造業(yè)7家,交通運(yùn)輸業(yè)1家,漁業(yè)1家,電力1家,尤其是柳鋼股份、柳工和柳化股份都屬于易污染的化工和機(jī)械制造業(yè),它們對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行更為重視。

(三)總體結(jié)論

1.廣西上市公司社會(huì)責(zé)任的總體履行情況比較差。社會(huì)責(zé)任綜合得分平均值較低。四項(xiàng)責(zé)任當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任受到廣西公司實(shí)力不佳的影響,整體表現(xiàn)一般;法律責(zé)任和倫理責(zé)任表現(xiàn)中等偏上,但主要表現(xiàn)在描述性披露上,未有詳細(xì)數(shù)據(jù)支撐;自愿責(zé)任表現(xiàn)不佳,25家樣本公司中有11家未有對(duì)外捐贈(zèng)支出,其余14家公司實(shí)際對(duì)外捐贈(zèng)的金額也比較低。

2.企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容不均衡。僅有2家企業(yè)詳細(xì)披露了社會(huì)責(zé)任的履行情況,大部分的企業(yè)只是泛泛披露部分責(zé)任的履行,而有7家未披露。大多數(shù)企業(yè)只重點(diǎn)關(guān)注對(duì)投資者、員工和消費(fèi)者的責(zé)任,而忽視政府、供應(yīng)商、債權(quán)人等其他利益相關(guān)者的責(zé)任,對(duì)公益事業(yè)和環(huán)境保護(hù)有一定關(guān)注,但缺乏詳細(xì)說(shuō)明。

三、建議

履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題,也是“美麗中國(guó)”,建設(shè)綠色文明社會(huì)的需要,要促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該要法律約束和利益驅(qū)動(dòng)雙管其下,做到以下幾點(diǎn):

(一)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力

從前述分析來(lái)看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行不僅僅與企業(yè)管理者的社會(huì)責(zé)任觀念有關(guān),也與企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有緊密的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)根本無(wú)暇兼顧社會(huì)責(zé)任。與其他省份的上市公司相比,廣西上市公司綜合實(shí)力相對(duì)薄弱,但也反映出廣西上市公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的潛力,廣西是中國(guó)與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融近幾年正處于快速發(fā)展的時(shí)期,這對(duì)于廣西地區(qū)的上市公司來(lái)說(shuō)無(wú)疑是前所未有的機(jī)遇及挑戰(zhàn),而足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基石。所以,廣西企業(yè)應(yīng)努力加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù),提高經(jīng)濟(jì)效益,才能有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。

(二)加強(qiáng)法律約束

追求利潤(rùn)是企業(yè)的本能,要求企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,只靠道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要有法律強(qiáng)制約束。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍由政府主導(dǎo)具體運(yùn)行,因此,要以政府為主導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任法律制度的建設(shè),建立上市公司對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的強(qiáng)制性披露制度,并加強(qiáng)政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行中的監(jiān)督管理工作,使企業(yè)逐步走上法制化和規(guī)范化的道路。

(三)推進(jìn)公司治理,加強(qiáng)利益聯(lián)系

根據(jù)利益相關(guān)者理論和契約理論,有效的公司治理能夠確立一種各利益相關(guān)者群體共同分享公司剩余決策權(quán)的制度安排,這種制度安排可以將各利益相關(guān)者的法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密聯(lián)系,從而使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)自覺(jué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。

[基金項(xiàng)目:廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“美麗廣西建設(shè)背景下的廣西企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)與推進(jìn)機(jī)制研究”(13FGL013)]

參考文獻(xiàn):

[1] 張兆國(guó),趙壽文,劉曉霞.公司治理研究的新發(fā)展:公司社會(huì)責(zé)任[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào),2008(9)

[2] 王建瓊,何靜誼.公司治理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與企業(yè)社會(huì)責(zé)任――基于中國(guó)制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2009(2)

[3] 黎友煥,劉延平.中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)藍(lán)皮書(shū)(2010).人民出版社,2010

第2篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:天人合一;企業(yè)倫理;生態(tài)責(zé)任;生態(tài)工程

中圖分類(lèi)號(hào):B820.53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2012)12-0063-04

一、“天人合一”的思想

“天人合一”是中國(guó)古代重要的哲學(xué)思想,反映了中國(guó)古代勞動(dòng)人民對(duì)天地自然的樸素認(rèn)識(shí)?!疤烊撕弦弧笔侵柑斓厝撕弦?,是較早系統(tǒng)辯證地認(rèn)識(shí)天、地、人、萬(wàn)物以及自然關(guān)系的智慧。早在3 000多年前的周朝出現(xiàn)的古籍中,就描述了天人合一的思想,如“易之為書(shū)也,廣大悉備,有天道焉,有人道焉,有地道焉”(《易經(jīng)·系辭下傳》),還談到“昔者圣人之作易也,將以順性命之理。是以立天之道,曰陰曰陽(yáng);立地之道,曰柔曰剛;立人之道,曰仁曰義?!保ā兑捉?jīng)·說(shuō)卦傳》)。[1]老子在《道德經(jīng)》中強(qiáng)調(diào)道生萬(wàn)物,天地人同源。老子曰:“道大,天大,地大,人亦大。域中有四大,而人居其焉。”(《道德經(jīng)》二十五章)。[2]《莊子·達(dá)生》則曰:“天地者,萬(wàn)物之父母也?!鼻f子還說(shuō):“有人,天也;有天,亦天也?!惫糯钦哒J(rèn)為,天地人是自然界的“三才”,天地人是和諧統(tǒng)一的,世間萬(wàn)物皆始于天(宇宙)、生于地、成于人。[3]人與天地自然的關(guān)系是依從或順應(yīng)關(guān)系,故老子云:“人法地,地法天,天法道,道法自然?!保ā兜赖陆?jīng)》二十五章)。莊子認(rèn)為人與天地是統(tǒng)一的,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí),故“天地與我并生,而萬(wàn)物與我為一?!?/p>

中國(guó)的“天”字是“二”和“人”合一。人與人和諧、人與多層的宇宙虛空和諧就符合人情和天意?!抖Y記·禮運(yùn)》曰:“故人者,天地之德,陰陽(yáng)之交,鬼神之會(huì),五行之秀氣也。故人者,天地之心也,五行之端也,食味,別聲,被色,而生者也。”可以說(shuō),人是天地、乾坤、陰陽(yáng)化育,并通過(guò)雌雄生育的結(jié)果。中國(guó)古代認(rèn)為“人”是天地、乾坤、陰陽(yáng)、雌雄運(yùn)行、化育的結(jié)果,是合二為一的,不像英文,man表示男人,woman表示女人,而中國(guó)的“人”字是不體現(xiàn)性別的,是男女性別的統(tǒng)一。漢代許慎在《說(shuō)文解字》中說(shuō):“人,天地之性最貴者也。此籒文。象臂脛之形。凡人之屬皆從人?!彼自?huà)說(shuō)“人字好寫(xiě),人皮難披”?!斗鹫f(shuō)天地八陽(yáng)神咒經(jīng)》中對(duì)“人”解釋?zhuān)骸白笃矠檎妫肄酁檎?,常行正真,是名為人”?/p>

通過(guò)學(xué)習(xí)和思悟,筆者認(rèn)為,“人”字的左邊這一“撇”代表“天”、“乾”、“陽(yáng)”和“雄”,“人”字的右邊這一“捺”代表“地”、“坤”、“陰”和“雌”。“人”是男女陰陽(yáng)和合而生(見(jiàn)圖1所示)。因此,不論男女,每個(gè)人都是陰陽(yáng)的對(duì)立統(tǒng)一。“人”也是“天地乾坤運(yùn)轉(zhuǎn)化育”的結(jié)果,沒(méi)有天地的運(yùn)行、變化,也不可能誕生人類(lèi)?!叭恕钡淖筮呥@一“撇”代表男人,男人“出頭”,“做榜樣”、“保護(hù)妻子”、“自強(qiáng)不息”、“有好生之德”,并體現(xiàn)男子陽(yáng)剛之氣是天性;右邊這一“捺”代表“女人”,女人要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持男人,“厚德載物”、“溫柔賢淑”、“生兒育女”,“生生不息”,并體現(xiàn)女子陰柔之德也是地理。[4]可以說(shuō),男人的一半是女人,女人的另一半則是男人?!叭恕弊陨碛申庩?yáng)平和而長(zhǎng)壽。

追根溯源,凡人皆是天地化育、父母所生。因此,人作為天地生成的萬(wàn)物之靈長(zhǎng),必須敬畏天地、順應(yīng)自然、孝順父母、尊敬兄長(zhǎng)。人不僅要敬畏天地,還必須感恩天地,積極承擔(dān)維護(hù)天地自然和諧的責(zé)任與義務(wù),這是做人的根本。人與人之間相互幫助,在給予中獲取快樂(lè)則是人長(zhǎng)壽的關(guān)鍵所在,而人對(duì)自然的關(guān)愛(ài),在保護(hù)環(huán)境中思悟人生的真諦與幸福,實(shí)現(xiàn)天人合一是倫理的至高境界。

二、企業(yè)及其性質(zhì)

“企”是會(huì)意字,“從人,從止”。《說(shuō)文》曰:“企,舉踵也。”指人踮起后腳跟,有“企盼”、“企立”等意思。業(yè)(業(yè))是象形字,從丵(zhuó),從巾叢生草。“企”字就是人在“止”之上。人要知道適可而止,如自己不知“止”,天地賦予人的壽命,會(huì)讓人止。個(gè)人再高,也高不過(guò)天,高到一定程度,就要停止,因?yàn)檫^(guò)高就容易摔下來(lái),往往死于非命。丵的本義是指古時(shí)樂(lè)器架子橫木上的大版,刻如鋸齒狀,用來(lái)懸掛鐘磬。與“業(yè)”組的詞很多,如:學(xué)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)、工業(yè)、功業(yè)、業(yè)障、造業(yè)等,企業(yè)則是其中之一。從字義來(lái)看,企業(yè)是由人組成,并由人群同心同德所創(chuàng)建的為天地人謀福利的事業(yè)。若企業(yè)只為個(gè)人謀取私利,就要適可而止,而不能過(guò)度,過(guò)度則破壞天地自然的和諧,最終給人自己制造業(yè)障和孽業(yè)。

從現(xiàn)代意義上來(lái)看,企業(yè)則是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以生產(chǎn)或服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì)需要,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)其深刻內(nèi)涵的理解仍需符合天地自然之道。一是滿(mǎn)足社會(huì)需要,社會(huì)需要也要符合天意,符合自然之道;二是企業(yè)作為市場(chǎng)主體,要在“利他”中實(shí)現(xiàn)“利己”,而不能損人利己;三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要重視天地人共生,在共生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)營(yíng)利;四是企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,其組織之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào),以及競(jìng)爭(zhēng)也要符合規(guī)律。

當(dāng)今不少企業(yè)只想“贏”,過(guò)于追求物質(zhì)利益,這是短視的。事實(shí)上,在競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)都想“贏”,而誰(shuí)又愿意“輸”呢?當(dāng)今很多企業(yè)只是一味爭(zhēng)斗,似乎爭(zhēng)斗就能贏,這豈不是笑話(huà)。不論是人與人之間,家庭之間,企業(yè)之間,還是國(guó)與國(guó)之間,人與自然之間,都要追求“雙贏”或“眾贏”,努力避免惡意、惡性競(jìng)爭(zhēng),克制人的欲望,防止人及其組織對(duì)自然界的肆意破壞。

從漢字“贏”的結(jié)構(gòu)來(lái)看,“贏”由五個(gè)漢字構(gòu)成,包含五種必備的理念與意識(shí):

“亡”——危機(jī)意識(shí)。生死存亡,不可不慎,如履薄冰,如臨深淵;而“贏”的頭就是“亡”,是“置之死地而后生”。

“口”——溝通能力。溝通是企業(yè)維系各種關(guān)系的橋梁,也是實(shí)現(xiàn)和氣、和睦、和諧的法寶。

“月”——時(shí)間觀念。月有盈虧,此事古難全。在寧?kù)o的月光下激起的不僅是詩(shī)人“把酒問(wèn)青天”的豪情壯志,帶給我們的更是圣賢智者的清凈與智慧,有一顆“清凈心”,才能激活智慧,從而運(yùn)籌帷幄,決勝千里。

“貝”——財(cái)富與收益。財(cái)富是天地賦予,并由人創(chuàng)造的。所謂君子愛(ài)財(cái),取之有道,取之于民,用之于民。慈善是企業(yè)財(cái)富的終點(diǎn)。

“凡”——平常心態(tài),平常心包括良心、恒心、愛(ài)心、苦心、真心、清凈心和慈悲心。凡事平常心最好,不易犯心臟病,還能克制貪嗔癡慢,從平凡中悟出真諦,贏得真如自在。

因此,企業(yè)的本質(zhì)是在謀求人類(lèi)利益的同時(shí),促進(jìn)人與天地自然萬(wàn)物的共生,實(shí)現(xiàn)天地人自然萬(wàn)物的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)生態(tài)責(zé)任及其階梯模型

《說(shuō)文》曰:“生,進(jìn)也?!薄队衿吩唬骸吧?,產(chǎn)也?!薄!兑住び^卦》注解:“生,猶動(dòng)出也?!薄饵S帝內(nèi)經(jīng)·生氣通天論》說(shuō):“夫自古通天者,生之本。本于陰陽(yáng)。”?!豆攘簜鳌でf二年》曰:“獨(dú)陰不生,獨(dú)陽(yáng)不生,獨(dú)天不生,三合然後生?!弊⒔猓骸吧?,又出也。”從字形上看,“生”是“人”在“土”上,而且“人”與“土”牢牢地結(jié)合在一起,它深刻的寓意是“人法地”,即:人與自然和諧相處,就能生存、生長(zhǎng)、生活。反之,人不論是埋在土下,還是長(zhǎng)期離開(kāi)土地,都不能生?!吧钡膶?duì)立就是“死”。態(tài)是會(huì)意字,從心從能?!墩f(shuō)文》注解:“意態(tài)者,有是意,因有是狀,故曰意態(tài)。從心能,會(huì)意。心所能必見(jiàn)于外也?!睆淖中紊峡矗皯B(tài)”(繁體“態(tài)”)是“心上釋放的能量”,由于“心”的變化,導(dǎo)致“能”的變化,所以“態(tài)”最早是反映人心理、思想、狀態(tài)等方面的變化。早在遠(yuǎn)古,人類(lèi)還未出現(xiàn)時(shí)就有生態(tài),只是不被人所認(rèn)知罷了。自從有了人類(lèi)這一萬(wàn)物之靈,“生態(tài)”就包含了人與人、人與自然之間的關(guān)系?,F(xiàn)代意義的生態(tài)強(qiáng)調(diào)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中各要素的相互作用、相互制約以及系統(tǒng)的和諧發(fā)展,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體與良性運(yùn)行。[5]

企業(yè)作為由人群構(gòu)成的以營(yíng)利為目的的組織,必須承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)代西方著名的管理學(xué)家哈羅德·孔茨(Harold Koontz,1908-1984)認(rèn)為:公司的社會(huì)責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司的一舉一動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響。[6]管理學(xué)家托馬斯·帕蒂也認(rèn)為,隨著工商業(yè)的急遽發(fā)展,企業(yè)必須重視濫用資源以及環(huán)境安全等社會(huì)問(wèn)題。著名的管理學(xué)家、社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)者之一阿奇·卡羅爾(Archie Carrol)教授提出了社會(huì)責(zé)任的概念。他認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括四個(gè)方面:

(1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任:指產(chǎn)品合理售價(jià)與服務(wù)。(2)法律責(zé)任:指企業(yè)必須依法行事。(3)倫理責(zé)任:是指法律沒(méi)有規(guī)定的行為與活動(dòng),這些行為與活動(dòng)是社會(huì)大眾期待企業(yè)能做到的。(4)慈善責(zé)任:指企業(yè)出于自愿的行為與活動(dòng)。

事實(shí)上,企業(yè)的生態(tài)責(zé)任是人類(lèi)倫理責(zé)任從以人為中心擴(kuò)展到天地自然萬(wàn)物的必然結(jié)果。企業(yè)生態(tài)責(zé)任,亦稱(chēng)為環(huán)境責(zé)任,是指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境、合理利用資源,實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”和企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任與義務(wù)。[7]企業(yè)作為社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的重要要素,企業(yè)的行為必須符合生態(tài)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的規(guī)制與要求。事實(shí)上,企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)是企業(yè)的內(nèi)生行為,而不是簡(jiǎn)單外力強(qiáng)加的結(jié)果。[8]因此,企業(yè)必然經(jīng)歷從不講道德不承擔(dān)責(zé)任到重視倫理建設(shè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程。企業(yè)從對(duì)自己負(fù)責(zé),到對(duì)股東、員工、顧客負(fù)責(zé),到對(duì)中間商、競(jìng)爭(zhēng)者、政府負(fù)責(zé),到對(duì)公眾與社會(huì)負(fù)責(zé),到對(duì)自然界負(fù)責(zé),實(shí)質(zhì)是企業(yè)倫理觀的變遷與發(fā)展,是企業(yè)內(nèi)生與外生力量整合的結(jié)果(如圖2)。

四、企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

目前,多數(shù)企業(yè)能夠重視踐行企業(yè)的基本責(zé)任,并適當(dāng)?shù)爻袚?dān)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任。越來(lái)越多的企業(yè)萌發(fā)了社會(huì)公眾意識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí),但在承擔(dān)生態(tài)責(zé)任方面,仍存在企業(yè)、政府、消費(fèi)者、社會(huì)公眾等各方利益的博弈。[9]事實(shí)上,企業(yè)的生態(tài)責(zé)任既包括對(duì)客戶(hù)承擔(dān)提供綠色產(chǎn)品與服務(wù)的責(zé)任,也包括引導(dǎo)消費(fèi)者健康、持續(xù)、適度消費(fèi)的責(zé)任;既包括對(duì)社區(qū)承擔(dān)無(wú)公害生產(chǎn)的責(zé)任,也承擔(dān)著社會(huì)公眾生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向的責(zé)任;既承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)責(zé)任,也承擔(dān)對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)鏈與生態(tài)鏈的耦合,促進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)與自然系統(tǒng)的和諧。企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任不僅有利于自然生態(tài)的和諧,而且有利于企業(yè)以生態(tài)倫理為價(jià)值取向制定基于生態(tài)的戰(zhàn)略管理,滿(mǎn)足綠色需求,引導(dǎo)綠色消費(fèi),提高企業(yè)市場(chǎng)占有率與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,塑造企業(yè)生態(tài)文化,提升企業(yè)形象等。[10]企業(yè)真正承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任需要重視以下幾點(diǎn):

