美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計精選(九篇)

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第1篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村規(guī)劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀：

1、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，規(guī)劃建設(shè)行為眾多。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村單體基數(shù)多、規(guī)模大，鄉(xiāng)村建設(shè)行為日漸增多，群眾對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要求逐漸提高。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)急需規(guī)范和指導。

2、缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究團體和機構(gòu)。我市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作，住建委、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有鄉(xiāng)村規(guī)劃主管機構(gòu)，但規(guī)劃建設(shè)行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規(guī)劃建設(shè)活動還缺少系統(tǒng)理論研究和綜合的考核評判標準和機構(gòu)。

3、發(fā)展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作系統(tǒng)化、理論化的歸納總結(jié)，形成直觀的條文繼續(xù)深入指導鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動。

二、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的社會價值與經(jīng)濟效益：

1、緩解城區(qū)公共服務設(shè)施和市政公用設(shè)施壓力。我市正在進入城市建設(shè)的快速通道，城鎮(zhèn)化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現(xiàn)有公共服務設(shè)施和市政公用設(shè)施的壓力相當大，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，可以使人民群眾在不背離鄉(xiāng)土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設(shè)施壓力。

2、穩(wěn)定社會基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會。良好地鄉(xiāng)村建設(shè)實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以使村民實現(xiàn)家門口安居樂業(yè)，減少留守兒童和獨居老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，對構(gòu)建和諧社會有相當意義。

3、提高生活品質(zhì)，爭強鄉(xiāng)土凝聚感和自豪感。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高，收益的不僅僅是區(qū)域農(nóng)村居民，良好的自然環(huán)境和涉農(nóng)休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉(xiāng)村建設(shè)可以打造起聊城鄉(xiāng)村的品牌效應，將聊城鄉(xiāng)村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的建議：

1、加強鄉(xiāng)村規(guī)劃學術(shù)研討，提高規(guī)劃建設(shè)的理論水平。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的主管部門比較多，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門單獨編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實際。建議由政府組織，規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設(shè)計院所、科研機構(gòu)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究學會，專題研究我市鄉(xiāng)村規(guī)劃活動，提高理論創(chuàng)作水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的多元融合、多規(guī)合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作上已經(jīng)付出了相當努力，取得了相當成績，應聯(lián)合宣傳部門做好輿情宣傳。對內(nèi)讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，改善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。對外向省市兄弟城市展現(xiàn)我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權(quán)和權(quán)威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強村民參與，重視鄉(xiāng)村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規(guī)劃編制機制。村民是村莊建設(shè)的主體，簡單由城市的規(guī)劃院所編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規(guī)劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態(tài)度參與村莊規(guī)劃編制，把村民商議和同意規(guī)劃內(nèi)容作為改進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃在報送審批前，要經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成照搬城市規(guī)劃，村莊規(guī)劃內(nèi)容繁雜，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實際?？h（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應明確目標、統(tǒng)籌全域、落實重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施項目、分區(qū)分類提出村莊整治指引。村莊規(guī)劃應遵循問題導向，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規(guī)劃內(nèi)容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的，經(jīng)批準后也可以作為村莊規(guī)劃。一般村莊在編制農(nóng)房建設(shè)管理要求基礎(chǔ)上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎(chǔ)上依據(jù)實際需求增加相應內(nèi)容。

5、加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作

四、總之

我市經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，城鄉(xiāng)建設(shè)也開啟了新局面。以城區(qū)為中心的建設(shè)正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面建成小康社會目標、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務更加迫切，美麗鄉(xiāng)村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規(guī)劃建設(shè)好廣大農(nóng)村，推進美麗聊城建設(shè)，既是“十三五”時期的迫切任務，也是我市建設(shè)的戰(zhàn)略任務。

第2篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

關(guān)鍵詞：公眾參與；村民意愿；居住環(huán)境整治

中圖分類號： X32文獻標識碼： A

一、政策解讀

黨的十報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。而所謂自然恢復為主，就是強調(diào)要求我們尊重自然界的規(guī)律，不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律，必須順其自然，盡可能恢復原有生態(tài)的面貌與功能。

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！秉h的十報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明對中國特色社會主義總體布局認識的深化。

二、現(xiàn)狀情況

（一）區(qū)位介紹

永豐村位于依蘭縣臺橋鎮(zhèn)政府所在地西南10公里處，距縣城37公里，氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶约撅L氣候，四季分明。永豐村由永豐、合興兩個自然屯組成，全村384戶，1527人。行政管轄面積22169畝，其中耕地面積16232畝，以旱田為主，2012年人均收入13200元。

（二）建筑現(xiàn)狀

永豐村永豐屯有磚瓦房135座，土坯房120座，倉房84座，基本為一層建筑，大多建成于八十、九十年代。一般都是起脊的硬山式，造型厚重大方，既結(jié)實又御寒。磚房建筑外觀以紅磚墻面為主，一些新建磚房質(zhì)量較好，多數(shù)質(zhì)量一般，土坯房大多房屋破舊，質(zhì)量較差；整體建筑景觀零亂，式樣單一，倉房大多依住房而建。房前后由柵欄或矮磚墻圍合成庭院，有幾家連通，中間以樹籬相隔，均擁有自家菜園等，保持北方農(nóng)家庭院特色。

（三）建筑特征

1. 住宅方整規(guī)則，庭院較大，但尺度合宜；

2. 多為坐北朝南，北部較封閉以防寒風，而朝南的一面開放采納陽光和溫暖的南風；

3. 建筑造型起伏不大，屋身低平，屋頂曲線平緩；

4. 多為磚瓦房和土坯房，木結(jié)構(gòu)用料較大，裝修比較簡單；

5. 硬山式屋面出于山墻之外，山墻大都采用磚石承重。

三、永豐村規(guī)劃民意調(diào)查

永豐村規(guī)劃民意調(diào)查共發(fā)放問卷255份，約占總戶數(shù)的66.4%，實際回收235份，回收率達到92.2%，有效問卷比例達到100%（有效問卷指答題率超過90%的問卷）。

（一）問卷調(diào)查目的

村莊規(guī)劃的核心是解決村民生產(chǎn)生活和村莊建設(shè)中的實際問題，其著力點在于按照村民自身對村莊建設(shè)的要求與愿景建設(shè)屬于村民的美麗宜居村莊。問卷以家庭為單位設(shè)計了針對提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量的問題，包括房屋修建年代、住房面積、住房質(zhì)量、期望居住面積、期望居住形式、房屋改造風格等方面；村民上樓意愿調(diào)查包括上樓費用、上樓原因、不上樓原因、舊房處置方式等方面。通過全面的了解村民的意愿與對居住環(huán)境的訴求，針對具體問題規(guī)劃設(shè)計合理的解決方案。

（二）基本情況

1. 村民的文化程度中等，52.1%為初中水平，只有6.1%為高中水平以上。

2. 關(guān)于家庭人口構(gòu)成：68.1%的家庭是三口或四口之家，17.4%的家庭是老少三代之家。反映出“家庭核心化”的社會構(gòu)成的演變趨勢。

3. 關(guān)于家庭收入：家庭年收入集中在10000元以上，10000元以下的占7.2%，10000－15000元的占87.0％，15000元以上的占5.8%，家庭年收入水平與報表中人均收入水平13200元相符合。

