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檔案工作意見(jiàn)精選(九篇)

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檔案工作意見(jiàn)

第1篇:檔案工作意見(jiàn)范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的重要性。

園區(qū)檔案記錄和反映了園區(qū)黨工委、管委會(huì)的主要職能活動(dòng),是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的真實(shí)記錄,同時(shí),也是國(guó)家檔案的組成部分。做好園區(qū)檔案工作不僅是貫徹落實(shí)《檔案法》的需要,也是維護(hù)園區(qū)真實(shí)歷史面貌和保障園區(qū)深入發(fā)展提供利用的需要。目前,園區(qū)檔案工作還比較薄弱,主要是檔案管理關(guān)系不夠明確,檔案收集、整理不及時(shí)、不規(guī)范,應(yīng)歸檔材料分散存放、保管條件不符合要求等。這種狀況不利于園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,這些檔案一旦散失,必將對(duì)保持園區(qū)歷史的完整性、真實(shí)性,研究政策的連續(xù)性及日后管理帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為此,要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想”的高度,把搞好園區(qū)檔案工作作為園區(qū)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,投入必要的精力、人力和財(cái)力,嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)。

園區(qū)黨工委、管委會(huì)把檔案工作列入園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,擺上議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,配備專職檔案人員,解決開展檔案工作必需的庫(kù)房和有關(guān)設(shè)備,以確保檔案工作與園區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。黨政辦公室要建立綜合檔案室,實(shí)行各種門類、載體檔案的集中管理,按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)工作。綜合檔案室的職責(zé)是:

1.建立健全園區(qū)檔案管理的各項(xiàng)制度。

2.收集、整理、保管園區(qū)各項(xiàng)職能活動(dòng)中所形成的各種門類、載體的檔案。

3.對(duì)各職能部門檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。

4.檢查督促所屬企事業(yè)單位、村(居)貫徹執(zhí)行《檔案法》,加強(qiáng)檔案管理工作。

5.做好檔案的開發(fā)利用工作,根據(jù)園區(qū)工作需要,對(duì)室藏檔案進(jìn)行加工、整理、匯編、主動(dòng)提供利用,為園區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)和管理服務(wù)。

三、認(rèn)真做好檔案的收集整理工作。

第2篇:檔案工作意見(jiàn)范文

為加強(qiáng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理工作的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案實(shí)施辦法》、《國(guó)家檔案局8號(hào)令》、《省檔案管理?xiàng)l例》等文件精神以及泰州市有關(guān)文件材料歸檔范圍的規(guī)定,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定區(qū)司法局檔案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)如下:

一、明確工作目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)我局檔案管理工作穩(wěn)步發(fā)展

檔案工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是單位日常工作和辦公素質(zhì)的最終體現(xiàn)。檔案工作規(guī)范化管理水平,直接影響著各部門圍繞中心、服務(wù)大局的能力。為此,必須高度重視檔案管理規(guī)范化工作,把規(guī)范化檔案管理工作納入本部門重要議事日程,落實(shí)人員,明確職責(zé),切實(shí)抓好檔案管理工作,進(jìn)一步提高我局檔案工作整體水平。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高我局檔案管理水平

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立司法行政基礎(chǔ)檔案規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加快檔案規(guī)范化建設(shè)工作的步伐,切實(shí)提高全區(qū)司法行政系統(tǒng)的檔案管理水平。根據(jù)省、市政府和檔案主管部門關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求,我局將在2013年12月底前全面完成檔案工作的規(guī)范化管理建設(shè)。

三、加大實(shí)施力度,健全各項(xiàng)制度,高質(zhì)量、高要求完成各階段工作

1、準(zhǔn)備階段(2013年4月1日——2013年4月30日)。加強(qiáng)檔案室陣地建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,建立健全保密、會(huì)議聯(lián)系、情況通報(bào)、查(借)等各項(xiàng)制度。

2、實(shí)施階段(2013年5月4日——2012年9月31日)。建立健全各類案卷,資料及時(shí)立卷、歸檔、保管完善。

3、檢查、驗(yàn)收階段(2013年10月1日——2013年11月31日)。根據(jù)檔案評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查,對(duì)不符合檔案歸檔要求的提出整改意見(jiàn),保證檔案齊全、完整、規(guī)范。

四、落實(shí)措施,確保檔案工作規(guī)范化管理的順利開展

第3篇:檔案工作意見(jiàn)范文

(一)搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案館建設(shè)的新突破

館庫(kù)面積狹小、設(shè)施設(shè)備落后已成為制約我市檔案事業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。各級(jí)檔案部門應(yīng)以積極的心態(tài),克服畏難情緒,努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,早日實(shí)現(xiàn)各級(jí)檔案館庫(kù)建設(shè)的跨越式前進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)檔案資源建設(shè)

檔案資源是檔案工作服務(wù)和諧社會(huì)的基本保障。我們應(yīng)加大檔案資源整合力度,不斷豐富館藏資源,優(yōu)化館藏機(jī)構(gòu)。各級(jí)檔案部門要把收集工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,深入開展檔案資源調(diào)查,制定詳盡的收集計(jì)劃,通過(guò)建設(shè)新館、改擴(kuò)建舊館、改善檔案裝具等多種辦法,切實(shí)提高接收能力,加大收集力度。不但在數(shù)量上要有新的突破,內(nèi)容上還要突出地方特色;不但要依法開展常規(guī)接收,還要不斷拓展檔案的收集范圍,特別注意向社會(huì)和民間征集有利用價(jià)值的檔案及各種資料。

(三)攻堅(jiān)克難,加快檔案數(shù)字化工程建設(shè)

按照省局要求,各級(jí)檔案部門盡快健全領(lǐng)導(dǎo)體制,制定周密計(jì)劃,爭(zhēng)取更多資金,完善設(shè)施設(shè)備,吸納培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)全市檔案數(shù)字化工程與全省檔案部門的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。要加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度,優(yōu)先將與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益相關(guān)的民生檔案數(shù)字化,及時(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2012年全市力爭(zhēng)完成200萬(wàn)幅的掃描任務(wù)。

