工程量清單論文精選(九篇)

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第1篇：工程量清單論文范文

工程造價管理改革的取向是通過市場機制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價格機制是市場機制的核心，價格形成機制的改革又是價格改革的中心，因此在造價管理改革中計價模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價管理改革不可能游離于國家經(jīng)濟體制改革之外，所以建立以市場為取向由市場形成工程造價的機制也是電力工程造價體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國加入WTO后，將有些國外大的投資商進(jìn)入中國來爭占我國巨大的投資市場，我們也同時利用入世的機遇到國外去投資和經(jīng)營項目，入世意味著必須按照國際公認(rèn)的游戲規(guī)則動作，我們過去習(xí)慣的與國際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內(nèi)利用國際貨款項目的招投標(biāo)也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機制?！边@結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計價，一句話無法介入項目和市場?？梢妼W(xué)習(xí)和研究工程量清單計價的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計價的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實話的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。

③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

2、工程量清單的作用和要求

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。

②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行編制。

④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項工程單價組成來分有：

①直接費單價（也稱工料單價）

直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算其中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

②部分費用單價（也稱綜合單價）

部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔(dān)保手續(xù)費、工程擔(dān)保費、保險費等，這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計算，而競爭性費用由投標(biāo)人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。

③全費用單價（國際慣例）

全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成：暫定金額即不可預(yù)見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。全費用單價合同是典型、完整的單價合同，工程蚽發(fā)能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

4、工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別

①定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格＝定額＋費用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一量定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前還未形成熟的的市場環(huán)境，一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補價量價扭曲，所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計價模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。

②工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。

③工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計價依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式，并由企業(yè)自行編制。

由于工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實力，同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計價，投標(biāo)企業(yè)沒有定價的發(fā)言權(quán)，只能被動接受。而工程量清單投標(biāo)報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設(shè)備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強競爭力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場秩序。

5、通用的工程量清單報價表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說明和清單表組成。

工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r內(nèi)的費用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報項目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時總說明也采用表格型式。

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價表，表二、分部工程清單項目費用匯總表，表三、分項工程清單項目費用匯總表，表四、技術(shù)措施項目費用匯總表，表五、其它措施項目費用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價格明細(xì)表，表七、主要材料價格明細(xì)表，表八、綜合單價分析表，表九、子目工程機分析表，表十、措施項目費合價分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價表，表二、分部工程清單項目費匯總表，表三、分項工程清單項目費用匯總表，表四、技術(shù)措施項目費用匯總表，表五、主要材料價格明細(xì)表，表六、綜合單價分析表，表七、子目工料機分析表，表八、計時工價格表，表九、其他。具體表格從略。

三、推行工程量清單計價面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計價，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機組的工程量清單，一旦審查通過將以法規(guī)頒發(fā)并強制執(zhí)行，大型發(fā)電機組有其特點而且我們比較熟悉，因此對于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬千瓦機組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動。

我認(rèn)為有以下幾項工作要做：

1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結(jié)合我國國情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合價、總價等。組織設(shè)計，施工、管理等部門在預(yù)算基價和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費率的確定原則等等并做到動態(tài)管理，以提高報價的速度和質(zhì)量。

2.行業(yè)協(xié)會要盡快制定出既按照國際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國電力項目相應(yīng)的工程量清單計價辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計價行為。

3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報價，必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計算軟件，建立起親密無間原工程價格信息系統(tǒng)。

4.我國在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是投標(biāo)價格低于成本價的除外，按照這一評標(biāo)原則，標(biāo)底不再做為評標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時為了保證中標(biāo)的價不低于成本價做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報價。

第2篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)工程投標(biāo)工程量清單造價管理

隨著我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨。

一、工程量清單及其報價

1．工程量清單

工程量清單又稱工程量表，指有關(guān)專業(yè)人員（如工料測量師）按一定的工程量計算規(guī)則（包含在合同文件中），將設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范及說明轉(zhuǎn)換成分項描述及數(shù)量的文件。工程量清單的精細(xì)程度主要取決于設(shè)計深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。工程總價就是由每張工程估價明細(xì)表（BilllsofQuantities簡稱BOQ）之金額加總而成。BOQ一般包括：

a)基本要求費用（Preliminaries）

b)合同工程量計量方法（Preamble）

c)工程量清單明細(xì)表（MeasuredWork）

d)指定項目和暫定款（PrimeCostandProvisionalSums）

e)回標(biāo)總結(jié)（GeneralSum）

f)日支工資費用表（DayworkSchedule）

g)圖紙目錄（ScheduleofDrawings）

2．工程量清單報價

工程量清單報價是依據(jù)建安工程費的內(nèi)容，將投標(biāo)報價分為四個部分：工程量清單報價表、材料設(shè)備報價清單、法定費用、獨立費用報價清單。它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項特點及計算規(guī)則，將擬招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填價。報價內(nèi)容包括定額內(nèi)直接費、材料預(yù)算價差、價格指數(shù)調(diào)整及其他直接費等所有的工程直接費用。材料設(shè)備報價清單是指大型設(shè)備和特殊大宗材料的報價。法定費用包括施工企業(yè)的間接管理費、利潤及稅金。此類費用主張施工單位按規(guī)定算足打夠，以保證企業(yè)正常的運轉(zhuǎn)與合法的經(jīng)濟利益。獨立費用內(nèi)容較多：趕工費、排污噪音費、墻改基金、扶散基金、三材市場價差、商品混凝土價差等特殊費用，此類費用投標(biāo)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。工程總造價是以上四種報價的匯總，在此基礎(chǔ)上投標(biāo)單位可結(jié)合考慮企業(yè)實力及市場行情提供優(yōu)惠，得出最后的總報價。

