污水管理制度精選(九篇)

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第1篇：污水管理制度范文

第一條為了保護和改善集中式地表水飲用水源地水質(zhì)，防治飲用水源污染，保障居民身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《**省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條地表水飲用水源保護區(qū)污染防治實行保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第三條任何單位和個人都有保護集中式地表水飲用水源的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告污染飲用水源的行為?？h政府對保護集中式地表水飲用水源有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條縣政府按照《飲用水源保護區(qū)劃分方案》，對集中式地表水飲用水源地劃定的相應(yīng)水域、陸域，采取措施予以保護，保證水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱集中式飲用水源是指縣地表水廠的取水水源（城關(guān)鎮(zhèn)**閘上游500米處）。

第二章保護區(qū)的劃分

第五條縣城集中式地表水飲用水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)。

（一）一級保護區(qū)：正常水位下自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；

（二）二級保護區(qū)：正常水位下自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域（上游至**職中和**電站附近）；

（三）準(zhǔn)保護區(qū)：正常水位下自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域（上游至山西莊閘附近）。

第六條縣環(huán)保局對劃定的集中式地表水飲用水源保護區(qū)確定地理界限，設(shè)置警示牌，并在一級保護區(qū)設(shè)置醒目的隔離標(biāo)志，禁止任何單位和個人破壞標(biāo)志和警示牌，或擅自移動警示牌位置。

第七條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護區(qū)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護區(qū)的水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)控制。

第三章環(huán)境保護及要求

第八條在集中式地表水飲用水源各級保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；

（二）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

（三）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其它廢棄物；

（四）不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動物；

（五）不得新建、擴建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；

（六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；

（七）不得利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（八）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。

第九條在集中式地表水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；

（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；

（三）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（四）船舶排放含油污水、生活污水。

在集中式地表水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

第十條在集中式地表水飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守第九條的規(guī)定外，禁止從事下列活動：

（一）向水體排放污水；

（二）從事游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動；

（三）?？繖C動船舶。

在集中式地表水飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。

第四章監(jiān)督管理

第十一條有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定對集中式地表水飲用水源保護區(qū)的污染防治實施監(jiān)督管理：

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中式地表水飲用水源環(huán)境保護目標(biāo)，按照各自職責(zé)，制定本地本部門保護集中式地表水飲用水源環(huán)保工作計劃，并組織實施；

縣環(huán)保局應(yīng)加強對集中式地表水飲用水源的環(huán)境狀況監(jiān)測，并根據(jù)集中式地表水飲用水源環(huán)境保護目標(biāo)，制定集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實施方案，報縣政府批準(zhǔn)后組織實施。在污染物排放超過總量控制時，依法責(zé)令超標(biāo)排污的單位限期治理，減少或停止排放污染物。集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目立項前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求縣環(huán)保局的意見。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項目，有關(guān)行政主管部門不予辦理立項、征地手續(xù)；

縣水利局應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對集中式地表飲用水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源；

縣市容局負責(zé)對集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)排放或傾倒生活污水、糞便和垃圾的監(jiān)督管理；

縣懷洪新河管理局負責(zé)對**以西至**湖水面和兩岸環(huán)境的監(jiān)督管理；

縣淮河河道局負責(zé)合理調(diào)度水資源，開閉分洪閘，并對分洪閘以西至**沿岸圈堤環(huán)境進行監(jiān)督管理；

縣林業(yè)局應(yīng)加強集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力；

縣衛(wèi)生局負責(zé)一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)集中式地表水飲用水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作；

縣農(nóng)委應(yīng)當(dāng)加強對集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥的施用和畜禽糞便處理的監(jiān)督管理；

縣畜牧水產(chǎn)局負責(zé)監(jiān)督檢查集中式地表水飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖行為；

**省懷洪新河管理局**閘管理處負責(zé)**閘的開閉；

縣海事處負責(zé)集中式地表水飲用水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)船舶污染的監(jiān)督管理；

縣公安局應(yīng)及時處理以上各單位發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題。

第十二條生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目立項前，必須嚴格履行相關(guān)審批手續(xù)。

在保護區(qū)從事養(yǎng)殖活動，必須依法辦理養(yǎng)殖許可手續(xù)。

第十三條在生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴重的項目，由縣政府依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

第十四條縣環(huán)保局和有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對保護區(qū)內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

第十五條因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生局，接受調(diào)查處理。

縣環(huán)保局接到初步報告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和市環(huán)保局報告，由政府組織有關(guān)部門采取有效措施，減輕或者消除污染，同時啟用備用應(yīng)急水源，保證正常供水，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行處理。

第五章法律責(zé)任

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣環(huán)保局根據(jù)《**省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對有關(guān)單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的；

（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（三）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的；

（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的；

（五）在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其它有毒有害物品的碼頭的；

（六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站的；

（七）在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的。

第十七條違反本辦法規(guī)定，在集中式地表水飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)?？繖C動船舶的，由縣海事處責(zé)令其駛離，并可依法予以罰款。

第十八條違反本辦法規(guī)定，在集中式地表水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在集中式地表水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣政府責(zé)令限期治理并處罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第十九條違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由縣政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條有關(guān)行政主管部門的工作人員，在集中式地表水飲用水源保護管理工作中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章獎勵和表彰

第二十一條符合下列條件之一的，由縣政府給予獎勵和表彰：

認真執(zhí)行本辦法，積極防治水污染，成績顯著的；

在飲用水源監(jiān)測、監(jiān)督管理、宣傳等方面成績突出的；

保護水源地植被、林木成績突出的；

檢舉、控告違反本辦法規(guī)定有功的；

第2篇：污水管理制度范文

一、稅務(wù)登記

稅務(wù)登記制度，又稱納稅登記制度，是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生有關(guān)變動時，在法定時間內(nèi)就其經(jīng)營情況向所在地的稅務(wù)機關(guān)辦理書面登記的一項基本制度。建立稅務(wù)登記制度，對加強稅收征管、防止漏管漏征、增強納稅人依法納稅的觀念，具有重要意義。

（一）稅務(wù)登記的范圍

1.凡在我國從事生產(chǎn)經(jīng)營，并經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所、個體工商戶及從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)書面申報辦理稅務(wù)登記。

不從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，但是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人，除稅務(wù)機關(guān)規(guī)定不需辦理稅務(wù)登記者外，應(yīng)當(dāng)自依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅人之日起30日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他境外企業(yè)，以及外籍人員、無國籍人員和其他境外人員，在中國境內(nèi)從事建筑、安裝、裝配、調(diào)試、修理等工程作業(yè)和提供咨詢、培訓(xùn)、管理以及從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營或其他勞務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)自簽定合同之日起5日內(nèi)，向經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

依照我國稅法規(guī)定負有納稅義務(wù)的外籍或無國籍人，應(yīng)當(dāng)自入境之日起15日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

主辦商品交易會、訂貨會、展銷會、展覽會、交流會以及其他經(jīng)營性業(yè)務(wù)活動的單位和個人，以及主辦文藝演出、體育表演及其他文化藝縮活動的單位和個人。都應(yīng)當(dāng)在正式開始之前，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)知照的情況，定期相稅務(wù)機關(guān)通報。這是2001年《稅收征管法》修訂新增加的內(nèi)容，目的是加強工商行政管理機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)的配合，促使納稅人依法辦理稅務(wù)登記，相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定為，納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

2.從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記；如有的納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理部門辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。

3.納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票和其他稅務(wù)證件。

4.外出經(jīng)營的納稅人，應(yīng)于到達經(jīng)營地之日，持原所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營稅收管理證明，向到達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理報驗登記。

