社會理論論文精選(九篇)
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第1篇：社會理論論文范文
（一）人與人和諧
即人際關系的和諧人際關系的和諧問題是社會主義和諧社會重要組成部分。被工具化了的科學技術、金錢、地位成為了人們交往活動的目的。這種觀念使人們的內(nèi)心發(fā)生了巨大的變化且充斥著人們對于現(xiàn)實的選擇，雙方互相懷疑，不信任，自我價值觀和物質價值被過度放大，以互相理解為目的的交往行被以追求金錢和權力的行為取代。人與人之間的交往形式和目的逐漸產(chǎn)生了質的變化，這對于社會的整合、人格問題有著巨大的影響。這些誘惑和欲望的出現(xiàn)勢必導致各種矛盾和沖突的發(fā)生，從而誘發(fā)一系列不安定因素。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷提高，人民的生活質量也提高了，生活在大都市的人們發(fā)現(xiàn)自己的自由和解放已經(jīng)被束縛和壓抑所代替。如果不加以控制和改善這種狀況，社會將朝向糟糕的方向發(fā)展，商品經(jīng)濟的市場化將使資本和商品成為衡量一切的標準，生活世界也將被科學的物化模式滲透，成為支配生活世界的重要力量。交往的主體是人，強調的是“人與人之間的關系，包括個體與個體之間的關系、群體與群體之間的關系、還包括個體與群體之間的關系”，并非人與物之間的關系。人際關系的和諧乃是社會主義和諧社會的前提和基礎。通過對交往理論的研究能夠有效幫助人們正確審視人際關系，端正價值觀。社會主義和諧社會從本質上是社會關系的和諧，從微觀層面上看則是日常生活中人際關系的和諧，即人與人之間的和諧。哈貝馬斯的“交往理論”是構建人與人之間和睦與和諧為核心的理論，與社會主義和諧社會的構建有著相通之處，提倡人們在社會交往中，在相互理解的基礎上，能夠用真誠的“對話”方式來解決社會的各種矛盾、爭端和沖突，從而實現(xiàn)人與人之間的相互溝通交流并就意見達成共識，從而在實現(xiàn)自我的同時實現(xiàn)生活世界的合理化。在交往過程中，當人們就社會、主客觀世界中的問題和事物進行溝通和協(xié)商的同時，需要始終遵循言語的可領會性、真實性、真誠性、正確性，要求交往主體在交往過程中不應該將對方當作工具以滿足自己的需求，要在滿足各方要求的前提下實現(xiàn)自身的要求。社會主義和諧社會是在自由基礎之上實現(xiàn)和諧的，人與人之間的自由、平等的交流和溝通是實現(xiàn)彼此關系和諧的關鍵。在交流之前個體本身必須具有自由，強迫、禁錮和單方面的控制個體將破壞人類正常的交往。這就為社會主義和諧社會的在構建人際交往方面規(guī)范了基本準則和行為指南，也為保障人權方面作出了重要的保證。人與人之間的協(xié)調互動和社會化能夠加大文化的再生產(chǎn)、社會的整合和人格的形成。社會主義現(xiàn)代化建設在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要加強對社會主義精神文明方面的建設，加強培養(yǎng)公民的道德和法律意識，使人們能夠在自由、平等的環(huán)境中得到全面的發(fā)展。
（二）人與社會的和諧
人與社會方面的和諧體現(xiàn)在社會分工方面社會能夠公正公平的分配是人與社會和諧的前提。社會主義和諧社會中的每個人都能夠享有追求幸福和自由的權利，并且也能夠給每個個體充分挖掘自己的潛能、意識、個性的機遇和平臺。每個人能夠根據(jù)自身的條件和能力，履行自己的社會義務，從事自己理想的工作。社會主義和諧社會的發(fā)展是建立在人與社會的全面發(fā)展齊頭并進的基礎之上，使二者之間能夠之間相互依存、相互聯(lián)系、相互協(xié)調、相互促進，從而達到統(tǒng)一，是一種雙贏的發(fā)展模式。在構建人與社會的和諧方面應遵循哈貝馬斯交往行為理論中的合理成分，使得公眾能夠在公共領域發(fā)表意見，形成一個社會共同監(jiān)督場所，使公眾的意見能得以有序、自由地表達。因此，應大力推進建設社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，為交往主體的溝通和相互之間的理解提供相等的條件和必要的物質保證。使所有人都能夠享有自由、平等地參與對話中權利和進入相應的表達場所的資格。惟有完善重大決策的規(guī)則制度，才能夠正確反映和兼顧不同群眾的利益，從而擴大人民群眾對政治的參與度和熱情度，才能有效減少矛盾和沖突，使得社會主義社會更加和諧。
（三）人與自然的和諧
隨著工業(yè)化進程的加快所有的工業(yè)化國家面臨的越來越多的困難就是人類的需求和自然供給之間的矛盾?？v觀歷史，人與自然的和諧曾多次被破壞，主要原因就是人與人、人與社會關系的嚴重失衡。在當今的世界上，由于全球自然環(huán)境的惡化、自然資源的枯竭和人口數(shù)量的激增，人類亟待解決來自自然和社會發(fā)展這兩個方面的問題，為了實現(xiàn)社會主義和諧社會，迫切要求利用哈貝馬斯的交往理論，通過全人類的相互交往加強合作，一面關注人類，一面關注自然，在維護人類利益的同時，兼顧自然的平衡發(fā)展，從而共度難關，實現(xiàn)人與自然的和諧、社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
（四）國家與國家關系的和諧
國與國家之間的交往比人與人之間的交往要復雜在全球化的背景下，不同文化之間的對話、交流對于人類的發(fā)展來說至關重要，因為它可以避免和減少了國與國之間的對立和沖突。在國際交往中，要以哈貝馬斯的交往理性為理論基礎，倡導用平等的文化對話方式去解決國家與國家的問題，尊重不同文化傳統(tǒng)、政治和，相互學習對方的長處，相互理解，真誠相對，通過加深了國家與國家之間的互相溝通與協(xié)作的能力，促進人類社會在交往中取得更大的進步。
二、總結
第2篇：社會理論論文范文
一、從理論視角看現(xiàn)代社會的倫理問題
(一)關于現(xiàn)代社會的特征
中國社會科學院孫春晨指出，現(xiàn)代社會的重要特征之一是消費主義。通過符號消費，消費主義強化了身份倫理，加劇了社會階層的分化。中國政法大學趙慶杰指出，現(xiàn)代性社會以世界祛魅、個人主義、價值多元、未來主義為主要特征。同濟大學邵龍寶指出，當下中國社會的價值困惑主要表現(xiàn)為知識觀的分裂、榮辱觀的倒錯和成功觀的迷惘。
(二)關于現(xiàn)代社會倫理問題的特征
韓國倫理學會會長徐圭善指出，要描述現(xiàn)代社會倫理問題的特征，首先要回答“是否每個社會問題都與倫理問題有關?”全球化和信息化造成的“時空壓縮”使得世界成為一個地球村，所有社會問題緊密相連。與之相應，倫理學的研究方向從個人倫理向社會倫理轉變，我們必然要更多地關注倫理、道德與法律、制度的關系。天津社會科學院劉曙輝討論了時空距離與道德義務的關系，認為時空距離與道德義務問題上的爭論在很大程度上反映了倫理學領域偏頗性與公正性之爭。天津醫(yī)科大學郭衛(wèi)華指出，要有效化解道德焦慮引發(fā)的精神困擾，必須恢復“情”的倫理功能、重建倫理秩序和重拾“意義”。浙江大學張彥認為，現(xiàn)代社會的倫理問題之一是如何在多元文化中建立起道德認同。
二、從歷史視角看現(xiàn)代社會的倫理問題
(一)儒家與現(xiàn)代社會
韓國學中央研究院都圣達分析了儒家倫理的道德正當化理論。吉林大學曲紅梅分別從理論根源、具體設計和對家庭成員或同胞的態(tài)度對孔子和克呂西波的道德世界主義進行了對比研究。浙江財經(jīng)學院亓奎言指出，孟子認為我們對他人的愛有等級差別，且隨著與我們關系親近程度的降低而減少，神經(jīng)倫理學為孟子愛有差等的思想提供了現(xiàn)代科學的臨床和實驗證據(jù)。
(二)道家與現(xiàn)代社會
西北大學王永智認為道家哲學以自然的終極關切、智慧的生活、本真的生命和道德的社會，為現(xiàn)代人過上更有意義和尊嚴的生活樹立了“方向標”。杭州師范大學朱曉鵬指出，道家生態(tài)倫理思想的主要貢獻在于“道法自然”的自然主義、“道通為一”的萬物平等觀、自然無為的行為態(tài)度和知止知足、熱愛生命的人生觀。
(三)佛教與現(xiàn)代社會
韓國學中央研究院潘卡基·莫漢(Pankaj Mo-han)指出，印度的種姓制度是印度教的一部分，基于種姓的特權和歧視可以在宗教上獲得證明。種姓制度隨著時間的流逝在發(fā)生改變，它嚴格的結構及其對印度人心靈的影響逐漸變?nèi)酢?0世紀，所謂的“賤民”在安貝德卡(Ambedkar)的帶領下逐漸接受佛教，并形成了一個新的宗教共同體——新佛教徒，他們成為一種強大的政治力量，成功地挑戰(zhàn)了上層種姓的政治權力霸權。
三、現(xiàn)代社會的應用倫理問題
(一)經(jīng)濟倫理
上海財經(jīng)大學夏明月分析了勞動倫理的三重維度，即人與自然、人與社會和人與自身的維度。上海對外貿(mào)易學院陳偉宏分析了跨國公司的社會責任。上海師范大學劉妍指出，和諧勞動關系是社會主義和諧社會的重要基礎，并提出了和諧勞動關系的實現(xiàn)路徑。上海師范大學馬曉翼分析了當代中國消費倫理觀念的變革。韓國上元高中金美德則分析了名畫市場中的倫理問題。
(二)政治倫理
浙江工商大學陳壽燦指出，人的尊嚴屬于人權的一部分，其保障離不開一定的現(xiàn)實基礎，這個基礎就是市民社會。韓國忠北大學趙日守將政治義務分為特殊－非自愿的要求、特殊－自愿的要求、一般－非自愿的要求和一般－自愿的要求，并分別分析了政治義務的連帶理論、相互作用理論、自然義務理論和自制理論的優(yōu)缺點。韓國清州教育大學尹建榮探討了現(xiàn)代社會領導階層的道德性問題。南方醫(yī)科大學林楠從個體實踐維度、群體實踐維度和社會實踐維度論述了廉政倫理建設。
(三)社會倫理
韓國交通大學洪容熹分析了社會不平等的功能主義理論及其局限。北京科技大學馬曉燕指出，在現(xiàn)代性條件下，作為承載著社會關系生成與構建的重要場所，空間日漸成為社會沖突的重要原生場域。河北師范大學閆世東指出，社會權力的存在與運行必須遵循正當性原則，而判斷社會權力正當性的依據(jù)是“權利”，即社會權力的存在與運行是否有利于權利的實現(xiàn)與保障。溫州大學戴海東和卓高生指出，公益精神呼吁對生命的珍愛、心靈的升華、尊重生命存在的意義和人類社會生活的現(xiàn)實關照，在社會主義和諧社會構建中有著重要作用。湖南理工大學彭柏林分析了當代中國公益慈善面臨的主要倫理問題，即誠信問題和參與公共慈善活動的道德自覺性問題。
(四)環(huán)境(或生態(tài))倫理
北京交通大學路日亮指出，目前人類文明正由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉換，文明范式的轉換必然要求人生存方式的轉變，生存方式的轉變又需要新的倫理規(guī)范。韓國京仁教育大學金顯洙探討了將社會契約方法應用于環(huán)境問題的前景，指出社會契約方法可以作為環(huán)境倫理的社會倫理基礎。韓國西原大學崔文沂分析了生態(tài)倫理的能源路徑。韓國首爾教育大學邊淳庸研究了生態(tài)持續(xù)性與生態(tài)倫理的意蘊。
(五)體育倫理