二、工程量清單報價的作用

1.工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應(yīng)上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中的直接費。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很可能還有獨立費表，最后在計費程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

2.采用工程量清單報價，投標(biāo)者可集中力量進(jìn)行單價分析與施工方案的編寫，避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差次，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報價的工程量相差甚遠(yuǎn)，不便于評標(biāo)與定標(biāo)，從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者，若中標(biāo)必定會減少盈利、甚至造成虧損；多算者則會失去奪標(biāo)的機會。而此計價法則提供投標(biāo)者一個平等競爭的基礎(chǔ)，符合商品交換要以價值量為基礎(chǔ)，進(jìn)行等價交換的原則。工程量（實物量）清單報價實質(zhì)即為同一時期內(nèi)生產(chǎn)同樣使用價值的不同企業(yè)，各自勞動消耗量之間的競爭。

3.過程中，月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項，以合同單價和有關(guān)合同條款進(jìn)行撥付；出現(xiàn)工程變更或索賠時，也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。

4.在目前建筑市場發(fā)育尚不健全的過渡時期，此套報價方法，比較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾，有效地將計劃經(jīng)濟下預(yù)算編制辦法與市場經(jīng)濟下對投標(biāo)報價市場化的要求相結(jié)合。按現(xiàn)行預(yù)算定額及編制辦法套算，對工程造價中可變因素波動較大，所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用，由企業(yè)自主報價，引入市場競爭機制，并通過競爭確定招、投標(biāo)雙方可接受的工程承包價，符合市場經(jīng)濟的運作規(guī)律。

5.工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法，從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。與其他行業(yè)一樣，建設(shè)工程的招投標(biāo)，很大程度上應(yīng)是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現(xiàn)，招標(biāo)投標(biāo)也失去了意義。

三、推行工程量清單報價的措施探討

工程量清單報價現(xiàn)處于理論研究與實踐相結(jié)合的初步階段。通過實行一年多來看，基本能適應(yīng)市場經(jīng)濟對報價模式的要求，普遍得到市場各主體的認(rèn)可。但要進(jìn)一步完善與發(fā)展清單計價法，逐步與國際慣例接軌，還有很多問題，值得我們進(jìn)一步探討。為了保障工程量清單計價法的有效實施，應(yīng)采取以下措施：

1.抓好事前控制工作。其核心內(nèi)容為工程量清單編制單位資質(zhì)的管理。

清單編制質(zhì)量將直接影響到計價項目的正確性，進(jìn)而影響到招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和投標(biāo)商的報價，甚至施工過程中的投資控制工作。清單必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)或招標(biāo)組織編制。招標(biāo)單位資質(zhì)與編制清單單位資質(zhì)是招標(biāo)組織條件中的兩層相對獨立的含義：①可組織招標(biāo)工作，但不具有編制工程量清單資質(zhì)。主要指對一些預(yù)算人力不足的建設(shè)單位。②既可組織招標(biāo)也可編制工程量清單，如一些工程監(jiān)理與造價咨詢機構(gòu)。在積極培育發(fā)展中介機構(gòu)的同時，嚴(yán)格把好資質(zhì)審批關(guān)，以保證清單的編制質(zhì)量。

2.注重過程監(jiān)管。

在實施過程中，工程量清單計價的準(zhǔn)確性由編制單位負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門主要行使宏觀調(diào)控的職能：①負(fù)責(zé)對標(biāo)底進(jìn)行審核，在招投標(biāo)過程中，參與評標(biāo)的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，督促招標(biāo)組織加以糾正，并負(fù)責(zé)核查中標(biāo)價的合理性。②制定相關(guān)政策文件及法規(guī)，定期公布工程造價指數(shù)，預(yù)算定額的人工、機械臺班單價的調(diào)整系數(shù)及材料信息價，建立工程造價信息網(wǎng)，供市場各主體參考使用。③建立招標(biāo)組織年審制度，加強預(yù)算工作的行業(yè)管理。定期進(jìn)行預(yù)算工作檢查，對工作質(zhì)量低劣，高估冒算者，取消編制資格；加大執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)行為；及時舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，組織參加全國注冊造價工程師的考試，實行持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.加強事后跟蹤。

其核心內(nèi)容為處理糾紛與合同管理。例如，中標(biāo)單位對工程量清單提出疑議的，在中標(biāo)后一個月內(nèi)與清單編制單位核對，若確屬于漏項和錯項的，按實調(diào)整。雙方難以裁定的，由建設(shè)行政主管部門（造價管理站）負(fù)責(zé)審查處理。再如，以中標(biāo)價為基礎(chǔ)確定合同價，且不得隨意調(diào)整。但因設(shè)計變更引起實物量變化，或工期在12個月以上且風(fēng)險費未列入造價的，可按實調(diào)整，實行“動態(tài)合同價格”。

