政治形勢論文精選(九篇)

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第1篇：政治形勢論文范文

科學(xué)研究方法的分析性質(zhì)，決定了科學(xué)知識的不完備性．對實驗事實和經(jīng)驗知識積累的偏見，使人們對知識的認(rèn)識具有封閉、孤立和片面的傾向，似乎知識是確定、確實的已經(jīng)存在于那里的東西，只等待人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、只等待人們?nèi)フJ(rèn)識．但“科學(xué)的手段是分析，目的是構(gòu)造”［2］，知識歸根結(jié)底是一種產(chǎn)物，一種構(gòu)造，而不是一種揭示．分析是說一項科學(xué)研究在正式啟動之前，必須對題材進行限定，對錯綜復(fù)雜的事件進行部分的篩選，即出于研究的目的，必須從整體中抽出一部分作為獨立的研究對象，并試圖在構(gòu)成的成分中尋求科學(xué)的解釋．正如赫姆霍爾茲所說，物理科學(xué)的任務(wù)，在我們看來，歸根結(jié)底在于把物理現(xiàn)象都?xì)w結(jié)為不變的引力和斥力，而這些力的強度只與距離有關(guān)．……一旦把一切自然現(xiàn)象都化為簡單的力，而且證明自然現(xiàn)象只能這樣加以簡化，那么科學(xué)的任務(wù)就終結(jié)了．以前我們曾經(jīng)證明過，這種歸結(jié)是自然理論必要的概念形式，因此，將它歸因于客觀真理是合理的．然而，盡管抽出的這一部分與整體事物之間有著緊密和決定性的聯(lián)系，但由于拿出的這部分畢竟與事物本身相脫離，從而由于缺乏完整性而變得失真．正是因為題材被改造成適合研究的主題，才使科學(xué)中既定的結(jié)論具有主觀建構(gòu)性．這樣盡管抽象為分析所必需，但從自然界及經(jīng)驗構(gòu)成抽象時，由于把抽象以外的部分略而不談，因此，抽象所提供的科學(xué)的圖像必然是不完備的．正如馬赫所言：科學(xué)只能把人們通過感官了解的自然界構(gòu)成模型，力學(xué)絕不像某些人所信賴的那樣當(dāng)然是關(guān)于自然界的最后真理，它只是形成上述模型的一個特定角度，是對事物從各不同側(cè)面———化學(xué)的、機械的或生理的———逐一進行考察的結(jié)果．但一方面生物學(xué)表明生物都是以一個有機的整體而存在，人對自身這種存在的統(tǒng)一性有切實的認(rèn)識；另一方面知識源于我們的感覺以及我們的感覺所引起的意識變化．意識是一個整體，即使將其分析為各組成部分，但這一整體總表現(xiàn)為一個結(jié)構(gòu)或一幅圖像．而且許多證據(jù)表明，這一相似結(jié)構(gòu)同樣出現(xiàn)在別人的意識里，表明有一個本原的結(jié)構(gòu)存在于個人意識之外的領(lǐng)域，等待物理學(xué)理論去發(fā)現(xiàn)．這樣即便我們把基于經(jīng)驗的觀察作為物理知識的唯一基礎(chǔ)，人們也還是因此主觀地選擇了那些他們認(rèn)為是物理的知識，因而這樣發(fā)現(xiàn)的宇宙不可能完全是客觀的，即科學(xué)理論不具有完全的客觀性，科學(xué)理論具有不完備性。

2、科學(xué)知識的不確定性

2．1、科學(xué)作為一種文化過程，其結(jié)果具有不確定性

科學(xué)作為一種文化的過程，是人們認(rèn)識自然的有效途徑，其結(jié)果具有不確定性．科學(xué)作為文化進程的重要方面，表現(xiàn)有與文化變遷相似的特性，即整體科學(xué)不拘泥于一個特定的“目標(biāo)”或“功能”，因為文化及文化變遷的概念并不需要目標(biāo)———方向或功能性，如詞匯的意義、發(fā)音和語法規(guī)則等的變化，一般不是某個人或某些人的刻意追求所至，并常常沒有可以觀察到的、對任何人或任何社會系統(tǒng)的用處或“功能”．科學(xué)的整體發(fā)展也是這樣，因此文化以及科學(xué)的發(fā)展就有與生物進化相類似的地方，這就是受隨機性因素的影響，使結(jié)果產(chǎn)生明顯的不確定性．不過在文化及科學(xué)的發(fā)展中，盡管有選擇的偶然性，但預(yù)見和計劃有助于產(chǎn)生比較大的連貫性，使得創(chuàng)新者傾向于提出他們認(rèn)為很可能被接受的新觀念，從而使觀念不能“隨意地”產(chǎn)生。

