村級財務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：村級財務(wù)管理制度范文

一、村級財務(wù)制度

1、各村委會必須設(shè)置報賬員、出納各一人。

2、各村委會必須設(shè)置會計賬簿，按規(guī)定設(shè)置會計科目，并保證其真實、完整。即會計設(shè)有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬，出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。

3、各村支書、主任對本村的財務(wù)工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責(zé)，即對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其它會計資料完全負責(zé)。

4、各村報賬員、出納各負其責(zé)干好自己的財務(wù)工作，即報賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：

（一）報賬員工作的具體要求：

（1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬，票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。

（2）按規(guī)定設(shè)置會計科目；

（3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；

（4）賬面要保持平衡。

（二）出納工作的具體要求：

1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；

2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；

3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。

二、收入管理制度

1．村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

2．收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔相應(yīng)責(zé)任。

3．收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復(fù)印件，任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。

4．堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。

三、財務(wù)審批報銷制度

1．堅持村主任“一支筆”審批，報銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

2．支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。

3．審批權(quán)限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-2000元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；2000-5000元由兩委全體干部審批，并做好會議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過，事前要召開村兩委會集體研究，方可報銷，入賬須附研究同意的會議記錄復(fù)印件，并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔相應(yīng)責(zé)任。

4．村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月，報銷憑話費單據(jù)為準。

5．嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費實行總量控制，單項列支，人口在2000人以下的村委，年招待費不能超過20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況，鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并交黨政班子會核定，若村委招待費超過班子會核定的標準，將對村委書記、主任嚴肅處理。

6．支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務(wù)會計嚴格把關(guān)，進行合規(guī)性、合法性審查，對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收，并責(zé)成當事人立即加以改正，村級財務(wù)會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。

7．報賬審核時間：各村報賬員要及時報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬元以上）。

四、項目資金管理制度

1．項目資金要堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴禁挪作它用。

2．項目實施過程中，須預(yù)撥資金的由實施單位提出申請，經(jīng)村委會同意，包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批，資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴禁超進度撥付資金，嚴禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶，項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務(wù)。

3．項目實施單位負責(zé)向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務(wù)財政所有權(quán)拒絕辦理。

4．對項目結(jié)余資金，由各村項目負責(zé)人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設(shè)“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。

五、財務(wù)公開和監(jiān)督制度

1．各村要建立財務(wù)公開欄，每半年將村級財務(wù)收支情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務(wù)狀況。

2．財政所村級財務(wù)會計于每季末將各村財務(wù)報表交各村，并報書記、鎮(zhèn)長。

3．鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，每年對各村入賬的財務(wù)收支情況（包括具體開支票據(jù)）進行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照相關(guān)規(guī)定對當事人給予相應(yīng)的紀律處分。

六、獎懲制度

1．鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

2．各村委會主任是村級財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，在村級財務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當事人責(zé)任，情節(jié)嚴重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。

第2篇：村級財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社 財務(wù)管理 必要性 管理策略

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及金融體制的改革，農(nóng)村信用社已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村主要的金融企業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供助力。但是在農(nóng)村信用社的財務(wù)管理中，依然存在著一些問題，影響著農(nóng)村信用社的進一步發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員必須提高認識，積極創(chuàng)新財務(wù)管理策略，以科學(xué)、合理、高效的管理手段促進農(nóng)村信用社的進一步發(fā)展。筆者基于多年的理論研究與實際經(jīng)驗，對農(nóng)村信用社的財務(wù)管理提出幾點建議，希望可以為相關(guān)管理人員提供一些參考。

一、農(nóng)村信用社財務(wù)管理中存在的問題

財務(wù)管理手段落后。農(nóng)村信用社要想持續(xù)發(fā)展，必須以經(jīng)濟核算制為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理。但是，在實際管理中，工作人員的管理意識薄弱，并沿用傳統(tǒng)的管理手段，重視事后核算，對事前與事中的預(yù)算、控制重視度不夠，在這種財務(wù)管理的方法下，農(nóng)村信用社的財務(wù)管理是跟不上時代的發(fā)展的，也就不能有效促進農(nóng)村信用社的發(fā)展。財務(wù)管理制度不完善。受到管理觀念的影響，農(nóng)村信用社管理人員重視財務(wù)收支、利潤，對財務(wù)管理的重視度不夠。在此形勢下，財務(wù)管理制度的建立與完善也就跟不上農(nóng)村信用社的發(fā)展，一些工作人員的工作并不按照相關(guān)規(guī)章制度進行，出現(xiàn)抵貸資產(chǎn)處理不當?shù)膰乐貑栴}，不僅影響農(nóng)村信用社的經(jīng)濟效益，同時也影響其社會效益的提高。財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。財務(wù)人員除了要對農(nóng)村信用社的財務(wù)進行分析統(tǒng)計之外，還需要對進行有效的財務(wù)管理。但是一些財務(wù)人員沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在專業(yè)素質(zhì)與道德、法律素質(zhì)上參差不齊，對賬務(wù)的處理流程不熟練，新技術(shù)方法使用不當，出現(xiàn)財務(wù)報告不規(guī)范、賬目與實際不符、私自修改、藏匿賬目等情況，嚴重影響農(nóng)村信用社財務(wù)管理的效率。

二、深化農(nóng)村信用社財務(wù)管理的必要性

基于對以上問題的分析，筆者得出深化農(nóng)村信用社財務(wù)管理的必要性。農(nóng)村信用社與時俱進發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷進行，企業(yè)進行創(chuàng)新、改革是適應(yīng)社會、時展的必然選擇。對于農(nóng)村信用社來說，需要從其薄弱環(huán)節(jié)下手，積極深化財務(wù)管理，以提高財務(wù)管理水平，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，這樣才能實施更多的經(jīng)濟決策，以達到與時俱進的目標。提高核心競爭力的需要。我國經(jīng)濟的發(fā)展，促使著農(nóng)村信用社與其他金融機構(gòu)的競爭越來越激烈。農(nóng)村信用社必須提高財務(wù)管理水平，這樣才能有效防范財務(wù)風(fēng)險，合理配置財務(wù)資源，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，從而提高核心競爭力，在金融市場中取得勝利。提高其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。國家大力發(fā)展農(nóng)村信用社的主要目的是希望通過農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)，來帶動地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而財務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理中的重要部分，對農(nóng)村信用社金融服務(wù)功能的發(fā)揮具有重要的作用。因此，強化農(nóng)村信用社的財務(wù)管理，是提高其金融服務(wù)質(zhì)量與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展功能發(fā)揮的重要途徑。