韓國倫理學會會長徐圭善指出，很多體育倫理問題不能通過培育運動員的個人品質來解決，因此，現(xiàn)在人們需要更多地從社會倫理層面來分析。上海體育學院龔正偉厘清了美國體育政策演進的背景、過程和基本內(nèi)容，探討了美國體育發(fā)展壯大的規(guī)律，力圖為中國體育發(fā)展提供參照。江西師范大學吳瑾菁指出，足壇反腐事件反映出體育道德中存在的問題，具體表現(xiàn)為職業(yè)倫理意識淡薄、道德行為示范和價值觀的迷失，其原因既有社會的因素，也有個體的因素。
(六)道德修養(yǎng)與道德教育
第3篇：社會理論論文范文
今年*月*日上午開始，我在第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司進行了工商管理實習工作。在實習中，我在公司指導老師的熱心指導下，積極參與公司日常管理相關工作，注意把書本上學到的工商管理理論知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的工商管理理論，探求日常管理工作的本質與規(guī)律。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認識。
回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業(yè)務開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時，對公司的澆注明天的服務品牌， 構筑精品，造福社會的企業(yè)使命， 務實求新、敢爭一流的企業(yè)精神有了初步了解。
一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領域
搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領域發(fā)面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業(yè)管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務指導，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經(jīng)營為龍頭，積極實施“1433”經(jīng)營舉措，促進經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
2005年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領導小組，建立四個經(jīng)營分公司運行體制，堅持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領導小組，切實加強對經(jīng)營工作的領導；建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個經(jīng)營分公司的經(jīng)營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經(jīng)營原則；充分調動公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。
在新的經(jīng)營思路指引下，公司將繼續(xù)加大對山東地區(qū)傳統(tǒng)市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項目的跟蹤公關工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統(tǒng)市場，力爭在承攬?zhí)卮笮凸こ添椖可嫌兴黄?。繼續(xù)堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業(yè)主滿意，樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用，加大對重點工程的經(jīng)營公關力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級資質，認真總結路橋施工經(jīng)驗、教訓，加大陸域市場開拓力度，實現(xiàn)陸域市場的穩(wěn)步發(fā)展。
同時通過實習我發(fā)現(xiàn)第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：
1、 市場觀念和經(jīng)營體制不適應公司快速發(fā)展的要求，市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善，經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、 施工組織管理觀念有待進一步轉變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學化、規(guī)范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態(tài)，不能滿足業(yè)主要求。
3、 成本意識不強，成本控制水平不高，個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象，向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進的施工企業(yè)還存在較大的差距，市場競爭力不強。
4、 對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善，，在分包合同管理發(fā)面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象；項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠，在管理手段和制度落實上存在薄弱環(huán)節(jié)。
5、 依法治企、依法維權和自我保護意識不強，不能夠充分運用法律手段維護企業(yè)利益，特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經(jīng)濟的要求。
對此，我提出了我的有關建議和對策：
一、進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念。
企業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)營的質量和效果，只有廣開源頭，多攬工程，企業(yè)發(fā)展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈，干好在建工程是承攬后續(xù)工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此，我們要進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念，干精品、打品牌，樹立一流的企業(yè)形象。
二、 樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。
效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，只有實施“零缺陷低成本”戰(zhàn)略，才能適應市場的激烈競爭，獲得更大的贏利空間，加快企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)上下必須以效益為中心，在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念，努力降低成本，提高效益
三、進一步推進和規(guī)范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、，加強項目基礎管理，結合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理，加大監(jiān)控檢查整改力度，達到閉合管理。建立公司綜合考評體制，加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度，抓好整改落實，促進施工管理水平的提高。
四、推進依法治企，維護企業(yè)合法權益。
第4篇：社會理論論文范文
1．營造團結奮進、公平有序的社會風氣
“促進社會公正”是社會管理基本任務之一，加上體育活動往往是建立在公平的規(guī)則下的。在公開的場合，個人或者集體的智能與體能發(fā)揮到最大限度，從而獲得比賽的勝利，讓優(yōu)勝者獲得獎勵和尊重。體育運動所追求的“公正、公開、公平”正是社會道德核心觀念的體現(xiàn)。體育參與社會管理，一定程度上營造公平有序的社會風氣，促進人們自覺參與體育鍛煉，培養(yǎng)他們團結、奮進、競爭與合作的意識，建立穩(wěn)定和諧的社會秩序。
2．豐富社會的文化生活
體育鍛煉在強健人們體格的同時，也豐富了人們的生活，提高了生活質量。在“競爭、團結、寫作”的體育文化下，我們能深刻地感受到體育活動使我國在繁忙的生活勞動之余得到了較好的休息，陶冶情操、愉悅身心。體育作為社會文化的重要組成部分，在社會事業(yè)日漸繁榮的今天，使人們的精神生活有了更多的選擇，對抵制不良文化具有不可或缺的意義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
3．促進人際關系和諧
隨著城市化進程不斷加快，一座座大樓大廈拔地而起，人們的居住條件得到改善的同時，也減少了鄰里之間的溝通交流。如果有矛盾產(chǎn)生，會因為沒有及時的化解和疏導使矛盾激化，不利于社會鄰里的和諧相處。體育運動“相識、相知、相助”社交功能能妥善的處理人際關系、化解各方面的矛盾糾紛。特別是對于外來人口較多的城市，政府體育部門和社會體育組織應該充分發(fā)揮出體育超越政治、語言、文化、地域的優(yōu)勢，廣泛的開展體育活動，使外人人員與當?shù)厝藛T能和諧共處。另外，不論是親自參與體育活動，還是觀看體育比賽，都可以使人們的情緒得到宣泄，緩沖大量不良情緒積累引發(fā)的矛盾和糾紛，人們可以在政府和社會組織的體育活動中相互理解和任務，降低了鄰里之間發(fā)展矛盾的幾率。
二、體育參與社會公共管理及其創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑
體育參與社會公共管理，應該樹立服務大局的意識，有效的維護全社會的體育權益，并強化體育參與社會公共管理的主動性和針對性，規(guī)范體育行為，化解體育矛盾[3]，在發(fā)揮體育的本質功能、社會功能、文化功能以及社交功能上下足功夫，使體育在社會管理中發(fā)揮出獨特的作用。
1．提升體育公共服務能力
在社會公共管理中，政府的職能就是不斷提高政府公共服務能力，真真切切為人民群眾辦實事、辦好事，解決他們最直接、最現(xiàn)實的問題。體育參與社會管理，較好地解決了傳統(tǒng)體育設備陳舊落后與人們體育需求的矛盾，更好地滿足了人民群眾日益增長的體育鍛煉需求。在這樣的背景下，社會相關部門和體育部門應該深入人民群眾中，了解他們的需求，征求他們的意見，從而加強體育公共服務的創(chuàng)新工作，為社會提供更多的體育健身基礎設施、體育鍛煉指導與服務、體育競賽表演等，不斷完善我國廣大人民群眾健身需求。