2．2、科學(xué)知識不能被完全證實也不能被徹底否證

實證主義認(rèn)為，經(jīng)驗科學(xué)作為人們熟悉的一個理論體系，應(yīng)該是一個能提供確實性信息的肯定性系統(tǒng)．實證主義者始終強調(diào)，知識必須借助于理性的證據(jù)證明或靠理智的力量證明，以便去掉那些未經(jīng)證實的東西，保證即使是在思考之中也能使思想更加確定，因為“科學(xué)知識是由已證明的命題所組成的”［3］．可見他們是把知識與已得到證明的知識視為同一．他們說，科學(xué)的誠實要求為：凡是不能被證明的，人們對它也就無法斷言，即一個陳述的意義在于它的證實的方法．這就是，使科學(xué)區(qū)別于偽科學(xué)的能發(fā)現(xiàn)可靠的、真實的、可證明知識的“科學(xué)的方法”———歸納法．因此，實證主義者主張客觀主義的知識觀和認(rèn)識論，即確信世界客觀存在，知識是對世界絕對正確的表征，可由實驗加以驗證；知識可由教育者原封不動地灌輸給受教育者，使受教育者通過記憶掌握穩(wěn)定的“客觀”知識來認(rèn)識世界．從而強調(diào)：教育工作者們必須清楚地思考和傳授知識；必須區(qū)別有意義的話和無意義的話；避免含糊、不明確．必須前后一致地進行推理，遵守形式邏輯的規(guī)則；所傳授的知識必須是客觀的，必須沒有個人的和文化的偏見；所傳授的知識必須是可靠的，當(dāng)證據(jù)不足時，就必須不下判斷；歸納的或然性原則必須應(yīng)用于證實假設(shè)、概況和理論．證偽主義者否認(rèn)證實的可能性，指出：科學(xué)不能證明任何理論．他們認(rèn)為雖然科學(xué)不能證明，卻能否證它．表明證偽主義者試圖通過證偽的方法以檢驗理論．比如證偽主義的典型代表波普爾，就主張采用演繹的邏輯．他抓住了歷史上得到最好證明的科學(xué)理論如牛頓力學(xué)，也終于“”的事實，提出了與實證主義不同的證偽主義思想．他說，完美不在于小心翼翼地避免錯誤，而是要無情地消除錯誤．一方面要大膽地假設(shè)，另一方面要小心地否定．合乎理智的誠實不在于靠證實來鞏固或確立其主張，而是要準(zhǔn)確地確定一些條件，在這些條件之下人們愿意放棄其主張．他指出：在很一般的條件下，所有理論是同樣的不可證明．因此，所有理論都同樣是猜測的產(chǎn)物．科學(xué)不能證明任何理論．但雖然科學(xué)不能證明，卻能否證它：能以充分的邏輯必然性否定（作出否定行動）那個錯誤的理論．但證偽一個理論與證實它同樣困難，是說即便把證實連同證偽的方法考慮在內(nèi)，經(jīng)驗科學(xué)仍無法成為一個提供“確實”信息的“肯定性”系統(tǒng)．那種認(rèn)為“所有經(jīng)驗科學(xué)的陳述必須是能最后判定其真和偽的，或者說它們必須是‘可最后判定的’”的觀點，或強調(diào)“必須證實它們和證偽它們”的想法是難以實現(xiàn)的。