4.盡快編制出臺《建筑工程單位綜合價格》

現(xiàn)行工程量清單報價法是將工程直接費、法定費用、獨立費用分別計取，其單價仍是以單位估價表的形式體現(xiàn)，不直觀，計算繁瑣，更不利于投資者與投標(biāo)商雙方合同單價的簽定。且費用定額按企業(yè)性質(zhì)劃分，造成同一單位工程，產(chǎn)生各種價格，不利于公平競爭。工程量清單報價法最終要達(dá)到按國際慣用的全費用報價，每一項子目報價表包括了人工、材料、設(shè)備、管理、稅款及合同中包含的風(fēng)險、責(zé)任所應(yīng)有的一切費用。合同單價以中標(biāo)單價來確定，設(shè)計變更等因素引起工程量變化按實調(diào)整。要達(dá)到這一目標(biāo)核心問題應(yīng)著手編制一套以量價分離為原則的全費用定額，即《建筑工程單位綜合價格》。

5.建立工程量清單報價澄清制度

目前建安及市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)辦法大多采用百分制評分辦法，按投標(biāo)報價、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)水平評定、企業(yè)信譽考察、企業(yè)綜合業(yè)績、項目管理班子配備、施工組織設(shè)計八個分項內(nèi)容進(jìn)行綜合打分評定。其中主要的投標(biāo)報價分是按各家總報價離評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價百分值的范圍計分。并在開標(biāo)會結(jié)束后，立即進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評標(biāo)辦法，對遏制及避免評標(biāo)過程中受外界因素的干攏，保持整個評標(biāo)、定標(biāo)過程中的獨立性是很有益。但在處理一些大中型工程及裝修工程上，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響到報價的工程也顯露了其弊端。比如裝飾裝璜工程，執(zhí)行的是市場價格，因而往往會出現(xiàn)各家投標(biāo)單位報價相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，投標(biāo)商因采用了先進(jìn)的施工工藝，節(jié)約了造價，也許反而失標(biāo)。遇到諸類情況，應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)過程中，參照國際慣例建立清單報價澄清制度，給投標(biāo)商一個解釋澄清的機會。解釋澄清，主要放在方案與報價上，對先進(jìn)工藝，要讓投標(biāo)者闡述見解，并給予應(yīng)有高分，工程報價要通過澄清，消除不合理成份。增加澄清程序，保證評標(biāo)合理、公正，以最終實現(xiàn)合理低價中標(biāo)。

6.加強合同造價的審核管理

建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》征求稿中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工作。”加強合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對“工程量清單計價法”采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要，建設(shè)主管和造價管理部門通過對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，旨在檢查中標(biāo)后，合同雙方是否進(jìn)行核對，有差錯是否進(jìn)行調(diào)整，價款的的確定及調(diào)整是否按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程質(zhì)量、工期、施工保證措施是否合理、先進(jìn)?？朔贤胁缓侠?、不平等條款，以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟利益，提高合同的履約率。

7.加強預(yù)算隊伍的素質(zhì)管理

工程量清單報價法是工程報價一種新的方法，隨著改革深入，這種辦法越顯示出科學(xué)性與重要性，要使我們跟上發(fā)展，加強與提高預(yù)算隊伍素質(zhì)管理已迫在眉睫。

首先，應(yīng)加強預(yù)算人員的職業(yè)道德教育。讓預(yù)算人員懂得投標(biāo)報價在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，合理造價是企業(yè)的生命。因此，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實際情況編制工程報價，防止無限壓價、哄抬造價、相互串標(biāo)、圍標(biāo)行為，查處預(yù)算員證書滿天飛，私自承接預(yù)算編制任務(wù)，以及其他損害業(yè)主、國家利益的現(xiàn)象，以保障工程量清單健康有序的實施。

其次，應(yīng)加強預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對預(yù)算員進(jìn)行合同管理、設(shè)計規(guī)范、施工技術(shù)、預(yù)算基本知識、微機應(yīng)用等各方面的培訓(xùn)，并且嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證，實行持證上崗與證書年審制度，對取得證書而無從事預(yù)算工作及預(yù)算工作質(zhì)量低劣的人員，應(yīng)收回其資格證書，以凈化預(yù)算隊伍。

最后，要加強招標(biāo)組織和施工單位預(yù)決算管理部門的資質(zhì)檢查，發(fā)揮他們在管理工程造價中的能動作用，管理好本單位內(nèi)預(yù)算人員，提高預(yù)決算編制水平。

第3篇：工程量清單論文范文

1．1工程量清單計價模式是一種動態(tài)的計價模式

通常對傳統(tǒng)的定額計價模式進(jìn)行全面的了解，其主要在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上，對建筑工程造價進(jìn)行相應(yīng)的計算。當(dāng)前我國大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額，并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計和制定施工圖，對工程的標(biāo)底、投標(biāo)報價漲幅額等進(jìn)行相應(yīng)的制定。對于招標(biāo)中的任何一方而言，其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定，切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計價模式屬于靜態(tài)的計價模式，其已經(jīng)不能滿足時展的需求。隨著經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，工程量清單計價模式應(yīng)運而生，其具有較強的科學(xué)性和規(guī)范性，通過運用工程量清單計價模式，有利于對招標(biāo)市場進(jìn)行有效的規(guī)范，從而使工程造價市場能夠健康發(fā)展。通過對技術(shù)、經(jīng)濟、市場等情況進(jìn)行全面了解，并確定單價，這一過程是動態(tài)計價模式。在工程量清單計價模式下，施工單位能夠?qū)φ袠?biāo)價格的主動權(quán)進(jìn)行全面的掌握，在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計價相關(guān)的定額系統(tǒng)，確保工程量清單計價方式的順利施行。

1．2能夠消除底標(biāo)的作用，促進(jìn)建筑市場的透明化

通過運用工程量清單計價模式，簡化了標(biāo)底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟，在削弱標(biāo)底的同時，有利于工程造價過程中的公正、公平，有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價管理過程中，通過采用工程量清單計價模式，在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作，從各個方面努力，逐步提高企業(yè)的市場競爭力，使建筑市場的透明度越來越高。