另外，依照稅收法律、行政法規(guī)負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取代扣代繳或代收代繳稅款憑證。具體辦理范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。

（二）稅務(wù)登記的內(nèi)容

納稅人辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)提出申請登記報告，如實填寫稅務(wù)登記表。

納稅人在填報登記內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況相應(yīng)提供有關(guān)證件和資料。

（三）稅務(wù)登記證件

對納稅人填報的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起30內(nèi)審核完畢，對符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號向稅務(wù)機關(guān)報告。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生查、經(jīng)營的納稅的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬號。稅務(wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人開立賬戶情況時，有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。銀行和其他金融機構(gòu)的此項協(xié)助義務(wù)是2001年《稅收征管法》針對納稅人不辦理稅務(wù)登記、多用戶開戶、逃避稅源管理的問題而新增規(guī)定的。這有助于提高稅務(wù)登記證件在納稅人經(jīng)濟活動中的法律地位，同事有助于加強稅收征管。

納稅人領(lǐng)取的稅務(wù)登記證和扣繳義務(wù)人領(lǐng)取的代扣代繳、代收代繳稅款憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者仿造。稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證件實行定期驗證和換證制度，納稅人應(yīng)在規(guī)定的期限到主管稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或換證手續(xù)。

二、賬簿、憑證管理

賬簿、憑證是納稅人記錄生產(chǎn)經(jīng)營活動，進行經(jīng)濟核算的主要工具，也是稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)納稅額，進行財務(wù)監(jiān)督和稅務(wù)檢查的重要依據(jù)。因此，加強賬簿、憑證管理，不僅是保證納稅人正確計算應(yīng)納稅款、嚴格履行納稅義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，也是打擊、查處偷漏稅的有效途徑。因而是稅務(wù)管理的重要內(nèi)容。

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人都應(yīng)該按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿

這里所指的賬簿包括總賬、明細賬、日記賬及其他輔助賬簿。根據(jù)合法、有效的憑證記賬、明細賬、日記賬及其他輔導(dǎo)賬簿。

（二）財務(wù)、會計制度及其處理辦法的管理

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件，及時報送稅務(wù)機關(guān)備案。納稅人、扣繳義務(wù)人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法與國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸時，應(yīng)依照國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算納稅。應(yīng)為稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

（三）賬簿、憑證的保管

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限妥善保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。一般地說，賬簿、會計憑證、報表、完稅憑證及其他有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)保存10年。但是，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的會計憑證、賬簿和報表，至少要保存15年；私營企業(yè)的會計憑證、賬簿的保存期為15年，月、季度會計報表為5年；年度會計報表和稅收年度決算報表要永久保存。

賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

（四）稅控裝置的安裝、使用

為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展、科技水平的提高，加強稅收征管信息系統(tǒng)建設(shè)，以強化稅收征管，2001年《稅收征管法》修訂后新增規(guī)定，國家根據(jù)稅收征管的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。目前國家推廣使用的稅控裝置主要有稅控收款機、稅控計價器等。

三、納稅申報

納稅申報是納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后，按照規(guī)定期限和內(nèi)容就納稅事宜向稅務(wù)機關(guān)提出書面報告的一種法定行為。廣義上的納稅申報還包括扣繳義務(wù)人發(fā)生扣繳義務(wù)后，按照規(guī)定的期限和內(nèi)容向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及其他有關(guān)資料的法定行為。納稅申報既是納稅人履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)人履行代扣、代繳稅款義務(wù)的法定手續(xù)，也是稅務(wù)機關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)、核定應(yīng)納稅憑證的主要依據(jù)。

（一）納稅申報的范圍

根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，納稅人和扣繳義務(wù)人在稅法規(guī)定或稅務(wù)機關(guān)依法確定的納稅期限或扣繳稅款期內(nèi)，無論有無應(yīng)稅收入、所得及其他應(yīng)稅項目，或無論有無代扣、代收稅款，均應(yīng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定所確定的申報期限申報內(nèi)容內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。納稅人即便是享受減稅、免稅待遇的，在減免稅期間也應(yīng)按照規(guī)定辦理納稅申報。

（二）納稅申報的內(nèi)容

納稅人在辦理納稅申報時應(yīng)如實填寫納稅申報表。納稅申報表的主要內(nèi)容包括稅種、稅目，應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目，適用稅率或者單位稅額、計稅依據(jù)，扣除項目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限等。

扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應(yīng)如實填寫代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并報送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)文件、資料。新晨

（三）納稅申報期限

納稅人、扣繳義務(wù)人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定所確定的申報期限內(nèi)，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。一般來說，以1日、3日、5日、10日、15日為一期納稅的，應(yīng)于期滿后5日內(nèi)申報繳納稅款；以1個月為一期納稅的，應(yīng)于期滿后10日內(nèi)申報繳納稅款。

納稅人、扣繳義務(wù)人規(guī)定的期限辦理納稅申報確有困難的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報、報送事項的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款款的結(jié)算。

第3篇：污水管理制度范文

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計量管理，確保安全供水和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《**市供水管理條例》、《**市計量監(jiān)督管理條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱供水調(diào)度、水質(zhì)是指在自來水的原水取水、制水、供水過程中的調(diào)度、水質(zhì)；貿(mào)易計量是指供水企業(yè)之間、供水企業(yè)與用戶之間的原水、自來水的貿(mào)易計量。

本規(guī)定所稱供水企業(yè)是指自來水供水企業(yè)、原水供水企業(yè)。

第三條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市市、區(qū)（縣）所屬供水企業(yè)的供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計量及其相關(guān)管理活動。

第四條（管理部門）

**市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)是本市供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計量的行政主管部門，**市給水管理處(以下簡稱市給水處)負責(zé)實施日常的監(jiān)督和管理。

區(qū)縣(區(qū))供水行政管理部門負責(zé)本區(qū)（縣）(區(qū))所屬代水企業(yè)供水范圍內(nèi)的供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計量管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

第五條（供水設(shè)施、設(shè)備保護）

供水企業(yè)負有保護供水調(diào)度設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測在線儀表和貿(mào)易計量結(jié)算儀表完好的責(zé)任，確保通訊設(shè)備完好率、在線儀表完好率達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二章調(diào)度管理

第六條（調(diào)度原則）

運用科學(xué)手段，優(yōu)化調(diào)度措施，確保調(diào)度指令貫徹落實，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度；擴展調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源共享；在確保供水安全的前提下，逐步引入競爭機制，實行競價上網(wǎng)。

第七條（調(diào)度機構(gòu)及其職能）

**市市供水調(diào)度監(jiān)測中心（以下簡稱監(jiān)測中心）負責(zé)調(diào)度臨近系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，負責(zé)信息管理系統(tǒng)（GIS）和決策支持系統(tǒng)（管網(wǎng)建模）管理；負責(zé)本市中心城區(qū)供水管網(wǎng)運行的監(jiān)控和組織實施應(yīng)急調(diào)度，編制指導(dǎo)性月調(diào)度計劃，協(xié)調(diào)≥DN1000自來水管網(wǎng)閥門的啟、閉操作。

原水公司調(diào)度室負責(zé)原水供應(yīng)調(diào)度，根據(jù)自來水供水企業(yè)的要求，編制并組織原水調(diào)度計劃，滿足自來水供水企業(yè)對原水的需求。

區(qū)（縣）(區(qū))自來水公司的調(diào)度機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)自來水供水生產(chǎn)和日常調(diào)度。

第八條（協(xié)調(diào)調(diào)度）

監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)組織市屬供水企業(yè)召開月供水調(diào)度例會，統(tǒng)計分析上月供水調(diào)度情況、調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)運行狀況以及管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、調(diào)度指令保證率、通訊設(shè)備完好率和在線儀表完好率情況，根據(jù)各供水企業(yè)提出的調(diào)度計劃，制定下月供水調(diào)度的全市指導(dǎo)性調(diào)度計劃。