(1)樹(shù)立生態(tài)倫理觀。[11]生態(tài)倫理是關(guān)于生態(tài)的倫理價(jià)值以及人類(lèi)對(duì)待生態(tài)的道德準(zhǔn)則的學(xué)說(shuō)。它強(qiáng)調(diào)人與自然界眾生在地位與權(quán)利方面平等與公平,人和自然物都是地球這樣一個(gè)巨大的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。在地球生態(tài)系統(tǒng)中,人與其他自然物(包括有生命特征的動(dòng)物、植物以及人們還未認(rèn)識(shí)到其生命特征的一切事物)都有其自身存在價(jià)值與規(guī)律,而在地球生態(tài)系統(tǒng)中任何有生命的個(gè)體都有自身存在的目的與內(nèi)在價(jià)值。人類(lèi)并不是地球生態(tài)系統(tǒng)的主宰,人類(lèi)有意或無(wú)意地侵犯或破壞地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào),忽視未被人類(lèi)所感知所認(rèn)識(shí)生命的內(nèi)在價(jià)值與規(guī)律,就可能導(dǎo)致整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)由此失去動(dòng)態(tài)的生態(tài)平衡,甚至造成顛覆性地毀滅。生態(tài)倫理觀要求工業(yè)企業(yè)價(jià)值取向從人類(lèi)中心主義向生態(tài)中心主義的轉(zhuǎn)變,這意味著工業(yè)文明向生態(tài)文明的根本轉(zhuǎn)變。[12]

(2)實(shí)施生態(tài)工程,切實(shí)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。工業(yè)企業(yè)有效地實(shí)施生態(tài)工程是承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的重要途徑。這要求重視以下幾個(gè)方面:一是運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論與方法設(shè)計(jì)切合企業(yè)實(shí)際的生態(tài)戰(zhàn)略與生態(tài)規(guī)劃;二是按照清潔生產(chǎn)的要求,合理利用資源、降低成本減少消耗,改革生產(chǎn)工藝與流程;三是利用生命周期(LCA)方法分析、評(píng)價(jià)產(chǎn)品從原材料到產(chǎn)品制成、銷(xiāo)售、消費(fèi)直至報(bào)廢的全過(guò)程,從循環(huán)、再生的角度設(shè)計(jì)“變廢為寶”工程;四是設(shè)計(jì)并實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo),引導(dǎo)消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式的變革;五是建立有效的廢舊產(chǎn)品回收系統(tǒng),加強(qiáng)產(chǎn)品及其材料的循環(huán)利用等[13]。

(3)加強(qiáng)生態(tài)倫理教育,構(gòu)建企業(yè)生態(tài)文化。這要求重視以下幾點(diǎn):一是按照現(xiàn)代生態(tài)觀念與生態(tài)倫理設(shè)計(jì)切合自身實(shí)際的生態(tài)觀念與文化內(nèi)涵。文化可以博大精深,但觀念必須簡(jiǎn)練,有感召力,能夠深入人心;二是按照工業(yè)企業(yè)生態(tài)責(zé)任的要求,加強(qiáng)生態(tài)倫理教育,并建立明確的生態(tài)倫理標(biāo)準(zhǔn)體系,企業(yè)必須明確什么樣的行為是符合生態(tài)倫理要求的,什么樣的行為背離了生態(tài)道德,并以生態(tài)倫理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)激勵(lì)和約束企業(yè)行為;三是在企業(yè)內(nèi)外營(yíng)造良好的生態(tài)價(jià)值理論與企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立以生態(tài)為導(dǎo)向的價(jià)值觀,形成關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的理念與文化氛圍。

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第3篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:元寶曲線(xiàn);價(jià)值創(chuàng)造

中圖分類(lèi)號(hào):TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)10-0-01

企業(yè)如果在價(jià)值創(chuàng)造、追求利潤(rùn)的過(guò)程中,注重于在產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路,那么它在設(shè)計(jì),生產(chǎn),營(yíng)銷(xiāo)等一系列環(huán)節(jié)中的附加值就會(huì)形成“微笑曲線(xiàn)”或者“倒微笑曲線(xiàn)”,其特點(diǎn)是價(jià)值分布點(diǎn)唯一,業(yè)務(wù)的盈利點(diǎn)單一。如果我們?cè)囍选拔⑿η€(xiàn)”和“倒微笑曲線(xiàn)”相疊加,就得到了另外一條曲線(xiàn),稱(chēng)之為“元寶曲線(xiàn)”,“元寶曲線(xiàn)”兼“微笑曲線(xiàn)”和“倒微笑曲線(xiàn)”之所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了集成專(zhuān)業(yè)化和制造專(zhuān)業(yè)化的價(jià)值共生,使得企業(yè)盈利模式多樣化,盈利點(diǎn)和價(jià)值分布點(diǎn)增多,從而克服其他倆種產(chǎn)業(yè)模式的不足,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值最大化。

中國(guó)目前30%左右的能耗來(lái)自建筑,擰一下大酒店的空調(diào)開(kāi)關(guān)各個(gè)房間里就熱氣騰騰,不少城市住宅樓的走廊燈光也在無(wú)人時(shí)長(zhǎng)期處于點(diǎn)亮狀態(tài),建筑節(jié)能產(chǎn)品的空間顯然十分巨大。如果企業(yè)能夠牢牢抓住核心技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)化壟斷生產(chǎn)以及品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走多樣化發(fā)展道路,就一定能夠在日趨競(jìng)爭(zhēng)的同行中脫穎而出。

一、擁有核心建筑節(jié)能技術(shù)

高新技術(shù)是建筑節(jié)能行業(yè)的核心,如何減少能源的消耗,提高能源的使用效率,或者開(kāi)發(fā)利用新型可再生能源,都是技術(shù)需要解決的難題。目前在這些方面比較成熟的主要是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,而我國(guó)建筑節(jié)能行業(yè)起步較晚,技術(shù)欠缺,因而開(kāi)發(fā)潛力也是巨大的。企業(yè)除了加大在研發(fā)部門(mén)的投入以外,還需要綜合運(yùn)用各種貿(mào)易、合作、合資、直接投資等手段實(shí)現(xiàn)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。只有具備了建筑節(jié)能行業(yè)的優(yōu)勢(shì)核心技術(shù),才能使企業(yè)贏得“倒微笑曲線(xiàn)”中段部分的附加值,獲得高額壟斷利潤(rùn)。

二、新的研發(fā)設(shè)計(jì)理念

面對(duì)全球能源環(huán)境問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)源源不斷地產(chǎn)生新的設(shè)計(jì)理念,如在建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)大范圍的氣候條件影響,針對(duì)建筑自身所處的具體環(huán)境氣候特征,重視利用自然環(huán)境(如外界氣流、雨水、湖泊和綠化、地形等)創(chuàng)造良好的建筑室內(nèi)微氣候,以盡量減少對(duì)建筑設(shè)備的依賴(lài)。這些都要求建筑師從整體綜合設(shè)計(jì)概念出發(fā),堅(jiān)持與能源分析專(zhuān)家、環(huán)境專(zhuān)家、設(shè)備師和結(jié)構(gòu)師緊密配合,在合作的過(guò)程中思想不斷碰撞交融,從而誕生新的設(shè)計(jì)理念。這些全新的設(shè)計(jì)理念構(gòu)成了“微笑曲線(xiàn)”左端的附加值部分,穩(wěn)固了企業(yè)的價(jià)值。

三、品牌營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)

品牌營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)是“微笑曲線(xiàn)”右端的附加值部分,也是企業(yè)走向成功不可或缺的部分。由于中國(guó)目前建筑節(jié)能市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)精英的介入,還沒(méi)有形成具有號(hào)召力的品牌,建立知名的節(jié)能品牌顯得十分必要,這也給企業(yè)帶來(lái)全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),節(jié)能市場(chǎng)各方應(yīng)該采取各種方式進(jìn)行節(jié)能意識(shí)的營(yíng)銷(xiāo),喚醒對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)的需求,與此同時(shí),建筑節(jié)能服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)不僅僅局限于滿(mǎn)足客戶(hù)需求,也應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值的統(tǒng)一,充分利用“綠色文化”的理念,使節(jié)能成為中國(guó)人的一種生活方式。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:生活方式型;特征;影響;啟示

隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,生活方式型旅游小企業(yè)已經(jīng)成為旅游企業(yè)的重要組成部分,并成為旅游目的地的重要標(biāo)志。早期眾多學(xué)者都傾向于關(guān)注以成長(zhǎng)和利潤(rùn)為主要目標(biāo)的傳統(tǒng)旅游小企業(yè)如住宿、餐飲、旅游交通、旅游租賃等方面的研究。1987年肖和威廉姆斯首次提出在旅游小企業(yè)中還存在以生活方式為動(dòng)機(jī),隨后引起西方學(xué)者的關(guān)注,并得到進(jìn)一步發(fā)展。肖和威廉姆斯認(rèn)為旅游小企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的小企業(yè)有著顯著的差異,它主要強(qiáng)調(diào)的是生活方式動(dòng)機(jī),這也是旅游小企業(yè)的一個(gè)重要的特質(zhì)。然而,在“生活方式”這“共識(shí)”的標(biāo)簽下掩飾了其復(fù)雜性。托馬斯認(rèn)為生活方式型旅游小企業(yè)的意義和價(jià)值存在差異,研究他們應(yīng)該在國(guó)內(nèi)環(huán)境,國(guó)家文化,地理位置,工業(yè)部門(mén)等特定的背景下闡釋生活方式型旅游小企業(yè)。同時(shí)還應(yīng)該注意到,在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中生活方式型旅游小企業(yè)是存在異同的。

生活方式型旅游小企業(yè)的產(chǎn)生與國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和大眾旅游成熟度密切相關(guān),在我國(guó)東部、南部的濱海旅游地,生活方式型旅游小企業(yè)雖然已初現(xiàn)端倪,但總體尚處于發(fā)育過(guò)程中。國(guó)內(nèi)學(xué)者在介紹西方當(dāng)前旅游中小企業(yè)研究進(jìn)展時(shí),對(duì)生活方式旅游小企業(yè)的概念、特征和表征缺少系統(tǒng)梳理。為了從理論上更好地指導(dǎo)我國(guó)生活方式型旅游小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,本文在借鑒國(guó)外旅游相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)生活方式型旅游小企業(yè)的概念界定,特征,價(jià)值和意義及對(duì)旅游目的地的影響進(jìn)行闡釋。因此,本文的介紹可以進(jìn)行前瞻性的研究指導(dǎo)和規(guī)律探索。

一、生活方式型旅游小企業(yè)的概念與特征

到目前為止,國(guó)際上還沒(méi)有關(guān)于生活方式型旅游小企業(yè)統(tǒng)一的概念。旅游小企業(yè)概念的不確定性給生活方式型旅游小企業(yè)概念的確定及構(gòu)建帶來(lái)了困難,阻礙了研究的深入。筆者在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上探討“生活方式型”旅游小企業(yè)的相關(guān)概念,認(rèn)為旅游小企業(yè)可以分為兩類(lèi):一是以成長(zhǎng)和利益為導(dǎo)向的旅游小企業(yè);二是以生活方式為導(dǎo)向的旅游小企業(yè)。二者之間主要區(qū)別在于前者更側(cè)重于生產(chǎn),后者側(cè)重于消費(fèi)。一般而言,旅游業(yè)吸引了眾多職業(yè)變動(dòng)者創(chuàng)建旅游小企業(yè),他們創(chuàng)立的目的是滿(mǎn)足獨(dú)特的生活需求和價(jià)值觀,而并非出于必要或是機(jī)遇。他們其中一部分在旅游目的地遷徙式生活,一部分則已定居在那里。芬蘭大量的鄉(xiāng)村旅游小企業(yè)主最開(kāi)始由外來(lái)移民創(chuàng)立,目的是尋找“鄉(xiāng)村寧?kù)o”。托馬斯認(rèn)為在那些能提供高質(zhì)量社會(huì)、環(huán)境和物質(zhì)設(shè)施的區(qū)域,生活方式旅游小企業(yè)更容易產(chǎn)生。摩爾森等人認(rèn)為“英國(guó)的大部分小企業(yè)都可以被視為生活方式型企業(yè)”,他們的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了維持生存和保證足夠的收入來(lái)持續(xù)自己的生活方式。因此,生活方式型旅游小企業(yè):“根據(jù)以往的旅游經(jīng)歷和出于對(duì)生活方式的追求,企業(yè)主在旅游地從事不以盈利為主要目標(biāo)的商業(yè)活動(dòng)?!鄙鲜龈拍畹慕缍ㄟ€有待于進(jìn)一步的完善。

定義的最終目的在于探究其本質(zhì)屬性,揭示相互之間的內(nèi)在關(guān)系,學(xué)者將從企業(yè)特征方面進(jìn)一步探討生活方式型旅游小企業(yè)這一新興的群體。第一,創(chuàng)立動(dòng)機(jī):以追求生活方式為主要目的。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在生活方式型旅游企業(yè)的創(chuàng)立動(dòng)機(jī)上存在較大差異。這些影響因素可能來(lái)自于某一部門(mén)的影響,也可能來(lái)自于大的社會(huì)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。第二,經(jīng)營(yíng)目標(biāo):不完全以盈利和增長(zhǎng)為唯一目的。起初對(duì)一些旅游小企業(yè)主而言,旅游企業(yè)家精神可被視為一種消費(fèi),而并非生產(chǎn),從而模糊了生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。第三,經(jīng)營(yíng)地點(diǎn):企業(yè)主集聚在滿(mǎn)足生活方式要求的旅游地。生活方式旅游小企業(yè)更容易創(chuàng)建在社會(huì)、環(huán)境和公共設(shè)施優(yōu)良的區(qū)域。第四,主體來(lái)源:外來(lái)移民是重要經(jīng)營(yíng)主體。學(xué)者通過(guò)對(duì)眾多旅游小企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)生活方式型旅游企業(yè)主與尋找優(yōu)美環(huán)境的移民流尤其是消費(fèi)性移民模式相關(guān)。第五,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài):企業(yè)主多從事創(chuàng)新型、創(chuàng)意型企業(yè)。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)生活方式型旅游企業(yè)主移民能夠找到特別的機(jī)會(huì)——“因?yàn)樗麄兪且泼瘛?,他們的技能、知識(shí)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)使他們比當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)入旅游地移民可能比本地居民更容易發(fā)現(xiàn)某些市場(chǎng)機(jī)會(huì)。第六,經(jīng)營(yíng)業(yè)主:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中高素質(zhì)、退休者比例較高。生活方式旅游企業(yè)主他們更加注重是對(duì)生活品質(zhì)的追求,但物質(zhì)條件是前提,學(xué)者發(fā)現(xiàn)這部分企業(yè)主多來(lái)自于有固定收入來(lái)源高素質(zhì)退休者。

二、生活方式型企業(yè)的意義和價(jià)值

在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體中,生活方式型旅游小企業(yè)具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和意義,這主要表現(xiàn)在:家庭價(jià)值優(yōu)先;與生命周期階段相關(guān)的職業(yè)轉(zhuǎn)換;一種逃避方式平衡工作與生活之間的關(guān)系;生活方式驅(qū)動(dòng);提高了社會(huì)福利和自尊。然而,生活方式企業(yè)也會(huì)帶來(lái)消極影響,生活方式質(zhì)量隨著時(shí)間推移受到侵蝕,受到家庭和休閑活動(dòng)的干擾,由于生意經(jīng)營(yíng)和管理需要有可能產(chǎn)生家庭內(nèi)部沖突。再者,最近的研究顯示在家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)中,生活方式動(dòng)機(jī)與家庭生命周期階段相關(guān),會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

在發(fā)展中或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中,生活方式型旅游小企業(yè)的價(jià)值和意義往往與經(jīng)濟(jì)窘境相聯(lián)系,包括:被迫的選擇;處于社會(huì)邊緣狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)窘境;為提高社會(huì)福利和自尊;提高社會(huì)地位。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體對(duì)生活方式型的價(jià)值和意義都存在著共同的特點(diǎn):通過(guò)生活方式改變獲得某種自我實(shí)現(xiàn);從各種不喜歡的生活方式環(huán)境中獲得解放;通過(guò)生活方式?jīng)Q策的自我控制獲得生存。因此,生活方式型企業(yè)的創(chuàng)立動(dòng)機(jī)代表了一種深思熟慮的生活的選擇。

三、生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)的影響

目前,大部分國(guó)外研究者認(rèn)為,生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)對(duì)目的地的影響主要表現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面。

1.社會(huì)影響

在社會(huì)影響方面,很多案例顯示這些企業(yè)秉持可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任原則,更關(guān)注對(duì)環(huán)境的保護(hù)和文化習(xí)俗的繼承與發(fā)展。企業(yè)主們通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)表達(dá)本地和社區(qū)意識(shí)以進(jìn)一步刺激民俗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)使用獨(dú)特資源增加對(duì)文化、遺產(chǎn)和自然景觀的保護(hù)。因此,眾多學(xué)者認(rèn)為旅游小企業(yè)是脆弱經(jīng)濟(jì)體和社區(qū)的救星。但此類(lèi)型小企業(yè)在社會(huì)文化方面對(duì)目的地也可能產(chǎn)生不利的影響。由于更有經(jīng)驗(yàn)的移民進(jìn)入導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳虡I(yè)活動(dòng)受到限制,甚至是毀滅。移民的企業(yè)主運(yùn)用新商業(yè)活動(dòng),對(duì)社會(huì)組織和文化價(jià)值產(chǎn)生影響。生活方式型的企業(yè)被描述為對(duì)地方文化侵蝕,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生不平衡性、文化“商品化”以及區(qū)域認(rèn)同的喪失。部分追求舒適移民企業(yè)主給土地使用和基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)壓力,潛在地疏離當(dāng)?shù)厝?,?duì)吸引移民入遷的舒適價(jià)值資源帶來(lái)毀滅性改變。