2對工程量清單計價方式下審計依據(jù)的相關(guān)變化

相對于傳統(tǒng)的定額計價模式而言，在工程量清單計價模式下，造價審計在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化，尤其在審計依據(jù)方面，發(fā)生的變化比較明顯，具體變化情況如下。

2．1弱化對定額參考與套用的作用

通過對傳統(tǒng)定額計價模式下審計定額的參考與套用情況進(jìn)行全面的了解，發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式，清單計價已經(jīng)對合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件，對定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關(guān)注定額套用的實際情況。這種現(xiàn)象說明在工程量清單計價模式下，已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。

2．2提高了項目施工方案與措施的作用

通過對當(dāng)前工程量清單計價模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)項目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價值。在工程量清單計價模式下，不僅弱化了定額參考與套用的作用，還強化了項目施工方案與措施的地位。在確定清單單價的過程中，需要施工方從自身的實際情況出發(fā)，進(jìn)行定額定價，定額定價的確定主要由施工方案和措施進(jìn)行衡量，主要根據(jù)施工方案與措施，對定價是否具有合理性和競爭性進(jìn)行判定。相對于傳統(tǒng)的計價模式而言，工程量清單計價模式有利于強化項目施工方案、措施的作用和地位。

2．3增強了對合同雙方的約束力

在運用傳統(tǒng)計價模式的情況下，存在著很多方面的問題，在一般情況下，會出現(xiàn)價格彈性過大的現(xiàn)象。另外通過對傳統(tǒng)模式下合同的時間內(nèi)容進(jìn)行全面研究，發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡單，缺少很多細(xì)致的條款，對合同雙方的約束還不夠，沒有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。但通過運用工程量清單計價模式，其工程量清單的單價具有一定的剛性。通過對工程量清單計價模式下的雙方合同進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在對合同雙方的規(guī)定比較細(xì)致，內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛，能夠?qū)贤p方進(jìn)行有效的約束和控制，有利于工程造價審計的順利進(jìn)行和完成。

3對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析

在工程量單價模式下，不僅審計依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化，而且在審計內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化，例如項目招標(biāo)階段的變化、項目施工過程方面的變化等等，具有變化情況如下。

3．1項目招標(biāo)階段的變化

清單計價模式非常注重市場競爭的擇優(yōu)機制，因此需要在工程量清單計價模式下的審計工作，更加注重項目工程造價審計的工作。在工程造價控制方面，招標(biāo)文件起著重要的作用，這就要求在工程量清單計價模式下，要加強對招標(biāo)文件的審計。其次要對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的審計，在工作內(nèi)容中，要強化對工程量清單的編制，對清單子目工作內(nèi)容進(jìn)行全面審核與監(jiān)督。另外要強化對清單報價的審計，加強對投標(biāo)報價相關(guān)策略的監(jiān)管，在工程最后結(jié)算的過程中，可以順利追加工程款。在工程量清單計價模式下，在項目投標(biāo)階段，審計內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個方面，即招標(biāo)文件、工程量清單、清單報價。

3．2項目施工過程中的變化

在工程量清單計價模式下，審計內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項目施工過程。在工程項目的實際施工階段，對項目工程造價的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是主要的審計內(nèi)容，包括:核實項目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計價的模式下，需要對變更簽證進(jìn)行詳細(xì)的檢查。這一階段的審計工作直接關(guān)系到整個項目是否能夠順利進(jìn)行。

3．3項目竣工結(jié)算階段的變化

相對與傳統(tǒng)計價模式而言，在工程量清單計價模式下，大大減少了項目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項目竣工結(jié)算階段，多數(shù)工程造價審計的工作是處理項目施工階段遺留的補償款、索賠問題等問題。

4結(jié)語

第4篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：清單；清單編制；工程量清單；

中圖分類號：P285.2+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程量清單編制中存在的問題

當(dāng)前在工程量清單計價模式下，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的前提是依照施工圖紙和工程量清單計價規(guī)范編制工程量清單。在實際工程量清單編制過程中，經(jīng)常暴露出一些問題，這些問題有的是編制人的原因引起的，也有些是招標(biāo)投標(biāo)的機制和招標(biāo)人的原因引起的。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1. 工程量計算的準(zhǔn)確性。

主要體現(xiàn)在編制工程量清單中工程量計算規(guī)則和預(yù)算定額工程量計算規(guī)則的混淆。特別是在計算土石方、剛性屋面防水、樓梯及樓梯飾面、天棚吊頂中的跌級等。因為在計算土石方時工程量清單計算規(guī)則不考慮施工組織設(shè)計中放坡和工作面對施工的影響，僅按設(shè)計圖示尺寸；同樣在計算剛性屋面防水、樓梯和天棚吊頂?shù)墪r也是按照水平投影面積計算，不考慮折疊和展開部分面積。

2.“五統(tǒng)一”的不規(guī)范。

所謂“五統(tǒng)一”是指：分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量應(yīng)與工程量清單計價規(guī)范相一致。