2．提高廣大人民群眾的身心素質
民族的身心健康與國家未來發(fā)展密切相關，是每一個公民實現(xiàn)幸福生活和全面發(fā)展的基礎。因此需要積極地參加體育鍛煉，增強體質，從而提高全民族的身心健康素質。目前我國觀眾身心健康素質存在問題的人民群眾不在少數(shù)，青少年學生體質也在不斷下降，少年兒童肥胖問題令人擔憂。相關體育部門應該積極組織協(xié)調全民健身工作，大力實施青少年陽光體育運動、全面健身培訓工程等貼近群眾的高質量健身項目，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質的體育鍛煉基礎和條件，不斷推動我國青少年體育運動的發(fā)展，提高人民群眾的健康素質，為建設小康社會以及和諧社會奠定良好的基礎。
3．發(fā)揮體育社團作用
社會組織在人與人、人與社會、社會與政府之間具有一定的作用，能協(xié)助政府對社會中的事務進行科學的管理[2]。體育社團作為社會組織的重要力量，對社會管理及創(chuàng)新過程具有不可或缺的作用，體育社團具有積極性、主動性、創(chuàng)造性以及號召性，在化解積怨、調解矛盾、維護社會方面發(fā)揮著巨大的影響力，同時還能促進全面健身活動的推廣與普及，提高人們的身體和心理素質。因此相關部門應該重視體育社團的建設工作，調動廣大人民群眾參與體育鍛煉的積極性和主動性，使體育社團有效的補充社會基層管理工作，為我國實現(xiàn)體育強國做好充足的準備。
4．凈化社會環(huán)境
在體育比賽中，有部分體育運動員為了取得比賽的勝利，不擇手段，出現(xiàn)了諸多體育競賽不公平的問題，降低了體育的良好形象和政府的公信力。因此，社會和體育相關部門應該對違反賽風賽紀的現(xiàn)象嚴厲打擊，規(guī)范各類體育賽事，最大程度上消除體育領域的丑陋現(xiàn)象。另外政府部門和體育部門應該努力營造良好的體育法制環(huán)境和社會市場環(huán)境，提高運行員及其團隊的體育政績觀，使體育競賽能公平、公正、公開，從而保證體育賽事活動的安全。
三、結束語
第5篇：社會理論論文范文
成都市市、縣兩級社保經(jīng)辦機構按照《規(guī)定》的要求，通過制定業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作方案、檔案管理實施辦法、實施細則等措施，不僅將社會保險業(yè)務檔案的規(guī)范化管理工作納入了年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃之中，而且納入了目標管理。市、縣兩級社保經(jīng)辦機構還成立了由局領導為組長、相關處（科）室負責人為成員的業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作領導小組，負責領導和組織單位社會保險業(yè)務檔案的規(guī)范化管理工作。根據(jù)工作方案和管理辦法，結合社會保險業(yè)務檔案工作實際，各單位都配備了政治可靠、忠于職守、熟悉業(yè)務、相對穩(wěn)定、文化水平高（大專以上學歷）的專兼職檔案管理人員，建立了檔案管理網(wǎng)絡和業(yè)務檔案工作流程，明確了分管領導和業(yè)務檔案人員的崗位職責，并將業(yè)務檔案工作列入社會保險業(yè)務經(jīng)辦工作程序，與業(yè)務工作同布置、同落實。在實際工作中，則由領導小組辦公室主任和專職檔案管理人員對各處（科）室業(yè)務檔案工作進行監(jiān)督指導，各處（科）室兼職檔案管理員負責對本部門形成的業(yè)務檔案材料進行收集、整理。此外，成都市檔案局、市社保局、市醫(yī)保局聯(lián)合成立了社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理驗收工作領導小組，由雙方領導為組長，相關處室負責人為成員，指導開展全市社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作。
二、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的設施建設
成都市根據(jù)《規(guī)定》的要求，結合社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業(yè)務檔案設備設施的投入，為業(yè)務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業(yè)務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數(shù)縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業(yè)務檔案。其中，龍泉驛區(qū)人社局建立了檔案管理中心，集中統(tǒng)一管理社會保險業(yè)務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業(yè)務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經(jīng)辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備。這些設備和設施，從物質上確保了社會保險業(yè)務檔案的安全保管和有效利用。
三、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的業(yè)務建設
為提升社會保險業(yè)務檔案管理的專業(yè)化水平，成都市本著對歷史負責，為現(xiàn)實服務的宗旨，按照《規(guī)定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業(yè)務檔案工作規(guī)范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯(lián)合印發(fā)了《成都市〈社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經(jīng)辦機構通過建立社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管、保密、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業(yè)務檔案管理業(yè)務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經(jīng)辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業(yè)務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統(tǒng)一制定了社會保險業(yè)務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業(yè)務檔案整理質量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經(jīng)辦機構對各門類、載體業(yè)務檔案材料進行集中統(tǒng)一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業(yè)務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經(jīng)辦機構檔案管理人員還須定期對業(yè)務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規(guī)范、安全管理。
四、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的利用服務
為方便群眾查閱利用社會保險業(yè)務檔案，成都市市、縣兩級社保經(jīng)辦機構按照《規(guī)定》的要求，修訂完善了社會保險業(yè)務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經(jīng)辦機構已全部使用統(tǒng)一的文檔一體化管理系統(tǒng)對社會保險業(yè)務檔案進行管理，都建立了業(yè)務檔案目錄數(shù)據(jù)庫，編制了規(guī)范的業(yè)務檔案檢索工具，實現(xiàn)了快速、準確查閱業(yè)務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業(yè)務網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，參保單位和個人不僅可以在網(wǎng)上辦理參保登記、信息變更、網(wǎng)銀繳費等業(yè)務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業(yè)務辦理情況等。
五、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的問題整改
第6篇：社會理論論文范文
伴隨經(jīng)濟全球化進程的加速發(fā)展，發(fā)展中國家的社會風險將日趨嚴峻、傳統(tǒng)社會保障的制度框架和政策思路面臨諸多挑戰(zhàn)，迫切需要新的理念和創(chuàng)新制度框架，以適應新形勢變化的客觀需要。
一、社會風險管理策略框架及其重要決策意義
社會風險管理（SocialRiskManagement）是世界銀行為應對經(jīng)濟全球化背景下對社會發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，于1999年提出的社會保護政策的全新理念，旨在拓展現(xiàn)有的社會保障政策思路，強調運用多種風險控制手段，多種社會風險防范與補償?shù)闹贫劝才?，系統(tǒng)、綜合、動態(tài)地處置新形勢下各國面臨的日趨嚴峻的社會風險，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
社會風險管理是在全面系統(tǒng)的社會風險分析基礎上，強調綜合運用各種風險控制手段，合理分配政府、市場、民間機構及個人的風險管理責任，強調通過系統(tǒng)的、動態(tài)調節(jié)的制度框架和政策思路，有效處置社會風險，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的平衡和協(xié)調發(fā)展的新的策略框架。概而言之，社會風險管理的制度框架具有非常重要的意義和決策價值。
其一，社會風險管理強調將風險管理的理念和框架用于社會政策領域，尤其強調系統(tǒng)思維、綜合控制和整體協(xié)調的管理哲學；強調運用新的方法和工具，包括社會風險的在險價值（VaR）測試、社會風險心理測試方法，并在社會風險定性和定量分析基礎上，實現(xiàn)對社會風險的有效控制。在變化、動態(tài)的社會風險背景下，孤立、靜止、片面的思維和政策框架必然四處受阻，而系統(tǒng)、綜合、整體協(xié)調與動態(tài)調整的思維方式和制度框架將發(fā)揮愈來愈重要的決策及政策效應。應當說，社會風險管理正是適應變化復雜的經(jīng)濟社會系統(tǒng)變遷而提出的創(chuàng)新理念。