2.經(jīng)濟(jì)影響

在經(jīng)濟(jì)方面,生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)對(duì)目的地的影響是一把雙刃劍,既發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也帶來(lái)了消極影響。從積極方面來(lái)看,旅游業(yè)被普遍認(rèn)為是促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)多元化和區(qū)域發(fā)展的有效工具。在發(fā)展中國(guó)家,生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)可以減少貧困,為貧困和低教育人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)。生活方式型企業(yè)主整體素質(zhì)較高,他們從事的創(chuàng)新性企業(yè),科技和文化含量較高。從事的產(chǎn)業(yè)新穎如畫(huà)廊、攝影、藝術(shù)設(shè)計(jì)等。學(xué)者把它可以看成為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的先行者和創(chuàng)新者,增強(qiáng)了旅游地經(jīng)濟(jì)的多元化。從消極方面來(lái)看,生活方式型企業(yè)對(duì)目的地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。首先,他們質(zhì)疑生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)對(duì)目的地穩(wěn)定性和可持續(xù)的貢獻(xiàn)和價(jià)值。生活方式型旅游小企業(yè)的個(gè)人化和集中性可能對(duì)社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的健康性產(chǎn)生負(fù)面影響。如由于經(jīng)濟(jì)上的困難企業(yè)面臨持久生存問(wèn)題;其次,這種類(lèi)型的小企業(yè)普遍存在著雇傭量小,不一定形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;經(jīng)營(yíng)手段落后和創(chuàng)新不夠;經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期、主觀(缺少科學(xué)的長(zhǎng)期規(guī)劃)等等。再者,在同一旅游地生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)的生活方式目標(biāo)與其他企業(yè)主的利潤(rùn)最大化目標(biāo)會(huì)發(fā)生沖突。

3.生態(tài)環(huán)境影響

在生態(tài)環(huán)境方面,生活方式型企業(yè)主本身對(duì)旅游地的環(huán)境質(zhì)量要求較高,隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,不斷地開(kāi)發(fā)旅游資源,其中有不少旅游資源本身就存在一些生態(tài)問(wèn)題,在旅游資源開(kāi)發(fā)中,便可采取旅游生態(tài)建設(shè)和污染治理的措施,使開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游資源比原來(lái)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更高,即旅游開(kāi)發(fā)同時(shí)美化了生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)主本身素質(zhì)較高旅游資源開(kāi)發(fā)出來(lái)進(jìn)入利用階段,科學(xué)管理,使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。但每個(gè)旅游地承載量是有限的,過(guò)多外來(lái)移民企業(yè)主的存在,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成傷害。

總之,我國(guó)需要借助更廣泛的理論和方法進(jìn)行更深入探索,生活導(dǎo)向型企業(yè)在旅游文獻(xiàn)中主要置于經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境下研究,對(duì)社會(huì)和政策環(huán)境研究較少。怎樣才能將多學(xué)科的觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái),提供一個(gè)全面和翔實(shí)的關(guān)于對(duì)生活導(dǎo)向型旅游小企業(yè)的論述,這將會(huì)是多方面的,多學(xué)科的研究,推動(dòng)研究議程成為一個(gè)有意義的,全面的,系統(tǒng)的和包容性的研究范式。此外,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì),公共政策,管理和組織理論外,還與社會(huì)學(xué),哲學(xué),人類(lèi)學(xué)所提供理論框架相聯(lián)系??梢灶A(yù)見(jiàn), 隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的深入,旅游小企業(yè)將逐漸成為一種重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象,針對(duì)生活導(dǎo)向型研究成果對(duì)我國(guó)旅游業(yè)乃至社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研究有一定意義。

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第5篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

大學(xué)是人格養(yǎng)成之所,是人文精神的搖籃,是理性和良知的支撐。(語(yǔ))大學(xué)之為大學(xué),不僅在于它是一種客觀物的存在,更因?yàn)樗且环N精神的存在。這種精神最重要的內(nèi)涵就是其人文精神。大學(xué)人文精神是在大學(xué)的發(fā)展演繹過(guò)程中形成的,”它體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)人的價(jià)值和生存意義的關(guān)懷,同時(shí)又以?xún)r(jià)值觀念和行為規(guī)范的形式約束著大學(xué)人的行為,顯示著大學(xué)不同于其它機(jī)構(gòu)的氣質(zhì)特征?!盵1]大學(xué)人文教育,亦即對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的旨在促進(jìn)其人性境界提升和理想人格塑造的教育,其實(shí)質(zhì)是涵養(yǎng)人文精神。

1.1人文素養(yǎng)與人文精神的內(nèi)涵。

楊叔子院士曾說(shuō):“人文教育熏陶高潔的人性,練就非凡的靈性;科學(xué)教育練就嚴(yán)密的靈性。科學(xué)教育與人文教育交融,才能培養(yǎng)出人的高素質(zhì),造就出完整人格的人才”[2]。所謂人文素養(yǎng)是指包括知識(shí)、理性、情感、意志、思維等多個(gè)方面沉積而形成的品質(zhì),最終表現(xiàn)為一個(gè)人的人格、德性、氣質(zhì)、修養(yǎng)以及價(jià)值取向,其核心內(nèi)容是個(gè)體對(duì)人類(lèi)生存意義和價(jià)值的終極關(guān)懷。人文素養(yǎng)的具體內(nèi)涵包括:廣博的知識(shí)和開(kāi)闊的視野,心理學(xué)、人文學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)等方面的知識(shí)素養(yǎng);高尚的人格和道德情操,高度的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)事業(yè)的獻(xiàn)身精神;創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力,不斷完善和發(fā)展自己的潛能;良好的溝通和人際交往能力,能與人和諧相處。人文精神是一種普遍的人類(lèi)自我關(guān)懷,表現(xiàn)為對(duì)人的生命、尊嚴(yán)、價(jià)值的維護(hù)、追求和關(guān)切,對(duì)人類(lèi)遺留下來(lái)的各種精神文化現(xiàn)象的高度重視;對(duì)一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造;并在人的全面發(fā)展中,善于反思、審視自己,對(duì)自己的行為、思維、心態(tài)具有自我批判精神。

1.2醫(yī)學(xué)人文精神的內(nèi)涵。

醫(yī)學(xué)人文精神是對(duì)人的生命神圣、生命質(zhì)量、生命價(jià)值和人類(lèi)未來(lái)的健康與幸福的關(guān)注,是對(duì)人類(lèi)身心健康和自然、社會(huì)與人之間的和諧互動(dòng)及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。醫(yī)學(xué)人文精神的核心就是關(guān)愛(ài)生命。瑰麗多彩的生命現(xiàn)象、奧妙無(wú)窮的人體、復(fù)雜多變的疾病,既是醫(yī)學(xué)永遠(yuǎn)認(rèn)知的對(duì)象,也是促使醫(yī)學(xué)發(fā)展的內(nèi)在精神力量。中國(guó)自古就把醫(yī)學(xué)定義為”仁術(shù)”,晉代楊泉在《論醫(yī)》中寫(xiě)道,”夫醫(yī)者,非仁愛(ài)之士不可托也”。唐代名醫(yī)孫思邈在《大醫(yī)精誠(chéng)》中提出:”凡大醫(yī)治病,必當(dāng)安神定志,無(wú)欲無(wú)求,先發(fā)大慈惻隱之心,誓愿普救含靈之苦”,并要求醫(yī)者對(duì)病人要不分”貴賤貧富,長(zhǎng)幼妍媸,怨親善友,華夷愚智”,做到“普固一等,皆如至親”?!叭蕫?ài)救人”不僅是中國(guó)古代醫(yī)學(xué)崇尚的精神,也是西方古代醫(yī)學(xué)人文精神的核心?!断2死资难浴诽岢鲠t(yī)生的唯一目的是為病家謀幸福;《邁蒙尼提斯禱文》寫(xiě)道,“啟我愛(ài)醫(yī)術(shù),復(fù)愛(ài)世間人”。歷史表明,無(wú)論中外古今的醫(yī)學(xué),都是將“救死扶傷”、“仁愛(ài)救人”的醫(yī)學(xué)人文精神滲透到診斷、檢查、治療、護(hù)理等臨床實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。醫(yī)學(xué)人文精神的價(jià)值存在于尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的臨床實(shí)踐中。

2、現(xiàn)實(shí)的困境:當(dāng)代中國(guó)醫(yī)學(xué)生人文精神的缺失

醫(yī)學(xué)生人文教育的缺失,是一個(gè)世界性的話(huà)題。美國(guó)人文學(xué)術(shù)研究基金會(huì)在1984年發(fā)表的《美國(guó)高等教育人文教學(xué)研討報(bào)告》中指出:人文教學(xué)在高等教育中受到輕視,導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)文化傳統(tǒng)極其陌生。值得憂(yōu)慮的是,不少大學(xué)生對(duì)教育目標(biāo)及人文教育價(jià)值沒(méi)有清晰概念;人文學(xué)科在大學(xué)課程中喪失了應(yīng)有地位,設(shè)課越來(lái)越少;學(xué)生主修人文學(xué)科的人數(shù)比率急劇下降,許多獲學(xué)士學(xué)位的大學(xué)生沒(méi)修過(guò)重要的人文課程。這一現(xiàn)象雖是世界性的,但在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)尤甚。當(dāng)代醫(yī)學(xué)生人文精神的缺失不僅體現(xiàn)于人文知識(shí)的匱乏,也在其情感、意志等非理性思維方面有所表征。弗洛伊德認(rèn)為,文明程度越高,人的心理壓力越大。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)特征為醫(yī)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展?fàn)I造了廣闊空間,同時(shí)也凸顯了他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、交往、擇業(yè)等方面的困難和壓力。在挫折和困境面前,他們往往一味地去抱怨,而不是去勇敢地正視現(xiàn)實(shí);并容易產(chǎn)生一種對(duì)自我的否定性評(píng)價(jià),出現(xiàn)自卑心理。

那么,是什么原因造成了醫(yī)學(xué)生人文精神的失落呢?

2.1人文社科類(lèi)知識(shí)薄弱。

由于醫(yī)學(xué)教育課程負(fù)擔(dān)重,往往造成醫(yī)學(xué)生只注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的攝取,對(duì)人文社科如哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)關(guān)注不足,存在重醫(yī)學(xué)輕人文的傾向,對(duì)中西方歷史文化尤其是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)文化知之甚少,表現(xiàn)為過(guò)弱的人文功底,甚至寫(xiě)文章語(yǔ)句不通和濫用錯(cuò)別字。

2.2社會(huì)責(zé)任感缺乏。

作為一個(gè)醫(yī)學(xué)生,將來(lái)從事的是“健康所系、性命相托”的崇高事業(yè),尤其應(yīng)該具有高度的責(zé)任感和使命感,具有“竭盡全力除人類(lèi)之病痛,助健康之完美,維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)”的獻(xiàn)身精神。然而現(xiàn)在的醫(yī)科大學(xué)生,受功利主義影響,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”,只埋頭于自己的學(xué)習(xí),一切以自我利益為中心,不愿參加學(xué)校各種社會(huì)活動(dòng),沒(méi)有奉獻(xiàn)精神和關(guān)愛(ài)意識(shí),對(duì)社會(huì)缺少責(zé)任,對(duì)生命缺乏關(guān)愛(ài),對(duì)病人缺乏同情,甚至對(duì)生命和健康表現(xiàn)極端不負(fù)責(zé)任。

2.3心理素質(zhì)欠佳。

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和就業(yè)壓力愈來(lái)愈大,導(dǎo)致他們心理健康狀況存在不少問(wèn)題,許多人心理素質(zhì)下降。醫(yī)學(xué)生常見(jiàn)的心理問(wèn)題有:抑郁、焦慮、交往障礙、敵對(duì)、冷漠、自卑、偏執(zhí)等。一旦發(fā)生心理問(wèn)題,醫(yī)學(xué)生面對(duì)學(xué)習(xí)和就業(yè)壓力表現(xiàn)出較差的抗壓性,產(chǎn)生心理障礙或疾患,甚至導(dǎo)致行兇或自殺的嚴(yán)重行為。

2.4人際交往障礙。

醫(yī)學(xué)生人際交往障礙表現(xiàn)為不適應(yīng)大學(xué)校園集體生活,以自我為中心,不愿與他人相處,有的出現(xiàn)心理孤僻,有的在人際交往過(guò)程出現(xiàn)表達(dá)障礙,對(duì)班集體漠不關(guān)心,與同學(xué)關(guān)系緊張,對(duì)老師“敬而遠(yuǎn)之”,害怕與同學(xué)、老師交往相處,甚至出現(xiàn)封閉自己、離群。

3、理性的選擇:醫(yī)學(xué)生人文精神的重建及其對(duì)等

黑格爾說(shuō),一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人,他們才有希望;只是關(guān)心腳下的事情,那是沒(méi)有未來(lái)的。在人文精神日趨衰落的今天,確立現(xiàn)代大學(xué)理念,追尋、召喚日漸逝去的大學(xué)人文精神傳統(tǒng),為國(guó)家、民族培養(yǎng)造就更多“關(guān)注天空的人”,是21世紀(jì)中國(guó)大學(xué)的核心使命。醫(yī)學(xué)人文精神的價(jià)值,不僅在于間接地以醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)為中介來(lái)實(shí)現(xiàn)人們對(duì)身心健康需要的滿(mǎn)足,而是直接地通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)、追求真理來(lái)滿(mǎn)足人們的精神需要。人文精神的重塑就是在強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)科學(xué)精神的同時(shí),強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)生的理性自覺(jué)、社會(huì)責(zé)任和道德修養(yǎng)與素質(zhì)情操。

3.1傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓。

醫(yī)療活動(dòng)關(guān)系到人的生命健康和生活質(zhì)量,必須實(shí)行徹底的人道主義。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的許多人道主義思想和人文關(guān)懷應(yīng)在醫(yī)學(xué)教育中得到發(fā)揚(yáng)光大。傳統(tǒng)文化中的儒家思想提倡的“仁”學(xué)和古學(xué)思想倡導(dǎo)的“人文”,其內(nèi)涵都體現(xiàn)了尊生、愛(ài)人、重義輕利等人文精神,值得醫(yī)學(xué)教育工作者借鑒和繼承。尊生,就是珍視人的生命,《黃帝內(nèi)徑素問(wèn)》就有“天覆地載,萬(wàn)物悉備,莫貴于人”的論述,可見(jiàn)生命之珍貴。愛(ài)人就是同情人、關(guān)心人和幫助人。醫(yī)者,當(dāng)有仁愛(ài)、同情之心,才可以擔(dān)當(dāng)治病救人重任。在科學(xué)精神盛行的今天,我們更要注重傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化的精神,使培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)人才有基本的人文價(jià)值取向和“先義后利”或“舍利取義”的理想人格。

3.2培養(yǎng)健全的人格品質(zhì)。

在重塑醫(yī)學(xué)生人文精神過(guò)程中,必須遵照大學(xué)生成人成才規(guī)律,滿(mǎn)足人的個(gè)性化全面發(fā)展的需求,培養(yǎng)健全的人格品質(zhì)。換句話(huà)說(shuō),培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生在健康的心理引導(dǎo)下尊重生活、熱愛(ài)自我及自然環(huán)境,讓個(gè)人的意識(shí)、才智及能力得到健康、全面、和諧發(fā)展,進(jìn)而形成積極向上的心理品質(zhì)和個(gè)人特征。通過(guò)素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)生和諧人際關(guān)系、良好的社會(huì)適應(yīng)能力、樂(lè)觀向上的生活態(tài)度、正確的價(jià)值取向、良好的情緒控制能力和不斷創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

3.3融入校園文化和大學(xué)精神。

培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生人文精神必須植根于大學(xué)校園文化和融入大學(xué)精神之中。豐富多彩的校園文化有助于凝煉和塑造醫(yī)學(xué)人文精神和大學(xué)精神。大學(xué)精神是大學(xué)校園文化的靈魂,醫(yī)學(xué)人文精神應(yīng)是大學(xué)精神有機(jī)組成部分,通過(guò)醫(yī)學(xué)生在大學(xué)校園文化活動(dòng)中得以展現(xiàn)。因此,學(xué)校在進(jìn)行科學(xué)教育的同時(shí),也要開(kāi)展健康活潑的校園文化生活,給醫(yī)學(xué)生融入校園文化活動(dòng)展現(xiàn)個(gè)性魅力的機(jī)會(huì)和條件,讓醫(yī)學(xué)生從中鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志,訓(xùn)練人際交往能力,發(fā)展創(chuàng)新思維能力,培養(yǎng)綜合素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感[3]。