監(jiān)測中心根據(jù)實際需要，可以組織區(qū)（縣）供水企業(yè)召開供水調(diào)度例會。

市屬供水企業(yè)之間在日常調(diào)度中發(fā)生爭議，可能影響正常供水的，由市給水處協(xié)調(diào)處理，并由監(jiān)測中心下達調(diào)度指令，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第九條（應(yīng)急調(diào)度）

市和區(qū)（縣）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事故等緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急供水預(yù)案。

中心城區(qū)內(nèi)因發(fā)生重大突發(fā)性事故等緊急情況，日常調(diào)度無法正常實施時，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急供水預(yù)案進行處置，同時報市給水處，并由市給水處報經(jīng)市水務(wù)局同意后下達應(yīng)急調(diào)度指令，監(jiān)測中心組織供水企業(yè)實施，供水企業(yè)必須服從，不得以任何理由拒絕或者拖延。

區(qū)（縣）供水行政管理部門負責(zé)本區(qū)（縣）供水企業(yè)供水范圍內(nèi)重大突發(fā)性事故等緊急情況的應(yīng)急處理。

第十條（供水壓力）

原水供水企業(yè)供應(yīng)原水的進廠水壓力企業(yè)、自來水供水企業(yè)管網(wǎng)水的壓力應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。

自來水供水企業(yè)的測壓點應(yīng)當(dāng)按照供水面積每10(Km)2不少于一個、10（Km）2以內(nèi)設(shè)二個的原則設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)確保城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)干管末梢壓力≥0.16Mpa，管網(wǎng)壓力合格率≥97.0%。

第十一條（就地取水限制）

自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與原水供水企業(yè)簽定的產(chǎn)銷合同用足原水供水企業(yè)供應(yīng)的原水，嚴禁擅自就地取水。因電機設(shè)備防潮運行需就地取水時，每泵每周運行時間不得超過2小時。

市屬自來水供水企業(yè)遇到咸潮入侵、建設(shè)工程等特殊原因需就地取水時，由市給水處協(xié)調(diào)并報市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第十二條（供水量編報）

在高峰供水期間，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日一次將供水量和有關(guān)低壓（準(zhǔn)低壓區(qū)）情況報市水務(wù)局，同時抄送市給水處，區(qū)（縣）自來水公司應(yīng)當(dāng)每周一次報市給水處。

第三章水質(zhì)管理

第十三條（水質(zhì)監(jiān)測）

市給水處應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)測中心對市和區(qū)（縣）供水企業(yè)的供水水質(zhì)、凈水原材料以及涉水產(chǎn)品的監(jiān)測。

監(jiān)測中心負責(zé)指導(dǎo)本市自來水供水企業(yè)水質(zhì)管理；編制**供水水質(zhì)監(jiān)測報告；受供水企業(yè)的委托進行水質(zhì)檢測。

第十四條（水質(zhì)檢測）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的檢測和控制體系，確保供水水質(zhì)。

原水公司對提供給自來水供水企業(yè)的原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每4小時一次檢測4項指標(biāo)，并及時將檢測情況傳遞給相關(guān)自來水供水企業(yè)；對原水取水口的原水水質(zhì)每日一次檢測18項指標(biāo)、每月一次檢測30項指標(biāo)，并定期編寫原水水質(zhì)綜合評價報告報市給水處和監(jiān)測中心。

市屬自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對原水每日一次檢測18項指標(biāo)、每季度一次檢測30項指標(biāo)。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)（以下稱近郊）自來水公司對取水口原水水質(zhì)每日一次檢測6項指標(biāo)、每季度一次檢測30項指標(biāo)。松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、南匯縣、奉賢縣、崇明縣（以下稱遠郊）自來水公司對取水口原水水質(zhì)每日一次檢測4項指標(biāo)、每半年一次檢測30項指標(biāo)。

（二）出廠水與管網(wǎng)水檢測

市屬自來水供水企業(yè)對出廠水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每小時一次檢測2項指標(biāo)，每4小時一次檢測5項指標(biāo)，每日一次檢測不少于18項指標(biāo)；應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，每2萬人設(shè)一管網(wǎng)水質(zhì)采樣點，每一采樣點每月采樣檢驗應(yīng)當(dāng)不少于二次，每樣品檢測7項指標(biāo)，每月一次檢測35項指標(biāo)，每半年一次檢測89項指標(biāo)，水質(zhì)合格率應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)（縣）(區(qū))自來水公司應(yīng)當(dāng)對出廠水水質(zhì)每日一次檢測7項指標(biāo)；應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，每2萬人設(shè)一管網(wǎng)水質(zhì)采樣點，每一采樣點每月采樣檢驗應(yīng)當(dāng)不少于二次，每樣品檢測7項指標(biāo)。近郊自來水公司每月一次檢測35項指標(biāo)，每年一次檢測51項指標(biāo)，**年起每年一次檢測89項指標(biāo)；遠郊自來水公司每季一次、**年起每月一次檢測35項指標(biāo)，**年起每年一次檢測51項指標(biāo)，**年起每年一次檢測89項指標(biāo)，水質(zhì)合格率應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水質(zhì)檢測項目及頻率根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。

水質(zhì)檢測實行有償服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價管理部門核定。

第十五條（制水材料和涉水產(chǎn)品）

自來水供水企業(yè)使用的制水原材料和涉水產(chǎn)品必須持應(yīng)有產(chǎn)品合格證和**市衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，外省市產(chǎn)品還必須持有該地省級衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

市給水處應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)測中心定期抽查制水原材料和涉水產(chǎn)品使用情況，抽查結(jié)果由監(jiān)測中心定期公布。SPANlang=EN-US>

第十六條（水質(zhì)信息）

監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)定期召開供水水質(zhì)例會，公布并分析供水水質(zhì)監(jiān)測情況。在原水受到污染或者咸潮季節(jié)，及時互通信息，協(xié)助做好水源調(diào)度。

第十七條（水質(zhì)報表）

市和區(qū)（縣）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)報表按時報市給水處。

監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部要求，匯總城市供水水質(zhì)檢驗報表，經(jīng)市給水處審核，市水務(wù)局批準(zhǔn)后報國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心。

第四章貿(mào)易計量管理

第十八條（水表強檢機構(gòu)及其職能）

監(jiān)測中心根據(jù)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)負責(zé)本市水表的強制檢定及其相關(guān)管理工作。

第十九條（水表強制檢定）

水表的強制檢定按照“首次檢定、限期使用、到期輪換”的原則實施。

水表使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)測中心或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的水表強檢機構(gòu)（以下簡稱水表強檢機構(gòu)）申請水表的強制檢定。

水表的強制檢定應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢定程序進行。水表使用單位必須在使用前將水表送至監(jiān)測中心或者水表強檢機構(gòu)進行首次檢定；已經(jīng)安裝使用的水表應(yīng)當(dāng)限期使用，到期輪換。不能到期輪換的，可以采用現(xiàn)場檢定的方法過渡。監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)定期抽查水表檢定、輪換和現(xiàn)場檢定工作。

采用現(xiàn)場檢定方法過渡的，水表使用單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)測中心提出申請，經(jīng)同意后方可進行。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在裝水表統(tǒng)計報表、水表檢定計劃報表每月一次報監(jiān)測中心。

