國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；存在問題；對策

中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044(2012)29-7139-02

國有資產(chǎn)，顧名思義，就是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱。高校國有是指高校占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有，按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理的全部資產(chǎn)。包括高校用國家財政性資金形成的固定資產(chǎn)，國家調(diào)撥給高校的國有固定資產(chǎn)，學(xué)校按國家規(guī)定在教育、科研、社會服務(wù)活動中利用組織收入形成的國有固定資產(chǎn)，學(xué)校接受捐贈以及其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。按其表現(xiàn)形態(tài)可劃分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)等。高校屬于國家財政投入的事業(yè)單位，其資產(chǎn)是高校教學(xué)與科研發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強高校國有資產(chǎn)刮泥工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家對高校的教育投資力度加大，直接導(dǎo)致了高校國有資產(chǎn)數(shù)量和種類的迅猛增加，這也在一定程度上增加了高校國有資產(chǎn)管理的困難程度。

1 高校國有資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 國有資產(chǎn)管理意識薄弱

高校資產(chǎn)一般由國家撥款和劃撥，在使用中不提折舊，也不計算盈虧，許多高校認(rèn)為自己只需要承擔(dān)教學(xué)科研活動的任務(wù)，為了滿足教學(xué)科研的需要不斷向上級申請資金購置設(shè)備以滿足教學(xué)科研的需要，卻沒有認(rèn)識到自己本身須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值、增值的責(zé)任，因此并不關(guān)注其所購設(shè)備的保養(yǎng)和有效的管理，許多貴重的儀器設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2 管理機構(gòu)不健全，制度不完善，缺乏專業(yè)管理人員

依照管理學(xué)的理論，管理最好只有一個主體，由一個主體牽頭，其他的部門給予配合，否則多頭管理必然導(dǎo)致管理體制上的混亂。高校資產(chǎn)本身性質(zhì)很難界定，許多高校國有資產(chǎn)由后勤、設(shè)備、圖書、各院系共同管理，各部門各單位都是管理工作的主體，學(xué)校不能實現(xiàn)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，使管理工作交叉重復(fù)，各部門在工作上相互推諉或相互制約，導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購置情況嚴(yán)重。

機構(gòu)上的不健全情況有待改善，同時制度上的不完善也有待進一步改進。高校屬于事業(yè)單位的性質(zhì)，但是其又有一定的特殊性，是國家教學(xué)科研活動的主要場所，跟一般的行政事業(yè)單位有所不同。但是當(dāng)前國家對高校國有資產(chǎn)的管理只是參照國家一般行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的行政規(guī)章制度而已，并沒有專門的針對高校國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，這已不能滿足高校這種特殊事業(yè)單位的管理需求。各高校自身建立的資產(chǎn)管理制度是非常少，即使有也形同虛設(shè)，同時也缺乏必要的監(jiān)督審核機制，導(dǎo)致管理上出現(xiàn)諸多漏洞。

高校還存在著國有資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平較低不能滿足正常的管理工作的需要的問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對高校國有資產(chǎn)管理工作長期不夠重視，對國有資產(chǎn)管理的投入較少，一些學(xué)校甚至沒有形成專門的國有資產(chǎn)管理部門。具體管理人員方面也是存著在學(xué)歷與綜合素質(zhì)不高，所學(xué)專業(yè)與資產(chǎn)管理工作不相吻合，人員配置結(jié)構(gòu)不合理等問題。

1.3 對無形資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度不夠

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)中分為可辨認(rèn)的無形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)的無形資產(chǎn)?？杀嬲J(rèn)的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等；不可辨認(rèn)的無形資產(chǎn)是指商譽。

高校無形資產(chǎn)是高校綜合實力的一種體現(xiàn)，能夠為學(xué)校創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟效益。但是，長期以來，高校無形資產(chǎn)沒有得到高校應(yīng)有的重視，致使無形資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。另一方面，高校的許多研究成果并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有推向社會實現(xiàn)其價值，這部分資產(chǎn)長期閑置存放，形成巨大的無形資產(chǎn)浪費。例如，高校的本身的品牌效應(yīng)沒有得到有效的發(fā)揮，許多高校尤其是名校如211工程、985工程的高校等并沒有把學(xué)校的名稱作為無形資產(chǎn)進行管理，這導(dǎo)致一些單位個人盜用學(xué)校名譽謀取私利，侵害了國家的利益。

2 改進高校國有資產(chǎn)管理的對策

2.1 強化國有資產(chǎn)管理意識

強化國有資產(chǎn)管理意識，是改進我國高校國有資產(chǎn)管理工作的最基本前提條件。國有資產(chǎn)管理工作的加強有賴于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各相關(guān)部門的密切配合以及學(xué)校廣大教職員工的鼎力支持。加強資產(chǎn)管理要求高校要改變重錢輕物、重購置輕管理的思想，在資產(chǎn)管理工作中加強法制意識，責(zé)任意識，風(fēng)險意識。因此，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大對國有資產(chǎn)管理工作重要性的宣傳力度，吸引各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工來關(guān)注學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作，調(diào)動管理人員的積極性，促使廣大師生都參與到資產(chǎn)管理工作中來，樹立國有資產(chǎn)管理的主人翁意識。

2.2 健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理制度，加強國有資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)

高校國有資產(chǎn)管理工作應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的綜合管理、歸口管理和使用管理的結(jié)合。學(xué)校占有和管理、校內(nèi)各二級單位使用管理，建立綜合管理、歸口管理和使用管理的責(zé)任制。各高校應(yīng)結(jié)合自身實際情況，依托國家國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，建立起一整套完整的資產(chǎn)管理體系，使各項工作能有條不紊的進行，理順工作關(guān)系和思路，明確各級管理人員的工作職責(zé)范圍。要形成一個資產(chǎn)購置申請、審批、招標(biāo)、采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥、報廢等的完整流程。同時也要加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度。

國有資產(chǎn)管理部門的建立健全、國有資產(chǎn)管理工作制度的完善都需要一批高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員來實現(xiàn)。因此必須加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)?，精明能干的隊伍。學(xué)校應(yīng)重視國有資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，確立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理員的選拔考核程序，挑選適合國有資產(chǎn)管理工作的有學(xué)歷、有能力、有專業(yè)的人員充實到國有資產(chǎn)管理隊伍中來。其次，要加強對管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，給管理人員提供參加培訓(xùn)的機會，打造一支真正適應(yīng)現(xiàn)代資產(chǎn)管理工作需要的隊伍，從而提高國有資產(chǎn)管理水平。

2.3 加強對無形資產(chǎn)的監(jiān)管力度

當(dāng)前我國沒有一個完整健全的高校無形資產(chǎn)管理法律法規(guī)，因此，高校只能結(jié)合自身工作實際建立起一套行之有效的無形資產(chǎn)的管理制度，為學(xué)校的無形資產(chǎn)的保值增值保駕護航。

首先，高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，如《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等，結(jié)合學(xué)校自身情況制定和完善無形資產(chǎn)管理制度。其次，高校必須加強宣傳力度，使全體教職員工認(rèn)識到無形資產(chǎn)存在的可能性和重要性，從思想上加強保護無形資產(chǎn)的意識。再次，必須加強國家對高校無形資產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設(shè)，加強對無形資產(chǎn)的法律保護力度，將高校的所有無形資產(chǎn)及時置于國家的法律保護之下。最后，高校實驗室的科研成果不能只存在于實驗室中，這些研究成果只有及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的保值增值，這樣既有效地保護了高校國有資產(chǎn)，同時，還可以通過無形資產(chǎn)的收益來改善高校的教學(xué)科研環(huán)境。

2.4 資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

高校資產(chǎn)管理手段及方式落后也是當(dāng)前高校資產(chǎn)管理工作中需要解決的一個問題。落后的管理手段直接影響了資產(chǎn)管理的水平，因此資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)也是迫在眉睫。高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)方面，多數(shù)是以單機版的形式存儲在一臺電腦中，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該充分利用學(xué)校的校園網(wǎng)資源，資產(chǎn)管理部門可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理學(xué)校各部門的資產(chǎn)，關(guān)注資產(chǎn)的變化情況，實現(xiàn)資產(chǎn)的實時監(jiān)控和資源共享，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的信息化。

高校國有資產(chǎn)是高校可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校從事各項職能工作的物質(zhì)保障，其管理工作是一項艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各高校的管理者要從本身實際出發(fā)，不斷探索國有資產(chǎn)管理的新方法，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的科學(xué)管理，促進高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1] 潘岳.國有資產(chǎn)管理教程[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,1997.

