資產(chǎn)評估問題精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)評估問題范文

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估 中允價值 會計問題

在資產(chǎn)評估過程中，工作人員需要企業(yè)的財務(wù)報表來作為資產(chǎn)評估標準。特別是在一些假設(shè)的經(jīng)營狀態(tài)下，對資產(chǎn)成本、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)風(fēng)險等方面的評估，更加需要企業(yè)財務(wù)報表的準確性。由此可見會計在資產(chǎn)評估過程中的關(guān)鍵。而且，會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)時如果出現(xiàn)信息失真等會計信息，會給資產(chǎn)評估結(jié)果帶來不可避免的誤差。

一、資產(chǎn)評估概論

資產(chǎn)評估是指對企業(yè)資產(chǎn)價值形態(tài)的一直估量。通過專業(yè)的評估人員或者機構(gòu)，按照公允標準，用科學(xué)的方法，在某一個時間點上對企業(yè)資產(chǎn)進行評定估算的一種行業(yè)行為。

資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新型行業(yè)，企業(yè)或者商品為什么要進行資產(chǎn)評估，我們通過幾個簡單例子來具體說明：對于市場上大眾需要的一些消費品，人們對其特點、性能、價格等方面都有一個大概的了解，通過比較、協(xié)商，在沒有第三方參與下雙方對成交價格可以達成統(tǒng)一意見，從而進行交易。這類產(chǎn)品的特點是價格浮動相對不大，人均使用率較高。但對于一些價格相對較高且不用經(jīng)常購買的對象來講，例如收購一家公司，在雙方?jīng)]有達成一致價格，或者在沒有參照的情況下無法確定公司價值的時候，就會利用第三方的加入來進行客觀公正的評估。提出可以被公允的價格，促使雙方達成交易。從例子中可以看出，產(chǎn)生資產(chǎn)評估的最主要基礎(chǔ)是交易信息的不對稱。交易信息的不對稱是指交易雙方，一方比另一方擁有的信息更多。而信息不對稱問題是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。

二、資產(chǎn)評估問題分析

資產(chǎn)評估行業(yè)在我國發(fā)展時間較短，具體是在改革開放之后，才慢慢發(fā)展起來。隨著我國經(jīng)濟水平的提高，商業(yè)行業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)交換日益增多，使得資產(chǎn)評估的重要性日益凸顯。但是由于我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚，行業(yè)內(nèi)還存在許多問題，需要國家有關(guān)政策和社會各界人士的關(guān)注。積極探索發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，使其健康發(fā)展。主要問題如下：

(1)會計信息質(zhì)量問題。會計信息的失真，信息質(zhì)量等問題，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)以及財務(wù)狀況。由于企業(yè)資產(chǎn)評估，特別是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營下的依據(jù)，主要來源于財務(wù)數(shù)據(jù)與會計資料，對資產(chǎn)的成本、預(yù)期收入，市場風(fēng)險等預(yù)算，都離不開企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的支持。如果資產(chǎn)評估人員對會計失真數(shù)據(jù)不加以重視，處理不當(dāng)，將引起評估結(jié)果的不真實。

(2)對資產(chǎn)評估認識不夠。目前很多企業(yè)認識不到資產(chǎn)評估的重要性，認為資產(chǎn)評估不僅沒有用處，還給企業(yè)增加資金負擔(dān)。只有提高企業(yè)對資產(chǎn)評估的認識，了解其重要性，才可以最大限度的使企業(yè)經(jīng)濟客觀化。

三、會計中允價值淺析

各國之間對會計中允價值的定義存在差異，國際會計準則委員會的定義為：在公平交易中，買賣雙方在了解資產(chǎn)情況下自愿達成資金交換、債務(wù)清償?shù)慕痤~。我國對公允價值的定義是：熟悉情況的當(dāng)事人，出于正常商業(yè)考慮，自愿進行資產(chǎn)的買賣的價格。雖然定義有所不同，但其意義內(nèi)涵是一致的。

井尻雄士(1975)指出，在歷史成本會計下，根據(jù)定義，資源A 和B 合在一起的歷史成本就是A的歷史成本與B 的歷史成本之和。然而，不論是會計還是資產(chǎn)評估中的公允價值，通常沒有這種可加性，整體的價值不一定等于各部分價值之和。缺乏可加性意味著各資產(chǎn)必須被多次評估，以得到一個恰當(dāng)?shù)脑u價。

公允價值具有三個特征：

(1)買賣雙方必須是公平交易。

(2)買賣雙方對交易信息可以在沒有障礙下隨時獲取，對交易活動相對了解。

(3)買賣雙方完全出于自愿進行交易。

四、會計問題對資產(chǎn)評估的影響

(1)信息失真會影響資產(chǎn)評估結(jié)果，誤導(dǎo)評估人員判斷。在現(xiàn)實社會中，有些企業(yè)通過虛構(gòu)賬目、提前支付、推遲收入、轉(zhuǎn)移資金、虛報資產(chǎn)產(chǎn)值等方式投機取巧，謊報財務(wù)報表，提供不切合實際的財務(wù)信息。此外還有企業(yè)不反映真實財務(wù)狀況，或者故意偽造財務(wù)賬目。在資產(chǎn)評估過程中，這些失真的信息不僅導(dǎo)致評估結(jié)果的誤差，同時對資本經(jīng)濟市場造成負面影響。所以，會計在賬目報表時是否誠信，直接關(guān)系到評估結(jié)果的真實性。

(2)即使評估結(jié)果客觀真實，評估人員也需要進行具體核查。財務(wù)報表的客觀真實性，是一種相對真實性。真實會計信息是指，會計是否以反映情況為基礎(chǔ)，同時又可以接受有關(guān)人員進行核實，并且向用戶保證其反映情況的質(zhì)量。由于資產(chǎn)評估與會計核算的觀點不同，資產(chǎn)評估人員如若不對評估數(shù)據(jù)進行分析，難以判斷評估數(shù)據(jù)是否符合評估預(yù)測。

五、面對資產(chǎn)評估過程中會計方面造成問題的處理方法

(1)虛假的財務(wù)報表迫使評估人員需要具有扎實的會計理論專業(yè)知識，和敏感的分析真?zhèn)文芰?。評估人員需要對評估公司的真實財務(wù)狀況、公司資產(chǎn)、公司銷售額與盈利進行分析，用來比較財務(wù)信息是否屬實。在評估過程中，評估人員必須留心企業(yè)是否利用虛假財務(wù)報表操控公司利潤。

(2)如果會計信息不存在信息失真問題，評估人員需要由表及里。從資產(chǎn)評估的角度來看，需要對一些會計處理結(jié)果進行調(diào)整。例如：財務(wù)負債表中的冗長信息的調(diào)整、收入項目的調(diào)整。評估人員需仔細閱讀公司財務(wù)，收入、費用等財務(wù)報表及附注。分析公司經(jīng)濟發(fā)展宏觀因素、公司經(jīng)營的穩(wěn)定性與發(fā)展性。從而確定評估企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)是否客觀真實地描述了企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況。資產(chǎn)評估人員對財務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整是評估工作質(zhì)量的保證。

六、總結(jié)

我國資產(chǎn)評估行業(yè)處于蓬勃發(fā)展與改進過程，資產(chǎn)評估行業(yè)中的各類會計問題，都是對行業(yè)發(fā)展的潛在阻礙因素。相關(guān)財會人員只有誠實守信，坦誠布公，才可以促進資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉萍.會計計量屬性更新發(fā)展與專業(yè)評估的互動，國有資產(chǎn)管理,2005(8)

第2篇：資產(chǎn)評估問題范文

【關(guān)鍵詞】金融資產(chǎn)不良資產(chǎn)評估

金融不良資產(chǎn)評估是指在金融不良資產(chǎn)處置過程中,金融不良資產(chǎn)價值評估對象的確定、評估價值類型的選擇和評估方法的合理性和公允程度。對于不良資產(chǎn)的評估研究,國際上沒有專門的不良資產(chǎn)評估準則,《國際資產(chǎn)評估準則》(2003)只是在應(yīng)用指南中涉及一點“為抵押貸款的資產(chǎn)評估”,和在相關(guān)的解釋中提到了“巴塞爾銀行監(jiān)察委員會(BCBS)對以貸款為目的資產(chǎn)評估所制定準則產(chǎn)生的影響”,對金融債權(quán)性資產(chǎn),特別是不良資產(chǎn)的評估則沒有明確規(guī)定。國內(nèi)的評估理論和方法也主要是局限于在有關(guān)企業(yè)整體價值評估中涉及到企業(yè)應(yīng)收債權(quán)的評估,中國資產(chǎn)評估協(xié)會2005年頒布的《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》是我國資產(chǎn)評估準則體系的組成部分,對我國金融不良資產(chǎn)評估實踐有重要的指導(dǎo)意義。但目前金融不良資產(chǎn)評估中仍存在一些問題,在此筆者做簡單分析。

一、金融資產(chǎn)評估存在的主要問題

(一)評估理論需不斷完善

資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)評估工作有兩大特點:一是“債權(quán)”評估是一項新工作、無先例;二是評估的對象大多是關(guān)停、倒閉企業(yè)。資產(chǎn)管理公司對不良資產(chǎn)的處置,一般都是以快速變現(xiàn)為目的,形式多為債權(quán),不同于其他資產(chǎn),這類資產(chǎn)的處置價格除受資產(chǎn)本身的質(zhì)量影響外,還在很大程度上受金融不良資產(chǎn)特殊的市場供求狀況、各種處置因素所影響。現(xiàn)有的評估標準和規(guī)范明顯不適用于金融不良資產(chǎn)的評估,中介評估機構(gòu)在實際操作中缺乏理論支撐。在執(zhí)行上述規(guī)范時,不論采用什么方法,只能對實物資產(chǎn)價值進行計算,難以準確核算出這些資產(chǎn)的無形損失和效率損失。同時由于我國二級市場極不活躍,也難以采用現(xiàn)行市價法進行評估。而采用重置成本法則受到《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》中規(guī)定的限制,致使評估結(jié)果與最終的處置價值嚴重脫離,對資產(chǎn)管理公司的運作顯然很不公平。尤其是法院裁決的項目一般是按照市場價值進行判定,其評估結(jié)論未考慮評估對象快速變現(xiàn)的因素構(gòu)成,導(dǎo)致二次處置損失。

2005年,中國資產(chǎn)評估協(xié)會了《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見(試行)》,評估理論嚴重滯后的局面有所改觀。指導(dǎo)意見規(guī)范了金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),促進了資產(chǎn)管理公司規(guī)范處置金融不良資產(chǎn)。但是我們也應(yīng)當(dāng)認識到金融不良資產(chǎn)處置是一個復(fù)雜的過程,盡管指導(dǎo)意見吸收了當(dāng)前各方有關(guān)金融不良資產(chǎn)評估的經(jīng)驗,但仍存在著很多不足和局限性,指導(dǎo)意見中提出的許多新概念也需要在實踐中進行考驗和完善。因此,指導(dǎo)意見的只是金融不良資產(chǎn)評估規(guī)范工作的開始,今后還需要根據(jù)實踐的發(fā)展不斷修改完善。

(二)債權(quán)性資產(chǎn)債權(quán)人評估問題

與一般工業(yè)企業(yè)的主要表現(xiàn)為房屋、機器設(shè)備、存貨等實實在在的有形資產(chǎn)不同,在銀行不良資產(chǎn)的接收階段,銀行不良資產(chǎn)的存在形式主要表現(xiàn)為各種借款合同、單據(jù)、各種擔(dān)保文書等債權(quán)憑證。金融不良資產(chǎn)主要以債權(quán)性資產(chǎn)的形態(tài)出現(xiàn)。一般工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)可以通過正常的賬實相核、技術(shù)測試和鑒定等評估手段評估其價值;而對于金融不良資產(chǎn)則不可能根據(jù)以上的債權(quán)憑證直接確定其價值,債權(quán)憑證僅僅反映的是金融不良資產(chǎn)的所有權(quán)和會計入賬的歷史成本原則。與對房屋、機器設(shè)備、存貨等實實在在的有形資產(chǎn)評估不同,債權(quán)性資產(chǎn)的評估對象應(yīng)該是債務(wù)人本身,即通過對債務(wù)人清償債務(wù)的能力分析來判斷債權(quán)性資產(chǎn)的價值。而對債務(wù)人的清償債務(wù)能力評估則是一項全新的課題。

(三)不良資產(chǎn)估價面臨的制度環(huán)境缺陷

我國處置不良資產(chǎn)的現(xiàn)行整體制度設(shè)計是:四大資產(chǎn)管理公司取代四大國有商業(yè)銀行債權(quán)人的地位,由四大資產(chǎn)管理公司綜合運用國務(wù)院賦予的以下特殊運作方式對不良資產(chǎn)進行處置:

