農(nóng)村搬遷法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

7月24日，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取了副省長金德水作的省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告，聽取了省人大常委會副主任葉榮寶作的關(guān)于檢查全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告。在分組審議的基礎(chǔ)上，會議舉行了聯(lián)組審議。諶青山、錢信浩、鄭造桓、徐培金4位委員先后走上發(fā)言席，就如何進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度等問題，提出了中肯的意見和建議。

諶青山：樹立安全發(fā)展的理念不能只是一句口號

“歷年來，國家對安全生產(chǎn)方針的提法一直是‘安全第一，預(yù)防為主’這八個字。早些時候我們突然發(fā)現(xiàn)在八個字的后面加上了‘綜合治理’四個字。這不是文人的文字游戲，而是安全生產(chǎn)方針的重要發(fā)展和完善。但是我們也應(yīng)該清楚地看到，盡管‘安全發(fā)展’的口號經(jīng)常叫，可目前全民的安全意識，總體上還是比較淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部‘講起來重要，做起來次要，忙起來不要’。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人，沒有安全發(fā)展的意識，一味追求企業(yè)效益，心存僥幸、冒險生產(chǎn)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T諶青山在發(fā)言中十分尖銳地指出了我省安全生產(chǎn)“觀念缺失”問題。

據(jù)了解，近年來，省政府作出了關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，下發(fā)了安全生產(chǎn)的一系列文件。雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但是各類事故總量仍在高位盤旋。

去年，我省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)仍居全國第3位。發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故90起，死亡391人。今年上半年，全省發(fā)生安全生產(chǎn)事故22536起，死亡3649人。其中重大事故60起，死亡231人，分別比去年同期上升50%和40%。

“一個個帶血的數(shù)據(jù)，已經(jīng)十分明確地告訴我們防患于未然的道理。可現(xiàn)實中，這些老生常談的警示為什么常常會在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的誘惑下失去效力？”諶青山委員嚴(yán)肅地指出了這個問題。

在這次執(zhí)法檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)，在所發(fā)生的安全事故中，一些“三合一”（即車間、倉庫、宿舍為一體）企業(yè)，往往是事故的罪魁禍?zhǔn)?。我省個私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是，大部分企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)、倉儲、居住“三合一”情況較為普遍，安全隱患十分突出。

“都說安全隱患是可怕的，但更可怕的是人們防患意識的淡化。發(fā)生一系列的安全事故，政府的相關(guān)檢查、驗收部門該承擔(dān)起怎樣的具體責(zé)任呢？對這些‘三合一’的廠家，政府又是怎樣把住入門的關(guān)的呢？”許多委員在審議中提出了這個尖銳的問題。

諶青山在發(fā)言中分析，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一些地方政府部門沒有擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，在招商引資、興辦工業(yè)時，忽視安全，首先考慮的是產(chǎn)值和利稅，在企業(yè)準(zhǔn)入中把關(guān)不嚴(yán)。一些地方對執(zhí)行安全生產(chǎn)各項政策還停留在文件、會議和口頭上。在安全生產(chǎn)責(zé)任制實施中，重簽訂、重形式，落實還不到位。一些企業(yè)主為了追求利潤的最大化，忽略了安全生產(chǎn)的投入。沒有充分認(rèn)識到安全投入成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。甚至無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，在嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷的情況下還冒險組織生產(chǎn)。

對此，諶青山委員在發(fā)言中大聲疾呼：“歷史的悲劇不能重復(fù)了！我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前水平，決不能再以安全與環(huán)保為代價，來換取GDP的增長。在提倡以人為本，和諧發(fā)展的今天，讓每一個生命都能得到最大限度的保障，是政府有關(guān)主管部門和每個企業(yè)的負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸的工作。”

錢信浩：?；髽I(yè)要防止“二次搬遷”

“定時炸彈”，這是人們對存在重大事故隱患、生產(chǎn)危險化學(xué)品工礦企業(yè)的一個很形象的比喻。改革開放以來，我省的一些中小企業(yè)發(fā)展很快。從這次執(zhí)法檢查中了解到，我省有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位28183家，構(gòu)成重大危險源的單位有2890家。這些企業(yè)大部分分布在全省各地，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度很大。

“這些存在高溫高壓、易燃易爆和有毒有害的危險化學(xué)品的企業(yè)，一旦發(fā)生事故就極易造成群死群傷以及中毒、污染等災(zāi)害。從這次檢查的情況看，一些地方?；髽I(yè)安全隱患十分嚴(yán)重，而且還沒有引起當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)負(fù)責(zé)人足夠的重視和關(guān)注！”省人大常委會委員錢信浩在發(fā)言時，嚴(yán)肅地指出了這個問題。

錢信浩委員在發(fā)言中分析了導(dǎo)致我省危險化學(xué)品安全隱患存在的四大原因。

第一類，是政府規(guī)劃中存在的安全隱患。主要表現(xiàn)在政府在城市規(guī)劃中，沒有考慮到城市的發(fā)展和擴(kuò)大。致使原來在郊區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在成為“城中廠”，企業(yè)被居民區(qū)包圍，對城市居民帶來安全隱患。其次是在工業(yè)化的過程中，企業(yè)不斷擴(kuò)大，規(guī)劃不配套，使原來的農(nóng)村被企業(yè)包圍，成為“廠中村”。

第二類，是工業(yè)布局中存在的安全隱患。一些危化企業(yè)不合理地布局在江湖或城市引用水源的上游，對群眾生活安全構(gòu)成威脅。目前，我省的水系都已遭到了不同程度的污染。

第三類，是企業(yè)管理中存在隱患。一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，易燃、易爆危險化學(xué)品在倉庫、車間無序堆放，消防通道不暢。

第四類，是?；髽I(yè)職工安全意識淡薄。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)生的安全事故中，有70%是外來民工。一些危化企業(yè)，缺乏對員工的安全操作技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致違章操作引發(fā)事故。

一起起觸目驚心的事故，已拉響了警報，我省的?；髽I(yè)安全隱患嚴(yán)重、形勢嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視?？墒?，檢查組在檢查中了解到，盡管這些危化生產(chǎn)企業(yè)，廠區(qū)周邊的安全距離已嚴(yán)重違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，安全隱患隨處可見，但由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，在相當(dāng)一段時間內(nèi)既無法搬遷又不能停產(chǎn)。

“當(dāng)我們今天為這些生產(chǎn)企業(yè)的搬遷、停產(chǎn)問題而痛苦抉擇的時候，我們是否想過在不久之前又是如何因為‘搞活經(jīng)濟(jì)’，在政績沖動的驅(qū)使下，默許甚至促成一些‘三?！髽I(yè)和違反規(guī)劃的格局出現(xiàn)？”許多委員在審議中提出了質(zhì)疑。

錢信浩強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)對直接影響人民群眾安全的“城中廠”、“廠中村”和影響人民群眾環(huán)境安全的沿江、沿湖的化工企業(yè)作重新規(guī)劃調(diào)整。要制訂切實可行的計劃和政策，使全省67家被列入搬遷的?；髽I(yè)能按時進(jìn)行整體搬遷或關(guān)閉。政府應(yīng)當(dāng)研究制定相關(guān)政策措施，在土地指標(biāo)、經(jīng)費補(bǔ)償、人員安置等方面，予以必要的支持。在搬遷時間，尤其要緊繃安全生產(chǎn)這根弦。同時，各級政府要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，在城市規(guī)劃的制定和實施中要高度重視安全問題，決不能再重蹈覆轍。決不能因政府的失管讓包圍廠房的住宅小區(qū)再建起來，防止“二次搬遷”。

錢信浩提出，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的對?；髽I(yè)的監(jiān)管存在的職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題，相關(guān)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任主體的重任，落實整改責(zé)任單位，進(jìn)一步完善制度。要對企業(yè)法定代表人進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓他們真正樹立起安全生產(chǎn)投入到位的意識，樹立安全隱患就是事故的理念，強(qiáng)化危化企業(yè)安全主體責(zé)任。省政府有關(guān)部門應(yīng)編制危化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，提高?；髽I(yè)進(jìn)入門檻，改變我省?；I(yè)低、小、散的現(xiàn)狀，全面提高我省?；I(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平。

鄭造桓：遏制交通事故的高發(fā)勢態(tài)