3.4構(gòu)建合理的醫(yī)學(xué)人文課程體系。

構(gòu)建合理的醫(yī)學(xué)人文課程體系,開(kāi)展醫(yī)學(xué)人文教育是塑造醫(yī)學(xué)人文精神途徑之一。由于醫(yī)學(xué)人文教育定位不夠明確,我國(guó)醫(yī)學(xué)院校人文教育課程不盡一致。目前,教育部規(guī)定的醫(yī)學(xué)人文課程僅醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué),而有的學(xué)校還未全部開(kāi)設(shè)或改為選修,造成醫(yī)學(xué)生人文素養(yǎng)薄弱。筆者認(rèn)為在構(gòu)建合理的醫(yī)學(xué)人文課程體系時(shí),要分類(lèi)指導(dǎo),劃分必修(核心)課程和選修(一般)課程兩大類(lèi),學(xué)生在完成規(guī)定的人文課程外有根據(jù)興趣和需求選擇的余地。建議入核心課程的醫(yī)學(xué)人文課程有:醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)法學(xué)(衛(wèi)生法學(xué))、醫(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)(社會(huì)醫(yī)學(xué))、醫(yī)學(xué)與哲學(xué)等;列入一般課程的有:大學(xué)語(yǔ)文、哲學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)史、人際溝通等。需要指出的是,現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育課程體系存在課程多、周學(xué)時(shí)多(尤其是專(zhuān)科教育),在安排醫(yī)學(xué)人文課程時(shí)會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。因此,一定要因地制宜、因材施教,注重醫(yī)學(xué)人文課程的實(shí)用性和實(shí)效性,把人文知識(shí)整合、滲透到醫(yī)學(xué)教育中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)人類(lèi)生命、死亡及生存意義等方面的理解。

3.5加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文實(shí)踐活動(dòng)。

引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生積極參加服務(wù)集體、服務(wù)社會(huì)、獻(xiàn)身祖國(guó)的實(shí)踐活動(dòng),了解國(guó)情、了解社會(huì);鼓勵(lì)學(xué)生志愿者參加社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生情況的考察和義診活動(dòng)等,讓他們?cè)诿恳淮蔚幕顒?dòng)中加強(qiáng)對(duì)人生意義的理解和思考,增進(jìn)對(duì)病人和生命的尊重、敬畏和關(guān)愛(ài),在社會(huì)實(shí)踐中提高思想覺(jué)悟和道德品質(zhì),提升適應(yīng)能力、交往技能和發(fā)展綜合素質(zhì),將人文教育活動(dòng)”內(nèi)化”為人文精神[4]。

3.6提高教師的人文素質(zhì)。

第6篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)價(jià)值觀;管理;評(píng)述

中圖分類(lèi)號(hào):F272.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2013)01-0120-04

引言

企業(yè)價(jià)值觀管理不僅是企業(yè)管理的有效工具,也已成為新世紀(jì)企業(yè)管理的中心。本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析方法、系統(tǒng)方法和比較方法,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)(組織)價(jià)值觀管理研究成果的梳理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀管理研究主要包括企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)容和企業(yè)價(jià)值觀管理兩個(gè)方面。這兩個(gè)方面體現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值觀管理的基本內(nèi)容,即企業(yè)價(jià)值觀是什么,如何管理企業(yè)價(jià)值觀。只有準(zhǔn)確、完整地認(rèn)識(shí)、理解企業(yè)價(jià)值觀,才能更好地管理企業(yè)價(jià)值觀。從研究類(lèi)型看,第一方面屬于基礎(chǔ)性研究,第二方面屬于應(yīng)用研究。另外,企業(yè)價(jià)值觀和組織價(jià)值觀在理論上是包含關(guān)系,但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容往往是相同的,因此,在本文中,將二者視為一致。

一、企業(yè)價(jià)值觀內(nèi)容

企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)容集中回答企業(yè)價(jià)值觀是什么,因此,它是企業(yè)價(jià)值觀管理的核心內(nèi)容,是企業(yè)價(jià)值觀測(cè)量和管理的基礎(chǔ)。企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)容主要包括企業(yè)價(jià)值觀的定義、作用(功能),企業(yè)價(jià)值觀的構(gòu)成和測(cè)量三個(gè)方面。

(一)企業(yè)價(jià)值觀的定義、作用(功能)

企業(yè)價(jià)值觀的定義、作用(功能)是對(duì)企業(yè)價(jià)值觀內(nèi)容或結(jié)構(gòu)的高度概括,二者具有內(nèi)在的同一性。學(xué)者們對(duì)二者有的分開(kāi)表述,有的將二者結(jié)合在一起。有的表述還和企業(yè)文化聯(lián)系起來(lái),往往是眾說(shuō)紛紜,而且比較抽象。

臺(tái)灣學(xué)者鄭伯塤(1990)認(rèn)為,組織價(jià)值觀是組織成員所共有的、內(nèi)化性規(guī)范信念,它可以引導(dǎo)組織成員的行為與管理作用。[1]學(xué)者賁恩正、祝慧燁(2007)認(rèn)為價(jià)值觀作為一種價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)內(nèi)部提供一種走向共同目標(biāo)的指導(dǎo)性意識(shí),也為企業(yè)員工的日常行為規(guī)范提供方向性前提,它規(guī)定著企業(yè)的取向和企業(yè)的行為選擇,從而規(guī)定著企業(yè)的發(fā)展方向。[2]企業(yè)價(jià)值觀也為企業(yè)員工提供了共同價(jià)值尺度,這種價(jià)值觀內(nèi)化后,可以成為連接員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的精神紐帶,也為企業(yè)員工提供了強(qiáng)大的精神支柱,使員工把個(gè)人利益同企業(yè)利益緊密地聯(lián)系起來(lái),把維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展看做自己的責(zé)任和義務(wù),從而激勵(lì)員工以高昂的士氣為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。因此,企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)文化中居于核心地位。學(xué)者譚小宏、秦啟文(2009)認(rèn)為,組織價(jià)值觀是指組織成員所共有的基本信念,這些信念反映出組織對(duì)其認(rèn)為最有價(jià)值的目標(biāo)的追求,它是組織成員的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。[3]

在定義企業(yè)價(jià)值觀時(shí),有的學(xué)者將其與企業(yè)文化聯(lián)系起來(lái),試圖說(shuō)明企業(yè)文化和企業(yè)價(jià)值觀的關(guān)系。如學(xué)者陳軍(2002)把企業(yè)文化分為廣義和狹義兩種,廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、精神文化以及制度文化的總和;狹義的企業(yè)文化是指以企業(yè)價(jià)值觀為核心的企業(yè)意識(shí)形態(tài)。[4]

(二)企業(yè)價(jià)值觀的構(gòu)成

學(xué)者王吉鵬(2004)將企業(yè)價(jià)值觀分為4個(gè)層次:核心價(jià)值觀、目標(biāo)價(jià)值觀、基本價(jià)值觀、附屬價(jià)值觀。[5]學(xué)者王莉娟(2007)通過(guò)調(diào)查西南地區(qū)企業(yè)的價(jià)值觀,提出企業(yè)價(jià)值觀有八個(gè)維度:企業(yè)成就感、科學(xué)管理、企業(yè)道德感、企業(yè)安全性、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)隊(duì)合作、品質(zhì)卓越、企業(yè)認(rèn)同感。[6]婁巍(2007)將企業(yè)價(jià)值觀的組成要素概括為三個(gè)部分:(1)核心層,體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的使命、根本宗旨和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值判斷等價(jià)值觀形式。(2)中間層,是企業(yè)制度和行為規(guī)范中所包含的價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值判斷等價(jià)值觀形式。(3)層,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者所認(rèn)可和遵循的價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值判斷等價(jià)值觀形式。這是企業(yè)價(jià)值觀最基本的表現(xiàn)方式和存在形式。從主體結(jié)構(gòu)上將企業(yè)價(jià)值觀的構(gòu)成要素分為企業(yè)家價(jià)值觀、企業(yè)管理者價(jià)值觀和企業(yè)參與者價(jià)值觀。[7]魏鈞(2008)提出企業(yè)價(jià)值觀的八因素結(jié)構(gòu),即客戶(hù)導(dǎo)向、社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新精神、變中求勝、爭(zhēng)創(chuàng)一流、遵從制度、平衡兼顧、和諧仁義。[8]高中華、吳春波、李超平(2011)采用內(nèi)容分析法對(duì)100家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的價(jià)值觀陳述進(jìn)行了實(shí)證分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)多維尺度描繪技術(shù),將價(jià)值觀陳述中的要素分為4個(gè)類(lèi)型:外部激勵(lì)、外部約束、內(nèi)部約束和內(nèi)部激勵(lì)。根據(jù)不同類(lèi)型價(jià)值觀要素的特點(diǎn),采取Q型分層聚類(lèi)法,將價(jià)值觀陳述內(nèi)容劃分為7種導(dǎo)向。[9]

(三)企業(yè)價(jià)值觀測(cè)量

企業(yè)價(jià)值觀測(cè)量是對(duì)企業(yè)價(jià)值觀內(nèi)容認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步延伸,是根據(jù)系統(tǒng)方法、比較方法、文獻(xiàn)分析方法和觀察方法,將企業(yè)價(jià)值觀操作化為一組可以直接觀察的指標(biāo)體系,以此為依據(jù),設(shè)計(jì)量表(或問(wèn)卷),對(duì)企業(yè)價(jià)值觀進(jìn)行量化分析。企業(yè)價(jià)值觀測(cè)量是企業(yè)價(jià)值觀診斷、管理、完善的基本手段。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看,對(duì)企業(yè)價(jià)值觀內(nèi)容及測(cè)量的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。臺(tái)灣學(xué)者鄭伯塤(1990)構(gòu)建了組織文化價(jià)值觀量表(values in organizational culture scale,VOCS),共包括科學(xué)求真、顧客取向、卓越創(chuàng)新、甘苦與共、團(tuán)隊(duì)精神、正直誠(chéng)信、表現(xiàn)績(jī)效、社會(huì)責(zé)任和敦親睦鄰九個(gè)維度。[10]

(四)個(gè)人與組織價(jià)值觀匹配

個(gè)人與組織價(jià)值觀匹配是指?jìng)€(gè)人價(jià)值觀與所在組織價(jià)值觀之間的一致性程度。這種一致性程度能夠較好地預(yù)測(cè)組織成員的積極態(tài)度與行為。臺(tái)灣學(xué)者鄭伯塤、郭建志、任金剛(2001)在考慮西方學(xué)者提出的個(gè)人—組織價(jià)值觀相容性的基礎(chǔ)上,提出了衡量個(gè)人—組織價(jià)值觀匹配的契合度概念,即員工價(jià)值觀與組織文化匹配的核心是員工價(jià)值觀與組織價(jià)值觀的契合度,或者說(shuō)匹配度。他們認(rèn)為,組織的價(jià)值觀系統(tǒng)是組織文化的關(guān)鍵組成部分,因此,以?xún)r(jià)值觀來(lái)證實(shí)或者衡量組織文化是可行的。然而組織價(jià)值觀要充分發(fā)揮其功能,或者員工能否將組織價(jià)值觀內(nèi)化成為規(guī)范信念,則主要取決于員工對(duì)組織價(jià)值觀的接受及認(rèn)可程度。因此他們的研究以個(gè)人—組織價(jià)值觀契合度或匹配度(相關(guān)契合度、差距契合度)來(lái)衡量?jī)r(jià)值觀匹配對(duì)個(gè)人行為的影響。[11]朱青松、陳維政(2005)提出了員工和組織價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)度的模型,按照員工、組織價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)度高低將員工和組織的“價(jià)值觀匹配”分成四種類(lèi)型,即雙高契合型、員工導(dǎo)向契合型、組織導(dǎo)向契合型、雙低契合型。[12]朱青松、陳維政(2009)對(duì)員工與組織價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)度匹配對(duì)員工效能影響進(jìn)行了實(shí)證研究,并提出了對(duì)價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)度的界定,即組織發(fā)展中員工個(gè)人價(jià)值觀或組織價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)程度。如果員工個(gè)人的價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)程度高,同時(shí)組織價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)程度也高,那么員工價(jià)值觀與組織價(jià)值觀的匹配度高;反之,則員工與組織的價(jià)值觀匹配度低。[13]

二、企業(yè)價(jià)值觀管理

國(guó)內(nèi)企業(yè)價(jià)值觀管理的研究主要包括:(1)企業(yè)價(jià)值觀管理的定義、作用(功能)和性質(zhì);(2)組織價(jià)值觀管理的影響因素;(3)企業(yè)價(jià)值觀管理(形成)的途徑。

(一)企業(yè)價(jià)值觀管理的定義、作用(功能)和性質(zhì)。

學(xué)者潘承略、虞祖堯(1997)認(rèn)為,價(jià)值觀管理是在企業(yè)的價(jià)值觀指導(dǎo)下,形成各種與之相適應(yīng)的制度,輔助企業(yè)的管理。這是吸收東西方管理文化之長(zhǎng),同時(shí)又克服各自管理文化缺陷而形成的一種管理思想。[14]學(xué)者單孝虹(2002)認(rèn)為,價(jià)值觀管理是企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)目標(biāo)定位的核心,是企業(yè)凝聚力的黏合劑,是企業(yè)發(fā)展的精神支柱,它在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有核心作用。[15]學(xué)者吳劍平、張德(2002)認(rèn)為企業(yè)通過(guò)共同價(jià)值觀的塑造,為經(jīng)營(yíng)管理掃清障礙,贏得了持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[16]葉澤川(2003)認(rèn)為,價(jià)值觀管理是對(duì)員工的內(nèi)隱思想而不是外顯行為的管理,是對(duì)企業(yè)的非定量方面的軟性管理。[17]馮周卓(2003)認(rèn)為,價(jià)值觀管理是立足于價(jià)值觀之上,起著簡(jiǎn)化、導(dǎo)向、誘導(dǎo)、忠誠(chéng)作用的一種新的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)工具。[18]喬?hào)|、吳倬(2003)認(rèn)為,價(jià)值觀管理理論是一種以?xún)r(jià)值觀的管理為核心,以全面提高組織和人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以更好地服務(wù)于社會(huì)大眾和推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為己任,制定和實(shí)施組織競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的理論。[19]胡寧(2008)認(rèn)為,價(jià)值觀管理是“文化人”管理范式的具體管理模式。[20]黎永泰(2008)等認(rèn)為,價(jià)值觀管理是組織對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的本質(zhì)需要和欲望的自覺(jué)管理。[21]

(二)組織價(jià)值觀管理的影響因素。

吳維庫(kù)等(2002)認(rèn)為,組織領(lǐng)導(dǎo)者建立獎(jiǎng)懲、資源配置和獲得組織地位的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)組織設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)、典禮儀式和任務(wù)陳述來(lái)闡述組織價(jià)值觀。而不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持組織規(guī)范,強(qiáng)化并穩(wěn)固組織的價(jià)值觀體系。此外,領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工已有精神的概括、總結(jié)和提升,形成組織價(jià)值觀。組織領(lǐng)導(dǎo)者參與定義和評(píng)價(jià)組織價(jià)值觀,可能導(dǎo)致組織價(jià)值觀的契合以及轉(zhuǎn)變;而當(dāng)引入新的領(lǐng)導(dǎo)者,在原有價(jià)值觀基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)新領(lǐng)導(dǎo)者的調(diào)整,組織將形成新的價(jià)值觀。[22]

(三)企業(yè)價(jià)值觀管理(形成)的途徑

中企聯(lián)企業(yè)文化研究室(1998)在對(duì)我國(guó)企業(yè)文化進(jìn)行多年研究的基礎(chǔ)上,提出了符合我國(guó)企業(yè)特色的價(jià)值觀提煉模型,即:(l)梳理。根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)梳理企業(yè)文化發(fā)展脈絡(luò)。(2)解析。解析企業(yè)文化基因庫(kù)。(3)診斷。診斷企業(yè)文化力指數(shù)。(4)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)與愿景、使命、戰(zhàn)略相符的價(jià)值觀。(5)提升。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,變革和提升已有價(jià)值觀。他們還在企業(yè)價(jià)值觀的量化研究方面進(jìn)行了探索,建立價(jià)值觀測(cè)試模型,從責(zé)任感、忠誠(chéng)度、合作性、主動(dòng)性和適應(yīng)性等5個(gè)方面對(duì)員工價(jià)值觀進(jìn)行測(cè)試。價(jià)值觀考核一般采用上級(jí)考核和員工自我考核兩種方式。[23]喬?hào)|、李海燕(2002)認(rèn)為,價(jià)值觀管理過(guò)程是組織價(jià)值觀的塑造、形成、創(chuàng)新和傳播的過(guò)程。[24]張朝洪、凌文輇(2003)把價(jià)值觀管理過(guò)程分解為5個(gè)過(guò)程:企業(yè)價(jià)值觀的確立;以?xún)r(jià)值觀為基礎(chǔ)的雇傭;對(duì)員工的價(jià)值觀培訓(xùn);對(duì)員工價(jià)值觀的維護(hù);企業(yè)價(jià)值觀的發(fā)展。[25]馮周卓(2003)將價(jià)值觀管理的主要內(nèi)容具體化為以下四點(diǎn):設(shè)置專(zhuān)門(mén)的倫理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化價(jià)值觀管理;以多元方式傳輸組織的價(jià)值觀;實(shí)施組織內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo);高層領(lǐng)導(dǎo)與員工和媒體直接溝通。[18]黎小林(2006)認(rèn)為,價(jià)值觀管理就是通過(guò)重新塑造和建立企業(yè)的文化價(jià)值體系,并把這種價(jià)值體系貫徹到企業(yè)的日?;顒?dòng)當(dāng)中去,從而激勵(lì)企業(yè)員工為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而共同努力。[26]賁恩正、?;蹮睿?007)認(rèn)為,企業(yè)價(jià)值觀管理,就是企業(yè)通過(guò)各種手段,提煉出適合本企業(yè)特點(diǎn)的核心價(jià)值觀,并千方百計(jì)地傳輸?shù)絾T工的頭腦里,形成員工在企業(yè)工作流程中處理問(wèn)題的判斷依據(jù),并逐步固化下來(lái),轉(zhuǎn)變成員工的習(xí)慣。[2]黃超(2008)認(rèn)為,價(jià)值觀管理有7個(gè)有效管理步驟:清晰組織基本假設(shè)及使命;構(gòu)建簡(jiǎn)明扼要、實(shí)用實(shí)效的價(jià)值觀體系;溝通、認(rèn)知;認(rèn)同、深化植入;價(jià)值觀品牌化;評(píng)估結(jié)果和過(guò)程;螺旋式提升。[27]