1.追償債務(wù);

2.對所收購的不良貸款形成的資產(chǎn)進行租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓、重組;

3.債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),并對企業(yè)階段性持股;

4.資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及債券、股票承銷;

5.發(fā)行金融債券,向金融機構(gòu)借款;

6.財務(wù)及法律咨詢,資產(chǎn)及項目評估;

7.中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務(wù)活動。

以上對于我國處置不良資產(chǎn)的法律制度設(shè)計是立足于現(xiàn)行金融體制的一次制度創(chuàng)新,不僅對于不良資產(chǎn)的處置,而且對于我國的金融法律制度都有深遠的影響。

盡管國務(wù)院在《金融資產(chǎn)管理公司條例》中賦予資產(chǎn)管理公司多樣化的處置不良資產(chǎn)的方式和職權(quán),但近幾年來我國的金融資產(chǎn)管理公司一直將債務(wù)追償、政策減免等比較簡單的方式作為不良資產(chǎn)處置的主要手段。處置手段單一、處置進程緩慢。這可能與處置不良資產(chǎn)制度設(shè)計的不完善和外在市場環(huán)境的缺陷有一定關(guān)聯(lián)。

(四)評估方法需完善

目前常用的資產(chǎn)評估方法主要有:信用評價法、合理分析法、交易案例比較法。

信用評價法就是基于負債企業(yè)自身狀況、貸款擔(dān)保情況和貸款逾期時間長短等因素,通過信用評價的方式對負債企業(yè)財務(wù)指標和非財務(wù)指標的計算分析,對負債企業(yè)的信用等級進行評定,根據(jù)負債企業(yè)的信用等級、貸款方式和貸款形態(tài)等狀況計算出貸款本息的風(fēng)險度,并計算貸款本息損失率和可變現(xiàn)價值的一種方法。該方法主要適用于持續(xù)經(jīng)營且財務(wù)核算較為規(guī)范的企業(yè),而且有經(jīng)審計可信的會計報表。對于負有金融不良債務(wù)的企業(yè)來講,有相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài),由于經(jīng)營不善,企業(yè)的財務(wù)核算一般都不規(guī)范,所以運用該方法評估銀行的不良債權(quán)具有較大的局限性。

合理分析法認為債權(quán)性資產(chǎn)的評估應(yīng)該從內(nèi)部核實、外部分析開始,在確認評估基準日存在的有效債權(quán)的基礎(chǔ)上,重點分析償債人的償債能力或回收風(fēng)險在量化回收風(fēng)險值的,以扣除回收風(fēng)險后凈值的形式表現(xiàn)評估結(jié)果。合理分析法受評估人員個人因素的影響較大,對貸款的風(fēng)險狀況、債務(wù)人償債能力的判斷一定程度上依賴評估人的主觀判斷。同時,合理分析法也受制于評估人對債務(wù)人信息的掌握程度。

交易案例比較法是指通過選擇與將要評估的債權(quán)在債務(wù)人性質(zhì)、債權(quán)形態(tài)、債務(wù)人的行業(yè)特點、處置規(guī)模等方面類似的債權(quán)交易數(shù)個案例進行比較,利用市場比較分析法的評估原理做適當(dāng)?shù)囊蛩卣{(diào)整,從而對擬評估的債權(quán)價值進行分析。交易案例比較法從總體上來說是一種定性的方法,雖然可以在選取的案例上盡量作到近似,但不同的案例具有不同的特殊性,不對被評估債權(quán)的財務(wù)報表和其他直接信息進行分析,對被評估的債權(quán)進行交易案例比較分析得出的結(jié)論無法達到準確。

目前還有其他評估方法,比如:現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法、重置成本法、模糊層次分析法等等,這些方法均存在缺點,需要進一步研究完善。

(五)不良資產(chǎn)的處置進度與評估報告質(zhì)量的矛盾突出

評估咨詢報告作為不良資產(chǎn)處置過程中惟一的參考依據(jù),應(yīng)當(dāng)起指導(dǎo)處置價格、監(jiān)督處置行為、衡量處置效果等作用。但由于我國目前對資產(chǎn)管理公司是以現(xiàn)金的回收額作為主要考核指標,致使評估管理工作處于“服務(wù)于處置”這樣一個被動的地位。很多處置項目存在評估與處置時間上的矛盾,為了保證在有限的時間內(nèi)完成評估咨詢報告,中介機構(gòu)難以完全按照評估程序操作以保證報告的質(zhì)量,逆程序操作的現(xiàn)象比較突出,同時也造成了國有資產(chǎn)的大量流失。

二、主要對策分析

(一)加強評估行業(yè)建設(shè)

1.加強行業(yè)誠信建設(shè),提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平,創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.統(tǒng)一計費標的,提高評估機構(gòu)參與積極性。統(tǒng)一計費標的,制定比較合理的計費方法,能夠在一定程度上激發(fā)評估機構(gòu)對金融不良資產(chǎn)評估工作的參與積極性,對該工作的發(fā)展起到推動作用。

3.評估人員應(yīng)保持和提高專業(yè)勝任能力。金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)較一般的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)復(fù)雜,需要評估人員具有豐富的知識。所以,做好金融不良資產(chǎn)評估工作,評估人員必須下功夫?qū)W習(xí)相關(guān)知識,保持和提高專業(yè)勝任能力。

4.嚴格執(zhí)行評估程序,正確使用評估方法。評估人員在執(zhí)行程序和分析過程中,要積極發(fā)掘有用的信息,充分考慮各種不確定因素,提升不良資產(chǎn)的價值。

(二)設(shè)立行政性的不良資產(chǎn)管理機構(gòu)

吸取美國處置金融不良資產(chǎn)的經(jīng)驗,對應(yīng)美國的重組信托公司設(shè)立行政性的金融不良資產(chǎn)管理機構(gòu),其性質(zhì)為政府機構(gòu)。主要職能為:第一,由金融不良資產(chǎn)管理局管理全部不良資產(chǎn);第二,代行負債國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理權(quán);第三,不直接去處置銀行不良資產(chǎn),而是作為一個管理和協(xié)調(diào)機構(gòu),通過制定制度和對銀行不良資產(chǎn)進行估價來指導(dǎo)中介機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)進行不良資產(chǎn)的處置;第四,金融不良資產(chǎn)管理局主要通過制定競爭性投標、估價、節(jié)省成本、內(nèi)控機制、表現(xiàn)評估獎勵和薪酬系統(tǒng)等規(guī)則來管理和協(xié)調(diào)商業(yè)性機構(gòu)處置不良資產(chǎn)。

(三)加快資產(chǎn)評估高端專業(yè)人才的培養(yǎng)

金融不良資產(chǎn)評估中各種難題的解決,最終還取決于評估師的執(zhí)業(yè)水平。評估不良資產(chǎn),不僅要考慮歷史及現(xiàn)實狀況,更要考慮將來情況。按照國外不良資產(chǎn)運作經(jīng)驗,不良資產(chǎn)隨著時間的推移,價值呈下降趨勢,所以評估不良資產(chǎn)還需要有技術(shù)上的突破,這對評估師提出了更高的要求。在這樣的現(xiàn)實條件下,資產(chǎn)評估行政主管部門和行業(yè)自律組織應(yīng)高度重視資產(chǎn)評估行業(yè)人才的培養(yǎng),為金融不良資產(chǎn)評估積蓄后備力量和提供智力支持。

主要參考文獻:

[1]何東平,常麗.金融不良資產(chǎn)評估中存在的問題及對策建議[J].遼寧經(jīng)濟,2008(41):52-53.

[2]吳長青.金融不良資產(chǎn)評估問題研究[D].重慶:重慶大學(xué)學(xué)報,2005(3).

第3篇：資產(chǎn)評估問題范文

關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn)；資產(chǎn)評估；攤銷

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

原標題：無形資產(chǎn)評估中存在的問題及解決對策

收錄日期：2013年5月31日

引言

隨著社會及信息的發(fā)展，無形資產(chǎn)在整個社會資產(chǎn)中所占的比重逐漸上升，知識、技術(shù)等在經(jīng)濟社會的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。但是，由于我國的無形資產(chǎn)評估起步還較晚，交易市場還存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的評估還存在著諸多問題，這些問題在一定程度上對無形資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展造成了障礙。

一、無形資產(chǎn)評估中存在的問題

無形資產(chǎn)的評估對于我國的經(jīng)濟發(fā)展意義重大，為此，我們必須做好無形資產(chǎn)評估工作，但是由于資產(chǎn)評估工作的起步較晚，在評估過程中還存在著這樣那樣的問題，下面就無形資產(chǎn)在評估中出現(xiàn)的問題進行分析。

（一）對無形資產(chǎn)的定義界定不夠清晰。近年來，人們越來越認識到無形資產(chǎn)的重要性，也就對無形資產(chǎn)產(chǎn)生了比以往更為重要的關(guān)注。但是，不同的領(lǐng)域，不同的目的、出發(fā)點等又賦予了無形資產(chǎn)不同的概念定義，時至今日，對無形資產(chǎn)的定義仍然沒有一個清晰的結(jié)論。我國的評估準則和國際上的評估準則對無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，能夠給擁有者帶來經(jīng)濟利益這兩個特征加以強調(diào)；我國的《企業(yè)會計準則》站在謹慎性的角度，對無形資產(chǎn)應(yīng)為特定主體所控制，長期發(fā)揮其效用加以強調(diào)，這也就將國際評估準則中明確的關(guān)系類無形資產(chǎn)排除在外，例如與顧客的關(guān)系等因為是在短期存在的且難以對其控制等原因，排除在無形資產(chǎn)范圍之外。關(guān)于無形資產(chǎn)的定義至今還沒有統(tǒng)一，這也就導(dǎo)致了不同行業(yè)人士對其在理解上存在一定的偏差，也就給無形資產(chǎn)評估報告的使用者也帶來了理解上的困難和偏差。

（二）對無形資產(chǎn)的外延界定不夠清晰。對無形資產(chǎn)的外延界定不清晰，也就給無形資產(chǎn)對象的確定帶來了一定程度上的困難。無形資產(chǎn)的外延，是指具體資產(chǎn)的名稱和范圍，這是由無形資產(chǎn)的本質(zhì)及內(nèi)涵決定的。上文已經(jīng)介紹，對于無形資產(chǎn)還沒有一個統(tǒng)一的定義，也就決定了對于無形資產(chǎn)的外延邊界和分類也沒有形成統(tǒng)一。

會計界對于無形資產(chǎn)的定義是最為嚴格的，其外延和范疇的范圍也是最小的；而法律界對于無形資產(chǎn)的定義就比較寬泛，外延相應(yīng)也就最廣；評估界居于會計界和法律界之間。這樣，就導(dǎo)致了在評估上認為是無形資產(chǎn)而在會計上可能不認為是無形資產(chǎn)，不對其進行確認和記賬；在法律上認為是無形資產(chǎn)，而在評估學(xué)上卻不屬于無形資產(chǎn)的范疇，評估機構(gòu)無法對其進行經(jīng)濟價值的評估。

（三）無形資產(chǎn)的評估理論、法律法規(guī)不夠成熟。無形資產(chǎn)的評估理論還較為薄弱，無法對無形資產(chǎn)的評估提供可靠的支持，限制了無形資產(chǎn)評估的發(fā)展。無形資產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)方面也還缺少完善的法律體系，多個部門同時管理的結(jié)果是導(dǎo)致資產(chǎn)評估業(yè)存在諸多技術(shù)標準，而且評估的透明度不高。

（四）無形資產(chǎn)的評估方法問題。由于沒有制定統(tǒng)一的無形資產(chǎn)評估辦法，也沒有無形資產(chǎn)評估的實施細則，因此對于無形資產(chǎn)的評估，還沒有統(tǒng)一的量化標準，根本不能提供準確的客觀數(shù)據(jù)，評估人員只能根據(jù)主觀判斷來評估無形資產(chǎn)的價值，但卻導(dǎo)致了評估結(jié)果的誤差，甚至有可能超過國際標準20%的界限。《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》中對無形資產(chǎn)的評估辦法規(guī)定有重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法三種。同時，根據(jù)無形資產(chǎn)的具體情況又派生了一些其他的具體方法。評估方法不同，評估的結(jié)果也就會有所不同。

重置成本法，先對被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時完全重置成本進行評估，再扣減掉由于有形損耗、無形損耗等原因造成的價值貶值，進而來對資產(chǎn)重估價值的一種評估方法。重置成本法的公式為：