第2篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

本文就吉林省行政單位如何加強國有資產(chǎn)管理以及如何進行制度設(shè)計等問題進行初探，以期加快我省行政單位國有資產(chǎn)管理工作制度的確立。

一、行政單位國有資產(chǎn)管理基本內(nèi)容

行政單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括從入口到出口全過程的監(jiān)督管理。針對行政單位國有資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)中存在的問題，要對管理進行全面規(guī)范，主要包括以下幾個方面：

1、在資產(chǎn)配置方面，明確資產(chǎn)配置的原則，制定資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)配置的審批程序，資產(chǎn)配置與部門預(yù)算相銜接。

2、在資產(chǎn)使用方面，規(guī)范資產(chǎn)日常使用管理，提高資產(chǎn)使用效率；對閑置資產(chǎn)進行調(diào)劑使用；明確資產(chǎn)有償使用的審批程序；對資產(chǎn)有償使用收入實行“收支兩條線”管理。

3、在資產(chǎn)處置方面，明確資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求；規(guī)定資產(chǎn)處置的審批程序；對資產(chǎn)處置收入實行“收支兩條線”管理。

4、在資產(chǎn)評估方面，規(guī)定應(yīng)進行資產(chǎn)評估的情形；明確資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制；明確被評估單位的義務(wù)和責(zé)任。

5、在資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)清查方面，行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案；明確提出資產(chǎn)統(tǒng)計報告是預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)；提出資產(chǎn)管理信息化的要求；對資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作做出了規(guī)定。

6、在監(jiān)督檢查方面，對財政部門、行政單位及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職能做出規(guī)定；結(jié)合《財政違法行為處罰處分條例》，明確相關(guān)管理機構(gòu)和人員在行政單位國有資產(chǎn)管理活動中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

7、在產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作方面，明確產(chǎn)權(quán)糾紛的定義和調(diào)處程序。

二、完善行政單位國有資產(chǎn)管理的制度措施安排

健全的規(guī)章制度是規(guī)范行政單位國有資產(chǎn)管理行為，使管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的重要保障。因此，建立健全各項規(guī)章制度，就成為加強行政單位國有資產(chǎn)管理的首要任務(wù)，各主管部門和行政單位要建立健全單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理的具體辦法，完善國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強內(nèi)部管理和控制，以確保國有資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。在制度措施安排上應(yīng)注意做好3個方面的結(jié)合：

1、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

省內(nèi)行政單位國有資產(chǎn)絕大部分是由同級財政預(yù)算資金形成的，財政預(yù)算資金安排的科學(xué)性、規(guī)范性，預(yù)算安排的資金量，直接決定了資產(chǎn)配置數(shù)量、質(zhì)量和不同單位之間資產(chǎn)配置的公平性、合理性。因此，預(yù)算管理是規(guī)范和加強資產(chǎn)管理，通過增量來調(diào)節(jié)、控制存量的最有效手段，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。同時，資產(chǎn)管理工作也是預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)性工作，有效開展資產(chǎn)管理工作，及時提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)清查和財務(wù)管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并把它作為財政部門編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，有利于深化部門預(yù)算管理改革，科學(xué)編制預(yù)算。

2、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合

在會計要素中，“資產(chǎn)”占有非常重要的地位。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的有機組成部分，與財務(wù)管理是不可分割的。加強財務(wù)管理工作一項非常重要的內(nèi)容，就是加強資產(chǎn)管理。同時，加強資產(chǎn)管理，有效開展資產(chǎn)管理工作，也有利于推動財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合既是加強資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為的有效手段。

3、實物管理與價值管理相結(jié)合

實物管理與價值管理是資產(chǎn)管理工作的兩個方面，實物管理主要側(cè)重于保障實物資產(chǎn)的安全完整，價值管理主要側(cè)重于賬務(wù)管理。實物管理與價值管理相結(jié)合的基本要求，是賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。

三、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)的表現(xiàn)及解決辦法

行政單位國有資產(chǎn)管理弱化，監(jiān)督管理不力，其中一個很重要的原因，就是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)。在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)沒有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。資產(chǎn)統(tǒng)計報告等資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料沒有作為財政部門編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，資產(chǎn)配置預(yù)算的審批往往存在某些盲目性。預(yù)算編制、審批等管理工作沒有為資產(chǎn)管理提供強有力的支持，資產(chǎn)管理工作缺乏有效的調(diào)控手段，難以實現(xiàn)公平資產(chǎn)配置、提高資產(chǎn)利用率、規(guī)范國有資產(chǎn)收入管理等目標(biāo)。

要想解決資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)的問題，在具體操作上應(yīng)注意把握以下4點內(nèi)容：

1、在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，省內(nèi)各行政單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須按照規(guī)定程序報經(jīng)同級財政部門審批同意后，各單位才能將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。上述措施，有利于用預(yù)算手段控制行政單位的資產(chǎn)配置，科學(xué)合理地配置資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)存量的公平合理；有利于嚴(yán)格審核資產(chǎn)配置事項，減少不必要的配置項目，節(jié)約財政資金，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

2、在收入管理環(huán)節(jié)，資產(chǎn)有償使用收入和處置收入，屬于政府非稅收入，是財政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。省內(nèi)行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入及國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

3、在統(tǒng)計報告環(huán)節(jié)，經(jīng)同級財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)作為同級預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

4、積極探索采用實物費用定額編制相關(guān)經(jīng)費預(yù)算。為進一步深化部門預(yù)算改革，促進和加強省級部門實物資產(chǎn)高效管理，探索實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的新途徑，應(yīng)借鑒財政部2004開展實物費用定額試點工作經(jīng)驗，根據(jù)省內(nèi)各行政單位辦公用房、車輛的實際占有數(shù)量和按實物量平均計算的費用定額標(biāo)準(zhǔn)，計算考核這部分公用經(jīng)費。

第3篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理；問題；對策

成都紡專是四川地區(qū)代表性的紡織類專科院校，在發(fā)展過程中幾經(jīng)變革，最終形成了目前的規(guī)模。成都紡專的資產(chǎn)管理主要包括兩部分的內(nèi)容，一部分是國有資產(chǎn)的管理，另一部分是校園資產(chǎn)的管理。因為校園資產(chǎn)的管理其自主性比較高，所以無論是管理理念還是管理方法都具有一定的先進性。反觀國有資產(chǎn)管理，由于管理模式的陳舊、管理理念的落后等原因，國有資產(chǎn)的功能和效應(yīng)根本的得不到有效的發(fā)揮，這嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)的價值體現(xiàn)。

一、成都紡專國有資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部管理機制不健全

就目前的成都紡專國有資產(chǎn)管理而言，主要存在的問題就是管理人員少。由于人員少，所以往往會形成一人身兼多職的現(xiàn)象，一人多職的現(xiàn)象具有兩方面的突出弊端：首先是因為身兼多職，所以管理人員需要對多個方面進行負責(zé)，這也就造成了管理人員的管理壓力加大，在重大的壓力之下，管理人員在管理上存在“不求有功，但求無過”的思想，所以各項管理工作很難開展。其次是由于身兼多職，所以有些管理人員即使想進行有效的管理，奈何分身乏術(shù)，這也是造成管理不善的重要原因。除此之外，國有資產(chǎn)的管理工作還存在停留在帳表處理等日常業(yè)務(wù)、單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善、缺乏一個行之有效的國有資產(chǎn)管理辦法等問題。

（二）國有資產(chǎn)管理部門職責(zé)不清

目前的國有資產(chǎn)管理，存在的另一個重大問題就是部門職責(zé)不清。部門職責(zé)不清有兩個突出的弊端：首先是由于職責(zé)不清，所以管理責(zé)任很難落到實處，管理責(zé)任落實困難就會造成管理手段的效力較低，這對于提高資產(chǎn)管理的效益而言非常不利。其次是由于管理職責(zé)不清，所以在落實責(zé)任的時候存在著互相推諉的現(xiàn)象。在管理工作中，管理責(zé)任的落實一方面可以促進問題的解決，另一方面可以提升管理的效率，但是目前的職責(zé)不清，責(zé)任不明使得管理工作無處乏力。作為國有資產(chǎn)管理部門，按管理職能應(yīng)代表本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有者的權(quán)利，但由于管理部門、使用部門職責(zé)不清，財務(wù)人員對資產(chǎn)的使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于監(jiān)管不力的狀態(tài)，造成管理主體不明確、權(quán)責(zé)不清、管理混亂。

（三）資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，體制不健全

在目前的國有資產(chǎn)管理當(dāng)中，依然存在著嚴(yán)重的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、體制不健全的問題。目前，雖然設(shè)置了實物資產(chǎn)管理員的崗位，但是由于各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和執(zhí)行都缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所以導(dǎo)致在資產(chǎn)的購置、驗收、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)實物，資產(chǎn)管理員的作用十分的地下。資產(chǎn)管理員職能發(fā)揮的不到位，究其原因還是管理制度不健全，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度依據(jù)和一套行之有效的國有資產(chǎn)管理辦法和操作規(guī)范流程。