3、科學(xué)知識的可驗證性

3．1、科學(xué)知識可驗證性的本質(zhì)內(nèi)涵

科學(xué)是一種批判的態(tài)度，它不尋求證實卻尋求證偽的檢驗，或許只在嘗試過但又未獲成功的反駁，才算是證實或確證．這是說一個普遍理論總有可能與對可觀察事實的描述相沖突，從而被反駁或證偽．因而對于一個假設(shè)成立的命題，不是試圖證明它的正確性，并在證實后才接受它成為科學(xué)體系中的新內(nèi)容，而是看它是否具有被證偽的可能性，或擁有一些潛在的證偽者，而不再要求是得到證實的命題．因而劃分科學(xué)和非科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，是它的可檢驗性、可反駁性或可證偽性．正是對錯誤的這種客觀檢驗構(gòu)成科學(xué)的知識體系，而研究也正開始于問題出現(xiàn)的地方，因為實際問題的產(chǎn)生是由于出了差錯，是由于某種未預(yù)料到的事件，但試圖解決問題的方案總是嘗試性的，或者說是一種理論的建構(gòu)過程、一個假說或一種猜想．各種競爭的理論被比較和批判討論，以便發(fā)現(xiàn)它們的缺陷．科學(xué)正是借助于一些事實去不斷地修正一些理論而發(fā)展．于是，并不要求科學(xué)系統(tǒng)能在肯定的意義上被一勞永逸地挑選出來，而是要求它能在否定的意義上借助經(jīng)驗檢驗的方法被挑選出來，是說經(jīng)驗的科學(xué)的系統(tǒng)必須有可能被經(jīng)驗反駁．可見實證研究實質(zhì)上是一個融合證偽思想于一身的過程，即面對一個命題，總試圖尋找否定它的理由，只是在還沒有足夠的證據(jù)否定它時，才暫時接受它．但保留否定它的可能性．同時當(dāng)某一命題面對有力的證據(jù)不能被接受時，就必須考慮放棄或修正該命題．這種包含證偽的實證研究方法，其本質(zhì)在于試圖使人們發(fā)現(xiàn)，理論的局限、不完善甚至錯誤的地方與根源究竟在哪里，從而嘗試排除它們．因而這一實證思想與證實了才接受的實證主義完全不同，也與那種一次就證偽了、拋棄掉的證偽主義思想不相容。

3．2、獲得科學(xué)知識的根本方法是批判的檢驗

批判才是科學(xué)進步的本質(zhì)，科學(xué)及其理論都只是尚未被證偽的、暫時的假設(shè)．“科學(xué)理論要么被證偽要么永遠是假說或猜想”［5］．因而，科學(xué)的本質(zhì)特點是批判的檢驗．檢驗無論是由實際的觀察或是純科學(xué)實驗所引起，都不能無限地進行下去．不過“檢驗不能永遠進行下去這個事實和我對每個科學(xué)陳述必須是可檢驗的要求并不矛盾．因為我并不要求每一個科學(xué)陳述，在被接受以前必須在事實上已被檢驗．我只要求每一個這樣的陳述必須可能被檢驗；或者換句話說，我拒絕接受這樣的觀點：在科學(xué)中存在著我們必須順從地當(dāng)作真的陳述來接受的陳述，只是因為由于邏輯上的理由似乎不可能檢驗它們”［5］．總之，科學(xué)的知識體系正是在這種檢驗的過程中建構(gòu)起來的，或者說是一個猜想或假說的過程．從而使科學(xué)知識實質(zhì)上是動態(tài)的在已有知識基礎(chǔ)上的不斷生長，即將以前已經(jīng)完成的東西合并到不斷生長的、并必然穿越時間而進步的結(jié)構(gòu)中．而這些觀念系統(tǒng)不是一朝建立起來就能最終確定下來，而是能不斷重組的［4］．所以認(rèn)為科學(xué)只由惟一“正確”的世界觀或理論統(tǒng)轄的想法事實上是一個嚴(yán)重的錯誤．但無論是否認(rèn)的證據(jù)不足接受該觀點，還是有充分證據(jù)表明一個命題不成立而放棄該觀點，都會有一定犯錯誤的風(fēng)險，所以無論是接受一個觀點還是放棄一個觀點，都需要十分謹(jǐn)慎．事實上，科學(xué)家無論是在放棄一個舊觀點還是接受一個新觀點時，也確實如此，否則就不會出現(xiàn)，像一個起初看起來能證偽某個新觀點的實驗，卻最終轉(zhuǎn)化為不能否認(rèn)該觀點而不得不接受該觀點的實驗證據(jù)的情況．如海王星、冥王星的發(fā)現(xiàn)，就不僅沒有證偽牛頓引力理論，反而成為支持這一理論的有力證據(jù)．即使在原命題被看來是證偽了的地方，也常常不過是發(fā)現(xiàn)舊理論在這些場合不再起作用，從而使人們在還未發(fā)現(xiàn)問題的地方發(fā)現(xiàn)新問題，并在尋求新的解決問題的策略與辦法中，建構(gòu)起新的更加有效的理論。

3．3、真理存在于檢驗之中

科學(xué)理論不具有完全的客觀性，不是最終的真理，于是相信經(jīng)驗科學(xué)，決不能僅用科學(xué)陳述的邏輯的或形式的結(jié)構(gòu)當(dāng)作經(jīng)驗科學(xué)的特征，也應(yīng)建立起將經(jīng)驗科學(xué)的方法構(gòu)成其特征的思想．畢竟“只有在檢驗真理中才能得到真理，所以真理是存在于檢驗之中，……人的精神生活就其認(rèn)識活動來講是在于研究和探索．”這就是靠“積極喚起學(xué)生的主動性，因勢利導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生新思想，獲得新知識．［6］”因此，在實際教學(xué)情境中，采用假設(shè)—檢驗的教與學(xué)的思路，以質(zhì)疑思辨的教育批判方式以及實驗驗證的經(jīng)驗方法，實施科學(xué)課程，借以啟發(fā)學(xué)生心理機能的健康成長，而不是一味灌輸預(yù)先規(guī)定的知識內(nèi)容與方法．從而注重批判性思維，強調(diào)批判性教學(xué)方法，并鼓勵學(xué)習(xí)者討論、探究、質(zhì)疑的學(xué)習(xí)方式。