(四)常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)基層單位檔案工作

檔案部門對(duì)各基層單位檔案工作做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、檢查到位、服務(wù)到位。要以檔案行政執(zhí)法檢查為主要手段,將執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大執(zhí)法檢查的覆蓋面,增加頻度,強(qiáng)化力度。每年應(yīng)至少組織一次對(duì)基層單位檔案工作的檢查,消除空白與死角,為日后大量合格檔案接收進(jìn)館奠定基礎(chǔ)。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)我市三年大變樣、港口建設(shè)等專題檔案的規(guī)范整理和有效利用。市檔案局還將加大對(duì)渤海新區(qū)檔案體制建設(shè)的督導(dǎo)力度。

(五)開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

結(jié)合我市實(shí)際,繼續(xù)探索新形勢(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新思路新方法,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的致富,促進(jìn)農(nóng)村的民主和管理,建立和健全土地承包流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)技檔案、財(cái)務(wù)檔案等,鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作,努力改變我市鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和示范作用,努力探索整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息資源的新方法、新模式,使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作煥發(fā)新的活力,更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)。

第4篇:檔案工作意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:城建檔案;作用;意義

當(dāng)前我國(guó)城建檔案工作存在一些問(wèn)題:發(fā)展不穩(wěn)定,在同一個(gè)地區(qū),不同的時(shí)期,發(fā)展的速度很不平衡,時(shí)快時(shí)慢,甚至是停滯不前。發(fā)展不平衡,各個(gè)城市的投資規(guī)模以及隊(duì)伍建設(shè)有很大不同,所取得的成績(jī)也存在很大差異。發(fā)展的多樣化,各個(gè)地區(qū)的發(fā)展模式、工作內(nèi)容以及體制結(jié)構(gòu)有很大差異,讓人們產(chǎn)生了困惑。筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐探討了城建檔案工作的作用和意義。

城建檔案工作是城市建設(shè)的重點(diǎn)

城建檔案工作包括城市的規(guī)劃、建設(shè)以及管理,行使著促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)、規(guī)范以及真實(shí)。城建檔案貫穿了城市基礎(chǔ)、市政設(shè)施、建設(shè)科研、征地拆遷、水文地質(zhì)、歷史名勝以及風(fēng)景園林等等,涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面。城建檔案反映了城市建設(shè)發(fā)展的水平,同時(shí)也能找到在城市建設(shè)方面所存在的各種問(wèn)題。所以很多城市的建設(shè)部門都很重視城建檔案部門的專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),加大投資的力度,提高工作人員的管理水平,對(duì)他們所提出的意見(jiàn)都積極采納,并且形成決策性文件。目前我國(guó)城建檔案工作收到了很大的成效,在工程開始的時(shí)候,主動(dòng)組建施工以及監(jiān)理等工程責(zé)任人員進(jìn)行檔案工作的技術(shù)交底;在施工過(guò)程當(dāng)中配合建設(shè)單位、監(jiān)理部門以及質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)檔案的編制情況進(jìn)行檢查,保證檔案工作的真實(shí)性,這有效制止了施工過(guò)程當(dāng)中以次充好和偷工減料等行為,提高了工程的質(zhì)量,促進(jìn)了工程的規(guī)范管理。這些工作創(chuàng)新了城建檔案工作的角色定位,在很大程度上改善了城建檔案工作的社會(huì)地位。

城建檔案工作能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)的行政職能。因?yàn)槌墙n案工作涉及到城建發(fā)展的各個(gè)方面,可以通過(guò)城建檔案工作來(lái)落實(shí)城市建設(shè)的職能。很多城市都把建設(shè)市場(chǎng)的管理、工程安全和質(zhì)量的管理、機(jī)構(gòu)職能建設(shè)以及行業(yè)管理等方面納入了城建檔案工作的量化指標(biāo)當(dāng)中,由此可見(jiàn),城建檔案工作成為行業(yè)管理的重要方式。有人認(rèn)為檔案工作就是保管資料,主要是用在事后的備查,這種想法是把城建檔案工作在實(shí)際工作當(dāng)中虛化,城建檔案工作被邊緣化和末端化。其實(shí),我國(guó)很多城市的城建檔案館都掛了城建檔案辦公室的牌子,就是為了能夠強(qiáng)化城建檔案工作的職能,尤其是行業(yè)管理的職能,讓城建檔案工作為城市建設(shè)工作服務(wù),為城市建設(shè)的行政職能提供了條件。

城建檔案工作促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步,城市建設(shè)工作也要向更高層邁進(jìn),城市的信息化建設(shè)凸顯了重要性。當(dāng)前,信息資源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,信息化是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。城建檔案是城市建設(shè)信息最系統(tǒng)、最可靠、最持久的領(lǐng)域,而建設(shè)設(shè)計(jì)、工程交易、建設(shè)法規(guī)等都不具備城建檔案的優(yōu)勢(shì)。從建立城市建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)的角度考慮,最具有現(xiàn)實(shí)意義的就是建立城建檔案電子信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)城建檔案的管理,從而把城建檔案信息共享,提高城建檔案服務(wù)城市建設(shè)的能力。建立城建檔案電子信息庫(kù)可以帶動(dòng)其它基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,形成全國(guó)性的建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是我國(guó)城市建設(shè)信息化的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn),城建檔案是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)的信息化水平還是比較低的,城建檔案信息化的建設(shè)是開始階段,地區(qū)之間的差異很大。我們不僅要重視城建檔案信息資源的開發(fā)利用,還應(yīng)該對(duì)開發(fā)利用的途徑以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)的方案進(jìn)行深入的論證,尤其是要加強(qiáng)建設(shè)部門與檔案部門的聯(lián)合,加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)之間的交流,避免在技術(shù)上出現(xiàn)問(wèn)題,加大城市建設(shè)的成本。

