發(fā)展經(jīng)濟論文精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

1.1總體水平不高

經(jīng)過IMF(國際貨幣基金組織)統(tǒng)計，我國2014年的GDP將高達10萬億美元，雖然近年來我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長，但是總體水平不高，我國仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。

1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡

國西部、中部的經(jīng)濟發(fā)展長期不如東部、南部沿海城市，反映出我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡且情況比較嚴重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。

1.3工業(yè)化水平低

雖然在數(shù)量上我國工業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當前國家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動經(jīng)濟水平提高，人民才有更強大的消費能力，以此帶動諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長。因此我國的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計算機、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國外知識產(chǎn)權(quán)和先進技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。

1.4城市化水平不高

我國的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口，城市化進程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實際上我國的城市化水平并不高。

1.5人民生活壓力大

物價上漲是現(xiàn)在人民需要面對的重要問題，前段時間燃料價格也在上漲，這也說明很多行業(yè)、物品價格也會隨之上漲，這給人民帶來了巨大的生活壓力。

1.6自然資源負擔重

我國人口數(shù)量急劇增長，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進口。

2.劃小經(jīng)濟管理范圍的重要性

我國的經(jīng)濟體系正處于轉(zhuǎn)型時期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會發(fā)展和國家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應，因此必須劃小經(jīng)濟管理范圍，才能達到管理的目的；隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展，需要劃小經(jīng)濟管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟發(fā)展計劃；我國沿海地區(qū)的科技水平較為先進，已經(jīng)開始廣泛應用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對的我國中西部由于缺乏先進技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟管理范圍才能實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.劃小經(jīng)濟管理范圍的實際情況

3.1放眼世界，針對實際

要做好劃小經(jīng)濟范圍管理工作，必須立足實際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對當?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況采取針對性措施，對自身的缺點和優(yōu)勢有充分了解，才能抑短揚長。

3.2加強沿海和內(nèi)陸城市的合作

我國內(nèi)陸城市經(jīng)濟水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標，和經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市開展合作，爭取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3把握機遇，開拓市場

要充分實施劃小經(jīng)濟范圍管理工作，應該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加強發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當?shù)鼐用裨炔]有認識到這一點，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，整個地區(qū)的經(jīng)濟水平都得了大幅度提升。

3.4促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展

第2篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

一、環(huán)境經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展

環(huán)境經(jīng)濟學科的產(chǎn)生與環(huán)境問題的日益嚴重并引起社會普遍關(guān)注是分不開的。自人類進入工業(yè)社會以來，在追求經(jīng)濟增長的驅(qū)使下，人類對自然環(huán)境展開了大規(guī)模的前所未有的開發(fā)利用。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強烈愿望，一些工業(yè)化國家一味追求經(jīng)濟的快速增長，表現(xiàn)出了空前的增長熱潮。雖然在極短的時期內(nèi)，人類創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財富，但同時，在工業(yè)化、城市化的過程中，大大加劇了對耕地、淡水、森林、礦產(chǎn)的消耗，引發(fā)了深重的環(huán)境災難，給人類社會帶來了巨大的危害和不利影響。僅20世紀50～60年代的“公害”事件就曾使成千上萬的人直接死亡?？梢哉f，這一時期的環(huán)境問題與農(nóng)業(yè)社會時期相比具有完全不同的性質(zhì)，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且嚴重削弱了自然環(huán)境系統(tǒng)對人類社會生存發(fā)展的支持能力，給人類未來的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種嚴峻的環(huán)境形勢引起了社會各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)保意識空前高漲，環(huán)境運動在發(fā)達國家開始蓬勃發(fā)展，一大批社會有識之士也加入到宣傳環(huán)境保護的行列之中，最著名的莫過于1962年女生物學家萊切爾·卡遜（Rachel.Carson）寫的科普著作《寂靜的春天》引起的轟動。該書描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所帶來的可怕景象，驚呼人們將會永遠失去“明媚的春天”。該書的問世，對公眾的環(huán)境意識施加了重大影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對環(huán)境與發(fā)展前景的關(guān)注。與此同時，學術(shù)界也開始對環(huán)境問題進行科學意義上的探討。從20世紀50年代起，生物學、化學、地理學等自然科學開始對環(huán)境問題進行科學探索，主要是從技術(shù)的角度提出了環(huán)境污染的嚴重后果并提出了一些可行的解決方案，取得了比較重大的進展。正是在這樣的背景下，很多經(jīng)濟學者開始運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與經(jīng)濟學分析方法對環(huán)境問題進行重新思考，探討環(huán)境與經(jīng)濟的相互關(guān)系、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟根源以及解決環(huán)境問題的經(jīng)濟途徑等課題。同時發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟理論對環(huán)境問題認識的兩大失誤在于，一是低估了環(huán)境負外部性對市場經(jīng)濟運行的廣泛影響。僅僅把外部性當做市場經(jīng)濟運行中的一種偶然、個別的現(xiàn)象，而忽視了在大規(guī)模開發(fā)與利用環(huán)境資源過程中外部性是一種無處不在的普遍現(xiàn)象這一事實，因而產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境后果。二是傳統(tǒng)經(jīng)濟理論片面強調(diào)GNP作為衡量社會發(fā)展與進步指標的作用，而忽略了GNP增長所付出的環(huán)境代價。對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析不僅使環(huán)境研究有了一個重要的新的分析視角，同時也進一步拓展了經(jīng)濟學的研究領(lǐng)域。在嚴峻的環(huán)境現(xiàn)實面前，越來越多的經(jīng)濟學者開始關(guān)注環(huán)境問題，這意味著環(huán)境經(jīng)濟學作為一門獨立的經(jīng)濟學分支學科的客觀條件正在逐步成熟，隨著大量的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟研究成果如各種關(guān)于環(huán)境問題的學術(shù)研討會、期刊、教科書等的迅猛增加，環(huán)境經(jīng)濟學終于在20世紀60年代開始形成，并且隨著環(huán)境現(xiàn)實的發(fā)展變化與人們對環(huán)境問題認識的不斷深化而得以迅速發(fā)展。其發(fā)展軌跡實際上沿著兩個方向同時抑或交替地向前推進，一是微觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷深入，二是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷拓展。