被評估無形資產(chǎn)評估值=無形資產(chǎn)重置成本-陳舊性貶值-經(jīng)濟性貶值-功能性貶值或被評估無形資產(chǎn)評估值=重置成本×成新率

雖然這種評估方法對于資產(chǎn)的損耗進行了考慮，評估結(jié)果較為合理，也有利于單項資產(chǎn)和特定用途資產(chǎn)的評估，能夠在不容易計算資產(chǎn)的未來收益時廣泛使用，并且能夠有利于企業(yè)的資產(chǎn)保值，但是重置成本法仍然存在著問題。

首先，使用重置成本法進行無形資產(chǎn)價值評估，工作量較大，且對目前價值的確定是以歷史資料為基礎(chǔ)的。但是，現(xiàn)在社會技術(shù)更新速度之快，使得技術(shù)經(jīng)濟壽命日趨縮短，可能之前還是身價百萬的技術(shù)，今日就可能不值一文。因此，重置成本和資產(chǎn)原始價值在無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中，影響力逐漸降低。即便是在構(gòu)建時投入了巨大資金的無形資產(chǎn)，也會引起無形損耗，而使得實際價值大打折扣。

其次，無形資產(chǎn)的損耗主要體現(xiàn)在無形損耗上，無形損耗的大小落實在企業(yè)賬目的累計資產(chǎn)折舊科目中，無形資產(chǎn)的折舊多少由資產(chǎn)原值及折舊率確定。但是，如何確定無形資產(chǎn)的折舊率，這卻是個難題。作為賣方，折舊率過高能夠使企業(yè)較早收回?zé)o形資產(chǎn)的投資，但也會過多增加企業(yè)的賬目成本，沖銷利潤；折舊率過低，企業(yè)的賬面價值又會高于無形資產(chǎn)的實際價值。而若是一味依據(jù)會計法的規(guī)定，實行統(tǒng)一的折舊率，又會與無形資產(chǎn)的實際價值不符，必會存在一定程度上的差距。

二、無形資產(chǎn)評估的解決對策

（一）選擇恰當(dāng)?shù)臒o形資產(chǎn)定義指導(dǎo)。對于無形資產(chǎn)定義的學(xué)習(xí)和把握，要站在其產(chǎn)生背景上來理解。雖然我國會計準則對于無形資產(chǎn)的規(guī)定給評估界提供了相當(dāng)重要的參考價值，但其始終在無形資產(chǎn)本質(zhì)上還是不能夠完整清晰的反映出來。因此，在進行無形資產(chǎn)評估時，首先應(yīng)以評估準則為依據(jù)，來對無形資產(chǎn)進行界定和評估。

（二）理解無形資產(chǎn)的本質(zhì)，把握無形資產(chǎn)的外延。隨著社會及科技的進步，人們對于無形資產(chǎn)的認識也在不斷的深化和發(fā)展，比如網(wǎng)站、微博等以前沒有的事物，現(xiàn)在也成了人們普遍認可的無形資產(chǎn)。這也就要求無形資產(chǎn)評估人員能夠根據(jù)無形資產(chǎn)的具體情況，不斷地對無形資產(chǎn)的具體評估范圍進行調(diào)整，不能以一成不變的眼光來確定無形資產(chǎn)的外延。另外，還需要根據(jù)無形資產(chǎn)的特點、本質(zhì)、被評估企業(yè)的具體情況等，對無形資產(chǎn)進行客觀的界定，從而為無形資產(chǎn)的評估對象打下基礎(chǔ)。

（三）加快對無形資產(chǎn)理論的研究。近年來，我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)中派出越來越多的人員去國外的事務(wù)所、高校等進行學(xué)習(xí)，或者直接從國外聘請行業(yè)內(nèi)較為權(quán)威的專家來國內(nèi)進行資產(chǎn)評估培訓(xùn)，借以能夠引進國外先進的研究理論及成果。這樣直接的交流方式對我國的資產(chǎn)評估事業(yè)有著快速的提高幫助，能夠促使我們更快了解世界無形資產(chǎn)評估行業(yè)的最新前沿課題等，逐漸縮小我們與發(fā)達國家資產(chǎn)評估的差距。

（四）正確選用無形資產(chǎn)評估方法。鑒于對無形資產(chǎn)的評估采用任何方法都會存在一定的風(fēng)險，因此資產(chǎn)評估人員在進行無形資產(chǎn)評估時，需要特別注意評估方法的選擇。重置成本法不適于無形資產(chǎn)評估，現(xiàn)行市價法也存在較大缺陷，不是評估方法本身存在問題，而是其是否適用于被評估項目。對于資產(chǎn)特性簡單，以成本攤銷為評估目的，側(cè)重現(xiàn)實可用程度的無形資產(chǎn)，可以對其采用成本法、市場法等；對于資產(chǎn)特性復(fù)雜，以轉(zhuǎn)讓、投資為目的，強調(diào)資產(chǎn)未來使用效果的無形資產(chǎn)，可以采用收益法對其進行評估。在無形資產(chǎn)的評估中，首先要詳細了解被評估資產(chǎn)的基本情況，然后對其加強數(shù)據(jù)資料的收集、分析等，在評估時對數(shù)據(jù)資料的來源加以重視，對可能發(fā)生誤差的可能性做出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

主要參考文獻：

[1]陳小陽.我國無形資產(chǎn)評估存在的問題及對策[J].大科技，2011.6.

第4篇：資產(chǎn)評估問題范文

關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn)　評估　特點

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營中的作用越來越重要，其所占的比重也越來越高。為了確保無形資產(chǎn)核算與監(jiān)督的正常進行。維護資產(chǎn)所有者的正當(dāng)權(quán)益，企業(yè)必須正確評估無形資產(chǎn)的價值。

一、無形資產(chǎn)價值的幾個特點

(一)無形資產(chǎn)具有增值性和貶值性

無形資產(chǎn)評估值的增值性，不僅僅表現(xiàn)為時間價值效應(yīng)，更重要的是來源于其收益能力強弱和有效期長短。無形資產(chǎn)的收益能力越強，有效使用期越長，對使用者的效益貢獻大，轉(zhuǎn)讓價格也會提高。評估值會更大。與此同時，無形資產(chǎn)的增殖性還在于它具有共享性、共益性、可交換性，有些無形資產(chǎn)可以同時多頭多次轉(zhuǎn)讓。隨著技術(shù)進步和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，一些技術(shù)經(jīng)濟含量更高、功效更強大的無形資產(chǎn)的產(chǎn)生，會逐步甚至迅速地取代原有的可替代的無形資產(chǎn)。從而造成原有無形資產(chǎn)的貶值乃至被淘汰。從技術(shù)進步的角度來講，一般無形資產(chǎn)都有其生命周期的限制，從成熟期轉(zhuǎn)向衰退期甚至淘汰期都會發(fā)生功能性貶值。

(二)無形資產(chǎn)價值的弱對應(yīng)性

無形資產(chǎn)價值不同于有形資產(chǎn)，它具有特殊性和例外性。作為有形資產(chǎn)，其價值和成本有著明顯的對應(yīng)關(guān)系，而無形資產(chǎn)的成本核算在會計賬目上往往是不完整的。由于無形資產(chǎn)屬于創(chuàng)造性勞動成果，成果的出現(xiàn)帶有較大的隨機性、偶然性、關(guān)聯(lián)性，常常是經(jīng)過一系列努力和失敗以后才取得的一些成果，而在這個過程中其失敗的代價和浪費的損失很難預(yù)計和確切的量化，從而使無形資產(chǎn)的開發(fā)費用缺乏明確的對應(yīng)性。

(三)無形資產(chǎn)價值的虛擬性

由于無形資產(chǎn)價值具有弱對應(yīng)性，因此，其評估價值的準確性普遍低于有形資產(chǎn)的評估值，特別是一些無形資產(chǎn)的內(nèi)涵已經(jīng)遠遠超過了其外在形式所體現(xiàn)的意義。這時，無形資產(chǎn)的成本只具有象征意義，例如：商標成本核算的是設(shè)計、注冊登記等環(huán)節(jié)的費用，而商標的內(nèi)涵是指商品內(nèi)在的質(zhì)量信譽。它包括了該商品使用的特種技術(shù)、專門配方和多年的經(jīng)驗積累。此時的商標成本屬于形式上的成本。其所對應(yīng)的價值具有象征性或稱虛擬性。

二、無形資產(chǎn)評估中存在的問題

(一)無形資產(chǎn)評估方法不統(tǒng)一

無形資產(chǎn)評估所運用的方法與有形資產(chǎn)是一樣的，也是成本法、收益法和市場法。但是在各種方法的具體運用中，評估要素和參數(shù)的計算口徑和方法非常復(fù)雜，很難找到統(tǒng)一的評估口徑。如收益法在使用中。收益被界定為由無形資產(chǎn)帶來的超額收益。而超額收益的形成渠道有很多種，由于無形資產(chǎn)的使用，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加、銷量增加或產(chǎn)品價格提高；生產(chǎn)成本的節(jié)約，形成了生產(chǎn)費用的節(jié)約額；自創(chuàng)無形資產(chǎn)的使用，對無形資產(chǎn)特許使用權(quán)費用的節(jié)約以及各種因素的交叉影響等等，而且其超額收益的測算是建立在對未來預(yù)期分析的基礎(chǔ)之上。因此，無形資產(chǎn)發(fā)揮作用并不是孤立的，它還需要借助于有形資產(chǎn)共同達到實現(xiàn)超額收益的效果。評估者在評估無形資產(chǎn)超額收益時，還要結(jié)合無形資產(chǎn)的具體情況。充分考慮收益在無形和有形資產(chǎn)之間的分配比率。無形資產(chǎn)收益分配率目前又有多種具體的測算思路，如超額收益分成率、銷售收入分成率和利潤分成率等，每一種分成率的選擇，又有若干技術(shù)思路，如按行業(yè)約定俗成的收益率或者參考邊際比率法和按約當(dāng)投資完成法來按確定分成率等等。雖然從理論上要求，不同的評估主體采用不同的評估方法對同一對象進行評估時，結(jié)果應(yīng)該是基本趨于一致的，但因評估人員在選擇參數(shù)時的個人判斷能力的差異經(jīng)常會導(dǎo)致評估結(jié)果的差異。

(二)無形資產(chǎn)評估對象外延界定不清

無形資產(chǎn)的概念比較復(fù)雜，在不同的領(lǐng)域中，對無形資產(chǎn)有不同的說明和范圍界定。2001年9月1日起我國實施的《資產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》，將無形資產(chǎn)定義為：特定主體所控制的，不具備實物形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源?！秶H評估準則》和我國《資產(chǎn)評估準則一無形資產(chǎn)》，對無形資產(chǎn)的表述也不相同。由此關(guān)于無形資產(chǎn)的外延和具體內(nèi)容，尤其是無形資產(chǎn)評估中實際承認的外延邊界。世界各國也不盡相同。在我國，目前也沒有界定無形資產(chǎn)的專門法規(guī)或條例。2007年實施的《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》，從會計學(xué)的角度給無形資產(chǎn)定義：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。它也只是列舉了符合可辨認性資產(chǎn)的標準和滿足無形資產(chǎn)的條件。如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)和土地使用權(quán)商譽等可作為企業(yè)的無形資產(chǎn)。而在無形資產(chǎn)評估實踐中，像租賃權(quán)、許可證及顧客名單等也經(jīng)常被作為無形資產(chǎn)評估。因此，在我國，無形資產(chǎn)的外延沒有統(tǒng)一劃定，在評估實踐中對無形資產(chǎn)的把握亦不盡統(tǒng)一，這就需要評估人員更深刻地理解無形資產(chǎn)的內(nèi)涵，既不漏評無形資產(chǎn)，也不人為創(chuàng)造無形資產(chǎn)。

三、加強企業(yè)無形資產(chǎn)會計評估的對策

(一)無形資產(chǎn)評估方法的選擇，必須符合評估對象的基本要求

評估方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市場法、清算價格法及數(shù)學(xué)方法，只要綜合使用各種評估方法，才能得出正確的結(jié)論。此外，財政部已了《資產(chǎn)評估準則－無形資產(chǎn)》但該準則僅屬于評估的具體準則，重點規(guī)范了無形資產(chǎn)的評估和評估結(jié)果的披薄，對評估師勝任能力，職業(yè)道德等基本要求以及在評估和評估披露中評估師應(yīng)當(dāng)重點考慮的問題進行了規(guī)范。但還沒有形成一個完整的資產(chǎn)評估準則體系。一個完整的評估體系應(yīng)由資產(chǎn)評估基本準則，資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則及資產(chǎn)評估具體準則指南和咨詢意見等多層次組成，從而形成我國完整的資產(chǎn)評估準則體系。