其二，社會風險管理的制度框架強調綜合協(xié)調政府社會保障制度、市場保險機制、家庭及民間互助機構在處置社會風險與實現(xiàn)社會穩(wěn)定上的重要作用。既注重強化并發(fā)揮社會保障這一政府主導的正式制度安排的支柱作用，又充分運用市場保險機制，充分發(fā)揮商業(yè)保險公司的經(jīng)濟保障功能。同時，充分發(fā)揮各種傳統(tǒng)的非正規(guī)制度安排機制在社會穩(wěn)定上所起的重要作用，重視家庭保障、民間互助援助在社會穩(wěn)定上所起的基礎性作用，發(fā)揮和調動傳統(tǒng)文化心理、習俗的社會風險自控機制的潛在價值。惟有綜合發(fā)揮社會保護的正式制度安排和非正式制度安排的作用，才能更有效地處置社會風險并探索適合各國國情的社會保護機制。
其三，社會風險管理的政策框架強調綜合運用風險分析技術和方法，充分發(fā)揮風險控制工具、風險補償工具的重要作用并構建社會風險預警系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的社會保障制度旨在強化基本生活保障的作用相比，社會風險管理的內(nèi)涵和外延無疑更為寬廣，它拓展了傳統(tǒng)社會保障制度性框架的作用，體現(xiàn)了一種新的社會風險控制理念和更為科學合理的政策思路及創(chuàng)新制度框架。社會風險管理體系自身的綜合優(yōu)勢，無疑為在新形勢下進行社會保護的制度創(chuàng)新提供了一個新的制度和管理框架，對有效化解經(jīng)濟全球化背景下日趨嚴峻的社會風險，實現(xiàn)社會穩(wěn)定具有十分重要的決策意義。
其四，社會風險管理策略框架是在極為復雜的社會經(jīng)濟發(fā)展背景下提出的系統(tǒng)處置社會風險問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新思維。它強調運用復雜性科學的基本方法，探索社會風險管理的風險分析、風險控制、風險預警，風險補償系統(tǒng)及其各系統(tǒng)的有機組合、相互配合、相互協(xié)調的政策取向，強調層次結構、功能結構的結合，靜態(tài)與動態(tài)的融合，定性與定量的結合，控制、預警與補償?shù)慕Y合，分析、決策與反饋機制的結合，尋求最佳的社會風險管理績效。
在我國社會風險日漸凸顯的背景下，強調實施社會風險管理的制度和政策框架，具有更為重要的決策價值和現(xiàn)實意義：（1）運用創(chuàng)新思維對我國加入WTO之后的社會風險管理策略進行系統(tǒng)研究，有助于為測度我國入世后社會風險的復雜性，探索系統(tǒng)處置社會風險的方式，提供新的理論分析視角。（2）將為我國入世后有效處置日趨嚴峻的社會風險提供新的策略框架和政策思路。（3）有助于我們運用新的研究方法探索分析復雜的經(jīng)濟社會保障系統(tǒng)的新途徑。
二、加入WTO背景下我國社會保障改革面臨的新風險和新挑戰(zhàn)
其一，在轉型期，我國社會保障體系在構建過程中自身存在復雜性和脆弱性，這能否應對和有效處置入世后日趨嚴峻的社會風險，具有較大的不確定性。我國經(jīng)濟轉型的復雜性及其社會保障改革進程的受阻，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素之一。正是在我國國有經(jīng)濟布局調整和國企改革尚未到位的特定背景下，入世所引發(fā)的外部壓力，無疑會加劇國企下崗職工分流與再就業(yè)的壓力，對正在推進的下崗制度與失業(yè)保險并軌的改革，產(chǎn)生嚴重的資金短缺矛盾。同時，我國現(xiàn)行社會保障制度尚未覆蓋到城鎮(zhèn)所有勞動者，即便加速擴展步伐，在短期內(nèi)也較難積累WTO壓力下所需的巨額社會保障基金，并對制度穩(wěn)定運行帶來壓力。顯然，企業(yè)改革短期內(nèi)難以走出困境，隨著失業(yè)和下崗人數(shù)的增加，一方面失業(yè)保險金需求在短期內(nèi)會增大，而下崗分流的人提前退休形式則又會構成長期養(yǎng)老保險金的巨大需求；另一方面，企業(yè)繳費機制受阻，將減少社會保障的資金供給來源。尤其在現(xiàn)行社會保障制度的隱性債務未能有效吸收的條件下，新增社會保險金的較大需求，亦會給制度運行帶來潛在壓力。在近幾年內(nèi)，現(xiàn)行社會保障制度的資金供求矛盾將顯得格外突出，并可能大大超出人們目前的估計。
其二，入世后，收入差距拉大的風險難以避免，弱勢群體人數(shù)的增多，將對我國社會保障制度的現(xiàn)行格局產(chǎn)生嚴重壓力。作為經(jīng)濟全球化的一個重要組成部分，WTO的各項規(guī)則的實施，將程度不同地制約和影響各國的社會發(fā)展。富國越富、窮國越窮是經(jīng)濟全球化演進中隱含的重要邏輯。在此意義上，入世可能會加劇我國業(yè)已存在的收入分配差距。在短期內(nèi)，我國弱勢群體的最低生活保障問題將會更為突出，部分農(nóng)民貧困問題將對我國現(xiàn)行扶貧戰(zhàn)略帶來嚴峻挑戰(zhàn)。同時，加入WTO將對我國現(xiàn)行社會救助制度帶來極為嚴重的挑戰(zhàn)。強化非常規(guī)的政策思路以緩解收人差距的繼續(xù)擴大，強化臨時性救助顯得格外重要。
其三，WTO將對我國社會保障制度新舊模式的轉型帶來巨大的潛在壓力。我國社會保障改革的歷程表明，社會保障改革的復雜性遠遠超出人們的預期。社會保障的若干深層次矛盾正逐漸凸顯，如隱性債務的吸收與消化，三條保障線與失業(yè)保險制度的平穩(wěn)過渡等對近期和長期的社會穩(wěn)定均具有十分重要的意義。入世后的全方位挑戰(zhàn)，無疑會使我國現(xiàn)行社會保障的諸多改革措施受阻。加入WTO引發(fā)的新的社會風險，又對我國社會保障改革的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，并且會較大幅度地增大改革的成本。因而，加入WTO對我國社會保障的近期與長期的嚴峻挑戰(zhàn)不應低估。
最后，除上述已引起決策部門的高度關注的各類顯性社會風險外，由于經(jīng)濟保障、就業(yè)保障、企業(yè)單位保障逐漸缺位和社會保障改革滯后，長期積累的隱性社會風險及其嚴重性不應低估。這主要表現(xiàn)為下崗職工以及基本收入保障難以得到保障的社會群體長期的心理壓力及對收入差距懸殊等社會不公平現(xiàn)象的心理壓抑。這形成不可低估的潛在社會風險，若不有效防范，加以引導或疏導，在特定背景下將可能釀成重大的社會問題。因而，基本經(jīng)濟保障和心理疏導并重，乃是社會風險策略框架關注的一個重要政策層面。宣傳輿論機構的正確導向和政府部門及時化解各類社會矛盾，將有助于緩解長期積累的部分社會成員的心理壓力。當代風險社會理論認為，風險被定義為違背社會文化規(guī)范的行為與不幸事故。由多種因素引起的社會不公平現(xiàn)象，尤其是收入與分配的過分懸殊及城鄉(xiāng)貧困人口的增加，無疑會使我國特定制度背景下的潛在社會風險更趨嚴峻，迫切需要新的思路和新的策略框架。因此，盡快實施社會風險管理策略具有非常重要的意義。
三、用創(chuàng)新思維構建我國社會風險管理體系
如何應對我國社會保障制度改革在經(jīng)濟全球化和加入WTO背景下面臨的嚴峻挑戰(zhàn)呢？筆者認為，應突破現(xiàn)有制度框架，用創(chuàng)新思維制定應對策略，構建我國社會風險管理體系，實施積極的、動態(tài)調整的社會風險管理策略。
首先，在對WTO引發(fā)的社會風險進行充分估計和準確測度的基礎上，盡快構建我國的社會風險管理體系。應對WTO的挑戰(zhàn)，固然需要完善現(xiàn)行社會保障制度，但必須從戰(zhàn)略高度上運用創(chuàng)新思維來構建社會風險管理體系，構建我國應對WTO挑戰(zhàn)的社會風險補償新機制。即在強化現(xiàn)行社會保障體系的同時，拓展社會保障空間，強調構建政府——社會保障機制，市場——商業(yè)保險機制，社會——家庭、社區(qū)、民間救助機制三位一體的、系統(tǒng)的、動態(tài)調整和迅速反饋的社會風險補償機制，研究相應的社會風險管理的政策思路，以應對經(jīng)濟全球化尤其是入世后對我國近期內(nèi)的社會穩(wěn)定所形成的嚴峻挑戰(zhàn)。顯然，如果對現(xiàn)有社會風險缺乏充分的估計、沒有決策思路乃致發(fā)展模式的重大調整，現(xiàn)行社會保障制度改革的政策空間和保障力度可能會陷于未曾預料的困境。應強調發(fā)揮既有家庭保障、民間組織及個人防范與化解社會風險的作用，強調政府、企業(yè)、家庭、個人及社區(qū)組織的社會風險管理責任，對有效控制WTO背景下的社會風險、維護社會穩(wěn)定，具有重要的決策意義。
第7篇：社會理論論文范文
一、我國現(xiàn)行社會保障制度存在的問題
（一）制度運行存在突出問題
我國的社會保障制度改革是國有企業(yè)配套改革的產(chǎn)物，在減輕和均衡企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）負擔方面的確發(fā)揮了積極作用，但也存在不少突出問題。一是僅覆蓋部分人群，擴面因存在“非公有制單位”的死角而進展不大，大多數(shù)公民缺乏必要保障。根據(jù)中國統(tǒng)計公告，2001年城鎮(zhèn)就業(yè)者為23940萬人，而年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)只有10630萬人，僅占城鎮(zhèn)就業(yè)者的44.4%，參加醫(yī)療保險的人數(shù)就更少；非正規(guī)就業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)民工和農(nóng)民的社會保障目前幾乎是空白。二是養(yǎng)老保險和失業(yè)保險參保人數(shù)呈下降趨勢，已參保人員流失情況（目前斷保者已占參保人數(shù)的12.5%）不容忽視。截止2002年6月末，全國參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)10567萬人，比2001年底有明顯減少，其中企業(yè)參保職工為9033萬人，比2001年底減少165萬人。全國實際繳費人數(shù)為9253萬人，比2001年底減少344萬人，其中企業(yè)繳費人數(shù)為7949萬人，比2001年底減少252萬人。全國參加失業(yè)保險人員為10095萬人，比2001年底減少260萬人。到2002年9月底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)為10068萬人。三是基金收支矛盾突出。養(yǎng)老保險基金在社會保險基金中所占比重最大，但目前這項基金收支形勢非常嚴峻。1997年基金收不抵支的省份全國為5個，1998年擴大到21個，1999年又增至25個；2000年基金缺口為300億元，2002年缺口增加到400億元，已占年養(yǎng)老保險金支付總額的1／4.