這次執(zhí)法檢查，道路交通安全是檢查的重點之一。 隨著我國交通事業(yè)的飛速發(fā)展，汽車擁有量的不斷增多，隨之而來的道路交通事故也在逐年上升，道路交通事故已成為威脅人類安全的頭號殺手。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，道路交通事故，占了安全事故的80%以上。

“我國是世界上道路交通事故最多的國家之一。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國的機(jī)動車擁有量僅占世界的3%，可交通事故的死亡人數(shù)卻占世界的15%?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T鄭造桓在發(fā)言中，憂心忡忡。

檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，2005年，全省共發(fā)生各類事故53928起，死亡8247人，其中交通事故死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的83.40%。全省每萬輛機(jī)動車死亡人數(shù)達(dá)10人，全省每天因各種安全事故死亡22人，有近20人死于交通事故。今年1至6月，我省共發(fā)生道路交通事故18188起，死亡3117人，受傷21324人。

一起起令人悲痛的交通慘劇的發(fā)生，看上去似乎是種種偶然因素的巧合，可實際上都有其必然性。鄭造桓委員根據(jù)執(zhí)法檢查中掌握的情況分析認(rèn)為，造成交通事故高發(fā)的原因主要有以下5個方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，管理疏漏，事故上升。據(jù)省公安交通管理部門提供的情況表明，全省18個交通安全事故重點縣市，都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人口稠密，車流量大，交通情況復(fù)雜的縣市。二是我省特殊的七山一水復(fù)雜的地理環(huán)境。據(jù)排查，全省共有臨水臨崖、高落差路段6244處，計1.8萬公里，但這些公路許多缺少必要的防護(hù)設(shè)施。還有一些是企業(yè)主和居民，擅自在公路上開道口，造成了許多“黑點”路段。三是由于農(nóng)村的“康莊工程”存在著道路安全設(shè)施嚴(yán)重滯后，安全管理“空白”，再加上農(nóng)民安全意識淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村道路的交通事故屢屢發(fā)生。四是外來務(wù)工人員交通意識不強(qiáng)。在城市出租汽車、貨車、工程車輛駕駛員中有80%以上是外地人員駕駛，為了多拉快跑，他們把公路當(dāng)成“脫貧致富的賽道”，由此帶來的安全隱患正在不斷增加。五是城市居民買車、學(xué)車成風(fēng)，可一些新手技術(shù)不高卻膽子大。

如何改善道路交通安全管理現(xiàn)狀，達(dá)到預(yù)防和減少交通事故目的？鄭造桓委員指出，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門的認(rèn)識，切實將道路安全管理列為交通安全管理工作的重中之重。要加強(qiáng)交通法制的宣傳教育，將宣傳教育重點向農(nóng)村基層轉(zhuǎn)移。鄭造桓建議，應(yīng)該在電視黃金時段中，每天都安排交通安全宣傳教育節(jié)目，使交通安全做到“家喻戶曉，人人明白”。交通管理部門要針對浙江道路交通安全的特點，管好路口，監(jiān)控好速度，整治好臨水、臨崖、高落差和“黑點”路段。要高度重視農(nóng)村“康莊工程”安全問題。對已建成的通鄉(xiāng)、通村公路，要抓緊搞好安全設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)道路維護(hù)和安全管理。要把人性化管理與依法管理結(jié)合起來，把輕微違紀(jì)的思想教育與重大事故的嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，在交通管理水平方面也應(yīng)該走在全國前列，總結(jié)出浙江的經(jīng)驗。

徐培金：堅決清除安全監(jiān)管中的“空點”和“盲點”

“安全監(jiān)管”這4個字，是此次省人大常委會執(zhí)法檢查組在檢查中提到的頻率最高的詞匯。檢查組了解到，盡管從今年年初開始，我省各級安全監(jiān)督部門開展了一系列的活動，抓安全生產(chǎn)力度與往年相比都有所加強(qiáng)，然而，轟轟烈烈的“安全監(jiān)管”是否真的起到明顯的作用呢？打開浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的網(wǎng)頁，在全省安全生產(chǎn)情況的通報中，我們可以清楚地看到，全省今年1至5月一次死亡3人以上事故有52起、死亡204人,與去年相比還增加16起、53人。

人們都清楚地看到，當(dāng)一次次重大事故發(fā)生過后，各地都會大張旗鼓全面整改?？涩F(xiàn)實中我們卻還是經(jīng)?？吹?，為數(shù)不少的危險的廠房仍在眼前佇立，該關(guān)閉的小化工還在偷偷生產(chǎn)，該炸毀的小礦山還在明目張膽地開采，一些該整頓、該搬遷的?；髽I(yè)還在原地轟轟地運轉(zhuǎn)，一些該關(guān)閉‘三合一’的企業(yè)還屢見不鮮……

“安全監(jiān)管中的‘失控’和管理中的‘盲點’已成為一些企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全事故頻發(fā)的新的增長點。但現(xiàn)狀是，我省的安全監(jiān)管部門設(shè)置不完善，隊伍配備力量嚴(yán)重不足、安全管理技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。一些地方的監(jiān)管部門雖然到處張貼責(zé)任制，但是很少監(jiān)督。責(zé)任制只是一簽了之，貼在墻上，掛在空中，不出大事不追究。還有一些地方的監(jiān)管部門，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。還有一些監(jiān)管部門的執(zhí)法人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)管失控?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T徐培金在發(fā)言中列舉了安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題。

徐培金委員認(rèn)為，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。政府是監(jiān)管主體，責(zé)任是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，監(jiān)督企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，輔以必要的檢查整治，是政府監(jiān)管的重要職責(zé)。

對此，徐培金在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，省政府要切實承擔(dān)起全省安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。切實加大公共安全的財政投入。當(dāng)前最迫切的是抓好各類重大安全隱患整治工作。

第2篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

在活動形式上，我們主要采取了：一是多種媒體交叉使用。運用了標(biāo)語、橫幅、專欄、墻報、簡報等多種手段，對活動開展進(jìn)行多角度、多渠道、多層次的廣泛宣傳，讓農(nóng)民眼里看得到，耳里聽得到，腦里想得到：二是因材而異，登門施教。針對農(nóng)民群眾具體情況的不同，我們采取了因材施教的方法，上門輔導(dǎo)，對個別重點戶實行登門施教。舒家村鄉(xiāng)將政策法律知識編成了對聯(lián)形式，根據(jù)不同的情況把對聯(lián)貼到每家農(nóng)產(chǎn)的大門上，既使宣傳入情入理，又使活動呈現(xiàn)出節(jié)日般的喜慶氣氛。三是開辦夜校，分類施教。我們采取開辦農(nóng)民夜校的辦法，并編寫了鄉(xiāng)土教材，對村民實行集中宣傳教育。四是鴻雁傳法，惠及"游子"。為推動活動深入開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造性地摸索了一套"催、叫、勸、寄、導(dǎo)"的特殊服務(wù)方法，共請回外地務(wù)工、經(jīng)商人員5672人次，寄出法律書籍7829套，確保教育盡量無死角。五是集市咨詢，有獎競答。我縣利用趕集日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律政策咨詢臺，向廣大群眾提供法律政策服務(wù)。如縣法院在長潭鄉(xiāng)設(shè)立了臨時法庭，實行現(xiàn)場辦案，現(xiàn)身說法，收到了良好的教育效果。和平溪鄉(xiāng)還開展了有獎競賽搶答活動，由于全民性教育活動的深入開展，我縣涌現(xiàn)出爺孫同學(xué)、母子互教育、夫妻競學(xué)的喜人局面。六是文藝下鄉(xiāng)，富教于樂。自活動開展以來，我縣文化下鄉(xiāng)活動十分活躍，向村民送去了豐富多彩的法制戲、法制影片、法制電視錄相片。組建了一支由原法院院長田良藻為團(tuán)長的退休老干部"政策法律宣講團(tuán)"，深入鄉(xiāng)村宣講，以縣花燈劇團(tuán)為主力軍的文藝演出隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，深受農(nóng)民朋友歡迎。