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,企業(yè)價(jià)值觀管理作為文化管理的核心,作為新世紀(jì)企業(yè)管理的中心,正在受到越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其研究仍然以定性研究為主,這種研究推動(dòng)了我國(guó)價(jià)值觀管理理論和實(shí)踐的發(fā)展。通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)方法和比較方法對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的分析,發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的研究尚存在以下問(wèn)題:(l)對(duì)企業(yè)價(jià)值觀定義、內(nèi)容分析,眾說(shuō)紛紜,其科學(xué)內(nèi)涵究竟是什么,并不清晰。(2)由于對(duì)企業(yè)價(jià)值觀定義、內(nèi)容的科學(xué)內(nèi)涵并不清晰,導(dǎo)致了對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的測(cè)量、診斷缺乏可靠的依據(jù)。(3)前兩項(xiàng)的不足,導(dǎo)致了企業(yè)價(jià)值觀管理的內(nèi)容、管理過(guò)程、管理評(píng)估等在理論上不全面、不可靠,在實(shí)踐上不夠充分和有效。

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第7篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)環(huán)境管理行為 影響因素 環(huán)境會(huì)計(jì) 現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)

一、企業(yè)環(huán)境管理研究現(xiàn)狀

1、企業(yè)環(huán)境管理行為概念

在許多企業(yè)環(huán)境行為的相關(guān)研究中,對(duì)企業(yè)環(huán)境管理行為并未有明確定義,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為企業(yè)環(huán)境管理行為即為企業(yè)環(huán)境行為或者企業(yè)環(huán)境行為的結(jié)果,而張勁松(2008)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境管理行為是指企業(yè)對(duì)來(lái)自利益主體的壓力而采取的應(yīng)對(duì)手段的總稱(chēng)。周曙東(2011)則把其界定為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。這些已有的企業(yè)環(huán)境管理行為的定義主要強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)自身環(huán)境影響的控制和消減。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)作為現(xiàn)代組織體系中重要的成員,追求效益最大化是其最終目標(biāo)。同時(shí),我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,環(huán)境行為是指組織基于其環(huán)境管理目標(biāo)和原則等,對(duì)自身產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行管理的結(jié)果。結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的要求,本文將企業(yè)環(huán)境管理行為定義為企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的過(guò)程中,對(duì)那些可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的企業(yè)行為所進(jìn)行的管理。

2、企業(yè)環(huán)境管理研究視角

目前,企業(yè)環(huán)境管理行為研究可以分為定性和定量?jī)蓚€(gè)方面。在定性方面,多數(shù)學(xué)者是從企業(yè)環(huán)境行為相關(guān)利益群體、影響因素以及產(chǎn)生機(jī)制等視角進(jìn)行研究的。蘭竹虹(2008)、孟慶峰(2010)等就從政府、公眾、市場(chǎng)伙伴以及企業(yè)內(nèi)部因素等角度來(lái)研究企業(yè)環(huán)境行為。從政府角度主要是討論企業(yè)對(duì)各種政府法規(guī)和政策的遵從情況;從公眾與市場(chǎng)角度主要研究企業(yè)對(duì)公眾、市場(chǎng)產(chǎn)生的環(huán)保要求的響應(yīng);從企業(yè)內(nèi)部視角則主要是研究企業(yè)作為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體,其在環(huán)境保護(hù)投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的博弈。李富貴,甘復(fù)興等(2007)從相關(guān)的市場(chǎng)導(dǎo)向、制度措施、知識(shí)等影響因素方面進(jìn)行了企業(yè)環(huán)境行為分析,并認(rèn)為可以基于這些方式來(lái)誘導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理政策措施。而張勁松(2008)則通過(guò)把企業(yè)行為影響因素分成內(nèi)外兩大類(lèi),通過(guò)各子類(lèi)不同組合,形成企業(yè)行為決策的不同情境。當(dāng)組合條件有利于企業(yè)發(fā)展時(shí),企業(yè)可能更傾向于選擇積極的環(huán)境管理行為;當(dāng)內(nèi)外環(huán)境惡化時(shí),企業(yè)考慮到自身環(huán)境管理成本等問(wèn)題而采取不作為態(tài)度;而當(dāng)企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),企業(yè)則履行著不自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。這說(shuō)明企業(yè)環(huán)境管理行為與企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境具備協(xié)同關(guān)系,形成AA特點(diǎn)的行為反饋機(jī)制,即好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,企業(yè)會(huì)傾向于采取有利環(huán)境保護(hù)的策略;差的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,企業(yè)則傾向于采取不利于環(huán)境保護(hù)的策略,縮減企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本。周群艷、周德群(2000)根據(jù)企業(yè)行為環(huán)境友好程度,把企業(yè)環(huán)境行為分為積極的、消極的和不自覺(jué)三類(lèi),并進(jìn)一步分析了各類(lèi)性質(zhì)環(huán)境行為的產(chǎn)生動(dòng)機(jī)。此外,對(duì)于企業(yè)環(huán)境行為的管理,王軍(2009)采取主、客體研究,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的主客雙方,企業(yè)和環(huán)境資源進(jìn)行了分析,他認(rèn)為企業(yè)環(huán)境行為的管理應(yīng)該從強(qiáng)制性的制度措施和柔性的價(jià)值倫理兩方面著手。在實(shí)證研究方面,國(guó)外的研究比較充分,國(guó)內(nèi)由于無(wú)論是政府、市場(chǎng)還是公眾,對(duì)于企業(yè)環(huán)境行為的要求大多數(shù)都是原則性的,很少有具體量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)性也有限??紤]到獲取數(shù)據(jù)的途徑和方式比較有限,學(xué)界目前主要是結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)方面的相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)企業(yè)環(huán)境成本、企業(yè)績(jī)效、企業(yè)環(huán)境行為實(shí)施頻數(shù)等因素與企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)建立回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。劉艷娜、林偉明等(2011)通過(guò)對(duì)100家上市公司進(jìn)行實(shí)證分析得出了企業(yè)環(huán)境行為與企業(yè)所有制形式、公司規(guī)模等因素的關(guān)系。賀燦飛、高翔等(2010)采取典型研究的方法,通過(guò)對(duì)昆明市環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督的污染企業(yè)進(jìn)行研究,也得出了企業(yè)所有制、分行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期等因素與企業(yè)環(huán)境保護(hù)投入水平的關(guān)系。

總體上,目前企業(yè)環(huán)境管理行為這一領(lǐng)域的研究主要集中在宏觀層面的定性研究,企業(yè)環(huán)境管理行為影響因素的系統(tǒng)性研究不足,研究深度不夠;企業(yè)環(huán)境管理行為影響因素的實(shí)證研究比較缺乏,企業(yè)環(huán)境管理預(yù)警機(jī)制與決策機(jī)制還有待建立。

二、傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理行為微觀研究

1、傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理行為微觀影響因素

學(xué)界對(duì)于企業(yè)環(huán)境管理行為影響因素已有所關(guān)注,但對(duì)這些因素的系統(tǒng)性研究還不夠,對(duì)影響因素作用機(jī)理的認(rèn)識(shí)和利用也比較欠缺。目前影響因素的關(guān)注焦點(diǎn)主要有政府政策、法律規(guī)范、利益相關(guān)者、公眾與社區(qū)以及企業(yè)規(guī)模與企業(yè)所有制等,這些影響因素可分為宏觀與微觀兩類(lèi)。其中,微觀影響因素主要是與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理決策密切相關(guān)的因素,如企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)、公司制度等。盡管在實(shí)證和定性方面,學(xué)者對(duì)企業(yè)環(huán)境行為微觀影響因素都有所研究,且得出相關(guān)結(jié)論的依據(jù)是企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn),但單純的會(huì)計(jì)利潤(rùn)目標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的短期行為。由于企業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)規(guī)模等衡量指標(biāo)也是基于企業(yè)會(huì)計(jì)信息得出的,我們可以把傳統(tǒng)的基于企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算的企業(yè)環(huán)境管理行為微觀影響因素分為企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算、企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)成長(zhǎng)性與行業(yè)壓力五個(gè)主要方面。

(1)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算。傳統(tǒng)的基于會(huì)計(jì)利潤(rùn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算僅僅從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,并未把環(huán)境資源消耗及其帶來(lái)的環(huán)境收益情況納入會(huì)計(jì)利潤(rùn)的核算之中。同時(shí),由于缺乏對(duì)企業(yè)環(huán)境行為影響的核算,企業(yè)會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)和管理部門(mén)進(jìn)行決策的參考價(jià)值大大降低,甚至?xí)m得其反,導(dǎo)致企業(yè)采取一些過(guò)激的破壞環(huán)境的行為。短期來(lái)看,這種核算方式導(dǎo)致?tīng)I(yíng)利性企業(yè)大量的短期行為;長(zhǎng)期來(lái)看,這會(huì)使得著眼于長(zhǎng)期發(fā)展的、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面投入較多的企業(yè),由于其環(huán)境友好行為并未得到經(jīng)濟(jì)上或者政策上的補(bǔ)償和認(rèn)可,其實(shí)施環(huán)境管理行為的熱情和動(dòng)力將逐步消退。

(2)古典生產(chǎn)函數(shù)。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)是指既定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,生產(chǎn)中所使用的各種可行生產(chǎn)要素的組合和可能達(dá)到的最大產(chǎn)量之間的技術(shù)聯(lián)系。企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)公式如下:

Q=f(L、K) (1)

其中,Q是指產(chǎn)量或產(chǎn)值;L是指投入的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素;K是指投入的資本生產(chǎn)要素。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論證明,實(shí)際的產(chǎn)量與投入生產(chǎn)要素的數(shù)量在一定范圍內(nèi)呈正向關(guān)系,這就導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)往往是依靠加大資源投入這種粗放的生產(chǎn)方式。而由于自然生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性和外部不經(jīng)濟(jì)性,使得這種不友好的生產(chǎn)方式帶來(lái)的負(fù)面影響在會(huì)計(jì)利潤(rùn)衡量標(biāo)準(zhǔn)下,在很大程度上并未內(nèi)化為企業(yè)的環(huán)境成本。環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確性也使得企業(yè)這種依靠加大投入來(lái)增加產(chǎn)出的生產(chǎn)方式并未得到應(yīng)有的懲罰。同時(shí),政府作為環(huán)境政策的制定者和執(zhí)行監(jiān)督者,在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略取向上,未能對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。這也使得長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)的環(huán)境管理行為基本上是消極被動(dòng)的或者是不自覺(jué)的。

(3)企業(yè)規(guī)模負(fù)效應(yīng)。孟慶峰、李真(2010)參考國(guó)外學(xué)者的實(shí)證研究成果,認(rèn)為企業(yè)規(guī)模是改善企業(yè)環(huán)境行為的一個(gè)決定性因素。劉燕娜、林偉明等(2011)對(duì)收集到的上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究也得出結(jié)論,公司規(guī)模與企業(yè)環(huán)境管理行為實(shí)施頻數(shù)有顯著的正相關(guān)關(guān)系。張英華、張建宇等(2010)指出:“只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),企業(yè)環(huán)境友好運(yùn)營(yíng)才能得以開(kāi)展?!备鶕?jù)2011年我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在近900份報(bào)告中,屬于國(guó)有控股企業(yè)的占45.2%;其次為民營(yíng)企業(yè),占24.4%;外資及港澳臺(tái)企業(yè)占13.7%。由于國(guó)有企業(yè)相對(duì)規(guī)模都較大,而企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,所以這些數(shù)據(jù)在某種程度上也驗(yàn)證了企業(yè)環(huán)境行為與企業(yè)規(guī)模呈正向關(guān)系。盡管如此,由于傳統(tǒng)企業(yè)管理是在古典生產(chǎn)函數(shù)模型和企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算等理論的指導(dǎo)之下進(jìn)行的,即規(guī)模越大,投入生產(chǎn)要素越多,會(huì)計(jì)利潤(rùn)就越豐厚,進(jìn)而企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)所需生產(chǎn)要素的投入,包括環(huán)境資源和環(huán)境代價(jià)的投入。這導(dǎo)致了傳統(tǒng)企業(yè)管理過(guò)程中,企業(yè)規(guī)模在企業(yè)環(huán)境管理行為方面產(chǎn)生了惡性循環(huán)。當(dāng)然,企業(yè)規(guī)模的這種負(fù)效應(yīng)不一定在企業(yè)的整個(gè)生命周期都存在,但可以接受在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模前,這種效應(yīng)將持續(xù)存在的這一觀點(diǎn)。管理學(xué)大師德魯克就說(shuō)過(guò),經(jīng)濟(jì)學(xué)家和會(huì)計(jì)人員習(xí)慣把污染和對(duì)環(huán)境的傷害當(dāng)成“外部性”問(wèn)題,所引發(fā)的環(huán)境代價(jià)更多的是由整個(gè)社會(huì)而不是污染者自身單獨(dú)承擔(dān)。這導(dǎo)致企業(yè)都缺乏不污染的動(dòng)力,因?yàn)椴槐爻袚?dān)污染成本,污染越嚴(yán)重的企業(yè)反而越具有“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。根據(jù)斯金納的強(qiáng)化理論,其又進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境不友好行為產(chǎn)生動(dòng)機(jī)。當(dāng)然,對(duì)于企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后企業(yè)環(huán)境管理行為才與企業(yè)規(guī)模呈正向關(guān)系這一結(jié)論,與目前學(xué)界實(shí)證研究結(jié)論即企業(yè)環(huán)境管理行為與企業(yè)規(guī)模呈正向關(guān)系有所背離,可能是因?yàn)槟壳把芯繑?shù)據(jù)的來(lái)源主要是具有一定規(guī)模的上市公司,而對(duì)于大量處于創(chuàng)業(yè)初期的中小型企業(yè),其環(huán)境管理行為是否與企業(yè)規(guī)模呈正向關(guān)系很值得商榷。國(guó)外學(xué)者就曾通過(guò)對(duì)全球中小制造業(yè)企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),相比大企業(yè),微型企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)方面,態(tài)度往往更為消極。中小企業(yè)規(guī)模在一定范圍內(nèi)增長(zhǎng)時(shí),其環(huán)境管理行為的改善并不明顯。同時(shí),相關(guān)研究者也指出,不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、規(guī)模對(duì)于企業(yè)環(huán)境行為的影響也有著一定差異。

(4)企業(yè)成長(zhǎng)性影響。2011年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)中,超過(guò)70%的企業(yè)屬于成長(zhǎng)型企業(yè),數(shù)量達(dá)到670 家。這在某種程度上說(shuō)明,企業(yè)良好的成長(zhǎng)性可能促使企業(yè)更加注重企業(yè)環(huán)境管理乃至企業(yè)社會(huì)責(zé)任,即形成AA行為響應(yīng)模式。從博弈論和機(jī)會(huì)成本的角度來(lái)看,由于企業(yè)目前的成長(zhǎng)性良好,任何不利于維持目前經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)行為都有著巨大的機(jī)會(huì)成本,因此企業(yè)決策往往會(huì)從長(zhǎng)計(jì)議,更多決策者可能會(huì)放棄“搭便車(chē)”或是“機(jī)會(huì)主義”心理,在日常經(jīng)營(yíng)管理中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī),保護(hù)企業(yè)成長(zhǎng)所處的內(nèi)外環(huán)境。

(5)企業(yè)所屬行業(yè)。我國(guó)學(xué)者的實(shí)證研究成果發(fā)現(xiàn),企業(yè)所屬行業(yè)是影響企業(yè)環(huán)境行為的主要因素之一。賀燦飛、高翔等(2010)對(duì)昆明市相關(guān)企業(yè)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),盡管總體上企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)期長(zhǎng)短與其環(huán)境保護(hù)行為不存在顯著關(guān)系,但對(duì)化工行業(yè)的研究表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間越長(zhǎng),會(huì)更好地履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。而2011年中國(guó)企業(yè)通過(guò)各種途徑的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,主體以制造業(yè)企業(yè)為主,占比達(dá)52.8%;其次是金融保險(xiǎn)行業(yè)、傳播與文化產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn),企業(yè)所從事行業(yè)的整體社會(huì)責(zé)任履行情況對(duì)企業(yè)環(huán)境管理行為產(chǎn)生了一定影響。制造業(yè)之所以如此重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任,可能是由于他們當(dāng)中多數(shù)都涉及進(jìn)出口貿(mào)易,與國(guó)外貿(mào)易合作伙伴的相關(guān)協(xié)議要求他們履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任;也可能是由于制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性的長(zhǎng)期忽視帶來(lái)的環(huán)境負(fù)債的償還,整個(gè)社會(huì)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)督管理制造業(yè)?;ば袠I(yè)則可能由于行業(yè)特殊性受到環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)控和公眾的密切關(guān)注,企業(yè)不得不在環(huán)境行為方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。張英華等(2010)把制造業(yè)環(huán)境友好運(yùn)營(yíng)的演進(jìn)歷程分為了環(huán)境依賴(lài)階段、環(huán)境忽略階段、環(huán)境適應(yīng)階段與環(huán)境友好階段,目前制造業(yè)正處于環(huán)境好友階段。并認(rèn)為由于生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,無(wú)論是政府、企業(yè)還是消費(fèi)者,都要求整個(gè)制造業(yè)能夠研究和利用既能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能降低或避免對(duì)環(huán)境污染與破壞的理論與生產(chǎn)制造技術(shù)。可見(jiàn),行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理行為有著一定的積極影響。

2、傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理微觀決策機(jī)理

基于企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算的企業(yè)環(huán)境行為微觀影響因素中,古典生產(chǎn)函數(shù)和企業(yè)規(guī)模對(duì)企業(yè)環(huán)境管理產(chǎn)生著消極作用,而企業(yè)成長(zhǎng)性與行業(yè)壓力對(duì)企業(yè)環(huán)境管理產(chǎn)生著積極的促進(jìn)作用。傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理過(guò)程中,企業(yè)主體往往是被動(dòng)地進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理,主動(dòng)性管理缺乏。企業(yè)主要通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)核算獲取企業(yè)規(guī)模、企業(yè)成長(zhǎng)性以及生產(chǎn)運(yùn)作實(shí)際的相關(guān)信息,在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和外部壓力的雙重作用下,企業(yè)管理層尤其是高層管理人員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业裙餐罱ㄆ髽I(yè)環(huán)境行為決策平臺(tái),并借此推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。這種決策機(jī)制的不足在于尚未在企業(yè)環(huán)境管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間建立起正向反饋機(jī)制,決策效率與效果都有待提高。

