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農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度精選(九篇)

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農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度

第1篇:農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度范文

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門的職能作用,按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求,受市XX局委托,我處迅速組織力量,查字典網(wǎng)于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進行了為期3天的調(diào)查,總的來看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%??諝な袌?家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃,6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施,1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)XX局南側(cè))馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi)),該馬路市場既無專門的管理機構(gòu),也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來,城區(qū)各商品市場管理機構(gòu),圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。XX區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,先后對XXX市場、XXX市場進行大規(guī)模的改造,使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如XXX農(nóng)貿(mào)市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有XXX建材市場,該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開,致使物業(yè)無人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標準低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對策及建議

(一)、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門辦證服務(wù),不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(六)、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。

第2篇:農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境百日整治”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由趙開志同志兼任,城管大隊、環(huán)衛(wèi)站、廣告科、路燈管理所具體負責(zé)市場周邊環(huán)境整治日常工作,辦公室負責(zé)行動的協(xié)調(diào)、督查、考核、相關(guān)資料收集和宣傳報導(dǎo)工作。

二、整治目標

本次活動將圍繞“提升一批、整治一批、取締一批”的主體目標,按照“一落實、三提升”、“三有、四無、五統(tǒng)一”和“一疏一堵”的標準,分類實施整治。明確內(nèi)外責(zé)任主體和責(zé)任范圍,落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;配套完善周邊垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;清理衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題;取締市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象;清理不符合戶外廣告專項規(guī)劃的戶外廣告和移動燈箱廣告等裝置;拆除市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè);規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。

三、時間安排

整治活動分為四個階段進行:

第一階段:調(diào)查摸底階段。(4月10日至4月30日)

第二階段:宣傳發(fā)動階段。(5月1日至5月20日)

第三階段:集中整治階段。(5月21日至8月31日)

第四階段:總結(jié)整改階段。(9月1日至9月30日)

四、責(zé)任分工

(一)局辦公室負責(zé)對整治活動進行統(tǒng)一部署,檢查督促落實,總結(jié)考核,并協(xié)調(diào)各部門行動。要認真做好本次整治活動的宣傳報道工作,切實營造全民參與的氛圍。要落實專人統(tǒng)籌此項工作的開展。

(二)環(huán)衛(wèi)站加大城區(qū)規(guī)劃定點的農(nóng)貿(mào)市場及各類非規(guī)劃定點市場周邊的衛(wèi)生保潔力度。督促市場業(yè)主單位按照市場環(huán)境衛(wèi)生標準要求,健全各項衛(wèi)生管理制度,落實管理措施,配齊配全專職保潔人員和衛(wèi)生監(jiān)督員,實行“三定”責(zé)任制(定人員、定崗位、定責(zé)任),采取垃圾及廢棄物袋桶裝化,定時收集清運,全天候保潔,抓實衛(wèi)生保潔工作,保障市場及周邊道路的整潔衛(wèi)生。

(三)城管大隊加強規(guī)范市場外環(huán)境管理,著力解決規(guī)劃定點的農(nóng)貿(mào)市場外亂擺亂放、占道經(jīng)營等影響市場秩序方面的問題,大力整治和規(guī)范市場外無照經(jīng)營行為,規(guī)范非機動車停放秩序。對非規(guī)劃定點的農(nóng)貿(mào)市場做到劃線經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營時間、區(qū)域及行為。對未經(jīng)批準的馬路市場,合理疏導(dǎo),對不服從管理的堅決予以取締。堅決拆除各類市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建的各類違章建筑。

(四)廣告科加大對市場及周邊廣告、店招店牌的管理。對市場及周邊戶外廣告、店招店牌要統(tǒng)一規(guī)劃、整體出新。對市場周邊沿街道路破損店牌及時整改,明確要求。

(五)路燈管理所對市場周邊所有路燈和亮化設(shè)施進行檢查,消除安全隱患,拆除多余附著物,保證亮化美化。

五、相關(guān)要求

(一)思想重視,組織有力。

開展農(nóng)貿(mào)市場“百日整治”,搞好市場環(huán)境衛(wèi)生和秩序工作是目前城管工作的一項重要內(nèi)容,也是我局今年在全省城管工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的一次契機。局成立農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境百日整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將其作為真情為民辦實事的具體舉措。各責(zé)任部門要明確責(zé)任,抓好落實,確保圓滿完成治理任務(wù)。