三、農(nóng)村信用社財務(wù)管理的創(chuàng)新策略

財務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理的重要組成部分，直接影響農(nóng)村信用社金融功能的發(fā)揮。因此，農(nóng)村信用社工作人員必須提高重視，積極創(chuàng)新管理策略，以提高財務(wù)管理水平。具體來說，可以從以下幾個方面進行。創(chuàng)新財務(wù)管理手段。傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，因此必須創(chuàng)新管理手段，加強對財務(wù)預(yù)算、財務(wù)目標、財務(wù)總結(jié)等問題的管理，從而有效促進財務(wù)風(fēng)險的控制，提高財務(wù)管理效率。完善財務(wù)管理制度。制度是工作人員行為的準則，因此，在農(nóng)村信用社財務(wù)管理過程中，也需要結(jié)合實際發(fā)展情況，不斷完善財務(wù)管理制度，并建立適宜的財務(wù)管理體系，加強對財務(wù)的集中管理，努力將農(nóng)村信用社建成一個富有活力的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，為農(nóng)村和中小型企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)人員是財務(wù)管理的中堅力量，只有高素質(zhì)的財務(wù)人員才能夠有效提高農(nóng)村信用社的財務(wù)管理水平。因此，必須積極向財務(wù)人員宣傳財務(wù)管理的重要性，并定期進行專業(yè)培訓(xùn)，以提高財務(wù)人員的專業(yè)技能。同時，農(nóng)村信用社還要加強財務(wù)人員的工作考核，以促進其綜合素質(zhì)的提高。

四、結(jié)束語

總而言之，在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中，相關(guān)管理人員必須不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新管理手段，完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，以充分地發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與中心型企業(yè)發(fā)展中的促進作用。隨著我國金融體制的進一步改革以及農(nóng)村信用社工作人員的積極工作，我國農(nóng)村信用社的財務(wù)管理工作必將向著現(xiàn)代化、科技化、高效化方向發(fā)展，積極地發(fā)揮促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

參考文獻：

第3篇：村級財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)管理　解決措施　會計制度

1.概念界定

醫(yī)院財務(wù)管理是指以醫(yī)院的財務(wù)報表以及其他資料為根據(jù)和起始點，運用專門的方法，對醫(yī)院過去以及目前的經(jīng)營活動、財務(wù)基本狀況以及變動原因進行系統(tǒng)的分析和評價，其目的是為了解醫(yī)院的過去，評價現(xiàn)在，預(yù)測未來，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學(xué)正確的決策提供有力的依據(jù)。

2.目前公立醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題

2.1醫(yī)院的管理層缺乏充實的財務(wù)知識

對醫(yī)院財務(wù)管理及分析的重視程度不夠主要是因為公立的主要負責(zé)人是由組織部門來委派的，他們代表政府來管理和進行醫(yī)院經(jīng)營，就現(xiàn)在的情況來看，他們大多數(shù)懂的是醫(yī)療，而對于財務(wù)知識則是不精通甚至是不太懂。財務(wù)知識欠缺，就會導(dǎo)致不重視對財務(wù)的分析和管理，也就認識不了財務(wù)管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在醫(yī)療上，沒有兼顧財務(wù)管理，一旦經(jīng)費不夠則多向政府要，這就是公立醫(yī)院經(jīng)營管理中的缺陷。

2.2醫(yī)院的管理層缺乏重視財會隊伍建設(shè)

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)分析和管理在醫(yī)院管理中的重要作用認識不深，或?qū)I(yè)知識不足，就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不重視財會隊伍的建設(shè)以及影響財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有專業(yè)知識的人擔任財會工作，或者任用非財會人員來從事財會工作，就會導(dǎo)致財務(wù)管理的無序性以及無效性。

2.3運用財務(wù)分析，療法單一

在運用財務(wù)分析時，方法單一就會影響財務(wù)報告的質(zhì)量。因為財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)比較低，在分析工作中，不能夠熟練的使用財務(wù)分析及管理的其他有效方法，比較分析法和比率分析法用得較多，但是相對復(fù)雜的因素分析法以及動態(tài)分析法用的不多，就會影響到財務(wù)分析報告的質(zhì)量。

2.4跟不上時代要求，不能夠充分的利用財務(wù)現(xiàn)代管理技術(shù)

在當今時代，計算機這一項新技術(shù)、新創(chuàng)造、新發(fā)明，在各行業(yè)都得到了比較充分的利用，但是在有的醫(yī)院，計算機軟件只是簡單的用在電子病歷生成、醫(yī)生工作站管理、叫號系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、財會記賬和報表生成方面，并沒有在其他方面進行創(chuàng)新性的使用及開發(fā)，這就使得先進的財務(wù)管理技術(shù)得不到利用，醫(yī)院的經(jīng)營活動也就跟不上時代的步伐。

3.在新會計制度下做好醫(yī)院財務(wù)管理的幾點建議

3.1領(lǐng)導(dǎo)要提高對財務(wù)管理的重視程度

領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重要性深知的同時還要進一步完善制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要大力支持財務(wù)分析工作，并協(xié)助解決好財務(wù)工作中遇到的問題。對于財務(wù)工作中遇到的問題，要及時采取措施，從而確保財務(wù)工作的質(zhì)量，使得財務(wù)分析可以及時給領(lǐng)導(dǎo)給出高效率、適應(yīng)性強的決策信息。