第2篇：政治形勢論文范文

馬克思韋伯的官僚制成為組織結(jié)構(gòu)的最佳之選，主宰著西方工業(yè)化時期的組織理論研究，也是現(xiàn)在仍然在全世界各國各組織盛行的組織方式，雖然在20世紀(jì) 80年代以來掀起的新公共管理運動對管理制進行了猛烈地批評，進而在組織方面西方世界在組織方面摒棄一些官僚制的科層設(shè)置，實行組織扁平化運動，將市場機制引入組織管理，試圖解決組織僵化的問題，但總的來說都是對官僚制的修補，并非摒棄官僚制，目前為止還沒有一種組織理論能夠替代馬克思韋伯的官僚制理論。處于從工業(yè)化社會向后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型的西方國家在試圖重新衡量官僚制理論對轉(zhuǎn)型中的西方世界的價值，各個思想界大師也急于找出一種能夠適應(yīng)后工業(yè)社會的組織形式，應(yīng)西方工業(yè)化而產(chǎn)生的官僚制理論在時展面前能否得到更好的發(fā)展還是作為過時理論而被拋棄或者被取代我們不得而知，但是對于正在從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型的中國來說無疑這種適應(yīng)工業(yè)化社會的官僚制理論是值得我們學(xué)習(xí)和深入探討的。轉(zhuǎn)型期的中國與世界發(fā)達國家不同，正處于一個工業(yè)化不足的階段，同時面對著信息化知識化，以人為本等觀念普及的挑戰(zhàn)和新情況，轉(zhuǎn)型中的我國在官僚制先天不足的情況下是否能夠承接新公共管理的理論,就官僚制而言,西方發(fā)達國家提出的改造，置換甚至是徹底摒棄的觀念,能否在理論上立足,又能否成為中國改革的先導(dǎo),是擺在我們面前的一個首要問題，筆者認(rèn)為在目前的國情與面臨的特定任務(wù)構(gòu)成我國行政改革的土壤,任何政策，措施與操作都是在這片土壤上結(jié)出的果實，我們既不可以一味的批判官僚制又不能不考慮官僚制暴露出的弊端和新的市場經(jīng)濟情況下的產(chǎn)生的市場機制引進到組織管理的新公共管理理論，重要的是在于區(qū)別對待，針對中國的一個國家兩種制度三個地區(qū)四個世界的地域遼闊的中國的特殊國情，不可以一概而論，探索適合中國國情的中國特色的公共管理制度是今后很長一段時間的任務(wù)。

在轉(zhuǎn)軌時期的中國，公共管理制度是在中國傳統(tǒng)官僚制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，研究中國現(xiàn)今的公共管理制度和馬克思韋伯的官僚制的差異是十分有必要的。

官僚制概述

官僚制這一概念,最早是由法國學(xué)者于1745年在描述普魯士的政府形式時提出的。20世紀(jì)初,馬克斯韋伯對官僚制進行了開創(chuàng)性的研究，韋伯現(xiàn)代官僚制是一種純粹理想類型的官僚制,韋伯官僚制的理想性體現(xiàn)在韋伯拋棄了對官僚制進行價值關(guān)聯(lián)的考慮上。他放棄了西方若干世紀(jì)以來普遍采用的以敘述制度的價值規(guī)范為主的研究方式,轉(zhuǎn)而以合理主義價值立場和類型化比較研究與發(fā)生學(xué)因果分析相結(jié)合的理想類型的方法論，韋伯把公職人員預(yù)設(shè)為行政動物,剝?nèi)チ怂麄兊乃懈星閮r值和政治情感,以價值無涉的研究理論,用剛性的制度和法律建筑起現(xiàn)代官僚制的理論大廈,并開創(chuàng)了獨特的官僚制研究范式價值無涉使韋伯官僚制充滿了學(xué)術(shù)上的浪漫色彩和理想上的崇高預(yù)期。因此,在西方官僚制沒有招致人們的貶義理解。20世紀(jì)初,為了避免人們對韋伯提出的官僚制產(chǎn)生誤解,有人將韋伯的官僚制翻譯為行政組織體系、科層制或集權(quán)制然而,科層制并不能完全揭示官僚制應(yīng)有的內(nèi)涵,官僚制比科層制包括的內(nèi)容廣泛得多，比如,與官僚制一樣,雖然科層制也是一種嚴(yán)密的、合理的社會組織,提供熟練的專業(yè)活動,具有明確的權(quán)責(zé)劃分和執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，金字塔式結(jié)構(gòu)的權(quán)力配置和等級服從關(guān)系等特征,但是,科層制只具有官僚制的部分內(nèi)涵。正如有學(xué)者認(rèn)為:官僚制可以包容科層制的某些特征,但作為特殊形式的科層制。則無法完成對官僚制的解釋，如此看來,使用官僚制能夠更好地表達韋伯的本意,但卻容易使人們將其與中國傳統(tǒng)官僚制產(chǎn)生文字聯(lián)想,乃至發(fā)生理論誤讀實際上,中國傳統(tǒng)官僚制是古典類型的官僚制,而韋伯官僚制是現(xiàn)代類型的官僚制,二者相距甚遠,具有本質(zhì)上的差別。