三、現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理行為微觀研究

1、現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理行為微觀影響因素再認(rèn)識(shí)

(1)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算。企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算的片面性要求現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算。在環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)領(lǐng)域,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,居于世界前列。在這些國(guó)家的有關(guān)企業(yè)環(huán)境核算與報(bào)告中,提出了相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表和環(huán)境報(bào)告書(shū)制度。我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起步晚,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的定義多數(shù)是借鑒國(guó)外相關(guān)定義。學(xué)者李永臣(2005)把環(huán)境會(huì)計(jì)分為宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)和企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì),并引用了徐泓在《環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究》中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的定義:“環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支,其基本程序與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,包括確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告,將環(huán)境事項(xiàng)確定為一項(xiàng)環(huán)境會(huì)計(jì)要素,并用貨幣確定其金額,最后編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告,為信息使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息。”李靜江(2003)定義環(huán)境會(huì)計(jì)為對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)及有關(guān)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和評(píng)價(jià),并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行報(bào)告的行為。郭玲(2003)指出環(huán)境會(huì)計(jì)是指將會(huì)計(jì)理論和環(huán)境理論相結(jié)合,把環(huán)境資源也看成企業(yè)的一種投入資源,采用多樣化的計(jì)量方式,將其內(nèi)化為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本。這些定義基本都包括了環(huán)境會(huì)計(jì)的要素和計(jì)量方式等的研究以及具體的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)模式。由于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算與報(bào)告提供了有關(guān)企業(yè)在環(huán)境行為方面的信息,從而促使企業(yè)以更先進(jìn)的理念作為指導(dǎo),在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù),實(shí)現(xiàn)綠色績(jī)效的目標(biāo)。因此,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算是納入了企業(yè)環(huán)境行為實(shí)施情況的科學(xué)核算方法,其核算結(jié)果能夠更全面真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,從而為企業(yè)決策者提供相比單純會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算更可靠的決策依據(jù)。盡管我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究和實(shí)務(wù)還不足,但進(jìn)行企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算是我國(guó)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的必由之路。因?yàn)橹挥羞@樣,企業(yè)才有可能化消極管理為主動(dòng)管理,償還過(guò)去僅僅把企業(yè)看做是營(yíng)利性組織而留下的環(huán)境債務(wù),進(jìn)而把生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值目標(biāo)。

(2)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,企業(yè)只要將短期的消費(fèi)者利益最大化,就可以促進(jìn)企業(yè)財(cái)富增長(zhǎng)。管理學(xué)大師德魯克對(duì)這一觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑,他認(rèn)為“在一個(gè)變化和創(chuàng)新都很迅速的時(shí)代,這一觀點(diǎn)沒(méi)有多少理論基礎(chǔ),必須通過(guò)對(duì)自身生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期關(guān)切來(lái)平衡對(duì)消費(fèi)者利益的短期關(guān)切”。由于傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)導(dǎo)致了粗放型的生產(chǎn)模式,生態(tài)環(huán)境資源稀缺的日益凸顯和公眾環(huán)保意識(shí)的普遍加強(qiáng)要求建立現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型,以更符合現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的理念來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作。現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)如公式2所示。

Q=f(L、K、E) (2)

其中,Q是指產(chǎn)量或產(chǎn)值;L是指投入的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素;K是指投入的資本生產(chǎn)要素;E是企業(yè)環(huán)境成本。

同時(shí),企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)環(huán)境管理行為實(shí)施頻數(shù)的增函數(shù),見(jiàn)公式3。

E=g(B) (3)

其中,B是指企業(yè)環(huán)境友好行為實(shí)施頻率。

根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)模型企業(yè)產(chǎn)出Q將是企業(yè)環(huán)境成本的增函數(shù),而企業(yè)環(huán)境成本E又是企業(yè)環(huán)境管理行為實(shí)施頻數(shù)的增函數(shù),即企業(yè)產(chǎn)出Q是企業(yè)環(huán)境友好行為的增函數(shù)見(jiàn)公式4。

Q=f(L、K、g(B)) (4)

其中,Q是指產(chǎn)量或產(chǎn)值;L是指投入的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素;K是指投入的資本生產(chǎn)要素;B是指企業(yè)環(huán)境友好行為實(shí)施頻率。

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,只有現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)才是真正符合現(xiàn)代市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際的生產(chǎn)函數(shù)?,F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的建立,不僅僅是形式上的改變,它將從理念上顛覆古典生產(chǎn)函數(shù)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者根深蒂固的影響,促進(jìn)企業(yè)采取更多的集約型經(jīng)營(yíng)管理行為,按照現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)模型,這些企業(yè)環(huán)境行為又將反過(guò)來(lái)促進(jìn)了企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

(3)企業(yè)規(guī)模正反饋?;诂F(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)模型,企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到企業(yè)環(huán)境行為在降低企業(yè)成本和增加企業(yè)利潤(rùn)方面的積極作用,大量引進(jìn)或研發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù),普及綠色管理理念。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度的確立,又使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息能夠更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。因此,企業(yè)采取越多的環(huán)境保護(hù)行為,企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效就越好,就更有信心根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)理論,加大對(duì)各種企業(yè)環(huán)境管理行為的投入,即企業(yè)規(guī)模促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境管理行為的發(fā)生,而企業(yè)環(huán)境行為又進(jìn)一步增加企業(yè)產(chǎn)出,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

(4)企業(yè)管理層素質(zhì)。企業(yè)管理層作為工業(yè)社會(huì)所獨(dú)有的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)器官,由于其決策行為對(duì)企業(yè)各方面的重要影響,他們的自身素質(zhì)以及對(duì)環(huán)境保護(hù)所持態(tài)度極大地影響著企業(yè)環(huán)境管理行為。這可能是由于高素質(zhì)管理者往往會(huì)在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的決策情景中進(jìn)行企業(yè)相關(guān)決策。國(guó)外學(xué)者的研究結(jié)論表明,企業(yè)成員尤其是高層管理者的個(gè)人素質(zhì)會(huì)影響企業(yè)環(huán)境行為。因此,企業(yè)環(huán)境管理行為實(shí)施情況的改善可以從提高管理層素質(zhì)著手,加強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)環(huán)境管理行為的重視。

(5)綠色企業(yè)文化。羅賓斯認(rèn)為,組織文化是指組織成員共有的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)習(xí)俗和做事方式,是影響組織成員的行為方式。企業(yè)文化則是企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中形成的企業(yè)價(jià)值觀、思維方式與行為準(zhǔn)則等,它為組織成員普遍認(rèn)可和遵循,其存在提高了企業(yè)成員的凝聚力,對(duì)企業(yè)成員的行為產(chǎn)生著深刻的影響。綠色企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐漸形成的為企業(yè)員工所接受的關(guān)于環(huán)境的基本認(rèn)識(shí)和態(tài)度。在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下,企業(yè)若能建立起一種適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“綠色文化”,可以大大提高企業(yè)品牌形象,使企業(yè)產(chǎn)品深受市場(chǎng)偏愛(ài),強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理微觀決策機(jī)理

現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理行為微觀研究中,由于引入了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算,所以基于此的企業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)規(guī)模都是真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的會(huì)計(jì)指標(biāo),能為企業(yè)決策者提供全面的決策依據(jù);企業(yè)主動(dòng)建立的環(huán)境壓力預(yù)警機(jī)制和響應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)也大大提高了企業(yè)環(huán)境管理效率和質(zhì)量。這都將促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為的產(chǎn)生,而企業(yè)環(huán)境行為也通過(guò)企業(yè)良好成長(zhǎng)性與不斷擴(kuò)大的規(guī)模而得以回報(bào),進(jìn)而在企業(yè)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益之間形成了正反饋機(jī)制,形成企業(yè)環(huán)境行為與企業(yè)效益之間的良性循環(huán)。同時(shí),企業(yè)環(huán)境管理行為實(shí)踐也補(bǔ)充著企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)警機(jī)制的動(dòng)態(tài)調(diào)整。改善后的企業(yè)環(huán)境管理微觀決策機(jī)理如圖1所示。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在企業(yè)環(huán)境管理行為研究中,呈現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn):第一,注重企業(yè)環(huán)境管理行為宏觀影響因素的定性研究;第二,企業(yè)環(huán)境管理行為通用的或者針對(duì)某一行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)或體系尚未建立;第三,實(shí)證研究比較缺乏,尤其是針對(duì)微觀層面影響企業(yè)環(huán)境行為的因素研究。由于指標(biāo)體系的建立是以實(shí)證研究為前提,而實(shí)證研究是以微觀分析為基礎(chǔ)的,不能正確識(shí)別和表示企業(yè)環(huán)境行為的微觀影響因素,實(shí)證研究將沒(méi)有基礎(chǔ)可言。在整個(gè)企業(yè)環(huán)境管理行為決策機(jī)理的研究過(guò)程中,影響因素雙向作用的認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究是關(guān)鍵,現(xiàn)代生產(chǎn)函數(shù)的建立是具體落實(shí)。此外,企業(yè)環(huán)境壓力預(yù)警機(jī)制與企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫(kù)可能是進(jìn)行企業(yè)環(huán)境研究的一個(gè)切入點(diǎn),而基于案例推理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制研究將是一個(gè)可供選取的研究方向。

(注:基金項(xiàng)目:湖北省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“混合契約制度下企業(yè)環(huán)境管理行為決策機(jī)理及評(píng)價(jià)研究”(批準(zhǔn)號(hào):2009b136)。)

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第8篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

關(guān)鍵詞:知識(shí)管理 電子政務(wù) 流程再造

1 電子政務(wù)與業(yè)務(wù)流程再造概述

BPR(Business Process Re-engineering)業(yè)務(wù)流程重組,是邁克爾?哈默(MichaelHammer)和錢(qián)皮(James-

Champy)于20世紀(jì)90年代提出的,他們認(rèn)為,現(xiàn)有組織的工作是按照亞當(dāng)?斯密勞動(dòng)分工的思想建立的,即注重把工作分解為最簡(jiǎn)單和最基本的步驟;而目前應(yīng)圍繞這樣的概念來(lái)建立和管理企業(yè),即把工作任務(wù)重新組合到首尾一貫的工作流程中去。他們給BPR下的定義是:“為了飛躍性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等現(xiàn)代企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ),必須對(duì)工作流程進(jìn)行根本性的重新思考并徹底改革。”它的基本思想就是――必須徹底改變傳統(tǒng)的工作方式,也就是徹底改變傳統(tǒng)的自工業(yè)革命以來(lái)、按照分工原則把一項(xiàng)完整的工作分成不同部分、由各自相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)依次進(jìn)行工作的工作方式。

電子政務(wù)是政府業(yè)務(wù)流程再造的一個(gè)重要內(nèi)容和工具。電子政務(wù)與政府業(yè)務(wù)流程再造的結(jié)合主要體現(xiàn)在:應(yīng)用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)、層級(jí)、公共組織的架構(gòu),建立扁平化的網(wǎng)絡(luò)型組織:改變政府運(yùn)作的流程,在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能得到政府的服務(wù);改變政府的職能,實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府;改變政府的治理結(jié)構(gòu),從國(guó)家單獨(dú)治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家與社會(huì)的共同治理的“大社會(huì)小政府”模式;實(shí)現(xiàn)政府治理觀念的變革,確立以服務(wù)于社會(huì)公眾與市場(chǎng)主體為導(dǎo)向的政府。

2 全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公流程簡(jiǎn)介

2.1 應(yīng)用該系統(tǒng)的情況說(shuō)明

一是執(zhí)法辦案信息的登載、審核。包括簡(jiǎn)易程序案件和一般程序案件。二是執(zhí)法檢查信息的登載。三是經(jīng)營(yíng)單位信息的登載、變更。包括有證單位、無(wú)證單位、其它單位、黑名單。四是執(zhí)法信息的。五是相關(guān)法律法規(guī)的登載。六是執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、公布。七是通訊錄功能。八是其它相關(guān)功能。

2.2 執(zhí)法辦案流程

此處以文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門(mén)自行核查的“12318”舉報(bào),或在日常執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為,依法應(yīng)予立案處罰的案件為例,一般程序案件按照以下流程同步登陸該系統(tǒng)進(jìn)行信息登載和程序?qū)徍恕?/p>

1《立案審批表》2《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》3《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》4《證據(jù)先行登記保存審批》5《證據(jù)先行登記保存清單》6《抽樣取證憑證》7《鑒定書(shū)》8《案件調(diào)查終結(jié)審批表》9《案件移送單》10《集體討論筆錄》11《行政處罰事先告知書(shū)》12《事先告知書(shū)送達(dá)回證》13《陳述申辯情況審核表》14《聽(tīng)證通知書(shū)》15《聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)回證》16《聽(tīng)證筆錄》17《聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》18《行政處罰決定書(shū)》19《行政處罰決定書(shū)送達(dá)回證》20《財(cái)務(wù)返還清單》21《其他文書(shū)》22《結(jié)案報(bào)告》(1、8、11、13、18、22為必填項(xiàng))。

其中,《立案審批表》、《案件調(diào)查終結(jié)審批表》、《行政處罰事先告知書(shū)》、《陳述申辯情況審核表》、《行政處罰決定書(shū)》、《結(jié)案報(bào)告》等文書(shū)需經(jīng)以下四級(jí)審核程序,辦案人提交承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)。(審核人擁有各自權(quán)限)

3 現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程存在的問(wèn)題及原因

從上述流程可以看出,政務(wù)業(yè)務(wù)和運(yùn)行結(jié)構(gòu)滯后于電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求。導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題發(fā)生的根本原因是:

3.1 傳統(tǒng)流程的機(jī)械照搬

誤認(rèn)為電子政務(wù)就是將傳統(tǒng)的政府管理事物原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而不需要對(duì)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本的改造和業(yè)務(wù)流程的再造重組。

從上述流程過(guò)程可以看出,從“立案審批”開(kāi)始,直至案件辦理結(jié)束“結(jié)案報(bào)告”共經(jīng)歷22個(gè)程序,這與之前的手工辦案流程是完全一致的。沒(méi)有體現(xiàn)出信息需求引導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)重構(gòu),沒(méi)有提高辦案的效率。

3.2 電子政務(wù)就是計(jì)算機(jī)化的政務(wù)

誤認(rèn)為電子政府就是工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)政府在數(shù)字世界的映射。世界上眾多國(guó)家的電子政務(wù)系統(tǒng)工程實(shí)踐都證明,在這樣指導(dǎo)思想下做出的結(jié)果只能形成一個(gè)個(gè)計(jì)算機(jī)化了的政府業(yè)務(wù)流的信息孤島,不可能達(dá)到無(wú)縫集成和信息共享的目標(biāo)。

可見(jiàn),解決問(wèn)題的核心因素是,電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程重組同時(shí)并行,以一種全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能,同時(shí)注意電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用與政府業(yè)務(wù)和運(yùn)行流程在相互調(diào)適中持續(xù)發(fā)展。本文建議使用知識(shí)管理再造流程。

4 電子政務(wù)工作流程再造的建議

4.1 引進(jìn)政府知識(shí)管理理論研究

電子政務(wù)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的信息系統(tǒng),不僅需要技術(shù)支持,也需要管理理論指導(dǎo)。社會(huì)環(huán)境日新月異,管理理論也需與時(shí)俱進(jìn)。知識(shí)管理作為目前最為有效的管理理念,在政府領(lǐng)域中的應(yīng)用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有作用,因此深入研究政府知識(shí)管理理論是當(dāng)務(wù)之急。

4.2 注重以人為載體的知識(shí)資源的挖掘、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化

目前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒(méi)有充分利用人力資源、調(diào)動(dòng)相關(guān)人員積極性、合理配置知識(shí)載體,以致知識(shí)資源流失、擱置或浪費(fèi),勢(shì)必影響電子政務(wù)工作效率、政府形象及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因此,開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)以人為載體的知識(shí)資源的研究勢(shì)在必行。

4.3 完善相關(guān)配套設(shè)施及法制規(guī)范,強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái),電子政務(wù)信息與服務(wù)覆蓋面制約了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。為響應(yīng)十二五期間政府關(guān)于聚焦民生、強(qiáng)化公共服務(wù)的號(hào)召,一方面,應(yīng)完善相關(guān)法制規(guī)范及配套公共設(shè)施以提高電子政務(wù)的“硬件”保障,另一方面,應(yīng)通過(guò)知識(shí)管理的有效配合來(lái)促進(jìn)電子政務(wù)“軟件”的發(fā)展,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、合理設(shè)計(jì)與執(zhí)行基于知識(shí)管理的電子政務(wù)建設(shè)將成為未來(lái)研究的重點(diǎn)。

4.4 文化部建立統(tǒng)一的電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程

電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程基于電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程, 又與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)以及信息共享機(jī)制并行。我們可以再造一個(gè)參考性的統(tǒng)一電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程:辦案信息需求(拉動(dòng))――網(wǎng)上信息查詢(xún)、共享――(知識(shí)挖掘、知識(shí)轉(zhuǎn)換)――問(wèn)題解決――滿(mǎn)足信息需要。

當(dāng)完成文化部交辦案件時(shí),通過(guò)案件的辦理,不局限于一次案件的經(jīng)驗(yàn)積累交流與匯總,還應(yīng)由辦案人員與督辦人員利用自身長(zhǎng)期辦案所積累的經(jīng)驗(yàn)(隱性知識(shí))進(jìn)行交流并深入挖掘案件共性,進(jìn)行“知識(shí)挖掘、知識(shí)轉(zhuǎn)換”形成以案促建,以案促改。當(dāng)辦理的是非文化部交辦案件時(shí),括號(hào)里面的部分可以忽略。盡管如此,隨著新問(wèn)題和任務(wù)的來(lái)臨,用戶(hù)必然會(huì)產(chǎn)生新的信息需求,從而又開(kāi)始了新一輪的信息生命歷程。因此電子政務(wù)信息資源應(yīng)用流程是閉合而又開(kāi)放的流程,意味著永無(wú)休止的循環(huán)上升。