微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問題的經(jīng)濟根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費用效益分析方法與環(huán)境價值評估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟學的觀點，環(huán)境問題的經(jīng)濟根源在于環(huán)境資源配置上的市場失靈以及政府干預產(chǎn)生的政府失靈。最初對市場失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟活動中私人成本與社會成本或私人收益與社會收益的不一致現(xiàn)象，有負外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會收益的情況。一般認為，環(huán)境問題主要是由于負環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對空氣造成的污染雖然損害了周圍地區(qū)居民的利益，卻往往并沒有因此而承擔相應的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會。這樣一來，工廠就沒有動機減少廢氣排放，從而造成空氣的過度污染。下圖簡單描述了這一情形。圖中P代表完全競爭市場產(chǎn)品價格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會成本，由于廠商并沒有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會成本。廠商按照利潤最大化原則生產(chǎn)時將會生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時社會邊際成本與社會邊際收益一致。顯然，由于廠商沒有考慮生產(chǎn)的負外部性，生產(chǎn)水平超過了社會最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過度污染。

運用外部性理論來解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟學》一書中就對此進行了分析，只是當初環(huán)境問題尚不突出，因此也就沒有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對引起外部性的活動征稅或補貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟學家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問題開出的最早的經(jīng)濟藥方?？雌饋恚獠啃岳碚撘呀?jīng)對環(huán)境問題進行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會成本》一書的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問題的根源不是由于市場缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈?。℉ardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說明這一點。其大意是，在中世紀英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當時做出這項制度安排的可能性原因有二。一是草地的細分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導致公地上出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象，進而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟學家們以公地悲劇為例說明如果沒有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會導致環(huán)境資源的過度開發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學派開出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場來決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰，市場都會實現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對外部性理論的替代，而是進一步豐富了經(jīng)濟學家們對環(huán)境問題的解釋。在這兩種理論的指導下，經(jīng)濟學家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來解決環(huán)境問題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個方面，因此，費用效益分析這一基本的經(jīng)濟學分析方法也自然被用來進行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟學家認為，環(huán)境治理的目標并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因為隨著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進一步改善環(huán)境的成本會越來越高，而相應地環(huán)境改善所帶來的效益則會越來越小，因此，從經(jīng)濟效率的角度來分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標應是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟學家們進一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來實現(xiàn)既定環(huán)境目標也是環(huán)境經(jīng)濟學要研究的重要內(nèi)容。與費用效益分析密切相關(guān)的是對環(huán)境資源的價值評估問題。因為環(huán)境資源本身是非市場交易產(chǎn)品，其價值不可能通過市場自動表現(xiàn)出來，也正因為如此，市場對環(huán)境資源配置才會失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價”，一系列環(huán)境價值評估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂價格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟學不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學派的興起為人們探討環(huán)境問題提供了又一個新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得布坎南為代表的公共選擇學派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟人”概念進一步延伸到那些以投票人或國家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟學家們應用于對環(huán)境問題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府政策沒有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場價格與實際價格的偏離，二是一部分經(jīng)濟政策甚至人為地扭曲了市場價格，如不適當?shù)馁Y源補貼價格政策。當然，指出政府失靈也并不是完全否認政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對環(huán)境問題的干預。環(huán)境經(jīng)濟學家的觀點是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當局對環(huán)境問題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強的政策措施。當然，這也有賴于經(jīng)濟學家們提出更好的理論解釋和解決問題的辦法。

微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對環(huán)境問題進行探討，使經(jīng)濟學在解釋與解決環(huán)境問題上有了突破性的進展。但人們也同時開始意識到環(huán)境問題的惡化與經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大是分不開的。因此，很有必要從宏觀的角度來探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟理論主要討論國民收入增長與就業(yè)問題，宏觀經(jīng)濟政策目標主要包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定與國際收支平衡。在相當長一段時期內(nèi)宏觀經(jīng)濟學并沒有把環(huán)境問題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟增長相伴隨的環(huán)境問題的越來越嚴重，宏觀經(jīng)濟理論與環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互影響開始給予了越來越多的關(guān)注。無論是宏觀理論模型還是應用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟運行等問題。當然對于這些問題的宏觀分析可以應用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國麻省理工學院教授梅多斯等人受民間國際研究機構(gòu)羅馬俱樂部的委托，就當前的增長趨勢與未來人類困境關(guān)系進行研究，經(jīng)過兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長的極限》的研究報告。該報告建立了一個精心設(shè)計的以電子計算機模擬計算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟增長和人類未來的五個基本因素：人口增長、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長趨勢持續(xù)不變，這個星球上的經(jīng)濟增長就會在今后100年內(nèi)某個時候達到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論?！对鲩L極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類增長前景的大討論，也標志著環(huán)境問題開始正式納入宏觀經(jīng)濟理論模型的分析之中。隨著人們對增長認識的不斷深入，在20世紀80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析有了新的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟福利指標GNP的合理性。一些經(jīng)濟學家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國民收入指標或者稱為綠色國民收入指標的問題。隨后，這一問題也開始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟的增長》一文中提出了經(jīng)濟學家應該研究最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模的觀點，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對環(huán)境問題的宏觀經(jīng)濟分析也逐步擴展到國際維度，如國際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟分析以及全球環(huán)境問題的共同治理等問題都可以用新的宏觀經(jīng)濟模型進行分析。