第3篇：政治形勢論文范文

高校思想政治理論課學(xué)生主體性教學(xué)模式不僅是一種先進的教學(xué)理念，更是一種具有可操作性的教學(xué)模式和方法，具體實施包括以下四個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)生自由選擇課堂和任課教師

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，學(xué)生沒有選擇課堂和教師的自由，上課時間、上課地點和任課教師都是由教務(wù)部門事先統(tǒng)一安排確定，學(xué)生必須按規(guī)定的時間、地點，去接受規(guī)定的教師授課。學(xué)生主體性教學(xué)模式則給予學(xué)生相當(dāng)大的自主性，對課程的講授人、時間和地點都可以進行自主選擇，也就是給予學(xué)生選課堂和選教師的自由。選課堂和選教師的自主性不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和自覺性，為學(xué)生提供更多安排個人學(xué)習(xí)的機會，也讓教師在壓力狀態(tài)下改革教學(xué)方法，提高授課質(zhì)量，從而更好地實現(xiàn)思想政治理論課的效果。在實踐操作中，學(xué)生選課堂、選教師的自由，并不是盲目和毫無邊際的選擇，而是有一定的程序和要求的。首先，選課堂、選教師是建立在有課可選的基礎(chǔ)上，這就要求承擔(dān)課程的學(xué)院和教務(wù)部門，要按照教學(xué)計劃和課程總體安排，提前確立并在教務(wù)網(wǎng)公布下一學(xué)期所要開設(shè)的相關(guān)課程和年級。第二，設(shè)定課堂的規(guī)模人數(shù)、上課地點和任課教師，并把教師的相關(guān)信息在教務(wù)網(wǎng)上公示，供學(xué)生理性選擇。第三，設(shè)定選課的最后時間，下達教學(xué)任務(wù)。在選課堂、選教師的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮因故漏選的學(xué)生，以及沒有達到選課學(xué)生最低人數(shù)的課堂和教師的調(diào)劑工作。比如，在實踐中，對于學(xué)生很少選擇的教師，學(xué)院應(yīng)當(dāng)派督導(dǎo)組聽課，了解原因，并有針對性地開展培訓(xùn)。