二、成都紡專國有資產(chǎn)管理的突破和創(chuàng)新

（一）健全內(nèi)部管理機制

為了促進國有資產(chǎn)的管理，健全內(nèi)部管理機制非常必要。建立健全內(nèi)部管理制度主要從三方面來進行：首先是建立行之有效的管理制度。管理制度的建立主要是對管理人員和管理標(biāo)準(zhǔn)的核定，通過管理標(biāo)準(zhǔn)的制定來實現(xiàn)管理工作的專業(yè)化。其次是進行責(zé)任制度的確立。國有資產(chǎn)的管理必須要有相應(yīng)的負責(zé)人，這樣在管理過程中才能第一時間解決管理問題，降低管理成本，所以要在管理中明確管理責(zé)任。最后是要建立監(jiān)督制度，通過監(jiān)督制度的確立，來落實管理工作的執(zhí)行和管理責(zé)任的到位。

（二）理清國有資產(chǎn)管理部門職責(zé)

為了使得國有資產(chǎn)的管理更加的高效，必須要對管理部門的職責(zé)進行落實，落實管理部門職責(zé)的時候要做好兩方面的工作：首先是對部門管理權(quán)限和范圍進行核定。因為管理權(quán)限和范圍的核定對于明確管理職責(zé)而言具有重要的參考價值。其次就是要對管理部門的功能進行明確。通過明確管理功能進一步的細化管理部門的管理職責(zé)。

（三）提高國有資產(chǎn)的合理利用

提高國有資產(chǎn)的合理利用效率是國有資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)。要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理利用，要進行兩方面的工作：首先是對國有資產(chǎn)要進行價值評估和判定，通過價值的預(yù)估來明確國有資產(chǎn)的價值，從而在利用的過程中充分的發(fā)揮其價值。其次是要在管理過程中促進國有資產(chǎn)的保值和增值。在高校的國有資產(chǎn)管理中，部分資產(chǎn)的潛在價值巨大，所以要在管理工作中積極的做好潛在價值巨大的資產(chǎn)保護，以便于實現(xiàn)其增值。

（四）使用高效的信息化管理平臺

研究探討高效的信息化管理平臺，可以使資產(chǎn)從采購、驗收、入賬、管理與使用、報廢、最后殘值回收都有一個清晰完整的周期呈現(xiàn)?，F(xiàn)在我們對國有資產(chǎn)采購（從預(yù)算、項目可行性論證、采購申請、采購執(zhí)行、合同管理、采購驗收管理），采購的資產(chǎn)驗收合格后，進入固定資產(chǎn)入賬、財務(wù)審核付款后就正式進入學(xué)校固定資產(chǎn)庫，這樣就做到了和財務(wù)賬物相符，資產(chǎn)管理與使用、報廢、最后殘值回收都有一個清晰完整的生命周期呈現(xiàn)，實現(xiàn)了信息化平臺管理。

結(jié)束語

成都紡專的國有資產(chǎn)管理主要存在的問題還是管理責(zé)任落實不明確，所以在突破性管理實踐中，主要還是需要從管理責(zé)任的落實為出發(fā)點，通過建立完善的管理制度，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的合理化利用，通過引入先進的信息化管理方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的透明化和公開化。

參考文獻

第4篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理法規(guī)；監(jiān)督體系；管理對策

國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系改革的指導(dǎo)思想是全面貫徹落實黨的十五屆四中全會提出的關(guān)于建立權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，保證國有資產(chǎn)保值增值的精神，醫(yī)院的固定資產(chǎn)雖說在整個體系中不是最重的一環(huán)，但在國有資產(chǎn)中的份量確不可小視，它是整個國有資產(chǎn)的主要組成部分，更是關(guān)系到民眾的看病難，看病貴問題。它在管理上很長一段時間得不到重視，現(xiàn)就其法規(guī)及我院資產(chǎn)管理上存在的問題及今后改進的方向進行論述。

一、國有資產(chǎn)管理法規(guī)

（1）使用制度：行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，達到資產(chǎn)的最大使用效益。（2）資產(chǎn)的報告制度：行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。行政事業(yè)單位在報送報表時，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預(yù)算的參考依據(jù)。國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。（3）主要職責(zé)是：根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，一是負責(zé)制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；二是負責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理；三是負責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；四是負責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；五是負責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；六是負責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理。（4）內(nèi)容：是貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和政策。定期做好負責(zé)國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、國有股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計等基礎(chǔ)性管理工作。

二、當(dāng)前醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理工作存在的問題

（1）管理意識不強，檢查監(jiān)督機制薄弱長期以來，醫(yī)院各部門對國有資產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，個別醫(yī)院因思想上的認(rèn)識不足，對國有資產(chǎn)管理淡漠軟化，購進無控制，調(diào)撥無報批，統(tǒng)計無數(shù)據(jù)，有的醫(yī)院國有資產(chǎn)統(tǒng)計資料先天不足，統(tǒng)計比較籠統(tǒng)。（2）基礎(chǔ)資料統(tǒng)計不實，審批程序不規(guī)范。有的部門只單方面登記，還有的部門甚至不登記，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的現(xiàn)有數(shù)與實有數(shù)據(jù)出入較大。在日常保管過程中，因賬、簿、卡的記錄不準(zhǔn)確，國有資產(chǎn)的自然貶值或轉(zhuǎn)移流失等情況得不到及時有效的反映，審批制度手續(xù)不健全，資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓都不及時通知財務(wù)部門記賬，導(dǎo)致有的科室長期對單位的國有資產(chǎn)底數(shù)不清，情況不明。雖然在形式上醫(yī)院的財務(wù)、器械設(shè)備（科）、總務(wù)科、圖書館等都建有國有資產(chǎn)分類賬目，然而，實際各部門的管理很少到位，賬賬、賬物之間互不銜接，有物無賬，有賬無物、賬實不符的情況時有發(fā)生。有的長期存在并且無法得到解決，還有國有資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格，造成大量國有資產(chǎn)閑置、浪費和損失、丟失等等。（3）重復(fù)購置、閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，國有資產(chǎn)投入運行后由各使用科室進行集中的管理，因受本位主義、科室小利益的影響，國有資產(chǎn)的調(diào)劑使用受限制，本來可以共享使用的國有資產(chǎn)在一定范圍、一定時期內(nèi)重復(fù)購置，致使部分國有資產(chǎn)相對閑置或功能過剩，如同一設(shè)備有的科室閑置、有的緊張，造成了不必要的損失和浪費。（4）制度建立不全，醫(yī)院沒有制訂相關(guān)的設(shè)備管理和使用制度，有責(zé)任不追究，有制度不重視，有的科室人情檢查、私自檢查，私自收費時有發(fā)生。

三、規(guī)模及分類管理原則淺淡

（1）規(guī)模原則：原來制定的制度已顯示出與醫(yī)院高效、精簡的管理不相適應(yīng)的地方。且隨著醫(yī)院的發(fā)展，原有的工具設(shè)備種類繁多已不能再列為設(shè)備，建議醫(yī)療專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)可提高到單價2000元以上，同時嚴(yán)格按財務(wù)的ABC進行分類，對重點醫(yī)療設(shè)備進行重點監(jiān)控，可按價值分為200萬元以上、200-100萬、100-50萬元和50萬元以下進行進行單項管理。（2）專業(yè)原則：醫(yī)療設(shè)備應(yīng)對大型的價值在100萬元以上的專門的醫(yī)技人員及管理科室進行管理、操作及使用，并對其工作量進行考核，建立正常的工作報告和備案制度。（3）發(fā)展原則：對于房屋及特大型設(shè)備，成立專門小組進行負責(zé)管理，防止成立完就不了了事，又回到無人管無人問的狀態(tài)。（4）優(yōu)化原則：對于效益好的、使用率高的、創(chuàng)收好的設(shè)備，可以考慮多采購、進行邊際分析、會計核算，并進行專人維護和保養(yǎng)。