第二十條（計量結(jié)算）

原水供水企業(yè)與自來水供水企業(yè)之間的原水貿(mào)易和自來水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易應(yīng)當(dāng)實行計量結(jié)算。原水貿(mào)易以原水供水企業(yè)流量計為計量結(jié)算儀表，原水供水企業(yè)無流量計的，以自來水供水企業(yè)進水端流量計為計量結(jié)算儀表；自來水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易以供水邊界處的流量計為計量結(jié)算儀表。

原水供水企業(yè)的流量計應(yīng)當(dāng)設(shè)置在自來水供水企業(yè)廠區(qū)外100米的范圍內(nèi)。

自來水供水企業(yè)與用戶之間的貿(mào)易以用水水表為計量結(jié)算儀表。

區(qū)（縣）原水供水企業(yè)與自來水供水企業(yè)的原水貿(mào)易和區(qū)（縣）自來水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易計量結(jié)算參照上述規(guī)定。

第二十一條（流量計的校準(zhǔn)與修復(fù)）

流量計應(yīng)當(dāng)每年校驗一次。

流量計發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)由可能性單位按照規(guī)定程序及時修復(fù)。

第二十二條（計量規(guī)定）

原水貿(mào)易計量結(jié)算儀表故障檢修期間，原水水量以自來水供水企業(yè)分路原水計流量量數(shù)總和計算；無分路原水計量儀的，第一個月按照自來水供水企業(yè)供水量總和的103％計算，超過一個月仍未修復(fù)的，按照自來水供水企業(yè)供水量計算。

原水流量計設(shè)置在本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定范圍之外的，可以原水流量計讀數(shù)的95％計算。

饋水計量儀表故障檢修期間饋水量的計算，以前一個月的平均日饋水量乘以停役檢修的天數(shù)計算；前一個月無饋水的，則以修復(fù)后一個月的平均日饋水量乘以停役檢修的天數(shù)計算。

第二十三條（協(xié)議和認定）

供水貿(mào)易計量結(jié)算時，有協(xié)議約定的從其約定；無協(xié)議約定的，按前條規(guī)定計算；發(fā)生糾紛的，由監(jiān)測中心提出處理方案，經(jīng)市給水處審核，市水務(wù)局批準(zhǔn)后，認定最終貿(mào)易結(jié)算值。

第五章罰則

第二十四條（違反供水水質(zhì)規(guī)定的處罰）

供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理條例》責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上50000元以下的罰款。

第二十五條（違反水質(zhì)檢測規(guī)定的處罰）

未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上30000元以下的罰款。

第二十六條（違反水壓規(guī)定的處罰）

供水管網(wǎng)干管末梢的供水水壓＜0.12Mpa的，由市水務(wù)局或者區(qū)(（縣）PANlang=EN-US>)供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理條例》責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款。

第二十七條（未設(shè)水質(zhì)采樣點的處罰）

未按規(guī)定設(shè)置水質(zhì)采樣點的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》責(zé)令其限期改正，并處以10000元以下的罰款。

第二十八條（違反停水規(guī)定的處罰）

擅自停止供水或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理條例》責(zé)令其限期改正，并處以3000元以上30000元以下的罰款。

第二十九條（違反計量規(guī)定的處罰）

未按照規(guī)定安裝計量儀表或者未按表計量的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理條例》責(zé)令其限期改正，并處以500元以上5000以下的罰款。

第三十條（違反報表規(guī)定的處罰）

未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的，由市水務(wù)局根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款。

第三十一條（未按規(guī)定申請水表強制檢定的處罰）

第4篇：污水管理制度范文

二、接待原則

（一）歸口管理的原則：市局機關(guān)的接待工作統(tǒng)一歸口辦公室和機關(guān)服務(wù)中心管理，并具體承辦接待工作。

（二）對口接待原則：外省、外單位與市局機關(guān)各單位聯(lián)系工作需要接待的人員，原則上由市局機關(guān)各單位對口接待，由服務(wù)中心按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排。

（三）事前審批原則：所有接待事項，必須事先按規(guī)定的審批程序報批，未經(jīng)批準(zhǔn)的接待費用不得報銷。

（四）勤儉節(jié)約的原則：接待工作既要熱情周到，禮貌待客，又要厲行節(jié)約，嚴格控制經(jīng)費開支，杜絕奢侈浪費。

（五）定點接待原則：分別不同接待對象，確定不同的接待地點進行定點接待。市局要與定點單位訂立接待協(xié)議，明確各自責(zé)任，規(guī)范接待管理工作。

三、接待范圍

（一）國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和各司局領(lǐng)導(dǎo)以及總局機關(guān)各單位工作人員。

（二）外省、自治區(qū)、直轄市國稅局領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員。

（三）前來我局檢查工作的各類檢查組工作人員。

（四）省黨委、省政府及有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)。

（五）本系統(tǒng)到市局辦理公務(wù)的國稅干部職工。

（六）市局領(lǐng)導(dǎo)決定需要接待的有關(guān)人員。

四、接待標(biāo)準(zhǔn)

來賓接待就餐實行“基本餐加迎送餐”制。

（一）國家稅務(wù)總局客人按以下標(biāo)準(zhǔn)接待：

1、總局領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作，由辦公室和機關(guān)服務(wù)中心安排行程及食宿地點，送局領(lǐng)導(dǎo)審批后，接待費用據(jù)實列支。摘自wenmi.net

2、司局級領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員：基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元以內(nèi)，另按XX元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水，下同）由局領(lǐng)導(dǎo)出面宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為司局級領(lǐng)導(dǎo)每人每天XX元以內(nèi)，隨行人員每人每天XX元以內(nèi)。

3、處級及處級以下干部：基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元以內(nèi)，另按XXX元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為每人每天250元以內(nèi)。

（二）外?。▍^(qū)、市）國稅局客人按以下標(biāo)準(zhǔn)接待：

1、副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員：基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元以內(nèi)，另按XX元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)每人每天XX元以內(nèi)，隨行人員每人每天XX元以內(nèi)。

2、處級及處級以下干部：基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元以內(nèi)，另按XX元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元以內(nèi)。

（三）接待前來我局檢查工作的各類檢查人員，由相關(guān)單位根據(jù)檢查內(nèi)容、時間、人數(shù)以及接待標(biāo)準(zhǔn)提出接待預(yù)算，經(jīng)服務(wù)中心主任或辦公室主任審批后執(zhí)行。

（四）省黨委、省政府及有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的接待標(biāo)準(zhǔn)比照總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（五）本系統(tǒng)來市局辦理公務(wù)的國稅干部職工，由相關(guān)處室通知機關(guān)服務(wù)中心在市局指定的飯店安排食宿。住宿按一人一床安排。用餐安排工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天XX元（早餐10元、中餐和晚餐各30元）。

五、接待程序及要求

（一）市局機關(guān)各單位所有接待對象必須先填寫“市局機關(guān)公務(wù)接待審批單”，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出經(jīng)費預(yù)算。

（二）服務(wù)中心根據(jù)接待單位填報的“市局機關(guān)公務(wù)接待審批單”，核定接待費用。凡在定點單位接待的，其接待審批單由服務(wù)中心按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和原則掌握審批。一次接待費金額在XXX元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任審批。一次接待費金額超過XXX元的，由辦公室主任審核后報主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在定點單位以外的接待開支，由辦公室主任和分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）各單位要嚴格控制陪同人員，陪同人員原則上不得超過3人。

（四）在接待工作中要嚴格按標(biāo)準(zhǔn)控制費用開支，接待用煙用酒原則上只能是本地產(chǎn)煙酒。

（五）除接待國家稅務(wù)總局人員外，市局接待的其他客人由機關(guān)服務(wù)中心安排定點飯店住宿。除副廳級以上干部外，其他人員的住宿只負責(zé)為每人提供一個床位，需要包房的，超出的費用由客人自理。