總之，無論在國家范圍內(nèi)還是國際維度內(nèi)，宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析在預測未來可能發(fā)生的環(huán)境問題、對環(huán)境政策的宏觀經(jīng)濟影響進行評估、分析能源戰(zhàn)略及其對環(huán)境與經(jīng)濟的影響以及分析國際環(huán)境問題中的合作與斗爭等方面都有著重大意義。最基本的宏觀經(jīng)濟模型如內(nèi)生增長模型已經(jīng)拓展到自然資源開發(fā)、污染排放以及氣候變化等領(lǐng)域的分析，宏觀經(jīng)濟理論正在并將繼續(xù)對環(huán)境政策產(chǎn)生重要影響。這些理論模型，對于正確理解經(jīng)濟與環(huán)境的相互關(guān)系是很有裨益的。

第3篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

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第4篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才，是知識經(jīng)濟社會最重要的資本。知識經(jīng)濟，就是以知識為資本，主要依靠同代科學技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟。人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺，使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。因此，人才資源是市場經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富。

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國家批準黑龍江等8個省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風沙危害，其中重災年份毀種面積達40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風沙危害造成的直接經(jīng)濟損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠，條件艱苦，待遇偏低，加上長期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實現(xiàn)這個奮斗目標，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實施人才強國戰(zhàn)略與實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立全新發(fā)展新理念，把實施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅持以經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學林業(yè)”。信息化是當代林業(yè)現(xiàn)代化的標志，它主導著未來一個時期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展提供強有力的人才資源與智力保證。

其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，鼓勵支持人才開展知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢，促進部分學科、專業(yè)有重大突破。讓知識資本參與分配，知識經(jīng)濟已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟成就的關(guān)鍵因素，以知識為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應獲得相應的股權(quán)收益。開發(fā)國內(nèi)外兩個人才市場，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場為依托，以需要為導向，通過市場機制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動態(tài)平衡。人才要堅定不移地穩(wěn)步推向市場，以實現(xiàn)人才資源市場化，優(yōu)質(zhì)化。加強對人才的宏觀調(diào)控與科學管理，保證國家重點建設(shè)及基層對人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進人才的合理流動。

第5篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

私營資本積累的途徑比較多，其中較為主要的有：依靠勞動力、依靠科技、依靠經(jīng)營管理、依靠信息知識以及依靠股市投資等等。這些方式都是企業(yè)利用合法的途徑對資本進行積累。也有的企業(yè)為了提高經(jīng)營利潤，利用偷稅漏稅或者偷工減料等方式進行資本積累，這些方式都是不合法的，一旦被查處，會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失，還會降低企業(yè)的社會效益。所以，在進行私營資本積累時，一定要選擇正確的方式與途徑，還要嚴格按照國家相關(guān)法律與法規(guī)進行操作與管理。

2私營資本積累需要注意的問題

為了使私營資本積累發(fā)揮出最大的效用，在執(zhí)行這項工作時必須堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，這樣才能真正發(fā)揮出對中小城市經(jīng)濟提升以及振興的作用。在私營資本積累的過程中，還要堅持創(chuàng)新的理念，要對市場經(jīng)濟體制進行改革，這樣才能優(yōu)化私營企業(yè)的管理體制。另外，技術(shù)創(chuàng)新也是私營企業(yè)發(fā)展的主要動力，其可以推動企業(yè)快速的發(fā)展。

2.1對私營企業(yè)制度的創(chuàng)新

私營企業(yè)想要提升經(jīng)濟效益，必須根據(jù)社會發(fā)展的需求，對管理體制進行創(chuàng)新，制定出具有長遠意義的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展政策。我國私營企業(yè)的發(fā)展并不均衡，一些規(guī)模較小的企業(yè)，管理制度并不健全，而不利于提高企業(yè)的競爭力，一些私營企業(yè)由于經(jīng)營不善出現(xiàn)了破產(chǎn)現(xiàn)象，這不利于我國私營資本的積累。所以，私營企業(yè)必須根據(jù)社會的需求，對管理體制進行改革以及優(yōu)化，這有利于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，也有利于提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)更加健康的發(fā)展。

2.2加強對技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是私營企業(yè)發(fā)展的推動力，其可以為用戶提供更加便捷的服務(wù)與產(chǎn)品，還可以增加用戶的忠誠度，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升。企業(yè)可以通過制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，包括建立企業(yè)研發(fā)中心，加強技術(shù)創(chuàng)新過程的協(xié)調(diào)與交流，包括與國內(nèi)外的大學、科研機構(gòu)建立新型的“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合模式等，使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢。如，華為集團將收入的20%用于技術(shù)投入，現(xiàn)在正是依靠這種技術(shù)優(yōu)勢，它已發(fā)展成為我國企業(yè)中為數(shù)不多、真正具有國際競爭力的企業(yè)。

2.3私營資本積累的誤區(qū)

1）過于保守，完全靠自身資本積累，不敢進行融資。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時，由于規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)可以自行解決資金投入問題，但“二次創(chuàng)業(yè)”則是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要采用新工藝，新技術(shù)，新設(shè)備，需大額資金，而完全依靠“一次創(chuàng)業(yè)”時所積累的資金，則根本不可能進行“二次創(chuàng)業(yè)”，但許多民營企業(yè)過于保守，不愿再承擔風險，最終走上衰敗的軌跡。