城建檔案工作能提升城市的品味

一個(gè)城市的品味體現(xiàn)在規(guī)劃水平上,城建檔案是城市規(guī)劃重要的依據(jù)。為了保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和穩(wěn)定性,我們必須盡可能多地汲取各種成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)掘城市的自然地理和歷史文化優(yōu)勢(shì)??梢哉f(shuō),離開了城建檔案工作,規(guī)劃設(shè)計(jì)就成了“無(wú)本之木”、“無(wú)源之水”,規(guī)劃工作根本就無(wú)從開展,更不用說(shuō)規(guī)劃水準(zhǔn)和品位了。一個(gè)城市對(duì)其歷史文化的珍視和彰顯是其城市品位的重要表現(xiàn),而搞好城建檔案工作還是發(fā)掘和弘揚(yáng)城市歷史文化特色的重要手段。城建檔案作為城市建設(shè)和發(fā)展軌跡的真實(shí)記載,是城市建設(shè)文明的積淀。城建檔案是一座歷史文化的寶庫(kù),是我們發(fā)掘和弘揚(yáng)城市歷史文化特色極其重要的信息源泉。

第5篇:檔案工作意見(jiàn)范文

1.1目標(biāo)

加強(qiáng)檔案管理工作的目標(biāo)系良好的改善目前企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理當(dāng)中存在的不足之處,采納和汲取良好的檔案管理工作在實(shí)踐中獲得的良好結(jié)果,更上一層樓的接受新的發(fā)展需要,從而讓檔案管理工作成效不斷提升起到突飛猛進(jìn)的效果。加強(qiáng)從事檔案管理崗位人員的責(zé)任心、事業(yè)心、對(duì)待工作的積極性、以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。在此利用一些案例分析,針對(duì)檔案管理工作成效的提升方式及若干建議做了部分研究,僅供參考。

1.2含義

在企業(yè)中,檔案管理這項(xiàng)工作的含義是在作業(yè)、生產(chǎn)當(dāng)中、交易流程當(dāng)中將關(guān)乎于社會(huì)和國(guó)家及企業(yè)本身重要的過(guò)程以數(shù)據(jù)、照片、錄像、規(guī)定表格、文字記錄的形式進(jìn)行詳細(xì)記載。所以檔案管理工作的質(zhì)量,直接關(guān)乎著這些流程中的重要信息。這樣一來(lái)、只有通過(guò)不懈的努力,提升檔案管理工作的質(zhì)量水平,接受新科技、新事物、保證檔案的真實(shí)性、可查性,方可將此項(xiàng)工作的成效提升。檔案管理工作的成效直接關(guān)乎著企業(yè)生產(chǎn)交易過(guò)程中的原始憑證。它將作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容,使得企業(yè)在時(shí)代的長(zhǎng)河中不斷進(jìn)步、發(fā)展。從而在高科技化時(shí)代中能夠更好的生存、競(jìng)爭(zhēng)。

2進(jìn)行全面的檔案管理工作的意義及特殊性

檔案質(zhì)量管理全面化是指以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心,組織所有檔案工作員工進(jìn)行部署。通過(guò)現(xiàn)代化科技的方式讓科技化管理發(fā)揮良好的作用。制定獨(dú)特全面的規(guī)章制度與管理體系,確保每一項(xiàng)檔案管理工作落實(shí)到每個(gè)人身上。圍繞著加強(qiáng)檔案管理工作的質(zhì)量為核心,確保檔案管理工作的質(zhì)量。下列就檔案管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行敘述。(1)在檔案逐步完善的過(guò)程中,必須以主管領(lǐng)導(dǎo)為核心所有人員圍繞著一個(gè)目標(biāo),各辦公室、各項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、各崗位責(zé)任人形成默契的配合,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及本著團(tuán)結(jié)才是力量的根本。將個(gè)人崗位工作做好,來(lái)獲得整體效益。這是確保檔案管理工作質(zhì)量提升的根本,從而能夠讓檔案能夠及完善并進(jìn)行存檔、備案。(2)采取高科技的方式來(lái)代替大部分傳統(tǒng)方式的管理,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)級(jí)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用十分的廣泛。利用計(jì)算機(jī)來(lái)代替手寫不但能夠提高工作效率,還可以讓成品的資料規(guī)整有序。數(shù)字化視頻、照片也能夠是良好的反應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵的依據(jù)。(3)按過(guò)程掌控,自起草的文件開始、每一步的打印、簽認(rèn)、蓋章、相關(guān)文件的收集、整理、存檔都要嚴(yán)格的控制。設(shè)專人對(duì)每一項(xiàng)成果進(jìn)行驗(yàn)收審批。

第6篇:檔案工作意見(jiàn)范文

所謂的把脈準(zhǔn)確,就是我們要能夠準(zhǔn)確地自我剖析出在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的具體問(wèn)題都有哪些。那么,到底我們?cè)趯?shí)踐中存下什么問(wèn)題呢,本文筆者梳理出了三個(gè)方面的問(wèn)題。首先,是理念先進(jìn)性不夠。一個(gè)工種如果參與工作的人,在其理念上陳舊或者不具有一定的先進(jìn)性,那么其工作的效果也將不會(huì)好到哪里去。我們常??吹剑恍┥鐣?huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理員在上表現(xiàn)出了理念淡薄,對(duì)自己所從事的工作表現(xiàn)出了消極情緒。這一切都不利于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作管理的有效性提高。其此,管理機(jī)制不完善。檔案管理不是一件簡(jiǎn)單的事情,其存在較強(qiáng)的復(fù)雜性,尤其是現(xiàn)在社會(huì)化大發(fā)展的背景。缺乏檔案管理機(jī)制的完善性就會(huì)直接導(dǎo)致工作人員輕視崗位以及所分配的工作任務(wù)。故而,也就出現(xiàn)了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員的閑置與浪費(fèi),挫傷了部分工作人員的積極性;最后,管理人員的過(guò)度流失。我們知道,檔案管理工作具有工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大的特性,其管理者在晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、評(píng)估等方面又存在一定的影響。因此,僅僅通過(guò)自律與奉獻(xiàn)精神是無(wú)法提高檔案管理人員的積極性。