項目編碼的不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：(1)重碼。(2)亂碼。(3)亂套編碼。以浙江省為例：經(jīng)常在工程量清單編制中把實木地板(項目編碼：020104002)列入金屬復(fù)合地板范疇(項目編碼：020104004)。智能安裝工程中的管線、面板、插座列入強電編碼范疇。(4)隨意組合。如在工程量清單計價規(guī)范中，門、門套、門套線等包括油漆應(yīng)有專門的項目編碼，并分別列項，但在編制時會把它們隨意組合在一個編碼里，又沒有標(biāo)明詳細(xì)的工程量和名稱，以致混淆或漏項。

3. 技術(shù)措施費的規(guī)范準(zhǔn)確計算。

主要表現(xiàn)在沒有或者嚴(yán)格按照規(guī)范詳細(xì)計算出與工程實體相關(guān)的技術(shù)措施費的工程量，采用分部分項的格式.列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在個別項目上有時用“項”概括。特別表現(xiàn)在模板、腳手架和濕土排水等措施內(nèi)容上。如模板的計算，應(yīng)采用與混凝土接觸面的計算面積，而不是按項或者系數(shù)法模糊計算工程量。

4. 工程量清單編制總說明中，隨意更換計價規(guī)則或者硬性規(guī)定材料、人工、暫定價。

按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材的說明，工程量清單的總說明應(yīng)包括內(nèi)容為：工程概況：工程發(fā)包、分包范圍；工程量清單編制依據(jù)；使用材料設(shè)備、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。有些工程工程量清單編制說明中隨意增加與計價規(guī)范、有關(guān)規(guī)定不一致的內(nèi)容或者強制條款。

5. 工程量清單計價表格中《主要材料計價表》與工程本身或者6大類主材的主材定義不一致。

還有的材料表中把主要材料的數(shù)量也列入《主要材料報價表》中，眾所周知，工程量清單報價應(yīng)鼓勵采用企業(yè)定額和市場價，企業(yè)定額是企業(yè)的先進(jìn)水平，與預(yù)算定額的社會平均水平顯然不一致，那么材料消耗量和人工消耗量也不一致，計算出的材料報價表的主材數(shù)量和工程量清單編制單位的主材數(shù)量可能不一致。就算一致，因每個人對工程項目的理解不一致、對預(yù)算定額換算水平的不一致，最后的主要材料工程量也不可能一致。

6. 工程量清單編制和招標(biāo)控制價相混淆。

上述所列問題中有幾種是把編制工程量清單與編制招標(biāo)控制價相混淆造成的。如在編制工程量清單時清單計算方法與預(yù)算定額計算方法不分，編制招標(biāo)控制價時一般采用預(yù)算定額的計算方法；工程量清單編制總說明中規(guī)定采用的規(guī)費、人工材料的價格，是編制招標(biāo)控制價時的依據(jù)，而不是編制工程量清單總說明時也要用這個依據(jù)；標(biāo)明主要材料的數(shù)量、價格是編制招標(biāo)控制價時的表格，而在編制工程量清單主要材料表時應(yīng)簡化，只需要提供主要材料的序號和名稱即可。

二、產(chǎn)生問題的嚴(yán)重性與后果

1. 因工程量計算及計算方法存在問題，導(dǎo)致竣工結(jié)算時工程量的大量變更。

這其中除了人為因素外，大部分是對工程量的計算規(guī)則沒有理解透徹。圖紙認(rèn)識不清晰，工程量清單編制與預(yù)算定額計價規(guī)則錯誤認(rèn)識造成的。因為工程量清單計價竣工后工程量是按實結(jié)算，很多工程因工程量的錯誤計算引起工程結(jié)算大幅度超出原編制工程量。而有些地方財政部門硬性規(guī)定竣工決算不能超原合同價一定數(shù)的百分比，使因工程量計算錯誤大幅度超出原合同價的工程久拖不能結(jié)算。

2. 因項目特征的描述不全面、漏項。技術(shù)措施費的漏算，導(dǎo)致投標(biāo)單位少報、漏報，施工合同實施中必然會產(chǎn)生糾紛，為以后的工程索賠埋下伏筆，損害業(yè)主的利益。

3. 工程量清單編制說明中對規(guī)范的認(rèn)識有偏差和對主材表編制的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致工程廢標(biāo)增多，評標(biāo)尷尬，工程中標(biāo)后履行困難。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

工程量清單編制中的諸多問題已經(jīng)影響了正常的工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對工程中標(biāo)后合同的履行也帶來隱患，進(jìn)而影響工程竣工結(jié)算和工程索賠定價。問題產(chǎn)生的原因有：

1. 招標(biāo)人縮短工程量清單編制時間與咨詢行業(yè)機制的缺陷。

眾所周知，工程量清單編制一般是招標(biāo)人自己或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制，實踐中一般是由工程造價咨詢機構(gòu)委托編制。在工程正常招標(biāo)投標(biāo)過程中，從工程設(shè)計出圖到工程施工合同簽訂要經(jīng)歷施工出圖、工程清單編制、招標(biāo)備案、招標(biāo)公示、開標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等許多程序。期間因為工程量清單招標(biāo)的工程大部分為國有資金的工程，所以還要涉及財政撥款的預(yù)算。這個時間太漫長，一般不計設(shè)計出藍(lán)圖的時間至少2個月工程才能開工建設(shè)。有些招標(biāo)人為了搶工期，往往縮短工程量清單編制的時間，在工程圖紙還未完全確定下來就編制清單，工程量清單編制未完成招標(biāo)控制價還沒有出臺時就要求招標(biāo)備案。而招標(biāo)備案必須提供工程量清單和主要材料報價表或品牌表，在倉促完成的工程量清單中主要材料報價表與工程本身不符，就是因為設(shè)計變更多次或者設(shè)計未完成而主材先定，或者工程量清單未編制而主要材料先確定。當(dāng)然工程量計算失誤或者偏差較大就不難理解了。