(二)落實責(zé)任,協(xié)調(diào)配合。

各責(zé)任部門要按照本方案要求和職責(zé)分工,推進專項整治活動。各部門要從便民利民的角度出發(fā),提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平,切實立足職能,分工合作,相互支持,相互配合,齊抓共管,形成專項治理的強大合力,推進治理工作達到預(yù)期目標。要充分調(diào)動高良澗鎮(zhèn)政府和市場管理方的積極性,多方引導(dǎo),強化監(jiān)督,開拓思路,創(chuàng)新工作,提高專項整治行動的質(zhì)效。

(三)強化宣傳,營造氛圍。

要采取多種方式,充分發(fā)揮媒體作用,認真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育,提高全民特別是市場開辦單位和廣大業(yè)戶對專項治理工作重要性的認識,提高其參與專項治理工作的積極性。對專項治理的行動、措施要及時進行宣傳報道,對關(guān)閉和取締的攤區(qū)、市場等信息及時公開,對執(zhí)法行動中的典型案例予以宣傳,對整治活動中遇到的“頑人”、“頑事”、“頑點”予以曝光,形成強大的輿論氛圍,督促市場開辦單位加大整改力度,確保如期完成治理任務(wù)。

(四)加強督查,規(guī)范管理。

局辦公室要加大對專項治理工作的督辦檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)督辦查辦交辦單,抓緊進行整改,并及時向治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋專項治理工作進展情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題,以便及時了解情況,掌握進度,解決問題,推進工作。進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)違法行為,有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序。進一步完善市場各項規(guī)章制度,建立市場運行規(guī)則,規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)行為,提升市場品位,提高農(nóng)貿(mào)市場綜合管理水平。

第3篇:農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度范文

今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報:

一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來,我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個進一步”。

(一)公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。

(二)城市管理規(guī)章制度進一步完善

為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。

(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高

不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為了整治露天堆放垃圾現(xiàn)象,我們通過近幾年的的悉心經(jīng)營,共建設(shè)了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定,這個月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的××環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發(fā)電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。

(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強

根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要,對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控,取得了一定的成效,維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

(五)城市綠化美化水平進一步提升

通過多年的綠化建設(shè),全鎮(zhèn)的綠化面積有××公頃,鎮(zhèn)中心區(qū)綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區(qū)外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據(jù)全市的統(tǒng)一動員部署,我們積極開展綠化美化建設(shè),種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,

二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題

1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。

3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。

4、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著××新市場的建設(shè)和投入使用,要以此為契機,抓好集貿(mào)市場管理,按高標準管理好市場,統(tǒng)一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。

三、下一步工作打算

為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標,今后一段時期內(nèi),我們要切實做好“五個加強”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“××節(jié)”提供一個良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。

一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路,要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。

二是加強宣傳教育,發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動,印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。

三是加強監(jiān)督檢查,確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工,除平時的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數(shù),還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。

四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。

第4篇:農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度范文

06年我們的工作以努力提高經(jīng)濟效益為中心,加強管理為重點。通過成本核算、目標管理、體制創(chuàng)新與創(chuàng)建綠色市場、誠信經(jīng)營戶評比等活動,做到以服務(wù)促管理,以管理促發(fā)展,以發(fā)展促效益,使各項工作由粗放型逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,初步完成了市場經(jīng)營由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

一、強化管理提高競爭力

市場已進入多元化經(jīng)營時期,市場要生存發(fā)展,管理是根,服務(wù)是本。06年從根本做起,切實抓好管理,全面提升經(jīng)營管理水平與服務(wù)意識。

加強資產(chǎn)設(shè)施管理。根據(jù)中心成立四年資產(chǎn)運營的情況,對所屬的所有資產(chǎn)進行了一次全面的清理,重新登記造冊,建立健全資產(chǎn)管理制度,逐步完善了資產(chǎn)管理工作,使資產(chǎn)管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。8月份,對所有資產(chǎn)進行了評估,資產(chǎn)總價值達1.7億以上,同時利用良好的資產(chǎn)運行狀況(資產(chǎn)負債率不到8%),積極向社會進行融資,并對資產(chǎn)運行成本進行核算控制,建立成本管理體系,對所屬的市場收入、費用支出進行目標考核,降低管理成本。通過有效的資產(chǎn)管理,增加了中心資產(chǎn)的隱性效益,一年約增加了200萬元左右,市場的管理成本降低了5%。