2）貪大求全，過度購并。企業(yè)購并是指一家企業(yè)通過兼并和購買另一家企業(yè)全部或部分資產(chǎn)，從而控制，影響被購并的企業(yè)，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)快速擴張的發(fā)展方式。許多民營企業(yè)家為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效應，盲目求大，好似規(guī)模經(jīng)濟就是數(shù)量的簡單相加，忽視了規(guī)模經(jīng)濟更是資本質(zhì)的提高，即資本運營效率和效益得以提高。

3私營資本積累對中小城市經(jīng)濟發(fā)展與振興的重要作用

第6篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟，即生態(tài)經(jīng)濟。它是從改變傳統(tǒng)經(jīng)濟“資源——產(chǎn)品——污染排放”式的單向流動，實現(xiàn)了“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的良性循環(huán)生產(chǎn)模式，使上一個產(chǎn)品的廢棄物成為下一個產(chǎn)品的原料,整個生產(chǎn)過程沒有廢物排出，從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生和原材料的損失。循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費等各類社會活動。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是循環(huán)經(jīng)濟的重點區(qū)域。循環(huán)經(jīng)濟某種程度上就是保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟，它是解決中國“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”問題的重要途徑。

1把握農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的4R原則

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，直接危及生存空間，必然導致經(jīng)濟停滯、下降，破壞社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經(jīng)濟以資源循環(huán)利用為途徑，以保護環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。德國1998年修訂的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》第4條規(guī)定，首先要避免產(chǎn)生廢物，特別重要的是減少廢物的量及其危害性；其次是利用和用來獲取能源。這些原則在國際上被簡化為4R原則，即Reduce（減量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle(循環(huán))。

國內(nèi)著名循環(huán)經(jīng)濟研究專家季昆森提出：減量化原則的運用,可概括為“九節(jié)一減”，包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧和減人。再利用原則的運用表現(xiàn)為做強加工業(yè)，主要體現(xiàn)在對各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機廢棄物，進行系列開發(fā)、反復加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量有機質(zhì)，相對開發(fā)價值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能超過主產(chǎn)業(yè)。進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如：實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾；進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益；推廣立體種植和間作套種技術(shù)，不斷提高復種指數(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率；做好測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應用，配合滴灌技術(shù)，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?！鞍咨r(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運用的具體體現(xiàn)，“白色農(nóng)業(yè)”目前在農(nóng)村運用最典型的就是沼氣，將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾十年來，中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。運用再循環(huán)原則，就是要在經(jīng)營生態(tài)環(huán)境上做文章，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2關(guān)注農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域

就整個社會來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須進行資源審視，密切關(guān)注資源循環(huán)中的開采、消耗、廢棄物產(chǎn)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源再生等各個環(huán)節(jié)的基本途徑和重點領(lǐng)域，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟也不例外。

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在農(nóng)業(yè)資源利用方面，以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點，尤其是對生物質(zhì)能和微生物資源進行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，時時處處考慮節(jié)能降耗；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在農(nóng)業(yè)“廢棄物”處理方面，實行資源化利用，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間；重點關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域；在再生資源環(huán)節(jié)方面：要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理地農(nóng)藥用藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體——土壤——生物——大氣立體交叉污染。研究表明，我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農(nóng)田之外，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化，導致水藻生長過盛，水體缺氧、水生生物死亡；同時，施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。

在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生利用能源，減少外部能量輸入，農(nóng)村生活垃圾處理，實現(xiàn)農(nóng)村社會生活的“干凈化”消費，改善生活環(huán)境。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實際上是一種技術(shù)范式的革命。近期，應重點在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標準規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面，開展整合與集成研究，建立相對完善的推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)，進行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程的無廢、少廢及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡可能把環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

3探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的合理框架和典型模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟理念指導下，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境保護資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，是經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益統(tǒng)一，良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只有從資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與消費以及綜合循環(huán)經(jīng)濟的角度，探索以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)與生活、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展，深入研究我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與重點領(lǐng)域，才能合理構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟體系。

農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等項生產(chǎn)在內(nèi)。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟框架可以從“四個方面”為主線來形成，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條；以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條，大力發(fā)展綠色、有機、無公害原料，加工企業(yè)要采取先進節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的比較效益；以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條；以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

中國環(huán)境科學出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》一書，總結(jié)了我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對策，認為目前農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。例如，珠三角地區(qū)的“基塘”符合系統(tǒng)模式，江南地區(qū)的“鴨稻共生”系統(tǒng)模式，北方的“四位一體”系統(tǒng)模式、南方的“豬——沼——果——豬”系統(tǒng)模式等，都是我國農(nóng)民在長期實踐中摸索出的比較具體而典型的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式，為我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了可貴的理論和實踐的借鑒。

4構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，而“三農(nóng)問題”是中國進一步發(fā)展的瓶頸問題。隨著中國城市化進程的加速，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要形式，并要求從四個子系統(tǒng)來著力構(gòu)建：一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。主要涵蓋生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，它要求大力推進清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體。一方面，搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)。另一方面，做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)，大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標準。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。要解決水量不均、水質(zhì)不高的問題，積極治理和預防水、旱災害，做好做足“水文章”；要大力開展節(jié)能降耗工作，推行可再生能源，如發(fā)展沼氣、太陽能、小水電、地熱能、潮汐能、風能等；要完善農(nóng)村道路布局工作；大力推行建筑節(jié)能省地治污技術(shù)，使用新型環(huán)保建材，體現(xiàn)地方特色建筑風格。三是生態(tài)環(huán)保體系。要精心挑選搭配綠化樹種，有效治污和分類回收利用和無害化處理垃圾等。四是社會事業(yè)體系。要樹立全面的發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。