3.2財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)要進一步提高

搞好財務(wù)分析管理工作，除了領(lǐng)導(dǎo)的重視、制度的保證以外，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)也須進一步提高。財務(wù)分析管理工作主要是由財務(wù)人員來承擔，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接決定著財務(wù)工作的質(zhì)量，因此醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須要重視財會隊伍專業(yè)素養(yǎng)的提高。

3.3綜合運用多種財務(wù)分析管理方法，進行趨勢分析

目前來說，在某些醫(yī)院里，因為財務(wù)人員對財務(wù)分析管理的重視程度不夠高，或根本就是缺乏專業(yè)的知識，財務(wù)分析不深刻，財務(wù)分析的方法較單一，不能夠?qū)︶t(yī)院進行動態(tài)的趨勢分析，這就很難使得財務(wù)分析發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要揭示醫(yī)院經(jīng)營活動的規(guī)律，在數(shù)據(jù)中找出聯(lián)系，財務(wù)人員就要綜合的運用多種財務(wù)分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、動態(tài)分析法，來對數(shù)據(jù)以及資料進行總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，從而找出醫(yī)院的經(jīng)濟增長點，為醫(yī)院長遠發(fā)展未雨綢繆。

3.4大力研發(fā)財務(wù)軟件，提高財務(wù)分析效率

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在進一步重視財務(wù)分析管理的同時，也要投入足夠的資金來研發(fā)引進先進的財務(wù)分析管理軟件。要以適用性、先進性為原則，節(jié)約資金，以現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，新引進的軟件系統(tǒng)要與先前系統(tǒng)做好對接，使得數(shù)據(jù)傳輸時沒有阻礙，從而自動生成財務(wù)分析報告。一方面節(jié)省了人力物力，也提高了工作的效率；另一方面也保證了財務(wù)分析管理的準確性和時效性，使財務(wù)分析發(fā)揮了應(yīng)有的作用。眾所周知，政府對公立醫(yī)院的財政投入很有限，但是醫(yī)院要保證職工的福利待遇提高，還要兼顧到醫(yī)院自身的持續(xù)發(fā)展。這也就進一步顯示出經(jīng)營管理的重要性。做為醫(yī)院財務(wù)管理的重要手段，財務(wù)分析在醫(yī)院經(jīng)營管中越來越重要。做為財務(wù)人員，我們要重視財務(wù)分析，更好的掌握財務(wù)分析的專業(yè)知識，熟練運用多種財務(wù)分析的方法，更好的完成財務(wù)工作，生成高質(zhì)量的財務(wù)分析報告，從而為醫(yī)院的發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻：

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[3]陳丹.加強財務(wù)分析,提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2007(28) ．

[4]姚潔.關(guān)于加強"兩權(quán)分離"改革衛(wèi)生院財務(wù)監(jiān)管工作的思考[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生，2007(10)．

第4篇：村級財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)管理；對策

1.村級財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財務(wù)管理制度不完善

在村級財務(wù)管理中，完善的財務(wù)管理制度是規(guī)范當?shù)刎攧?wù)管理工作的重要保證，也是村級財務(wù)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。但是由于部分村級對于財務(wù)管理工作認識的不夠，從而沒有在制度建設(shè)上重點下功夫，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度和監(jiān)督體制并不完善，對村級財務(wù)管理構(gòu)成了一定程度上的威脅。更嚴重的是，由于部分村級財務(wù)管理制度十分不完善，導(dǎo)致了由于制度不健全和管理不得當造成的村內(nèi)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，給當?shù)氐陌l(fā)展帶來十分不好的影響。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理中的觀念落后

由于某些村級領(lǐng)導(dǎo)干部比較傳統(tǒng)、僵化，思想不能夠與時俱進，因此對于財務(wù)管理的重視程度不高，認為在村級的范圍內(nèi)，涉及的費用金額都比較小，不需要進行專門的財務(wù)管理，對于村級財務(wù)管理的重要性認識不夠。另一方面，由于觀念方面的落后，使得這些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理水平和管理成效也十分有限，專業(yè)化程度不夠。因此，從村內(nèi)的角度來說，從上級就不重視財務(wù)管理，那么下級在執(zhí)行的過程中，許多村會計也沒有將村級財務(wù)管理放到重要的位置上面。

1.3財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

受到文化水平的限制，村級財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)能力有限，很多村的財務(wù)管理人員，不論是出納還是會計，基本都是一個人擔任。而有些村的財務(wù)管理人員并沒有相關(guān)的技術(shù)能力就上崗了，有些村領(lǐng)導(dǎo)會將自己的親戚朋友作為村里財務(wù)管理人員或者外聘其他村的財務(wù)管理人員。據(jù)了解，目前我國村級政府中有相當一部分財務(wù)管理人員并不具備相關(guān)的會計資格，他們進行財務(wù)管理方面的工作皆屬于無證上崗。大多數(shù)村級財務(wù)管理都存在著分工不明、處事不清、辦理交叉等情況，這些問題給村級財務(wù)管理的未來發(fā)展埋下了更大隱患。一些流動財務(wù)管理人員和村領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友由于不受相關(guān)行政管理方面規(guī)定限制，有可能會采取各種手段對村級資金進行挪用、侵占，造成很大資金損失。另外，部分村級財務(wù)管理人員的思想觀念還在延續(xù)以前那種舊思想，他們的技術(shù)趕不上時展，由于知識沒有得到及時的更新，他們普遍存在與現(xiàn)代社會脫節(jié)的嚴重情況。