4. 關(guān)于收入來源：64.5%的收入以務農(nóng)為主，19.6%的收入以個體經(jīng)營為主，外出打工收入占15.9%。說明永豐村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村屯。

（三）居住方式意愿情況

根據(jù)調(diào)查在居住環(huán)境方面主要反映了以下情況：

58.1%的房屋修建于80年代；55.1%的現(xiàn)狀住房面積集中在80-100平方米；91.3%人認為住房條件可以，房屋質(zhì)量較好，居住空間較合理，能夠基本滿足村民的需要，但是由于建設(shè)時間較長，內(nèi)部構(gòu)造和外部墻體均較舊。在對未來居住水平情況調(diào)查中，71.1%的人希望住房面積達到80-100平方米，15.8%的人希望住房面積達到100平方米以上。希望建設(shè)3-6層住宅形式的村民達75.4%，希望建設(shè)獨門獨院住宅形式的村民只有13.0%，反映村民經(jīng)濟實力一般，對居住環(huán)境要求不高。

1. 有62.6%的村民同意上樓，但有92.5%的村民均不同意繳納1000元/平方米的上樓費用。

2. 村民希望住樓房的主要原因是認為樓房的衛(wèi)生干凈、上下水方便、有室內(nèi)衛(wèi)生間、不用燒爐子。表明村民很希望改善現(xiàn)有的生活居住環(huán)境。

3. 一部分不希望住樓房的村民認為農(nóng)具存放不方便、家里老人住樓房行動不方便、習慣住平房，同時認為住樓房對家庭支出費用會有所增加。

4. 如果把平房的環(huán)境改善了，同時完善上下水事實上，增加室內(nèi)衛(wèi)生間和暖氣設(shè)施等，有61.8%的村民仍堅持搬到樓房居住，有34.4%的村民選擇居住在改善條件的平房，可見村民希望住樓房的意愿比較強烈。

5. 對于搬遷到新房后，舊房的處理方式有94.9%的村民均希望政府可以征收購買舊房屋，減輕村民的負擔。

（四）建筑設(shè)計形式

92%的村民認為影響居民環(huán)境質(zhì)量的主要原因是活動空間少和配套設(shè)施不足。

① 在房屋改造中永豐村來看，81.2%人選擇現(xiàn)代簡潔建筑風格，14.5%的人選擇中國傳統(tǒng)民居建筑風格。

② 對外墻顏色以白色、暖色和紅磚色的選擇居多，占95.7％，體現(xiàn)村民對喜慶顏色的喜愛。

四、永豐村居住環(huán)境整治規(guī)劃

（一）功能定位

規(guī)劃未來永豐村的村建設(shè)用地發(fā)展方向為以向東發(fā)展為主，適當向北發(fā)展。提升新村建設(shè)質(zhì)量標準、安排好村民的生產(chǎn)生活、提升村民生活品質(zhì)。

通過對永豐村的規(guī)劃建設(shè)，使之成為村容整潔、生活富裕、設(shè)施到位、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。

包括村莊整治區(qū)和美麗宜居村莊住宅示范區(qū)兩個部分，區(qū)域內(nèi)以居住用地性質(zhì)為主，配套相應的辦公、文化娛樂、商業(yè)金融、休閑活動、公園綠地等設(shè)施，打造舒適、方便、安全、優(yōu)美的居住環(huán)境。

（二）規(guī)劃構(gòu)思

居住用地集中布置，為提高居住環(huán)境質(zhì)量，規(guī)劃在村東側(cè)新建宜居村莊示范住宅小區(qū)，配套公共服務設(shè)施齊全，包括廣場、衛(wèi)生院、綜合市場、幼兒園、老年公寓、活動中心等。從根本上改變居住區(qū)的公共活動空間和配套設(shè)施，為村民營造一個舒適、方便、安全、優(yōu)美的居住環(huán)境。同時用綠地將各個居住片區(qū)分隔，形成田園包圍片區(qū)的態(tài)勢。同時積極引導村屯居民向永豐村遷移，尋求村屯建設(shè)的集約化發(fā)展之路。

（三）用地布局

規(guī)劃延續(xù)、完善永豐村原有的道路形式和較規(guī)整的住宅沿路布局現(xiàn)狀，形成結(jié)構(gòu)清晰，自然與人工環(huán)境相互融合的發(fā)展格局。居住用地集中布置，村莊周圍設(shè)置防護綠帶；規(guī)劃改善現(xiàn)有牲畜的飼養(yǎng)環(huán)境，做好清潔工作。垃圾、糞便集中處理，從而減少環(huán)境污染，達到改善環(huán)境的目的；系統(tǒng)地設(shè)置給排水、電力電信和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，并從節(jié)約用地的角度出發(fā)，在規(guī)劃實施措施上考慮提高適居性、舒適性和安全性。

經(jīng)調(diào)研以及永豐村的發(fā)展情況分析，永豐村現(xiàn)狀人均建設(shè)用地很大，足以滿足規(guī)劃期限內(nèi)的發(fā)展需求，規(guī)劃不新增居住用地。本次規(guī)劃居住建筑用地總面積14.92公頃，占建設(shè)用地面積的58.86％。

住宅用地的規(guī)劃要因地制宜，對現(xiàn)有住房按拆除、保留（改造）、新建三種方式分類處理，遵循住戶意愿在規(guī)劃指導下逐步進行更新。以質(zhì)量較好的磚瓦房規(guī)劃保留，對不滿足通風、采光、消防等規(guī)范要求的用房進行合理重組，集中在村莊東部新建宜居住宅示范小區(qū)，改善永豐村村民居住環(huán)境。公共綠地結(jié)合新建居住小區(qū)設(shè)置，規(guī)劃面積1.25公頃。

（四）重點整治要素設(shè)計

1．居住規(guī)劃設(shè)計

按照體現(xiàn)文化內(nèi)涵、科學規(guī)劃、適度超前、利于開發(fā)改造的原則，努力做到前瞻性和可操作性的有機結(jié)合，既力圖體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)，具有較鮮明的地方特色，又與時俱進，體現(xiàn)新時代的特征。

居住建筑是村內(nèi)主要處理的景觀界面。整體上要突出地方特色，使居住片區(qū)之間形成對比。居住片區(qū)的建筑界面要連續(xù)，公共建筑應形式多樣，色彩宜豐富，每側(cè)建筑高度最高控制在道路紅線寬度的一半左右；居住建筑的形式風格要統(tǒng)一，住宅外墻以白色或暖色加適當點綴為主，形成統(tǒng)一連續(xù)而又變化的景觀界面。

村莊東部建設(shè)美麗宜居村莊示范住宅小區(qū)，在住宅區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)水系步行景觀軸，其間點綴多處景觀節(jié)點。示范住宅小區(qū)結(jié)合水系景觀建設(shè)縱向居住休閑景觀帶，景觀帶以步行交通為主，貫穿東部整個示范住宅小區(qū)。景觀帶將新建示范住宅小區(qū)與文化大院、文化公園、文化廣場以及帶狀公園串聯(lián)起來，結(jié)合水系的穿插布置景觀，使小區(qū)的景觀更具自然性和多樣性。

2．建筑要素規(guī)劃設(shè)計

在住宅格局和功能設(shè)計上，要具有節(jié)能省地和抗震功能，體現(xiàn)了庭院布局緊湊、功能區(qū)分合理、空間利用充分、造型新穎別致、造價經(jīng)濟適用等特點。適應農(nóng)民生活水平和住宅建設(shè)的要求，符合北方農(nóng)村生活習慣。