構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵在于先行設(shè)計，也就是說要從規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、住區(qū)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、景觀設(shè)計等五個方面進行整體策劃和設(shè)計。

5健全的制度和法律保障

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟更被專家稱為化解“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟在我國被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無懷疑的。因為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，西方發(fā)達國家正是因為工業(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟的。我國是一個農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國，跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達國家的國情有很大的區(qū)別，加上我國存在嚴重的“三農(nóng)”問題。我國的農(nóng)業(yè)生業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待循環(huán)經(jīng)濟解決。因此，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要突出農(nóng)村，要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，來解決“三農(nóng)”問題。建立我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律保障體系，制定相應的政策保障體系與扶持措施。近期考慮開展循環(huán)農(nóng)業(yè)促進法的前期工作，盡可能出臺“促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見”，從稅收、金融保障等方面制定促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策?！笆晃濉逼陂g以國家投入為引導，建立多元化的投入體系，在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)村社區(qū)“凈化”等方面在全國開展若干個示范工程建設(shè)，以帶動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的廣泛應用。

國家應立即著手制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，開辟資金渠道，建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的示范工程，加強制度創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣，才能有效發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

參考文獻

1解振華.領(lǐng)導干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2005

2解振華.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟理論與政策的幾點思考[N].光明日報,2003-11-03

第7篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

我國的經(jīng)濟型飯店到底如何發(fā)展，多年來各方面都進行了許多研究。旅游專家魏小安先生就提出“今后的趨勢是向兩個極端發(fā)展……（一個）就是大集團的生產(chǎn)，到一定程度就是超大集團的產(chǎn)生……再一個趨勢就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的細分化和專業(yè)化的發(fā)展”。著名學者戴斌先生也指出，經(jīng)濟型飯店的經(jīng)營管理，要摒棄不符合市場經(jīng)濟運行的種種因素。

首先要明確飯店就是“公司”，這樣才可能為整個行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。作為探索者，我們中江之旅也提出了用綜合的手段----“品牌、管理、資金”，解決經(jīng)濟型飯店普遍存在的問題----“客源、服務(wù)、投入”，也就是針對我國經(jīng)濟型飯店而確定的連鎖經(jīng)營管理模式。

在具體推進這項工作中，我們認為有以下幾個問題，應該引起注意。

1、飯店市場的非市場化因素影響。

在項目拓展中，經(jīng)常感覺比較困難，信息很多，但真正做成卻不容易。這個現(xiàn)象起碼說明了飯店業(yè)對管理專業(yè)化的認識越來越深刻。而之所以難，除了我們品牌能力、業(yè)主觀念、飯店產(chǎn)權(quán)市場不發(fā)達等因素外，非市場化因素對國內(nèi)經(jīng)濟型飯店發(fā)展戰(zhàn)略有很大影響。

這個主要表現(xiàn)在：飯店投資動機多元化和飯店擔負功能的多元化。當飯店不以經(jīng)濟效益為最大運作目標時，作為市場經(jīng)濟專業(yè)化而存在的、又是市場股份機制存在的中江之旅，發(fā)展中必然有一定沖突。這樣的項目在我們拓展市場中比比皆是。一個大型國企在自己的原來條件不錯的郊區(qū)度假村基礎(chǔ)上，又投資近8千萬進行了裝修改造完善，吃、住、康樂、會議等硬件條件都很好。開始有一種方案是需求對外合作，我們進行了方方面面科學而嚴謹?shù)恼撟C，提出了全面的項目運作綱要和雙方合作方案。最后上級拍板，自己管方便，只要接待好內(nèi)部就可以，其中的高級別墅僅為公司領(lǐng)導專用，順便對外營業(yè)?，F(xiàn)在的狀況可想而知：客源嚴重不足，管理不規(guī)范，低價傾銷，擾亂正常的市場秩序。至于飯店擔負功能的多元化主要體現(xiàn)在一些老的國有經(jīng)濟型飯店承擔著沉重的人員包袱，使之正常經(jīng)營管理越來越差。我們在收購一家飯店時，僅人員安置就花費了數(shù)百萬元。

對此，我們一方面在公司發(fā)展和項目拓展中，清楚認識到存在這個問題，如有些這樣的項目和業(yè)主，我們也就避而遠之。另一方面也可以發(fā)揮我們的機制優(yōu)勢，化解不利影響，利用各種資源，爭取我們的品牌和經(jīng)濟效益。

2、管理模式的選擇問題。

由于我國經(jīng)濟型飯店消費層次多元化、投資主體多元化、決策投資多層次、投資動機多元化等原因，中江之旅為與經(jīng)濟型飯店的合作模式也因此提供了多種選擇。主要有連鎖加盟、委托管理、顧問管理和租賃經(jīng)營。我們要根據(jù)項目的特點、公司品牌發(fā)展的需要、業(yè)主的要求和接受能力等情況，選擇合適的管理模式。

這里需要強調(diào)的是，由于一些業(yè)主觀念的原因，直接講連鎖，講品牌，他們接受較為困難，因此無論是那種管理模式，在與業(yè)主簽訂合同和以后的項目管理過程中，都要注意經(jīng)濟型飯店管理品牌、標識的滲透、應用和宣傳。這對于品牌發(fā)展有重要意義。