第5篇：污水管理制度范文

第二條本市城區(qū)內(nèi)污水處理費的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條本市城區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人，直接或間接向城市排污管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施排放生產(chǎn)、生活污水及廢水的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納污水處理費。對離休人員和未終止領(lǐng)取最低生活保障金的人員，可以免征污水處理費。

第四條市建設(shè)行政主管部門根據(jù)排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的運行維護成本，結(jié)合排污單位和個人的承受能力，合理擬定污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方案，經(jīng)市價格主管部門按規(guī)定程序報省價格主管部門批準(zhǔn)后，向社會公布。

自污水處理費開始征收起，取消市建設(shè)行政主管部門征收的城市排水設(shè)施有償使用費；市環(huán)境保護行政主管部門不再向?qū)⑽鬯湃氤鞘信盼酃芫W(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的單位征收排污費，但對超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的，仍應(yīng)依法征收超標(biāo)排污費。

第五條污水處理費由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織征收。城市自來水供水企業(yè)在收取水費時，應(yīng)當(dāng)代征其用戶應(yīng)繳納的污水處理費。市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)，負責(zé)代征自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位應(yīng)繳納的污水處理費。

第六條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)的用戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和征收標(biāo)準(zhǔn)，按月向為其供水的企業(yè)繳納污水處理費。

第七條對自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的，采取“據(jù)實核定水量、按月定額征收”的辦法征收污水處理費。自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位，應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)簽訂污水處理費征繳協(xié)議，按協(xié)議約定的數(shù)額、期限繳納污水處理費。

第八條城市自來水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)代征污水處理費，統(tǒng)一使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)。

第九條任何單位或個人不得擅自減免污水處理費。嚴重虧損的企業(yè)應(yīng)繳納的污水處理費，經(jīng)市建設(shè)、經(jīng)貿(mào)部門初審并報市人民政府批準(zhǔn)的，可以緩繳但不得減免。

第十條城市自來水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每月15日前將代征的污水處理費，全額劃轉(zhuǎn)到市建設(shè)行政主管部門設(shè)立的財政專戶。市建設(shè)行政主管部門可按規(guī)定比例提取代征手續(xù)費，交負責(zé)代征的供水企業(yè)和機構(gòu)，用于彌補其開展代征業(yè)務(wù)的支出。

第十一條污水處理費納入專項資金管理范圍，專項用于城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行。

市計劃、財政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)擬定污水處理費年度使用計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，按計劃要求進行污水集中處理設(shè)施建設(shè)或者撥付給城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按計劃組織實施污水集中處理設(shè)施建設(shè)并投入運行。

第十二條城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)保障設(shè)施的完好和正常運行，確保經(jīng)處理的污水水質(zhì)達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條污水集中處理設(shè)施經(jīng)營管理單位故意不正常使用污水處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施，致使排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處罰款。

第十四條市計劃、財政、建設(shè)、審計、價格、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)對污水處理費征收、使用和管理情況依法實施監(jiān)督檢查。對有違法違紀(jì)行為的單位，依法給予行政處罰；對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依紀(jì)給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第6篇：污水管理制度范文

摘 要 在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭日趨激烈，特別是在我國加入WTO以后，更多的外國企業(yè)進入中國市場，若想保持高速的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)企業(yè)必須注重自身綜合實力與競爭力的提升。在現(xiàn)代企業(yè)的管理工作中，財務(wù)管理和內(nèi)部控制的作用、意義是不容忽視的，所以，國內(nèi)企業(yè)必須對現(xiàn)行的管控模式、制度、方法進行有效的改革與完善，從而促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 管理水平

在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，對于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的實際效率、質(zhì)量提出了更高的要求，這也是實現(xiàn)企業(yè)綜合實力與競爭力穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)。為了順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展潮流，國內(nèi)企業(yè)要在嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強行財務(wù)管理和內(nèi)控制度的改革與完善，從而構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求。

一、加強企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的意義

在國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的研究中，將財務(wù)管理和內(nèi)控制度列為企業(yè)的基本管理項目，其所具有的實際意義是不容忽視的。特別是在新的社會、經(jīng)濟、貿(mào)易環(huán)境下，加強企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義更為凸顯，筆者總結(jié)了以下兩點：

1.迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要

從世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢而言，各國之間的競爭形勢已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的資本、技術(shù)競爭逐步向管理競爭的方向發(fā)展。特別是在我國正式加入WTO以后，隨著國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及外國各類企業(yè)的相繼入駐，加強我國企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度具有重要的意義，而且是迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要。另外，在我國企業(yè)管理工作與國際接軌的過程中，只有實現(xiàn)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的國家化、現(xiàn)代化、高效化，才能逐步縮短與發(fā)達國家在企業(yè)管理方面的差距，進而贏得更為廣闊的發(fā)展空間。

2.企業(yè)深化改革的必然要求

自我國全面推行改革開放政策以來，國內(nèi)企業(yè)的改革力度不斷加大，對于各項管理工作也提出了更為具體、嚴格的要求。特別是在國有企業(yè)加快公司化改革的背景下，企業(yè)原有的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸減弱，所以，適時加強企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度，對于促進企業(yè)的深化改革具有十分重要的意義。同時，在國內(nèi)企業(yè)深化改革的新時期，企業(yè)的管理模式和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有了很大的轉(zhuǎn)變，而加強財務(wù)管理和內(nèi)控制度則是現(xiàn)代經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。

二、強化我國企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的策略

目前，國內(nèi)企業(yè)普遍認識到加強財務(wù)管理和內(nèi)控制度的重要性，并且采取了有效的管理與控制措施，但是由于受到各種主客觀因素的影響和限制，導(dǎo)致其實際效率和質(zhì)量不是十分理想。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)控制度中存在弊端和問題，結(jié)合筆者多年企業(yè)財務(wù)工作，提出以下具體的強化策略：

1.提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識

在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，會計人員是相關(guān)規(guī)章、制度的主要制定者，也是具體執(zhí)行者和監(jiān)督者，所以，會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識直接關(guān)系到各項財務(wù)管理和內(nèi)控活動的實際效果。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度的制定中，必須將會計人員的崗位職責(zé)和相關(guān)監(jiān)管制度列為重點項目，特別是在企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的開展中，應(yīng)對會計人員的工作情況進行有效的監(jiān)督，以防止部分會計人員出現(xiàn)嚴重的違規(guī)或違紀(jì)行為。另外，在企業(yè)定期組織的崗位培訓(xùn)和教育中，應(yīng)注重會計人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，并且通過各種法律、法規(guī)、制度的宣傳，增強會計人員的道德意識，從而滿足新時期的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動管理需求。

2.健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平

在企業(yè)的財務(wù)管理工作中，健全財務(wù)管理制度是提高總體財務(wù)管理水平的關(guān)鍵，也是保障企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)有序開展的先決條件。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理中長期存在的問題，應(yīng)從以下幾方面注重財務(wù)管理制度的構(gòu)建：1）統(tǒng)一企業(yè)的財務(wù)管理戰(zhàn)略，即將企業(yè)現(xiàn)行的各種財務(wù)管理制度和管理目標(biāo)進行科學(xué)的整合，從而指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)管理工作科學(xué)、合理開展，并且促進企業(yè)各項資金的均衡流動，防止企業(yè)出現(xiàn)嚴重的財務(wù)管理缺陷；2）健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)的基本制度與治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，在實現(xiàn)財務(wù)管理制度統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的前提下，對其可信性進行具體的研究，從而減少財務(wù)管理活動出現(xiàn)漏洞的幾率3）企業(yè)在財務(wù)管理制度的制定中，應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)的自身情況，以及各項業(yè)務(wù)、經(jīng)營與管理活動的特點，實現(xiàn)各項財務(wù)管理制度的配套性與系統(tǒng)性。