四、加強醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的對策

（1）健全完善法規(guī)制度，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對國有資產(chǎn)管理工作高度重視，加強單位國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，充分挖掘現(xiàn)有的國有資產(chǎn)的潛力，提高國有資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約資金支出。把國有資產(chǎn)管理工作放在醫(yī)院更加突出的位置，并列入重要議事日程，常抓不懈。建立從會計、資產(chǎn)管理員到實物管理員的三級管理程序，建立健全內(nèi)控制度和國有資產(chǎn)檔案，如采購制度、保管制度、定期核查制度等。在實際工作中，醫(yī)院要定期檢查通報資產(chǎn)管理制度落實情況，不搞形式，不走過程，要真正做到物物有人管，事事有人做、依法辦事，照章管理。定期組織管理人員有計劃地進行學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)，建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機制，促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。（2）設(shè)立國有資產(chǎn)專門管理部門，國有資產(chǎn)的運作牽涉到管人、管財、管物的各個方面，從目前醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實來看，哪一個部門都難以統(tǒng)轄起來。在這種情況下，在現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立專門的國有資產(chǎn)管理辦公室。國有資產(chǎn)管理辦公室的任務(wù)主要是：執(zhí)行醫(yī)院的方針政策，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，把管資產(chǎn)與管人、管事統(tǒng)一起來，負責(zé)國有資產(chǎn)收益的管理，保證國有資產(chǎn)的保值增值。解決醫(yī)院內(nèi)部國有資產(chǎn)數(shù)量不清、歸屬不明、產(chǎn)權(quán)多頭管理乃至無人管理的問題。醫(yī)院的貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護、保養(yǎng)、交接以及使用情況報告制度。國有資產(chǎn)的購入、報廢、調(diào)出必須通過國有資產(chǎn)管理辦公室，做到資產(chǎn)賬上有登記，件件有人管，項項都規(guī)范。（3）建立國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督體系，一旦投入使用，資產(chǎn)管理辦公室就應(yīng)該跟蹤問效，掛賬管理，把資產(chǎn)的實物形態(tài)與價值形態(tài)管理統(tǒng)一起來，避免二者脫節(jié)，定期對各單位的資產(chǎn)占用、使用情況進行清查，弄清楚各單位資產(chǎn)的性能、數(shù)量、狀況等，做到賬實相符。對國有資產(chǎn)需要更新、改造、購置時做到心中有數(shù)，并以此制定全院的經(jīng)濟發(fā)展方針，為提高全院的經(jīng)濟效益和社會效益鋪平道路，奠定基礎(chǔ)。（4）建立大型醫(yī)用設(shè)備利用率檢查評估機制，把大型醫(yī)用設(shè)備購置使用納入醫(yī)院工作規(guī)劃中，制定大型醫(yī)用設(shè)備利用率考核指標(biāo)。使大型醫(yī)用設(shè)備處于高效運行狀態(tài)，隨時評估其使用價值和利用效率。同時建立大型醫(yī)用設(shè)備管理使用責(zé)任追究制度，單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，設(shè)備管理操作人為直接責(zé)任人，實行先培訓(xùn)后上崗。（5）國有資產(chǎn)收益核算辦法。對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，下達的保值增值指標(biāo)，主要指標(biāo)體系。包括國有資產(chǎn)保值增值率、國有資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率、社會貢獻率等有關(guān)指標(biāo)。同時接受管理部門的監(jiān)督，建立正常的工作報告和備案制度對國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)進行營運業(yè)績的考核、評價、獎懲。

參考文獻

[1]李文聰.《淺淡醫(yī)院國有資產(chǎn)管理及監(jiān)督》.中國外資.2011（6）

第5篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：高?！?yīng)用　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

高校國有資產(chǎn)是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，國有資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為當(dāng)前高校工作的重要組成部分。抓好高校國有資產(chǎn)管理工作，對于發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，創(chuàng)造良好的教學(xué)科研條件，以及防止國有資產(chǎn)流失等等，都有著十分重要的意義。高校應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(簡稱資產(chǎn)管理信息系統(tǒng))之后，有效提高了國有資產(chǎn)管理工作的水平。但應(yīng)用過程中也出現(xiàn)一些問題，要及時采取相應(yīng)的解決辦法，以更好地發(fā)揮該系統(tǒng)的作用。

一、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，我國高校資產(chǎn)構(gòu)成多元化，國有資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量均有較大提高，國有資產(chǎn)管理工作日益復(fù)雜，管理難度逐漸增大。為了監(jiān)督和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，財政部頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并于2006年7月1日正式施行。圍繞兩個《辦法》，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段，財政部2007年研發(fā)推出了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并在有關(guān)中央部門和省份進行試點。在試點的基礎(chǔ)上，財政部于2009年8月28日下發(fā)了《關(guān)于正式實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》，決定正式推廣應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。按照財政部通知要求，全國各高校已經(jīng)全面應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

二、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)存在的問題

（一）體制不完善影響資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果

目前高校國有資產(chǎn)管理體制存在諸多問題，國有資產(chǎn)各管理部門之間協(xié)調(diào)性欠缺，相互脫節(jié)，導(dǎo)致高校國有資產(chǎn)管理仍不同程度存在帳實不符、家底不清、資源浪費、資產(chǎn)流失等問題，明顯降低了高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

1、欠缺專門機構(gòu)負責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作

部分高校未成立專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理上，仍沿用原高校固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，如后勤處管理房屋、建筑物，圖書館管理圖書雜志，教務(wù)處管理設(shè)備儀器，財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。因為各部門之間缺乏溝通，誰都不管或誰都在管的現(xiàn)象時有發(fā)生。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通常只由財務(wù)處一個部門使用，無法推廣到其他部門，造成國有資產(chǎn)管理措施不到位。

2、國有資產(chǎn)管理交叉重復(fù)效率不高

部分高校對國有資產(chǎn)實行的是條塊分割的管理模式，而各職能部門分別歸不同的上級部門指導(dǎo)、由不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，各職能部門為完成各自的工作任務(wù)，往往會造成工作重復(fù)。如：教務(wù)處因為上報教育廳資產(chǎn)數(shù)據(jù)的需要，使用教育部資產(chǎn)管理軟件（分16大類管理），由專人錄入教學(xué)設(shè)備儀器的明細記錄，獲取上報教育主管部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；而財務(wù)處因為上報財政廳資產(chǎn)數(shù)據(jù)的需要，使用財政部的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件（分12大類管理），由專人錄入全校的資產(chǎn)明細記錄，獲取上報財政主管部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（二）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能有待進一步完善

目前大部分高校采用單機版資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)功能單一，使得部分業(yè)務(wù)無法順利開展。

1、數(shù)據(jù)處理能力不強

該單機版只能獨立運行和操作并對固定資產(chǎn)的各項數(shù)據(jù)進行輸入，由計算機記載并核算，僅是單一業(yè)務(wù)和專門用途資產(chǎn)的管理，滿足了目前一般管理需要，但是對于資產(chǎn)調(diào)撥、變動、報損等很多簡單的操作，系統(tǒng)都不能獨自完成，還需要人工大量地填寫單子、錄入數(shù)據(jù)、刪除數(shù)據(jù)；固定資產(chǎn)卡片沒有批量拆分功能，成千上百張卡片只能手工拆分等，不但系統(tǒng)效率低下，還有可能引起數(shù)據(jù)錯誤。

2、查詢不方便

該單機版的“存放地點”、“使用人”等項目查詢功能差，數(shù)據(jù)錄入過程中對兩個項目不能直接查詢，需要將兩個項目內(nèi)容導(dǎo)出Excel表格才能進行查詢，不能很好發(fā)揮系統(tǒng)軟件應(yīng)有的項目管理功能。

3、資產(chǎn)信息不能共享

該單機版無法與校園網(wǎng)鏈接，相關(guān)管理部門不能通過校園網(wǎng)參與實施各項資產(chǎn)管理活動，資產(chǎn)信息不能全校共享，造成各個部門的固定資產(chǎn)信息不公開、不能在校園網(wǎng)中迅速查詢到想要的資產(chǎn)信息等一系列的問題，沒有從根本上改變高校資產(chǎn)管理被動、滯后的局面，影響了高校資產(chǎn)管理水平的提高。

三、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的改進辦法

（一）創(chuàng)新歸口管理部門的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工作模式

對于尚未成立專門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的高校，為解決查詢功能差的問題，避免在應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)工作過程中產(chǎn)生大量的資產(chǎn)明細錄入的重復(fù)勞動，可充分發(fā)揮Excel表格的應(yīng)用水平，協(xié)調(diào)好財務(wù)處、教務(wù)處、后勤處、圖書館等歸口管理部門的數(shù)據(jù)錄入工作。

1、調(diào)整部分項目的錄入

第6篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

[論文摘要]高等院校的規(guī)模不斷擴大，給各高校的資產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，合理有效使用和配置國有資產(chǎn)，增強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識，建立、健全國有資產(chǎn)管理制度，加強對國有資產(chǎn)保值、增值的監(jiān)督，以及資產(chǎn)運營的多元化管理，對做好高校資產(chǎn)管理工作具有重要意義。

近年來，隨著高校的大規(guī)模擴招，高校的國有資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，資產(chǎn)管理就顯得尤為重要，在資金緊張的情況下，合理管好和用好這些資產(chǎn)是高等院校管理工作的重要內(nèi)容之一，如何加強資產(chǎn)管理，合理有效使用及合理配置國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，提高資產(chǎn)使用的經(jīng)濟效益，全面加強和改進高校國有資產(chǎn)管理已迫在眉睫。

1 高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和缺陷

高校資產(chǎn)的主要來源:一是上級財政部門調(diào)撥和辦學(xué)收入;二是高校通過以原有資產(chǎn)或通過政府擔(dān)保從金融機構(gòu)貸款而得;三是國家每年投入了大量的科研經(jīng)費，由此所形成的大量無形資產(chǎn);四是利用高校自身的地理環(huán)境、人才資源和科研力量等創(chuàng)收形成的大量資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，高校各項改革的不斷深化，高校國有資產(chǎn)出現(xiàn)了多元化經(jīng)營型管理模式，使高校國有資產(chǎn)管理暴露的問題就日益突出。