（1）建筑風格

對不同文化、不同生活習慣充分考慮，在住房改造中分村體現(xiàn)民族和地域特色。村民意愿反映建設(shè)以現(xiàn)代風格和中國傳統(tǒng)風格相融合為主的建筑。

（2）新建建筑體量劃分的控制

示范住宅小區(qū)住宅以4層聯(lián)排住宅建筑為主，有少量的2層住宅建筑。新建公共文化建筑為2層建筑，建筑體量較大，形式以現(xiàn)代簡潔風格為主。

（3）建筑色彩的控制

建筑材料可考慮時代特征，控制材料的色彩和質(zhì)感。建筑色彩以白色或暖色為主，新建一層住宅沿襲現(xiàn)有建筑風格形式，配以白色或暖色墻面；新建2-4層低層住宅以現(xiàn)代住宅建筑風格為主要形式，墻面為暖色調(diào)配以適當?shù)狞c綴。

（4）屋頂形式的控制

永豐村沿襲現(xiàn)有住宅硬山特征，新建2-4層低層住宅采用坡屋頂形式。

3．其它要素設(shè)計

（1）圍墻、大門

①住宅院落大門采用現(xiàn)代風格與傳統(tǒng)風格相結(jié)合的手法來設(shè)計。

②對圍墻的選擇比較統(tǒng)一，92.1%的村民均選擇柵欄圍墻，說明永豐村村民開放度較高，鄰里關(guān)系良好。規(guī)劃充分考慮村民意愿調(diào)查的喜好，統(tǒng)一規(guī)劃，以尺度適宜、良好的通透好為主。對圍墻的改造在統(tǒng)一風格的基礎(chǔ)上，采用鐵藝和磚墻相結(jié)合的柵欄圍墻形式。

（2）環(huán)境整治

①拆除影響景觀的構(gòu)筑物，統(tǒng)一街道寬度，保證防火間距和消防通道的暢通。

②整治規(guī)范宅前圍墻：要求高度統(tǒng)一、尺度適宜、通透好、個性強、文化內(nèi)涵豐富。對現(xiàn)有住宅的庭院進行整治規(guī)劃，同時對平房廁所入戶進行改造。

③修繕建筑單體立面：重點是拆除現(xiàn)有土坯房屋的，改為磚房，將清水墻面改為水泥墻面,刷白色涂料。

④設(shè)置小賣、電話亭、座椅、果皮箱、綠化等隔30米左右設(shè)一側(cè)布置，盡量提供足夠多的坐椅，為人們提供休息、逗留和交往場所。

⑤建設(shè)的雕塑、小品、水景應有當?shù)氐奈幕厣珒?nèi)涵，提高環(huán)境吸引力。

⑥沿街鋪設(shè)步道板，地面鋪裝要考慮冬季防滑。

（五）規(guī)劃建設(shè)時序

永豐村建設(shè)規(guī)劃時序分為三期：

一期（2013―2014）：規(guī)劃整治兩條主要道路，長1096米，規(guī)劃道路 兩側(cè)邊溝2190米，規(guī)劃柵欄長2050米，泥草 房改造15所，種植行道樹；規(guī)劃一期動遷13戶，建設(shè)11棟四層住宅共90戶。

二期（2015―2017）：規(guī)劃改造村莊中部的泥草房住宅，整治中部村莊居住建筑的圍墻大門，整治8條道路，清理道路排水邊溝，種植行道樹；同時擴建西部的永豐牧業(yè)，共動遷56戶。

三期（2018―2020）：規(guī)劃在村莊南部建設(shè)宜居村莊示范住宅小區(qū)，新建2-4層住宅共21棟140戶。啟動西部特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，共動遷79戶。

五、結(jié)語

針對村民希望住樓房的強烈愿望，規(guī)劃建設(shè)集中居住小區(qū)，創(chuàng)造多樣的居住環(huán)境，滿足不同需求人群的住房要求。針對不同文化、不同生活習慣充分考慮，在住房改造中需體現(xiàn)民族和地域特色，按照居住片區(qū)實行不同的道路綠化形式。對圍墻的改造在統(tǒng)一風格的基礎(chǔ)上，進行配置形式多樣的開放式柵欄圍墻。按照村民意愿，住宅院落大門采用現(xiàn)代風格與傳統(tǒng)風格相結(jié)合的手法來設(shè)計。

通過本次村民參與后編制的規(guī)劃，得到多數(shù)村民的認可，切實滿足村民的需求，村民也加深了對規(guī)劃的理解，對村莊整治工作也更加支持，加強了村民之間的凝聚力。目前更多規(guī)劃的編制從城市角度考慮問題，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展關(guān)注不夠，尤其缺乏直接體現(xiàn)村民意愿的規(guī)劃。永豐村居住環(huán)境整治作為一個研究性、探索性的規(guī)劃，試圖從村民本身對居住環(huán)境向往的視角，來謀劃未來發(fā)展建設(shè)的路徑，是對當前村民居住環(huán)境改善的一個探索。筆者希望未來村莊居住環(huán)境的整治規(guī)劃中，規(guī)劃師們多深入、多傾聽、多滿足村民的需求意愿，真正做到規(guī)劃于民、服務于民。

參考文獻

[1]劉艷敏.村民對村莊規(guī)劃的意愿研究――以江蘇省ZX村為例【J】.新農(nóng)村建設(shè)

第3篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村景觀 符號 鄉(xiāng)土生活 景觀特色 傳統(tǒng)文化 城鄉(xiāng)發(fā)展

一、鄉(xiāng)土景觀的符號特征

寬敞的庭院，冒著青煙的煙囪，家門口的泡桐還有楊樹，在各家庭院中飛翔的燕子，還有世代生活在這里的人們……這一切構(gòu)成了人們生活的居所——鄉(xiāng)村。在人們從小生活的鄉(xiāng)村，每一條小溪，每一塊碑界，每一條故道，每一塊農(nóng)田，每一座祖墳，每一片樹林，以及生活在這里的所有居民和動植物，都在見證和書寫著這座古老村落的發(fā)展和興衰，并留下了懵懂的記憶。其是一個村落，乃至是整個村落居民的精神寄托和鄉(xiāng)村景觀的符號載體。

“人類是符號的動物，鄉(xiāng)土景觀則是一個符號傳播的媒體，是有含義的。它記載著一個地方的歷史，包括自然的和社會的歷史；講述著動人的故事，包括美麗的或是凄慘的故事；講述著土地的歸屬，也講述著人與土地，人與人，以及人與社會的關(guān)系?！雹?/p>

二、鄉(xiāng)土景觀發(fā)展遇到的問題

隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進程的加快，農(nóng)村也承受著巨大的資源匱乏、人口膨脹、土地緊張等壓力。樹林被砍伐，基本農(nóng)田被占用，動植物種類也逐年銳減。農(nóng)村拆遷產(chǎn)生大量建筑垃圾被就地掩埋，大量化肥的使用導致土壤的板結(jié)，河流被污染，各種漂浮污染物致使水體富營養(yǎng)化?！坝捎谖覀兪紫仁莿游铮巧钤诓莸亍⑸?、海洋和平原中的生物，我們天生喜歡吸入新鮮的空氣，腳踩干爽的路面，沐浴陽光的溫暖。我們天生喜歡泥土的芳香，綠葉的清新，天空的蔚藍和寬闊。內(nèi)心深處，我們渴望這一切，他時而強烈，時而沉寂，但從未消失?！雹?/p>