（二）學(xué)生自主選擇部分教學(xué)內(nèi)容

高校思想政治理論課不同于一般的課程，它是對大學(xué)生進行社會主義價值觀、人生觀的教育，肩負(fù)培養(yǎng)社會主義事業(yè)的可靠接班人和合格建設(shè)者的重任，是體現(xiàn)國家意志的課程。這就決定了高校思想政治理論課的體系、課時和教材都具有一定的強制性和統(tǒng)一性。在實踐中，則是由教育部統(tǒng)一規(guī)定和組織實施。高校思想政治理論課的特殊使命決定了其體系和教材具有相對穩(wěn)定性和滯后于現(xiàn)實的特點。但是，在教學(xué)實踐中，思想政治理論課又需要時時更新：一方面，黨和政府的重大政策和精神，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的新鮮經(jīng)驗和鮮活實例有必要及時充實到思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容中；另一方面，要增強課程教學(xué)的針對性和吸引力，真正做到因材施教，就必須把教材內(nèi)容與教材以外的內(nèi)容有機結(jié)合起來，即把大學(xué)生不知道卻又想知道、弄不清楚卻又想弄清楚的問題穿插在課堂教學(xué)內(nèi)容中。讓學(xué)生自主地選擇一些教學(xué)內(nèi)容，教師結(jié)合課程相關(guān)知識，有針對性地進行講授，使課程教學(xué)真正深入學(xué)生的心坎，產(chǎn)生共鳴，解決其思想深處的問題。讓學(xué)生自主選擇部分教學(xué)內(nèi)容的操作辦法有很多。比如，每次課留出一定的時間，讓學(xué)生提出1~5個自己最關(guān)心、最關(guān)注、最想弄明白的問題。教師對學(xué)生提出的問題進行整理分類，選擇共同關(guān)注的問題在課堂上進行討論或者由教師進行專門解答。這種解答式教學(xué)法在實踐中效果較好：首先，培養(yǎng)了學(xué)生觀察問題、分析問題和思考問題的能力。愛因斯坦曾經(jīng)說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要?！碧岢鰡栴}本身就是一個思考問題的過程。其次，增強了教學(xué)的實效性。思想政治理論課教學(xué)的目的就是解決學(xué)生理想、信念以及思想上的問題，幫助他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，培養(yǎng)他們社會主義信仰信念，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。對學(xué)生提出的問題進行討論和解答的過程，就是對學(xué)生進行思想政治教育的過程。再次，豐富了教學(xué)內(nèi)容，活躍了教學(xué)氛圍。讓學(xué)生選擇部分教學(xué)內(nèi)容，通過課堂討論和師生互動等形式，在師與生、教與學(xué)之間架起了溝通的橋梁，產(chǎn)生思想的共鳴，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動、自覺學(xué)習(xí)思想政治理論課的積極性和自覺性。同時，通過學(xué)生的提問，將許多教材來不及涵蓋、教師疏于關(guān)注的內(nèi)容添加進課堂，更新和豐富了教學(xué)內(nèi)容。讓學(xué)生自主選擇部分教學(xué)內(nèi)容時，需要注意幾點：一是選擇部分教學(xué)內(nèi)容前要有引導(dǎo)。由于課堂學(xué)生多，學(xué)生關(guān)注的問題也很多，因此，在學(xué)生提問的環(huán)節(jié)，需要引導(dǎo)學(xué)生提出與課程教學(xué)內(nèi)容相關(guān)、具有重要價值且?guī)в衅毡樾缘膯栴}，提高問題的質(zhì)量。只有這樣的問題才能使學(xué)生選擇的內(nèi)容與課程教學(xué)內(nèi)容相符合，起到教材與自主選擇內(nèi)容相互補充的效果。二是對學(xué)生提出的問題要進行整理，選擇其中有價值的內(nèi)容，在課堂上展開討論，并進行正面引導(dǎo)和解答。三是對個別學(xué)生提出的偏激極端的問題，不宜在課堂上公開批評，而應(yīng)該在私下與學(xué)生進行個別交流，幫助學(xué)生樹立理性客觀思考分析問題的方式。對一些有嚴(yán)重思想和心理問題的學(xué)生要多加關(guān)注，必要時要與其所在院系輔導(dǎo)員進行溝通。

（三）學(xué)生自動參與教學(xué)活動

在學(xué)生主體性教學(xué)模式中，課堂紀(jì)律、課程教學(xué)和實踐教學(xué)是核心環(huán)節(jié)。通過學(xué)生自動參與到這些教學(xué)環(huán)節(jié)，能充分發(fā)揮其能動性。首先，遵守課堂紀(jì)律的能動性。課堂紀(jì)律是影響教學(xué)效果的重要因素。課堂紀(jì)律不好不僅影響教學(xué)活動的正常開展，也影響教師和部分學(xué)生的情緒。曠課、遲到、早退、講話和玩手機等，是當(dāng)前課堂紀(jì)律中出現(xiàn)的帶有普遍性的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的維持紀(jì)律的方式主要靠點名、叫學(xué)生回答問題和批評等，不僅加速了師生間的不信任感，也影響了教學(xué)進度。學(xué)生主體性教學(xué)模式強調(diào)學(xué)生遵守課堂紀(jì)律的能動性，如通過排列位置等他律措施與學(xué)生自律相結(jié)合，使學(xué)生養(yǎng)成遵守紀(jì)律的好習(xí)慣。其次，參與課堂教學(xué)活動的能動性。針對當(dāng)代大學(xué)生有較強的個人表現(xiàn)欲和張揚個性的特點，在課堂中多開展一些討論、演講和辯論等活動。這些活動的選題、內(nèi)容、形式和規(guī)章等，全部由學(xué)生自己商定。通過這些活動，學(xué)生的能動性能夠得以最大限度地發(fā)揮。第三，參與實踐活動的能動性。實踐教學(xué)是最受大學(xué)生歡迎的一種教學(xué)方式，也是理論聯(lián)系實際的重要方式。目前由于經(jīng)費、場地、交通和安全等因素的限制，絕大多數(shù)學(xué)校和課程只能選擇大實踐的方式，即把外出參觀、假期調(diào)查、聽學(xué)術(shù)報告、參加社會活動以及第二課堂等都納入實踐教學(xué)活動的范圍。盡管如此，這種開放式的實踐教學(xué)，也極大地激發(fā)了學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，發(fā)揮了其能動性。在學(xué)生參與教學(xué)活動的過程中，教師要引導(dǎo)學(xué)生圍繞課程教學(xué)內(nèi)容選擇實踐的內(nèi)容和方式，強調(diào)實踐活動目標(biāo)的實現(xiàn)，同時還要有評價和考核的機制，包括榮譽獎勵或者課堂表揚，使學(xué)生們在此過程中有成就感，激勵更多的學(xué)生參加。