(二)評估計價范圍的界定

合理的對無形資產(chǎn)計價，在各種無形資產(chǎn)形成或取得的過程中，最基本的計價原則應(yīng)當(dāng)以成本性支出作為基本估價的價值，但是計價原則由于沒有考慮無形資產(chǎn)在使用期內(nèi)所能提供的效益，而是直接根據(jù)自創(chuàng)過程中各種費用的資本化的實際支出，外購過程中的買價及有關(guān)費用的實際支出，作為其估價價值，因而具有一定的局限性，未考慮收益的不確定性。因此，應(yīng)在成本計價的基礎(chǔ)上。充分考慮按各種無形資產(chǎn)使用后在若干年內(nèi)可能實現(xiàn)下的收益額的一定比例作為其估價價值，這就考慮了該項資產(chǎn)的價值與收益的密切因果關(guān)系，此外，還可以考慮技術(shù)壽命計價方式，如果一項技術(shù)性很強的無形資產(chǎn)是由許多具有不同技術(shù)壽命的個別因素組成的混合體，或是由于內(nèi)在和外在的原因?qū)е缕湫手饕怯善浼夹g(shù)壽命決定的，則該項資產(chǎn)的計價，應(yīng)以其技術(shù)壽命作為主要的、決定性的衡量標準來確認其價值。與有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益相比，在把握無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益認定的法定原則與方法時。應(yīng)特別注意其以下5個方面的因素：成本、效益、周期、期限、程序。

(三)完善無形資產(chǎn)價值估價體系

無論是有形還是無形資產(chǎn)的評估大致有三條途徑，即成本途徑、市場途徑和收益途徑。無形資產(chǎn)的創(chuàng)立成本與其創(chuàng)造的收益水平往往對應(yīng)性較小，采用不同的途徑，如分別采用成本途徑和收益途徑進行評估，所得出的評估結(jié)論可能大相徑庭，所以，在可能的條件下，要盡可能采取多種評估途徑進行評估，把成本途徑、市場途徑和收益途徑有機地結(jié)合起來，綜合各種評估途徑的結(jié)論得出最終評價結(jié)果。

第5篇：資產(chǎn)評估問題范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估 資產(chǎn)評估機構(gòu) 執(zhí)業(yè)質(zhì)量

資產(chǎn)評估機構(gòu)是以提供獨立、客觀、公正的資產(chǎn)價值估算為主要內(nèi)容的社會中介服務(wù)組織，通過向社會提供資產(chǎn)評估活動，在促進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的順利進行以及保證社會資源的優(yōu)化配置和合理流動等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著資產(chǎn)評估隊伍的不斷擴大，資產(chǎn)評估機構(gòu)間的競爭也越來越激烈，并逐漸暴露出一些問題，影響了資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。

我國資產(chǎn)評估機構(gòu)存在的主要問題

執(zhí)業(yè)質(zhì)量低

從近三年評估項目抽查結(jié)果來看，在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題中，排在前三位的問題依次為評估工作底稿基本內(nèi)容不完備，評估報告內(nèi)容與格式不完整或不規(guī)范、現(xiàn)場核查程序不規(guī)范問題，分別占執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題總數(shù)的26.33%、23.56%和21.6%。此外，從出現(xiàn)這些問題的評估機構(gòu)數(shù)量來看，上述三個問題分別占3169家被查評估機構(gòu)的34.27％、30.67％和28.12％，也就是說，有1/3左右的評估機構(gòu)被查出存在上述執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，可見該問題的普遍性。

基本條件差

按照我國目前資產(chǎn)評估機構(gòu)管理規(guī)范的要求，設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)必須具備一定的條件，其中最重要的是注冊資產(chǎn)評估師的數(shù)量，專營和兼營評估機構(gòu)中注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量分別為8名和5名。但通過檢查發(fā)現(xiàn)，有565家機構(gòu)沒有達到資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)立條件，其中注冊資產(chǎn)評估師數(shù)不足的就有352家，占本類問題的62.3％，占被查機構(gòu)總數(shù)的11.11％?？梢姡再Y產(chǎn)評估師數(shù)量不足仍然是資產(chǎn)評估機構(gòu)不可忽視的問題。

內(nèi)部管理不規(guī)范

評估機構(gòu)的內(nèi)部管理是保證資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要方面。通過檢查發(fā)現(xiàn)，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)中普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為缺乏內(nèi)部質(zhì)量控制制度或雖有制度但未有效實施，該問題是評估機構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范的主要問題，有176家，占本類問題的40％，占被查機構(gòu)總數(shù)的5.55％。

我國資產(chǎn)評估機構(gòu)存在問題的原因分析

外部原因

競爭環(huán)境激烈無序 我國目前的評估環(huán)境不是十分理想，評估機構(gòu)數(shù)量過多過濫，競爭環(huán)境十分惡劣。激烈且無序的競爭使得一些評估機構(gòu)為了生存往往采取非常手段爭客戶、搶市場，相互壓價、無條件滿足客戶要求，必然造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的低下。

行業(yè)管理和行業(yè)缺乏自律 資產(chǎn)評估作為社會主義市場經(jīng)濟中的一種中介服務(wù)行業(yè)，對資產(chǎn)評估業(yè)的管理應(yīng)以行業(yè)自我管理和行業(yè)自律為主，但由于過去長期采取部門管理模式，導(dǎo)致資產(chǎn)評估協(xié)會這一行業(yè)自律組織的權(quán)威性不強，影響力不大，再加上行業(yè)自律的規(guī)章制度不健全，法律規(guī)范的缺乏，使得行業(yè)協(xié)會對評估機構(gòu)的制約機制不夠，獎懲力度不強，造成一些評估機構(gòu)我行我素，沒有規(guī)范執(zhí)業(yè)的概念。

委托方的負面影響 客戶所提供的被評估資產(chǎn)的信息是評估師做出價值判斷的重要依據(jù)，有時客戶為了追求自身的利益，就有可能出現(xiàn)利用信息權(quán)利對評估師施加影響，對提供的信息加以選擇，甚至提供虛假信息等情況，有的客戶則利用其專業(yè)、付費等權(quán)利，對評估機構(gòu)和評估師施加壓力，迫使評估機構(gòu)迎合客戶的不當(dāng)要求，違規(guī)執(zhí)業(yè)。

內(nèi)部原因

片面追求經(jīng)濟利益 一些評估機構(gòu)受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一味地追求低成本，則會在執(zhí)業(yè)過程為了節(jié)約成本而搶時間、比速度的現(xiàn)象，人力投入少、評估程序簡化，致使一些項目粗制濫造，執(zhí)業(yè)質(zhì)量難以保證。

風(fēng)險意識淡薄 從全國來看，評估機構(gòu)的顯著特點是小機構(gòu)太多，規(guī)模小、收入低、人員少的機構(gòu)占了機構(gòu)的絕大多數(shù)，目前我國少于8名評估師的機構(gòu)多達2960家，占總機構(gòu)數(shù)的74.27%，平均收入10萬元以下的機構(gòu)有965家，占機構(gòu)總數(shù)的28.76%，20萬元以下的機構(gòu)占43.7%。這些機構(gòu)更多關(guān)注的是自身生存問題，無暇顧及內(nèi)部管理，造成了內(nèi)部管理不規(guī)范，風(fēng)險控制不嚴等問題。一些評估機構(gòu)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，風(fēng)險意識淡漠，對內(nèi)部質(zhì)量控制制度建立的意義缺乏充分認識而沒有制定或者雖然有制度，卻并沒有按照執(zhí)行，使制度成為一種擺設(shè)。

評估人員素質(zhì)不高 資產(chǎn)評估在我國是一門新興的行業(yè)，執(zhí)業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)勝任能力不足。一些資產(chǎn)評估人員的職業(yè)道德水平較低，工作缺少責(zé)任感，風(fēng)險意識不高，不嚴格按照評估操作規(guī)范和評估準則的要求開展評估工作等。一些評估人員在個人利益的驅(qū)使下采取不正當(dāng)手段拉客戶，甚至弄虛作假。

完善我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的建議

加強統(tǒng)一管理

統(tǒng)一資產(chǎn)評估機構(gòu)的審批和監(jiān)管，嚴格機構(gòu)設(shè)立條件 在管理工作中，要堅持資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策，堅持資產(chǎn)評估機構(gòu)資格統(tǒng)一審批確認，對于由不同部門管理的評估機構(gòu)在設(shè)立條件等方面政策要一致，以利于評估機構(gòu)間的公平競爭。各有關(guān)部門應(yīng)嚴把機構(gòu)審批關(guān)，特別是要嚴格審查注冊資產(chǎn)評估師的實際數(shù)量，不符合條件的機構(gòu)堅決不能進入評估行業(yè)。

完善資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格準入制度，建立退出機制 應(yīng)按照市場運作的規(guī)則，按照證券市場規(guī)范發(fā)展的要求，加強質(zhì)量監(jiān)管力度，實行準入和退出雙重機制。通過質(zhì)量監(jiān)管和對資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師的年檢，剔除不符合有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)評估機構(gòu)，不斷改善執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

加強內(nèi)部質(zhì)量控制

有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度是保證資產(chǎn)評估機構(gòu)健康持久發(fā)展的重要措施。

嚴格項目承接過程中的風(fēng)險控制 在承接業(yè)務(wù)前，應(yīng)與客戶充分溝通，掌握和了解項目的基本情況，分析確定客戶和相關(guān)方當(dāng)前和未來的需求和期望，對項目風(fēng)險做出合理的判斷，據(jù)此來謹慎的選擇客戶。在經(jīng)過充分有效的合同評審后，簽訂或修訂業(yè)務(wù)約定書，并保存評審記錄，明確有關(guān)項目的具體質(zhì)量目標，確保將有關(guān)信息傳達到與項目相關(guān)的每個人。

注重評估項目全過程的質(zhì)量控制 展開針對特定業(yè)務(wù)項目的質(zhì)量策劃活動，編制質(zhì)量計劃，包括達到質(zhì)量目標所必需的過程和職責(zé)，確定和提供在評估過程中所必需的資源條件。只有把整個過程置于完全監(jiān)督與控制之下，才能確保其有效運行。所以，應(yīng)針對與質(zhì)量相關(guān)的每個過程，應(yīng)用科學(xué)的測量方法以確定其有效性，制定防止不合格服務(wù)產(chǎn)生的措施。

強化規(guī)范執(zhí)業(yè)意識

注重評估工作底稿的編制 評估工作底稿是反映評估質(zhì)量高低的一個重要方面，評估人員要重視評估工作底稿的編制。首先，項目負責(zé)人應(yīng)加強對評估人員認真記錄填寫評估工作底稿的要求，并且制定本所工作底稿指南，使評估人員能夠?qū)λ髟u估項目的整個過程進行清晰的描述。其次，評估人員在執(zhí)業(yè)過程中要將注重底稿的收集，要將對資產(chǎn)價值的判斷過程全部記錄在工作底稿上，特別是詢價、分析、判斷的過程與結(jié)果，更不能忽視。此外，應(yīng)注重對工作底稿的整理，對評估人員收集和編制的底稿及時進行歸集、分析、審核、整理，并按項目歸檔，以利于日后查詢。

提高資產(chǎn)評估報告的編制質(zhì)量 財政部《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》是資產(chǎn)評估機構(gòu)編制評估報告的重要依據(jù)，一定要按此規(guī)定的要求來編寫。首先，評估機構(gòu)應(yīng)據(jù)此制訂本所的資產(chǎn)評估報告書指南，對報告書的各項具體內(nèi)容與格式做出明確規(guī)定與要求，避免出現(xiàn)評估報告內(nèi)容與格式不完整或不規(guī)范的問題。其次，建立完善的內(nèi)部審核制度，通過三級審核，把好評估報告質(zhì)量關(guān)。

規(guī)范現(xiàn)場核查程序 首先，評估機構(gòu)要制定現(xiàn)場核查程序操作指南，對各類資產(chǎn)及負債的評估操作程序做出明確規(guī)定和要求。其次，對人員的崗位、任務(wù)、職責(zé)要求要具體明確，以便在執(zhí)行現(xiàn)場核查時能做到有條不紊，按部就班，并確立責(zé)任追究制，對違規(guī)操作人員進行懲罰，確保核查的每一個環(huán)節(jié)自始至終都符合準則和程序的要求。此外，項目負責(zé)人還要注意和被評估單位的溝通和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一種和諧的合作氛圍，以便評估人員能積極配合，完成核查的每一個程序。

參考文獻：

1.資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查數(shù)據(jù)匯總分析報告.中國資產(chǎn)評估協(xié)會，2004

2.林扉，顧西濤.執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制芻議.中國注冊會計師，2002

第6篇：資產(chǎn)評估問題范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估 信貸風(fēng)險 抵押貸款