這種農(nóng)村景觀的特有符號在逐漸消失，中國數(shù)千年所形成的傳統(tǒng)民間文化正在遺失，鄉(xiāng)村景觀已不再具有地方性和特色性，大批具有傳統(tǒng)文化特色的村莊被拆毀。

三、新農(nóng)村發(fā)展的思考

這些遺失的鄉(xiāng)村景觀值得人們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)今，大部分新農(nóng)村規(guī)劃照搬個別鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗，而忽略了自身獨特的鄉(xiāng)村景觀特色。農(nóng)村是中國幾千年文化積淀的產(chǎn)物，人們應該保留其優(yōu)勢，而不是一味地抹殺，現(xiàn)有的絕大部分新農(nóng)村的規(guī)劃沒有經(jīng)過慎重的思考，過分追求利益，忽略了人與自然的關(guān)系。人們應該在保持現(xiàn)有村莊鄉(xiāng)土特色的基礎(chǔ)上，在可持續(xù)發(fā)展的原則下明確村莊發(fā)展方向，合理調(diào)整村莊特色資源，謀求村莊用地結(jié)構(gòu)與物質(zhì)基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)的有機結(jié)合。完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村莊公共服務體系，探索鄉(xiāng)村地域文化及空間形態(tài)的特點，構(gòu)建各具特色的鄉(xiāng)村風貌。

四、以魯中山區(qū)冕崮前村為例的新農(nóng)村整治思路

（一）區(qū)位介紹

冕崮前村地處濰坊市臨朐縣寺頭鎮(zhèn)，位于魯中丘陵北部，沂山山麓、彌河上游，地形復雜，以丘陵山地為主，平原面積較少。土質(zhì)以堿性土為主，土壤比較貧瘠。氣侯為溫帶季風型大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，干濕季明顯。年平均降水量在700毫米左右，平均氣溫12.4攝氏度，年平均日照2578.6小時，無霜期191天。經(jīng)濟較為落后，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)不發(fā)達，居民收入低。

（二）保持鄉(xiāng)土生態(tài)的完整性

冕崮前村自然景觀面積廣大，使得村莊的景觀結(jié)構(gòu)完整，景觀類型多樣。由于村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山區(qū)坡度較緩和地區(qū)的土地利用率普遍較高，很多不合理的開墾和放牧，使村莊的自然環(huán)境受到了破壞。

冕崮前村地形條件復雜，地面坡度較大，將整個村域的土地分為平地、山地和河谷地區(qū)。平地農(nóng)業(yè)用地地區(qū)由于地勢較平坦，土壤較肥沃，光照充足，距離灌溉水源較近，適宜種植一些傳統(tǒng)的北方旱作作物，比如玉米、小麥、大豆等。山地地形由于坡度變化大，不利于開墾農(nóng)耕作區(qū)，故根據(jù)坡度的大小分為林果區(qū)、耕地林地混作區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、自然林區(qū)。由于河谷地區(qū)地形狹長，河岸寬度較小，不利于開墾，所以將對隨意開墾的河段予以退耕還湖，保持河道的原始自然特性，增強河道的生態(tài)功能。

由于魯中山區(qū)的地質(zhì)作用和風化作用，冕崮前村局部地域內(nèi)地面發(fā)生斷裂錯層，錯層上植被覆蓋率低，加上雨水沖擊極易發(fā)生滑坡。為了有效利用斷層，并帶來經(jīng)濟效益，結(jié)合魯中山區(qū)一些特色作物的成活特點和一些傳統(tǒng)種植經(jīng)驗，在斷層坡頂種植一些攀援的植物進行護坡，在斷層出挖出一個山洞，由于這一類地區(qū)不易存留雨水，斷層處土壤干燥且為板結(jié)土壤，不易坍塌，洞內(nèi)保溫效果好，故種植一些菌類以充分利用其自身的斷層。

（三）保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化加強社區(qū)文化交流

冕崮前村是一個具有歷史的完整文化載體，嚴格意義上講是沒有規(guī)劃的公共社區(qū)，但所有這些活動是構(gòu)成村莊生命和活力最重要的方面。針對本村獨特的文化氣息，結(jié)合綠化在生態(tài)環(huán)境中的調(diào)節(jié)作用，設(shè)計制作了符合當?shù)匚幕蜕顨庀⒌墓采鐓^(qū)，設(shè)計院落能提供一個人性化的公共場地。鄉(xiāng)村公共活動空間的分布位置是根據(jù)村落的實際情況特定，構(gòu)成了開放空間的各個層次。在新一輪的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中，保留這些空間對維護冕古前村的社區(qū)文化氛圍交流十分重要。

村莊近期的發(fā)展目標是改變貧窮落后的面貌，改善村莊人居環(huán)境，提高村民收入，在保障自然環(huán)境不被影響、繼承具有當?shù)剞r(nóng)村特色的文化傳統(tǒng)之下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，把農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強環(huán)境整治與保護，提高居民生活水平是近期與遠期發(fā)展相結(jié)合的統(tǒng)一體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是村莊景觀規(guī)劃的最終原則。

結(jié)語

鄉(xiāng)村是中華大地生態(tài)與文化生命系統(tǒng)的承載體。每個鄉(xiāng)村都具有自身發(fā)展歷史時期的獨特特性，它們以鄉(xiāng)村的每一種事物來承載和傳承，而鄉(xiāng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種生態(tài)問題，如得不到合理的修復和整治，將對鄉(xiāng)村文脈的延續(xù)和長遠發(fā)展造成影響。因此，要保持人地和諧、保持文化的傳承性，任重而道遠。

參考文獻：

[1]俞孔堅，王志芳，黃國平.論鄉(xiāng)土景觀及其對現(xiàn)代景觀設(shè)計的意義[J].華中建筑，2005（4）.

[2]約翰·O·西蒙茲.景觀設(shè)計學[M]. 俞孔堅等，譯.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

第4篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

一、總體目標

（一）指導思想。踐行綠水青山就是金山銀山理念，落實最嚴格的耕地保護制度，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，堅持以人民為中心，以片區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）為單元編制鄉(xiāng)村級規(guī)劃，引領(lǐng)國土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施布局，著力提升鄉(xiāng)村級（以下簡稱“鄉(xiāng)村”）規(guī)劃建設(shè)的科學性、實用性和前瞻性，強化規(guī)劃實施管理，建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標。指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批鄉(xiāng)村規(guī)劃編制示范樣本，以先行試點編制的示范村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，根據(jù)省市目標要求及縣域發(fā)展，應編盡編鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃全覆蓋。建立健全規(guī)劃建設(shè)管理機制，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。

二、重點任務

（三）加強試點示范

結(jié)合我縣實際，以片區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）為單元編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。2021年5月底前選擇鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制試點，選擇7個產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點村，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興示范村。2021年6月底前完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制需求摸排。2021年前完成13個試點村和1個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制初稿，力爭12月底前完成審批；2022年，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村規(guī)劃編制工作；至2025年，根據(jù)省市目標要求及縣域發(fā)展，逐步推進編制余下村的村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間總體規(guī)劃，力爭做到應編盡編。