（四）學(xué)生自覺進行教學(xué)考核考評

考核考評是教學(xué)的一個環(huán)節(jié)，也是檢驗教學(xué)成效的一種方式。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，雖然考核考評的具體方式可以多樣化，但無論采取哪種方式，都是教師主導(dǎo)、學(xué)生被動參與的方式。這種考核考評方式，導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)對考試，很難使學(xué)生養(yǎng)成自覺能動的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在思想政治理論課程中強調(diào)自覺進行考核考評，就是幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目的，發(fā)揮學(xué)生在考核考評中的能動作用，讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、快樂考試，自覺地進行考核考評。首先，考試紀(jì)律上的自律。在許多課程的考試中，無論是開卷考查，還是閉卷考試，總是安排監(jiān)考教師，并動用監(jiān)控手段，以保證考試的紀(jì)律。在學(xué)生主體性教學(xué)模式中，實行無監(jiān)考化考試，讓學(xué)生通過平時學(xué)習(xí)奠定的實力和充分備考的信心，以及道德的自我約束，在沒有任何監(jiān)督的環(huán)境中完成考試。其次，自覺選擇考試內(nèi)容和方式。在傳統(tǒng)教學(xué)模式的考試評價中，一般都是由教師確定考試方式、題型和內(nèi)容，并嚴(yán)格保密，學(xué)生無選擇性。再加上思想政治理論課程是全校學(xué)生在同一學(xué)期、由眾多教師同時授課并參加統(tǒng)一的考試，所以即便是任課教師在考試的內(nèi)容上也無選擇性。這種模式固然保證了公平公正，可也養(yǎng)成了學(xué)生為了應(yīng)試被動學(xué)習(xí)的心理和行為。學(xué)生主體性教學(xué)模式中強調(diào)考試自覺性，就是打破統(tǒng)一的命題和組織考試，由教師主導(dǎo)考試范圍，由學(xué)生自覺選擇考試的內(nèi)容和方式。在操作中，不再是一次性的考試，而是多次考試；不再是統(tǒng)一命題，而是讓學(xué)生選擇題目。比如，對期中考查作業(yè)、期末考試或平時作業(yè)，不設(shè)定統(tǒng)一的題目，只劃定考核的范圍，讓學(xué)生自主命題并自主完成。再次，自覺進行考試成績評定。在傳統(tǒng)的考試制度下，平時、期中和期末成績由教師統(tǒng)一評分。這種做法增加了教師的工作量，且不能保證公平。比如，由于學(xué)生數(shù)量多，教師在評定平時成績時，很可能對學(xué)生的出勤情況、學(xué)習(xí)情況并沒有真正了解，導(dǎo)致評價的公正性無法得到保證。同時，少數(shù)同學(xué)向老師要高分的事情常有發(fā)生。學(xué)生主體性教學(xué)模式強調(diào)考試成績評定的自覺性，就是不由教師評定而是由學(xué)生自我評定成績。在操作上，平時成績由學(xué)生自己打分，同學(xué)互相打分，或者學(xué)生干部組織的評分小組打分；而試卷的成績評定，由教師公布標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生自己改卷、同學(xué)交叉改卷和教師進行抽查復(fù)查等方式來完成。強調(diào)讓學(xué)生自覺進行教學(xué)考核考評不是放任自流，更不是推卸教師責(zé)任，反而要求教師提前縝密設(shè)定考試內(nèi)容，讓學(xué)生在設(shè)定的范圍內(nèi)進行考核評定。在考核方式上，在有利于測出學(xué)生的綜合能力的前提下可以大膽創(chuàng)新，通過組合成績來檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，如筆試和面試、討論和實踐成績、理論和實踐成績、平時和期末成績。但無論采取哪種形式，都應(yīng)該以學(xué)生為主體，體現(xiàn)其自覺性，教師則起發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)督作用。