二、對(duì)癥下藥

上述所剖析出的問(wèn)題,如何加以解決,這是我們所要認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文認(rèn)為,要對(duì)其逐一深入剖析,提出有針對(duì)性的藥方。如,工作理念不先進(jìn)問(wèn)題。我們相關(guān)主管部門要定期開展管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。要在思想上,強(qiáng)化管理人員的自我意識(shí)提升。通過(guò)專題講座及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作理念。而針對(duì)管理機(jī)制不完善的問(wèn)題,本文筆者認(rèn)為要深入地進(jìn)行相關(guān)制度的優(yōu)化。如,相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建與實(shí)施。主管部門,要到工作一線中去,去了解與掌握檔案管理員的實(shí)際情況,通過(guò)分析與比較,對(duì)其給以準(zhǔn)確的反饋,幫助管理人員進(jìn)行自我剖析及修正。而對(duì)管理人員過(guò)度流失的問(wèn)題,本文筆者認(rèn)為,其根本還是職工待遇問(wèn)題得不得徹底解決所造成的。這里,我們要提一下職業(yè)幸福感。因?yàn)?,這是每一個(gè)參與工作者有效開展工作的重要影響因素。對(duì)于,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理員而言,更需要幫其建立職業(yè)的幸福感。因此,本文筆者建議,相關(guān)部門要強(qiáng)化檔案管理工作的重要性,要通過(guò)各種途徑及平臺(tái)加以宣傳。

三、總結(jié)交流

第7篇:檔案工作意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】城建檔案;收集;問(wèn)題;建議

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)城市建設(shè)行業(yè)也在迅猛的前進(jìn)中,由此也就產(chǎn)生了大量的城建檔案,這些城建檔案是城市建設(shè)、人文發(fā)展的重要記錄,它所涵蓋的信息不僅能夠后期的城市建設(shè)提供依據(jù),也能夠?yàn)樯鐣?huì)提供許多參考價(jià)值。城建檔案收集工作需要大力加強(qiáng),使其能夠最大限度的為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,各城市館藏資料的收集與利用正在逐年遞增,就以溫州市為例:溫州市城建檔案館在2005年接收的資料有9466卷,被利用的有1878卷;2006年接收的有12000卷,被利用的有2000卷;2007年接收的資料有12268卷,被利用的有2200卷;2008年接收的資料有12464卷,被利用的有2522卷;2009年接受的資料有32551卷,被利用的有3326卷。隨著工作量的增加,檔案收集工作中存在的諸多問(wèn)題也就暴露出來(lái)了。

1 城建檔案收集工作中存在的問(wèn)題

1.1 城建檔案進(jìn)管一味追求館藏量

當(dāng)前城建檔案館在收集城建檔案時(shí)一味追求館藏?cái)?shù)量,完全忽視檔案接收單位的劃分。其中最為主要的是對(duì)工程項(xiàng)目重要性的區(qū)分工作沒(méi)有很好的開展,大量小項(xiàng)目、次要項(xiàng)目重復(fù)接收,就如工業(yè)建筑配套用房這一項(xiàng),其中的檔案資料包括有配電室、工具室等,就連更衣室、門衛(wèi)室這些細(xì)小的建設(shè)項(xiàng)目都接收入館;一個(gè)小區(qū)中許多施工單位都是同一個(gè)公司的,房屋的設(shè)計(jì)也基本一致,但接收檔案時(shí)卻是每一棟都接受。這樣一位的準(zhǔn)求館藏量,而不注意對(duì)資料進(jìn)行過(guò)濾和分類,不僅增加了檔案接收工作人員的工作量,也使檔案館中的資料過(guò)于繁復(fù),不利于檔案的整理、查閱,而且在后期工作人員也沒(méi)有及時(shí)對(duì)這些資料進(jìn)行鑒定與銷毀,館藏資料只進(jìn)不出,容易造成人手不夠、庫(kù)房不夠存儲(chǔ)等一系列的問(wèn)題,檔案無(wú)法充分發(fā)揮其使用價(jià)值。

1.2 城建檔案收集較為被動(dòng)

自從推行檔案保證金制度和建設(shè)工程備案制度后,城建檔案收集工作尤其是工程檔案的收集都十分順利,但這種單一的收集方式在很大程度上為檔案收集工作增添了困難。不少檔案收集工作人員對(duì)城建檔案收集工作的重要性認(rèn)識(shí)不清,最為明顯的就是在停手檔案保證金與項(xiàng)目真正完成施工這個(gè)時(shí)間段內(nèi),大量城建檔案沒(méi)有及時(shí)收集入館,這也就證明了目前城建檔案的收集工作較為被動(dòng)。城建檔案收集工作的被動(dòng)性,容易使城建工程以外的諸如城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理等檔案的接受相對(duì)延遲,更不用說(shuō)是交通、電力、水利等跨越城建系統(tǒng)的檔案的收集,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)資料空白。城建檔案管理部門欠缺對(duì)工作人員的管理相對(duì)欠缺,尤其是在當(dāng)前工程項(xiàng)目繁多,業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員匱乏的情況下,不少城建檔案部門出現(xiàn)等待建設(shè)單位上門咨詢的情況,這種被動(dòng)式的服務(wù)方式使城建檔案收集工作失去了其原有的意義。

2 優(yōu)化城建檔案收集工作的建議

2.1 提高業(yè)務(wù)水平

提高檔案收集工作人員的業(yè)務(wù)水平是搞好城市檔案收集工作的基礎(chǔ),各檔案管理單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的學(xué)習(xí)模式,加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。根據(jù)工程在建單位的建設(shè)需要,不定期的對(duì)檔案收集人員進(jìn)行培訓(xùn),使其能夠深入了解工程內(nèi)容,每次業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)束后,可以請(qǐng)建設(shè)單位填寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)反饋表,便于檔案收集指導(dǎo)人員根據(jù)建設(shè)單位的反饋表對(duì)只當(dāng)思想和方針做出及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員可以到城鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),更好的提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。定期舉辦城建檔案管理培訓(xùn)班也是很重要的,以輔導(dǎo)新開工的建設(shè)單位、建立單位等能夠深入了解城建檔案收集工作各環(huán)節(jié)的要求,提供有效的城建資料,這能夠有效的解決部分檔案管理工作人員專業(yè)知識(shí)不熟悉,業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。