2.工程量清單編制從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

工程量清單編制人的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單計價規(guī)范是全新的知識面，特別是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改進(jìn)與變動。正確、準(zhǔn)確編制工程量清單還要借助造價軟件、CAD圖形軟件：同時工程材料、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、施工方案的確定等也是一項長期的學(xué)習(xí)和實踐過程。這些都是準(zhǔn)確編制工程量清單的關(guān)鍵。如在編制工程技術(shù)措施費清單濕土排水、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費時必須與確定的施工組織設(shè)計相吻合。

3. 行業(yè)缺乏監(jiān)督檢查機制。

有些工程量清單編制與招標(biāo)是同一家單位，工程量清單編制完成后，往往直接去招標(biāo)備案，沒有采取檢查、復(fù)核程序。招標(biāo)人無人復(fù)核，沒有采用兩家工程量清單編制咨詢公司同時編制：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室也是直接上網(wǎng)。在投標(biāo)公示過程中，投標(biāo)單位因時間短更不會自行檢查。這些也為最終的清單出臺而簡化了檢查監(jiān)督程序。

結(jié)束語：解決途徑研究：工程量清單編制質(zhì)量的好壞越來越重要。工程量清單編制過程中的問題不加以解決，的確對控制工程造價不利，也不利于工程招標(biāo)投標(biāo)和工程后續(xù)的竣工結(jié)算。

第一，作為工程量清單編制機構(gòu)的主體編制人，應(yīng)熟練掌握預(yù)算定額和工程量清單計價方式的區(qū)別和聯(lián)系，適應(yīng)市場要求，除迅速準(zhǔn)確按照清單規(guī)范計算工程量清單外，還要了解各種關(guān)聯(lián)的施工工藝、施工方案，熟悉政策法規(guī)和工程材料、價格及特性。

第5篇：工程量清單論文范文

【論文摘要】 工程量清單計價是一種與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的計價方式，是目前我國建設(shè)市場形成工程造價的主要形式。圍繞工程量清單計價模式，闡述其在招標(biāo)中的評標(biāo)特點，討論目前普遍采用的兩種主流評標(biāo)方法：綜合評分法和合理低價評標(biāo)法，在分析各自特點和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評標(biāo)方法。

一、工程量清單計價模式

（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計價是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項目設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的指導(dǎo)原則確定價格，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標(biāo)價”的授標(biāo)原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進(jìn)建設(shè)市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進(jìn)有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進(jìn)入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。

二、清單招標(biāo)中的評標(biāo)特點

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報價的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟性必然反映在報價之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進(jìn)、適用和經(jīng)濟的技術(shù)方案是合理低報價的基礎(chǔ)。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進(jìn)行評審，尤其是對工程量可能發(fā)生變更的項目必須進(jìn)行評審。（3）商務(wù)標(biāo)的評審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評審中，除了對總報價和綜合單價進(jìn)行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進(jìn)行評審。

三、工程量清單模式下的評標(biāo)方法

（1）綜合評分法。根據(jù)綜合評分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評標(biāo)小組在對投標(biāo)文件進(jìn)行評審時，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對投標(biāo)人的報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽等方面進(jìn)行綜合評定，經(jīng)量化后對各項指標(biāo)進(jìn)行打分， 計算出每一投標(biāo)的綜合評估分。綜合評分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r競爭。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評標(biāo)結(jié)果相對較科學(xué)。（2）合理低價評標(biāo)法。合理低價評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項報價在基準(zhǔn)價的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審，進(jìn)行答辯，證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正等。（3）最適評標(biāo)方法的選擇。綜合評標(biāo)法增加了對投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計、工程質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報價優(yōu)勢，也是強調(diào)企業(yè)的綜合實力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標(biāo)法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價?？傊C合評分法是工程量清單計價模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評標(biāo)方法，雖這種方法其評定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達(dá)到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評標(biāo)方法。

綜上所述，各種評標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復(fù)雜的實際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評標(biāo)方法的特點和適用范圍來進(jìn)行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標(biāo)方法。工程量清單計價模式下的評標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標(biāo)時要善于利用投標(biāo)人的報價，通過運用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，力求選出相對優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻(xiàn)

第6篇：工程量清單論文范文

論文摘要：從人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式?！禛BS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

(二)工程置清單計價模式的特點

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位；招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。 轉(zhuǎn)貼于

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準(zhǔn)確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)通過招標(biāo)補充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標(biāo)價格或合同價格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)

[1]國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GBSO500-2003[s]

第7篇：工程量清單論文范文

[論文摘 要] 我國經(jīng)濟技術(shù)快速發(fā)展，建設(shè)工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優(yōu)點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配，傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定，給企業(yè)充分選擇的權(quán)利，同時有利于企業(yè)精心控制成本，從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步，并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。 轉(zhuǎn)貼于

4．工程量清單計價模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式，標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位，其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標(biāo)底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標(biāo))的作用，招標(biāo)的原則是合理低價，由投標(biāo)人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標(biāo)的。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發(fā)生。

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡化，反而被復(fù)雜化

對于招標(biāo)人來說，首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對投標(biāo)人而言，收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核，為其不平衡報價做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價格。在工程量清單計價模式下，標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應(yīng)市場單價，以其量價之和為基礎(chǔ)乘一定費率計算管理費、利潤和風(fēng)險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數(shù)值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數(shù)值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規(guī)則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復(fù)雜，從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時間的延長，體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢。