一、前言

一個國家銀行的發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮直接關(guān)系到該國社會經(jīng)濟的發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮。在全世界范圍內(nèi)，為銀行抵押貸款服務(wù)的資產(chǎn)評估，以及為銀行不良資產(chǎn)處置提供參考意見的資產(chǎn)評估開始興起，并已經(jīng)成為世界金融界防范和化解金融風(fēng)險的重要手段。同時，資產(chǎn)評估在銀行信貸風(fēng)險防范的運用中遇到了諸多問題，所以研究資產(chǎn)評估在銀行信貸防范風(fēng)險中的作用這個課題十分必要。

二、資產(chǎn)評估和銀行信貸風(fēng)險的概述

資產(chǎn)評估概述。資產(chǎn)評估，即資產(chǎn)價值形態(tài)的評估。是指專門的機構(gòu)或?qū)ｉT評估人員，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學(xué)的方法，以貨幣作為計算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對在一定時點上的資產(chǎn)進行評定估算的行為。資產(chǎn)評估作為我國社會經(jīng)濟活動中的一個重要的中介服務(wù)行業(yè)，在社會主義經(jīng)濟體制改革中發(fā)揮著十分重要的作用，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。

信貸風(fēng)險概念。信貸風(fēng)險是一個從萌芽、積累到發(fā)展的漸進過程。在還款期滿之前，借款人的金融狀況的變化可能影響其履行條約能力，除貸款人同意安全條款的一半違約條款，設(shè)定擔(dān)保等方式來確保債務(wù)已如期償還之外，還可以繼續(xù)約定“交叉違約條款”。交叉違約條款的基本含義是：如果本合同下的債務(wù)人在其他合同下也出現(xiàn)違約，也被視為違反本合同。

三、資產(chǎn)評估在銀行信貸業(yè)務(wù)中的運用中出現(xiàn)的問題

（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)行業(yè)管理不規(guī)范

評估行業(yè)內(nèi)存在“多頭管理”，行業(yè)管理混亂。目前，國內(nèi)評估行業(yè)名義上是歸財政部管理的，但實質(zhì)上是多頭管理的。這種多頭管理，條塊分割的狀況，尤其容易造成資產(chǎn)評估市場的混亂，比如現(xiàn)今存在的除注冊資產(chǎn)評估師外，還有房產(chǎn)、土地、物價部門等多種評估資格，這些資格的行政主管部門往往出于自身利益考慮，放棄原則，惡意競爭，形成評估行業(yè)的各種不良風(fēng)氣，不僅給行業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，而且影響評估機構(gòu)正確的有組織有紀律的去評估被評估單位，使得銀行機構(gòu)蒙受損失。

資產(chǎn)評估機構(gòu)的不準確。資產(chǎn)評估機構(gòu)不能分別從宏觀的高度和微觀的角度管理資產(chǎn)評估機構(gòu)，使得評估過程復(fù)雜，出現(xiàn)重復(fù)評估的現(xiàn)象，導(dǎo)致評估費用的過多，最終導(dǎo)致銀行貸款費用增多，無形中增加了企業(yè)還款壓力。

評估機構(gòu)的不斷完善。隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的興起，資產(chǎn)評估機構(gòu)對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的評估日趨成熟，其評估結(jié)果日趨完善。但是評估機構(gòu)對生物科學(xué)的評估還存在很多的空缺，使得生物科學(xué)行業(yè)的評估沒有先例可循，出現(xiàn)了生物科學(xué)評估價值高低差距較大的現(xiàn)象。

（二）評估機構(gòu)中評估人員的問題

評估人員的道德問題。當(dāng)前，評估機構(gòu)的競爭越來越激烈，各個評估機構(gòu)單位都在千方百計的搶占市場份額，他們?yōu)檎袛埳狻⒂衔蟹?，采取低價收取評估費用的惡意行為。

評估機構(gòu)中評估人員的專業(yè)素質(zhì)低。受自身能力、水平和經(jīng)驗所限，評估機構(gòu)和人員的素質(zhì)參差不齊，本來沒有能力承擔(dān)評估工作，卻勉為其難，最終導(dǎo)致評估價值的不真實性，造成銀行貸款不能收回的現(xiàn)象的發(fā)生。

四、完善資產(chǎn)評估為銀行信貸業(yè)務(wù)服務(wù)的對策建議

加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準；提高評估人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

第7篇：資產(chǎn)評估問題范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)并購；資產(chǎn)評估；存在的問題；解決辦法

一、前言

在西方發(fā)達國家，以美國為例，經(jīng)過幾百年的發(fā)展，其市場經(jīng)濟的體系和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)育的相當(dāng)完善和成熟。市場經(jīng)濟活躍，企業(yè)間并購重組業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁，對資產(chǎn)評估理論的研究起步較早，已經(jīng)具有較完善的企業(yè)價值評估理論體系。而我國的資產(chǎn)評估行業(yè)興起于80年代末、90年代初，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展逐漸壯大。目前，我國在經(jīng)濟交往、社會工作以及其他各種社會活動中都會伴隨著資產(chǎn)評估活動，但由于各種原因，我國企業(yè)并購中資產(chǎn)評估仍然存在著許多問題，為了使我國企業(yè)并購中資產(chǎn)評估少走彎路，應(yīng)該加強對于西方發(fā)達國家經(jīng)驗的借鑒，并且結(jié)合我國社會的實際情況作出合理的發(fā)展和運用，促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快我國企業(yè)并購的發(fā)展步伐，使我國企業(yè)并購盡快與國際接軌。

二、企業(yè)并購中資產(chǎn)評估存在的問題

1.政府干預(yù)過多，致使資產(chǎn)評估價值偏離實際價值標準

并購本是基于企業(yè)的生存和發(fā)展而自愿采取的戰(zhàn)略行動，因而，企業(yè)的并購動因應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標一致。然而在我國，政府干預(yù)在很大程度上代替了企業(yè)動機，有時地方政府為了促進并購項目，只考慮并購企業(yè)的承受能力，不考慮被并購企業(yè)資產(chǎn)的實際價值，并采用各種方式干預(yù)資產(chǎn)評估工作，甚至強行指令評估機構(gòu)或評估人員作出偏離資產(chǎn)價值的結(jié)論或結(jié)果，而評估機構(gòu)由于受制于地方政府或管理機構(gòu)的壓力，違心作出評估結(jié)論，使得資產(chǎn)評估價值偏離實際價值標準。

2.評估法律、法規(guī)不健全

評估法律、法規(guī)是資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)的主要依據(jù)，也是規(guī)范評估活動、維持評估行業(yè)秩序的重要文件。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷改革發(fā)展，原有的法律、法規(guī)已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟環(huán)境中的并購評估實踐活動的需要，并且我國并購評估理論嚴重滯后于實踐活動的發(fā)展，以及其他的一些原因造成評估人員在執(zhí)行企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估工作時難以執(zhí)行，以至于其經(jīng)常會面臨無法可依、有法難依的尷尬局面。另一方面，有些企業(yè)資產(chǎn)評估行為并不依法執(zhí)行，有些評估機構(gòu)為了自身的利益，不惜以身試法，做出一些違背法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。

3.被并購企業(yè)疏于管理，會計材料失真，影響評估工作質(zhì)量

被并購企業(yè)多為虧損或無力企業(yè)，經(jīng)濟管理水平低，財務(wù)管理混亂，會計材料儲存不完善或是缺乏真實性，致使評估機構(gòu)在評估時需要花費大量的人力、物力、財力進行資產(chǎn)盤查、核對賬目以及清理債權(quán)債務(wù)，致使評估機構(gòu)工作量過于繁多，拖長了評估時間，同時也影響了資產(chǎn)評估質(zhì)量。因此，在對被并購企業(yè)資產(chǎn)評估前，應(yīng)首先對其實施財務(wù)審計制度，盡可能的避免由于企業(yè)會計資料失真對資產(chǎn)評估質(zhì)量的影響，同時被并購企業(yè)也應(yīng)當(dāng)有一定的責(zé)任心，為資產(chǎn)評估機構(gòu)提供真實可信的被評估的資料。

4.評估行業(yè)與市場不規(guī)范

我國資產(chǎn)評估行業(yè)沒有一致的規(guī)范性法律文件，對于評估專業(yè)的劃分也缺乏科學(xué)性，各種評估人員從事的業(yè)務(wù)交叉混亂，嚴重阻礙了評估行業(yè)本身的發(fā)展，在評估中各種業(yè)務(wù)的相互交叉，使得多部門管理、多資格并存的現(xiàn)象較為嚴重，不利于我國資產(chǎn)評估行業(yè)的整體發(fā)展和有效管理，更不利于與國際評估行業(yè)接軌。

5.債權(quán)債務(wù)清理不善，留下許多后遺癥

企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估，必須清理其債權(quán)債務(wù)，但在實際操作中，對于被并購企業(yè)的抵押貸款、擔(dān)保行為，評估機構(gòu)一般僅在評估報告中做出簡單說明，指出哪項資產(chǎn)何時進行抵押、貸款，評估結(jié)果并沒有因為抵押、擔(dān)保行為的發(fā)生而進行調(diào)整，使評估結(jié)果有失公允，從而給企業(yè)帶來很多經(jīng)濟糾紛。

6.評估人員綜合素質(zhì)不高

評估人員是各種資產(chǎn)評估工作的執(zhí)行者，評估人員的行為將直接影響到最終評估結(jié)果的準確性。而在我國評估行業(yè)的發(fā)展過程中，評估人員由于職業(yè)道德的欠缺，為了個人利益，通過各種違規(guī)的手法來抬高或貶低評估的價值的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。因此，評估人員的工作能力以及職業(yè)道德的高低是決定資產(chǎn)評估結(jié)果的一大重要因素。

7.評估機構(gòu)抗風(fēng)險能力差

目前，我國從事資產(chǎn)評估工作的很多中介機構(gòu)僅僅是出資幾十萬的注冊資本成立的有限責(zé)任公司，但他們卻經(jīng)常會承攬評估對象為上千甚至上億元的業(yè)務(wù)，如果一旦發(fā)生評估風(fēng)險，給委托方帶來的損失是無法估量的。并且在企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估對象通常是一個具有一定的經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，涉及的金額數(shù)量往往十分巨大，評估過程中不慎給利益相關(guān)者帶來的損失就不是一個擁有幾十萬資產(chǎn)的有限責(zé)任公司所能夠承擔(dān)的。

8.評估方法選擇不合理

在資產(chǎn)評估中評估方法的選擇應(yīng)由具體的評估目的而定，資產(chǎn)評估的基本方法有市場法、收益法、成本法，這三種評估方法各自有其適用性，也存在各自的缺點，因此采用不同方法進行評估最終得到的評估結(jié)果可能存在較大的差異。在現(xiàn)實生活中，評估人員可能會為了迎合委托方的特殊要求而選擇對委托方最有利的評估方法，這種隨意性造成了一定程度上的風(fēng)險。

三、關(guān)于企業(yè)并購中資產(chǎn)評估存在的問題的對策

1.適當(dāng)減少政府干預(yù)，給企業(yè)較大的自由發(fā)展空間

在當(dāng)前社會形勢下，政府對企業(yè)干預(yù)過多在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，從而阻礙了社會整體的進步和發(fā)展。因此，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆潘晒苤?，使企業(yè)能夠按照自己的意愿以及自己所追求的價值方向進行并購。同時，政府也不應(yīng)該過度干預(yù)資產(chǎn)評估工作，使評估機構(gòu)迫于地方政府或管理機構(gòu)的壓力，違心作出評估結(jié)論，從而使得資產(chǎn)評估價值偏離實際價值標準。總結(jié)來說，政府應(yīng)該放松管制，給市場留一定的自由發(fā)展空間。

2.建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

法律是社會健康發(fā)展的保障，對于企業(yè)的發(fā)展起到很大程度的約束作用，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，有些原有的法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟，在實際生活中有很多投機者便是通過鉆法律的漏洞來獲得不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益。因而，國家應(yīng)隨時健全法律法規(guī)，保持法律法規(guī)的有效性。使企業(yè)在并購中資產(chǎn)評估能夠做到有法可依，并以此來約束評估機構(gòu)的行為，使其被迫進行規(guī)范、真實的評估，從而促進并購企業(yè)的發(fā)展。

3.被并購企業(yè)應(yīng)該具有責(zé)任心，在并購前做好評估準備

在現(xiàn)實生活中有很多這樣的例子，被并購企業(yè)由于平時疏于管理、財務(wù)混亂，給評估機構(gòu)帶來很大的麻煩，并且嚴重影響了評估機構(gòu)所作出的評估的真實度和可信度，不利于并購企業(yè)的并購行為。因此，應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度以及加強道德宣傳，加強被并購企業(yè)的社會責(zé)任感，使其以事實說話，不進行欺瞞性的騙購行為，做到與并購企業(yè)坦誠相待、互利共贏。

