道路運輸協(xié)會工作計劃精選(九篇)

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第1篇：道路運輸協(xié)會工作計劃范文

近年來，各地區(qū)、各部門、各單位高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，采取了一系列強化安全監(jiān)管的措施，全國危險化學品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是，我國部分危險化學品從業(yè)單位工藝落后，設(shè)備簡陋陳舊，自動控制水平低，本質(zhì)安全水平低，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理不到位；有關(guān)危險化學品安全管理的法規(guī)和標準不健全，監(jiān)管力量薄弱，危險化學品事故總量大，較大、重大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的理念和“*、預防為主、綜合治理”的方針，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規(guī)、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管”的要求，構(gòu)建危險化學品安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強危險化學品安全生產(chǎn)工作提出以下指導意見：

一、科學制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格安全許可條件

1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局?？h級以上地方人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。2009年底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從2010年起，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負責固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟手段，引導和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。新的化工建設(shè)項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園。

2.嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，許可證發(fā)證機關(guān)要組織專家進行現(xiàn)場審核，符合條件的，方可頒發(fā)許可證。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，許可證發(fā)證機關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。地方各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，制定工作計劃，指導和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在2010年底前必須完成，否則一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

要規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門研究制定本地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件，提高從業(yè)人員的準入門檻。從2009年起，安全監(jiān)管部門要把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

3.嚴格建設(shè)項目安全許可。地方各級人民政府投資管理部門要把危險化學品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學品建設(shè)項目會審制度。危險化學品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。

要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

4.繼續(xù)關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)，要責令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的，應(yīng)依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門要提請同級或縣級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

二、加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

5.完善并落實安全生產(chǎn)責任制。危險化學品從業(yè)單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

6.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)要加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范、標準和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設(shè)施。

7.全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)）要在2010年底前，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。

8.建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

危險化學品從業(yè)單位要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。

9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)做好危險化學品普查工作，向所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險化學品登記機構(gòu)提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學品登記證書，在2009年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標簽）。

10.提高事故應(yīng)急能力。危險化學品從業(yè)單位要按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制危險化學品事故應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應(yīng)急預案。中小危險化學品從業(yè)單位應(yīng)與當?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、大型石油化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。

11.建立安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度，重點企業(yè)要向當?shù)乜h級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況，有關(guān)中央企業(yè)要向所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況，并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。企業(yè)發(fā)生傷亡事故時，要按有關(guān)規(guī)定及時報告。受縣級人民政府委托組織一般危險化學品事故調(diào)查的企業(yè)，調(diào)查工作結(jié)束后要向縣級人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。

12.加強安全生產(chǎn)教育培訓。要按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第20號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業(yè)每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。

三、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

13.建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制。要嚴格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

14.改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，加大安全生產(chǎn)投入，在2010年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。

15.加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預案修訂及演練、應(yīng)急器材準備等情況。

16.積極推動安全生產(chǎn)科技進步工作。鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。指導有關(guān)中央企業(yè)開展風險評估，提高事故風險控制管理水平；組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風險辨識能力。

四、深化專項整治，完善法規(guī)標準

17.深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。各地區(qū)要繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，通過相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

18.加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)控和協(xié)查。各省（自治區(qū)、直轄市）交通管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃并在2009年6月底前完成本地區(qū)危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點，共享監(jiān)控資源，實時動態(tài)監(jiān)控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在2009年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

推進危險化學品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機制?？h級以上地方人民政府要建立和完善本地區(qū)公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，提高監(jiān)督檢查效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區(qū)的特點，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機制，認真查處危險化學品違法違規(guī)運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。

19.推進危險化學品經(jīng)營市場專業(yè)化。貿(mào)易管理、安全監(jiān)管部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設(shè)，指導企業(yè)完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

20.加強危險化學品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加強調(diào)查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門要認真總結(jié)近年來危險化學品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產(chǎn)有法可依。

21.加快制修訂安全技術(shù)標準。全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會要組織研究、規(guī)劃我國危險化學品安全技術(shù)標準體系，優(yōu)先制定和修訂當前亟需的危險化學品安全技術(shù)標準。有關(guān)部門和單位要制定工作計劃，組織修訂現(xiàn)行的化工行業(yè)與石油、石化行業(yè)建設(shè)標準，提高新建化工裝置安全設(shè)防水平。

五、落實監(jiān)管責任，提高執(zhí)法能力

22.加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位實際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準、要求。要重點檢查企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標準化實施等情況。

安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)要嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)范，開展執(zhí)法檢查工作。要提高執(zhí)法檢查的能力，保證執(zhí)法檢查的客觀性，嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家的作用，提高事故應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理水平，參與安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門組織的執(zhí)法檢查工作。要加大對違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。

23.嚴格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強對事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，認真履行職責，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)受縣級人民政府委托組織的一般危險化學品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。