2.2 加大執(zhí)法力度

加大城建檔案收集的執(zhí)法力度,是做好城建檔案收集工作的保障?,F(xiàn)行的城建檔案法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線管理辦法》,城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照這些規(guī)章條例來(lái)收集資料,對(duì)于屬于城建檔案收集范圍的資料,在建設(shè)單位施工前需與其簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交承諾書》,并且需在工程建設(shè)中進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,保證檔案能夠及時(shí)收集入庫(kù)。接收檔案時(shí)需注意對(duì)檔案進(jìn)行分類,避免檔案的重復(fù)接收,對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案、建設(shè)單位的業(yè)務(wù)管理技術(shù)檔案、涉及到城市規(guī)劃政策法規(guī)的檔案要重點(diǎn)收集。在檔案收集過(guò)程中如果出現(xiàn)建設(shè)單位不愿移交、拖延移交的情況,檔案管理部門在做好宣傳工作的同時(shí),需要嚴(yán)格按照法律規(guī)章辦事,理直氣壯地收集檔案,保障真實(shí)有效的城建記錄能夠及時(shí)入庫(kù)。

3 總結(jié)

城建檔案的收集工作是城市應(yīng)急系統(tǒng)的重要組成部分,它也是公眾參與城市建設(shè)并接受監(jiān)督的重要途徑,特點(diǎn)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下,城建檔案的接收就顯得尤為重要。目前城建檔案的收集工作還存在許多困難,導(dǎo)致真實(shí)有效的城建信息無(wú)法及時(shí)收集入庫(kù),這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平的低下,檔案管理部門服務(wù)的被動(dòng)上面,致使城建檔案無(wú)法充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)城建檔案收集工作中的諸多問(wèn)題,相關(guān)部門需進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn),首先就需要充分認(rèn)識(shí)到城建檔案收集工作的重要性,然后才能對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)執(zhí)法力度,為和諧城市的建設(shè)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]屠慧嬰.城建檔案收集工作的問(wèn)題及對(duì)策[J].蘭臺(tái)文摘.2010、3、7

[2]張婉萍、鞠卉君、晉軍.談加強(qiáng)城建檔案收集工作[J].蘭臺(tái)世界.2006(12)

第8篇:檔案工作意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞 檔案工作 依法監(jiān)督 廣度 力度

當(dāng)前必須根據(jù)檔案管理面臨的新情況,拓寬檔案工作依法監(jiān)督的對(duì)象與范圍、創(chuàng)新檔案工作依法監(jiān)督的途徑與方式和加大檔案工作依法監(jiān)督的廣度與力度,以保證檔案在“十二五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

1創(chuàng)新檔案工作依法監(jiān)督的方式與途徑

要提高檔案依法監(jiān)督的時(shí)效性,加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)建設(shè)中形成的大量檔案、資料的經(jīng)常性監(jiān)管,發(fā)揮事先預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的作用,構(gòu)建全方位的立體檔案依法監(jiān)督指導(dǎo)模式。通過(guò)監(jiān)督指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行處理處罰和提出加強(qiáng)管理的建議是檔案依法監(jiān)督指導(dǎo)工作的基本模式。實(shí)踐證明,這種依法監(jiān)督模式同時(shí)也使監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù)存在嚴(yán)重的滯后性,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。因此,我們必須考慮到依法監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在如何保證檔案及檔案工作不出現(xiàn)問(wèn)題上發(fā)揮作用,而不能把查處的問(wèn)題越大看作依法監(jiān)督指導(dǎo)的成績(jī)?cè)酱?。如何從制度上和機(jī)制上加強(qiáng)管理和監(jiān)督,從而有效避免問(wèn)題的發(fā)生,維護(hù)檔案的安全與完整,這才是應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。從檔案行政管理部門角度看,就是要建立適應(yīng)各個(gè)門類檔案,特別是各種特殊載體檔案形成特點(diǎn)的事后歸檔監(jiān)督與事前參入監(jiān)控結(jié)合的依法監(jiān)督指導(dǎo)模式。要建立重點(diǎn)檔案直接監(jiān)管控制模型,有條件的要實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

重點(diǎn)檔案直接監(jiān)管的方式,是指檔案行政管理部門在重點(diǎn)檔案形成、積累、歸檔和管理等重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上采用登記、驗(yàn)收、檢查、組織、調(diào)節(jié)等各種有效形式實(shí)行及時(shí)、超前、跟蹤監(jiān)管。這種方式相對(duì)于傳統(tǒng)的直接微觀的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政府職能轉(zhuǎn)變后的間接宏觀的執(zhí)法監(jiān)督,具有監(jiān)管直接具體、時(shí)效性強(qiáng)、對(duì)象復(fù)雜、聚合效應(yīng)明顯等特點(diǎn)。重點(diǎn)檔案直接監(jiān)管體現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管方式的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了檔案工作基本要求和實(shí)現(xiàn)手段的統(tǒng)一,符合既要管住,又要管好的行政職能轉(zhuǎn)變精神。

近幾年各地圍繞重點(diǎn)檔案監(jiān)管進(jìn)行了有益的探索,國(guó)家檔案行政規(guī)章和一些地方檔案法規(guī)在某些方面有了新的突破。從多方面對(duì)檔案直接監(jiān)管進(jìn)行了系統(tǒng)的嘗試。最近該局將“重點(diǎn)檔案直接監(jiān)管”和“檔案行政執(zhí)法”作為兩項(xiàng)主要行政職能,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開。結(jié)合現(xiàn)有的政策法規(guī)對(duì)“重大活動(dòng)告知和檔案登記”、“建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收登記”、“黨政活動(dòng)中某些重要檔案建檔的組織與管理”、“重大變動(dòng)事項(xiàng)檔案處置”等作了嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)檔案直接監(jiān)管的內(nèi)容、途徑及方法作了詳細(xì)的說(shuō)明。該局堅(jiān)持和完善了重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人制度,依法參加重點(diǎn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保證重點(diǎn)工程竣工項(xiàng)目檔案的齊全完整。進(jìn)一步規(guī)范了保險(xiǎn)檔案、環(huán)保檔案及已公開現(xiàn)行文件利用、政務(wù)信息資源管理、公共文獻(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)工作。《檔案法》明確規(guī)定各級(jí)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,行使好檔案事業(yè)行政管理權(quán)是檔案行政管理部門的主要職責(zé),因此,檔案行政管理部門除搞好本身依法監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)在加大依法監(jiān)督的廣度與力度上做好文章。