3、人才團隊建設(shè)。

人才的問題對于公司發(fā)展，特別是項目管理中的作用是至關(guān)重要的。我們就此專題召開了多次研討會，大家的認識也是逐漸達成了一致，提出制定科學的工作程序、重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、千方百計籌備各類人才和加強管理人員職業(yè)道德教育等多項好的建議，目前正在具體落實。希望通過我們的工作，探索經(jīng)濟型飯店管理人才的規(guī)律，培養(yǎng)和造就一批擁有共同價值觀和掌握共同管理技術(shù)的職業(yè)經(jīng)理人，以保證公司的戰(zhàn)略發(fā)展需要。

但是，經(jīng)濟型飯店管理人才問題不是一個可以簡單解決的問題。我想有個現(xiàn)象可能在所有管理公司都存在：項目拓展的不確定性、飯店行業(yè)高流動性、人才儲備的高成本之間似乎存在著很大的矛盾。這對于經(jīng)濟型飯店人才培養(yǎng)、儲備造成了很大的困難。還有人才的對接問題，比如，一個做過四五星級的老總，即使我給他相當?shù)拇?，他能做好一個二三星級的總經(jīng)理嗎？答案是：絕大多數(shù)不合格。這些問題的解決，也需要我們繼續(xù)探索。

4、對國際經(jīng)濟型品牌進入的分析。

飯店業(yè)作為我國最早對外改革開放的行業(yè)之一，在全球經(jīng)濟一體化日益發(fā)展，特別是我國已經(jīng)加入WTO，一個很大的命題擺在我們面前：國外經(jīng)濟型飯店品牌對中國經(jīng)濟型飯店的影響如何。

從以前狀況看，國外經(jīng)濟型飯店品牌尚未沖擊國內(nèi)市場，即使進入也以豪華飯店的品牌形象出現(xiàn)，如假日飯店。由于我們飯店業(yè)沒有完全市場化和飯店產(chǎn)權(quán)市場的不完善，對國外經(jīng)濟型飯店品牌進入構(gòu)成了一定障礙，我們預計短期內(nèi)還不會給我們造成很大威脅。就是雅高現(xiàn)在正在天津自建一個標準店，現(xiàn)階段也不會對整個行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)的影響。

第8篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

通過逐漸改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新定位，逐漸調(diào)整我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從制度和體制兩個方面，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。首先要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)的定位，農(nóng)業(yè)并不僅僅是為了解決吃飯的問題，農(nóng)業(yè)應當能夠成為農(nóng)民創(chuàng)收重要的和主要的方式，新農(nóng)經(jīng)濟應當重新定義農(nóng)民的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應當從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟先市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，讓農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟的影響下不斷發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展力度。

農(nóng)田使用和承包制度應當不斷的改革創(chuàng)新，從最初的以單一農(nóng)戶為基礎(chǔ)，不斷的轉(zhuǎn)換成以承包管理的模式，通過市場經(jīng)濟對農(nóng)田使用進行導向和轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)田使用的組織效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中管理水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應當逐漸轉(zhuǎn)變理念，以獲取經(jīng)濟效益為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要目標，利用先進的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和管理模式，來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的工業(yè)化程度。通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化管理，可以充分的釋放農(nóng)村富余勞動力，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的發(fā)展模式，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村也需要進行重新定位，不斷推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程，利用農(nóng)村逐漸走向城鎮(zhèn)化的方法，實現(xiàn)工業(yè)逐漸引導農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將農(nóng)村城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村的城市化進程，可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的發(fā)展和就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民的多方面發(fā)展，促進農(nóng)民精神文明水平的提升。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，可以更好的促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

隨著農(nóng)村集約化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)富余勞動力逐漸增多，數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展到2020年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中將會出現(xiàn)大約一億左右的農(nóng)村富余勞動力，如何實現(xiàn)富余勞動力的快速轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要重點研究解決。首先國家的政策能夠?qū)崿F(xiàn)導向作用，引導農(nóng)民從事其他行業(yè)，保證農(nóng)民工的合法利益，農(nóng)民工在城市工作后，具有同等的醫(yī)療、教育等權(quán)利，盡快實現(xiàn)農(nóng)村和城市養(yǎng)老保險的銜接。對于在城市工作時間長，工作穩(wěn)定的農(nóng)民工，城市要不斷地放寬落戶的條件，特別是中小城市更應該放寬落戶條件。這樣農(nóng)民的傳統(tǒng)定義將會逐漸的淡化，農(nóng)民具有了更廣闊的發(fā)展空間。這樣對于農(nóng)業(yè)做得好的農(nóng)民，可以通過承包的方式，不斷擴大種植面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化管理。而進入城市中的農(nóng)民工，可以和城市居民具有相同的權(quán)利，更好的促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過職業(yè)教育不斷地提升農(nóng)民的知識水平，逐漸培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)人才，積極學習先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將先進的技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。努力增加農(nóng)村科技發(fā)展的投資量，種植先進的農(nóng)作物，飼養(yǎng)經(jīng)濟效益高的豬、牛等動物品種。積極進行農(nóng)作物和牲畜的病蟲害的學習，大力開展科技下鄉(xiāng)活動。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，要注意保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的同步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不應當以破壞資源和環(huán)境為代價，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的環(huán)境和生態(tài)效益。禁止亂采亂挖，嚴格資源開發(fā)項目的審批，考慮農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的共同發(fā)展。充分考慮城市和農(nóng)村利益的協(xié)調(diào)，共同促進農(nóng)村和城市的共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

二、結(jié)論

第9篇：發(fā)展經(jīng)濟論文范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟，障礙，機制

當今世界不論是發(fā)達的工業(yè)化強國還是新興的工業(yè)化國家都把發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)形式。作為發(fā)展中國家，我國應借鑒國外成功經(jīng)驗，應盡早制定有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。但由于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及到生產(chǎn)生活的各個方面，目前要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還存在著諸多需要突破的制約因素。