1.4缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制

在村級財務(wù)管理中，相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機制可以有效地防控財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，同時也可以很好地規(guī)范財務(wù)會計人員的工作，有效地制止不良行為的出現(xiàn)。據(jù)了解，很多村級政府會將監(jiān)督權(quán)限交給村領(lǐng)導(dǎo)層，本來領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)村內(nèi)一些重點事項的制定，他們本身的工作較為繁忙。從另一方面來說，領(lǐng)導(dǎo)層所學(xué)專業(yè)也不一定都是財務(wù)、會計方面的專業(yè)，所以他們對財務(wù)方面的專業(yè)知識了解程度不夠，而無法對財務(wù)管理工作進行很好的監(jiān)督。在加上村級領(lǐng)導(dǎo)班子的體制內(nèi)部監(jiān)督相對松散，無法達到對于村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督，人情化現(xiàn)象比較嚴重，在加上村級財務(wù)管理的外部監(jiān)督難度比較大，各地的村級財務(wù)都有不同程度地虧空，有些地方出現(xiàn)了嚴重的事件。近年來，通過群眾舉報等方式，很多村級領(lǐng)導(dǎo)干部的事件被嚴厲懲處。

2.強化村級財務(wù)管理的措施

2.1加強財務(wù)管理的崗位設(shè)置

要強化村級財務(wù)管理，首先就必須要優(yōu)化村級財務(wù)管理崗位的設(shè)置。各村級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強自我意識的提升，實行科學(xué)化的管理辦法，管理思路與時俱進，將村級財務(wù)管理放在重要的位置上面。每個村級政府都要進行財務(wù)管理部門的內(nèi)部建設(shè)，理順本村的財務(wù)管理機制與流程，加強對村級財務(wù)管理崗位具體任職要求的規(guī)定，不能夠因為村級財務(wù)管理并不繁重而交給非專業(yè)的人員代為管理。村級財務(wù)管理崗位的有效設(shè)置，可以從領(lǐng)導(dǎo)班子角度給村民們傳遞十分重要的觀念和信號，體現(xiàn)出村領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理工作的重視，從上而下，切實做好村級財務(wù)管理工作。

2.2提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

對于村級的財務(wù)管理來說，雖然并不是十分繁雜，但是對于財務(wù)管理人員的專業(yè)水平要求比較高。因此，村級領(lǐng)導(dǎo)班子必須要不斷加強財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提升。另外，隨著近年來我國對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的支持，很多地區(qū)都開展了大學(xué)生村官的選拔和任用，這使得村級財務(wù)管理擁有了十分良好的人員基礎(chǔ)，可以任命這些大學(xué)生村官來進行村級財務(wù)管理工作。一方面，能夠發(fā)揮他們的專業(yè)知識，另一方面，由于這些大學(xué)生村官與領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有任何關(guān)聯(lián)，也就不會出現(xiàn)的問題。因此，雖然村級財務(wù)管理工作的內(nèi)容并不是十分復(fù)雜，但是在村級內(nèi)也是一個非常重要的崗位。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全，村級財務(wù)管理是村級行政管理中不可或缺的一環(huán)。

2.3 建立健全財務(wù)管理制度

作為村級財務(wù)管理來說，不僅僅需要專業(yè)的人才儲備，還需要在村級政府內(nèi)部建立完善的財務(wù)管理制度，對于財務(wù)管理的內(nèi)容、流程和權(quán)責(zé)關(guān)系進行嚴格地規(guī)定。無規(guī)矩，不成方圓。只有建立健全完善的財務(wù)管理制度，才能夠減少上述所提到的分工不明、處事不清、管理交叉的問題。另外，財務(wù)管理制度作為村級管理制度中的一個分支，其本身就促進了村級管理的專業(yè)化和體系化，對于村級的領(lǐng)導(dǎo)層職能優(yōu)化、建立服務(wù)型基層領(lǐng)導(dǎo)班子有著重要的促進作用。通過財務(wù)管理制度，很多財務(wù)管理工作就可以有跡可循。

2.4完善財務(wù)管理監(jiān)督體制

為了杜絕現(xiàn)象，村級財務(wù)管理必須要重視監(jiān)督體制的建立與完善，防止因工作人員的工作疏漏而造成相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險，促進村級財務(wù)管理在相關(guān)制度規(guī)定和監(jiān)督體制的約束作用之下，雙管齊下，推動村級財務(wù)管理的合理化、合法化、合規(guī)化發(fā)展。另外一方面，村級領(lǐng)導(dǎo)班子對于財務(wù)管理可以采取自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合的方式，號召村民們參與村務(wù)管理，對于財務(wù)管理的具體流程進行監(jiān)督，增強村級財務(wù)管理的透明化和公開化，使村民們信服，提升參與村務(wù)管理的熱情和積極性，同時增進對于村級領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力的信任，減少因財務(wù)管理工作不到位而造成的一些風(fēng)險和隱患，推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

3.結(jié)語

綜上所述，村級財務(wù)管理在村級行政管理中占有十分重要的地位，需要村級領(lǐng)導(dǎo)班子從上至下給予十分的關(guān)注和重視。隨著農(nóng)村廣大群眾文化水平的提高以及主人翁意識的增強，對當?shù)卮寮壺攧?wù)管理工作和參與熱情十分高漲。針對目前我國村級管理中存在的一些問題，村級領(lǐng)導(dǎo)班子要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強財務(wù)管理制度的建設(shè)和監(jiān)督機制的完善，促進財務(wù)管理人員的專業(yè)性，加強財務(wù)管理的崗位設(shè)置，通過上述的一系列措施，促進村級財務(wù)管理的合理有效，推動村級經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

[1]張軍.基于新農(nóng)村建設(shè)，研究村級財務(wù)管理信息化的發(fā)展對策[J].第十屆全國會計信息化年會論文集，2011（07）.