2加大依法監(jiān)督的廣度與力度

2.1加大檔案法律法規(guī)宣傳力度

2016年,是《檔案法》頒布實(shí)施近30周年,也是修改后的《檔案法》公布于19周年。要抓住有利時(shí)機(jī)早動(dòng)手安排好宣傳活動(dòng),把宣傳貫徹《檔案法》作為夯實(shí)社會(huì)主義法制權(quán)威。搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng),積極開展內(nèi)容豐富、形式新穎,廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法宣傳、紀(jì)念活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)檔案法制觀念和意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的檔案法制宣傳,為全面推行依法監(jiān)督提供思想保障。

2.2著手完善檔案工作規(guī)章制度

檔案工作要緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)和諧社會(huì)這一主題,重點(diǎn)加強(qiáng)檔案法制建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。方向正確、任務(wù)明確,還要有得力的措施保證。檔案工作實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新事物和新問(wèn)題,迫切需要加一規(guī)范。如:企業(yè)改制過(guò)程中的檔案管理、電子政務(wù)環(huán)境下電子文件和電子檔案的管理、檔案中介機(jī)構(gòu)的管理、已公開現(xiàn)行文件利用中心的建設(shè)等。為適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)及檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要,我們要圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際開展一系列調(diào)研,同時(shí)著手修訂本地區(qū)一些檔案工作基礎(chǔ)性重要規(guī)章,盡快制定當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展急需的部分規(guī)章,不斷完善本地區(qū)的檔案法規(guī)、規(guī)章體系,保證檔案執(zhí)法人員在監(jiān)督中有規(guī)可循、有章可辦,保障檔案事業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。

2.3搞好各單位的檔案執(zhí)法檢查

與職能部門相結(jié)合,深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制。受職權(quán)范圍的限制,檔案管理部門只靠自身的力量,對(duì)檔案違法案件和違法人員,無(wú)法進(jìn)行有效的處罰,致使一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案行政管理部門的行政執(zhí)法檢查不屑一顧,從而導(dǎo)致檔案行政執(zhí)法形同虛設(shè)。檔案行政管理部門必須積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,與同級(jí)人大、政府、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作,強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查工作,將執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)檔案執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化,并且要有廣度與力度。從根本上解決檔案行政管理部門執(zhí)法監(jiān)督、教育培訓(xùn)方面的缺位以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的錯(cuò)位現(xiàn)象,促進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平,強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)。

第9篇:檔案工作意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]城建檔案;異地備份

[中圖分類號(hào)]G275.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2014)03 — 0127 — 02

異地備份重要檔案的問(wèn)題,是時(shí)下檔案界的熱研課題,也是檔案部門有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的舉措。2008年汶川大地震的慘痛災(zāi)難,從諸多方面使我們正視損失和汲取教訓(xùn),其中城建檔案的異地備份的研究引起學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注,因此推動(dòng)了對(duì)檔案安全保管和利用方面的反思,強(qiáng)化了對(duì)城建檔案異地備份機(jī)制與方法的研究??茖W(xué)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)行管護(hù),已成為檔案部門對(duì)檔案異地備份的自覺(jué)研究與積極實(shí)踐。

城建檔案即城市各類重要工程檔案,從一個(gè)側(cè)面標(biāo)志著城市管理的水平,是城市文明發(fā)展的座標(biāo)注記,它可以為搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶修市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋鑒定和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃及實(shí)施等工作提供詳實(shí)的資料和依據(jù)。從功能作用看城建檔案對(duì)于提高應(yīng)急處置各種緊急突發(fā)事件的效率,減少各類災(zāi)難帶來(lái)的損失,都有著極其重大的實(shí)際意義和不可或缺的作用。

一、 做好城建檔案異地備份工作的主要?jiǎng)幼h及原因

動(dòng)因一:為了降低危害檔案安全的各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。檔案安全,是在歷史教訓(xùn)之上的,受到世界各國(guó)的普遍重視。不可抗拒的自然災(zāi)害,難以預(yù)測(cè)的人為災(zāi)害,甚至社會(huì)災(zāi)害都是威脅檔案安全的潛在因素。遭受滅頂之災(zāi)的地區(qū),本地保存的檔案可能會(huì)遭受毀滅性的損失,而城建檔案遭到破壞后是不會(huì)再生的。因此,為了降低檔案被毀的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防在災(zāi)害中“獨(dú)生”資料“絕后”、“族群”資料“滅門”現(xiàn)象的發(fā)生,要求我們必須采取有力措施,對(duì)城建檔案進(jìn)行異地備份。

動(dòng)因二:科技發(fā)展,設(shè)備更新,時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)也產(chǎn)生新的弊端。為了應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代檔案信息安全的新挑戰(zhàn)。在數(shù)字時(shí)代,數(shù)字信息與電子文件的安全與長(zhǎng)久保存問(wèn)題是檔案界面臨的重大挑戰(zhàn),而數(shù)字化城建檔案信息和數(shù)據(jù)一旦被破壞便難以修復(fù)和再生。無(wú)疑,我們有成功的經(jīng)驗(yàn)可以效仿,一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)為避免網(wǎng)絡(luò)攻擊、操作失誤等帶來(lái)的數(shù)據(jù)的失真與損毀,確保檔案信息的真實(shí)性、完整性和可用性,都超前試行了城建檔案異地備份。

二、開展城建檔案異地備份工作的現(xiàn)狀分析及其面臨的問(wèn)題

(一)城建檔案異地備份工作的現(xiàn)狀分析。據(jù)實(shí)而言,我國(guó)大部分城建檔案館的館藏檔案仍處于紙質(zhì)化階段。少部分檔案館意識(shí)到了紙質(zhì)檔案在容災(zāi)力方面的不足,相繼嘗試著建立了專門的城建檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了檔案總目錄和分目錄的計(jì)算機(jī)檢索,而搭建數(shù)字化城建檔案管理平臺(tái)、著手檔案的數(shù)字化工作則剛剛起步。但從總體上講,數(shù)字化后的檔案大多存放于本館的內(nèi)部服務(wù)器中,很少有城建檔案的異地備份,事實(shí)上,城建檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)各類緊急突發(fā)事件的能力較弱甚至不具備。