縣級以上安全監(jiān)管部門要在每年3月底以前，向上一級安全監(jiān)管部門報送本地區(qū)上年度危險化學品死亡事故的調(diào)查報告、負責事故調(diào)查的人民政府批復文件（復印件）；省級安全監(jiān)管部門要將一次死亡6人以上的危險化學品事故調(diào)查報告、負責事故調(diào)查的人民政府批復文件（復印件）報送國家安全監(jiān)管總局。

24.加強事故統(tǒng)計分析，及時通報典型事故。各級安全監(jiān)管部門要認真做好危險化學品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學品事故信息；定期分析本地區(qū)危險化學品事故的特點和規(guī)律，更好地指導安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管、行業(yè)主管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

25.加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。地方各級人民政府要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點地區(qū)要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負責本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務(wù)培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

26.進一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各級安全監(jiān)管部門要指導專業(yè)協(xié)會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導危險化學品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，加強基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。有條件的地方可依法成立注冊安全工程師事務(wù)所，為中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)。

各級安全監(jiān)管部門要建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

六、加強組織領(lǐng)導，著力建立危險化學品安全生產(chǎn)長效機制

27.加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。地方各級人民政府及其有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把危險化學品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責的危險化學品安全生產(chǎn)長效機制。

28.建立和完善危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。危險化學品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多?？h級以上地方人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監(jiān)管責任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進一步加強對本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。

第2篇：道路運輸協(xié)會工作計劃范文

一、科學制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格安全許可條件

1、合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”的原則，由市安監(jiān)局牽頭，會同市發(fā)改委、工信委、規(guī)劃局、環(huán)保局以及相關(guān)縣區(qū)政府，在年12月底前制定完善市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃至年），確定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域，并制定相應(yīng)的進區(qū)入園政策。市中心城區(qū)（東湖區(qū)、區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）及灣里風景區(qū)域內(nèi)不再批準設(shè)立新的危險化學品建設(shè)項目。各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)《市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，在城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，于年底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。從年3月起，對沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目“一書兩證”（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的申請許可，安全監(jiān)管部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的安全審查申請，投資主管部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的立項申請，公安消防部門不再受理建設(shè)工程消防設(shè)計審核。新建化工項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風險。

各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要根據(jù)具體情況，通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟手段，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，推動現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)限時遷入化工園區(qū)；對工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、安全防護距離不夠、化工裝置自動化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、重大危險源監(jiān)控不到位的企業(yè)，應(yīng)責令其限期整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未落實整改或無法整改到位的企業(yè)，依法吊銷相關(guān)證照并予以關(guān)閉。

2、推進危險化學品經(jīng)營市場的專業(yè)化。要借鑒上海、江蘇等地危險化學品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設(shè)，指導企業(yè)完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。繼續(xù)督促指導化工大市場加強安全管理，充分發(fā)揮其在危險化學品交易過程中的安全運行功能。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）對從事油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體交易的市場要本著便民、安全的原則，劃定專門區(qū)域，用于油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體等乙類危險化學品的經(jīng)營和儲存。

3、嚴格危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審批。要把危險化學品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資主管部門牽頭，安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學品建設(shè)項目會審制度。危險化學品建設(shè)項目未通過安監(jiān)部門安全審查的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設(shè)項目，未經(jīng)設(shè)立安全審查，擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。投資管理部門和安全監(jiān)管部門要堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”、“七個嚴禁”等有關(guān)規(guī)定，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴建化工項目，對安全衛(wèi)生防護距離達不到國家標準要求的項目，對危險程度較大、安全控制水平不高的項目，堅決不予立項和安全許可。從嚴審批液氯、氰化物、三氯化磷、三氯氧磷等劇毒化學品以及易燃易爆、非藥品類易制毒化學品、合成氨、煉油、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴格限制涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的建設(shè)項目。

4、嚴格危險化學品建設(shè)項目安全許可。安監(jiān)部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備自動控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

5、嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要組織專家進行現(xiàn)場審核；安全生產(chǎn)許可證有效期滿、申請換證的一級或二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，可直接為其辦理延期換證手續(xù)。嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的安全控制要求，把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、安全檢測報警等，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。對危險化學品的儲存庫房、罐區(qū)等，要嚴格審查安全距離、庫房標準、安全設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)等安全條件，積極推廣檢測報警、閉路監(jiān)控、電子巡查等硬件系統(tǒng)建設(shè)，防止發(fā)生意外事故。

6、堅決關(guān)閉淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門一旦檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)，要責令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的，以及使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級及以上人民政府依法予以關(guān)閉。

7、進一步規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人中至少有一人具有化工專業(yè)本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學校以上學歷或培訓，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經(jīng)營（帶儲存）單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W歷。逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