（二）制度設計存在明顯缺陷
一是我國現(xiàn)行的社會保險制度是針對有固定用人單位的正規(guī)就業(yè)形式設計的，在費用征繳、待遇支付等基礎管理方面都是基于正規(guī)單位，且存在“三高”（基數(shù)高、費率高、待遇高）的特征，正規(guī)單位都難以承受，那末，日漸增多的非正規(guī)就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工乃至廣大農(nóng)民就更加難以承受。
二是制度架構過于單一。隨著經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟體制轉軌、經(jīng)濟結構調整，就業(yè)市場化，就業(yè)競爭加劇，由此加速了原有社會階層的分化和整合，統(tǒng)一的制度固然有利于滿足公民的保障需要，但難以適應各階層的不同保障需求和承受能力，與國家經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，而且按現(xiàn)行制度農(nóng)民、甚至是進城農(nóng)民工恐怕永遠都難以被覆蓋進來。統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌加個人賬戶的制度架構并不一定是我國社會保障制度的理想模式，從目前情況看運行效果也不盡人意。如養(yǎng)老保險個人賬戶并未做實，即使國家財政大量投入資金做實個人賬戶，也難以保值增值；醫(yī)療保險個人賬戶作用并不明顯，有些地區(qū)個人賬戶已名存實亡。其實，透過“年年抓擴面、年年難擴面”表象，就足以看出制度本身存在缺陷這一本質。
三是轉制成本過高。據(jù)勞動保障部社會保險研究所測算，要實現(xiàn)籌資模式根本性轉換，實現(xiàn)個人賬戶儲蓄性積累，如對建立賬戶以前的職工個人賬戶歷史債務按絕對額補償，補償總額高達2.88萬億元，年均1030億元。而據(jù)原國務院體改辦測算，養(yǎng)老金隱性債務最高竟達10.8萬億元。
四是國有企業(yè)歷史債務的償債責任不明確，國家社會保障責任不明確，中央政府與地方政府的社會保障責任也未明確劃分。由于這些責任劃分不清，退休人員的養(yǎng)老金負擔完全轉嫁到在職職工身上，以至出現(xiàn)社會統(tǒng)籌繳費達到百分之二十幾甚至三十幾的比例，很多企業(yè)望而止步，這恐怕是擴大覆蓋面步履艱難的重要原因之一。
（三）制度本身面臨嚴峻挑戰(zhàn)
一是面對人口老齡化的巨大壓力。我國在未實現(xiàn)工業(yè)化的情況下已過早地進入老齡社會，老齡化速度快，在不到10年的時間里就達到了西方國家三、四十年甚至半個世紀才達到的老齡化階段。而人口老齡化導致社會保險基金收支矛盾突出，基金總量嚴重不足，養(yǎng)老保險個人帳戶空帳已達2000億元，還有上面提到的幾萬億元的隱性債務（即國有企業(yè)歷史欠帳）。目前，我國歷歲以上的老年人已超過7%.據(jù)統(tǒng)計，1996年我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度撫養(yǎng)比為3.7：1；而2001年底，養(yǎng)老保險參保職工10801.9萬人，離退體人員為3380.6萬人，撫養(yǎng)比已上升到3.2：1，即32個人繳費，供養(yǎng)10名離退休人員。據(jù)預測，到2035年，即使將15歲-59歲的所有人口（含農(nóng)民）都算做勞動人口，屆時勞動年齡人口與60歲以上的老年組比率將達到2.4：1，而2050年該比率將進一步上升到2.06：1，也即每兩個人要供養(yǎng)1位老人，這還是城鄉(xiāng)統(tǒng)算的情況，如果單算城鎮(zhèn)，結果肯定是不到兩個勞動年齡人口就要供養(yǎng)1位老人。按照這樣的人口結構，任何社會保障制度都將難以承受。
二是面臨市場化、多元化、國際化就業(yè)格局的嚴峻挑戰(zhàn)。
我國是在勞動力長期供大于求、且供求矛盾尖銳的情況下實行經(jīng)濟轉型和結構調整的。面對加入WTO后經(jīng)濟全球化、國際競爭加劇的大環(huán)境，我國的就業(yè)格局發(fā)生了顯著變化。
①就業(yè)渠道市場化。在向市場經(jīng)濟轉軌過程中，勞動力市場逐步發(fā)育完善，計劃用人體制被基本摒棄，就業(yè)市場化格局已不可逆轉，其結果就業(yè)雙向選擇，人員流動加速，供求矛盾顯性化，失業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活的“常態(tài)”。
②就業(yè)方式多元化。一方面，伴隨著結構調整，股份企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)及個體經(jīng)濟成了新增就業(yè)的主渠道，而國有經(jīng)濟單位正規(guī)就業(yè)一統(tǒng)天下的就業(yè)局面已成歷史，國有企業(yè)從業(yè)人員占城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的比例由80年代的50%以上下降到1999年的30%.另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結構變動及全球化導致的市場競爭加劇，正規(guī)就業(yè)相對萎縮，勞動力市場中的部分弱勢群體，特別是下崗失業(yè)工人在激烈的就業(yè)競爭中不得不進入了非正規(guī)的靈活就業(yè)領域，且其總體規(guī)模已相當可觀，可能達5000萬人-1.2億人。
③就業(yè)國際化趨勢已初露端倪。入世后，勞動力的跨國流動將更加容易和頻繁。我國高技術和高智力的腦力勞動者供不應求，而簡單體力勞動者供大于求。國外人力資源的長線與短線同中國要素市場存在一定的互補性，因此，人力資源的跨國配置程度將大大提高。據(jù)有關預測，大概有5%一10%的勞動力會進入國際勞動市場?？鐕竞屯赓Y的進入，也會帶動外籍雇員在中國就業(yè)。
就業(yè)格局的深刻變化，給社會保障制度帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)：
——就業(yè)市場化對社會保障提出了新課題：一是市場競爭給人們帶來更大的職業(yè)風險，產(chǎn)生了相當部分的市場競爭弱勢群體，這使得社會保障將在更大程度上影響每一個家庭的生活質量和每一個勞動者的安全感，人們比以往任何時候都更需要社會保障，而且越是生活在社會底層的家庭，對社會保障的依賴程度越大，對社會保障的需要就越強烈；二是失業(yè)率提高使失業(yè)保險基金面臨巨大壓力，據(jù)預測，在入世之后的未來5年間我國失業(yè)保險基金支付總缺口約為500億元左右。
——就業(yè)國際化產(chǎn)生的人力資源跨國流動，需要解決出境就業(yè)人員社會保障以及保險關系接續(xù)問題。國際間社會保險繳費與待遇的互免與承諾，及妥善解決勞動力跨國流動中社會保險關系的接續(xù)問題將正式提到政府工作日程。
——因就業(yè)多元化而大量出現(xiàn)的靈活就業(yè)人員對現(xiàn)行勞動關系、工資分配、社會保障制度和觀念最具挑戰(zhàn)性，影響也最為深刻。這一特殊群體勞動關系大都比較松散，基本末簽訂勞動合同，根本形不成勞動關系；在工資分配方面，靈活就業(yè)人員也基本不遵循正規(guī)單位的薪酬決定機制；尤其是靈活就業(yè)人員基本未參加社會保險，引起下崗職工參保后又中斷社會保險等一系列問題，并將帶來難以預料的城鎮(zhèn)貧困問題，加劇社會保險基金支付壓力；而目前我國現(xiàn)行的社會保險管理制度基本是按正規(guī)就業(yè)單位這種正規(guī)就業(yè)形式設計的，根本不適合非正規(guī)的靈活就業(yè)人員參保，存在費率過高、管理不相適應等諸多問題，制度改革和創(chuàng)新已迫在眉睫。
二、進一步改革和完善現(xiàn)行社會保障制度
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和鞏固，市場競爭在帶來更高效率的同時，也給人們帶來了更大的職業(yè)風險，產(chǎn)生了相當部分的市場競爭弱勢群體，人們將比以往任何時候都更需要社會保障。按照十六大提出的全面建設小康社會的宏偉藍圖，國家必須加快建立覆蓋全民的社會保障制度。鑒于我國的現(xiàn)實國情，這項制度的近期目標只能是低水平、廣覆蓋、多層次，盡可能地體現(xiàn)社會公平，有利于促進和擴大就業(yè)。為此，必須對現(xiàn)行社會保障制度進行大刀闊斧地改革。
（一）養(yǎng)老保險制度要進行根本變革
現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度最本質的問題是為了支付部分老人才能享受的高退休待遇，不得不向用人單位征收20%以上的高額社會統(tǒng)籌繳費，有的地方這些繳費甚至高達38%.高額繳費一方面不利于促進和擴大就業(yè)，重要的是迫使私營企業(yè)職工、個體從業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)人員等更需要社會保障的人群望“保”卻步，被排除在制度之外。退休人員享受的退休費本應當只是基本生活費，而目前養(yǎng)老保險基本制度支付的高待遇對于相當多的退休人員來說，超出了其基本生活需要，甚至比很多在職人員工資收入都高；高待遇不僅超出了國家經(jīng)濟發(fā)展水平和用人單位繳費承受能力，而且也抑制了勞動者工作熱情、刺激了人們的退休欲望，并進而加劇了基金負擔和社會不公。如果不從根本上改革養(yǎng)老保險基本制度，很難走出高待遇、高繳費、擴面難的怪圈，也就無法體現(xiàn)社會公平、落實全面建設小康社會的奮斗目標。為此，必須改革國家基本保險實行社會統(tǒng)籌加個人賬戶的制度結構，新制度輪廓如下：