1.1 國有資產(chǎn)管理體系不健

全國家經(jīng)濟體制的改革重點加大了對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的力度，淡化了行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，國資委只管理國有企業(yè)資產(chǎn)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)由誰監(jiān)管，沒有明確的職能劃分，高校的資產(chǎn)管理只歸口于其主管部門的財務(wù)處，缺乏有力的監(jiān)管體系。

1.2 高校存在嚴(yán)重的資產(chǎn)不足和資產(chǎn)浪費現(xiàn)象

由于招生規(guī)模的不斷擴大，一方面資產(chǎn)的不足體現(xiàn)的越來越嚴(yán)重，一些理工實驗設(shè)備無法滿足學(xué)生的實驗課程，教師的教學(xué)設(shè)備缺乏，生均圖書數(shù)量、生均住宿面積等均達不到要求，各高校為了達到高校辦學(xué)條件的評估工作的要求，往往是“物不夠數(shù)來湊”，在賬面上大做文章。另一方面存在著設(shè)備閑置等浪費現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是一些專用實驗設(shè)備使用率不高，甚至長期閑置;二是在高校中普遍存在對設(shè)備的管理維護不到位，使用期短，損壞率高。

1.3 高校資產(chǎn)管理存在著多頭管理的陳舊管理體制

即形成了設(shè)備部門管理用于實驗、教學(xué)和科研的物資、儀器;后勤部門管理房地產(chǎn)、辦公車輛;圖書館管理圖書資料;產(chǎn)業(yè)處管理“三產(chǎn)”資產(chǎn)等多頭管理局面。由于管理方法不統(tǒng)一，相對管理的責(zé)權(quán)劃分不明確，缺乏強有力的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，使實際工作中職責(zé)不清，加大了管理成本，降低了資產(chǎn)的使用效益。

1.4 經(jīng)營性資產(chǎn)運作缺乏規(guī)范性

高校在開展經(jīng)營性活動中，把非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的過程中，很少按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估和申報，經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營活動無償使用國有資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，有的利用教學(xué)科研設(shè)備進行創(chuàng)收活動，無償占有國有資產(chǎn)。在校辦產(chǎn)業(yè)中，盡管有的給學(xué)校上繳部分利潤，但受個人利益的驅(qū)使，相對資產(chǎn)使用得不到應(yīng)有的價值補償，有的校辦產(chǎn)業(yè)潛虧嚴(yán)重，實際上造成了大量國有資產(chǎn)的隱形流失。

1.5 高校國有資產(chǎn)管理工作沒有得到足夠重視，管理者法律意識淡薄

長期以來，各高校普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實物資產(chǎn)的管理，重視購置和更新，忽視維護和管理，認(rèn)為資產(chǎn)與辦學(xué)無關(guān)，使高校國有資產(chǎn)管理混亂，普遍存在家底不清，產(chǎn)權(quán)不明確，賬物不符，賬外資產(chǎn)大量存在等現(xiàn)象。

2 加強高校資產(chǎn)監(jiān)管，建立科學(xué)的資產(chǎn)監(jiān)管體制

針對目前高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為適應(yīng)高校發(fā)展的新形勢，保證高校持續(xù)健康發(fā)展，必須加強高校資產(chǎn)監(jiān)管，建立一套行之有效的科學(xué)的資產(chǎn)監(jiān)管體制，從根本上預(yù)防資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值、保值。

第一，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理觀念，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。由于受傳統(tǒng)觀念重錢輕物的影響，資產(chǎn)管理者的資產(chǎn)管理意識淡化，長期以來，各高校資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)不高，管理人員學(xué)習(xí)提高的機會更是微乎其微，隨著高校資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，更要求一支高素質(zhì)、責(zé)任心強的管理隊伍，才能更好發(fā)揮國有資產(chǎn)對教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)工作，保證高校資產(chǎn)管理有序進行。

第二，設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，建立完整的資產(chǎn)管理機制。根據(jù)財政部出臺的《全國事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》《中央行政性資產(chǎn)的管理辦法》《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》以及財政部、教育部共同制定的《高校國有資產(chǎn)管理辦法》以及相關(guān)的細則的要求，建立一整套完整的資產(chǎn)內(nèi)部管理體制，建立從資產(chǎn)購置的審批、購買、保管、領(lǐng)用、使用維護直到資產(chǎn)的報廢、變賣的管理辦法以及切實可行的規(guī)章制度，并按期檢查實施情況，做到歸口管理，各司其責(zé)。

第三，從內(nèi)部挖掘潛力，使國有資產(chǎn)物盡其用。各高校應(yīng)對固定資產(chǎn)進行一次徹底清查，核實資產(chǎn)增減變動情況，摸清家底，做到賬實相符，合理調(diào)劑閑置資產(chǎn)，最大限度地提高設(shè)備使用效率，對部分設(shè)備實行有償使用制度，將收取的款項納入學(xué)校綜合預(yù)算，以彌補教育事業(yè)經(jīng)費不足。明確資產(chǎn)處置權(quán)限，對資產(chǎn)處置實行分級監(jiān)管，各職能部門分別把關(guān)，對有償調(diào)出或變賣的資產(chǎn)由專家組評估，以合理的價格作價處理，所得收入納入學(xué)校統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第四，加強高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。隨著我國經(jīng)濟體制的變化，高校的校辦產(chǎn)業(yè)已迅速發(fā)展，面對長期以來產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明確，“投入多，回報少”等一系列問題，各高校產(chǎn)業(yè)首先要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實行政企分開，各高校產(chǎn)業(yè)應(yīng)為獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任、依法自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體。對于國有資產(chǎn)的管理實行有償使用。一是作為投資的方式進行固定資產(chǎn)的投入，按投資比例取得收益。二是作為租賃形式，學(xué)校應(yīng)收取資產(chǎn)的應(yīng)有價值的使用費，以保證國有資產(chǎn)的增值、保值，維護學(xué)校的合法權(quán)益。

第五，加強高校無形資產(chǎn)管理。知識產(chǎn)權(quán)是高校國有資產(chǎn)的一個重要內(nèi)容，目前各高校對此重視程度不夠，應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)等一系列無形資產(chǎn)的管理，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)管理的各項內(nèi)部規(guī)章制度，建立激勵機制，促進高?？蒲谐晒难邪l(fā)和轉(zhuǎn)化。

總之，加強高校國有資產(chǎn)管理是高校面臨的重要課題，也是保證高校持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，因此如何實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)范化的資產(chǎn)管理在高校管理工作中需要進一步研究和探索。

參考文獻

第7篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；監(jiān)管體系；構(gòu)建；嚴(yán)格管理

最近，周口市市委書記毛超峰對周口市行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作作出重要批示：要加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，在統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范上下功夫。如何落實毛書記重要批示精神，加強我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，發(fā)揮國有資產(chǎn)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理的有效統(tǒng)一，將是我們下一步開展工作的重點。

一、充分認(rèn)識行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的重要性

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）是保障國家機關(guān)運轉(zhuǎn)和社會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，我市行政事業(yè)資產(chǎn)總量不斷增加，管好、用好行政事業(yè)資產(chǎn)，提高行政事業(yè)資產(chǎn)綜合使用效益，是各級政府的重要職責(zé)。目前，我市行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作較為薄弱。加強行政事業(yè)資產(chǎn)管理，有利于整合政府資源，加快新城區(qū)建設(shè)；有利于降低行政成本，節(jié)約財政開支；有利于機關(guān)事務(wù)管理體制創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會化；有利于從源頭上防治腐敗。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管體系

（一）明確管理原則

行政事業(yè)資產(chǎn)管理原則是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合。首先，要實現(xiàn)預(yù)算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合；其二，要強化資產(chǎn)管理與政府采購的銜接，對納入政府采購范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購的渠道進行購置，防止違規(guī)操作，鏟除滋生腐敗行為的土壤；其三，要推動資產(chǎn)管理與政府非稅收入管理相銜接，研究建立資產(chǎn)管理與政府非稅收入管理有機結(jié)合的聯(lián)動機制。

（二）理順管理體制

要建立“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”有機結(jié)合的管理體制。省政府108號令對我省行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制作了具體規(guī)定，明確了財政部門是政府負責(zé)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理；主管部門負責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行監(jiān)督管理；行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。但是，目前還有一些地方仍存在管理體制未理順、政出多門、職責(zé)不清的狀況，一些部門和單位沒有明確專門的管理機構(gòu)和人員，一些二級單位的資產(chǎn)處于無人監(jiān)管狀態(tài)。周口市委市政府對理順行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制非常重視，2007年12月，下發(fā)周編〔2007〕44號文件，將周口市國資委行政事業(yè)資產(chǎn)管理職能劃歸市財政局，成立了專司行政事業(yè)資產(chǎn)管理的周口市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室，為全市行政事業(yè)資產(chǎn)步入正?；芾泶蛳铝己没A(chǔ)。