第5篇：村級財務(wù)管理制度范文

摘 要 近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和“村財鄉(xiāng)管”制度的實施，以及政府陸續(xù)出臺的一系列有關(guān)加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，農(nóng)村的財務(wù)管理工作已經(jīng)步入了新的發(fā)展時期。農(nóng)村財務(wù)管理工作需要不斷完善財務(wù)公開和民主管理的建設(shè)，讓所有的農(nóng)民都能夠參與到財務(wù)管理工作當中來。但是，由于歷史遺留下來的制度和傳統(tǒng)的原因，農(nóng)村財務(wù)管理還是存在一些問題亟待解決。本文圍繞農(nóng)村財務(wù)管理展開討論，首先，對我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度進行了介紹，然后分析了我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理存在的問題，并針對性的提出了加強農(nóng)村財務(wù)管理中資金管理措施，得到了相關(guān)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財務(wù)管理 資金管理 審計

一、我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。目前我國農(nóng)村財務(wù)管理的形式主要有村級財務(wù)集中收付制、村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、實行農(nóng)村會計委派制三種模式。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。科學(xué)的管理農(nóng)村財務(wù)對于保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要的意義，同時，加強農(nóng)村財務(wù)管理還有利于維護農(nóng)村的穩(wěn)定。資金管理是農(nóng)村財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，資金管理主要包括現(xiàn)金管理、收入管理、支出管理三個方面的內(nèi)容。村級收入是農(nóng)村資金的來源，主要依靠經(jīng)營收入、土地補償費、上級部門撥付專款、存款等?，F(xiàn)金管理是由農(nóng)村會計服務(wù)中心的資金管理會計負責(zé)（總出納），村級由報賬會計轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)付、專管，其他人員不得管理現(xiàn)金。支出管理有各村的報賬會計負責(zé)，實行印章、簽名、公章備案制度。我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度，規(guī)范了農(nóng)村資金的流動，切實保障了廣大基層農(nóng)民的利益。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理存在的問題

農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級政府和廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。近年來，我國農(nóng)村全面實施財務(wù)管理制度改革，政府也陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，不斷完善財務(wù)公開和民主管理制度的建設(shè)，對推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展取得了顯著效果。但是，由于各地區(qū)情況有差異，也暴露出農(nóng)村財務(wù)管理運行中的一些問題，特別是在資金管理方面。我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理主要存在以下幾個問題：

（一）農(nóng)村基層的財務(wù)管理制度尚不完善

雖然我國政府多次出臺政策完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，但是基層財務(wù)管理制度仍然是不夠完善的。在財務(wù)管理上，農(nóng)村的財務(wù)權(quán)利集中在村長手里，并非專業(yè)的會計，因此造成賬目混亂，村里的收入、支出沒有憑證，沒有使用限制。

（二）農(nóng)村的總資金多方面管理，很難及時到位

農(nóng)村的建設(shè)離不開資金的運作，而在其建設(shè)中涉及很多方面，而資金支付運行是層層劃撥的，其中不免會存在擠占，截留等現(xiàn)象，因此就很難保證各個建設(shè)方面部門的資金都能夠到位。

（三）農(nóng)村的資金在使用上也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和全局的統(tǒng)籌

農(nóng)村的建設(shè)在資金的問題上，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，盲目地向國家申請資金下來，沒有重點、沒有步驟地使用，造成資金的浪費。

（四）在資金使用的細節(jié)上，監(jiān)督不力

由于資金的監(jiān)管制度不夠健全，造成在農(nóng)村建設(shè)發(fā)放資金的時候，財政部門承擔著雙重的風(fēng)險，縣級的審核由于人手有限也很難管理到每個具體的項目，

三、加強農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理的措施

對于以上出現(xiàn)的農(nóng)村財務(wù)管理的問題，意識到對于農(nóng)村的建設(shè)，財務(wù)管理是至關(guān)重要的。因此，如何加強農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理是一項重要的課題?？偨Y(jié)一下，總共有以下幾個方面。

（一）建立健全的農(nóng)村財務(wù)管理制度

要搞好農(nóng)村的財務(wù)管理，建立一個完善的財務(wù)制度是重要保證。因此，農(nóng)村的財務(wù)管理工作，必須嚴格按照權(quán)威部門頒發(fā)的各種財務(wù)管理制度執(zhí)行。并且，要考慮到本農(nóng)村的實際情況，建立健全可行的農(nóng)村財務(wù)管理制度，確保制度的落實執(zhí)行和資金的不流失。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)收入和支出管理

在農(nóng)村的資金開支上所需現(xiàn)金要堅持先繳后付原則，實行收支兩條線，嚴格規(guī)范資金的收入和資金管理。在當天就要把村集體經(jīng)濟組織所收取的全部現(xiàn)金、有效證劵送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。另外，要嚴禁避免出現(xiàn)截留收入、坐支等情況發(fā)生。

（三）實行村級財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

農(nóng)村財會組織要定時實行財務(wù)公開，讓農(nóng)村非領(lǐng)導(dǎo)階層了解資金的運作流程。財務(wù)公開要及時，公開的賬目要確保真實，公開的內(nèi)容也要存檔備查，從而接受村民的監(jiān)督。這樣一來，就發(fā)揮了農(nóng)民自身的監(jiān)督力度，財務(wù)管理也透明化。

（四）加大審計力度，強化監(jiān)督

為了強化財務(wù)管理的監(jiān)督職能，農(nóng)村管理部門還應(yīng)加強對村級財務(wù)會計的審計監(jiān)督，設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)。內(nèi)審機構(gòu)要定期進行專項審查，在籌資和支出的合法性上要重點關(guān)注。避免資金利用的浪費，保證各層資金的到位。

（五）抓好村級財會隊伍建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

要加強農(nóng)村財務(wù)資金管理，就必須加強農(nóng)村會計的培訓(xùn)和管理，抓好農(nóng)村會計的考核考試，另外對正式上崗的農(nóng)村會計實行優(yōu)惠制度和獎懲制度，從根本上保證農(nóng)村財務(wù)管理上的準確性和規(guī)范性。

四、結(jié)束語

總之，針對目前農(nóng)村建設(shè)的財務(wù)資金管理出現(xiàn)的問題要引起重視，有針對性的對這些問題進行改善和加強。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，有重點的建設(shè)，才能在農(nóng)村財務(wù)資金的管理上更有規(guī)劃。在資金使用的監(jiān)督上加強力度，避免負面情況的涌現(xiàn)，造成建設(shè)的停滯。

參考文獻：

[1]劉信.關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)資金管理的探討.黑龍江科技信息.2011（01）：138-138.