5 結(jié)論

本文通過(guò)介紹全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法辦案流程,從該實(shí)體組織的角度探討了現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的傳統(tǒng)視角,將知識(shí)管理思想融入到電子政務(wù)流程過(guò)程中,結(jié)合知識(shí)管理理論和業(yè)務(wù)流程再造理論,提出電子政務(wù)流程再造的建議,并最終得出本文的結(jié)論。

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第9篇:管理學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念范文

摘 要: 通過(guò)對(duì)城市管理概念的辨析,界定了城市管理水平的內(nèi)涵,建立了涵蓋城市行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、環(huán)境管理、空間管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、文化管理7個(gè)子系統(tǒng)組成的中國(guó)城市管理水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文只對(duì)中國(guó)包括35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市以及9個(gè)沿海開(kāi)放城市和港口城市在內(nèi)的44個(gè)城市的管理水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,中國(guó)城市管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市行政管理水平有顯著相關(guān)關(guān)系。中國(guó)城市社會(huì)管理與包括總體管理水平、經(jīng)濟(jì)管理水平以及其他方面的管理水平都存在較大的差別。從區(qū)域差異來(lái)看,東部地區(qū)的一線(xiàn)城市管理水平最高;中部地區(qū)的一些城市管理水平超過(guò)東部部分城市;西部地區(qū)城市管理水平整體較低,東北地區(qū)城市管理水平位居中游。

關(guān)鍵詞: 重點(diǎn)城市;管理水平;評(píng)價(jià);行政管理

一、城市管理水平的內(nèi)涵

城市管理的定義很多,至少可以在三個(gè)層面上有不同的理解:一是對(duì)城市的政治體制、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行等全方位的管理;二是對(duì)應(yīng)城市政府的行政職能,涵蓋除政治體制之外的,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等各方面事務(wù)的管理;三是指市政管理,屬于城市環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施管理的范疇,包括政府部門(mén)對(duì)城市公用事業(yè)、公共設(shè)施等方面的規(guī)劃和建設(shè)的控制、指導(dǎo)。

本文所說(shuō)的城市管理大體上是在第二個(gè)層面,是指政府與公民、第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織等構(gòu)成的多元主體一起,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段對(duì)城市發(fā)展的全過(guò)程(規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行)進(jìn)行的綜合管理,既包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、空間、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等城市職能的管理,也包括對(duì)政府、公民、社會(huì)組織、企業(yè)等管理主體自身的管理。本文中的城市管理水平,是指城市的政府與公民、第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織等構(gòu)成的多元主體協(xié)同合作的能力,及在促進(jìn)城市發(fā)展,改善居民生活質(zhì)量、提高公共福利等城市管理內(nèi)容方面所達(dá)到的高度。

城市管理與城市發(fā)展是既有區(qū)別又有聯(lián)系的一對(duì)概念。首先,二者涵蓋的范疇和出發(fā)點(diǎn)不同,無(wú)法相互替代。城市管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)調(diào)和各種相互沖突或彼此不同的利益以及可以采取合作行動(dòng)的連續(xù)過(guò)程(張波、劉江濤,2007),是從城市的規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、文化觀念出發(fā),通過(guò)維護(hù)城市秩序,協(xié)調(diào)各種要素,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的引導(dǎo),對(duì)社會(huì)公平、文化發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等提供的支持。城市發(fā)展則強(qiáng)調(diào)的是一種狀態(tài),常常與城市增長(zhǎng)表達(dá)類(lèi)似的含義,是一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域所達(dá)到的結(jié)果。其次,二者相互推動(dòng),互為基礎(chǔ)。一方面,城市管理是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的必要手段。只有建立了好的城市管理機(jī)制并高效地運(yùn)行,才能實(shí)現(xiàn)城市的最終發(fā)展。另一方面,城市發(fā)展是城市管理得到提高的根本保證。只有城市發(fā)展達(dá)到一定程度,才能有足夠的積累,從而投入更多的資源,提高城市管理的效率。

城市管理是一個(gè)過(guò)程,強(qiáng)調(diào)城市各領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化,這決定了城市管理水平精確測(cè)度是十分困難的。在評(píng)價(jià)的實(shí)際操作中,我們需要通過(guò)對(duì)相應(yīng)方面所投入的要素和產(chǎn)出的結(jié)果來(lái)進(jìn)行估計(jì)。已有的研究中,牛文元等(2004)認(rèn)為城市管理能力可以從城市的效率水平、城市的經(jīng)營(yíng)水平和城市的帶動(dòng)水平三個(gè)方面綜合反映。鄒凱等(2011)側(cè)重于通過(guò)測(cè)算公眾的滿(mǎn)意度這樣的主觀指標(biāo)來(lái)分析城市管理狀況。翟國(guó)濤、劉苗苗(2013)綜合城市管理的效率、效果和效益得出城市管理效能。楊東奇、李一軍(2006)在應(yīng)用層次分析法對(duì)城市管理績(jī)效進(jìn)行初步評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法進(jìn)行二次相對(duì)評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)方法基于不同的理論視角和著眼點(diǎn),都具有一定的價(jià)值。本文的主要目的在于綜合評(píng)價(jià)城市管理在行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸領(lǐng)域的發(fā)展水平,因而希望建立一個(gè)具有高度綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并通過(guò)這一評(píng)價(jià)探討我國(guó)城市管理中存在哪些問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等哪些領(lǐng)域的哪些方面需要完善;在東中西部等各區(qū)域城市管理水平呈現(xiàn)怎樣的狀況,驅(qū)動(dòng)城市管理水平提高的深層次原因是什么,從而為我國(guó)城市管理水平的提高提供一些思路。為此,我們的指標(biāo)體系需要綜合考慮、嚴(yán)格篩選那些最具解釋力的指標(biāo),為最終分析城市管理現(xiàn)狀的成因和發(fā)展趨勢(shì)提供便利。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)成及其依據(jù)

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,某個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展的好壞并不意味著城市整體管理水平高低;因而,只能采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。城市管理水平主要表現(xiàn)在針對(duì)城市管理所投入的要素、產(chǎn)出的結(jié)果等方面,可以用一系列的結(jié)構(gòu)和比率指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)和表征。具體表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容(參見(jiàn)表1):

城市行政管理,本文中主要指對(duì)管理城市的主體(包括政府、社會(huì)組織和企業(yè)等)的管理,管理的目標(biāo)是確保這些主體彼此協(xié)同合作,高效率地推動(dòng)城市發(fā)展。20世紀(jì)70年代末80年代初,新公共管理運(yùn)動(dòng)的行政改革浪潮在世界范圍內(nèi)掀起。新公共管理認(rèn)為政府要從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕保逊羌児参锲飞a(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政的機(jī)構(gòu)去做,極力敦促政府充分培養(yǎng)和利用中介組織,讓中介組織承擔(dān)一部分社會(huì)協(xié)調(diào)和微觀管理的職能,把公共管理放在全社會(huì)動(dòng)員的層面上,使參與公共管理的對(duì)象擴(kuò)大到公眾、企業(yè)和非營(yíng)利組織或非政府組織上。因而,作為城市管理水平指數(shù)的二級(jí)指標(biāo),城市行政管理水平的高低往往與企業(yè)、公眾、社會(huì)組織的參與程度有重要關(guān)系。由于我國(guó)政府和社會(huì)組織之間往往有較多的聯(lián)系,同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,我們將城市行政管理水平分為兩個(gè)三級(jí)指標(biāo),即政府和社會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任兩個(gè)指數(shù)。其中,政府和社會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)狀況以一般公共服務(wù)支出費(fèi)用一般公共服務(wù)支出主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),支持各機(jī)關(guān)單位履行職能,保障各機(jī)關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目支出。占財(cái)政支出的比重(逆指標(biāo))來(lái)體現(xiàn)。這一指標(biāo)越高,一般意味著有更少比例的經(jīng)費(fèi)投入到科研、教育、社會(huì)保障等城市管理事務(wù)方面,因而將其作為逆指標(biāo)。企業(yè)參與城市管理,特別是一些公益事業(yè),是未來(lái)的重要趨勢(shì)。然而,已有關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究很少與城市聯(lián)系起來(lái)。這里我們假定城市中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任排名高的企業(yè)數(shù)量越多,則這個(gè)城市中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)越高,對(duì)于城市管理有更多積極的參與。我們根據(jù)鐘宏武等著《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書(shū)》2010年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任排名進(jìn)行了相應(yīng)計(jì)算,得到了各城市的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù),再將政府和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)指數(shù)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)合成城市行政管理指數(shù)。

城市經(jīng)濟(jì)管理,包括制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃,改革和完善經(jīng)濟(jì)管理體制,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模,以及為企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)等內(nèi)容。一般而言,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,改善居民生活,以及汲取財(cái)政資源,這三方面構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)管理下的第三級(jí)指標(biāo)。在第四級(jí)指標(biāo)中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是從低端向高端,從以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型,這主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度以及吸引外資狀況我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略是積極吸引外資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因而這里將其作為測(cè)度城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)能力的指標(biāo)。兩個(gè)方面。我們選取了第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重表征產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的高級(jí)化程度,人均外商直接投資來(lái)表征城市吸收外資狀況。改善居民生活水平,是城市經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。這主要表現(xiàn)在促進(jìn)居民就業(yè)和提高居民收入(以及生活質(zhì)量)兩方面。我們分別選取了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(逆指標(biāo))和恩格爾系數(shù)(逆指標(biāo))來(lái)加以表征。財(cái)政管理是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容,這里用人均財(cái)政收入表征城市財(cái)政汲取能力。

城市社會(huì)管理是指為解決城市中居民生活的后顧之憂(yōu),避免產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題而采取的各種解決措施,包括為困難群眾提供住房、醫(yī)療、收入等基本生活保障等。這里從城市社會(huì)管理中最重要的三個(gè)方面出發(fā),用住房保障、醫(yī)療條件和社會(huì)保障三個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)刻畫(huà)城市社會(huì)管理。其中,城鎮(zhèn)化率用非農(nóng)人口比重表征;住房保障表現(xiàn)在全社會(huì)人均住房的數(shù)量和政府對(duì)于困難群眾的住房配置兩方面,我們分別選取了人均全社會(huì)住宅投資額和經(jīng)濟(jì)適用房的覆蓋率采用經(jīng)濟(jì)適用房年銷(xiāo)售面積與住宅商品房銷(xiāo)售面積之比。表征這兩個(gè)方面。醫(yī)療保障一般是指參加醫(yī)療保險(xiǎn)人口比率等指標(biāo),一定程度上,它是更能體現(xiàn)城市社會(huì)管理水平的指標(biāo)。限于數(shù)據(jù)來(lái)源,我們改用醫(yī)療條件指數(shù),即采用每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)和每萬(wàn)人床位數(shù)合成來(lái)表征城市醫(yī)療管理水平。與醫(yī)療保障相比較,它更側(cè)重于表現(xiàn)城市的醫(yī)療的床位、醫(yī)生等“硬件”資源。社會(huì)保障一般用參加社會(huì)保險(xiǎn)人口覆蓋率表征,這里一方面考慮到數(shù)據(jù)來(lái)源,另一方面,考慮到本文的研究主題,從城市管理的角度出發(fā),用社會(huì)保障與就業(yè)支出占地方財(cái)政支出比例表征城市對(duì)社會(huì)保障的支持力度。

城市環(huán)境管理的對(duì)象包括影響城市人類(lèi)活動(dòng)的各種自然和人工環(huán)境,它們不僅為城市提供了一定的空間區(qū)域和附著于其上的空氣、水、植被等自然要素,還通過(guò)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生以及各種廢棄物的治理,為城市中人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了可能。城市自然環(huán)境,包括空氣、水、植被等多方面的內(nèi)容,但是我國(guó)統(tǒng)計(jì)資料里對(duì)于前兩者的統(tǒng)計(jì)不夠全面,因而在三級(jí)指標(biāo)中,我們主要分析城市綠化狀況來(lái)表征城市自然環(huán)境的管理,在第四級(jí)指標(biāo)中,從人均狀況和地均狀況兩方面分別選用人均綠地面積和建成區(qū)綠化覆蓋率合成表征城市綠化指數(shù)。城市人工環(huán)境的管理,包括對(duì)城市中各種廢棄物和市容衛(wèi)生的治理,從數(shù)據(jù)出發(fā),我們選用工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)生活污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率三個(gè)指標(biāo)合成“三廢”處理率指標(biāo)來(lái)加以表征。另外,無(wú)論是自然環(huán)境還是人工環(huán)境的治理,都依賴(lài)于政府對(duì)環(huán)境的投資,因而我們還選用第三個(gè)三級(jí)指標(biāo):環(huán)境治理投資強(qiáng)度,它主要由人均環(huán)境污染治理投資額和人均市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資兩方面的四級(jí)指標(biāo)合成。

城市空間管理,其目的是通過(guò)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口布局,調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu),推動(dòng)城市合理控制發(fā)展規(guī)模,提高土地利用效率。我國(guó)人口多,土地資源稀缺,緊湊型的城市空間結(jié)構(gòu)更為適宜。2010年全國(guó)重點(diǎn)城市平均人口密度僅為1663人/平方公里。根據(jù)維基百科的資料,2011年紐約的人口密度為10437人/平方公里,東京為6000人/平方公里。2010年,中國(guó)人口密度最高的城市是石家莊市,為5348人/平方公里。中國(guó)的大城市人口密度嚴(yán)重偏低,土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)當(dāng)前“土地財(cái)政”的局面下,各地城市普遍面臨著土地過(guò)度開(kāi)發(fā),利用效率不高的問(wèn)題。因而土地利用效率是刻畫(huà)城市空間管理的一個(gè)重要方面,可以作為三級(jí)指標(biāo)。我們從人口密度、城市建設(shè)用地占市區(qū)面積比重和地均GDP三個(gè)四級(jí)指標(biāo)合成城市土地利用效率指數(shù)。此外,城市空間管理水平的另一表現(xiàn)是對(duì)城市增長(zhǎng)的控制。土地利用效率往往是城市長(zhǎng)期積累所達(dá)到的效果,與之比較,城市增長(zhǎng)效率指數(shù)則重在刻畫(huà)城市空間管理的近期狀況,我們?cè)O(shè)計(jì)了建成區(qū)土地面積增長(zhǎng)百分比減去人口增長(zhǎng)百分比的差額(逆指標(biāo))、建成區(qū)土地面積增長(zhǎng)百分比減去GDP增長(zhǎng)百分比的差額(逆指標(biāo))來(lái)表征城市增長(zhǎng)的控制狀況,主張土地面積的增長(zhǎng)需要與人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)相適應(yīng)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施管理,是指對(duì)以保障城市安全高效運(yùn)行為目的而規(guī)劃建設(shè)的各種工程及相關(guān)配套設(shè)施的管理,具體包括對(duì)道路交通設(shè)施、水電氣供應(yīng)設(shè)施、郵電通信設(shè)施、排水設(shè)施等的管理。這里采用各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的人均擁有量反映各城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)測(cè)度的全面性要求,我們選取了包括人均居民生活用電量、人均家庭燃?xì)庥昧亢铣缮罟?yīng)設(shè)施指數(shù)(由于人均用水和人均用電存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系,這里僅選取了其中一項(xiàng));人均道路面積、萬(wàn)人公共汽車(chē)擁有量合成道路交通設(shè)施指數(shù);萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)、萬(wàn)人移動(dòng)電話(huà)數(shù)合成郵電通信設(shè)施指數(shù)來(lái)綜合體現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。

城市文化管理,指城市政府及文化領(lǐng)域的其他主體依據(jù)國(guó)家和所屬城市的方針、法律、法規(guī),對(duì)城市公共文化、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的規(guī)劃、組織、調(diào)控和監(jiān)督。城市文化管理是城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的結(jié)合,既與城市的文化設(shè)施、教育資源有關(guān),也與城市中從事文化工作的人員素質(zhì)和數(shù)量有關(guān)。從可以度量的指標(biāo)出發(fā),城市文化管理可以從三個(gè)方面加以度量,包括文化設(shè)施、文化就業(yè)和教育狀況。其中,文化設(shè)施由每百人劇場(chǎng)、影院數(shù)表征;文化就業(yè)由文化、體育和娛樂(lè)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口比例表征;教育狀況由每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)表征。

表1 城市管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三、評(píng)價(jià)方法

本研究采用的評(píng)價(jià)方法為綜合評(píng)分法和因子分析法相結(jié)合。首先通過(guò)專(zhuān)家打分,集成專(zhuān)家的意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和賦權(quán)。同時(shí),通過(guò)多元統(tǒng)計(jì)分析中的降維技術(shù),將解釋事務(wù)的多變量指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)公因子,以各因子的方差貢獻(xiàn)率確定指標(biāo)的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)客觀賦權(quán)。前者更容易解釋各樣本城市管理水平高低的成因。后者則更為客觀,避免人為主觀傾向的影響。在實(shí)際評(píng)價(jià)中,我們結(jié)合了兩種方法,通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的比較和相互驗(yàn)證,對(duì)原始的指標(biāo)體系進(jìn)行了多次改進(jìn)(比如因子分析時(shí),原始指標(biāo)體系不能通過(guò)KMO檢驗(yàn),我們刪除了一些存在顯著相關(guān)的指標(biāo),避免了多重共線(xiàn)性問(wèn)題),得到最終的結(jié)果。

我們發(fā)現(xiàn),運(yùn)用綜合評(píng)分法測(cè)算的城市管理水平的排序與多元統(tǒng)計(jì)分析中的主成分分析法測(cè)算的結(jié)果總體上較為接近,細(xì)節(jié)上存在一些差別。將兩種計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較,我們認(rèn)為還是綜合評(píng)分方法更能反映實(shí)際情況;而且,采用綜合評(píng)分分析法既可以計(jì)算出總水平,也可計(jì)算出分層或分類(lèi)的水平,并能直接顯示出各個(gè)方面相互制約與相互影響的關(guān)系。該方法在具備了一定的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,具有科學(xué)性的同時(shí)又簡(jiǎn)便易行。