（三）規(guī)范配置程序

為使資產(chǎn)配置公平，提高財政資金使用效益，根據(jù)2007年9月省政府出臺的《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號令，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，應(yīng)在配置環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制原則和審批程序，應(yīng)與預(yù)算管理緊密結(jié)合。對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)進行配備。對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。能通過調(diào)劑解決的，原則上不允許重新購置。行政事業(yè)單位擬購置資產(chǎn)，必須由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量后，提出品目、數(shù)量報同級財政部門審批，經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位才可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算。

（四）強化使用管理

在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，根據(jù)《辦法》要求，行政事業(yè)單位要保證國有資產(chǎn)的安全完整，還應(yīng)建立資產(chǎn)調(diào)劑制度，著力提高資產(chǎn)使用效率。即對行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門和事業(yè)單位主管部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。同時，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等行為要嚴(yán)格控制和審批。

（五）加強處置管理

為了解決處置無序、資產(chǎn)流失的問題，要明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求。即行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。同時，行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投標(biāo)等方式，在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。

（六）完善收入管理

行政單位出租、出借和經(jīng)營使用國有資產(chǎn)形成的收入以及處置國有資產(chǎn)獲得的收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理；事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。同時，事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

三、出臺周口市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，在統(tǒng)一、規(guī)范管理上下功夫

近年來，由于國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的變化，行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)滯后，多年來，我省沿襲的還是1990年省政府頒布的《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（省政府19號令）。為了徹底改變行政事業(yè)國有資產(chǎn)無序管理的狀況，財政部于2006年7月頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部35號令）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部36號令），2007年9月省政府出臺了《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號令）。為規(guī)范、統(tǒng)一管理，周口市準(zhǔn)備下大力氣建立健全行政事業(yè)資產(chǎn)管理法規(guī)體系。

第一，根據(jù)108號令，出臺周口市具有可操作性的管理辦法。前一階段，市國資辦按照財政部和省政府的《辦法》，借鑒其他省轄市經(jīng)驗，經(jīng)過征求財政局科室及縣市區(qū)財政局意見，局辦公會議研究，市政府法制辦審核等環(huán)節(jié)，制定出《周口市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。5月23日，市政府第十九次常務(wù)會議研究通過了這個辦法，辦法的通過，為周口市行政事業(yè)資產(chǎn)管理提供一個操作性較強指導(dǎo)文件。

第二，圍繞《周口市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，我們還將著手制定《周口市財政局行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作規(guī)程》、《周口市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借管理辦法》、《周口市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》、《周口市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入（益）收繳管理辦法》等相關(guān)制度辦法，逐步建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成一整套統(tǒng)一、規(guī)范的行政事業(yè)資產(chǎn)管理法規(guī)體系，使我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。

第三，廣泛利用各種媒體大力宣傳加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要意義和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，營造良好的社會氛圍。讓社會各界和行政事業(yè)單位深入了解行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的各項法規(guī)，提高依法管理和自覺遵守行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)的自覺性。推動《周口市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的貫徹實施和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的全面開展。

四、抓好監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格管理上下功夫

（一）加強購建管理

各級各部門各單位要發(fā)揚勤儉辦一切事業(yè)的精神，嚴(yán)格控制各項資產(chǎn)的購置和建設(shè)。對確需添置資產(chǎn)的，由單位提出申請報財政部門，財政部門按照輕重緩急和財力狀況統(tǒng)籌安排，重大購置和建設(shè)項目由財政部門審核后報同級政府審批。各級財政部門要不斷健全和完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌握各類資產(chǎn)的增減變化情況，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機結(jié)合。要不斷研究和探索行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作職能和事業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)合理的配置資產(chǎn)，克服鋪張浪費現(xiàn)象。

（二）完善處置程序

各級各部門各單位要嚴(yán)格遵守行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)生資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、變賣、報廢、報損等資產(chǎn)處置問題，以及出租、出借、對外投資等非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，應(yīng)按照“單位申請、部門審核、財政審批”的程序辦理。對重大的資產(chǎn)處置項目，由財政部門呈報政府審批。在發(fā)生資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，應(yīng)由財政部門委托社會中介機構(gòu)進行審計或資產(chǎn)評估，在審計或評估的基礎(chǔ)上委托公物拍賣機構(gòu)公開拍賣。特殊情況不宜公開競價的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對產(chǎn)權(quán)不明確的，應(yīng)先進行產(chǎn)權(quán)界定，在未明確產(chǎn)權(quán)歸屬前不得擅自處置。在辦理房產(chǎn)、車輛過戶、工商登記和土地出讓手續(xù)時，應(yīng)出具政府或財政部門審批的資產(chǎn)處置證明材料。否則，不得辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）加強國有資產(chǎn)收益管理

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、出租出借取得的收入，以及對外投資、聯(lián)合經(jīng)營等所形成的國有股權(quán)收入均屬國有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)收益收繳管理的有關(guān)規(guī)定，全額上繳財政，由政府統(tǒng)一管理和調(diào)控，任何單位不得截留、挪用。對于確因工作需要更新資產(chǎn)的，由財政部門統(tǒng)籌提出意見，報同級政府審批。

第8篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞　行政事業(yè)單位　國有資產(chǎn)管理　現(xiàn)狀　對策

中圖分類號：F285

文獻標(biāo)識碼：A

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是我國各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展正常工作、履行職能的必要資產(chǎn)，其具有公共服務(wù)性、非增值性、使用無償性、單位占用性、財政配置性、消耗性等基本特征。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額逐年大幅度增加。規(guī)范和強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對合理配置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保證財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進國民經(jīng)濟的良性發(fā)展和各項事業(yè)的正常進行均具有十分重要的意義。但從目前的現(xiàn)狀看，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理還存在著不少問題，亟需改進。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理常見問題分析

（一）認(rèn)識不足，重視不夠。

長期以來，不少行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識相當(dāng)?shù)。毡榇嬖凇爸刭徶?、輕管理”，“重資金、輕實物”的思想，忽視國有資產(chǎn)的日常管理工作。許多單位沒有樹立國有資產(chǎn)“國家所有、分級管理”的意識，把資產(chǎn)當(dāng)做部門的私有資產(chǎn)，隨意購置、處置，不講使用效益的情況十分常見。

（二）管理制度不健全，管理人才缺乏。

許多行政事業(yè)單位缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)購置、使用、調(diào)配、處置等制度，有的甚至沒有建立內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，造成國有資產(chǎn)流失。此外，行政事業(yè)單位普遍不重視對國有資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)，大部分管理人員學(xué)歷水平不高、專業(yè)技能陳舊，且沒有明確的職責(zé)分工，對資產(chǎn)管理的好壞、賬務(wù)核算的優(yōu)劣，沒有嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更無獎懲和監(jiān)督措施，管理人員缺乏主動性和積極性。

（三）國有資產(chǎn)財務(wù)賬目不規(guī)范，賬實不符、資產(chǎn)虛假現(xiàn)象嚴(yán)重。

一些行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)自建、購入、更新、維修所形成的資產(chǎn)，以及調(diào)入、捐贈等形成的資產(chǎn)往往采取不及時入賬，甚至干脆不入賬的方法，對于已經(jīng)報廢和處置的資產(chǎn)也不及時進行調(diào)賬，結(jié)果是部分資產(chǎn)“無賬可查”形成大量賬外資產(chǎn)，部分資產(chǎn)“查賬無物”虛增資產(chǎn)，造成賬實不符，資產(chǎn)虛假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（四）外部監(jiān)督檢查機制弱化。

一方面目前對行政事業(yè)單位尚無績效考評辦法與制度，難以衡量其資產(chǎn)管理的績效狀況，實踐中也沒有建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用與管理狀況的定期考評，沒有把國有資產(chǎn)的使用與管理納入單位領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍，另一方面也沒有制度化的外部檢查與審計。這難免使國有資產(chǎn)的管理處于放任自流的狀態(tài)，造成無人對資產(chǎn)安全完整真正負責(zé)。

二、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

（一）提高認(rèn)識，強化單位負責(zé)人國有資產(chǎn)管理意識。

要加強宣傳教育，提高行政事業(yè)單位負責(zé)人對加強國有資產(chǎn)管理的意識，充分認(rèn)識加強國有資產(chǎn)管理的必要性和緊迫性，強化節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念。并明確以各單位的主要負責(zé)人為國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，促使其高度重視國有資產(chǎn)管理工作。