第6篇：村級財務(wù)管理制度范文

1、當前村級的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現(xiàn)象隨處可見。多年來，一撮村級基層領(lǐng)導(dǎo)者對中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規(guī)法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮壺攧?wù)的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復(fù)蕪雜，因此村級財務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。

2、許多村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務(wù)程序不了解，許多村莊財務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對財務(wù)工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財務(wù)管理時間相對持久，可是多數(shù)村級會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業(yè)務(wù)技巧可講，在實際操作中常出現(xiàn)審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達到會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級有關(guān)部門無法從雜亂無章的賬面上進行監(jiān)督。

3、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層村級賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規(guī)范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在村級會計中，同時兼任出納職務(wù)的實繁有徒，大多村會計毫無責(zé)任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財務(wù)資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

4、基層村級干部拳頭大的掌權(quán)，財務(wù)管理意識比較淡薄。長此以往的財務(wù)管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為村級貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層，點多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機關(guān)在管轄權(quán)上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在村級財務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會計電算化管理在村級還是死角，構(gòu)成財務(wù)管理手段落后的問題。

5、村級財務(wù)干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財務(wù)管理不規(guī)范。

這是由于財務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴的緣故，有的村級干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財務(wù)報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、解決村級村級財務(wù)管理中存在的問題的措施

1、有效化解村級財務(wù)管理的矛盾，加強村級財務(wù)管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“。

嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個明白，村級干部也不必因財務(wù)管理而費心，農(nóng)民也不會因財務(wù)問題而上訪。

2、保障工作，健全村級財務(wù)管理制度，加強村級會計法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對于積累工票據(jù)管理、費用開支管理、共同生產(chǎn)費管理、農(nóng)民負擔款項及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進了村級財務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強村級會計法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

3、推行村級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高村級財務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為村級財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關(guān)資料、事后自評等落后財務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為村級財務(wù)管理的有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全村級財務(wù)管理制度，同時要廣泛采納群眾對村級財務(wù)管理的心聲，進一步強化村級財務(wù)的管理體系。實施村級財務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善村級財務(wù)管理制度，促使村級財務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

4、 加強財務(wù)公開、會計核算管理。

第7篇：村級財務(wù)管理制度范文

一、改革的背景與動因

黨的十以來，中央、省市縣相繼出臺了一系列改革措施，其中多次提到村級財務(wù)規(guī)范化管理的問題，2013年，農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署四個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，可以看作是農(nóng)村財務(wù)管理改革工作的綱領(lǐng)性文件和重要遵循，文件指出，村級財務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障；文件要求，各級尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好村級會計工作，完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)上認真貫徹落實中央關(guān)于加強村級財務(wù)管理工作的一系列方針政策，健全制度，強化措施，村級財務(wù)管理不斷得到完善和加強，確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全，切實維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾的利益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。但是，我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作仍然比較薄弱，財務(wù)混亂依然是農(nóng)民群眾反映強烈的熱點問題，引發(fā)群眾上訪，個別村會計現(xiàn)金賬目不清、財務(wù)公開流于形式，超限額使用現(xiàn)金、坐收坐支等問題時有發(fā)生，上級部門每年審計時，總能發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題。形勢和現(xiàn)實對村級財務(wù)管理提出了更高要求，倒逼著我們推進此領(lǐng)域的改革。

二、改革的具體做法及成效

針對村上財務(wù)管理方面暴露出的問題，鎮(zhèn)上嚴格按照中央、省市縣關(guān)于加強村級財務(wù)管理的具體要求，從制度和監(jiān)管兩個層面入手，細化完善村級財務(wù)管理措施，有力提升了村級財務(wù)管理規(guī)范化水平。實踐證明，制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級財務(wù)管理難題的兩個有效路徑，村財鎮(zhèn)管、審計監(jiān)管、財務(wù)公開等是促進村級財務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。

一是完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作，注重從制度上防范和杜絕村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級財務(wù)管理制度匯編，將上級有關(guān)村級財務(wù)管理的精神細化為具體的管理制度，落實到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定，12村村支書、主任不直接分管財務(wù)，各村只設(shè)出納1名，負責(zé)日常記賬和費用報銷；對1000元以上支出，必須召開會議決定，并報鎮(zhèn)上審批后方可進行，支出形成后，必須有符合財經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無故后拖。這些具體的規(guī)定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級財務(wù)管理問題，通過這些制度的執(zhí)行，以往審計中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報銷、坐收坐支等問題發(fā)生率明顯下降。

二是全面推開鄉(xiāng)財鎮(zhèn)管模式。多年實踐表明，村級財務(wù)管理不規(guī)范問題頻發(fā)的一個主要原因是村級在財務(wù)管理中的自由度過大，鎮(zhèn)上對癥下藥，進一步強化了對村級財務(wù)的統(tǒng)籌管理力度，增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，全面推開村財鎮(zhèn)管模式。在這種模式下，村上只設(shè)出納負責(zé)日常財務(wù)管理工作，村上財務(wù)實行審批制和報銷制，農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊管理。鎮(zhèn)上同時還實行了會計電算化管理模式，抽調(diào)財務(wù)專業(yè)相關(guān)人員，對村上的紙質(zhì)賬進行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺之中。同時，鎮(zhèn)上進一步夯實村財鎮(zhèn)管基礎(chǔ)，配備2名財務(wù)人員分別負責(zé)管理6個村的賬務(wù)，在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理，為村財鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進提供了強大保障。通過村財鎮(zhèn)管，村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。