2．消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，只有依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價， 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實力，這和預(yù)算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同?同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同?而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。

總之，工程量清單是國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發(fā)現(xiàn)問題解決問題的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

第8篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：新清單規(guī)范、明確、調(diào)整、細(xì)化

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）自頒布實施以來，各地區(qū)在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計價和投標(biāo)報價技巧，進(jìn)一步提高建設(shè)工程計價管理實務(wù)操作水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2013)（以下簡稱《新清單規(guī)范》），《新清單規(guī)范》于 2013年7月1日正式執(zhí)行。

一、《新清單規(guī)范》從法律性質(zhì)上講屬于技術(shù)性法規(guī)，在計量計價方法、招標(biāo)采購操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險分擔(dān)、措施費計算的細(xì)化、工程價款調(diào)整、全過程價款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭議糾紛與造價鑒定、工程造價檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定，與原規(guī)范存在著五大改變，分別是：增強了與合同的契合度、明確了術(shù)語的概念、增強了對風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)范、細(xì)化了措施項目費計算的規(guī)定、改善了計量計價的可操作性且有利于結(jié)算糾紛的處理。

二、《新清單規(guī)范》的主要原則

以原有規(guī)范為基礎(chǔ)進(jìn)行延伸和擴充，改進(jìn)和完善了約束和管理功能；嚴(yán)格遵守國務(wù)院、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件規(guī)定；堅持中國特色的建筑業(yè)運行模式；以現(xiàn)有的建設(shè)工程造價管理的行業(yè)認(rèn)識，實施水平為基礎(chǔ)；廣泛吸收國內(nèi)典型企業(yè)的新思想、新理念和新做法，同時也大量地吸收和借鑒了國外相關(guān)國家和地區(qū)適應(yīng)我國市場的管理理念和做法；最大限度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充分體現(xiàn)了造價管理的國際化發(fā)展方向；為全過程、全功能和全方位的項目運作模式完善和將項目工作范圍擴展為相對的全壽命周期奠定基礎(chǔ)。

三、《新清單規(guī)范》的主要技術(shù)要點

1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標(biāo)有效實現(xiàn)的保障。注重加強造價管理各個層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴(yán)密的程序。

2．強化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國建筑業(yè)的具體特點，創(chuàng)造性地提出了有針對性的管理理念和方法。

3．體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)和提高

綜合了二十多年建設(shè)工程造價管理的經(jīng)驗和改革成果，學(xué)習(xí)和借鑒了國外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責(zé)任一體化、利益一體化、項目功能一體化的原則，提出造價管理理念。

4．注重建筑業(yè)文化建設(shè)

文明運行、高效實施、規(guī)范推廣、和諧競爭.

5．按照科學(xué)發(fā)展觀，積極鼓勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

6．公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則.二、《新清單規(guī)范》四、專業(yè)劃分更加精細(xì)、更有針對性。 《新清單規(guī)范》將原2008清單規(guī)范中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山）重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為九個專業(yè)。其中，將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)，同時新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。五、《新清單規(guī)范》對原2008清單里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補充。

《新清單規(guī)范》新增了對招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單做了明確闡釋。對發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

《新清單規(guī)范》對計價風(fēng)險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文：建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。并且新增了對風(fēng)險的補充說明：綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

《新清單規(guī)范》新增了對招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)果的更正說明：當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差＞±5%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。對低投標(biāo)報價的適用性也改為了強制性條文執(zhí)行。

六、可執(zhí)行性更加強化《新清單規(guī)范》對工程量偏差給出了明確的計算說明：合同履行期間，若實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時，調(diào)整原則為：a、工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；b、當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高，并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式?！缎虑鍐我?guī)范》對工程變更引起綜合單價的調(diào)整明確給出了調(diào)整綜合單價的計算方式。

七、總的來說，《新規(guī)范》對工程造價管理的專業(yè)性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執(zhí)行性更強。

結(jié)束語 建設(shè)工程實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。實行工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)，不僅是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，使廣大工程項目管理人員、工程造價人員的工作更加有章可循，必將受到建設(shè)項目參與各方人員的強烈關(guān)注和普遍歡迎。

參考文獻(xiàn)：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2013)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2008)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心文件 建策會【2013】40號

第9篇：工程量清單論文范文

論文關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件　計價條款　問題　辦法

論文摘 要：長期以來，招標(biāo)文件中計價條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。本文旨在探討如何執(zhí)行08清單計價規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計價條款。合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實施過程中的風(fēng)險，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實施。

在我國建設(shè)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度以來，工程承發(fā)包市場的交易大多通過招投標(biāo)活動來實現(xiàn)。招投標(biāo)活動的目的是發(fā)揮競爭機制作用，規(guī)范建設(shè)市場，引導(dǎo)建筑市場領(lǐng)域資源優(yōu)化配置。招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件指導(dǎo)整個招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，招投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)文件是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。

長期以來，招標(biāo)文件中計價條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，（簡稱08規(guī)范）的實施，對招標(biāo)文件中計價條款的編制具有一定的指導(dǎo)作用。本文旨在探討如何執(zhí)行清單計價規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計價條款，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實施過程中的風(fēng)險，從源頭上防止工程造價糾紛的產(chǎn)生。

1 招標(biāo)文件中計價條款的重要作用

(1)《中華人民共和國招投標(biāo)法 》第二十七條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。此規(guī)定明確了招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)工作的大綱性文件，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報價的編制要求進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制，否則將視為廢標(biāo)。