(一)評(píng)價(jià)樣本的選擇

牛文元教授主編的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2002―2003)》曾經(jīng)對(duì)全國(guó)50個(gè)重要城市進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文借鑒了這一方法,選擇其中的35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市、9個(gè)沿海開(kāi)放城市和港口城市進(jìn)行評(píng)價(jià)《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》中還有2個(gè)資源型城市和5個(gè)特別選擇的城市。本文認(rèn)為這些城市的樣本太少,很難反映某種城市類(lèi)型的狀況,根據(jù)有限的資料,選擇只評(píng)價(jià)35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市和9個(gè)沿海開(kāi)放城市和港口城市的管理水平。另外,拉薩市因缺少相關(guān)數(shù)據(jù),沒(méi)有納入評(píng)價(jià)范圍。,包括:北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門(mén)、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、???、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、秦皇島、連云港、煙臺(tái)、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。

(二)權(quán)重的確定

假定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為100%,二級(jí)指標(biāo)是城市管理的不同方面,對(duì)城市管理均具有不可替代的作用,地位同等重要,因而選擇平均賦權(quán)。城市行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、環(huán)境管理、空間管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理和文化管理每項(xiàng)權(quán)重約為144%,三級(jí)指標(biāo)和四級(jí)指標(biāo)的權(quán)重采用基于專(zhuān)家打分的層次分析法進(jìn)行確定,并經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)。最后,各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相乘,則得到四級(jí)指標(biāo)相對(duì)于一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(見(jiàn)表1)。

(三)測(cè)算方法

首先對(duì)四級(jí)指標(biāo)的各項(xiàng)得分進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化,之后,按照四級(jí)指標(biāo)逐層加權(quán)合成即可得到城市管理水平指數(shù)。其中,相關(guān)指標(biāo)可以分為正指標(biāo)和逆指標(biāo)兩類(lèi),所謂正指標(biāo)是指假定直接評(píng)價(jià)的指標(biāo)(四級(jí)指標(biāo))與最終評(píng)價(jià)目標(biāo)(一級(jí)指標(biāo))呈現(xiàn)正向線(xiàn)性關(guān)系。對(duì)于這類(lèi)指標(biāo)采用正線(xiàn)性相關(guān)變換:

Yi=(Xi-minXi)/(maxXi-minXi)

所謂逆指標(biāo)是指假定直接評(píng)價(jià)的指標(biāo)(四級(jí)指標(biāo))與最終評(píng)價(jià)目標(biāo)(一級(jí)指標(biāo))呈現(xiàn)負(fù)向線(xiàn)性關(guān)系。對(duì)于這類(lèi)指標(biāo)采用正線(xiàn)性相關(guān)變換:

Yi=(maxXi-Xi)/(maxXi-minXi)

其中Yi為標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù),Xi為四級(jí)指標(biāo)的原始值,即某城市i指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。maxXi為該城市i指標(biāo)的最大樣本值,minXi為該城市i指標(biāo)的最小樣本值。

(四)數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)家圖書(shū)館所能查找到的資料,原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,《中國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》(數(shù)據(jù)為2010年數(shù)據(jù))和各城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011年出版)的2010年的數(shù)據(jù)。個(gè)別城市的某些數(shù)據(jù)缺失,采用類(lèi)似數(shù)據(jù)或相鄰年份數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。比如,廣州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率無(wú)市轄區(qū)數(shù)據(jù),用全區(qū)數(shù)據(jù)代替。珠海市無(wú)家庭煤氣用量相關(guān)數(shù)據(jù),用液化石油氣用量和液化氣使用人口數(shù)據(jù)折算替代。長(zhǎng)春、昆明、北海缺失2010年一般公共服務(wù)支出和一般預(yù)算支出合計(jì)數(shù)據(jù),采用2007、2008、2009年數(shù)據(jù)回歸估算。經(jīng)濟(jì)適用房屋銷(xiāo)售面積,長(zhǎng)春、昆明、深圳、煙臺(tái)、汕頭、湛江、珠海、北海采用多年數(shù)據(jù)回歸估算。

四、中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(一)中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平整體趨勢(shì)

為了分析中國(guó)城市管理水平的趨勢(shì),我們嘗試做了一些相關(guān)的回歸分析。當(dāng)我們將城市管理水平設(shè)置為被解釋變量Y,將經(jīng)濟(jì)總量(GDP)、人均GDP、人口規(guī)模、一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重、企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)等作為解釋變量,進(jìn)行逐步回歸分析時(shí),其結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)總量(GDP)和人口規(guī)模被剔除,其余變量可以擬合為以下模型(通過(guò)了t檢驗(yàn)、共線(xiàn)性診斷等):

Y=19.866+17.492D+16.692E+0.39F

其中,D為企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù),E為一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重,F(xiàn)為人均GDP。這意味著中國(guó)城市管理水平與城市規(guī)模沒(méi)有相關(guān)關(guān)系,與城市的行政管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。我們?nèi)菀子幸韵陆Y(jié)論:

1.城市管理水平與行政管理水平正相關(guān)

城市管理水平與城市行政管理水平在001的顯著性水平上(雙邊檢驗(yàn))線(xiàn)性相關(guān)。這表明城市管理主體自身的組織建設(shè)、協(xié)同能力是城市管理水平高低的重要成因。特別是城市中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)與城市管理水平高度相關(guān)采用行政管理的三個(gè)指標(biāo)可以對(duì)城市管理水平進(jìn)行多元回歸,結(jié)果顯示符合線(xiàn)性關(guān)系假設(shè),通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。其中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的回歸系數(shù)遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)指標(biāo)?;貧w方程為:Y=19.932+22.752X1+13.797X2+10.54X3其中Y為城市管理水平,X1為企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù),X2為公共管理和社會(huì)組織就業(yè)人口比例,X3為一般公共服務(wù)支出占全部財(cái)政支出比重。,表明我國(guó)城市管理水平與城市中企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有重要關(guān)系。從這個(gè)角度來(lái)看,各城市應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)本地企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作為改善城市管理水平的重要內(nèi)容來(lái)抓。

一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重在評(píng)價(jià)結(jié)果里作為逆指標(biāo),結(jié)果顯示標(biāo)準(zhǔn)化之后的該指標(biāo)與城市管理水平正相關(guān),也即一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重越低,城市管理水平越高。這主要是由于一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重越低,往往意味著城市在科學(xué)、教育、社會(huì)保障等方面的財(cái)政支出比率可能越高。因而,一定意義上說(shuō),提高政府運(yùn)營(yíng)效率,將資金更多地投入到城市實(shí)際事務(wù)的建設(shè)和

圖1 城市管理水平和城市行政管理水平的散點(diǎn)圖及趨勢(shì)線(xiàn)管理對(duì)于提高城市管理水平有明顯的積極作用。

2.城市管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)

城市管理水平與各市的人均GDP顯著相關(guān),意味著城市管理水平與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有很大關(guān)系。一般而言,經(jīng)濟(jì)收入高,不僅有更多的實(shí)力對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理,同時(shí),有更多的資金投入到城市的建設(shè)和管理中來(lái),可以推動(dòng)城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等領(lǐng)域的管理;另外,城市內(nèi)部的企業(yè)、社會(huì)組織等往往也發(fā)育更為完善,有助于城市行政管理的提高。我們對(duì)這些指標(biāo)的相關(guān)分析,符合以上這種預(yù)期。

3.城市管理水平與城市規(guī)模無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系

城市管理水平與城市經(jīng)濟(jì)總量(GDP)呈顯著相關(guān)關(guān)系城市管理水平指數(shù)與與經(jīng)濟(jì)規(guī)模在001顯著性水平上強(qiáng)相關(guān)。,但是與人口規(guī)模無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系,特別是與人均GDP等一起逐步回歸時(shí),被剔除出去,因而這種相關(guān)關(guān)系很可能是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均GDP)的差異造成的。由于本文中所選樣本幾乎均為大中城市(特別是省會(huì)城市和計(jì)劃單列市占據(jù)了絕大部分),這一結(jié)果表明我國(guó)大中城市的管理水平與城市規(guī)模沒(méi)有明顯的聯(lián)系。這與我們通常概念中所認(rèn)知的大城市各種要素俱全,往往各方面管理水平更高有一定的差別。

4.城市社會(huì)管理水平與經(jīng)濟(jì)管理水平、人均GDP等指標(biāo)差別懸殊

經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理是城市管理中的兩個(gè)重要方面,前者強(qiáng)調(diào)效率,后者注重公平。我們的測(cè)算發(fā)現(xiàn),2010年中國(guó)城市的社會(huì)管理,特別是住房保障水平和社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模都沒(méi)有明顯的聯(lián)系。上海、北京這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均GDP)、經(jīng)濟(jì)管理水平都很高的城市,社會(huì)管理水平卻接近于平均值;相反,昆明、南昌等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理水平都不高,但是社會(huì)管理水平卻排在前列。這一定程度上,說(shuō)明我國(guó)城市社會(huì)管理水平主要取決于各城市對(duì)這一問(wèn)題的重視程度和制定的相關(guān)管理政策,而不是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等參與社會(huì)管理的資源狀況。

圖2 城市經(jīng)濟(jì)管理水平和城市社會(huì)管理水平的散點(diǎn)圖 (二)中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平分項(xiàng)特征

作為一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系,本文中的城市管理水平包括七個(gè)子系統(tǒng)。盡管我們對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了細(xì)致的分析比較,然而,這些子系統(tǒng)呈現(xiàn)出的規(guī)律性的內(nèi)容較為有限。這一定程度上說(shuō)明各城市的各項(xiàng)管理水平與該城市的自身管理狀況關(guān)系密切,而不是簡(jiǎn)單由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)?;蚱渌蛩卦斐傻?。我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平分項(xiàng)特征有以下幾點(diǎn):

城市行政管理和經(jīng)濟(jì)管理中,北京、上海、廣州和深圳等一線(xiàn)城市分值最高;相反,湛江、汕頭、北海、南通等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低的城市相關(guān)分值較低。

城市社會(huì)管理中,沈陽(yáng)、大連兩個(gè)東北城市位居前列。這與東北地區(qū)老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)衰退后,政府對(duì)于社會(huì)管理高度重視,對(duì)于社會(huì)保障、住房保障以及醫(yī)療條件的建設(shè)都給予了較多的重視可能有一定關(guān)系。相反,重慶、成都、銀川等西部城市社會(huì)管理水平普遍較低。

城市環(huán)境管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理的對(duì)象屬于城市建設(shè)和管理中的“硬件”。深圳、廣州、廈門(mén)、福州等東南沿海核心城市在這兩個(gè)方面表現(xiàn)均很突出,這些城市注重城市的“硬環(huán)境”如果社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的管理稱(chēng)為軟環(huán)境的話(huà)。建設(shè),舍得投入,同時(shí)又有足夠的資金作為支持。

城市空間管理也與其他指標(biāo)存在較大的差別,鄭州、石家莊等其他領(lǐng)域一般的城市,較好地控制了人口密度和城市建設(shè)密度,在空間管理方面位居前列。

城市文化管理與其他指標(biāo)一樣,省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的分值明顯高于沿海開(kāi)放城市和港口城市,沒(méi)有呈現(xiàn)出其他明顯的特征。

(三)中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平的區(qū)域差異

按照《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》上的劃分,我國(guó)可以劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),即:東部10?。ㄊ校?,包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部6省,包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部12?。▍^(qū)、市),包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;東北3省,包括遼寧、吉林和黑龍江。下面,我們從所建立的城市管理指標(biāo)體系分析位于四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市管理水平差異。

表2 中國(guó)重點(diǎn)城市管理水平分項(xiàng)排名前10、20位分布1.東部地區(qū)城市管理水平最高,深圳、北京、上海等一線(xiàn)城市尤為突出

深圳、北京、上海、石家莊、廣州、杭州6個(gè)東部城市排在城市管理水平的前10位。這些城市的共同特點(diǎn)是城市管理水平的各個(gè)領(lǐng)域都較為出色,特別是行政管理水平和經(jīng)濟(jì)管理水平,普遍較高。

2.中部城市管理水平總體與東部相當(dāng),但是缺乏一流管理水平城市

武漢、鄭州、南昌、合肥四個(gè)中部地區(qū)的城市排入中國(guó)城市管理水平的前10位,但是沒(méi)有一個(gè)城市排到前5名。由于中部地區(qū)計(jì)入測(cè)評(píng)的城市遠(yuǎn)少于東部,因而可以認(rèn)為中部城市管理水平總體與東部相當(dāng),但是缺乏一流管理水平城市。

中部城市往往在些城市管理的某些方面表現(xiàn)較為突出,比如鄭州的空間管理、武漢的社會(huì)管理、南昌的社會(huì)管理和文化管理都非常出色。這些城市如果能夠全面發(fā)展,特別是在經(jīng)濟(jì)管理、文化管理等方面進(jìn)一步提升,有可能達(dá)到東部一線(xiàn)城市的管理水平。

3.西部城市管理水平欠佳,缺乏一流管理水平城市

西部共有11個(gè)城市進(jìn)入測(cè)評(píng),沒(méi)有城市進(jìn)入前10名,呼和浩特、昆明、成都、銀川是西部城市中管理水平最高的城市,分別排在第15、16、22和24位。因而,整體城市管理水平不高。然而,西部城市并非一無(wú)是處,比如,呼和浩特的文化管理、成都的環(huán)境管理和銀川的基礎(chǔ)設(shè)施管理等排名均很靠前。然而,各城市也往往在不同的方面存在一些短板。比如,昆明的環(huán)境管理只排名第31位,呼和浩特的環(huán)境管理僅排名37位,成都的社會(huì)管理排在43位,這些影響了它們總體排名狀況。

4.東北地區(qū)城市管理水平位居中游

東北地區(qū)計(jì)入測(cè)評(píng)的城市僅有沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱四市,城市管理水平分別排在12、19、20和30位,位居中游。沈陽(yáng)、大連的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)管理是其主要亮點(diǎn)。相反,空間管理和基礎(chǔ)設(shè)施管理落后是影響其排名的關(guān)鍵。特別是大連,相較于2009年,2010年建成區(qū)面積增長(zhǎng)了51%,在原本城市人口密度中等的情況下,建設(shè)用地增長(zhǎng)速度明顯過(guò)快。

5.沿海開(kāi)放城市和港口城市與省會(huì)城市和計(jì)劃單列市差距明顯

本文中的城市樣本分為兩類(lèi),分別為:①沿海開(kāi)放城市和港口城市;②省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。測(cè)算結(jié)果顯示,前者中排名最靠前的是威海,排名也僅為14位。北海、汕頭、南通、連云港四市排名所有44個(gè)城市中的最后四位,珠海、煙臺(tái)、湛江也全部排名在25位之后??梢?jiàn),沿海開(kāi)放城市和港口城市的管理水平與省會(huì)城市和計(jì)劃單列市差距十分明顯。究其原因,一方面可能是這些城市規(guī)模普遍較小,影響了城市管理效率;另一方面,與省會(huì)和計(jì)劃單列市相比較,沿海開(kāi)放城市和港口城市的行政資源相對(duì)缺乏,而城市管理中的很多內(nèi)容與政府的投入有關(guān),相較于省會(huì)和計(jì)劃單列市,這些城市在這些方面存在先天的不足。

五、結(jié)論與討論

本文試圖用多指標(biāo)綜合評(píng)分方法對(duì)中國(guó)城市的管理水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過(guò)程中,采用了因子分析方法,對(duì)打分方法進(jìn)行佐證。值得注意的是,這一評(píng)價(jià)體系的各二級(jí)指標(biāo)之間有些情況下可能是一種相生相克的關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理為例,兩者都涉及到了財(cái)政分配,但是財(cái)政向一方傾斜勢(shì)必會(huì)損害另一方,一方的優(yōu)勢(shì)也就代表另一方的劣勢(shì)。為了得到總體的管理水平,我們不得不對(duì)各指標(biāo)之間進(jìn)行賦權(quán),然而,權(quán)重的確定無(wú)法完全避免主觀傾向的影響。因而,綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果,正如其他多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一樣,僅具有有限的參考價(jià)值。一定程度上,各城市二級(jí)指標(biāo)所反映的在特定領(lǐng)域的管理水平更具有實(shí)際意義。

由于人性中對(duì)確定性的渴望,政府、媒體以及大眾普遍喜歡綜合性的全面的評(píng)價(jià)體系,需要給出某個(gè)城市以特定的量化分值,從而評(píng)定出該城市在整個(gè)中國(guó)城市體系中的位置。本文的評(píng)價(jià)也是基本順應(yīng)了這一要求。然而,必須指出的是,從本文的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果來(lái)看,每個(gè)城市都有其自身的特色。雖然有些城市總分比較低,但在某些方面具有一定的優(yōu)勢(shì),如呼和浩特的文化管理,南昌、蘭州的社會(huì)管理等。

因此,對(duì)于城市而言,相較于關(guān)注城市管理總體水平的分值,更應(yīng)該關(guān)注與其他城市相比較,所存在的具體的優(yōu)勢(shì)和差異。我們的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果力圖表明,城市管理中,既要強(qiáng)調(diào)因地制宜、突出地方的特色;也要注重協(xié)調(diào)發(fā)展,彌補(bǔ)城市管理中的短板。特別是,資金和人力不能以投入經(jīng)濟(jì)管理為緣由而犧牲社會(huì)管理、環(huán)境管理的發(fā)展。一個(gè)有地區(qū)特色并且協(xié)調(diào)發(fā)展的城市才理所當(dāng)然是我們最終的追求。

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Assessing the Management Levels of Chinese Key Cities

Zhao Jimin and Yang Bo

(Institute of Urban Studies,Beijing Academy of Social Sciences)