4.加大對評估機構(gòu)的監(jiān)管力度

資產(chǎn)評估機構(gòu)在企業(yè)間產(chǎn)權(quán)交易中起著十分重要的中介組織作用，只有制定了資產(chǎn)評估機構(gòu)的標準和從業(yè)的規(guī)則，加強對評估機構(gòu)的監(jiān)管，才能保證企業(yè)并購的順利進行。由于相關(guān)部門對于評估機構(gòu)缺少監(jiān)管，造成評估機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不相匹配，使有些評估機構(gòu)為了得到高額的收益而不惜做出一些危險的行為，從而造成企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估頻頻出現(xiàn)問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加大對評估機構(gòu)監(jiān)管力度，實行獎罰分明的制度，并且要加大懲罰的力度，因為當(dāng)評估機構(gòu)認為得到的處罰與利益相比較輕的話，還是極有可能做出違反制度的行為，因此，所建立的制度必須要具有應(yīng)有的威懾作用。

5.提高評估人員的綜合素質(zhì)

作為企業(yè)并購評估工作的具體執(zhí)行者，評估人員的道德水平和專業(yè)能力的高低直接影響到評估的結(jié)果。因此，對于評估人員，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的職業(yè)道德準則和執(zhí)業(yè)管理辦法，并且加強對于評估人員的培養(yǎng)和后續(xù)教育，提高評估人員的道德水平和專業(yè)能力，使其能夠以客觀、公正的態(tài)度完成評估工作，以高水準的業(yè)務(wù)能力保證評估結(jié)果的準確性?，F(xiàn)實中有很多案例顯示由于評估人員的個人問題，比如為了私人利益和個人情感與委托單位作出協(xié)定，肆意操縱評估價格，使資產(chǎn)評估在企業(yè)并購中起不到真正的作用，損害了其他當(dāng)事方的利益。因此，在提高評估人員專業(yè)能力的同時也應(yīng)該加強對其道德水平的提高，只有擁有良好職業(yè)道德和工作能力的評估人員才能夠為利益相關(guān)方提供定價決策的參考標準，維護客戶、社會公眾以及自身的利益。

6.選擇科學(xué)合理的評估方法

目前企業(yè)并購中企業(yè)資產(chǎn)評估的基本方法主要有成本法、市場法、收益法等。在我國現(xiàn)階段企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估以成本法為主，隨著我國市場化進程的加快，并購評估的方法也開始逐漸和國際接軌，逐漸以收益法作為評估的主要方法。使用不同的評估方法得到的評估結(jié)果相差較大，因此，在企業(yè)并購的資產(chǎn)評估時必須選擇與價值類型相結(jié)合以及與評估對象相匹配的科學(xué)的合理的評估方法，使企業(yè)更好的做好并購行為。

7.合理借鑒發(fā)達國家的先進理念和經(jīng)驗

西方發(fā)達國家經(jīng)過長時期的發(fā)展，其市場經(jīng)濟的體系和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)育的相當(dāng)完善和成熟，其并購評估理論的研究和實踐工作比較成熟、全面，各項法律法規(guī)也較健全，對于資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管也已經(jīng)具有一定的模式。如果我們可以借鑒西方發(fā)達國家的先進理念和經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際情況做出一定的改進和發(fā)展，那么便可以縮短我國資產(chǎn)評估本應(yīng)該經(jīng)歷的過程，加速我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，從而促進企業(yè)并購的發(fā)展與進步，加快我國與國際相接軌的速度。

8.制定合理的評估機構(gòu)的市場準入原則

目前，在我國境內(nèi)，僅僅出資幾十萬的注冊資本就可以成立有限責(zé)任公司，而實際情況是，他們往往接受很多企業(yè)的資產(chǎn)評估委托，這些資產(chǎn)委托常常具有上千萬甚至于上萬億的金額數(shù)目，因此，一旦發(fā)生評估風(fēng)險，那責(zé)任將會遠遠超出這種小機構(gòu)可以承擔(dān)的范圍，這樣，不僅對于委托企業(yè)，還會對資產(chǎn)評估機構(gòu)本身造成無法估量的損害，因此必須制定合理的評估機構(gòu)市場準入原則，這無論對于并購企業(yè)還是資產(chǎn)評估機構(gòu)都是一種保護，有利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)并購作為一項涉及資產(chǎn)權(quán)屬交易的行為，能否順利進行的關(guān)鍵之處在于能否對交易資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益進行合理的定價。在企業(yè)并購交易中，由于并購雙方所掌握的額信息具有不完全對稱性，對于同一項資產(chǎn)，雙方的估價往往存在一定的差異，以此資產(chǎn)評估機構(gòu)的作用就凸顯出來了。而當(dāng)前由于評估機構(gòu)以及政策等的問題，嚴重影響了企業(yè)并購，因此政府應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對于資產(chǎn)評估行業(yè)加強監(jiān)管，評估機構(gòu)也應(yīng)加強自身能力，提高評估人員的綜合素質(zhì)，并且能夠做到選擇科學(xué)合理的評估方法為并購企業(yè)提供科學(xué)、可信的評估數(shù)據(jù)。

參考文獻：

[1]朱嘉平，張維浚，王書靈.中國企業(yè)跨國并購的風(fēng)險與規(guī)避措施[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2014（11）：48-53.

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第8篇：資產(chǎn)評估問題范文

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)評估； 無形資產(chǎn)； 質(zhì)量控制

中圖分類號：F123.7文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）20-0040-04一、引言

資產(chǎn)評估行業(yè)在我國從產(chǎn)生至今，已經(jīng)過二十多年的發(fā)展，但進行的全國性行業(yè)質(zhì)量檢查工作卻為數(shù)不多。為了提高資產(chǎn)評估業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，2013年4月，財政部了2013年度資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的公告，由財政部和中國評估師協(xié)會組織開展2013年度行業(yè)質(zhì)量檢查工作。通過檢查，摸清了“家底”，總體來說資產(chǎn)評估整體質(zhì)量水平有所提高，檢查結(jié)果比較樂觀，但是由于無形資產(chǎn)本身的特點，以及評估人員、專業(yè)技能欠缺等原因，其評估質(zhì)量仍然存在一些問題。在無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)越來越多的今天，提高無形資產(chǎn)評估質(zhì)量，已成為當(dāng)前亟待研究與解決的重大課題。

二、我國無形資產(chǎn)評估質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在的問題

鑒于本次行業(yè)質(zhì)量檢查工作主要是從評估工作底稿以及評估工作報告的規(guī)范性和完備性入手，為此，本文結(jié)合無形資產(chǎn)評估程序從這兩方面來闡述其存在的主要問題。

（一）業(yè)務(wù)約定書的簽訂

此次檢查發(fā)現(xiàn)，大部分評估機構(gòu)都簽訂了業(yè)務(wù)約定書，但是或多或少都存在著問題，可以歸納為以下幾方面：（1）部分只有法定代表人或合伙人的簽字，沒有加蓋評估機構(gòu)公章；（2）部分評估報告業(yè)務(wù)約定書涵蓋內(nèi)容和條款的表述不夠準確、清楚，甚至欠缺評估目的、評估基準日等基本內(nèi)容；（3）極少評估機構(gòu)出現(xiàn)評估師以個人的名義簽訂業(yè)務(wù)約定書；（4）涉及評估對象、評估目的等基本事項發(fā)生變化時，幾乎都沒有提供相關(guān)替代證據(jù)來表明變動。

（二）無形資產(chǎn)評估計劃的編制

評估師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)按照《資產(chǎn)評估計劃指南》編制評估計劃，此次檢查中大部分評估機構(gòu)都編制了評估計劃，最常見的問題為：（1）評估計劃流于形式，計劃的內(nèi)容不夠具體完整，尤其是主要程序缺乏詳細的描述，項目的針對性不夠強；（2）部分評估計劃沒有經(jīng)過評估機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人簽字，責(zé)任沒有具體落實到個人；（3）由于無形資產(chǎn)評估的特殊性，要求評估師具有一定的專業(yè)勝任能力，大部分評估計劃里沒有說明對評估項目負責(zé)人及評估人員的任用標準，無法保證無形資產(chǎn)評估項目質(zhì)量。

（三）現(xiàn)場勘查

由于無形資產(chǎn)的無形性，現(xiàn)場勘查是確定無形資產(chǎn)存在的關(guān)鍵前提，準則規(guī)定要根據(jù)無形資產(chǎn)評估對象的特點確定合理的評估調(diào)查方式。此次檢查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場勘查階段存在的主要問題有：（1）大部分都進行了針對性的訪談，但是訪談記錄不夠完整，相關(guān)性不夠強，沒有形成完備的工作底稿；（2）涉及無形資產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營和會計核算的，大部分對會計資料進行了查閱，但是查閱流于形式，沒有形成完整的工作記錄；（3）部分無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)現(xiàn)場勘查受到客觀限制，但是沒有對采取的其他方法是否恰當(dāng)進行分析，沒有形成相應(yīng)記錄。

（四）收集評估資料

這一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的主要問題包括以下幾點：（1）大部分無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)對評估資料的收集不夠全面，如有的評估業(yè)務(wù)雖然取得了無形資產(chǎn)權(quán)利的法律文件、權(quán)屬有效性文件，但是沒有取得完整的說明無形資產(chǎn)研發(fā)及實施的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟效益的材料；（2）部分評估機構(gòu)對無形資產(chǎn)評估資料和數(shù)據(jù)的收集沒有落實到專人，從而導(dǎo)致工作效率低下，難以有效保證評估質(zhì)量；（3）由于無形資產(chǎn)無形性、成本弱對應(yīng)性等特點，大部分評估機構(gòu)忽略了對無形資產(chǎn)是否存在、無形資產(chǎn)種類及有效期限的鑒定，從而導(dǎo)致評估對象不明確，評估結(jié)果誤差大。

（五）評定估算無形資產(chǎn)

評定估算是無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此次檢查發(fā)現(xiàn)大部分評估業(yè)務(wù)存在如下共性問題：（1）在評估方法的選擇上，大多數(shù)業(yè)務(wù)都有評定測算過程，但只用了一種方法，且沒有對三種評估方法的適用性及為何選擇所使用的評估方法進行必要的分析；（2）在評估參數(shù)的確定上，大部分評估業(yè)務(wù)沒有對參數(shù)的來源及確定進行詳細的說明，缺乏理由依據(jù)，直接羅列數(shù)據(jù)；（3）在評估結(jié)果工作底稿方面，對價值計算過程沒有形成詳細的記錄，工作底稿流于形式，難以形成評估人員作出價值判斷的依據(jù)。

（六）編制、出具無形資產(chǎn)評估報告

編制評估報告書，不僅是無形資產(chǎn)評估過程的總結(jié)、評估者承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)，也反映了評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有以下幾點：（1）無形資產(chǎn)評估報告基本要求應(yīng)當(dāng)符合《資產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》中完整性的要求，但是少部分報告存在對聲明和摘要內(nèi)容的披露不夠恰當(dāng)和充分的問題；（2）在評估報告復(fù)核方面，大部分評估機構(gòu)經(jīng)專職的審核人員對評估報告及工作底稿進行了二次審核，但是對有爭議以及價值重大的項目沒有通過專家再次組織結(jié)果論證；（3）在評估工作底稿歸檔方面，大部分評估機構(gòu)的歸檔底稿內(nèi)容基本完整一致，少部分索引號和書序編號沒有或者不夠完善。

總而言之，由于我國無形資產(chǎn)評估起步晚，無形資產(chǎn)的種類變化多，再加上評估機構(gòu)在無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制方面不夠重視，使無形資產(chǎn)評估質(zhì)量難以滿足需求方的期望，降低了評估行業(yè)的權(quán)威性，威脅著評估業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，影響著評估行業(yè)的健康發(fā)展。鑒于此，建立有效的無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制系統(tǒng)，實施有效的質(zhì)量控制，提高無形資產(chǎn)評估質(zhì)量，是無形資產(chǎn)評估健康有序發(fā)展的必由之路。

三、我國無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制情況

近年來，為了保證無形資產(chǎn)評估質(zhì)量，在質(zhì)量控制方面，中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部等部門指導(dǎo)下于2010年12月28日了《評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》，并于2012年1月1日起正式施行，以期改善評估質(zhì)量狀況，說明我國已經(jīng)逐漸注意建立資產(chǎn)評估質(zhì)量控制體系，提倡對無形資產(chǎn)評估進行質(zhì)量控制。目前，我國無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制還處于幼年的不成熟階段，存在著不系統(tǒng)、不規(guī)范、低效率等問題，具體表現(xiàn)為：