1.制度結構。養(yǎng)老保險基本制度實行統(tǒng)一的現(xiàn)收現(xiàn)付的國民養(yǎng)老金制度，覆蓋各類企業(yè)、機關、事業(yè)單位職工、非正規(guī)就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)民工，由國家法律強制實施。同時，對國家機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)強制實行企業(yè)年金制度，并鼓勵其他單位自愿參加，以對國民養(yǎng)老金進行補充。國家還鼓勵有條件的單位和個人參保自愿性的商業(yè)保險，進一步提高個人養(yǎng)老保障水平。2.待遇與繳費。國民養(yǎng)老金只能保證退休人員基本生活需要，對所有參保人實行統(tǒng)一標準，具體數(shù)額是繳費滿25年者可享受社會平均工資水平30%~40%替代率幅度的養(yǎng)老金。繳費由個人、單位及政府三方分擔，總繳費率22%左右，其中個人負擔8%，單位負擔10%（自雇人員則負擔18%），不足部分由財政負擔。企業(yè)年金制度由國家法律規(guī)定，繳費負擔完全由用人單位承擔。3.管理。國民養(yǎng)老金由政府管理。企業(yè)年金由經(jīng)營性機構負責管理。4.制訂周密措施，實現(xiàn)從舊制度向新制度的過渡。
需要指出的是，不管是否對現(xiàn)行制度進行改革，都要杜絕提前退休，并要選擇適當時機提高法定退休年齡。
目前，一些地區(qū)和企業(yè)為減輕職工下崗和失業(yè)的壓力，通過提前退休的方式解決老職工再就業(yè)難的矛盾。從就業(yè)與社會保障良性互動的角度看，這種做法無異于飲鴆止渴，既不可行，也不可取。從表面上看，提前退休（包括企業(yè)內(nèi)部退休和協(xié)議退休）實際是把就業(yè)壓力轉移給了養(yǎng)老保險，把近期問題推向遠期，沒有從根本上解決問題。如果進一步深究，提前退休并不能緩解就業(yè)壓力。原因有三：一是普遍的提前退休，勢必把養(yǎng)老保險基金的負擔再轉嫁給企業(yè)和在職職工，而養(yǎng)老保險繳費負擔越重越不利于企業(yè)多雇傭人員，相反倒可能通過裁人壓縮人工成本，最終減少了就業(yè)崗位；二是提前退休的職工由于并沒有喪失勞動能力，往往退而不“休”，并非都騰出就業(yè)崗位；三是提前退休者由失業(yè)保險、養(yǎng)老保險的繳費者轉而成為養(yǎng)老金的領取者，減少了社會保險基金的收入，增加了養(yǎng)老保險基金的支出，進一步加劇了社會保險基金面臨的支付壓力。
（二）醫(yī)療保險要適應就業(yè)格局變化，加強對弱勢群體的救助
醫(yī)療保險制度是社會保障制度的重要組成部分。醫(yī)療保險制度的改革事關企業(yè)、事業(yè)單位和億萬勞動者的切身利益以及國家穩(wěn)定的大局。現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度從保障方式、待遇水平、管理方式等方面也是按照正規(guī)就業(yè)單位設計的，難以適應各類人員多層次的保障需要，因而難以適應就業(yè)多樣化的格局，尤其是不能適應靈活就業(yè)人員的需要。另外，與就業(yè)格局變化相伴而生的城鎮(zhèn)大量貧困群體目前還只是部分享受了基本生活保障，醫(yī)療保障基本還是空白。
由于就業(yè)格局發(fā)生了重要變化，醫(yī)療保障必須適應這一變化趨勢，并進行相應的調整。首先必須轉變觀念。要把靈活就業(yè)群體、貧困群體納入醫(yī)療保障范圍，轉變單純以正規(guī)就業(yè)人群作為社會保險主要對象和社會保險必須依托用人單位的傳統(tǒng)觀念。其次，要合理確定保障水平。靈活就業(yè)者繳費能力弱，如比照正規(guī)單位搞高繳費、高待遇，多數(shù)人都將被排斥在外，只有實行低標準準入、適度保障才既合理、又可行。第三，管理服務要跟上。社會保險機構應當設置個人服務窗口，簡化個人參保程序，使靈活就業(yè)者參保登記、繳費、轉移和接續(xù)社會保險關系更加省時、快捷。同時研究制定出境就業(yè)人員醫(yī)療保險關系接續(xù)政策。第四，完善制度設計，以滿足不同層次的保障需求。醫(yī)療保險的繳費比例和待遇水平應能滿足各類人群的不同需求層次。
比如有些地區(qū)對收入水平低、退休人員比例高的企業(yè)參加醫(yī)療保險有顧慮，怕基金承受不了?；踞t(yī)療保險的基本功能就是均衡企業(yè)負擔，化解職工疾病風險，不應、當嫌貧愛富，企業(yè)凡是有參保意愿、有繳費能力的都應允許立即參保。而對長期停產(chǎn)半停產(chǎn)沒有繳費能力的企業(yè)，各級政府也應盡可能解決職工的基本醫(yī)療保險問題。比如，對收入水平較低的勞動者及管理能力較弱的地區(qū)，可先開辦住院保險，這樣繳費標準可以低一些；對生活困難、無能力參加醫(yī)療保險的勞動者及城市貧困群體，通過多渠道籌集資金盡快建立社會醫(yī)療救助制度解決?？傊?，醫(yī)療保險必須完善制度、強化管理、健全服務，以滿足全面建設小康社會對健康和醫(yī)療的需求。
（三）失業(yè)保險應強化就業(yè)保障功能
我國的失業(yè)保險制度是在社會救助制度很不健全的情況下發(fā)展起來的，存在諸多問題：一是失業(yè)保險給付期限過長，國際上失業(yè)保險給付期限一般都在26周-52周之間，一些國家如英國用“求職補助”取代了失業(yè)津貼，發(fā)放期限也由52周縮短為26周，而我國失業(yè)保險最高給付期限長達2年，對勞動者給予的再就業(yè)壓力小，不利于調動其自身的主觀能動性，促進自主就業(yè)。由于目前社會救助制度已較為完善，應當說，為縮短失業(yè)保險給付期限創(chuàng)造了條件。二是待遇標準較低。由于勞動者個人直接為失業(yè)保險繳納了費用，過低的待遇標準一方面對高收入階層有失公平，另一方面也不利于增強失業(yè)人員再就業(yè)的緊迫感。三是失業(yè)保險作為就業(yè)保障的重要措施，其主要功能一方面是保障失業(yè)期間的基本生活，但更重要的是要發(fā)揮促進再就業(yè)的職能，而目前這方面還、遠不夠。四是與失業(yè)救濟和生活救濟功能重合。從本質上看，失業(yè)保險不同于社會救濟，因為失業(yè)保險基金是勞動者個人和雇傭方為防范失業(yè)風險按規(guī)定繳納的保險費。因而失業(yè)保險同失業(yè)救濟有本質的不同，前者是社會保險機構對本人付出的一種回報，是失業(yè)者理應獲得的權利，而后者純粹是政府的扶貧濟困。資金來源也不同，前者是來源于雇主和勞動者交納的保險費，后者則源于政府財政。因此，不能把失業(yè)保險混同于失業(yè)救濟和生活救濟，造成概念和思想混亂。我國失業(yè)保險基金相當一部分支出用于失業(yè)救濟，如1998年，有148.6.萬企業(yè)困難職工得到了失業(yè)保險機構發(fā)放的一次性救濟。在有了較為完善的最低生活保障制度之后，失業(yè)救濟幾乎已沒有多少存在的必要，而低水平的失業(yè)保險金在功能上也與最低生活保障有所重合，其政策目標和效率都存在問題。
另外，勞動者在失業(yè)期間由于沒有能力繳納社會保險費，這意味著在國有企業(yè)改革中下崗分流和失業(yè)的職工不僅要承受失業(yè)下崗的壓力，而且其退休后的養(yǎng)老和醫(yī)療待遇還要進一步受到影響。因此，不妨借鑒德國、英國等一些國家的做法，下崗失業(yè)人員在失業(yè)期間視同繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，這樣可以減輕失業(yè)下崗人員的被排斥和剝奪的程度，使下崗失業(yè)人員相對于在崗人員來說更為公平一些，并有利于促使其在法定享受失業(yè)保險期間盡快再就業(yè)。
鑒于失業(yè)保險自身存在的問題及失業(yè)人員就業(yè)保障工作的長期性、艱巨性，有必要調整失業(yè)保險政策取向和功能。實際上，失業(yè)保險的目標取向應當調整為以促進就業(yè)為基本目標、以生活保障和再就業(yè)為基本功能并側重于就業(yè)保障功能的就業(yè)促進制度，而不是主要側重于生活救助的生活保障制度。
第8篇：社會理論論文范文