在"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動中，根據(jù)農(nóng)民居住分散，外出打工人員和流動人口、文化素質(zhì)參差不齊的特點，我們對不同層次的對象采取了多層次的普法教育，主要普及了三個方面的法律法規(guī)知識：第一，涉及農(nóng)民權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)范的刑法、刑訴法、行訴法、稅法、村民組織法、農(nóng)民承擔(dān)勞務(wù)和費用管理條例、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例、治安管理處罰條例等；第二是涉及農(nóng)民正常生活的婚姻法、繼承法、教育法、九年義務(wù)教育法、計劃生育法、農(nóng)藥管理條例等；第三是涉及農(nóng)民之間交往的民法通則、民訴法等。

隨著活動的廣泛深入，依法治理力度的加大，目前，我縣廣大農(nóng)民的民主與法律意識明顯增強(qiáng)，有力地推動了農(nóng)村民主與法制建設(shè)：其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過活動本身。

1、黨委政府與農(nóng)民群眾的心貼近了。以往黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，原因是多方面的，其中重要的一條是干部們對農(nóng)民搞"政策法律封鎖"，特別是對一些涉及農(nóng)民切身利益(如減負(fù)、稅費)的政策法律，生怕讓農(nóng)民知道。農(nóng)民一旦從其他渠道了解到這些政策法律的具體內(nèi)容，就有一種被愚弄的感覺：我縣通過這一活動，把涉及農(nóng)村方方面面的農(nóng)村政策法律讀本等書籍共13萬冊親手送到農(nóng)民手中，又不收一分錢，還登門到戶宣講，使農(nóng)民消除了以往的不滿甚至對立情緒，無形中拉近了黨委政府與農(nóng)民群眾的距離。

2、深化了農(nóng)村普法依法治理。送法下鄉(xiāng)活動的開展，廣大農(nóng)民的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為深化農(nóng)村依法治理奠定了基礎(chǔ)。前些年各村均制定《村民自治章程》和"村規(guī)民約"，自"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動開展以來，農(nóng)民對照法律讀本進(jìn)行修改、完善。村民議事，以往只講個"理"，現(xiàn)在先要看是否合"法"。如譚家寨鄉(xiāng)政府搬遷，征用了弄里村土地。由于在征用后，該政府機(jī)關(guān)工程設(shè)備沒有完善，造成農(nóng)民部分土地荒蕪。該村農(nóng)民通過學(xué)習(xí)《土地法》，按照法律程序，向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提出議案，要求對荒蕪?fù)恋厥杖』氖徺M。通過協(xié)商鄉(xiāng)政府按《土地法》有關(guān)規(guī)定每年給弄里村補(bǔ)償荒蕪費1500元，直到?jīng)]有荒蕪為止。

3、提高了廣大農(nóng)民依法履行義務(wù)的自覺性。過去一些農(nóng)民對自己應(yīng)履行的義務(wù)不甚明了，只片面強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，而忽視甚至否認(rèn)自己應(yīng)履行的義務(wù)。"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動，大大增強(qiáng)了農(nóng)民履行義務(wù)的自覺性。舒家村鄉(xiāng)丁家村過去各項上交提留一直收不上來，鄉(xiāng)政府組織干部進(jìn)村催收，多次遭到村民圍攻毆打。"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動中，我們向農(nóng)產(chǎn)開展政策法制宣傳教育，依法進(jìn)行綜合整治，收到良好效果。目前，該村已由過去的"失控村"變?yōu)橹伟材７洞?，上交提留不須村組干部上門催收了。

4、廣大農(nóng)民敢于依法維權(quán)。通過對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)了用法律來維護(hù)自己合法權(quán)益的意識。綠溪口鄉(xiāng)洲上村農(nóng)民向村委會實行三承諾，即(1)遵守法紀(jì)，積極交納稅項稅費；(2)自覺執(zhí)行計劃生育政策；(3)做一個合格村民。農(nóng)民為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,要求村委會公開向群眾承諾以下三項內(nèi)容:(1)提供一切法律服務(wù)；(2)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；(3)向特困、五保護(hù)等提供相應(yīng)的服務(wù)。相互間還簽定了承諾書：自承諾公開后，洲上村秩序井然有序，農(nóng)民遇事能夠拿起法律武器來保護(hù)自己。該村二組女青年張某某，原與中醫(yī)院一醫(yī)生自由戀愛，后男方中止了戀愛關(guān)系，女方家族準(zhǔn)備糾集近百人向男方討回公道，在"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動中，通過學(xué)習(xí)，張某便打消了這一念頭，主動向法院，通過法律解決了這一糾紛。

5、維護(hù)了農(nóng)村社會的安定、穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動共為全縣7.8萬農(nóng)產(chǎn)中16歲至45歲村民發(fā)放了《農(nóng)民普法簡明》讀本，在每個村建立了農(nóng)民普法夜校。同時與農(nóng)民簽訂綜治責(zé)任狀，建立農(nóng)民自我管理、自我約束機(jī)制。現(xiàn)在，農(nóng)村中打牌、賭博、扯皮、打架等違法現(xiàn)象大幅度減少。去年，全縣有235個村委會被評為市、縣安全文明村，占總比例的70％，有6.3萬農(nóng)產(chǎn)被評為雙文明戶、遵紀(jì)守法光榮戶，并涌現(xiàn)大批各種養(yǎng)殖專業(yè)戶、重點戶、省科技致富典型等一大批新型農(nóng)民。

(二)

目前，我縣通過開展"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動，農(nóng)民的學(xué)法積極性不斷提高，農(nóng)民的法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，那么現(xiàn)階段我縣農(nóng)民最需要的是什么，希望是什么?據(jù)調(diào)查，得到的回答是：農(nóng)民最需要的是社會穩(wěn)定，最希望的是發(fā)家致富，最怕的是加重負(fù)擔(dān)，為此，農(nóng)民呼喚法律進(jìn)農(nóng)家，需要法律進(jìn)農(nóng)家，因為法律是他們的"護(hù)身符"，法比"神"靈驗。

一、農(nóng)村社會治安形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)民需要法律保護(hù)，今年元月至4月份，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生各類刑事案件137起，其中重大案件14起，特大案件2起，與去年同期相比，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年的105起上升30.48％。今年3月6日，江口墟鎮(zhèn)大禾田村三組龍弟弟為泄憤將本組村民龍社友已掛果三年的179株桔樹砍掉，價值3萬元余元；譚家寨鄉(xiāng)咸池坳村一組的張青玉與該村二組村民李葉林因土地糾紛，張青玉對村委會調(diào)解不服，為泄私憤，張青玉將李葉林的柑桔樹砍斷24根，價值1000余元。還有家庭暴力犯罪、兇殺、糾紛械斗等惡性案件時有發(fā)生，地痞流氓騷擾鬧事，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民缺乏安全感，需要法律的保護(hù)。

二、農(nóng)村山、林、地界糾紛、因催收提留款等經(jīng)濟(jì)交往引發(fā)的問題增多，農(nóng)民需要法律保護(hù)。如我縣石羊哨鄉(xiāng)躍馬寨村因百畝山地的權(quán)屬問題發(fā)生爭執(zhí)，鄉(xiāng)政府指令國土站進(jìn)行調(diào)查處理，國土站獲得大量證據(jù)查清事實的基礎(chǔ)上依法作出了《該爭議山地的所有權(quán)歸李家村所有》的決定。然而躍馬寨村以村、組干部為首無視黨紀(jì)國法，糾集數(shù)十人，手持刀斧趁夜趕往爭議地將該地承包經(jīng)營大戶符某已掛果的柑桔樹砍掉一千余株，價值數(shù)萬元。公安部門出面才平息了這一事件。當(dāng)今，我縣農(nóng)村漁塘、水庫、果園的承包農(nóng)民在簽訂承包合同后，為了吃上定心丸，不少的合同辦理了公證手續(xù)，這些都說明了農(nóng)民急需得到法律保護(hù)。

三、農(nóng)民減輕不合理負(fù)擔(dān)需要法律保護(hù)。前幾年，我縣不合理上交仍然存在，據(jù)農(nóng)戶反映我縣和平溪鄉(xiāng)的牲豬屠宰稅變成田畝稅、人頭稅。綠溪口鄉(xiāng)的柑桔特產(chǎn)稅也變成田畝稅、人均稅，而不按實征收，違背了上級的有關(guān)規(guī)定。此外，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決經(jīng)費不足，下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)，鄉(xiāng)干部便在農(nóng)民頭上打主意。