第一，我國在無形資產(chǎn)評估質(zhì)量方面風(fēng)險意識薄弱，沒有形成明確的質(zhì)量控制觀念。同時由于缺少必要的監(jiān)管機制，評估師在執(zhí)業(yè)過程中，常常為了利益而抱著“完成任務(wù)即可”的思想來應(yīng)付評估機構(gòu)，未始終遵循重要性及謹慎性原則。近年來，我國資產(chǎn)評估質(zhì)量控制體系逐步完善，無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)逐步規(guī)范，并明確規(guī)定對評估機構(gòu)和具體業(yè)務(wù)進行質(zhì)量控制，使得這種情況在一定程度上有所改善。

第二，在無形資產(chǎn)評估過程中，監(jiān)管力度不夠。要想促進評估行業(yè)健康有序發(fā)展，加強政府方面對評估行業(yè)的有效監(jiān)管是必經(jīng)之措。但是政府作為監(jiān)管者要利用手中的權(quán)力進行正確的指導(dǎo)，并且杜絕不良的干預(yù)手段，否則勢必會增加評估行業(yè)的惡性循環(huán)和不良競爭。比如：有的政府部門在管理無形資產(chǎn)、對無形資產(chǎn)評估進行控制方面有直管的優(yōu)勢，為了利益，利用職務(wù)之便在評估收費和評估機構(gòu)選擇方面妄加干預(yù)，從而使不少評估機構(gòu)為了搶業(yè)務(wù)而給政府官員回扣，使市場開拓費用增加，助長了評估機構(gòu)的不良風(fēng)氣，不能使評估行業(yè)公平有效競爭，造成了資產(chǎn)評估行業(yè)的非公平競爭，阻礙了評估行業(yè)健康有序發(fā)展。

第三，無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制制度不夠完善。在質(zhì)量控制制度方面目前只有《評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》具有指導(dǎo)意義，但沒有強制性，很多資產(chǎn)評估機構(gòu)沒有針對無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)建立質(zhì)量控制組織結(jié)構(gòu)，沒有制定無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制章程和管理辦法，沒有規(guī)范的無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程控制標準，沒有衡量無形資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標準，缺乏相應(yīng)的激勵和責(zé)任追究，這些都使無形資產(chǎn)評估質(zhì)量難以得到有效保證。

第四，無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實務(wù)操作隨意性強。在無形資產(chǎn)評估實踐中，由于成本、人員素質(zhì)、時間等約束，以及迫于委估方的壓力，評估人員在工作中經(jīng)常做出重大質(zhì)量妥協(xié)，從而無法堅持質(zhì)量控制制度，造成質(zhì)量控制行為不規(guī)范、不持續(xù)、不穩(wěn)定，比如：工作得過且過，有時積極控制有時不積極控制，造成無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制落實很不到位。

四、無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

在無形資產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用，無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)日趨增多的今天，建立一套無形資產(chǎn)評估質(zhì)量控制系統(tǒng)迫在眉睫，對于加強我國無形資產(chǎn)評估質(zhì)量、推動和改進無形資產(chǎn)評估質(zhì)量作用巨大。本文從無形資產(chǎn)評估計劃階段、實施階段、報告階段的評估程序入手，進行質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建。

（一）計劃階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

1.在簽訂業(yè)務(wù)約定書方面的控制

（1）無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書要印有評估機構(gòu)的公章，并且機構(gòu)的合伙人或者法定代表人也要在上面簽字。（2）無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書的內(nèi)容要足夠具體，覆蓋面要廣，要包括整個評估過程，例如：委托方要求的評估基準日、評估對象、此次評估的目的、整個評估的范圍、雙方共同商定的需要說明的其他事宜等。最重要的是要在委托書中說明委托方和受托方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)以及在雙方違約或者遇到糾紛時該如何解決。（3）注冊資產(chǎn)評估師不得以個人名義簽訂確定接受評估業(yè)務(wù)的無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)書。

2.在編制無形資產(chǎn)評估計劃方面的控制

評估計劃是對無形資產(chǎn)評估過程的每個工作步驟及時間和人力進行規(guī)劃和安排，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面覆蓋整個評估工作程序，只有這樣才能夠有效提高無形資產(chǎn)評估的工作效率。在編制無形資產(chǎn)評估計劃方面的質(zhì)量控制應(yīng)重點關(guān)注以下方面：

（1）評估計劃涵蓋的內(nèi)容要包括以下幾點：有關(guān)評估項目的基本事項（評估對象、評估的范圍、評估基準日、評估目的）、時間進展安排情況、人員的安排情況、評估時應(yīng)用的評估方法和技術(shù)等；（2）評估計劃應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人審核、簽字；（3）確定該無形資產(chǎn)評估項目負責(zé)人及評估人員的用人標準。

（二）實施階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

無形資產(chǎn)評估實施階段是整個評估過程的核心，這個階段的質(zhì)量控制也是整個評估控制體系的靈魂之所在，具體說來可以從以下三個方面的質(zhì)量控制進行闡述：現(xiàn)場勘查階段的質(zhì)量控制、對評估資料進行收集時的質(zhì)量控制、選擇評估方法并且進行評定測算時的質(zhì)量控制。

1.在現(xiàn)場勘查方面的控制

（1）選擇什么樣的方式去進行現(xiàn)場調(diào)查對于無形資產(chǎn)評估來說很重要，它不是一成不變的，評估對象不同，具備的特點不同，對應(yīng)的現(xiàn)場調(diào)查方式也會有所不同，除此之外，在保證評估質(zhì)量的前提下要首先抓住具有重要性的資產(chǎn)進行調(diào)查，以保證評估的高效率；（2）與相關(guān)人員的訪談記錄：首先根據(jù)項目具體情況進行必要的、針對性的訪談，其次應(yīng)當(dāng)形成書面材料；（3）無形資產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營和會計核算調(diào)查記錄：首先，獲取被評估企業(yè)提供的無形資產(chǎn)研發(fā)和實施相關(guān)的經(jīng)營資料和會計核算資料，其次要對經(jīng)營和會計核算資料進行查閱并記錄查閱結(jié)果。

2.在收集評估資料方面的控制

在實施階段，完成了現(xiàn)場調(diào)查之后另一項評估師要完成的基礎(chǔ)性工作就是要對評估所需數(shù)據(jù)等資料進行全面的搜集。這項工作也是評估師對委估資產(chǎn)進行價值判斷的過程，此環(huán)節(jié)實施得好能夠預(yù)防潛在的評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。針對目前評估實踐中此環(huán)節(jié)質(zhì)量的薄弱點，重點將質(zhì)量控制定在以下幾個方面：

（1）對無形資產(chǎn)評估資料數(shù)量的控制。審查評估人員是否收集了必要的評估資料，通常包括：無形資產(chǎn)的類別證明、數(shù)量、權(quán)屬狀況（土地使用證、房屋所有權(quán)證、商標注冊證、專利許可證等）、財務(wù)數(shù)據(jù)、市場資料。（2）對無形資產(chǎn)評估資料質(zhì)量的控制。審查評估人員對所收集資料的可靠性是否進行了驗證。評估人員對從各種渠道所收集的資料必須進行可靠性檢驗，只有在確信資料真實、可靠的基礎(chǔ)上，才能將其作為估計依據(jù)。（3）在雙方承擔(dān)責(zé)任方面的質(zhì)量控制。在進行評估工作的過程中，數(shù)據(jù)資料的收集與管理要分配到專門的工作人員進行管理，將這項責(zé)任落實到個人，以方便評估工作人員保持高效率的評估工作。此外，為了保證評估項目負責(zé)人的高度責(zé)任感、專業(yè)水準能力以及獨立能力，要重點加強交叉簽字的復(fù)核制度方面的監(jiān)管及控制。

3.在評定測算方面的質(zhì)量控制

評定測算是整個評估過程的核心環(huán)節(jié)，評估師首先要掌握評估所需的第一手數(shù)據(jù)資料，并且要根據(jù)特定的評估目的及評估標準選擇特定的評估方法，對委估方無形資產(chǎn)的價值進行合理的評定和估算，此環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的重點內(nèi)容是：

（1）對評估方法選擇的質(zhì)量控制?！顿Y產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》規(guī)定資產(chǎn)評估常用的有三種方法：成本法、收益法及市場法，都可以用來對無形資產(chǎn)進行評估。但是評估實踐中不難發(fā)現(xiàn)，由于無形資產(chǎn)自身的特性，使得成本具有弱對應(yīng)性，大部分不能夠進行復(fù)制，而且在市場上搜集到相似的交易案例顯得更加困難，所以針對無形資產(chǎn)評估，收益法的使用頻率最高。其他兩種方法在特定目的下也可以使用，但在選擇時要慎重考慮，必須根據(jù)委估無形資產(chǎn)的類型、評估目的、評估原則、評估前提以及所處的市場環(huán)境等情況綜合確定。此外還要加強項目負責(zé)人、評估機構(gòu)對評估方法的監(jiān)督，并且最好多種方法并用，以提高評估質(zhì)量。對于委估的相對重要的資產(chǎn)，可以采用項目小組討論法確定評估方法以降低個人的判斷風(fēng)險。

（2）對評估參數(shù)指標的質(zhì)量控制。評估方法不同，對應(yīng)的評估參數(shù)也就不同，而具體評估參數(shù)的選取又有多種確定方法，也會影響評估結(jié)果。無形資產(chǎn)評估最常用的是收益法，市場法和成本法在一定情況下也使用，這三種方法參數(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)重點把握以下幾點：

1）收益法下，三個關(guān)鍵參數(shù)的選取是重點。首先，要合理分析委估無形資產(chǎn)所帶來的收益，即超額獲利能力，綜合其所處的經(jīng)濟市場環(huán)境合理預(yù)期其未來變動，在此基礎(chǔ)上充分考慮與之配套的資金數(shù)量、規(guī)模程度、現(xiàn)金流量、預(yù)期的風(fēng)險及時間價值等因素，合理確定收益期限；其次，注意收益額的計算口徑與被評估無形資產(chǎn)折現(xiàn)率口徑一致，不能將其他資產(chǎn)帶來的收益誤算到被評估無形資產(chǎn)中；再次，要充分考慮法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)進步、行業(yè)發(fā)展變化、產(chǎn)品替代更新變化、企業(yè)經(jīng)營管理等因素對無形資產(chǎn)收益期、收益額和折現(xiàn)率的影響，當(dāng)與實際不符時要分析產(chǎn)生差異的原因。

2）市場法下，首先，要注意被評估無形資產(chǎn)符合市場法的運用前提，確定具有合理的比較基礎(chǔ)的類似無形資產(chǎn)的交易參照對象，搜集并參照以往交易信息；其次，根據(jù)相關(guān)的變化因素進行調(diào)整，例如所處的經(jīng)濟狀況、行業(yè)發(fā)展情況、交易狀況以及影響價值的各種因素差異，再確定評估值。

3）成本法下，注意根據(jù)現(xiàn)行條件下重新形成或取得無形資產(chǎn)所需的全部費用（含合理利潤和資金成本）確定評估值，并且注意合理扣除實際存在的功能性貶值和經(jīng)濟性貶值。

（3）對完善評定估算以及復(fù)核工作底稿的質(zhì)量控制。經(jīng)過以上幾個環(huán)節(jié)形成了初始的評估結(jié)果，但是最終出具的評估報告上評估結(jié)論的形成需要評估師對多個方面加以分析和判斷，此環(huán)節(jié)方面質(zhì)量控制主要做到以下兩點：

一是應(yīng)當(dāng)建立健全機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制制度，確定不同的審核級別，分別由不同的人員對評估過程、參數(shù)選取、結(jié)論等進行必要的審核。

二是對評估方法、參數(shù)選取等選擇的理由、依據(jù)等每一步都形成詳細的工作底稿以備評估工作人員進行查閱及形成價值判斷，同時也方便評估機構(gòu)進行層層質(zhì)量監(jiān)管，進而保證評估結(jié)果的客觀性、公正性。

（三）報告階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

完成無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)后，還要編寫無形資產(chǎn)評估報告書，它在一定程度上表明了本次評估的質(zhì)量狀況，也是對整個無形資產(chǎn)評估過程方方面面的總結(jié)，其書寫格式、應(yīng)當(dāng)涵蓋的內(nèi)容等最為直接地反映了評估機構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)水平，此階段質(zhì)量控制應(yīng)重點把握以下幾點：