(二)城建檔案異地備份需要解決的問(wèn)題。(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我國(guó)地域遼闊,大部分地區(qū)受突發(fā)性災(zāi)難的頻率不高,所以很多單位對(duì)檔案的數(shù)據(jù)很保險(xiǎn),存有僥幸心理,預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)。還有些單位擔(dān)心城建檔案異地備份后會(huì)造成本單位保密信息的泄露。(2)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。城建檔案異地備份,是一項(xiàng)新的工作內(nèi)容,需要有專(兼)部門承擔(dān)起這項(xiàng)將成為常規(guī)性的業(yè)務(wù)職責(zé),需要各單位從實(shí)際出發(fā)對(duì)工作機(jī)構(gòu)作出調(diào)整或增設(shè)編制。(3)投入問(wèn)題。城建檔案的異地備份及其備份后的管理都需要大量的人力、物力和財(cái)力,而城建檔案館每年的經(jīng)費(fèi)只夠滿足本單位的日常工作,所以抽調(diào)一批職員、購(gòu)置一些設(shè)備、拿出一定資金進(jìn)行檔案的異地備份,對(duì)于檔案部門有一定的難度。

三、城建檔案異地備份工作的開展與實(shí)施

近些年,城建檔案信息化程度在不斷提高,一些地方城建檔案館已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開始了檔案異地備份工作。參鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),城建檔案異地備份工作應(yīng)從下述幾方面著手實(shí)施。

第一,要切實(shí)增強(qiáng)城建檔案異地備份的意識(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,城建檔案安全也是具有戰(zhàn)略高度的工作。毀滅性自然災(zāi)害是不可避免的,隨時(shí)都可能發(fā)生,而一旦發(fā)生就會(huì)對(duì)檔案造成不可挽回的毀滅性損失。各城建檔案管理部門要從汶川地震中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極組織開展城建檔案異地備份工作,這既是提高應(yīng)對(duì)及處置自然災(zāi)害和突發(fā)事件和確保城建檔案的安全的需求,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各城建檔案館的一項(xiàng)重要任務(wù),必須引起各級(jí)檔案部門的高度重視。通過(guò)東西結(jié)合、南北合作以及各省市之間的協(xié)作,開展本地重要城建檔案的電子化和數(shù)字化載體在異地備份的相關(guān)工作。同時(shí)還可以考慮建立健全全國(guó)城建檔案協(xié)調(diào)機(jī)制,采取業(yè)務(wù)上統(tǒng)管、托管方式,使得檔案的異地備份順利實(shí)現(xiàn)。

第二,需要對(duì)檔城建案異地備份方式進(jìn)行選擇

(1)各城建檔案館之間自愿結(jié)對(duì),互為對(duì)方建立檔案異地備份庫(kù)。國(guó)家檔案局明確要求,各城市檔案館可根據(jù)相距300公里以上,不屬于同一流域、同一地震帶的地方原則進(jìn)行館際互為備份。這種備份站點(diǎn)構(gòu)建模式的優(yōu)勢(shì)是投入少,既可有效預(yù)防檔案在各種突發(fā)災(zāi)害中毀滅,又可利用互為備份檔案館的信息資源,最大限度地保證檔案的安全和發(fā)揮檔案的作用。但這種同屬單位合作模式難以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,所以應(yīng)相互間嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的制度,并通過(guò)簽署具有法律效能的協(xié)議來(lái)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

(2)條件優(yōu)越的城建檔案館自建或共建檔案異地備份數(shù)據(jù)中心。城市的城建檔案館可以在異地自建檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)中心。這種備份方式的優(yōu)點(diǎn)是可以依據(jù)檔案館自身的實(shí)際情況去設(shè)計(jì),適合本單位個(gè)性化的檔案異地備份數(shù)據(jù)中心,其隨機(jī)操作管理的自主度和自由度大。但缺點(diǎn)是異地管理不便,投入人員、設(shè)備及資金也比較大,所以在檔案異地備份數(shù)據(jù)中心建立后要重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)營(yíng)和維護(hù)上,以便使投入成本和投資回報(bào)率相對(duì)稱。

(3)國(guó)家投資為各城建檔案館建立檔案異地備份數(shù)據(jù)中心。因城建檔案館為公共的公益性單位,所以國(guó)家可以為其進(jìn)行硬件投資,在自然災(zāi)害較少、社會(huì)環(huán)境較佳的地區(qū),建立多個(gè)檔案異地備份數(shù)據(jù)中心。各地城建檔案館可將重要的館藏檔案保存于此,并由各檔案館組織相關(guān)的專職人員進(jìn)行共同管理、運(yùn)作與維護(hù),同時(shí)制定有效的管理措施,以保證其可持續(xù)運(yùn)行。為緩解短期內(nèi)投資過(guò)大,可為災(zāi)害多發(fā)地區(qū)城市建立異地備份中心,先試點(diǎn),后推廣,分期分批逐漸普及。