(三)經(jīng)過"政策法律進(jìn)農(nóng)家"活動，農(nóng)民的法律觀念、法律意識明顯提高。但從我縣農(nóng)村中暴露出來的諸多問題，不難看出，還有少數(shù)農(nóng)民法律意識仍不強(qiáng)，導(dǎo)致違法現(xiàn)象時有發(fā)生，要落實好我縣"四五"普法提出的抓好基層鄉(xiāng)、村農(nóng)戶普法與依法治理，還有很多工作要做，任重而道遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民學(xué)法用法守法，不斷增強(qiáng)他們的法律意識，給人們留下了深深的思考。

思考之一：應(yīng)強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，把農(nóng)村依法治家活動抓好抓實。農(nóng)村問題事關(guān)大局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒有我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們要切實轉(zhuǎn)變觀念，走依法治村、治家之路，這就要求我們把法律交給農(nóng)民。事實證明，農(nóng)民掌握了法律，就可以變成生產(chǎn)力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，變?yōu)榫S護(hù)社會政治穩(wěn)定的強(qiáng)大武器，要推動農(nóng)民學(xué)法用法守法，至關(guān)重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)法守法，用法律規(guī)范自己的行為。

思考之二：有針對性地做工作，農(nóng)民普法才能收到好的效果，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念的任務(wù)才能落到實處。要有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)與農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)民普遍關(guān)心的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)等問題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，并利用多種形式進(jìn)行普法宣傳。

思考之三：要用法律占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。目前，我縣農(nóng)村群眾對有關(guān)政策法律的理解仍帶有片面性和模糊認(rèn)識，如果不去占領(lǐng)農(nóng)村這塊思想文化陣地，不及時把有關(guān)政策法律交給農(nóng)民，農(nóng)民容易受喜歡鉆政策法律"空子"的人的影響，一些封建的、迷信的甚至反政府的東西就會見縫插針。95年"8.9"、"8.11"殺人抬尸沖擊、打砸縣委和政府機(jī)關(guān)，其教訓(xùn)是極其深刻的。版權(quán)所有

第3篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

第一條為了推進(jìn)和規(guī)范城中村改建和項目建設(shè)集體土地上房屋搬遷安置工作。改善人居環(huán)境，提高居民生活水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條十堰城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)城中村改建包括市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)以及其他開發(fā)建設(shè)等項目建設(shè)涉及到集體土地上房屋搬遷的適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱城中村。仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。

第四條城中村改建應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動各方面的積極性。完備城市公共服務(wù)功能，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、區(qū)為主體、市里支持、市場運作、利民益民的原則，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

第五條市、區(qū)人民政府成立城中村改建領(lǐng)導(dǎo)小組。

市、區(qū)城中村改建辦公室負(fù)責(zé)城中村改建的組織實施工作。

第六條各區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城中村改建工作。其設(shè)立的城中村改建辦公室具體負(fù)責(zé)本區(qū)城中村改建工作的組織實施。

第七條市規(guī)劃、國土、民政、公安、勞動和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)。

第八條市城中村改建辦公室應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政管理部門。報市人民政府審批。

任何單位和個人不得擅自改變。經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改建專項規(guī)劃。

對存在社會公共安全隱患的城中村由所在區(qū)人民政府組織限期改建。

可以按照有關(guān)規(guī)定遷回原城中村，由城中村遷出的入學(xué)、入伍、服刑人員。禁止其他非農(nóng)人員遷入城中村。

第九條城中村改建。有條件實施多個行政村合并改建，由所在區(qū)人民政府（管委會）決定合并改建。

第十條設(shè)立城中村改建專項資金。由政府承擔(dān)的費用。

第二章方案制定

第十一條城中村改建方案。以及城中村改建綜合用地專項規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，充分聽取村民意見，由區(qū)城中村改建辦公室組織編制。

城中村改建方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、社區(qū)居民委員會設(shè)立方案、清產(chǎn)核資方案、搬遷安置方案、土地利用方案和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。

第十二條城中村改建方案經(jīng)村民會議討論通過后。

不得實施。城中村改建方案未經(jīng)批準(zhǔn)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改建方案。確需變更用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及搬遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章改制

第十四條城中村改制。應(yīng)當(dāng)堅持戶籍制度、管理體制、經(jīng)濟(jì)組織形式和土地所有權(quán)同步轉(zhuǎn)變的原則。

第十五條實施改建的城中村。其人員依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。

第十六條實施改建的城中村。其集體土地依照程序轉(zhuǎn)為國有土地。

第十七條城中村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示并經(jīng)村民會議確認(rèn)。

農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十八條城中村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果。經(jīng)村民會議討論通過后實施。

原集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原村民的社會保險費用。

第十九條新經(jīng)濟(jì)組織組建后。設(shè)立社區(qū)居民委員會。一個行政村可以獨立設(shè)立一個社區(qū)居民委員會或就近并入現(xiàn)有社區(qū)居民委員會，也可多個行政村合并設(shè)立一個社區(qū)居民委員會。

按照現(xiàn)行的居民委員會人員組成規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新設(shè)立的社區(qū)居民委員會人員組成和工作經(jīng)費。

第二十條城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民。

第二十一條城中村改制后。具體規(guī)則由市人事和社會保障部門制定。

符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，城中村改制后。享受最低生活保障待遇。

第二十二條城中村改制后。環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理方式和標(biāo)準(zhǔn)管理。

第四章土地利用

第二十三條城中村改建綜合用地應(yīng)當(dāng)納入年度用地計劃。

可以根據(jù)城中村改建需要，實施改建城中村范圍內(nèi)的少量有產(chǎn)權(quán)單位的國有土地。經(jīng)補(bǔ)償?shù)轿缓螅蓢临Y源部門依法收回其土地使用權(quán)。

第二十四條城中村改建綜合用地以招、拍、掛方式取得。

第二十五條實施改建城中村范圍內(nèi)的少量國有土地。由國土資源行政管理部門依法收購或置換，用于城中村改建。

第二十六條對D級危房及自然災(zāi)害倒塌房屋。

第五章規(guī)劃建設(shè)

第二十七條各區(qū)人民政府（管委會）摸清轄區(qū)城中村底數(shù)的基礎(chǔ)上按照五年規(guī)劃。

并按程序批準(zhǔn)后實施。城中村改建應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改建專項規(guī)劃制定規(guī)劃設(shè)計方案。

第二十八條城中村改建涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計劃。

第二十九條城中村改建建設(shè)項目。

第三十條城中村改建房屋建設(shè)的行政性收費除國家法律法規(guī)規(guī)定征收外。經(jīng)營性收費按成本收取。

第六章搬遷安置

第三十一條城中村改建以區(qū)政府（管委會）為主體。應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定制定補(bǔ)償安置方案，進(jìn)行搬遷安置。

第三十二條實施城中村改建。先建安置房后搬遷原則進(jìn)行，確保被搬遷人及早入住。

給被搬遷人發(fā)放搬家補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費。被搬遷人需要自行過渡的城中村改建主體應(yīng)當(dāng)參照市物價部門制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條城中村改建主體在動遷之前。足額存入搬遷補(bǔ)償安置資金，并與開設(shè)搬遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行和市城中村改建辦公室簽訂搬遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。該監(jiān)管資金未經(jīng)市城中村管理辦公室同意，銀行不得撥付。

不得挪作他用。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋搬遷的補(bǔ)償安置。

第三十四條城中村改建主體在動遷前應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被搬遷房屋進(jìn)行估價。

第三十五條城中村改建搬遷補(bǔ)償安置以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)作為補(bǔ)償安置依據(jù)。

第三十六條城中村房屋搬遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合三種補(bǔ)償安置方式。

第三十七條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的以轉(zhuǎn)戶前城中村在冊戶籍人口為依據(jù)。并結(jié)合原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積進(jìn)行安置。安置房屋每戶總建筑面積不得超過260平方米。

也可根據(jù)集中安置地勢和需要，集中安置房屋戶型以80至130平方米左右為主。合理設(shè)置其他戶型。

第三十八條實行貨幣補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)被搬遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素。