近些年，隨著國家社保事業(yè)的快速發(fā)展和對于社保工作重視程度的提高，河北省的社保管理工作得到了一定的提高和完善，為促進本省社會保險事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。但是，河北省雖然屬于東部沿海省份，經(jīng)濟發(fā)展卻相對落后，思想觀念更是保守陳舊。在國家加快建設社會保險事業(yè)的大背景下，現(xiàn)行的社會保險管理工作已經(jīng)不能適應形勢的要求，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)社會保險組織機構設置分散。從河北省目前的情況來看，由于各部門之間的利益沖突，以及歷史遺留問題尚未解決，社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構的設置與中央部委的管理機構不一致，社會保險業(yè)務被分散到社會保障部門、衛(wèi)生部門等多部門分別管理。比如，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險就歸衛(wèi)生部門管轄。由于機構不統(tǒng)一，必然造成組織機構的管理協(xié)調性差，這樣，不僅很難統(tǒng)一社會保險決策的制定，延誤國家社會保險政策的貫徹落實，而且更直接導致社會保險機構重疊、業(yè)務交叉、人員浪費，加重了社保經(jīng)辦部門的工作難度，也增加了社會保險管理工作的成本。
(二)社會保險經(jīng)辦機構設置不足。目前，我國正在加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的建設。隨著社會保險制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴大，參保對象由企業(yè)職工向各類人群擴展，區(qū)域由城鎮(zhèn)向廣大農(nóng)牧區(qū)延伸，這就必然要求在農(nóng)村建立鄉(xiāng)一級的社會保險經(jīng)辦機構，以滿足廣大農(nóng)民參加社會保險，享受社保服務的需求。但是，河北省還沒有建立鄉(xiāng)一級的社會保險經(jīng)辦機構，基層社保服務不健全。這種狀況顯然不利于社會保險工作在廣大基層的開展，不利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。
(三)社會保險經(jīng)辦機構人員配置不合理。近年來，隨著我國社會保險覆蓋面的不斷擴大，全國城鄉(xiāng)居民五項社會保險的參保人數(shù)成逐年上升的狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2013年末，河北省基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)為4548．81萬人，基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)為1674．51萬人，失業(yè)保險的參保人數(shù)為503．94萬人，工傷保險的參保人數(shù)為737．04萬人，生育保險的參保人數(shù)為667．58萬人。面對如此龐大的參保人員，社保經(jīng)辦機構的人員配置卻沒有相應地增加，這必然會影響社保服務工作的質量與效率，阻礙社會保險事業(yè)的發(fā)展。除了社保經(jīng)辦機構人員數(shù)量不足，經(jīng)辦人員素質不高也是阻礙社保管理工作高效進行的一個重要原因。隨著社會保險的不斷深入和完善，社保的經(jīng)辦工作也更加專業(yè)化、細致化，這就需要具有高素質的經(jīng)辦人員，不但要有較高的專業(yè)知識水平，還要具有較強的實際操作經(jīng)驗，能夠獨立完成各項任務。然而由于以前的社保工作比較簡單，信息化程度不高，所以目前全省的社保經(jīng)辦人員素質普遍不高，不能滿足社保工作發(fā)展的需要。
(四)社會保險經(jīng)辦管理模式落后。目前，河北省社會保險經(jīng)辦管理服務還在延續(xù)傳統(tǒng)的模式，即按險種設置的“單險種”機構體制，每一個險種都要建立獨立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，各險種之間的業(yè)務相互分割，而沒有形成一個統(tǒng)一的整體。由于社會保險五大險種都有基礎信息等方面的一些共性業(yè)務，“單險種”管理模式必然會出現(xiàn)重復性的工作，這不僅降低社保經(jīng)辦管理工作的行政效率，還會加大業(yè)務管理和技術支持的難度。同時，“單險種”管理模式也會使各險種的社?；鸱謱俨煌块T管理，既不能集中運營，也不便于監(jiān)督和管理。
(五)社會保險規(guī)定不完善。為保證國家社保政策的貫徹和落實，各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)本省的實際情況，盡快出臺相應的規(guī)章、規(guī)定，以及意見和辦法，進一步細化相關的制度，保障廣大居民的社保利益落到實處。目前，就河北省的情況來看，近幾年，也出臺過一些符合本省實際需求的規(guī)定，為國家社保政策的貫徹和執(zhí)行提供了政策支持。比如，省人社廳以省政府辦公廳名義印發(fā)的《關于使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗的實施意見》，就對本省因化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染、實施產(chǎn)業(yè)結構調整政策經(jīng)營受到影響的企業(yè)，自2014年4月份開始從失業(yè)保險基金中給予企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的暫時性困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。該項意見的出臺無疑對于特定時期受到影響的特定企業(yè)及職工從政策上給予了特殊保護，符合國家社會保險工作的要求。但是，從整體情況上看，河北省就貫徹國家社保政策出臺的相關規(guī)定遠不能滿足社保發(fā)展的需求。尤其是隨著京津冀一體化的不斷推進，三地必將實現(xiàn)社會保險的互通，那么，河北省必須抓住機遇，盡快出臺相關的意見，推動三地社會保險工作的協(xié)同發(fā)展。
二、完善河北省社會保險管理工作的建議
河北省環(huán)抱京津，自古即是京畿要地。隨著京津冀一體化的提出，它給河北省帶來了前所未有的發(fā)展機遇。要想抓住機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，以及能夠充分執(zhí)行京津冀一體化戰(zhàn)略，河北省必須轉變觀念，提前作好規(guī)劃。京津冀一體化的實現(xiàn)必然帶來三地社會保險的一體化，因此，河北省必須完善社會保險管理方面的不足，創(chuàng)新社保管理工作，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，盡快滿足京津冀社會保險一體化的需求。
(一)構建政府主導型垂直管理模式。有學者提出，目前我國社會保險運行中存在的諸多問題都可以詬病于現(xiàn)行分散式的行政管理體制，正是因為現(xiàn)行社會保險經(jīng)辦機構未能實現(xiàn)統(tǒng)一管理，才造成了政出多門、權責不清、效率低下的局面。所以，無論是理論界還是實踐界，都主張社會保險的管理應由目前的分散管理向集中管理轉變，采取政府主導型垂直管理模式。構建政府主導型垂直管理的社會保險管理模式，能從制度上根除原有社會保險管理上存在的弊病，創(chuàng)新機制，提高效率，解放和發(fā)展社會保險生產(chǎn)力。在政府主導型垂直管理模式下，盡快建成“經(jīng)辦五險合一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、業(yè)務流程統(tǒng)一、基金核算統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)一”的社會保險管理模式。對五大險種統(tǒng)一辦理登記、核定繳費基數(shù)，為參保對象提供一站式服務。這樣，不但能夠提高社保經(jīng)辦機構的行政效率，而且可以降低社保機構的內(nèi)部管理成本，實現(xiàn)社保管理工作的經(jīng)濟效益。我國部分省份如北京、上海、天津、吉林等地對社會保險管理模式進行了積極的探索，實行政府主導的社會保險垂直管理后，國家的宏觀調控力度強化，政策的執(zhí)行力度提升，社保管理與服務水平顯著提高。河北省的社會保險也應采取政府主導型的垂直管理模式，統(tǒng)一機構、整合資源，提升社會保險機構能力和管理工作水平，實現(xiàn)河北省社會保險事業(yè)跨越式發(fā)展。
(二)建立健全基層社保機構。指出，要適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障項目的增多、覆蓋范圍不斷擴大以及個性化服務的要求，整合管理資源，加強社會保障機構能力建設和統(tǒng)一的管理服務體系建設。今后，不斷擴大社會保險的覆蓋面將是我國深化經(jīng)濟改革的主要任務之一。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險制度，必須首先建立基層社保機構，設立鄉(xiāng)、村級社保服務平臺，并配備專業(yè)的社保管理服務人員。基層社保機構的建立與完善，對于覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的建立，應對我國日益嚴重的老齡化問題，實現(xiàn)社會保險可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