第三,需要對(duì)城建檔案異地備份保存的內(nèi)容進(jìn)行選擇

城建檔案異地備份的主要功能是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和各種災(zāi)害而設(shè)立的分離復(fù)制管理系統(tǒng),選擇檔案?jìng)浞荼4鎯?nèi)容,要從成本和需求出發(fā),要從各館的數(shù)字化水平和館藏檔案的重要程度、秘密等級(jí)以及保管期限等來(lái)綜合考慮。我認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的要素包括:(1) 城市地下管線檔案。城市地下管線工程,是城市基礎(chǔ)保障,是社會(huì)經(jīng)脈,與人民生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。災(zāi)難發(fā)生時(shí)會(huì)造成停電和通信中斷,還有供水管道破裂引發(fā)污水橫流,燃?xì)夤艿佬孤洞嬖诒[患,這一系列的地下管線的破壞,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成整個(gè)城市的癱瘓,人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,所以這類檔案應(yīng)當(dāng)首選在備份之列。(2) 大型物流倉(cāng)庫(kù)、燃?xì)庥蛶?kù)等檔案。這些庫(kù)房場(chǎng)所一旦遭到外界襲擊引發(fā)爆炸后,結(jié)果不堪設(shè)想,因此這部分檔案也要列為備份首選之列。(3)人防工程和軍事工程檔案。涉及國(guó)家秘密地名和測(cè)繪檔案,以及涉及國(guó)防和軍事秘密的檔案一旦泄露或毀損,對(duì)國(guó)家安全會(huì)造成難以估量的巨大損失,此部分更列為首選備份之列。

第四,開展城建檔案異地備份工作需要的實(shí)施條件和實(shí)施方案

(1)實(shí)施條件:要進(jìn)行檔案的異地備份工作,各地城建檔案館首先要對(duì)館藏檔案實(shí)施現(xiàn)代化、電子化管理,從而實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,建成城建檔案信息化管理系統(tǒng),再結(jié)合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),構(gòu)建管理平臺(tái),確保在緊急情況下通過(guò)異地調(diào)用或者遠(yuǎn)程恢復(fù)等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化館藏檔案及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的利用。同時(shí),要做好保密防護(hù)設(shè)置,防止人為竊密事件發(fā)生。

(2)實(shí)施方案:因?yàn)槌墙n案異地備份系統(tǒng)具有高容災(zāi)性的應(yīng)急需求,因此要構(gòu)建一個(gè)在有限資源條件下,最符合自身需求和預(yù)期效果的城建檔案異地備份系統(tǒng),各城建檔案館需要綜合各個(gè)方面的因素和應(yīng)急需求統(tǒng)籌考慮。

根據(jù)各地所處的地理位置和所受的氣候環(huán)境不同,以及時(shí)常多發(fā)的災(zāi)情狀況不同,各城建檔案館之間可考慮實(shí)施同城備份和遠(yuǎn)城備份這兩個(gè)方案。同城備份是指在同一個(gè)城市的不同區(qū)域之間進(jìn)行城建檔案異地備份,主要應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)故障和火災(zāi)等影響范圍較小的突發(fā)事件,其優(yōu)點(diǎn)是受遠(yuǎn)距離網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸數(shù)率制約較小,異地備份可靠性高,備份速度和備份恢復(fù)速度較快。遠(yuǎn)城備份是指相隔距離較遠(yuǎn),一般不是相鄰省份,可以應(yīng)對(duì)多種緊急突發(fā)事件,容災(zāi)效果較好,但異地備份速度和備份恢復(fù)速度相對(duì)較慢。所以應(yīng)綜合考慮這兩個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn),有選擇性地進(jìn)行。有條件的城市還可以考慮實(shí)行多地備份,這樣在緊急突發(fā)事件或重大災(zāi)情發(fā)生時(shí),可以根據(jù)實(shí)際需求的緊急程度和館藏檔案的的損失程度,按照從急到緩分步進(jìn)行數(shù)據(jù)還原,從而逐步滿足整體的應(yīng)急需求和利用。

就檔案?jìng)浞莸牟僮鞴芾矶?,可以分為離線備份和在線備份兩種。離線備份(也叫冷備份)即在本地將檔案數(shù)據(jù)(電子文件)備份,然后將備份件送到其它地方進(jìn)行保存的方法。災(zāi)難發(fā)生后,只需將備份件上的數(shù)據(jù)按預(yù)定恢復(fù)即可。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是成本比較低,易于實(shí)現(xiàn)。在線備份(也叫熱備份)就是在異地建立一個(gè)備份站點(diǎn),備份運(yùn)行系統(tǒng)與主站點(diǎn)處于聯(lián)機(jī)狀態(tài),主站點(diǎn)通過(guò)高速通信線路將檔案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到備份系統(tǒng),保持兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同步。一旦發(fā)生災(zāi)難,備份系統(tǒng)可快速接替主站點(diǎn)持續(xù)不間斷運(yùn)行。其優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)完整性高,數(shù)據(jù)丟失也較少,但是資金投入較多,成本較高,平時(shí)運(yùn)行管理也較復(fù)雜。

四、如何管理好存放異地重要檔案的備份

對(duì)異地備份檔案,不要完事大吉,忽視其規(guī)范管理。如何管理好存放異地重要檔案的備份,使其始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)并保證隨時(shí)使用,是檔案管理部門面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

(一)環(huán)境符合要求。各單位需要建立一個(gè)專門的檔案?jìng)浞葜行?,房間的設(shè)計(jì)要防震等,要有適宜的溫濕度,能防光、防塵、防水等,并配備專門的設(shè)備,比如防磁柜、恒溫設(shè)備、防盜設(shè)備等必要的設(shè)施,以最大限度地延長(zhǎng)檔案?jìng)浞菁膲勖?/p>

(二)組織專人負(fù)責(zé)。檔案部門要做到責(zé)權(quán)明晰,在進(jìn)行檔案異地備份時(shí)最好有專人負(fù)責(zé)保管,以避免多頭負(fù)責(zé)引起備份時(shí)的無(wú)序和混亂。對(duì)異地備份來(lái)的檔案要隔段時(shí)間進(jìn)行抽檢,如電子光盤,對(duì)其上面拷貝的數(shù)據(jù)定期進(jìn)行讀取,看其可讀性怎樣等。對(duì)一些紙質(zhì)等載體的珍貴檔案和縮微品要時(shí)常觀測(cè),看有無(wú)蟲蛀和發(fā)霉等,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋解決。

(三)注重特殊要求。(1)具有穩(wěn)定性,即在進(jìn)行數(shù)據(jù)備份時(shí)必須保持備份系統(tǒng)的穩(wěn)定。(2)具有全面性,即所選用的備份系統(tǒng)必須能支持各種操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。(3)具有安全性,要求備份系統(tǒng)有防毒、查毒和殺毒的功能,確保無(wú)毒備份。