第三十九條安置房屋價格結(jié)算：

（一）安置房屋建筑面積與被搬遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按重置價結(jié)算；

（二）對就近上靠戶型超出應(yīng)安置補(bǔ)償面積的部分按新建房屋綜合造價結(jié)算。

（三）每戶原房屋合法產(chǎn)權(quán)面積超過260平方米的給與貨幣補(bǔ)償。

（四）安置小區(qū)按人均5平方米預(yù)留門面房由村集體或新經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理經(jīng)營。配建面積為安置小區(qū)建筑面積的5%-10%

第四十條城中村改建主體安排被搬遷人在外自行過渡期限不得超過30個月。超過搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定過渡期限的從逾期之月起由城中村改建實施主體按不低于原過渡補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)的2倍向被搬遷人支付過渡補(bǔ)助費。

過渡期限自被搬遷人騰空房屋之日起計算。

第四十一條城中村改建主體與被搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被搬遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；

（二）補(bǔ)償方式、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；

（三）安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限；

（四）違約責(zé)任和解決爭議的方式。

第四十二條城中村改建主體與被搬遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的依相關(guān)法律法規(guī)處理。

第四十三條改制后的新經(jīng)濟(jì)組織作為改建主體實施改建的可以按照批準(zhǔn)的改建方案結(jié)合本村土地資源和實際情況。并經(jīng)原村民會議討論通過。

第四十四條參與安置人員原則上必須戶籍與住房一致。農(nóng)村有合法產(chǎn)權(quán)房屋，若是另有住房的只對搬遷房屋進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，沒有其它住房的納入安置范圍。

第七章監(jiān)督管理

第四十五條城中村改建主體在實施過程中應(yīng)當(dāng)文明守法。弄虛作假。

第四十六條城中村改建主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的改建方案實施改建?；蛘呱米愿淖兏慕ǚ桨傅挠捎嘘P(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十七條城中村改建管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。、、的由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的依法予以賠償。

第4篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

“通俗點說,土地管理的工作就是先確定一塊地的范圍和面積,再結(jié)合這塊地的地段區(qū)位、環(huán)境特點以及政府對這塊地所在片區(qū)的規(guī)劃等,對它進(jìn)行利用和開發(fā),決定是建造醫(yī)院、學(xué)校這樣的公共設(shè)施,還是拿來拍賣給房產(chǎn)公司開發(fā)住宅小區(qū)?！北究凭妥x于同濟(jì)大學(xué)土地資源管理專業(yè)、現(xiàn)在某市國土資源局工作的陳永鑒這樣描述他的工作內(nèi)容。

與生活息息相關(guān)的專業(yè)

土地資源管理的目的是合理開發(fā)、利用土地,這是一個“提出設(shè)想―論證方案―確定實施”的過程。它與我們的生活息息相關(guān),學(xué)校建在哪兒,醫(yī)院建在哪兒,甚至我們居住的小區(qū)的建造都需要經(jīng)過土地管理部門的規(guī)劃、審批。

就拿杭州汽車東站搬遷的例子來說,舊東站離市中心很近,隨著客流量不斷增大,進(jìn)出的人流、車輛使得車站周邊的交通擁堵不堪。另外,從城市規(guī)劃發(fā)展來看,對外交通一般設(shè)置在城市的,以避免眾多大型車輛穿越市區(qū),保證城市內(nèi)部交通和對外交通有序進(jìn)行。如果兩者混雜在一起,整個城市的通行能力就會大打折扣。所以,汽車站應(yīng)該搬遷到城市相對邊緣的地方。

有了搬遷車站的規(guī)劃后,就要論證方案。為什么會搬遷到九堡而不是其他地方呢?九堡位于杭州郊區(qū),有不少村莊,人口并不密集。隨著城市化發(fā)展,種地不再是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主業(yè),于是就有大量土地閑置。當(dāng)然杭州有許多這樣的地方,最終選址九堡,還和杭州市的城市開發(fā)方向有關(guān)。通常把大型公共設(shè)施布局在一個地方,可以迅速拉升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì),比如拉動地價、促進(jìn)消費、吸引投資等。政府希望城東地塊能夠迅速被開發(fā)起來,于是九堡就成了城東開發(fā)政策的受益者。

方案確定后,就可以開始實施了。這時,先要通過土地勘測了解地形,并對區(qū)域內(nèi)的土地分別屬于誰、目前的用途進(jìn)行調(diào)查,然后上報審批部門進(jìn)行審批。審批完成后,即可進(jìn)行動遷――九堡的土地有不少屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,這就要以村為單位征用土地,將村民動員搬遷至別的地方,動遷完成后才能開始建設(shè)。

這樣一個從論證方案到實施的過程復(fù)雜而周密,需要土地資源管理專業(yè)出身的專業(yè)人士來具體操作,需要國土資源管理部門中的規(guī)劃部門、審批部門、勘測小組的通力合作。

專業(yè)知識文理兼?zhèn)?/p>

通過杭州汽車東站搬遷的實例我們可以看到,對土地的規(guī)劃利用并不是想當(dāng)然的,需要專業(yè)理論知識為依托。這就要通過《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》《土地管理學(xué)》《城市與區(qū)域規(guī)劃》《土地規(guī)劃學(xué)》等課程來了解土地規(guī)劃、利用的原則和方法。這其中,《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《土地管理學(xué)》十分重要,因為影響土地規(guī)劃最重要的兩個因素就是經(jīng)濟(jì)和管理。

經(jīng)濟(jì)因素指的是土地的價值。農(nóng)業(yè)用地的價值體現(xiàn)在肥沃程度上,城市用地則體現(xiàn)在它所處的位置和繁華程度,這些都對它們的開發(fā)形式有影響――肥沃的農(nóng)用土地不用來耕作而用做房產(chǎn)開發(fā)十分可惜,而地處城市中心的繁華區(qū)域發(fā)展商業(yè)就再好不過了。

管理因素則是人為規(guī)劃對土地利用的影響。比如,把汽車東站搬到九堡就含有政府希望借此推動這一地區(qū)發(fā)展的因素在內(nèi)。

另外,由于對土地的規(guī)劃利用是政府行為,講求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),不能出一絲差錯,所以,了解土地的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及稅費等相關(guān)的法律法規(guī)十分重要,會有專門的課程講授這些知識。

這些是土地資源管理專業(yè)“文”的一面,“理”則體現(xiàn)在實踐操作上。

地形勘測是實現(xiàn)土地管理的重要輔助手段,《測量學(xué)》課程就是為此而設(shè)。首先要學(xué)習(xí)使用各種測量儀器,比如測量地面兩點間高差的水準(zhǔn)儀、測量水平角度和垂直角度的經(jīng)緯儀等;然后進(jìn)行實地測量――測量給定區(qū)域的地形,包括房屋的位置、樹木的分布、空地所占面積、圍墻溝渠的位置等,并將其畫出來,形成一幅地形圖,讓看圖的人不去現(xiàn)場也能了解那里的建筑、綠化的分布情況。

需要注意的是,由于規(guī)劃、設(shè)計都將在這幅圖紙上進(jìn)行,所以并不是畫一個大概就可以應(yīng)付的,圖紙上1厘米的差錯在現(xiàn)實中可就是幾百米了。所以,勘測也是個精細(xì)的活兒。

就業(yè):公務(wù)員錄取率高

土地資源管理專業(yè)有一定的技術(shù)性,相較工商管理、經(jīng)濟(jì)管理等“萬金油”類型的專業(yè),社會需求量并不大。進(jìn)入國土資源管理部門、城市建設(shè)管理部門、規(guī)劃部門等與土地管理相關(guān)的政府部門工作是這個專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)首選。陳永鑒所在的班級畢業(yè)時大約有三分之一的同學(xué)考取了國土資源管理部門及相關(guān)事業(yè)單位,他說,這比其他專業(yè)考取公務(wù)員的比率高多了。

由于掌握土地勘測技術(shù),土地資源管理專業(yè)的畢業(yè)生還可以進(jìn)入土地勘測規(guī)劃研究所、測繪機(jī)構(gòu)工作,一些生產(chǎn)測繪儀器的公司也會需要這個專業(yè)的畢業(yè)生。