1.對報告書內(nèi)容方面的質(zhì)量控制

出具給委托方的評估報告應(yīng)當(dāng)遵循一定的標準，即滿足《資產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》對評估報告最基本的有關(guān)格式、內(nèi)容、評估基準日、資產(chǎn)特性、產(chǎn)權(quán)以及評定測算方面的要求，做到有章可依。

2.對出具的評估報告加強公允性、客觀性及獨立性方面的質(zhì)量控制

一項評估任務(wù)的完成是以最終出具的評估報告為標志的，也就是說評估報告是此次評估工作的終極表現(xiàn)形式。委托方及相關(guān)各方往往為了自己某方面的利益而試圖通過改變評估報告的某些內(nèi)容，從而影響評估報告的公正性。在這種情況下，評估機構(gòu)要更加堅定地堅持公允、客觀、獨立的評估原則，以保證評估質(zhì)量。

3.對出具評估報告后復(fù)核方面的質(zhì)量控制

評估報告的撰寫要遵循一定的原則，涵蓋的內(nèi)容要全面，正式交給委托方之前還要經(jīng)過專門的審核專家對評估工作底稿及報告進行層層審核。同時應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行重大爭議項目專家再復(fù)核制度來保證評估質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)重點加強對評估方法合理性的審核、評估報告規(guī)范性的審核、出具的結(jié)果準確性的審核以及手續(xù)完備性的審核。

【參考文獻】

第9篇：資產(chǎn)評估問題范文

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)評估立法；問題；規(guī)范；思考

[中圖分類號] D470 [文獻標識碼] B

《資產(chǎn)評估法》的起草始于2006年，目前進入三審階段。該法草案在二審階段就受到業(yè)界的較大爭議。究其緣由，是因為各類評估利益相關(guān)者博弈的機會不均等，多數(shù)部門意見也不一致。有專家指出，鑒于估價行業(yè)屬于特殊行業(yè)，容易被利益集團所控制，把調(diào)整的權(quán)利還給市場更為妥當(dāng)。也有人指出，把法律名稱中的“資產(chǎn)”去掉，至少可以達成一半共識，而牽頭單位也有待進一步商榷，并且在立法依據(jù)上有所欠缺。所以，進一步認識資產(chǎn)評估立法的必要性以及相關(guān)的問題，有助于更好地推進資產(chǎn)評估立法落地，真正的契合資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展需求。

一、資產(chǎn)評估立法的現(xiàn)實必要性分析

我國資產(chǎn)評估行業(yè)誕生于上世紀八十年代末，在二十余年的發(fā)展進程中，業(yè)務(wù)量不斷的擴大，由最初的國有資產(chǎn)評估，到現(xiàn)在的企業(yè)價值、拍賣、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、抵押貸款等多領(lǐng)域的評估服務(wù)。資產(chǎn)評估行業(yè)作為專業(yè)性的中介服務(wù)，在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中起到重要的作用。一方面，確保了國有資產(chǎn)的安全、投資者的權(quán)益；另一方面，維護了正常的經(jīng)濟秩序、保障交易公平。所以，在良好的市場發(fā)展環(huán)境之下，我國當(dāng)前的各類評估機構(gòu)已超過1萬余家，評估從業(yè)人數(shù)也達32萬余多。然而，我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，也正面臨諸多發(fā)展問題。雖然近年來我國在法律制度建設(shè)方面，出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但總體成效甚微，仍滯后于資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展步伐。對此，進一步認識我國法律制度在該領(lǐng)域中存在的缺陷與不足，有助于資產(chǎn)評估立法的全面推進。那么，具體而言，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）法律法規(guī)過于分散，難以形成權(quán)威性

早在1991年，國務(wù)院就頒布了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，除此之外，在證券法、公司法等多部法律中，也涉及關(guān)于資產(chǎn)評估的法律法規(guī)。但是，從這些法律法規(guī)的頒布與呈現(xiàn)，我們不難看出，資產(chǎn)評估的法律法規(guī)缺乏一致性與系統(tǒng)性。各項規(guī)章制度的表現(xiàn)形式有以部門規(guī)章的形式表現(xiàn)，也有以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)。而這些表現(xiàn)形式顯然在約束性與權(quán)威性十分缺乏，難以在資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的效力。

（二）滯后于評估行業(yè)的發(fā)展，存在“無法可依”的現(xiàn)實尷尬

在二十余年的發(fā)展中，資產(chǎn)評估服務(wù)的領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，當(dāng)前已有的評估服務(wù)已超出了現(xiàn)行行政法規(guī)的調(diào)整范圍。于是，現(xiàn)行行政法規(guī)滯后于評估行業(yè)的發(fā)展，“無法可依”的現(xiàn)實尷尬，不利于評估行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。從實際情況來看，諸多本應(yīng)規(guī)范的評估行為，由于現(xiàn)有行政法規(guī)的“短板”，而未能真正實現(xiàn)。

（三）各項故障制度存在矛盾沖突，弱化其應(yīng)有的效力

不同行政管理部門在規(guī)章制度的制定過程中，由于缺乏有效地協(xié)調(diào)溝通，以至于制定的規(guī)章制度矛盾沖突比較突出，對于同一類問題的規(guī)范說明，存在不同的規(guī)定。于是，評估機構(gòu)在貫徹執(zhí)行的過程中，往往表現(xiàn)出諸多的無奈、無所適從。

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，在法治經(jīng)濟的大背景之下，資產(chǎn)評估活動應(yīng)進一步規(guī)范于健全的法律法規(guī)之中。這就強調(diào)，我國應(yīng)加快資產(chǎn)評估立法的推進，彌補現(xiàn)有法律制度存在的問題與不足，為資產(chǎn)評估創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境。對此，在新的歷史時期，資產(chǎn)評估立法有著顯著的現(xiàn)實必要性。

二、資產(chǎn)評估立法中的需要解決的問題

（一）評估行業(yè)多種資格并存，制約了評估行業(yè)的發(fā)展

在資產(chǎn)評估行業(yè)的快速發(fā)展下，評估行業(yè)的資格較多，有注冊資產(chǎn)評估師、徒弟估價師、房地產(chǎn)估價師等六種，并且分別有國土資源部、建設(shè)部及財政部等五部門實施歸口管理。在這種行業(yè)資格及管理制度之下，我國資產(chǎn)評估市場處于分割狀態(tài)。這樣一來，不僅導(dǎo)致了資產(chǎn)評估機構(gòu)的成本增加，而且不利于相關(guān)部門的有效監(jiān)管，出現(xiàn)評估結(jié)果失真、缺乏合理性等問題。這些問題的出現(xiàn)，在很大程度上影響了資產(chǎn)評估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）評估行業(yè)管理制度不完善，缺乏有效地監(jiān)督管理

對于不同的資產(chǎn)評估資格，其管理部門不同，這就導(dǎo)致管理模式存在差異性。從實際來看，有的管理部門不管評估人員，而是對評估機構(gòu)進行管理；而有些管理部門干脆將機構(gòu)與人員的管理由相關(guān)的行業(yè)協(xié)會執(zhí)行。此外，對于資產(chǎn)評估機構(gòu)的審批、評估人員的資格認定，在不用的部門與專業(yè)之下，其各成一套體系，這顯然加劇了監(jiān)督管理的難度。并且，不同的管理模式，其所形成的監(jiān)管力度不同，于是對于評估違法行為難以進行有效地懲處，進而導(dǎo)致資產(chǎn)評估行業(yè)混亂的問題。

（三）缺乏良好的評估環(huán)境，受外界因素干擾大

資產(chǎn)評估行業(yè)處于買方市場，這就在很大程度上決定了評估機構(gòu)間激烈的競爭。評估機構(gòu)的生存，依托于評估業(yè)務(wù)招攬能力的大小。但是，當(dāng)前資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)具有法定與非法定業(yè)務(wù)的性質(zhì)區(qū)分，而相關(guān)的管理機構(gòu)、委托方在其中控制大量的資產(chǎn)評估資源。于是，資產(chǎn)評估機構(gòu)在業(yè)務(wù)的招攬過程中，這些委托方或管理機構(gòu)則會從中提取回扣或業(yè)務(wù)收入分成。此外，對于評估的結(jié)果、收費等行為，一些政府管理部門存在隨意干預(yù)的問題

（四）評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，評估師缺乏良好的職業(yè)道德

基于當(dāng)前的資產(chǎn)評估市場，我國評估行業(yè)主管部門也制定了相應(yīng)的評估準則與規(guī)范。但是，評估師由于專業(yè)水平不足，在對相關(guān)法律法規(guī)及準則的理解方面，存在較大的問題與不足，以至于評估行為不規(guī)范、方法運用不當(dāng)?shù)葐栴}的出現(xiàn)。此外，一些評估師缺乏良好的執(zhí)業(yè)道德，在利益的誘惑之下，做出有違法律、有違職業(yè)道德的行為。

三、資產(chǎn)評估立法的若干思考

資產(chǎn)評估立法的推進是一個過程，也會一個系統(tǒng)的工程。在資產(chǎn)評估立法的過程中，我們需要明確這么幾個問題：一是“誰來評估”的問題；二是“評估什么”的問題；三是“如何評估”的問題。只有這三點問題的明確與落實，才能實現(xiàn)我國資產(chǎn)評估立法的真正落地。那么，具體而言，主要是：

（一）“誰來評估”的問題

在評估業(yè)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，評估機構(gòu)與人員是執(zhí)行的主體，但同時也被資產(chǎn)評估法所約束的對象。在多元化的市場環(huán)境之下，對于評估的需求日益多元化。如果在評估師資格的劃分上仍沿襲專業(yè)劃分的原則，這顯然仍會導(dǎo)致資產(chǎn)評估市場分割的狀態(tài)。所以，在對評估機構(gòu)及人員的管理方面，資產(chǎn)評估法需要進一步明確資產(chǎn)評估行政主管部門。并且，監(jiān)督資產(chǎn)評估機構(gòu)的職業(yè)行為，對于存在違法執(zhí)業(yè)的情況需要進行處罰。為了更好地指導(dǎo)并監(jiān)督資產(chǎn)評估行業(yè)，也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)評估行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。

（二）“評估什么”的問題

當(dāng)前，對于不同的評估專業(yè)，其已形成了各自的專業(yè)范圍與特點。于是，不同的資產(chǎn)評估專業(yè)有著各自的框架體系，不同的行政管理部門有著各自的要求。在這樣的現(xiàn)實情況之下，資產(chǎn)評估立法不僅需要實現(xiàn)評估體制的統(tǒng)一，而且需要對不同行政管理部門的所轄領(lǐng)域進行明確，并建立相關(guān)的規(guī)章制度。也就是說，在統(tǒng)一資產(chǎn)評估管理體制的基礎(chǔ)之上，需要對不同的資產(chǎn)評估對象的具體問題，有著對性的處理。而對于過去評估主體與對象一并行政管理的情況進行剝離開來。這樣，不僅有助于政府部門的只能轉(zhuǎn)變，而且有助于資產(chǎn)評估機構(gòu)與人員更好地分工協(xié)作。

（三）“如何評估”的問題

資產(chǎn)評估是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其設(shè)計資產(chǎn)評估方法、技術(shù)等諸多方面。這些方面的規(guī)范管理，主要基于資產(chǎn)評估標準，以及行業(yè)的自律管理。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟的發(fā)環(huán)境下，資產(chǎn)評估立法應(yīng)強化行業(yè)自律管理對專業(yè)技術(shù)問題的解決。所以，應(yīng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會，以便更好的實施自律管理。而自律管理的內(nèi)容主要在于完善包括職業(yè)道德、評估規(guī)范在內(nèi)的資產(chǎn)評估準則體系。

其實，在資產(chǎn)評估立法中，對資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會如此高的地位，其意義在于：（1）資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會擬定并組織實施資產(chǎn)評估標準，有助于維護資產(chǎn)評估行為當(dāng)中各方的合法權(quán)益及法律責(zé)任，在很大程度上實現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任的平衡；（2）資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會可對于專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范等進行全面的深入研究，并建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，提高資產(chǎn)評估職業(yè)的質(zhì)量；（3）進一步明確資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會自律管理的權(quán)利與責(zé)任，推進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，尤其是在職業(yè)質(zhì)檢、誠信檔案管理等方面，建立完善的規(guī)章制度。

綜上所述，在資產(chǎn)評估立法的推進過程中，存在諸多的現(xiàn)實問題值得思考。自《資產(chǎn)評估法》2006年起草，就收到社會的廣泛關(guān)注。而基于立法的諸多問題也是絡(luò)繹不絕。在筆者看來，首先需要厘清“誰來評估”的問題；其次需要搞清楚“評估什么”的問題；最后就是需要落實“如何評估”的問題。只有各方問題的有效解決，各方有利建議的有效汲取，才能確保資產(chǎn)評估法落地。

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