二、落實企業(yè)主體責任，提高安全管理水平

8、全面落實安全生產(chǎn)責任制。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，認真執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策措施，建立并完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程。健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全投入，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行原化工部41條禁令，同時結(jié)合企業(yè)自身實際，制定完善相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，規(guī)范操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理，并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的作業(yè)場所張貼、懸掛，在職工中認真組織學習，促進各項規(guī)章制度的落實。

9、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)要加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。企業(yè)要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范、標準和有關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工、監(jiān)理。對涉及危險工藝的項目設(shè)計，原則上要委托具有甲級化工設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設(shè)施。

10、積極開展安全生產(chǎn)標準化工作。企業(yè)要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，并將其納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。年底前，使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學品企業(yè)）要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。年底前，重點危險化學品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學品企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

11、健全落實企業(yè)安全隱患排查治理長效機制。危險化學品從業(yè)單位要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查，主要負責人要組織相關(guān)人員對檢查出的問題和隱患，制定整改方案，研究對策措施，明確責任人，落實資金，確定時限，并及時整改，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

12、建立完善安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度，重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營單位要書面向所在地縣級安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。企業(yè)對存在的重大事故隱患，要及時報告；發(fā)生傷亡事故時，要按有關(guān)規(guī)定及時報告。危險化學品建設(shè)項目的試生產(chǎn)（使用），要嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）有關(guān)規(guī)定，向負責建設(shè)項目安全許可的安監(jiān)部門和有關(guān)危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門申報試生產(chǎn)（使用）備案手續(xù)。企業(yè)進行新生產(chǎn)工藝的小試、中試和工業(yè)化試驗、生產(chǎn)儲存裝置的開停車、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，要在實施前將有關(guān)情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。

13、認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省安監(jiān)局化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學品登記證書。年6月前，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達到100%，年底，危險化學品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標簽）。

14、嚴格執(zhí)行易制毒化學品、劇、危險化學品備案制度。經(jīng)營第一類易制毒化學品單位應(yīng)向市安監(jiān)局申報經(jīng)營許可，生產(chǎn)第二類、第三類和經(jīng)營第二類易制毒化學品的企業(yè)，應(yīng)將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向市安監(jiān)部門備案。經(jīng)營第三類易制毒化學品的企業(yè)，應(yīng)將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，分別向所在地縣級安全監(jiān)管部門備案。使用劇的單位和使用危險化學品的企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市級安監(jiān)部門備案。劇毒化學品從業(yè)單位和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市、縣兩級公安、安全監(jiān)管部門備案。

15、切實加強職工的安全生產(chǎn)教育培訓。危險化學品從業(yè)單位要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，健全并落實各類作業(yè)人員的安全培訓制度，建立安全培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗；企業(yè)每年至少進行一次內(nèi)部全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。

16、提高危險化學品事故應(yīng)急救援能力。危險化學品從業(yè)單位要按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制操作性較強的危險化學品事故應(yīng)急預案；建立應(yīng)急救援隊伍，加強救援培訓，配備必要的應(yīng)急裝備和器材；定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進行評估，并適時修訂完善應(yīng)急預案。規(guī)模較小的危險化學品從業(yè)單位應(yīng)與所屬縣級政府應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)及隊伍建立聯(lián)系機制，并就近與大中型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)簽定應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。化工園區(qū)、化工集中區(qū)必須將應(yīng)急救援管理納入園區(qū)規(guī)劃要求，滿足應(yīng)急救援基本需要，依托消防或大中型企業(yè)專業(yè)救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援裝備，為園區(qū)事故應(yīng)急處置提供保障。

三、保障安全科技投入，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

17、完善企業(yè)安全投入保障機制。要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[]478號）以及省、市的貫徹意見，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省地稅局、省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)改造的通知》（安監(jiān)管辦字號）要求，進一步加大安全生產(chǎn)技術(shù)的投入力度，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

18、積極推行企業(yè)安全風險抵押金制度。要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照財政部、安全監(jiān)管總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法>的通知》（財建號）和《省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險程度預先足額存入資金，專項用于安全生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)和善后處理。大力推進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加責任保險

19、加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品從業(yè)單位要認真對照《危險化學品重大危險源辨識》，建立重大危險源檔案，定期開展危險源識別、檢查、評估工作，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預案修訂及演練、應(yīng)急器材準備等情況，重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒和易燃易爆化學品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設(shè)置安全檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置和監(jiān)控裝備，實施24小時實時監(jiān)控和管理。

20、積極推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提高安全控制水平。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，加大安全生產(chǎn)投入。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門，要按照省和市關(guān)于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案的要求，督促企業(yè)開展安全聯(lián)鎖自動化技術(shù)改造工作。年底前，全市所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停產(chǎn)；在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停產(chǎn)系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。