此外,土地資源管理專業(yè)的畢業(yè)生還可以進(jìn)入房產(chǎn)公司或物業(yè)管理公司等與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)。這些公司都會有涉及土地的業(yè)務(wù),例如參與土地“招拍掛”(俗稱“拿地”)、土地評估、辦理各類有關(guān)土地的相關(guān)手續(xù)等。學(xué)土地管理專業(yè)的人擁有“拿地”、評估的專業(yè)知識,熟知相關(guān)法律法規(guī),從事這類工作得心應(yīng)手。

當(dāng)然,繼續(xù)深造也是很好的選擇。陳永鑒就曾在本科畢業(yè)后選擇了“地理信息系統(tǒng)”專業(yè)讀研,“適當(dāng)改變研究方向,攻讀城市規(guī)劃或者城市管理方面的學(xué)位也是不錯的選擇。土地利用與城市發(fā)展密不可分,融合這兩者知識,可以拓展專業(yè)面,滿足社會對‘多面手’的需求?！?/p>

院校點擊

有志學(xué)習(xí)土地資源管理的同學(xué),本科階段可以考慮以下兩所重點院校:

中國人民大學(xué):主要研究方向包括土地經(jīng)濟(jì)、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)等,專業(yè)設(shè)置偏重于土地管理的法律法規(guī)研究。

第5篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

(一)在思想上強(qiáng)化三種意識

一是發(fā)展意識。我始終以“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的理念，全身心投入到工作中，既立足當(dāng)前，更著眼長遠(yuǎn)，為農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)發(fā)展而努力。

二是安全穩(wěn)定意識。本人始終把安全穩(wěn)定放在心上，思想上高度重視，時刻牢記安全穩(wěn)定的重要性。

三是執(zhí)政為民意識。群眾是我們的衣食父母，是基層干部服務(wù)的主人。深入實際，深入群眾，體恤民情，了解民意，化解民憂，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的增產(chǎn)增收增效作為第一目標(biāo)，時時處處重實際、說實話、辦實事、求實效，誠心誠意為群眾謀利益。

(二)在履行職責(zé)中塑造三個形象

1、塑造以身作則的形象

一是本人在日常生活中用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高自己在思想上、政治上和工作上的成熟度;二是經(jīng)常與干部交心談心，溝通思想，始終嚴(yán)于律已，寬以待人，一心一意做好工作，全力支持班子主要領(lǐng)導(dǎo)及其他成員開展工作;三是切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，時刻以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則各項工作要求;堅持艱苦樸素，在生活上，不講排場，不比闊氣。

2、塑造以人為本的形象

本人在各項工作中，始終堅持以人為本的方針，善于調(diào)動所分管干部的工作積極性。對黨委、政府分派的重點工作保質(zhì)保量及時完成，對下級組織和干部指明路子，全力排憂解難，為他們順利開展工作鋪路搭橋。

3、塑造以誠待人的形象

做人處事力求做到光明磊落，與人為善，坦誠相見。盡力做到誠懇待人、誠信做事的作風(fēng)，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境盡自己一分力。

(三)認(rèn)真做好各項分管工作

本人分管安全、扶貧、民政、勞保、農(nóng)業(yè)等工作。一是認(rèn)真當(dāng)好鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用，為鄉(xiāng)黨、政府出臺相關(guān)政策措施出謀劃策;二是嚴(yán)格按照上級主管部門的工作責(zé)職和要求，創(chuàng)造性開展工作，科學(xué)安排，合理分工，帶頭抓好落實，

在鄉(xiāng)、村干部的共同努力下，所分管的各項工作進(jìn)展順利。

1、安全生產(chǎn)工作。一是做好對安全生產(chǎn)等各項法律法規(guī)的宣傳工作，營造宣傳氛圍;二是進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，積極探索從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的各項措施;三是加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，進(jìn)行隱患排查14次，關(guān)閉整頓非法沙場1個，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)零事故。xx年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作被評為全縣綜合先進(jìn)單位。

2、民政工作。一是做好救災(zāi)救濟(jì)工作，發(fā)放救災(zāi)資金38萬多元;二是做好城鄉(xiāng)低保對象的審定報批工作，發(fā)放低保資金50多萬元。

3、扶貧工作。一是做好整村推進(jìn)、移民搬遷工作，全鄉(xiāng)完成178人深山移民工作。二是做好了4次大規(guī)模的農(nóng)村貧困戶調(diào)查摸底工作，為爭取振興蘇區(qū)發(fā)展若干意見的實施提供了可靠的依據(jù)。

4、勞動保障工作。一是開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)人員200人。二是繼續(xù)開展新農(nóng)保工作，完成參保人員達(dá)3756人。

5、農(nóng)業(yè)工作。一是抓好春季和秋季兩次動物防疫工作，確保了動物防疫零事故。二是全鄉(xiāng)新購置農(nóng)業(yè)機(jī)械36臺，補(bǔ)貼資金20多萬元。

6、作為掛村領(lǐng)導(dǎo)，我充分發(fā)揮指導(dǎo)與督促作用，積極為增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村奔小康獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

二、存在問題

一是學(xué)習(xí)不夠深入：對自己的業(yè)務(wù)知識及黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，上級的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)得不深，吃得不透，從而制約了自己素質(zhì)和能力提高，尤其是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作掌握不全，用得不深。

二是主動為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策不多。

三、下一步工作打算

下一步工作，著重做好以下幾方面一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)自己的理論水平和業(yè)務(wù)知識，提高為民服務(wù)能力;

第6篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！拔暹M(jìn)”活動，增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識

二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉遂寧同心紙廠等20個項目列入2011年減排計劃，并動態(tài)建立減排項目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)遂寧綠色發(fā)展主動作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設(shè)施項目”等7個重大項目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項目環(huán)評文件119個，驗收建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)樓建設(shè)項目爭取中、省專項資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊，重點監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

對全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)實施限期治理，已有3家試運行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項目，將四川水都紙業(yè)有限公司造課紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實開展2010年度“城考”工作，遂寧市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村

對全市5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理，已有1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”，整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項目績效評估工作，累計投入資金1510.31萬元。建立2011年度農(nóng)村環(huán)保項目信息庫，共計項目40個，其中村莊整治項目13個，養(yǎng)殖項目27個，總投資達(dá)12641.36萬元，擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項目，市環(huán)保局承擔(dān)的項目考核獲得滿分，為遂寧在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛

（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查

2011年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家，重點對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次,出動執(zhí)法人員516人次，車輛213臺次?，F(xiàn)場檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理

根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時通知區(qū)縣查找原因，并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行。二是完成了12家國控重點污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒攤點30家，出動執(zhí)法人員158次，車輛50臺次，責(zé)令現(xiàn)場整改36家。

（三）建立健全污染源檔案

督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評驗收、內(nèi)部管理、設(shè)施運行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查，對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將造成的影響降到最低，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)遂寧市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神（遂穩(wěn)辦〔2011〕8號），結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制定了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

（五）深入開展環(huán)保專項行動

2011年：根據(jù)國家、省環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知精神，結(jié)合我市實際，制定了《遂寧市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，落實了各項重點工作。5月至11月，對重點流域、重點區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點企業(yè)等開展專項檢查和集中整治。在專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員298人次，檢點污染源21家，建設(shè)項目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。

（六）做好處理和回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規(guī)范秩序。為切實提高辦事效率，在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實心、誠心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。

七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為

強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺10處，確保飲用水安全。扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環(huán)境熱點、難點問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國控、省控、市控重點企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項行動，對考場進(jìn)行駐點監(jiān)控，堅持晝夜巡查，累計發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點110家，責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。依法征收排污費199萬元。

八、加大環(huán)境監(jiān)測力度，確保決策管理科學(xué)完成對7個地表水監(jiān)測斷面，2個飲用水源監(jiān)測斷面，4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點，2個酸雨監(jiān)測點，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點，53個交通干線噪聲監(jiān)測點和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明，7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8％，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《遂寧市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書》，獲省三等獎。

第7篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

一、治理范圍

1、列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養(yǎng)殖場戶；

2、未列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設(shè)的10家養(yǎng)殖場戶；

3、90個環(huán)境整治重點村中，未列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃的17家養(yǎng)殖場戶

4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶；

5、水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，以及位于村內(nèi)或離居民區(qū)較近、污染較重、群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場戶。

二、治理方法

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1、實行雨污分流：改造排水系統(tǒng)，實行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離，污水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)，徹底避免雨污合流，實現(xiàn)廢水減量化。