（二）完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，配置高素質(zhì)的管理人員。

制度化管理是搞好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好國有資產(chǎn)，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。各單位應(yīng)根據(jù)自己的實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂各種資產(chǎn)的采購管理制度、審批論證制度、驗收制度、核算制度、處置制度、效益分析評價制度和資產(chǎn)管理責(zé)任制度。堅持先入庫后領(lǐng)用、先鑒定后報廢、先報廢后購買的原則，規(guī)范資產(chǎn)采購部門、保管部門、使用部門、記錄部門的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格購入、領(lǐng)用、報廢手續(xù)及憑證傳遞制度，建立各部門既分工又合作、制約的資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。由于資產(chǎn)管理是一項專業(yè)性強、技術(shù)復(fù)雜的工作，單位應(yīng)重視管理人員隊伍建設(shè)，加強對國有資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平的培養(yǎng)，抓好繼續(xù)教育，及時充實其業(yè)務(wù)知識和管理知識，使他們能夠適應(yīng)新時期管理國有資產(chǎn)的需要，并建立有效的獎懲機制，調(diào)動資產(chǎn)管理人員的工作積極性和主動性。

（三）健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)財務(wù)賬目，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為。

單位會計人員應(yīng)健全國有資產(chǎn)財務(wù)賬目，加強資產(chǎn)日常管理工作，對資產(chǎn)的日常增減變化情況及時進行財務(wù)處理，做到賬表、賬帳、賬卡、賬實相符，避免因人員變動及其他原因而引起資產(chǎn)流失。搞好國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，摸清“家底”，及時清理賬外資產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立起資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，全面、及時掌握資產(chǎn)信息。

（四）跟蹤檢查，強化監(jiān)督，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全。

財政資產(chǎn)管理部門負責(zé)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進行綜合監(jiān)督，在監(jiān)督過程中，各級財政資產(chǎn)管理部門應(yīng)綜合利用法律、行政、輿論等多種手段，對同級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況進行嚴(yán)格監(jiān)督。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)狀況應(yīng)成為考核管理部門行政領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。對因資產(chǎn)管理和使用不當(dāng)而出現(xiàn)的資產(chǎn)浪費與不合理損失等現(xiàn)象，應(yīng)依法追究行政事業(yè)單位負責(zé)人、資產(chǎn)管理和使用人員的經(jīng)濟責(zé)任，對違法違紀(jì)行為要移交司法機關(guān)處理；建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理定期匯報制度，凡國有資產(chǎn)使用、管理單位，應(yīng)向同級財政資產(chǎn)管理部門定期匯報資產(chǎn)形成、使用、處置等方面的情況，自覺接受監(jiān)督。此外，應(yīng)加強審計監(jiān)督，尤其是引入社會審計，充分發(fā)揮社會審計的監(jiān)督作用，促使行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理。

（作者單位：荊州市工業(yè)學(xué)校 ）

[1]李娜．我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題研究．科技咨詢導(dǎo)報，2007，（26）．

第9篇：國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)容范文

高校國有資產(chǎn)管理改革的趨勢

針對國有資產(chǎn)管理中存在的諸多問題，各高校的國有資產(chǎn)管理改革出現(xiàn)了很多可喜的變化，主要呈現(xiàn)以下趨勢：

1.機構(gòu)健全化

管理機構(gòu)不健全是高校國有資產(chǎn)管理混亂的一個重要因素。受到計劃經(jīng)濟體制的影響，很多高校沒有專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。依然是分塊管理，如房地產(chǎn)是一條線，歸后勤處管理；一般設(shè)備是一條線，歸設(shè)備處管理；教學(xué)與科研設(shè)備是一條線，歸教務(wù)處管理；文獻資料是一條線，歸圖書館管理等。其結(jié)果就是資產(chǎn)管理上不能形成一盤棋的局面，學(xué)校的全部國有資產(chǎn)劃分成若干塊進行管理，而各塊又自成體系，相互獨立。有些高校雖然設(shè)立了專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，但職能并不明確。部分有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)沒有被納入職能部門的管理范疇。高校國有資產(chǎn)管理仍缺乏統(tǒng)―性，國有資產(chǎn)管理的權(quán)限仍是分散的。由此，造成了管理不到位、職責(zé)不清、各自為政的局面，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失、浪費和閑置。在出現(xiàn)問題后，各部門之間更是相互推諉、相互指責(zé)，最終不了了之。

要加強國有資產(chǎn)管理，首先必須建立―個強有力的管理機構(gòu)，負責(zé)管理全校的國有資產(chǎn)。在這方面，很多學(xué)校借鑒了當(dāng)前國有資產(chǎn)改革的先進經(jīng)驗和做法，進行了大膽而有成效的改革。比如，山東大學(xué)于2004年1月撤消了產(chǎn)業(yè)處，將原產(chǎn)業(yè)處經(jīng)營性資產(chǎn)的管理職能與資產(chǎn)處的產(chǎn)權(quán)和公房土地管理職能合并，成立了國有資產(chǎn)管理處，統(tǒng)一管理全校有形與無形、固定與流動、事業(yè)與經(jīng)營的各類國有資產(chǎn)。同時，學(xué)校成立了國有資產(chǎn)管理委員會，下設(shè)國資委辦公室，其職能由國有資產(chǎn)管理處代行。國有資產(chǎn)管理處作為學(xué)校資產(chǎn)管理的歸口部門，負責(zé)溝通、協(xié)調(diào)各類資產(chǎn)管理相關(guān)部門，對學(xué)校各類資產(chǎn)實施統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。

機構(gòu)健全化不僅體現(xiàn)為國有資產(chǎn)專門管理部門的建立，而且表現(xiàn)為高校資產(chǎn)管理體系的確立。只有確立了權(quán)責(zé)分明、保障有序的資產(chǎn)管理體系，才能使高校資產(chǎn)管理部門的職能得以有效發(fā)揮。例如，黑龍江大學(xué)建立了在國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的資產(chǎn)分級授權(quán)管理體系：(1)對儀器設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)采用三級管理體系：一級資產(chǎn)管理是在學(xué)校主管校長領(lǐng)導(dǎo)下，由資產(chǎn)管理處負責(zé)行使職能；學(xué)院(部、處、所、中心等)為二級資產(chǎn)管理體系；系(實驗室、實驗中心、科室)為三級資產(chǎn)管理單位。(2)對機動車輛、行政辦公用房采用二級管理體系：一級為學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會，由資產(chǎn)管理處代行具體管理工作；二級為專項資產(chǎn)管理機構(gòu)。(3)對于低值耐用類資產(chǎn)采用二級管理體系：由資產(chǎn)管理部門直接對使用部門進行授權(quán)，使用部門在授權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的管理職能，并直接接受資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。

2.機制科學(xué)化

產(chǎn)權(quán)不清、制度不健全和監(jiān)督不力等機制問題也是制約高校國有資產(chǎn)改革的重大障礙。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，使得部分學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投入時得不到合理補償，使資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證，更談不上增值，甚至還使某些單位及個人利用這部分資產(chǎn)為自己謀取利益，使學(xué)校的國有資產(chǎn)變相流失，蒙受損失。管理制度不健全，更是使得國有資產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓和置換等無章可循、程序不規(guī)范，很容易導(dǎo)致土地、資金等國有資產(chǎn)的流失和被侵占。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度和監(jiān)督機構(gòu)，國有資產(chǎn)管理部門的職能發(fā)揮得不到有效監(jiān)管，形同虛設(shè)，甚至為個人謀取私利提供了便利。因此，高校國有資產(chǎn)管理的改革必須建立科學(xué)的管理機制。

機制科學(xué)化首先體現(xiàn)為明晰地界定產(chǎn)權(quán)。很多高校根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》等政策法規(guī)，對學(xué)校國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進行了界定。如，有的高校在后勤轉(zhuǎn)制過程中按照資產(chǎn)評估或?qū)嵨锏怯浀姆绞浇缍óa(chǎn)權(quán)關(guān)系以及確定資產(chǎn)價值。后勤轉(zhuǎn)制后，按照國有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，即“學(xué)校對劃歸后勤服務(wù)公司的資產(chǎn)擁有所有權(quán)，公司對劃歸的資產(chǎn)擁有使用權(quán)”，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校以出資者的身份，把后勤資產(chǎn)注入后勤企業(yè)，成為企業(yè)資本?；蛞杂袃斪赓U、無償借用的方式為后勤企業(yè)使用，推動資產(chǎn)的合理配置，繼續(xù)有效地提升學(xué)校國有資產(chǎn)的效益。

健全和完善管理制度是機制科學(xué)化的重中之重。它是維護資產(chǎn)的完全、完整，維護學(xué)校作為出資人的利益，確保國有資產(chǎn)的保值增值的根本保證?？傮w而言，高校國有資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括這樣幾方面的內(nèi)容：(1)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度；(2)國有資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管、維護、檢查制度；(3)國有資產(chǎn)損失賠償懲罰制度；(4)國有資產(chǎn)處置制度。都分高校借鑒他校成熟的經(jīng)驗和方法，并結(jié)合本校的實際情況，構(gòu)建國有資產(chǎn)管理的制度體系。如，曲阜師范大學(xué)先后制定實施了《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《投資管理暫行辦法》等10多個規(guī)章制度，各個學(xué)院也制定了具體的國有資產(chǎn)管理規(guī)章，基本構(gòu)建了學(xué)校國有資產(chǎn)管理的制度框架，為學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的開展提供了制度和程序保障。