(三)完善社會保險經(jīng)辦機構人員配置。針對河北省社保經(jīng)辦機構人員數(shù)量不足的問題，必須盡快增加人員配置，滿足不斷擴大的社保管理工作的需求。一是要加強對社保經(jīng)辦人員的培訓，不但要培養(yǎng)他們熟練掌握各個險種的政策理論和實際操作經(jīng)驗，還要加強創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以適應新時期社會保險管理工作帶來的挑戰(zhàn)。二是加大宣傳，增強社保服務意識，提高社保服務水平。社保管理工作是一項服務工作，工作人員應不斷加強自身修養(yǎng)，樹立良好的服務理念，在工作中注入人文關懷，切實落實社會保險各項政策的貫徹執(zhí)行。
(四)加快制定社會保險配套措施。一是應盡快出臺有關養(yǎng)老保險的相關政策，建立京津冀職工的養(yǎng)老保險協(xié)商機制，積極有效地推動三地職工養(yǎng)老保險工作的協(xié)同發(fā)展。二是在醫(yī)療保險方面，應該共同搭建京津冀三地間的醫(yī)保信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)醫(yī)療保險在三地間的即時結算。三是在我國加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設的背景下，河北省應該制定出臺相關政策，建立健全城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，推廣城鄉(xiāng)居民的大病保險工作，以及推進醫(yī)療保險異地就醫(yī)費用結算等工作。
三、結語
第9篇：社會理論論文范文
社會文化理論研究社會的、交際的問題，認為習得語言的必要途徑是與其他人進行真正的社會互動或者交流。社會文化理論不僅是一個社會方向的研究，也是心理語言學角度的研究，我們認為社會文化理論屬于第三代心理語言學研究。里昂且夫（Leontiev）曾從心理語言學角度對社會文化理論的研究內(nèi)容進行了闡述，認為在上世紀50年代社會文化理論發(fā)展伊始，心理語言學的主流理論是行為主義，研究重點是獨立的語言單位（如詞）的加工過程；到了60年代，出現(xiàn)了第二代心理語言學，以語言學家喬姆斯基和心理學家喬治•米勒為代表，他們認為語言習得的是抽象的規(guī)則，而非獨立的語言單位，研究重點是語言學習者對句子的理解和輸出。里昂且夫認為第二代學者的研究更傾向于語言學，對心理學方面的研究較少。而且，這一代的學者對語言的形式特征更感興趣。前兩代的學者們顯然都沒有關注語言的意義，也沒有對語言作為符號工具如何被用于交流和思維等問題展開研究；而且在對個體的研究上，前兩代心理學學者不僅將個體與社會隔離開來，而且通常還會脫離實際交際過程，個體之間的交際被簡化為復制性的從說者到聽者的信息轉移，即說者輸出的信息，會被聽者以完全一樣的形式理解；第三代心理語言學研究則更加傾向于心理學研究，對語言學方面的研究相對較少，研究焦點也從原來的對句子、文本的理解和加工轉移到了交際和思維過程的心理學分析。
第三代心理語言學并不是對服務于言語行為的心理結構的實現(xiàn)進行研究，而是探索在活動中使用語言（作為工具）的不同策略進行研究。當活動的目的是對他人產(chǎn)生影響的時候，活動即為交際性的；當活動的目的是對自身產(chǎn)生影響的時候，活動即為認知性的。兩種活動是相輔相成、辯證性存在的，因此從一開始就有必要對二者進行管理。也就是說，自我導向的言語活動，來源于他人導向的言語活動，在本質上二者都是交際形式的一種。將交際活動優(yōu)先于對抽象性語言規(guī)則加工過程的習得進行研究，使第三代心理語言學將言語（和書面語言）對人類具體的社會和思維活動的調節(jié)作為研究重點，認為言語活動是有動機性和目的性的。它體現(xiàn)了解決交際問題的過程，這些交際問題可能是社會的，也可能是認知的。從這一角度來看，教授一種外語并不是關于語言的規(guī)則和形式的研究，而是關于作為調節(jié)方式的交際的研究，這種交際是特殊形式的社會實踐性學習活動。社會文化理論認為，正如我們的社會互動通過言語調節(jié)一樣，我們的思維也要通過言語調節(jié)。具體來說，通過言語（或書面語言），我們能夠對我們的思維、注意力、計劃、理解、學習和發(fā)展進行控制，但是這種控制來源于我們參與的社會活動。因此我們把社會文化理論歸結為第三代心理語言學研究，其核心觀點是人類從根本上是交際性生物，這種觀點不僅關系到社會關系而且也關系到高級思維功能。心理學認為人類思維活動的元認知有兩種：與人類思維有意識的反思相關的元認知和與人類解決問題的自我調節(jié)機制相關的元認知。沃思認為，人類不一定會同時具備兩種元認知能力。第二種元認知活動被稱為策略性活動，是由個體獨自或者與他人合作實施的。根據(jù)社會文化理論，自我調節(jié)過程的根源在于社會互動，人類通過互動將心理之間的功能轉化成心理內(nèi)部的功能，后者功能發(fā)生在最近發(fā)展區(qū)展水平之間的差異。社會文化理論的最近發(fā)展區(qū)（語言習得自然法的典型代表）和克拉申的“i＋1”（傾向于語言教學的模式）盡管從表面看有很多的相似之處，但兩者在概念上不同。雖然兩者都是關于未來發(fā)展水平的，但是“i＋1”模式認為未來的發(fā)展水平是確定的、可以預測的，然而最近發(fā)展區(qū)模式則認為未來的發(fā)展水平是不確定的、開放的、被調節(jié)的。維果斯基認為唯一的“良性學習”是在超越當前發(fā)展水平上的學習，這一點與皮亞杰的觀點相反，皮亞杰認為認知能力的成熟是語言發(fā)展的必要條件，即只有具備了相應的認知能力才能學會相應的語言內(nèi)容。而社會文化理論視角下的二語習得研究通常是將研究對象置身于社會文化背景中，對其參與的與語言學習相關的整體社會活動進行觀察，進而描述二語習得的過程，這一點與傳統(tǒng)上脫離社會文化背景的二語習得研究范式完全相反。
二、社會文化理論框架下二語習得研究的新理念
社會文化理論的核心理論之一就是活動理論，活動理論認為人類的行為是由社會文化構建的調節(jié)形式與人類活動的融合。盧里亞認為思維不是人類生理上具備的大腦所進行的活動，而是通過文化產(chǎn)物形成的功能系統(tǒng)，文化產(chǎn)物中最重要的就是語言（符號工具）。維果斯基認為如果心理學想解讀這些功能系統(tǒng)，必須理解活動的形成（例如活動的歷史），而不是活動的結構。這一新的理念已經(jīng)引起了學者們對二語習得研究的改變，尤其是在任務型教學中，如同樣的第二語言學者的語言學習活動可能取決于不同的動機，如教師的教學動機是介紹目的語系統(tǒng)的語法功能，而學生的學習動機可能是考入大學，即一個教師和學生共同完成的活動，受不同的動機和目的影響。這種活動理論觀點，尤其改變了教師對任務型教學法的看法。蘭多夫認為活動存在動態(tài)變化的特征，它以一種形式開始，很可能在進行過程中變成了另一種活動。艾力斯認為同一個任務不同的學習者在施行過程中造成不同類型的活動，而同樣的學習者在不同的時間施行任務時，也會根據(jù)自身不同的動機和目標構建活動。同樣，多納托也提出任務是無法概括的，因為活動根據(jù)參與者和環(huán)境的不同而產(chǎn)生變化；任務并不會操縱學習者以某種方式采取行動，因為學習者在任務實施過程中有不同的目標、采取不同的行動、在不同的社會文化背景下進行，這都會使任務發(fā)生變化，因此教師應關注的不只是任務的結果，還要更多地關注學生實施任務過程中的動機和目標，才能真正理解任務實施過程中產(chǎn)生的互動。艾力斯認為任務并不是創(chuàng)建了學習的環(huán)境，而是構建了參與者實施任務的方式，這與社會文化理論將任務視為語言學習工具的觀點一致。我們認為語言任務應該使學習者解除只關注語言形式的束縛，幫助他們在實行任務時與同伴更多的關注話語互動的機會?；顒永碚撓诵睦韺W派劃分的語言和思維之間的界限，使二者形成了協(xié)商的模式，即“個體與社會是相對獨立的”二元化理念被“個體存在于社會之中”這一新的理念所替代。進一步探討維果斯基的觀點時，我們發(fā)現(xiàn)社會文化理論傾向于參與性學習。采用參與作為主要的學習范式正面反對了將認知與情感區(qū)分開的觀點，將社會元素放置于首要地位。二語習得領域的學者們已經(jīng)探索了社會文化理論視角下，課堂語篇對二語習得發(fā)展的貢獻。如，華爾斯從教師語言視角對學生在課堂上參與交際的積極性（或者消極性）進行了研究；希德豪斯通過分析大量課堂上教師與學生的互動交際語篇，得出互動策略有助于二語習得；莫非對第二語言課堂中的會話跟蹤問題進行了研究，認為互動性會話跟蹤產(chǎn)生的會話調整和協(xié)商對SLA有積極的促進作用；阿爾加弗雷和蘭多夫則認為課堂上教師和學生之間的糾正性反饋互動體現(xiàn)了一種社會活動，包含了教師和學生之間的合作參與和有意義的協(xié)商。在社會文化理論看來，學習者的錯誤不再被視為失敗的標志（與行為主義相反），而是賦予了學習者嘗試使用語言的機會。因此語言學習的首要任務就是為學習者設計更多的互動任務，鼓勵學生參與社會實踐、使用語言，達到促進語言學習的目的。
三、結語