3.明確內(nèi)部控制目標(biāo)

在企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，應(yīng)堅持以《會計基本規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)思想，確保內(nèi)部控制的目標(biāo)符合企業(yè)的實際發(fā)展要求，促進各項經(jīng)營與管理活動的合法性、合規(guī)性，并且保證財務(wù)報告和相關(guān)會計信息的真實性、完整性，進而有效提升內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的制定中，應(yīng)將注重點集中于會計核算與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的侵吞財產(chǎn)或行為。同時，在進行企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)計時，應(yīng)綜合聽取各部門和工作人員的意見，以保證其在符合企業(yè)總體內(nèi)控原則的基礎(chǔ)上，達到促進企業(yè)內(nèi)部控制工作全面開展的目標(biāo)。

4.實現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)控工作的信息化

目前，國際上知名的跨國公司都采取財務(wù)管理與內(nèi)控工作高度集中的模式，并且借助先進的信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理活動的高效化、全面化。國內(nèi)企業(yè)雖然加快了信息化建設(shè)步伐，但是在財務(wù)管理與內(nèi)控工作的實際應(yīng)用卻相對較少，這也是導(dǎo)致各項工作效率不高的主要因素。因此，在現(xiàn)代信息化社會的背景下，國內(nèi)企業(yè)必須緊跟信息化社會的發(fā)展潮流，借鑒國內(nèi)外大型企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，在加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，促進財務(wù)管理和內(nèi)控工作的信息化發(fā)展。同時，在企業(yè)財務(wù)管理與控制工作的信息化建設(shè)中，還應(yīng)注重加大人力、物力、財力的投入，廣泛引入各種先進的財務(wù)和會計系統(tǒng)、軟件，促進我國企業(yè)財務(wù)管理、內(nèi)控工作快速與國際接軌。

5.加強企業(yè)內(nèi)控工作的審計

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控工作的監(jiān)督中，內(nèi)部審計的作用日趨重要。為了強化企業(yè)內(nèi)控工作的規(guī)范性、合理性，內(nèi)控人員應(yīng)定期進行物資采購、記賬憑證、現(xiàn)金管理、產(chǎn)品銷售、資金支付等項目的嚴格審核，以確保企業(yè)財產(chǎn)、物資的完整性和安全性，這也是保障企業(yè)各項經(jīng)營與管理活動有序進行的基礎(chǔ)。同時，在企業(yè)內(nèi)控工作的審計中，審計機構(gòu)應(yīng)將會計賬目的審核與稽查結(jié)為一體，并且定期對于內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況進行科學(xué)的評價，向企業(yè)管理層提交相應(yīng)的報告，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的更加嚴密、完善。

6.建立健全的評價與獎懲機制

在企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，應(yīng)在實行全面經(jīng)濟核算的前提下，建立健全的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動評價與獎懲機制。對于企業(yè)的管理層，如：董事長、執(zhí)行總裁、總經(jīng)理、部門負責(zé)人等可以采取嚴格的經(jīng)營與管理風(fēng)險抵押金機制，以及股票期權(quán)、年薪等制度，從而對于管理層人員的經(jīng)濟決策和管理活動進行公證的評價，并且根據(jù)評價結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或懲罰處理。對于企業(yè)內(nèi)部的普通員工而言，企業(yè)應(yīng)逐步完善全員持股、薪金獎勵等制度，應(yīng)將普通員工納入到企業(yè)利益的分配范疇，不但有利于調(diào)動廣大職工的工作熱情和積極性，而且是促進各項財務(wù)管理和內(nèi)控制度適時的基礎(chǔ)。同時，在財務(wù)管理和內(nèi)控制度的評價、獎懲機制構(gòu)建中，還應(yīng)加強對于各項工作的動態(tài)監(jiān)督，將各部門或具體人員的業(yè)績及時上報相關(guān)部門，這也是企業(yè)進行人力資源管理的主要參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]鄧子基,莊表峰,邱華炳.關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理體制改革問題.廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).1980(02).

[2]孔祥楨.搞好企業(yè)財務(wù)管理體制改革,促進國民經(jīng)濟高速度發(fā)展.財會通訊(綜合版).1980(01).

第7篇：污水管理制度范文

二、手工協(xié)查應(yīng)設(shè)置委托和受托臺帳（見附件一），記錄案件編號、協(xié)查日期、案件來源、案件名稱、發(fā)票數(shù)量、金額、稅額、定性情況和查處結(jié)果以及結(jié)案時間、檢查人員等綜合信息。

三、協(xié)查案件的時限要求

對于省局轉(zhuǎn)辦或督辦的重大案件，嚴格執(zhí)行省局設(shè)定的時限要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成取證、組卷、數(shù)據(jù)采集匯總、案件定性、結(jié)果反饋等協(xié)查任務(wù)。對于案情復(fù)雜、查處困難的案件，保證將已取得的證據(jù)資料歸集并按時上報，待案件執(zhí)行完畢后，將《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》以及稅款、罰款、滯納金的入庫憑證復(fù)印件一并作為補充資料上報。

對于其它協(xié)查案件，如有時限要求就按要求辦理；如委托方?jīng)]有時限要求，在接到協(xié)查信息15個工作日內(nèi)完成協(xié)查工作并將結(jié)果（包括協(xié)查報告、案卷資料等紙質(zhì)資料）反饋對方。

四、協(xié)查案件如有取證要求，按照要求執(zhí)行；如沒有明確要求，按照《手工協(xié)查案件取證要求》（見附件二）執(zhí)行。

五、對于市局交辦的案件，各縣（市）區(qū)稽查局每季度末將執(zhí)行完畢案件的協(xié)查結(jié)果以《協(xié)查報告》形式上報市局，同時將《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》以及稅款、罰款、滯納金的入庫憑證復(fù)印件一并上報。

六、對于增值稅專用發(fā)票的委托協(xié)查，必須通過金稅協(xié)查系統(tǒng)進行；對于其它類型發(fā)票（憑證）的委托協(xié)查，以手工協(xié)查方式進行。

七、發(fā)起手工委托協(xié)查，必須經(jīng)主管協(xié)查工作的局長批準(zhǔn)，使用全國統(tǒng)一的協(xié)查信函格式（見附件三）并加蓋單位公章，將協(xié)查要求、發(fā)票明細清單、發(fā)票復(fù)印件附后。

八、確定虛開的案件，委托發(fā)出方必須給受托方提供《確定虛開證明單》；受托方必須按照委托方的取證要求取證，并將取證資料、協(xié)查結(jié)果以及入庫憑證郵寄給委托方。

九、對于受托的發(fā)票協(xié)查，檢查人員必須出具《協(xié)查報告》，內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況（如注銷，注明注銷的日期；如走逃，注明最后一次申報日期；如破產(chǎn)，注明法院公告日期），發(fā)票是否領(lǐng)購（取得），發(fā)票是否申報納稅（認證或抵扣），是否有真實的貨物交易，發(fā)票流、貨物流、資金流是否一致（特別是貨物的來源和運輸方式，付款方式和方向，發(fā)票的來源等），發(fā)票的定性情況（如虛開發(fā)票，開票方必需明確是“票貨不一致”，還是“票款不一致”；受票方必須明確是“善意取得”，還是“惡意取得”）和處理結(jié)果（入庫稅款、罰款、滯納金的數(shù)額以及入庫時間）。