（四）強化規(guī)劃管理

一是完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃委員會，按區(qū)域設(shè)置自然資源所，配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，2021年底前率先在已實施的鎮(zhèn)和13個示范村所在鎮(zhèn)先行各設(shè)置一名專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，所在村設(shè)置一名兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃員。2023年底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃委員會全覆蓋，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間管理機構(gòu)制度。2025年底前實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)配備專職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，制定完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理制度。二是健全鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系。2022年前按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件初稿，完善審批、項目監(jiān)督、驗收等相關(guān)政策文件，2023年前完成鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策文件的宣傳及試落實工作。2025年確定鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)政策體系，建立全縣國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)。

（五）把握規(guī)劃重點

鼓勵人才下鄉(xiāng)，因地制宜編制規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)用地復合高效利用，科學避讓自然災害風險，推動鄉(xiāng)村居民點適度集聚。

突出耕地保護。建立完善耕地保護責任目標考核評價機制。安排專人落實新增耕地核實認定和入庫監(jiān)管工作，2025年底前實現(xiàn)對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”情況全覆蓋動態(tài)監(jiān)測。

三、保障措施

（六）加大統(tǒng)籌推進力度。成立自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，以自然資源局黨組書記、局長為組長、分管規(guī)劃領(lǐng)導為副組長、各股室及下屬事業(yè)單位負責人任成員統(tǒng)籌力量開展工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣規(guī)劃設(shè)計中心，由分管規(guī)劃領(lǐng)導兼任辦公室主任?？h自然資源局加強日常評估和監(jiān)督檢查，研究規(guī)劃實施中的新情況，及時提供技術(shù)咨詢、業(yè)務培訓和技術(shù)指導等服務，做好規(guī)劃的動態(tài)完善。同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索研究村民民主監(jiān)督機制，實施村民對規(guī)劃編制、審批、實施全過程監(jiān)督。

（七）多渠道強化資金保障。按照財政事權(quán)和支出責任相匹配原則，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實施的財政保障機制，以縣級財政為主，通過納入預算、財政獎補、整合上級有關(guān)資金等方式提供必要保障，支持鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。一是規(guī)劃編制費用。目前我縣2021年鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和13個規(guī)劃編制試點村費用約405萬元，其中編制村莊規(guī)劃費約25萬元/村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃費80萬元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），如連片建設(shè)，經(jīng)費可適當降低，預計剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村還需投入資金約3000萬元。二是培訓學習費用，2025年前預計投入50萬元規(guī)劃培訓費用，每年投入約10萬元。

第5篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

以統(tǒng)籌的思路謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2010年10月，杭州市召開市委工作會議，作出了以新型城市化為主導加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的決定；2011年2月，又召開了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨全市農(nóng)村工作會議，提出了“以宜居富民和諧為重點，爭當全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范”的要求，強調(diào)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗目標。通過以新型城市化為主導的城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，到2015年，初步形成城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、生態(tài)保護、公共服務、民生保障等“六個一體化”新格局，全市綜合實力顯著增強：全市農(nóng)村居民人均純收入力爭達到20000元、低收入農(nóng)戶人均純收入達到6000元以上；全市城市化率達到72％，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化領(lǐng)先全省。力爭到“十二五”末，所有規(guī)劃保留的行政村基本達到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，成為“秀美、宜居、宜業(yè)”的新農(nóng)村。

明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)任務。圍繞構(gòu)建“中心城市一中等城市一小城市一特色鎮(zhèn)一中心村一特色村”的空間結(jié)構(gòu)體系，“十二五”期間重點抓好200個左右中心村、250個左右(每年50個左右)精品村和100個左右整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)的主要內(nèi)容是按照省里提出的推進農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化體系的“四個體系”要求，全面開展“村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美”(簡稱“五美”)建設(shè)。其中中心村按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的建設(shè)要求，完成“有農(nóng)民集中居住區(qū)、有商貿(mào)服務街區(qū)、有公共服務功能區(qū)、有綠化景觀休閑區(qū)和有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的“五有”建設(shè)任務。

設(shè)計了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑。為完成確定的目標和建設(shè)任務，杭州市研究設(shè)計了統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑。即在城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障、城鄉(xiāng)管理和社會治理等17個方面進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過“十七項統(tǒng)籌”，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以統(tǒng)籌的機制推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標、內(nèi)容和任務的同時，建立了促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效機制。

建立了領(lǐng)導推進機制。市里成立了以書記、市長掛帥的城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會。涵蓋了市級62家部門。并成立了市統(tǒng)籌辦和區(qū)縣協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)、中心村培育、土地綜合整治、“三江兩岸”整治、農(nóng)村公共文化建設(shè)等7個重點工作推進領(lǐng)導小組。各區(qū)、縣(市)也建立了以書記任主任的統(tǒng)籌委。

創(chuàng)立了區(qū)縣協(xié)作機制。按照產(chǎn)業(yè)帶動性和地域相連性，城區(qū)與縣市共組建了五個協(xié)作組(蕭山、上城與富陽，余杭、下城與臨安。江干、開發(fā)區(qū)與建德，西湖、西湖風景名勝區(qū)、錢江新城與淳安，拱墅、濱江與桐廬)，并參照援川干部派駐模式，建立聯(lián)絡小組派駐對口縣市掛職。為規(guī)范協(xié)作工作開展，制定了協(xié)作聯(lián)絡組工作職責和工作制度等。截至目前，全市區(qū)縣協(xié)作承諾資金2.965億元，已到位3.043億元，共確定協(xié)作項目195個，總投資153.27億元。

健全了督查考核機制。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為市委、市政府年度督查的重點內(nèi)容，及時跟蹤推進成效，定期要求各推進組匯報工作進展情況。同時，將近幾年實施的新農(nóng)村建設(shè)考核，調(diào)整為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考核，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展成效與市直機關(guān)和區(qū)、縣(市)綜合考評掛鉤，作為政績考核的重要依據(jù)。

以統(tǒng)籌的政策促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。杭州市圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容和任務，分析各類影響因素，研究制定了強有力的配套政策。

完善配套了統(tǒng)籌相關(guān)政策。相繼制訂出臺了十余個配套政策。如農(nóng)村土地綜合整治實施意見、中心鎮(zhèn)培育小城市若干意見、現(xiàn)代工業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實施意見、“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”財稅長效機制若干意見、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)的實施意見、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展資金管理暫行辦法等，形成了較為完善的政策體系。各區(qū)、縣(市)也結(jié)合實際，制訂了一系列配套政策。

設(shè)立了統(tǒng)籌發(fā)展專項資金。2011年專門設(shè)立了杭州市統(tǒng)籌發(fā)展專項資金，構(gòu)建了以原有專項扶持資金為基礎(chǔ)、統(tǒng)籌專項資金為核心以及區(qū)縣協(xié)作資金、農(nóng)村公益金、“三江兩岸”專項資金和幫扶資金為補充的“六位一體”支農(nóng)體系，加大對農(nóng)村特別是五縣(市)的財力支持。2011-2015年，市本級財政在原有扶持資金總量和增幅不變的前提下，每年新增城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項資金10億元，區(qū)縣(市)結(jié)對資金2.5億元以上，“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)專項資金2億元，社會捐助的農(nóng)村公益金1億元左右。在市里的影響下，各地也紛紛加大了投入力度。