建立并完善資產(chǎn)管理監(jiān)督機制是機制科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。很多高校的國有資產(chǎn)管理委員會就是學(xué)校國有資產(chǎn)管理的最高監(jiān)管機構(gòu)。該委員會的主任一般由校長兼任，副主任由主管國有資產(chǎn)、財務(wù)和教學(xué)工作的副校長擔(dān)任，成員由規(guī)劃、財務(wù)、審計、紀(jì)檢、后勤等相關(guān)部門負責(zé)人組成。通過運用行政和法律等措施，對各單位的國有資產(chǎn)日常管理進行嚴(yán)格監(jiān)督；對學(xué)校的國有資產(chǎn)進行清查盤點，做好賬目調(diào)整工作；對各單位國有資產(chǎn)使用效益情況進行科學(xué)考核；接受上級國有資產(chǎn)管理部門的適時監(jiān)督等。

3.管理信息化

隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，聯(lián)合辦學(xué)、跨地區(qū)辦學(xué)等新型辦學(xué)模式的出現(xiàn)。高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)資源總量急劇增加。周濟部長在2004年教育工作會議上講到學(xué)校管理工作時強調(diào)，“隨著形勢的發(fā)展。現(xiàn)在我們學(xué)校的規(guī)模顯著地擴大，資金、財產(chǎn)大幅度地增長，辦學(xué)形式也日益多樣，這就出現(xiàn)了這樣或那樣的無序現(xiàn)象，迫切要求我們加強規(guī)范化管理，保持教育工作的正常秩序?！苯⒖茖W(xué)的管理模式合理分配國

有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)管理是高校國有資產(chǎn)改革的迫切任務(wù)。而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為高校國有資產(chǎn)管理工作撬上有力的翅膀。高校國有資產(chǎn)管理信息化，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息資源共享，有利于強化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，有利于加強國有資產(chǎn)校內(nèi)外信息交流，有利于防止國有資產(chǎn)浪費、閑置和流失。

高校國有資產(chǎn)管理信息化是高校國有資產(chǎn)管理改革的必然趨勢。部分高校的國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)較有特色。比如，黑龍江大學(xué)先后開發(fā)了“黑龍江大學(xué)固定資產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“高校資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)”“中國教育裝備信息檢索系統(tǒng)”和“固定資產(chǎn)年度清查管理系統(tǒng)”等。

一般而言，高校國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理的信息主要有：(1)國有資產(chǎn)動態(tài)信息。這是高校國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的信息主體和基礎(chǔ)，可反映出高校國有資產(chǎn)的總體情況和詳細信息。(2)國有資產(chǎn)的共享信息。各校內(nèi)單位閑置或工作量不飽滿的國有資產(chǎn)，特別是大型、精密儀器設(shè)備信息通過網(wǎng)絡(luò)進行公布，實現(xiàn)共享。(3)國有資產(chǎn)信息的匯總、統(tǒng)計、打印。(4)其他共享及交流信息。這包括同種或相近類型的國有資產(chǎn)資料或?qū)嶒瀰?shù)等信息共享與交流。

高校國有資產(chǎn)管理信息化應(yīng)遵循以下原則：第一，管理思想與先進技術(shù)的有機結(jié)合。由必備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)等組成的信息網(wǎng)絡(luò)體系，必須融合科學(xué)的管理理念和思想。單純的技術(shù)進步是設(shè)有意義的，只有結(jié)合到某一實際的應(yīng)用領(lǐng)域中去才能真正發(fā)揮作用。第二，實時性與準(zhǔn)確性的高度統(tǒng)一。國有資產(chǎn)管理信息化實現(xiàn)了動態(tài)管理，各國有資產(chǎn)使用單位的管理人員可根據(jù)國有資產(chǎn)的最新情況，在網(wǎng)絡(luò)上隨時進行數(shù)據(jù)維護。既避免了費時費力的統(tǒng)計和清查工作，又能始終保持?jǐn)?shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性。第三，經(jīng)費投入與效益獲取的有效平衡。運用現(xiàn)代化的管理手段，建立科學(xué)的信息管理模式，其投入也是巨大的。因此，應(yīng)把效益作為一項硬指標(biāo)來衡量網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，促進它發(fā)揮出應(yīng)有的潛能，形成投入-提高―再投入―再提高的良性循環(huán)。

高校國有資產(chǎn)管理改革應(yīng)注意的問題

目前，各高校正在積極探索國有資產(chǎn)管理改革的新方法和新模式，并且已經(jīng)取得了較大的成就。但是，現(xiàn)在的管理狀況仍不能完全適應(yīng)社會發(fā)展和高等教育發(fā)展的需要。高校國有資產(chǎn)管理改革若要取得更大的成功，必須注意以下兩個問題：

1.正確認(rèn)識高校國有資產(chǎn)

高校國有資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)管理的對象。正確認(rèn)識國有資產(chǎn)的含義，是管理有效實施的前提。部分高校的國有資產(chǎn)管理之所以問題多多，就是因為學(xué)校對自己的國有資產(chǎn)的含義認(rèn)識不清。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》第二十九條規(guī)定，高校資產(chǎn)是高等學(xué)?！罢加谢蛘呤褂玫哪芤载泿庞嬃康慕?jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”。第三十條進一步規(guī)定“高校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資”?！缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：“國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用的管理體制?！庇纱丝梢姡咝５膰匈Y產(chǎn)具有所有制性質(zhì)公有化、表現(xiàn)形式多樣化、占有形式多樣化和總量值動態(tài)化的特點。

高校國有資產(chǎn)管理應(yīng)注意厘清各種形式的國有資產(chǎn)。目前我國高校國有資產(chǎn)主要表現(xiàn)形式有以下幾種：(1)國家撥款；(2)學(xué)校創(chuàng)收；(3)接受社會贊助和捐贈；(4)各經(jīng)營機構(gòu)自購資產(chǎn)；(5)土地、房產(chǎn)、儀器設(shè)備、家俱、圖書資料等固定資產(chǎn)；(6)校名、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)；(7)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一部分國有資產(chǎn)由非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。

其中最后兩種形式的國有資產(chǎn)應(yīng)是今后高校國有資產(chǎn)管理的特別關(guān)注的對象。無形資產(chǎn)包括商譽、專利、生產(chǎn)技術(shù)等沒有實物而能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)一些大的院校管得比較好，而規(guī)模小一些的院校就有些欠缺。例如，清華大學(xué)就非常重視無形資產(chǎn)的管理，2006年“清華大學(xué)”已經(jīng)成為高校中的第一個馳名商標(biāo)。高校必須十分重視對知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。這對解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛、提高科技成果向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化均有重要作用。此外，大多數(shù)高校的經(jīng)營性國有資產(chǎn)往往只包括校辦產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)，而后勤服務(wù)部門所占有的國有資產(chǎn)中實際上在進行經(jīng)營活動的資產(chǎn)并未納入其內(nèi)。要順利實現(xiàn)高校后勤社會化改革，必須將這部分資產(chǎn)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理范疇。

2.注重國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升

隊伍建設(shè)是提高高校國有資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。因為好的管理是好的管理機制與好的管理人員的結(jié)合。高校國有資產(chǎn)管理職能部門的工作人員，是學(xué)校資產(chǎn)管理的中堅力量。建設(shè)好這支隊伍，對高校國有資產(chǎn)管理至關(guān)緊要。高校國有資產(chǎn)管理人員不僅應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，而且要具有過硬的專業(yè)本領(lǐng)、熟悉資產(chǎn)管理程序、業(yè)務(wù)能力強，還要具備一定的科研意識和科研能力并成為研究型管理者。

要提高高校國有資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先應(yīng)重點加強日常的學(xué)習(xí)和教育。高校國有資產(chǎn)管理工作人員的學(xué)習(xí)和教育，包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是政治思想上的學(xué)習(xí)和教育。通過集體學(xué)習(xí)、小組討論和個人自學(xué)等形式的政治學(xué)習(xí)，幫助工作人員提高政治思想素質(zhì)，提高對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識，增強工作責(zé)任心。另一方面是專業(yè)工作能力的學(xué)習(xí)和教育。國有資產(chǎn)管理涉及的知識面較廣，如資產(chǎn)評估、市場營銷、房產(chǎn)構(gòu)造、設(shè)備性能、財務(wù)核算、計算機應(yīng)用等相關(guān)知識，在實際工作中應(yīng)用的知識雖不是要求很深但要求較廣。高校國有資產(chǎn)管理人員應(yīng)扎扎實實學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論和方法，并在具體的實踐工作中不斷探索、總結(jié)和創(chuàng)新。