十、對于省局轉(zhuǎn)辦或督辦的重大案件，同時上報的除協(xié)查案卷、《協(xié)查報告》外，還有協(xié)查報表（見附件四），即《發(fā)票稽核檢查情況明細表》（表一）、《發(fā)票稽核結(jié)果分類匯總表》（表二），如果省局下發(fā)報表式樣，一律按省局要求執(zhí)行；如果省局沒有統(tǒng)一要求，一律按本規(guī)定附表樣式執(zhí)行。要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系正確，特別是“發(fā)票稽核結(jié)果代碼”代表著發(fā)票的定性結(jié)果，必須確保準(zhǔn)確無誤。

十一、對于公安機關(guān)已立案的稅務(wù)案件，必須由市級國稅機關(guān)對案件明確定性后，由市級公安經(jīng)偵、稅務(wù)稽查部門聯(lián)合報省公安廳經(jīng)偵總隊、省國稅局稽查局后，按照相關(guān)要求聯(lián)合對外委托發(fā)起協(xié)查。

十二、根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)國家總局《重大涉稅案件聯(lián)合協(xié)查暫行規(guī)定》文件規(guī)定，上報省級公安經(jīng)偵部門、稅務(wù)稽查部門請求協(xié)查的案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（1）主辦地已經(jīng)查證虛開發(fā)票、偷稅、騙稅基本事實，需要其他相關(guān)地區(qū)協(xié)查印證；

（2）虛開發(fā)票金額在2000萬以上或者偷稅、騙稅金額在200萬元以上；

第8篇：污水管理制度范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；營改增企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險管理；問題；策略

一、內(nèi)部控制制度和稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)概念

內(nèi)部控制制度是企業(yè)在激烈的市場競爭中，使各業(yè)務(wù)互相制約、互相聯(lián)系的內(nèi)部規(guī)范和措施。通過實施內(nèi)控制度可以不斷改進內(nèi)部管理、提升工作效率，達到增強其核心競爭力的目的，能夠促進企業(yè)合法合規(guī)的發(fā)展前行。稅務(wù)風(fēng)險管理屬于風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部控制工作中關(guān)于稅務(wù)方面的管控。其主要包含兩個方面：第一，納稅行為與稅法規(guī)定相沖突，沒有及時繳納或者少繳稅款，使其面臨罰款、刑罰處罰、名譽損壞、補稅等風(fēng)險；第二，企業(yè)沒有對相關(guān)稅法進行全面、深入的解讀，日常運營不能準(zhǔn)確適用于稅法，使其難以享受稅收優(yōu)惠政策，增加了不必要的稅收負擔(dān)。

二、營改增背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理面臨的困境

1.稅務(wù)風(fēng)險呈現(xiàn)出多樣性

“營改增”的實施，使得部分企業(yè)的稅務(wù)部門結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，面臨的環(huán)境也有所改變，稅務(wù)風(fēng)險呈現(xiàn)出多樣化趨勢。首先，實際工作中，由于稅務(wù)部門及人員沒有準(zhǔn)確把握相關(guān)法律法規(guī)，無法理解征收流程，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作效率低下，甚至陷入混亂，相應(yīng)的風(fēng)險隨之發(fā)生。其次，企業(yè)的會計科目發(fā)生改變，增值稅納稅工作貫穿于生產(chǎn)運營的全過程，如果企業(yè)在處理上存在失誤，那么將會面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險。再有，由于一些稅務(wù)工作人員的影響，沒有及時對增值稅發(fā)票進行認證，使得企業(yè)無法享受抵扣優(yōu)惠政策。沒有在規(guī)定時期內(nèi)申請稅收優(yōu)惠，致使企業(yè)稅負壓力增加。這些情況會導(dǎo)致多種稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，使企業(yè)陷入稅務(wù)風(fēng)險之中。

2.內(nèi)控環(huán)境建設(shè)需加強

內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)是“營改增”企業(yè)開展內(nèi)控工作的前提和基礎(chǔ)，主要包括組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等。但是，實際的辦公氛圍并不是很理想。首先，營改增企業(yè)的稅務(wù)工作相對較為復(fù)雜，具體有身份認定、納稅申報、發(fā)票管理等工作，一些企業(yè)并沒有設(shè)置專門的機構(gòu)開展該方面的工作，使其無法順利開展。其次，相對營業(yè)稅而言，增值稅的征收管控更為嚴苛，相關(guān)的風(fēng)險管控對于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，部分企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)較為繁雜，管理鏈條比較長，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，使得潛在的風(fēng)險增大，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。再有，部分企業(yè)對有關(guān)內(nèi)控工作開展的重視程度不夠，沒有及時展開相關(guān)的宣傳工作，也沒有將其融入日常工作之中，使得內(nèi)控工作效率低下，效果不明顯，難以發(fā)揮出對企業(yè)的促進作用。

3.監(jiān)管力度存在不足

“營改增”企業(yè)切實開展內(nèi)部控制工作，需要配備相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。但是，目前很多企業(yè)的監(jiān)管力度較弱，不能對相關(guān)工作開展進行有效的約束。由于企業(yè)在日常工作中對于稅務(wù)風(fēng)險認知存在缺陷，一些企業(yè)沒有設(shè)置獨立的審計部門，內(nèi)控執(zhí)行存在無人監(jiān)管的現(xiàn)象，其效率低下，對于加強稅務(wù)風(fēng)險的防范作用不大。一些部門雖然設(shè)立了審計部門，卻不能及時組織稅務(wù)審查工作以及開展稅務(wù)審查，相關(guān)部門形同虛設(shè)，實際意義并不大。再有，在“營改增”環(huán)境下，相關(guān)企業(yè)并沒有按照監(jiān)督流程將時間、把控點、范圍等方面進行重新規(guī)范調(diào)整[1]，控制點落實困難，責(zé)任難以具體到人，使得稅務(wù)風(fēng)險概率無法有效降低。同時，企業(yè)沒有時刻關(guān)注內(nèi)控工作開展情況，對于其中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)，為企業(yè)帶來潛在的稅務(wù)風(fēng)險，在一定程度上阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、營改增背景下企業(yè)基于內(nèi)控制度優(yōu)化的稅務(wù)風(fēng)險管理策略探討

1.注重風(fēng)險評估，避免稅務(wù)風(fēng)險

科學(xué)的風(fēng)險評估工作，能夠有效避免稅務(wù)風(fēng)險，特別是“營改增”企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險評估工作。對其發(fā)展至關(guān)重要。首先，企業(yè)應(yīng)該定期對生產(chǎn)、銷售、管理等各環(huán)節(jié)、各部門的工作進行全面、徹底的清查，對其中潛在的風(fēng)險因素進行評估分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險，從而制定相應(yīng)的防范措施。例如，X公司在進行風(fēng)險評估工作時，對自身的整體稅務(wù)風(fēng)險、增值稅稅務(wù)風(fēng)險、所得稅稅務(wù)風(fēng)險、出口退稅稅務(wù)風(fēng)險、進項稅額抵扣、資金管理等涉及稅務(wù)風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)進行全面盤查，并成功找出其現(xiàn)存的稅務(wù)風(fēng)險點，幫助企業(yè)有針對性地開展稅務(wù)風(fēng)險防范工作，確保其得以落實。同時，企業(yè)應(yīng)該對會計科目設(shè)置進行合理規(guī)劃，并科學(xué)進行處理，避免由于處理失誤引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。再有，企業(yè)的稅務(wù)工作人員應(yīng)該及時進行增值稅專用發(fā)票的認證和優(yōu)惠政策申請工作，從而有效減少企業(yè)繳納的稅款，真正享受到“營改增”政策的好處，促使其經(jīng)濟效益進一步增長。另外，企業(yè)還應(yīng)該選擇科學(xué)的風(fēng)險評估方法，一般稅務(wù)風(fēng)險評估方法包括SWOT分析法、風(fēng)險度評價法、風(fēng)險坐標(biāo)圖法[2]等，通過選擇合適的方法，對企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險進行定量和定性的分析，保證有效識別潛在風(fēng)險，推動企業(yè)進步。