出臺了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金扶持細則。根據(jù)統(tǒng)籌資金管理暫行辦法，出臺了中心村扶持資金管理細則和美麗鄉(xiāng)村精品村資金管理細則。細則規(guī)定，中心村專項資金的70％按平均基礎(chǔ)額度分配。30％用于對重點項目的考核補助：美麗鄉(xiāng)村精品村專項資金的70％用于支持五縣(市)開展精品村建設(shè)，其余30％用于支持整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和增加其它相關(guān)創(chuàng)建項目的扶持力度。

以統(tǒng)籌的節(jié)點推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在依托原有工作載體的同時，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃布局中的一些節(jié)點，作為推進全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺。

以中心村為主戰(zhàn)場開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中心村是杭州市構(gòu)建網(wǎng)絡化大都市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要節(jié)點，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，我們要求各地按照《杭州市中心村村莊規(guī)劃編制導則》，編制針對性和操作性強的中心村建設(shè)規(guī)劃，并圍繞“五美”和“五有”的建設(shè)任務梳理明確當年啟動建設(shè)項目。中心村共申報項目1196個，總投入為18.75億元。目前。全市200個中心村規(guī)劃已完成評審和批復，到2011年11月底已完工項目584個，已到位資金11.9億元。

以風情小鎮(zhèn)和精品村為示范引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在已創(chuàng)建的全面小康建設(shè)示范村中開展了以“宜居、宜業(yè)、宜文、宜游”為主要內(nèi)容的“風情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。首批13個市級“風情小鎮(zhèn)”，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，累計完成建設(shè)項目203個，完成投，人29億元，大部分已于去年國慶期間精彩亮相。同時根據(jù)空間結(jié)構(gòu)體系，選擇確定了63個特色村作為首批精品村，要求按照“五美”的要求進行規(guī)劃設(shè)計，制定整治建設(shè)提升

方案，確定年度建設(shè)項目。精品村共申報項目514個，總投入為11.2億元。目前，已完工303個，完成投入7.63億元。

以“三江兩岸”為重點推進連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！叭瓋砂丁?錢塘江、富春江、新安江)生態(tài)景觀保護與建設(shè)工程，是我市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的又一個重要節(jié)點。也是連片推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點區(qū)域。根據(jù)《實施意見》的精神，制訂了工作方案，確定了28項整治建設(shè)重點內(nèi)容。目前，“三江兩岸”交通發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、綠道規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)景觀保護與建設(shè)規(guī)劃、堤防建設(shè)規(guī)劃等已完成，沿江145個村已全面開展了以環(huán)境提升為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以統(tǒng)籌的要求把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方向。在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，杭州市注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“美村”與“富民”的關(guān)系，同步推進“五美”。

抓生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)民過上富裕生活。始終堅持“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。目前累計建成糧食功能區(qū)158個、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)365個、都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村200個。累計認定省級農(nóng)家樂特色村(點)57家，市級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園(點)77個、農(nóng)家樂休閑旅游特色村33個。發(fā)展來料加工業(yè)3501家，從業(yè)人員達21.5萬人。累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社2018家。2011年，全市農(nóng)民人均純收入15245元，比上年增15.6％，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長；全市村均集體可分配收入240萬元，較上年增長近16％。

第6篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

一是務必把握政策規(guī)定。具體做到“三要”。一是底數(shù)要“清”。 在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，要進行全面摸排，掌握實情。按照“實而又實、細之又細、應改盡改”和“一戶一卡、一戶一照”的原則，全面深入細致地把底數(shù)摸準、摸透、摸實，把符合條件的困難戶全部納入實施范圍，著力為家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶解決住房問題。目前已在全縣范圍內(nèi)開展了6次大規(guī)模的摸底調(diào)查和建案存檔工作，全縣確定了3.1萬余戶農(nóng)村安居工程任務和年度目標任務。二是標準要“嚴”。做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一房屋鑒定標準，明確危房、土坯房的認定標準及處理原則;統(tǒng)一建房審批流程，落實個人申請、房屋鑒定、評議公示、入戶審核、審批公示、竣工驗收等全過程工作責任制;統(tǒng)一建房面積標準，占用宅基地建房的，每戶宅基地面積60―90平方米;集中安置建房的，每戶70―90平方米;公寓式聯(lián)戶建房的，每戶不超過140平方米;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一建房的，每戶不超過50平方米。三是安置要“明”。實行五個層級安置，針對貧困群眾自我生存、自我發(fā)展等方面的客觀差異，按照“進縣城和工業(yè)園區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、進中心村、進中心組、就地改建”五個層次進行安置。對地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差的、有意愿到縣城務工的貧困群眾，統(tǒng)一集中到縣工業(yè)園區(qū)移民試驗園區(qū)，目前首批454套移民安置房已公開搖號，2000多名移民即將搬遷入住;對其他地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差、不適宜入住縣城工業(yè)園區(qū)的，實行進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置的辦法。目前，全縣在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立移民集中安置點151個，集中安置2.86萬人，計劃今后3年再興建集中安置點310個。同時鼓勵實行就地就近安置，全力支持拆舊建新。

二是務必堅持規(guī)劃先行。在規(guī)劃上要立足縣情，因地制宜，突出“三注重”。 注重規(guī)范標準。嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不準建設(shè)，無設(shè)計不準施工”的原則，新建房屋要符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，防止無序建設(shè)和違反規(guī)劃建設(shè);地址要盡量選緩山坡地，避開地質(zhì)災害、洪澇災害易發(fā)多發(fā)地段。要逐村編制好總體規(guī)劃，劃定一個紅線，讓農(nóng)民建設(shè)有章可循，堅決杜絕亂占濫建行為。注重客家特色。云南、貴州等地完整地保留原始風光和古寨古宅，大力發(fā)展特色旅游，充分彰顯地域特色、民族風情，已經(jīng)成為國內(nèi)外游客向往的旅游勝地，其經(jīng)驗做法值得我們學習和借鑒。遂川擁有豐富的自然風光和人文歷史資源。在農(nóng)村安居工程中，要充分挖掘和傳承祖先留下的寶貴資源，大力推廣客家風格的房屋戶型，著力打好客家文化牌、客家民居牌，把客家元素物化成可觸摸、可感知的文化形象，對在遂桂線、久營線，對在景區(qū)、景點具有一定歷史文化和藝術(shù)價值，特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)地方風情的土坯房，要予以重點修繕保護，以維修、加固、美化為主，不進行大規(guī)模的推倒重建;大力推廣客家風格的房屋戶型，鼓勵引導建房戶從縣里統(tǒng)一編印的《客家民居圖集》中選擇戶型，使每個自然村的建筑體現(xiàn)客家文化、風格基本一致。注重全域理念。充分借鑒發(fā)達地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗，制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并進行“精耕細作”，將城區(qū)、農(nóng)村、景區(qū)當作總體來規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，充分發(fā)揮客家文化、鳥道文化、茶葉文化、毛竹文化等地域特色，使遂川遍地是風景、處處是文化。