2、實行干濕分離：嚴(yán)禁水沖糞和水泡糞工藝，干化清糞，集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，有效防止糞便造成的環(huán)境污染。

3、建設(shè)配套三格式化糞池：場內(nèi)必須配套建設(shè)足夠容積的三格式化糞池，收集糞尿污水，達(dá)到應(yīng)有的預(yù)處理效果。

（二）治理方式

1、規(guī)模養(yǎng)殖場治理方式：規(guī)模養(yǎng)殖場或接近規(guī)模場要求的可根據(jù)實際情況進(jìn)行治理。豬場、牛場要嚴(yán)格實行雨污分流、建設(shè)二級沉淀池、厭氧發(fā)酵池或沼氣池以及干糞堆積場（做到“防雨、防滲、防漏”）。通過建設(shè)厭氧發(fā)酵池或沼氣池對污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵，通過干糞堆積場對糞便進(jìn)行堆糞發(fā)酵，發(fā)酵后的糞污要全部還田，達(dá)到糞污零排放目標(biāo)。雞場、特種毛皮動物養(yǎng)殖場如無污水產(chǎn)生，可只建設(shè)干糞堆積場。

2、散養(yǎng)豬、牛、羊戶治理方式：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，對散養(yǎng)豬、牛、羊?qū)嵭屑酗曫B(yǎng)。養(yǎng)殖小區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度，配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的糞污處理設(shè)施。

3、散養(yǎng)家禽治理方式：嚴(yán)格實行圈養(yǎng)，同時按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理。

此外，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場距村不得低于500米，對于因為歷史原因已經(jīng)存在的規(guī)模場，建議實施搬遷，對沒有條件搬遷的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理。

三、完成時限

列入全市年污染綜合治理計劃的100家養(yǎng)殖場戶，年6月底前完成治理；其它雖未列入治理計劃但污染較重的養(yǎng)殖場戶，年10月底前完成治理。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。市政府成立由分管市長任組長，畜牧局、環(huán)保局、財政局、督查考核辦等部門負(fù)責(zé)人任成員的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市畜牧局。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要把這項工作列入重要議事日程，積極組織轄區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場以及污染較重的小型養(yǎng)殖戶進(jìn)行治理，落實專人負(fù)責(zé)，并制定詳細(xì)的治理方案，合理安排治理計劃，確保治理工作扎實推進(jìn)。

（二）加大資金投入。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理工作時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要堅持“養(yǎng)殖戶自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與”，積極幫助養(yǎng)殖場戶籌措資金，解決臨時用地。為充分調(diào)動養(yǎng)殖場戶參與綜合治理的積極性，市財政安排專項資金，采取“以獎促治、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的形式，對納入整治范圍的畜禽養(yǎng)殖場在通過環(huán)保驗收后給予適當(dāng)獎勵。對驗收合格的養(yǎng)殖場，環(huán)保部門給予補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，發(fā)放環(huán)保許可證，并減免辦理手續(xù)等相關(guān)費用。對拒絕整治或驗收不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或關(guān)停。對未取得環(huán)評審批手續(xù)的養(yǎng)殖場，畜牧獸醫(yī)部門不予備案，不予發(fā)放或更換《動物防疫條件合格證》，不享受國家、省扶持政策。

第8篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境污染；環(huán)保；執(zhí)法工作

1 當(dāng)前存在于環(huán)境監(jiān)察工作中的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題

一方面，我國農(nóng)民還不具備一定程度的環(huán)保意識，他們墾荒耕種、圍湖造田、亂挖亂采，濫施農(nóng)藥、化肥，不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染，還逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大的威脅。另一方面，由于人多地少，再加上自然災(zāi)害多發(fā)，土地退化、沙化、堿化嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了人地矛盾。工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的工業(yè)污染。由于其生存環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的相對薄弱，造成污染后缺乏治理技術(shù)與資金，治理困難，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生工業(yè)化污染問題。同時將大量污染嚴(yán)重的城市工業(yè)企業(yè)搬遷到城郊或農(nóng)村地區(qū)，或者直接將城市垃圾運往農(nóng)村，造成城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”的局面，增加了環(huán)境監(jiān)察工作的難度。

1.2 環(huán)境違法處罰問題

現(xiàn)行環(huán)境法律、法規(guī)中不論是行政處罰還是刑事處罰，相對于環(huán)境違法行為造成的后果而言都太輕，這樣就導(dǎo)致一些人不把環(huán)境法律、法規(guī)放在眼里，知法犯法。同時，環(huán)境違法犯罪是一種新型的犯罪，又涉及到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中的許多問題，因而對環(huán)境違法犯罪的防治對策研究幾乎是空白，如政策定位上的缺陷、職責(zé)定位上的缺陷、缺乏完備的環(huán)境權(quán)制度等等。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，提升環(huán)境監(jiān)察能力

2.1 明確環(huán)境監(jiān)察的具體職責(zé)

當(dāng)下，國家總局對于環(huán)境監(jiān)察工作的定位是十分明確的，即“三查、二調(diào)、一收費”。三查指監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，“三同時”和污染源限期治理執(zhí)行情況，排污許可證執(zhí)行情況；二調(diào)指調(diào)查污染糾紛和污染事故并參與處理；一收費，就是依法征收排污費，并對違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。但地方的環(huán)境監(jiān)察職能一直沒有得到很好落實，環(huán)境監(jiān)察部門肩負(fù)著現(xiàn)場執(zhí)法的重任，必須進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法的意識。從全局的角度看問題，不能只收費、不管理，更不能站在污染者的立場上，替污染者說話，征收排污費和對環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，是促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污和發(fā)展的動力，如果隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和不嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，就是保護(hù)落后，就是失職。增強(qiáng)責(zé)任感，監(jiān)理人員要時刻提醒自己對自已的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。

2.2 嚴(yán)把環(huán)境監(jiān)察觀

老百姓面對著飛速發(fā)展的國家經(jīng)濟(jì)，萌生了奔小康的希望和積極性，同時也為人們造成了很大的環(huán)境惡化困擾。環(huán)境日趨惡化并不是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要承擔(dān)的結(jié)果。而且環(huán)境執(zhí)法工作必須要落到實處，一味的紙上談兵只能加劇環(huán)境的惡化速度以及程度，因此，環(huán)境監(jiān)察工作人員有責(zé)任加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法工作，有效扭轉(zhuǎn)被動的環(huán)境執(zhí)法局面，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的力度。在積極服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，基層的環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目環(huán)境管理的建設(shè)力度，嚴(yán)把環(huán)境監(jiān)察關(guān)，禁止產(chǎn)生新的污染源。

2.3 提高監(jiān)察人員素質(zhì)

監(jiān)察人員必須要做到對環(huán)保知識系統(tǒng)了解、對行業(yè)法規(guī)熟練掌握、對環(huán)境監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)廣泛學(xué)習(xí)、擁有良好的政治思想素質(zhì)。環(huán)境監(jiān)察隊伍的人才來源是不同的，大家的文化水平也存在一定的區(qū)別，因此需要對他們進(jìn)行有針對性的知識、技能培訓(xùn)，只有他們堅持學(xué)習(xí)，才能夠更好地提升環(huán)境監(jiān)察能力。同時，要以環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)知識為重點，通過有目的、有步驟、有組織的學(xué)習(xí)，來提高環(huán)境監(jiān)察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法監(jiān)察的能力和水平。環(huán)境監(jiān)察隊伍所展現(xiàn)的執(zhí)法形象不僅代表了它本身的形象，還代表了整個環(huán)保系統(tǒng)的形象，也是重要的對環(huán)保工作作出反應(yīng)的窗口之一，因而環(huán)境監(jiān)察隊伍的建設(shè)工作絕對不能夠松懈。但是，目前的環(huán)境監(jiān)察隊伍當(dāng)中不可避免地存在一些文化水平相對低下的人員，他們不具備專業(yè)的環(huán)保知識，不熟悉環(huán)保法律規(guī)范，到企業(yè)檢查、收費不是依法行政，也不是以理服人，而是嗓門高、脾氣大，對監(jiān)察隊伍的形象有惡劣的影響，也無法很好地達(dá)到執(zhí)法的目的。一些基層環(huán)保執(zhí)法人員，自身素質(zhì)偏低，對于環(huán)保法律法規(guī)不夠了解，在執(zhí)法過程中帶有一定的隨意性，常常出現(xiàn)以言代法、以情代法、以罰代法的現(xiàn)象。這些問題不解決，必將影響環(huán)境監(jiān)察工作能力的進(jìn)一步提升。對于違法亂紀(jì)，損害環(huán)保形象，不適合監(jiān)察工作的人員要堅決調(diào)整出監(jiān)察隊伍，要積極吸收有學(xué)歷、思想好、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)正、會管理的復(fù)合型專業(yè)人員，充實到監(jiān)察隊伍中來。