2.構(gòu)建良好稅務(wù)內(nèi)控環(huán)境，確保其順利實施

良好的內(nèi)部控制環(huán)境，是相關(guān)工作順利開展的重要保障，企業(yè)在實際工作中必須加速構(gòu)建起完善的內(nèi)控環(huán)境。首先，應(yīng)該設(shè)立專門的稅務(wù)管理部門和人員，開展相關(guān)的認定、稅務(wù)申報等工作，提高其工作效率，保證“營改增”企業(yè)內(nèi)控工作的有序進行。再有，企業(yè)可以結(jié)合實際情況對自身的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，合理壓縮管理層，簡化管理鏈條[3]，采用扁平式管理模式，減少稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，并且將各部門及人員的職責(zé)進行明確劃分，使其各司其職，共同促進內(nèi)部控制工作的高質(zhì)量開展。同時，企業(yè)可以積極開展內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，將其融入企業(yè)文化之中，并與日常工作相結(jié)合，為內(nèi)控工作開展創(chuàng)造良好的文化氛圍，確保其高效開展。

3.加強監(jiān)管力度，保證工作效率

有效的監(jiān)督管理工作是“營改增”企業(yè)順利開展內(nèi)部控制的重要保障，所以企業(yè)必須加強監(jiān)管力度，保證其有效落實。在具體工作中，企業(yè)應(yīng)該制定一套科學(xué)的具有針對性的內(nèi)部監(jiān)督制度，將各環(huán)節(jié)中關(guān)鍵控制點、開展時間以及范圍進行合理規(guī)劃，并設(shè)置專門的審計部門，派遣專業(yè)審計人員進行有關(guān)工作，并給予省級部門和人員相應(yīng)的權(quán)限，確保其獨立性和權(quán)威性，促使相關(guān)的監(jiān)督檢查有效開展。并且，應(yīng)時刻關(guān)注各部門、各環(huán)節(jié)的具體工作，分析其工作效果，找出工作中存在的缺陷，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，保證內(nèi)控工作切實執(zhí)行

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，組建專業(yè)團隊

企業(yè)的內(nèi)控工作開展最終要落實到人，人員素質(zhì)與工作質(zhì)量息息相關(guān)，所以“營改增”企業(yè)必須注重高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，企業(yè)可以定期開展內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容的教育培訓(xùn)，豐富相關(guān)人員的知識架構(gòu)，提升其工作能力及效率。其次，在人才招聘方面，企業(yè)應(yīng)該充分考慮應(yīng)聘人員的學(xué)習(xí)能力、道德水平、相關(guān)經(jīng)驗、專業(yè)水平等各方面的素質(zhì)，以企業(yè)需求為前提進行招聘，也可以與有關(guān)高校積極開展合作，吸納校內(nèi)優(yōu)秀人才，并及時開展入職培訓(xùn)，確保其有效參與內(nèi)控工作，從而推動“營改增”企業(yè)的發(fā)展進步。

第9篇：污水管理制度范文

第二條本辦法適用于*區(qū)范圍內(nèi)，池州市供水公司直供區(qū)域以外的供水企業(yè)的價格行為。

第三條本辦法所稱農(nóng)村供水價格是指供水企業(yè)的對外供水價格、管網(wǎng)配套費等。

第四條農(nóng)村供水價格實行政府定價。政府價格主管部門具體負責(zé)各類水價、管網(wǎng)配套費的制定和調(diào)整。

第五條農(nóng)村供水價格遵循控制成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)、同網(wǎng)同價的原則，逐步按社會平均成本核定水價。

第六條農(nóng)村供水價格實行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價，也可以實行綜合性水價。

（1）兩部制水價計算公式如下：

1、兩部制水價=容量水價+計量水價；

2、容量水價=容量基價×每戶容量基數(shù)；

3、容量基價=（年固定資產(chǎn)折舊額+年固定資產(chǎn)投資利息）÷年制水能力；

4、每戶容量基數(shù)=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

5、非居民生活用水容量水價基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量（新用水單位按審定后的用水量計算）；

6、計量水價=計量基價×實際用水量；

7、計量基價=[成本+費用+稅金+利潤-（年固定資產(chǎn)折舊額+年固定資產(chǎn)投資利息）]÷年實際售水量。

（2）綜合水價計算公式如下：

綜合水價=（成本+費用+稅金+利潤）÷年實際售水量。

第七條農(nóng)村供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，強化內(nèi)部管理，按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，進行成本核算。

實行兩部制水價的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)如實提供固定資產(chǎn)明細清單、供水區(qū)域內(nèi)每人每月計劃平均消費水量和每戶平均人口數(shù)等相關(guān)資料。

第八條農(nóng)村供水價格由成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。具體構(gòu)成如下：

（一）原輔材料：指在制水過程中所消耗的凈化劑、消毒劑等，按平均進貨價格乘以耗用量列支。耗用量按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）電力：按規(guī)定電價乘以噸水耗用量列支。消耗標(biāo)準(zhǔn)為每千噸水耗電量在600千瓦時內(nèi)。

（三）直接人工：指在生產(chǎn)一線崗位上工人的工資。職工人數(shù)為：凡年售水量在20萬噸以下的按照人均3萬噸售水標(biāo)準(zhǔn)測算工人人數(shù)；凡年總售水量達20萬噸以上的，其超過20萬噸的部分按照人均4萬噸售水標(biāo)準(zhǔn)測算工人人數(shù)。工資標(biāo)準(zhǔn)不超過全區(qū)企業(yè)職工年平均工資。

（四）制造費用：指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的間接費用，包括拆舊費、修理費、物料消耗、勞動保險費、生產(chǎn)車間的行政費用等。

（五）銷售費用、管理費用和財務(wù)費用：指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營過程中銷售、行政管理、支付利息所發(fā)生的費用。

（六）稅金：指企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的各種稅金。

（七）利潤：按照“補償成本、合理收益”的原則，根據(jù)各企業(yè)的具體情況，利潤水平控制在凈資產(chǎn)利潤率8—12%之間；主要靠政府投資的企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率不得高于6%。

第九條供水企業(yè)在實際輸水、配水等環(huán)節(jié)中的合理水損可計入成本。

第十條農(nóng)村供水實行分類水價，一般分為：居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水和特種用水。

第十一條管網(wǎng)配套費是指農(nóng)村供水企業(yè)供水主管道以下至居民分戶計量水表的設(shè)施設(shè)備款及安裝工程費。管網(wǎng)配套費由農(nóng)村供水企業(yè)向區(qū)價格主管部門提出申請，經(jīng)價格主管部門核定后，向用戶一次性收取。

第十二條管網(wǎng)配套費按居民用戶和單位用戶分標(biāo)準(zhǔn)收取，居民用戶實行同網(wǎng)同標(biāo)準(zhǔn)收取，單位用戶可以按距離遠近和口徑大小核定標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十三條享受國家優(yōu)惠政策的供水企業(yè)，其供水價格結(jié)合國家有關(guān)政策制定。

第十四條農(nóng)村供水企業(yè)供水價格制定和調(diào)整程序：企業(yè)向區(qū)價格主管部門提出書面申請，區(qū)價格主管部門在接到調(diào)（定）價申請后，進行成本審核，組織召開聽證會或座談會，聽取社會各界意見后審批。

第十五條農(nóng)村供水價格實行收費許可證管理制度。