(2)《中華人民共和國招投標(biāo)法 》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。此規(guī)定強調(diào)了招標(biāo)文件中計價條款的規(guī)定將直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ず贤木唧w條款。

(3)《08清單計價規(guī)范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)均有招標(biāo)文件。突出了招標(biāo)文件中計價條款的規(guī)定直接影響著不同階段工程造價的確定。

2 目前招標(biāo)文件中計價條款存在的問題

(1)招標(biāo)文件計價條款中規(guī)定采用工程量清單計價，要求投標(biāo)人在短時間內(nèi)復(fù)核工程量清單，如無異議，則視為清單與實際完成的工程量吻合，結(jié)算時不再調(diào)整。若還有缺項、漏項、錯項，則作為投標(biāo)人的優(yōu)惠，竣工結(jié)算時也不作價款調(diào)整等。

(2)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按項目特征、圖紙、施工技術(shù)要求等方面綜合計算工作內(nèi)容，如果圖紙或施工技術(shù)要求中已經(jīng)明確，且在施工中必然發(fā)生，即使醒目特征中未描述也應(yīng)視為有經(jīng)驗的承包人所能預(yù)計的風(fēng)險，施工過程中不另行增加。

(3)招標(biāo)文件中約定材料漲價等因素除主材可調(diào)整原材料價差外，其他材料投標(biāo)單位應(yīng)有充分的預(yù)計，在投標(biāo)報價中考慮。有招標(biāo)文件這樣寫：本工程為包工包料合同，材料除主材外，其他材料漲價招標(biāo)人不做價格調(diào)整。主材的種類沒有列出，漲價幅度為多少可調(diào)整也未做相關(guān)規(guī)定；政策性原因造成工程價款的調(diào)整，結(jié)算時也不調(diào)整。最終造成甲乙雙方風(fēng)險責(zé)任約定不清。

(4)招標(biāo)文件針對設(shè)計變更產(chǎn)生新的項目如何確定工程價款也缺少相應(yīng)條文，包括如何計價、如何下浮等都規(guī)定得很模糊。

(5)招標(biāo)文件對措施費的約定如下：投標(biāo)人在投標(biāo)報價時各項措施費由投標(biāo)單位自行考慮，進(jìn)行投標(biāo)報價。應(yīng)考慮分部分項工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設(shè)計或施工方案變更等原因引起措施費發(fā)生的增減變化，結(jié)算時概不調(diào)整。

(6)嚴(yán)重不平衡報價可以調(diào)整，但對嚴(yán)重的界定不清楚。如此這么多的規(guī)定損害了施工單位的根本利益，這在工程建設(shè)中顯然有失公平，同時也為今后工程結(jié)算留下了諸多隱患。

3 按工程量清單計價規(guī)范規(guī)定編制招標(biāo)文件的計價條款

《08清單計價規(guī)范》的實施，為招標(biāo)文件計價條款的編制提供了原則性的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定不斷完善招標(biāo)文件計價條款的內(nèi)容，使其更加合理。

(1)根據(jù)《08清單計價規(guī)范》3.1.2規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。明確規(guī)定了工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)清單的準(zhǔn)確性—數(shù)量不算錯，完整性—不缺項、漏項，如招標(biāo)人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。因而招標(biāo)文件應(yīng)明確，對固定總價合同，應(yīng)給予投標(biāo)人足夠的充裕的時間復(fù)核工程量清單及招標(biāo)控制價，不能由投標(biāo)人承擔(dān)工程量清單的相關(guān)風(fēng)險，對固定單價合同，應(yīng)強調(diào)工程量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。

(2)《08清單計價規(guī)范》3.2.7規(guī)定分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。要求招標(biāo)人在其的招標(biāo)文件中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面地描述。如果項目特征的描述不具體、特征不清、界限不明，會使得投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解一個清單項目所包括的內(nèi)容，無法準(zhǔn)確確定綜合單價，最終導(dǎo)致無法準(zhǔn)確履行合同義務(wù)，產(chǎn)生大量的造價糾紛。因而在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不應(yīng)承擔(dān)由于工程量清單項目特征描述不清導(dǎo)致的風(fēng)險和損失，特征項目里未描述的內(nèi)容結(jié)算時可以增加。

(3)《08清單計價規(guī)范》4.1.9規(guī)定采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。該條文對工程風(fēng)險的確定作出了原則性的規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍或幅度予以明確規(guī)定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。比如根?jù)工程特點和工期要求，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險，10%的施工機械使用費的風(fēng)險等。主材種類要明確，政策性原因造成工程價款的變更，結(jié)算時可以調(diào)整；承包方管理費和利潤的風(fēng)險由自己承擔(dān)等。嚴(yán)重不平衡報價的界定應(yīng)規(guī)定清楚。

(4)《08清單計價規(guī)范》4.7.3規(guī)定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。招標(biāo)文件也應(yīng)寫入這些內(nèi)容。

(5)《08清單計價規(guī)范》4.7.4規(guī)定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。該條規(guī)定了措施費的調(diào)整原則在招標(biāo)文件中應(yīng)列出來。

4 結(jié) 語

綜上所述，在工程量清單計價模式下，招標(biāo)文件是編制投標(biāo)報價和簽訂合同的重要依據(jù)，只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家政策性文件規(guī)定公平、公正地編制相關(guān)造價控制條款，才能合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實施。

參考文獻(xiàn)