認識障礙

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府、企業(yè)和公眾的積極參與，其中政府起主導作用，數(shù)目眾多的企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，公眾是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的中堅力量。但目前無論是政府，還是企業(yè)或公眾，在正確認識循環(huán)經(jīng)濟方面還存在認識上的誤區(qū)，主要表現(xiàn)為：

有些地方政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟簡單地等同于保護環(huán)境、改善生態(tài)的舉措，沒有認識到循環(huán)經(jīng)濟是21世紀綠色文明背景下的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。對走新型工業(yè)化道路的緊迫性認識不夠，依然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，特別是不顧本地區(qū)的實際情況，搞發(fā)展速度的攀比，導致忽視甚至縱容嚴重污染項目開工建設(shè)。這種重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護的思想觀念使得政府缺乏對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需求與動力，滿足于末端治理方式。而末端治理有很多局限性：末端治理是問題發(fā)生后的被動措施，不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理需要很高的成本，在環(huán)保市場形成虛假和惡性的經(jīng)濟效益，在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式，沒有從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾，加大了在環(huán)境治理方面對國家的依賴。

企業(yè)只重視經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)效益。企業(yè)追求利潤最大化，生態(tài)環(huán)境效益對于企業(yè)而言，是一個外部效應，對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響不大。在沒有外部約束的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)不會主動考慮生態(tài)效益，依然采取粗放型生產(chǎn)方式。對于眾多工業(yè)企業(yè)而言，清潔生產(chǎn)還是新興概念，企業(yè)的認識往往停留在加大投入、改進工藝、更新設(shè)備的層面，把清潔生產(chǎn)的概念同過去的末端污染治理混同起來，認為清潔生產(chǎn)帶來的生態(tài)環(huán)境效益是歸社會所得，企業(yè)自身難以從中獲得經(jīng)濟效益，因此對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生抵觸。目前許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了不少試點企業(yè)在采取清潔生產(chǎn)方案后，依舊沿用傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)方式，繼續(xù)以生態(tài)效益換取經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，使得清潔生產(chǎn)成為形象工程。

公眾環(huán)境意識薄弱，普遍缺乏參與意識和社會責任感。環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，我國長期以“政府主導型”的環(huán)保工作模式為主，造成公眾在環(huán)保領(lǐng)域呈“政府依賴型”，將保護環(huán)境歸結(jié)為政府的責任，再加上收入水平偏低，對環(huán)境質(zhì)量的需求不足，從而形成公眾的觀念障礙。循環(huán)經(jīng)濟體系的建立需要公眾在生活消費中的配合，例如垃圾分類處理、減少使用一次性產(chǎn)品、選擇服務(wù)周期長的產(chǎn)品、回收利用生活廢棄物等。

利益障礙

作為經(jīng)濟活動當事人的經(jīng)濟主體，在經(jīng)濟活動中所考慮的主要是成本與收益的關(guān)系。按新古典主義的解釋，就是要實現(xiàn)利潤最大化，在成本既定的情況下收益最大，或者在收益既定的情況下成本最小。一個企業(yè)的經(jīng)濟行為如何，首先考慮的是由此而帶來的收益及為此而付出的成本，如果收益大于成本，它就會按循環(huán)經(jīng)濟的原則行事，就會主動與其他企業(yè)確立共生和代謝關(guān)系；反之，如果收益小于成本，就不會遵循循環(huán)經(jīng)濟的原則。

確立循環(huán)經(jīng)濟的利益關(guān)系的障礙還在于，新建企業(yè)(增量企業(yè))與原有企業(yè)(存量企業(yè))的利益協(xié)調(diào)關(guān)系。在傳統(tǒng)線形經(jīng)濟下的末端治理中，這種關(guān)系原本就存在。那時，原有企業(yè)在建設(shè)時期沒有或只需要遵循很低的環(huán)境標準，而新建企業(yè)要想進入該行業(yè)，不僅原有企業(yè)占據(jù)了市場，抬高了進入門檻，而且隨著人們認識水平的提高和科學知識的增進，也抬高了環(huán)境標準，這就使新建企業(yè)在競爭中處于不利地位。現(xiàn)在，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟同樣面臨的是：存量企業(yè)不是按循環(huán)經(jīng)濟的原則設(shè)立的，它們創(chuàng)造國民收入、拉動經(jīng)濟增長和帶動地方就業(yè)，支撐著現(xiàn)有國民經(jīng)濟的運行，同時，它們也在很大程度上耗費資源、污染環(huán)境，盡管也設(shè)立了污染和廢棄物處理裝置(“末端治理”)；而增量企業(yè)將按循環(huán)經(jīng)濟的原則來設(shè)立，它通過“管端預防”，在園區(qū)中通過共生和代謝關(guān)系，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的目的，但增量企業(yè)則為此而付出更大的成本。這時，出現(xiàn)新舊企業(yè)利益分割的不均等，在完全利潤導向的市場機制下，就會出現(xiàn)“逆向選擇”：淘汰新企業(yè)。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，它是有起點而沒有終點的事業(yè)。現(xiàn)實的情況是，許多地區(qū)往往只注意眼前的增長和GDP的增加，仍然沿著，“倒U型環(huán)境庫茲涅茨曲線”所描繪的“先污染、后治理”的深淵繼續(xù)滑下去?，F(xiàn)在，國家倡導“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，但由于人們的行為通常在其“慣性區(qū)域”內(nèi)活動，從而在一定程度上抵消政策的作用。在實際生活中，許多地區(qū)看重既得利益，GDP的增長仍是一個“硬約束”；在招商引資中，硬性規(guī)定年外資總額并被分解至具體行政部門，以此作為考核部門業(yè)績的指標，而很少考慮項目的性質(zhì)，很少考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后果和對當?shù)刭Y源與環(huán)境造成的影響，很少考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合與共生代謝關(guān)系，其結(jié)果是強化和固化了存量企業(yè)，增加了推進循環(huán)經(jīng)濟的難度。制度障礙