加強市場交易秩序管理。菜市場是居民菜籃子工程的重要組成部分之一,是居民生活購物的主要場所,如何確保交易雙方在平等、安全的環(huán)境下進行交易,不但事關(guān)攤商和消費者的切身利益,也影響著菜市場的發(fā)展壯大和社會的穩(wěn)定。象山市場開發(fā)中心全體管理人員本著職責(zé)到位、責(zé)任到人、獎罰分明的原則,全面落實崗位責(zé)任制,實現(xiàn)管理人員全員績效考核制度。按照市場行業(yè)劃分的區(qū)域,市場管理人員每天深入現(xiàn)場對經(jīng)營秩序和衛(wèi)生秩序進行駐場管理和巡查管理,同時為經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來,結(jié)合國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步整頓市場經(jīng)營秩序的工作布置和要求,中心所屬市場先后三次有計劃、有步驟的開展了較大規(guī)模的整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序工作。在整頓過程中,堅持整頓與硬件設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,整頓與疏導(dǎo)清理相結(jié)合,中心專項治理與社會執(zhí)法部門綜合治理相結(jié)合的原則,各部門緊密配合,齊抓共管,多次采取統(tǒng)一整頓行動,市場的交易秩序明顯改變。全年調(diào)整攤位120個,清理超范圍攤位和占道經(jīng)營攤位有78處之多,清理無照經(jīng)營承包20多戶。通過市場經(jīng)營交易秩序的整頓,有力地遏制了搶攤占道,隨意亂擺亂放的現(xiàn)象,優(yōu)化了市場經(jīng)營環(huán)境,各類經(jīng)營交易繁榮興旺,井然有序。

加強治安消防管理。為給廣大經(jīng)營戶和消費者創(chuàng)造一個良好的全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們的做法:一是切實加強消防安全生產(chǎn)檢查。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基本要求,從今年起,準備用兩年左右時間,完成對中心所屬市場的從業(yè)人員(包括市場經(jīng)營戶)的安全培訓(xùn)教育,到目前為止,已完成了市場中心主要領(lǐng)導(dǎo)、各市場負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育,通過考試并都已取得了安全培訓(xùn)合格證書。同時,建立“一月一查”的市場安全生產(chǎn)檢查制度,及時匯總各市場安全生產(chǎn)情況,對安全隱患及時落實解決,使各類安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),并將容易發(fā)生火災(zāi)的木材市場、小商品市場都參加了公共易燃保險。二是切實加強各市場的治安管理。在市場統(tǒng)一配備2-3名的保安人員,負責(zé)民事調(diào)解、消費投訴等,在有條件的市場設(shè)立了治安警務(wù)室。06年市場成功調(diào)解各類糾紛、投訴213起,協(xié)助公安部門成功調(diào)解12起,有效地保障了人民群眾的合法權(quán)益。

加強衛(wèi)生和水電管理。在市場衛(wèi)生管理方面,今年在進一步完善跟蹤保潔制,全日保潔等制度的基礎(chǔ)上,把市場衛(wèi)生保潔工作推向社會化,通過采取競爭招標的方式,積極吸納有實力、信譽度高的保潔公司參入市場衛(wèi)生保潔。丹城汪家河菜場委托環(huán)衛(wèi)所進行保潔,同時,也物色了一家當?shù)赜邢喈攲嵙Φ奈飿I(yè)公司,負責(zé)兩個市場保潔工作(試點)。這樣來,表面上看市場衛(wèi)生保潔的費用有所上升,但實際衛(wèi)生管理成本降低,市場衛(wèi)生保潔水平也進一步得到了提高。在市場水電管理中。各市場全面推行“以電養(yǎng)電、以水養(yǎng)水”的方針,在沒有實行水電收取的市場,統(tǒng)一收取水電費,并根據(jù)市場行業(yè)特點,實行一場一策,不斷提高市場的自我運營能力,節(jié)約了大量的水電費支出。