三是務必講究原則方法。在工作原則上，堅持“先多后少、先易后難”，遵循“五為主”，做到“四優(yōu)先”。 “五為主”即改造建設(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災害區(qū)以移民搬遷為主;“四優(yōu)先”即重度危房戶優(yōu)先，五保、低保、特困戶優(yōu)先，地質(zhì)災害戶優(yōu)先，積極性高的優(yōu)先?？傮w而言，就是按照先多后少、先易后難的思路，三年全面完成任務，其中今明兩年各完成1.2萬戶，第三年完成剩余的7000戶左右，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個集中安置示范點。今年已選擇了一批有意愿、有能力的貧困戶優(yōu)先落實任務、優(yōu)先組織實施，精心打造了雩田鎮(zhèn)橫嶺桃園社區(qū)集中安置點、西溪鄉(xiāng)黃源蘭崗集中安置點、左安鎮(zhèn)紅裕集中安置點等一批示范安置點。在力量依靠上，堅持依靠村民自治，要求各村都要成立農(nóng)村安居工程理事會，把村規(guī)民約、鄉(xiāng)風習俗挺在前面，充分發(fā)揮村規(guī)民約的規(guī)范引領(lǐng)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)村賢達、農(nóng)村能人的示范帶頭作用，發(fā)揮農(nóng)村黨支部、農(nóng)民黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。在建設(shè)過程上，把依法依規(guī)貫徹始終。重點落實好“一戶一宅”的基本原則，建新房與拆舊房同步推進，“建”與“拆”的兩個協(xié)議同時簽訂;堅持節(jié)約集約用地，不隨意擴大建筑面積，不占用耕地，不得無序亂建;堅持依法補償，運用經(jīng)濟手段引導拆舊房、流轉(zhuǎn)置換閑置宅基地的辦法。

四是務必尊重自然生態(tài)。切實做好“三篇文章”。首先要做好“結(jié)合”文章。充分利用自然地勢，堅持鄉(xiāng)村“林果化”， 做好“山”、“水”、“村”、“林”的融合，依山就勢、錯落有致，少搞“排排坐、分果果”式的房子，留住一方水土的自然風貌，維護生態(tài)安全。在推進農(nóng)村安居工程過程中，與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，對戶型進行約定，讓黛瓦白墻、裊裊炊煙、坐北朝南的農(nóng)村文明、農(nóng)村民居文化得以延續(xù)，讓記憶中的“老家”“鄉(xiāng)愁”永遠存續(xù)。其次要做好“整治”文章。加快建立村莊環(huán)境整治的長效機制，全力推進農(nóng)村垃圾處理“三化四有五潔凈”工程，抓好村莊美化、凈化、亮化、綠化，深入持續(xù)開展“兩違”、殯葬陋習、林政秩序、河道采砂、尾礦庫整治等專項集中整治，保護好區(qū)域內(nèi)的青山、碧水、河道。再次要做好“保護”文章。高度注重生態(tài)環(huán)境保護，深入挖掘古民居、古建筑、古林木等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，按照規(guī)?；?、標準化的要求，發(fā)展以“狗牯腦”茶綠色文化、客家文化、紅色文化為主題的休閑、觀光、體驗游，打造生態(tài)綠色品牌。

第7篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

科學規(guī)劃，構(gòu)筑適應城市跨越式發(fā)展的宏偉藍圖

長治是個古老而又年輕的城市，歷經(jīng)多年的建設(shè)和發(fā)展，長治的城市規(guī)模由過去的“一條街，一幢樓，劃根火柴繞城走”的彈丸之地，發(fā)展到今天的建成區(qū)面積36平方公里，人口35萬，有著比較完備的道路交通體系和以“三環(huán)生態(tài)圈”為骨架的山水園林生態(tài)型城市。城市規(guī)模、城市品位和城市建設(shè)水平都有了質(zhì)的飛躍。

但是，在建設(shè)過程中，由于對城市政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展速度缺乏科學的預見，對城市的總體規(guī)模和框架缺乏科學的規(guī)劃，缺乏整體建設(shè)和“大”建設(shè)的觀念，致使城市建設(shè)走了不少彎路，導致大量人力、物力的嚴重浪費，加重了政府和人民的負擔。

城市的政治、經(jīng)濟和文化是一個動態(tài)的發(fā)展過程，一定的政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展水平，需要有一定的城市框架和城市規(guī)模與之相適應。近年來，為了系統(tǒng)地、前瞻性地構(gòu)筑適應城市未來發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，長治市建設(shè)局借鑒其他城市的經(jīng)驗，借助現(xiàn)代科技手段和新的理念，科學分析長治未來的發(fā)展態(tài)勢，把長治未來的城市建設(shè)定位于中等規(guī)模的山水園林生態(tài)型現(xiàn)代都市。圍繞這一科學定位，長治市建設(shè)局狠抓了三級規(guī)劃：市級規(guī)劃完成了《長治市城市總體規(guī)劃修編（2001～2020）》的評審和報批工作，完成了《長治市近期建設(shè)規(guī)劃（2003～2005）》的編制評審工作。同時，還將根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展狀況，每年完成30萬平方米～40萬平方米的控制性規(guī)劃和20萬平方米～30萬平方米的修規(guī)。在這些規(guī)劃的指導下，2003年完成了《城市綠地系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評審工作；完成了消防系統(tǒng)和《城市綠線管制辦法》的編制工作；完成了漳澤湖區(qū)域的概念規(guī)劃設(shè)計及太行東西大街的景觀設(shè)計方案招標工作；完成了城區(qū)紫坊村和高新區(qū)捉馬村等6個“城中村”改造的詳細規(guī)劃；完成了紫金花園小區(qū)、康逸苑小區(qū)、高新區(qū)科技工業(yè)園區(qū)等11個小區(qū)的規(guī)劃方案；完成了市政府確定的2004年城建10項工程的規(guī)劃設(shè)計工作。 縣級規(guī)劃完成了武鄉(xiāng)、黎城、沁縣、屯留、壺關(guān)等五縣城總體規(guī)劃報批工作；襄垣縣完成了編制工作，正準備組織評審；其余各縣正積極準備履行報批程序。34個省市級試點小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和報批工作已完成30個。郊區(qū)馬廠鎮(zhèn)、長子慈林鎮(zhèn)、潞城微子鎮(zhèn)、沁縣新店鎮(zhèn)、屯留上村鎮(zhèn)正在積極編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。長治縣蔭城鎮(zhèn)還完成了詳細規(guī)劃。二年來，檢查落實小城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，指導完成或正在編制村莊建設(shè)規(guī)劃20個。這些規(guī)劃的編制和實施，使長治市的城市建設(shè)基本做到了有法可依，走上了正規(guī)、健康、有序的發(fā)展軌道。

與時俱進，完善能夠提升城市品位的生態(tài)環(huán)境

地處太行山麓的長治有著得天獨厚的自然資源和人文環(huán)境，市區(qū)東倚森林面積達40平方公里的老頂山國家森林公園；西瀕水域面積達27平方公里的漳澤湖景區(qū)；主城區(qū)內(nèi)由石子河、黑水河、南護城河和東防洪渠構(gòu)成了城市環(huán)狀水系；市區(qū)內(nèi)有始建于隋代的上黨門和集元、明、清三代建筑藝術(shù)于一體的城隍廟以及蓮花池、英雄臺、孟家花園等文化遺址，這些都為長治創(chuàng)建省級和國家級園林城市提供了良好的材質(zhì)。