三是加強村級財務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室，每季度負責(zé)對村上的賬務(wù)審計1次，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促村上進行整改，對屬于記賬方面的問題，由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對相關(guān)財務(wù)人員責(zé)任，內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計局的配合力度，每年提供2個以上的村作為村官直審村，邀請縣審計局人員開展審計，及時發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理中的問題，提早進行整改。對在年終審計中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級管理中的問題，鎮(zhèn)上確定專門的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)跟蹤督查村上進行整改，對一些突出問題和涉及財經(jīng)紀律方面的問題，交由鎮(zhèn)紀委進行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用，把村級財務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動之中，每年組織人大代表、政協(xié)委員對村級財務(wù)管理制度落實情況和村級財務(wù)管理實踐情況進行一次專題調(diào)研，征求各代表的意見建議，并將這些意見建議匯總后交具體人員承辦，在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，規(guī)定村級重大財務(wù)支出審定會議必須邀請村民監(jiān)督委員會主任列席，并聽取其意見。這些監(jiān)管措施的落實，使村賬與實務(wù)漏洞得到堵塞，對村級財務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用，將一些問題消除在了萌芽狀態(tài)。

四是持之以恒抓好財務(wù)公開。在“一事一議”財政獎補項目、拆遷項目較多的康家溝、南店子等村，嚴格規(guī)定了村務(wù)公開的內(nèi)容和時間，在項目實施初期，鎮(zhèn)上督促村上按照“四議兩公開”工作法，召集群眾商議相關(guān)重大事項，會議中，村上對相關(guān)項目的資金配套政策進行解釋，力爭做到公開透明。同時，對退耕還林等大額資金分項造冊登記，避免群眾產(chǎn)生誤解。村上的財務(wù)支出，堅持每季度公開1次，并確定專門的人員對群眾提出的問題進行解答。鎮(zhèn)上還將村級財務(wù)公開落實情況納入村級工作考核之中，將考核結(jié)果與村干部績效報酬掛勾，督促村上認真落實。村賬和村務(wù)公開，“暗箱操作”等被群眾誤傳的問題得到了解決，群眾對村委會和村干部的信任度提升，密切了干群關(guān)系。

第8篇：村級財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、存在的主要問題

（一）財務(wù)手續(xù)不健全。在對村級財務(wù)清理和審計過程中發(fā)現(xiàn)，有的村所取得的原始憑證不夠規(guī)范，有的無出票單位簽章、原始憑證上未注明經(jīng)辦人、無支出事由等現(xiàn)象，白條抵庫現(xiàn)象也較為嚴重。

（二）資金使用比較隨意。部分村干部在集體資金的使用上無視財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，隨意支配資金，擠占挪用集體資金，并且私設(shè)小金庫，白條抵庫現(xiàn)象比較嚴重。在資金的投放上不遵循市場規(guī)律，在未進行投資前考察的情況下，將專項資金進行盲目投資，直接導(dǎo)致村集體資產(chǎn)的嚴重流失。

（三）財務(wù)公開制度不健全。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，村級財務(wù)公開工作已經(jīng)成為一種制度，但是部分村在財務(wù)公開工作中還是敷衍了事，雖然進行了公開，但內(nèi)容老百姓看不懂，財務(wù)公開的時間和地點也不固定。

（四）財務(wù)檔案管理不完善。部分村在會計資料的管理上不夠完善，原始票據(jù)未能及時進行搜集、歸檔、立卷保存，導(dǎo)致會計資料遺漏、丟失、致使財務(wù)數(shù)據(jù)失真。

二、主要問題成因分析

（一）村干部和財會人員缺乏財務(wù)管理意識和專業(yè)技術(shù)知識。當前，村干部隊伍整體素質(zhì)偏低、思想道德素質(zhì)不高、法治意識淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略財務(wù)管理制度，對財務(wù)管理工作不夠重視。財會人員的財經(jīng)法紀觀念不強，沒有經(jīng)過專業(yè)的財會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在賬務(wù)處理上一知半解，缺乏會計基礎(chǔ)知識和對財經(jīng)政策方面的認識，不具備會計從業(yè)人員的基本要求，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。

（二）在財務(wù)管理上缺乏有效監(jiān)督。當前，在對村級財務(wù)的監(jiān)督管理過程中缺少上級財政部門和審計部門的有效監(jiān)督，更缺少廣大村民的監(jiān)督，大部分村民認為村干部在村集體經(jīng)濟活動中的行為是否違規(guī)合法有上級政府監(jiān)督管理，與自己無關(guān)，沒有履行自己的監(jiān)督義務(wù)，這些都是造成村集體資金不可避免地被擠占、挪用、甚至快速流失的原因。

三、主要對策建議

針對現(xiàn)階段村級財務(wù)管理中存在的問題，為促使村級財務(wù)制度得到真正落實，做到運轉(zhuǎn)合規(guī)、管理有序，我們必須要在培訓(xùn)、規(guī)范、監(jiān)督等方面做好工作。根據(jù)各村的實際情況建立健全村級財務(wù)管理制度，增強村干部對村級財務(wù)管理的法治意識，提高村財務(wù)人員的財務(wù)管理和專業(yè)水平，調(diào)動廣大村民參與對村財務(wù)管理監(jiān)督的積極性。

（一）加強村級財務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是以提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新和提高。目前，針對村級會計人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低的情況，有的地區(qū)實行村賬鎮(zhèn)管，短期來看還是可行的，但從長遠來看，卻不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展，我們要做到因地制宜，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作積極性，做到村賬村管，充分體現(xiàn)村民自治制度，真正讓村民當家作主。對于村財務(wù)人員職業(yè)技能偏低現(xiàn)象，上級財政部門應(yīng)當長期對村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括會計實務(wù)、又要包括財經(jīng)法規(guī)等。通過長期不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平才會不斷提高。這樣對規(guī)范村級財務(wù)管理才會起到立竿見影的作用。