加強市場信息管理。對中心的網(wǎng)站和市場收費管理系統(tǒng)進行了完善,加大了對外宣傳力度,提高了市場知名度。今年投入了十幾萬的資金,積極加強市場網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè),開發(fā)了市場IC卡軟件和市場商品準入管理軟件;大力推進電子監(jiān)控技術(shù),在重點市場安裝電子監(jiān)控設(shè)備;大力收集市場交易信息,提高市場信息化管理水平。下一步準備在丹城、石浦各大市場對管理人員、經(jīng)營戶等進行電視監(jiān)控,促使市場監(jiān)督力度更深入,更透明。

二、創(chuàng)建綠色市場提倡綠色消費

“三綠工程”是國家在“菜籃子”工程的基礎(chǔ)上,進一步增強人民體質(zhì)、改善生存環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取的又一項重大舉措。創(chuàng)建“綠色市場”是一項刻不容緩的工作,今年,我們把“創(chuàng)建綠色”作為中心的一項首要任務(wù)來抓,切實保障人民群眾安全消費。我們創(chuàng)建“綠色市場”總的指導(dǎo)思想是:突出軟件、兼顧硬件,強化規(guī)范管理,嚴把商品準入關(guān),努力營造一個健康的購物環(huán)境。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。中心所屬市場象山蓬萊菜場審報“綠色市場”成功后,在縣委、縣府、市貿(mào)易局和縣貿(mào)糧局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迅速組織力量,成立了以縣貿(mào)糧局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“綠色市場”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研讀《農(nóng)副產(chǎn)品的綠色零售市場標準》,并結(jié)合本市場發(fā)展實際,編制“綠色市場”管理手冊,制定了“綠色市場”創(chuàng)建實施方案,方案不僅明確了創(chuàng)建“綠色市場”的任務(wù)和目標,并對消除各種假冒偽劣、質(zhì)次價高食品等工作作出具體部署,以確保市場的商品質(zhì)量。

(二)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍。市場以宣傳窗、電子顯示屏為載體,大力宣傳“三綠工程”的必要性、重要意義和創(chuàng)建“綠色市場”的任務(wù)及創(chuàng)建要點。在創(chuàng)建過程中充分運用多種形式,對市場管理人員和經(jīng)營者進行深入的思想發(fā)動。自7月份開始,先后召開市場管理人員會議10次,行業(yè)組長會議3次,經(jīng)營戶行業(yè)座談15次,創(chuàng)建“綠色市場”動員大會1次,掀起強化市場管理,完善質(zhì)量檢測的“綠色市場”創(chuàng)建活動。此外,市場還印制1200余份“三綠工程”宣傳單(倡議書),逐一派發(fā)到經(jīng)營戶手中,工作人員耐心細致地向經(jīng)營者講解有關(guān)商品質(zhì)量知識,“綠色市場”經(jīng)營要求,以行業(yè)組長著手,以點帶面,發(fā)動場內(nèi)經(jīng)營者自覺投身到“綠色市場”建設(shè)中來。并定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報創(chuàng)建情況,與其他部門聯(lián)系,及時召開創(chuàng)建通報會、協(xié)調(diào)會?!熬G色市場”創(chuàng)建工作得到了上級有關(guān)部門的大力支持,得到了群眾的協(xié)助,有關(guān)部門的配合及消費者的擁護,順利形成了“綠色市場”創(chuàng)建合力和良好創(chuàng)建氛圍。

(三)健全市場管理制度,嚴把市場商品質(zhì)量關(guān)。為了實現(xiàn)這一目標,我們首先是形成完備的市場管理制度,明確規(guī)定場內(nèi)嚴禁銷售假冒偽劣商品和有毒、有害、變質(zhì)、需要檢疫而未檢疫的食品、蔬菜,要求經(jīng)營者嚴格審查進貨渠道,自覺抵制上述食品進入市場,流向消費者。二是引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和品牌經(jīng)營之路,打綠色食品品牌,創(chuàng)綠色市場。三是擴大商品準入范圍,在先前市場肉類、副食品、豆制品等幾個行業(yè)商品準入的基礎(chǔ)上,對市場的所有商品實行準入。四是對入市商品進行檢測,每天對進場的蔬菜、水產(chǎn)品、熟食等進行檢測,發(fā)現(xiàn)不合格的一律禁止上市。

(四)完善市場硬件設(shè)施設(shè)備,確保市場的設(shè)施、設(shè)備符合綠色市場標準。投入35萬元資金,對市場硬件設(shè)施進行重新改造,肉攤,熟食攤等統(tǒng)一配置消毒設(shè)施,市場的面貌煥然一新。