推進循環(huán)經(jīng)濟不僅存在利益上的障礙，在制度安排上也存在障礙。不當?shù)闹贫劝才艜菇?jīng)濟的推進舉步維艱?，F(xiàn)代制度經(jīng)濟學認為，制度包括非正式約束、正式約束和實施機制。制度是演進的，制度變遷包括強制性制度變遷和誘致性制度變遷。制度演進中存在著“路徑依賴”，即制度的演進一旦走上某一條路徑，就會沿著既定的路線和方向發(fā)展且會得到自我強化?，F(xiàn)階段，我國推進循環(huán)經(jīng)濟需要具體的法律、法規(guī)及相關(guān)的政策來保障其實施。我國雖然已經(jīng)制定了關(guān)于鼓勵清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的法律法規(guī)，但并未對循環(huán)經(jīng)濟做出直接規(guī)定，已有法律的配套法規(guī)、細則制定不及時，致使一些法律的可操作性不強，缺乏高效、嚴格的執(zhí)法措施。具體表現(xiàn)在三方面：

在企業(yè)微觀層次上，相關(guān)法律有待于細化。2002年頒布的《清潔生產(chǎn)促進法》對企業(yè)微觀層次的清潔生產(chǎn)行為作了規(guī)范，但缺乏對生產(chǎn)企業(yè)責任的明確規(guī)定。《固定廢物污染防治法》對企業(yè)內(nèi)的資源回收、循環(huán)利用等問題也做了一些規(guī)定，但只是原則性的表述，沒有實質(zhì)的規(guī)定。在關(guān)于編制清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊、制定相關(guān)產(chǎn)品標準、強制回收的產(chǎn)品和包裝物目錄的建立、具體回收辦法和清潔生產(chǎn)審核辦法、經(jīng)濟刺激機制的可操作化、技術(shù)與工藝標準及技術(shù)性規(guī)范的設(shè)立等問題，有待進一步的立法規(guī)制。

在區(qū)域和社會層次上，相關(guān)法律有待于系統(tǒng)化?！肚鍧嵣a(chǎn)促進法》中有些規(guī)定基本是圍繞企業(yè)的清潔生產(chǎn)而展開，所以其附帶面上的循環(huán)經(jīng)濟效果只具有輔并不系統(tǒng)。如行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)問題和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)的良性循環(huán)和能量的梯級利用問題，現(xiàn)有的法律、法規(guī)、性質(zhì)規(guī)章尚未加以系統(tǒng)化和明確化。

在綜合層次上，有些法規(guī)有待于可操作化。我國現(xiàn)在并沒有一部法律將清潔生產(chǎn)、固體廢物利用、資源循環(huán)利用等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一考慮，缺少從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃角度上系統(tǒng)地規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。如工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題，既屬于企業(yè)層次上的問題，又屬于區(qū)域和全社會層次上的問題，現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)規(guī)定零散，缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機制，因此有必要制定操作性更強的行政法規(guī)和規(guī)章制度。

因此，雖然國家一再宣稱資源短缺，不足以支撐傳統(tǒng)線形經(jīng)濟下的持續(xù)經(jīng)濟增長，但在制度上卻沒有獎勵和懲罰機制以引導人們節(jié)約資源和保護環(huán)境，有些經(jīng)濟政策在實施上更是在引導浪費資源。同時，由于制度的實施機制不健全也導致行業(yè)過度競爭，為抵御惡性競爭，也為防止假冒偽劣，致使許多企業(yè)過度包裝其產(chǎn)品甚至使用一次性包裝(破壞性包裝)。

技術(shù)障礙

從“減量化”到“再利用”再到“資源化”，循環(huán)經(jīng)濟的每一個環(huán)節(jié)都離不開成熟的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運輸技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)作為支撐，這是循環(huán)經(jīng)濟由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

我國的技術(shù)水平與發(fā)達國家存在較大的差距，尚未形成高效完整的技術(shù)支撐體系。現(xiàn)階段我國關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備接近國際先進水平的僅占15%，科技整體水平落后發(fā)達國家約15-20年。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領(lǐng)域缺乏自己的制造技術(shù)，亟待提高技術(shù)裝備水平。目前，盡管我國已經(jīng)建立了若干清潔生產(chǎn)中心，公布了一批冶金、化工等行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，然而對于眾多的工業(yè)企業(yè)而言，這些技術(shù)上的支持是有限的。而且，循環(huán)經(jīng)濟所需的不僅僅是重在源頭控制的清潔生產(chǎn)技術(shù)，還包括廢棄物資源化、無害化等末端處理技術(shù)。因此，國家的技術(shù)支持還無法滿足全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。

在循環(huán)經(jīng)濟充分發(fā)展的國家中，企業(yè)是循環(huán)科技的主要供給者。而在我國即使是大中型工業(yè)企業(yè)，自身擁有研發(fā)機構(gòu)的不到半數(shù)，且多為規(guī)模小、壽命短、資金有限的小企業(yè)。沒有技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，只是純粹的制造工廠，對眾多設(shè)備陳舊、技術(shù)工藝落后的工業(yè)企業(yè)而言，無論在科技主導生產(chǎn)力的市場，還是在開發(fā)新產(chǎn)品時都毫無優(yōu)勢可言，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計、資源利用方面也很難得到改進，從而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。