參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)村搬遷法律法規(guī)范文

一、主要做法和經(jīng)驗

（一）切實強(qiáng)化大局意識，始終堅持服務(wù)中心正確思路。一是認(rèn)真研究判斷時局。要深刻認(rèn)識到，建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，是黨和國家的根本工作大局；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨和國家現(xiàn)階段工作大局。根據(jù)黨和國家這一工作大局，校準(zhǔn)司法行政工作方向，明確工作思路，用科學(xué)的理念，科學(xué)的思維，科學(xué)的方法來研究超越于傳統(tǒng)經(jīng)驗上的新情況，新問題，確實檢驗每名法律工作者政治上的敏銳性。二是堅決服從大局。著眼當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯期，社會建設(shè)和社會管理探索期的特點，跳出部門看部門，不就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，想黨委、政府之所想，急黨委、政府之所急，在服從黨委、政府中心工作的前提下，推動自身法律服務(wù)工作的發(fā)展。九十年代中期，受國家宏觀政策調(diào)整，大力發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)，國有私營、租賃、股份、合伙、買斷經(jīng)營等多種形式企業(yè)大量涌現(xiàn)，具有普通性的是，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)戶將林地使用經(jīng)營權(quán)作為股份出資，由于法律理解不準(zhǔn)確，操作缺乏法律程序步驟，造成企業(yè)不序不類，責(zé)、權(quán)、利難明晰，其糾紛不斷且難以有效化解，諸如水利、路建工程、房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)日叻尚詮?qiáng)的項目尤為突出，這些無不與用法環(huán)節(jié)上庇漏相關(guān)，消耗人力、物力、財力難以計算。近年我國《中小企業(yè)促進(jìn)法》《農(nóng)村土地承法》《合伙企業(yè)法》《農(nóng)村專業(yè)合作社法》《物權(quán)法》等農(nóng)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)出臺，為加快社會新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的，全方位的法律保障，如何用好法律顯得尤為迫切強(qiáng)烈，其法律服務(wù)市場更加寬廣。因此，20*年4月22日，我所向鎮(zhèn)政府遞交了關(guān)于轄區(qū)村民委員會聘任法律顧問請示報告，4月25日，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）陳文學(xué)親自簽署了同意意見。我所與*個行政村簽訂了聘任法律顧問合同，截止目前，主持或參與村集體農(nóng)戶涉及承包、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處*起，明確完善村集體農(nóng)戶間土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包、入股合同，并以范本文書形式向全鎮(zhèn)*個村下發(fā)，以期統(tǒng)一規(guī)范有效指導(dǎo)操作。幫助村民委員會、村民起草修改土地經(jīng)營權(quán)入股、宅基地轉(zhuǎn)讓、水利、公路建設(shè)工程等方面合同*份。鎮(zhèn)雷家?guī)X村農(nóng)戶*戶涉及縣金盤洞水庫移民搬遷及土地征用安置補(bǔ)償，我所主任周青云前往進(jìn)行宣傳動員，并負(fù)責(zé)簽訂移民搬遷及土地征用補(bǔ)償安置協(xié)議，鑒證和化解移民過程中的矛盾處理，目前正在進(jìn)行中，為移民移得出，安得穩(wěn)提供法律服務(wù)。三是積極服務(wù)大局，突出法律服務(wù)是政府職責(zé)所在的觀念。為了顯現(xiàn)法律服務(wù)優(yōu)勢、特點，我所提供了多方面便捷的法律援助(無償法律服務(wù)),讓有理無錢的人一樣享受社會主義法律資源，感受法律的公正，具體體現(xiàn)兩個方面，第一是主持或參與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)處疑難、重大民間糾紛*起，充分把調(diào)解優(yōu)先的原則更好體現(xiàn)在了依法調(diào)解經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，更多地運用法律手段化解矛盾糾紛,正確及時適用了政策法律,真正實現(xiàn)了定分止?fàn)幇附Y(jié)事了。第二是我所法律工作者積極參與工作，幫助上訪群眾提供法律咨詢，法律服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵他們更多地運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，另方面，協(xié)助政府部門處理案件,并負(fù)責(zé)提供涉及法律法規(guī)適用具體工作，提高工作效率。20*年6月，鎮(zhèn)張家溝村農(nóng)戶鄧興權(quán)、鄧興潮二家因90年代村集體響應(yīng)上級開墾植林號召，將其享有山林土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體復(fù)墾植成了彬樹基地，現(xiàn)村集體將該彬樹基地經(jīng)營權(quán)賣斷給了宜城市商人，鄧以侵害林地使用權(quán)為由越級上訪至北京，請求賠償*萬元并要求退還林地使用權(quán)，政府接到轉(zhuǎn)回，特指示我所法律工作者參加接訪，在辦公會議上，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了政策法律意見：尊重歷史，維持現(xiàn)狀，保護(hù)集體農(nóng)戶間林地使用股份制度，適當(dāng)增加農(nóng)戶紅利分配，進(jìn)一步明確具體流轉(zhuǎn)協(xié)議。目前，鄧已息訪，該答復(fù)對眾多同類型糾紛提供了借鑒法理依據(jù)。

（二）弄清區(qū)域性法律服務(wù)重點，踐行法律服務(wù)宗旨。把服務(wù)體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)過程中，深刻領(lǐng)會讓人民群眾切身感受到社會主義社會的公平正義的深刻內(nèi)涵，堅持執(zhí)業(yè)為民，在執(zhí)業(yè)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)業(yè)，以期達(dá)到為保障和改善民生服務(wù)的目的。近兩年來，我所切實增強(qiáng)了服務(wù)的主動性，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低服務(wù)門檻；提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)工作機(jī)制，讓服務(wù)對象確實享受到了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；確實增強(qiáng)了服務(wù)時效，簡化程序，增加供給，提高效率，降低了服務(wù)對象接受服務(wù)的成本。

一是加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民工“知”法律服務(wù)。近年來，鎮(zhèn)每年外出務(wù)工農(nóng)民有*多人，是縣勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，務(wù)工經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。農(nóng)民工的流向主要為中西部、北方、省市，他們是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際貢獻(xiàn)者，同時又是城市的“邊緣人”，一旦涉及維權(quán)尤其傷殘工亡賠償方面工作，不但外部維權(quán)機(jī)構(gòu)受理處理門檻高，而且各省轄統(tǒng)籌地區(qū)對兌現(xiàn)工傷保險待遇項目支付期限，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了不同規(guī)范性文件，且法規(guī)、規(guī)范性文件龐雜，審查工作量大，矛盾或沖突難以合理排除，本身勞動者與用人單位地位不相稱，一旦發(fā)生爭議，用人單位適用其利于自己的規(guī)范文件，這樣，勞動者沒有專業(yè)知識及經(jīng)驗并不知委托法律服務(wù)；其權(quán)益將無不大打折扣。因此，我所借“雙搶”農(nóng)忙過后都是農(nóng)民工外出務(wù)工高峰期，及今年11月初村民委員會換屆選舉之時，我們有側(cè)重地駐村、黃龍溝村、龍王溝村、耿家灣村進(jìn)行宣傳法律教育；借鎮(zhèn)綜治辦組織治調(diào)主任每月25日例會期間培訓(xùn)，宣講了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》、《工傷保險條例》、《工資支付條例》、《土地承包法》等與農(nóng)民權(quán)益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，我所周青云同志綜合上述實體法和程序法以《推動勞動服務(wù)市場又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系》為題寫成講稿，并結(jié)合案例宣講，通俗易懂，大受農(nóng)民工歡迎，累計受教育人數(shù)*人，通過宣傳教育，使外出務(wù)工人員具備了一定法律意識，遇到問題懂得了用法律手段去解決。