為了不斷地適應和滿足人民對城市建設(shè)品位的要求，長治市建設(shè)局依托長治的自然資源和人文條件，科學編制了《長治市主城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，充分做好人與自然相統(tǒng)一、城市與環(huán)境相協(xié)調(diào)的大文章，以三圈簇擁、綠水環(huán)繞、綠線穿插、綠心散布、三面來風為主城區(qū)綠地系統(tǒng)生態(tài)格局；以三環(huán)四軸七節(jié)點為主城區(qū)綠地系統(tǒng)的空間布局。在綠化資金的籌措上，采用開源節(jié)流，多條腿走路、多渠道籌資的辦法，取得了良好效果。一是靠財政投資。2000年至今，市財政共投資1.9億元，建成公園6個，廣場7個，游園32個，交通環(huán)島綠化地3塊，2000平方米以上的片林綠地150余塊，對市區(qū)28條主要街道和60余條小街小巷進行了綠化，綠化道路總長240余公里。完成了市區(qū)三河一渠的綠化工作，實現(xiàn)了“河清、水秀、湖面泛舟”。二是通過全民義務植樹活動，籌集綠化資金4000余萬元，種植片林31塊，新增公共綠地20余萬平方米。三是單位和個人投資捐建總價值2000余萬元，建成了500畝銀杏林等一批精品綠地。在拓展綠化空間上，首先是拆墻透綠與騰地造綠相結(jié)合。近三年來，分四批在主城區(qū)拆除違法建筑、臨時建筑和臨街建筑8946間，實體圍墻6832米，總計拆除面積30萬平方米，騰出綠化用地40余萬平方米。其次是在全市各單位掀起創(chuàng)造園林化單位（庭院）的。三年來，共有300多個單位（庭院）參加創(chuàng)建活動，已有101個單位（庭院）被命名為市級園林化單位（庭院），200個被評為區(qū)級園林化單位（庭院）。第三是新建改建了20余個高品位游園和解放西街等10條綠化示范街，補充綠化10條主要街道和40余條小街小巷，全市新增綠化面積120公頃。四是大膽實行租地造綠和調(diào)產(chǎn)種綠，僅此一項盤活征地資金5000余萬元， 新增綠地面積200余公頃。在種植結(jié)構(gòu)上，堅持突出特色，合理搭配，市區(qū)主要街道種植大規(guī)格的松樹、柏樹等9個品種11788株，種植海棠、丁香、紅葉李等23個品種的花灌木38萬余株，種植黃刺梅、黃花菜等10個品種的山野草灌木50余萬株，創(chuàng)造出了“四季常青”和“三季有花”的城市景觀。從各縣區(qū)調(diào)運大型花果樹木2000余株，完成了英雄“紅果”街、太行東西“蘋果”街、城西“梨樹”街、城北“棗樹”街和紫金“杏樹”街等多條城市特色花果景觀街道。目前長治市綠化覆蓋面積1252.8公頃，綠地面積達到1000.8公頃，公共綠地297.5公頃，城市綠化覆蓋率達到34.8%，綠地率達到27.8%，人均公共綠地達到8.5平方米，三項指標全面達到山西省園林城市標準。在全省“城市綠化年”大檢查中，長治市作為全省惟一的地級市全面完成了8項指標，申報省級園林城市預評審順利通過。在中國“人居環(huán)境獎”和國家園林城市頒獎大會上，長治市作為山西省惟一獲“全國園林綠化先進城市”稱號的城市，受到了國家建設(shè)部的表彰。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，描繪“上黨名城”的美好未來

隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市品位的不斷提升，一大批與之相配套的暖民心、得民心、為民利的精品建設(shè)工程，正在優(yōu)質(zhì)高效地全面鋪開。

近兩年來，長治共改擴建道路77630平方米，安裝路燈和景觀燈20453盞。2003年，道路建設(shè)總投資達2630萬元，建成了太行橋、玉帶橋、黨校橋、長子門橋4座橋梁，完成了解放東西街、石頭街、英雄南路等8條道路的拓寬改造。其中長達5.1公里的解放東西街被譽為“上黨第一街”，成為標志長治現(xiàn)代化進程的形象路、文明路。為加快舊城改造步伐，對新市東街和中山巷等9個區(qū)段進行了動遷，拆遷補償費用1.986億元，城隍廟景區(qū)完成拆遷資金600萬元。石子河的整體改造投資3800萬元，黑水河完成工程量1250余萬元，已初步實現(xiàn)了下面流污水、上面蓄清水的目標?？偼顿Y1.34億元的辛安二期引水工程，使城市日供水能力達到24.28萬立方米，水質(zhì)合格率達98%，徹底解決了市區(qū)還有三分之一人口飲用漳澤水庫水的歷史。此外，主城區(qū)日處理10萬噸污水的污水處理工程已完工，總投資3800萬元的垃圾處理中心現(xiàn)已進入設(shè)備及輔助設(shè)施安裝階段。同時，還投資300余萬元建成了一座設(shè)計日處理能力達9噸的城市特種垃圾處理廠，徹底杜絕了有害垃圾造成的城市公共衛(wèi)生污染。為解決城市供氣“小馬拉大車”的狀況，實施了沁水煤層氣入市、3萬立方米氣柜、70萬噸搗固焦爐三項建設(shè)工程。目前煤層氣入市已完成，首批2000戶居民用上了優(yōu)質(zhì)氣源，3萬立方米氣柜和搗固焦爐已完成地基及地下部分建設(shè)。在“行”的方面，投資1000余萬元，更新和購置公交車60輛，城市公交線路發(fā)展到15條，為群眾提供了便利舒適的出行服務。

第8篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導：

為加快推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和作法

通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規(guī)劃設(shè)計提升實踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級，致力于推進環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”?；溉省挼閮煽h堅持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報創(chuàng)建活動，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點定在哪里，相關(guān)部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統(tǒng)一標準，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點實施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準，培養(yǎng)農(nóng)民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實際和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉(xiāng)村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風、村風。

幾年來，在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項榮譽稱號。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛(wèi)生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實施，隨意性強，導致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展不快。

三、關(guān)于扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實現(xiàn)全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進一步推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領(lǐng)導

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領(lǐng)導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯(lián)動”管理機制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體、村屯為實施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級聯(lián)動”管理機制，加強領(lǐng)導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉(xiāng)、村三級共抓、上下聯(lián)動的工作格局。

二是加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對各級領(lǐng)導干部尤其是鄉(xiāng)村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，切實抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責任意識、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務實作風的鄉(xiāng)村干部來帶領(lǐng)。這是時代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項目資金，加強各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發(fā)揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因為短視行為而犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程。要堅持科學規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導引領(lǐng)作用。要進一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應，讓規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點、典型引領(lǐng)、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風正的有機統(tǒng)一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強環(huán)境整治，形成長效機制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實施農(nóng)村環(huán)境整治行動，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進的良好態(tài)勢。

一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規(guī)劃實施為契機，搞好水源保護區(qū)產(chǎn)地認證、產(chǎn)品標識和區(qū)域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規(guī)范生產(chǎn)，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，促進我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實踐充分證明，建好一個龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場，帶動一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資、對外聯(lián)大靠強等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強牽動能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導文明新風

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進，才能實現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機結(jié)合起來，引導教育廣大農(nóng)民增強環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔意識。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續(xù)推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

第9篇：美麗村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計范文

一、工作開展情況

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領(lǐng)、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設(shè)點，建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設(shè)，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

二、工作做法

（一）強化組織領(lǐng)導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管縣領(lǐng)導任副組長，縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

（二）培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)（園、點）102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班310余期，培訓農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

（二）在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)模化、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。

（三）在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作計劃

（一）目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標任務全面完成；農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

（二）工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

2.示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

（三）主要措施

（一）進一步抓好人才培育，建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。