（二）加強村級財務(wù)公開度制度。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是村干部與村民共同的任務(wù)，搞好村干部與村民關(guān)系的重要途徑是村級財務(wù)的透明度。首先，村集體經(jīng)濟活動收支應(yīng)完整地進行公開，建立定期公開制度，每月公開一次，公開時間和地點要固定，所公布的內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。其次，成立村監(jiān)事會小組，監(jiān)事會小組的主要任務(wù)是對村集體經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，對村財務(wù)公開的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時，在選拔監(jiān)事會小組成員時，要進行民主選舉，監(jiān)事會小組成員應(yīng)具有正義感和責(zé)任感。

（三）切實做好村級財務(wù)管理的監(jiān)督工作。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須加強對村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督。上級部門管理村級財務(wù)工作既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。他們應(yīng)當認真履行自己的職責(zé)，加強對村級財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，加強村級會計隊伍的建設(shè)，建立健全會計人員從業(yè)資格管理制度。同時，村干部、財務(wù)人員應(yīng)當依據(jù)財經(jīng)制度對村集體經(jīng)濟收支進行監(jiān)督，對不真實，不合法的原始憑證不予受理，并按時對村集體經(jīng)濟收支進行上墻公布，公布內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。上級財政和審計部門應(yīng)定期對村級賬目進行審計檢查，主要審查村級經(jīng)濟活動是否合規(guī)合法、有無小金庫現(xiàn)象、有無白條抵庫等現(xiàn)象、賬目是否做到賬款、賬證、賬實、賬表相符。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為應(yīng)進行嚴肅處理。同時，還應(yīng)該對村民進行普法教育。在村級財務(wù)管理中，村民的法治意識發(fā)揮著重要作用。法律教育可以使村民學(xué)會運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，從而主動監(jiān)督村級財務(wù)制度的執(zhí)行及財務(wù)資金的使用情況。

（四）建立健全違規(guī)行為責(zé)任追究制度。為了建立健全約束機制，必須加強對違規(guī)違紀行為的責(zé)任追究制度。首先，實行村級財務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對因村級財務(wù)管理混亂而引起群眾不滿，造成不良影響的，一經(jīng)查實，須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次，加大對村干部在村級財務(wù)管理中違紀違規(guī)問題的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務(wù)中有虛報、瞞報、白條入賬、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ椯Y金、私設(shè)小金庫等問題的，一律依規(guī)依法嚴肅處理。

（五）規(guī)范財務(wù)檔案管理制度。為了規(guī)范村級會計檔案的管理，我們必須加強對村級會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔和保管等管理制度，保證會計檔案妥善保管、嚴防損毀、遺漏和丟失。村級財務(wù)檔案的歸檔應(yīng)根據(jù)財務(wù)資料的類別及時完成歸檔，并由專人負責(zé)保管。

綜上所述，要想改變目前村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，必須規(guī)范和加強村級財務(wù)管理，監(jiān)督約束村干部，有針對性地對村干部、財務(wù)人員進行法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強財務(wù)公開力度和審計監(jiān)督力度，從而提高財務(wù)管理制度在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的執(zhí)行力，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。

參考文獻：

第9篇：村級財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村級財務(wù)管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級均成立了村級財務(wù)代管中心，其機構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔相應(yīng)職能職責(zé)，認真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對村級財務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實現(xiàn)了電算化管理。但在財務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運行機制，部分村委會（社區(qū)）的民主理財、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實行村級財務(wù)委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進，村集體經(jīng)濟組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財務(wù)管理制度，強化村級財務(wù)運行機制，從而使財務(wù)管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認識不到位，遵章守紀意識不強，在村級財務(wù)活動過程中執(zhí)行制度不嚴格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后報賬不及時，甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產(chǎn)。

1.2 財務(wù)管理監(jiān)督亟需加強

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或不按要求參與村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

1.3 收支管理不規(guī)范，財務(wù)公開不完全

農(nóng)村財務(wù)收入主要來源為上級補助、村集體經(jīng)濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務(wù)開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強，民主理財小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財務(wù)支出上未嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會在村務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)辦理過程中，日常生活開支及會議生活費用金額、非生產(chǎn)性費用過大。在財務(wù)公開上不明確公開本村財務(wù)活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4 歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項年限太長，有的己達10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會負債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實際情況不相符，失去財務(wù)管理的實際意義。

1.5 村級財務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務(wù)管理人員因工作變動導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務(wù)代管和農(nóng)村財務(wù)專項審計工作經(jīng)費，在財務(wù)管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2 規(guī)范農(nóng)村集體村級財務(wù)管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

2.1 建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機制

建立健全村級財務(wù)委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務(wù)公開制度等。細化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責(zé)任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運行。

2.2提高思想認識，加大監(jiān)管力度

村級財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。做好村級財務(wù)管理，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務(wù)管理工作作為一項常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認真抓好村級財務(wù)管理工作，嚴格制定切實可行的村級財務(wù)管理制度。并針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務(wù)管理環(huán)境。

2.3 加大審計力度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴肅性。進一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2.4 完善財務(wù)清查制度，制定切實可行的村級債權(quán)債務(wù)化解實施方案

對至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進行銷賬，該清償?shù)倪M行清償，認真化解村級債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務(wù)更具有參考性和實際意義。

2.5 加強支出管理，完善財務(wù)公開制度

村級財務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財務(wù)管理制度時應(yīng)嚴格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定對村級財務(wù)實行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務(wù)公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務(wù)收支情況逐筆逐項進行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當家做主。

2.6 加強基層財務(wù)人員的素質(zhì)教育

基層財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務(wù)專業(yè)人員進行培訓(xùn)，對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員，加強管理，對有條件的財務(wù)人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀律、思想素質(zhì)教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀守法意識，增強其責(zé)任感和使命感，是提高村級財務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，配備財務(wù)代管工作經(jīng)費

參照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，如果確實因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，根據(jù)工作要求及人員情況，按實際工作需要調(diào)配，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費，開展定期不定期的村級財務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經(jīng)濟活動逐步制度化、規(guī)范化。