21、不斷推動安全生產(chǎn)科技進步和成果應(yīng)用。鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站阻隔防爆和油氣回收技術(shù)，年底完成安全距離不符合條件的、市區(qū)范圍內(nèi)人口密度大、車流量集中地段的加油（氣）站阻隔防爆技術(shù)改造，引導鼓勵新建加油站采用油氣回收技術(shù)。進一步改善液化氣體危險化學品的安全充裝條件，危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，逐步禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。積極推廣應(yīng)用液氯死瓶、泄露瓶處理技術(shù)裝置，引導自來水廠逐步淘汰直接使用氯氣消毒工藝。

四、落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機制

22、落實各級政府及其監(jiān)管部門的危險化學品安全監(jiān)管責任。危險化學品行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害等特點，一旦發(fā)生事故，將嚴重威脅人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，引發(fā)社會公共事件。各級政府要認真履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，政府主要負責人為安全生產(chǎn)工作第一負責人，要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，在黨委領(lǐng)導下，加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，定期研究、解決危險化學品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的突出問題，對轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患和上級部門掛牌督辦的企業(yè)，要高度重視，嚴格落實督辦措施，確保安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要按照《危險化學品安全管理條例》的職責分工，分兵把關(guān)，各司其職，強化協(xié)調(diào)，形成合力，特別要針對我市當前實際，依法履行法定職責，政府出臺的招商引資優(yōu)惠條件不得超越國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的范圍，杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管的死角和盲區(qū)，切實做好對園區(qū)內(nèi)危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管和指導服務(wù)。

23、建立和健全危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。危險化學品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多，要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監(jiān)管責任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加強對本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢，通報危險化學品安全生產(chǎn)工作，研究解決涉及多部門、具有普遍性的危險化學品安全管理問題，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高聯(lián)合執(zhí)法檢查效果。各有關(guān)部門要通過構(gòu)建危險化學品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，建立安全先進、高效透明的危險化學品管理平臺，切實提高行政審批效率，實現(xiàn)信息共享，提高工作效能

24、加強危險化學品的道路運輸監(jiān)管。推進危險化學品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機制，針對危險化學品道路運輸活動跨行政區(qū)的特點，建立有關(guān)部門的協(xié)查機制，公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責分工，加大監(jiān)管力度，強化協(xié)調(diào)溝通，形成執(zhí)法合力，認真查處危險化學品違法違規(guī)運輸活動和道路運輸事故。生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學品的企業(yè)要設(shè)置專門崗位、落實人員，負責對購買單位、運輸承運企業(yè)、人員及車輛資質(zhì)進行認真審核，不得違規(guī)銷售和托運危險化學品貨物。要在我市危險化學品主要運輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學品超載車輛卸載基地，完善卸載條件，提高卸載能力，到年底，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端（載重1噸以下在城區(qū)內(nèi)直接為群眾生活服務(wù)的配送車暫不要求），并充分發(fā)揮其監(jiān)控作用。

25、嚴格危險化學品的使用和廢棄物處置。要督促使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位依照法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)許可，建立健全危險化學品使用安全管理規(guī)章制度，定期進行安全評價，保證危險化學品安全使用。各有關(guān)部門要加強對劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品流向的監(jiān)管，督促從業(yè)單位落實購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施，防止劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品的意外流失。大專院校、科研院所等事業(yè)單位要加強對所使用危險化學品的安全管理，避免發(fā)生事故和丟失。各級政府要高度重視危險化學品處置工作，督促企業(yè)采取有效措施，妥善處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患，環(huán)保部門要及時明確廢棄危險化學品處置單位并進行公告，加強對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)做好廢棄危險化學品處置工作。

26、加強危險化學品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。以《危險化學品安全管理條例（修訂）》的施行為契機，結(jié)合實際，做好配套的規(guī)范性文件制訂工作，提高危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準入條件，完善安全生產(chǎn)管理體制、機制。

27、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級政府要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強園區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務(wù)培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

28、充分發(fā)揮中介組織和專家作用。各級安監(jiān)部門要進一步發(fā)揮中介組織和化工專家在危險化學品安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)支撐作用，指導安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機構(gòu)等中介組織嚴格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。要建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）進行技術(shù)指導，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

五、加大執(zhí)法力度，推動危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

29、深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要繼續(xù)開展危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等環(huán)節(jié)的非法行為，進一步規(guī)范危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。通過相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

30、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各級安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位實際，按照省、市安監(jiān)局關(guān)于加強和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患排查工作的指導意見，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確程序、內(nèi)容、標準、要求。重點檢查：企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標準化實施等情況。執(zhí)法檢查工作要嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)范，保證執(zhí)法檢查的嚴格、規(guī)范和公正，充分發(fā)揮技術(shù)專家的作用，提高執(zhí)法的權(quán)威性，加大對嚴重違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，特別是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱患而沒有報告或隱瞞事故隱患的，要從嚴處罰，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。