九月底十月初,蓬萊菜場一次性通過了國家商務(wù)部等14個部委,國家“綠色市場”認證中心的考核驗收。同時,在此基礎(chǔ)上中心向其他所管的市場推開,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點市場實行商品準入制,全面建立市場商品準入軟件管理系統(tǒng),完善市場商品檢查制度,建立市場經(jīng)營戶信用評價制度,市場經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。

三、開拓創(chuàng)新整合資源

為充分調(diào)動干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性,我們首先在創(chuàng)新管理制度上下功夫,在完善各項內(nèi)部管理制的基礎(chǔ)上,建立了干部職工績效查檢體系,制定了績效考核實施辦法??冃Э己艘灾行娜w干部職工履行職位(崗位)職責(zé)情況為基礎(chǔ),突出工作實績,內(nèi)容包括完成目標任務(wù)、執(zhí)行行為規(guī)范、提高事效、創(chuàng)新改進工作效果等,打破了傳統(tǒng)的分配模式,切實提高了工作效率;建立中層干部競聘上崗的制度,打破原有17名中層干部的身份,重新競聘上崗。9月份中心首輪競聘上崗實施,通過競聘演講,民主測評、綜合測評等程序,11名新的中層干部走上了新的崗位。通過競聘上崗的實施,減少了不必要的職位4只,新增職位(物業(yè)辦)1只,中層干部的平均年齡下降了10歲,達到干部年輕化的要求,文化學(xué)歷層次進一步提高,新聘人員學(xué)歷都在大專以上,中心的人力資源得到有效整合。

同時,在廣大干部職工和市場經(jīng)營戶中積極開展“創(chuàng)一流業(yè)績、做一流員工,創(chuàng)誠信經(jīng)營戶、做誠信市民,創(chuàng)一流團隊,做先進市場,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境、做服務(wù)標兵”為主要內(nèi)容的四創(chuàng)四做活動,確定蓬萊菜場為全縣的樣板市場,不斷創(chuàng)新管理方式,構(gòu)建和諧的市場中心。通過四創(chuàng)四做活動的深入開展,中心上下涌現(xiàn)出了一大批先進人物和好人好事,尤其是在當期汪家河市場的攤位招標工作中,以前有情緒,工作一般的同志都身先是卒,沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn)。同時,市場也涌現(xiàn)了許多以誠信為榮,失信為恥的誠信經(jīng)營戶,全中心共評出42戶誠信經(jīng)營戶。有效落實了市場中心的宗旨:開拓進取、務(wù)實爭先、誠信經(jīng)營、講求奉獻。并使同志們,進一步理解“市場是我家,管理靠大家”的內(nèi)涵。

接著多方著手,拓展市場發(fā)展領(lǐng)域。城市化建設(shè)需要上規(guī)模的商品綜合市場,興建綜合市場是促進我縣商貿(mào)大流通的客觀需要,也是推進城市化發(fā)展的必然要求。今年,市場中心制定了新一輪的市場發(fā)展規(guī)劃:建設(shè)一個具有一定集聚效應(yīng)的城區(qū)“農(nóng)加超”市場群,使農(nóng)貿(mào)市場成為象山農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地和交易中心,真正成為名副其實的大賣場。

1、象山綜合市場建設(shè)已列入議事日程。象山綜合市場地處丹城西南部,北臨城市主干道象山港路,西抵環(huán)城西路,東靠西谷湖路,南以規(guī)劃支路為界,總面積25.25公頃(包括道路用地),其中凈用地面積19.29公頃,折合289畝。原方案布局“一心五區(qū)三節(jié)點”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)(一心是指位于中部的市場服務(wù)中心大樓、五區(qū)是指機動和非機動車、花鳥、萬象裝潢、蔬菜水產(chǎn)、副食品糧油區(qū)域,三節(jié)點是指客用中心象山西大門入口廣場集中式停車場),總投資約5000-6000萬。

2、市場中心投資800萬的象山第一家“農(nóng)加超”模式的市場,于2006年4月18日成功開業(yè)。市場當前發(fā)展形勢良好,月成交額在300萬元以上,為我縣今后農(nóng)貿(mào)市場的改造積累了豐富經(jīng)驗。