二、高校思想政治理論課“學(xué)生主體性教學(xué)模式”實施中應(yīng)注意的問題

在近些年的高校思想政治理論課教學(xué)方法的改革中，涌現(xiàn)出了案例教學(xué)、研討性教學(xué)、實踐教學(xué)和情景教學(xué)等教學(xué)模式，應(yīng)該承認(rèn)這些教學(xué)模式增強了高校思想政治理論課的實效性，但它們往往側(cè)重單一方面的教學(xué)方法改革，受課程性質(zhì)、內(nèi)容體系、教學(xué)重點、課時的限制，有些教學(xué)模式不能適用于所有的課程。比如案例教學(xué)，基礎(chǔ)課、概論課可以實施，但對理論性、邏輯性很強的原理課程，就難以實施，或者難以有好的效果。又如，問題切入式或討論式的教學(xué)，對課時有限、大班教學(xué)的課堂，也不具有實施的可能性。高校思想政治理論課教學(xué)方法的改革，必須遵循總體改進的理念，才能保證一種教學(xué)模式在不同課程、不同班級的廣泛實用性和可操作性。學(xué)生主體性教學(xué)模式則是一種不同于上述教學(xué)模式的新的教學(xué)模式，它從根本上打破了教師是主體、學(xué)生是客體的教育理念，強調(diào)學(xué)生是主體，要充分發(fā)揮學(xué)生在教育中的作用，因此是一個具有顛覆性的、全新的教學(xué)模式。與任何其他新生事物一樣，高校思想政治理論課的學(xué)生主體性教學(xué)模式仍處于探索的初始階段，其成熟建立和廣泛推行，還需要一個很長的探索過程。在教學(xué)實施過程中，也出現(xiàn)了一些帶有普遍性的問題，比如教師主體性喪失的問題、學(xué)生的選擇偏離課程內(nèi)容的問題等。針對在實踐中出現(xiàn)的這些問題，特提出以下應(yīng)當(dāng)注意的事項。

（一）正確處理好學(xué)生主體與教師主導(dǎo)的關(guān)系

學(xué)生主體性教學(xué)模式要明確教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的地位和作用。一方面，要把握好學(xué)生主體性地位和作用。學(xué)生主體性教學(xué)模式“主要是針對教學(xué)中忽視學(xué)生的主體性這一弊端提出的”，這種教學(xué)模式強調(diào)的是學(xué)生的主體地位，因此選課、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動等各個環(huán)節(jié)的組織實施，應(yīng)以學(xué)生主體地位為基本，要想盡辦法維持這種自主、自由、自覺、自動性。另一方面，也要確定教師的主導(dǎo)性地位和作用。學(xué)生主體性教學(xué)模式在糾正傳統(tǒng)教學(xué)模式忽略學(xué)生主體性的偏頗的同時，往往又會忽視或抑制教師在教學(xué)活動中的能動性和創(chuàng)造性，影響了教師的作用。其實，在學(xué)生主體性教學(xué)模式中，教師在教學(xué)中不是無所作為，而是應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，對學(xué)生參與教學(xué)活動進行引導(dǎo)、組織和鼓勵，“雖然受教育者的主動性不單取決于教育者的影響，就教育過程而論，調(diào)動學(xué)生主動性實是衡量教師主導(dǎo)作用的最重要的尺度之一”。學(xué)生主體性教學(xué)模式開展得是否成功，學(xué)生的主體性調(diào)動得如何，關(guān)鍵還在于教師的引導(dǎo)和設(shè)計。因此，學(xué)生主體性教學(xué)模式不是降低了對教師的要求，而是提高了對教師的要求。要求教師在高屋建瓴地把握相關(guān)理論知識的同時，還要具備與學(xué)生深度溝通，激發(fā)起學(xué)生的主體性，嫻熟駕馭互動式課堂的素質(zhì)。因此，要處理好教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性地位的關(guān)系。

（二）正確處理好“四位一體”的關(guān)系

任何教學(xué)改革的目的都是為了更好地完成課程教學(xué)任務(wù)、達到教學(xué)目的?！八奈灰惑w”的學(xué)生主體性教學(xué)模式也是如此。自由選擇課堂和教師、自主選擇部分教學(xué)內(nèi)容、自動參與教學(xué)活動和自覺進行教學(xué)考核考評是一個整體的要求，都是為了實現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)，“四位”要緊緊圍繞著“一體”來展開和進行，而不能游離于這一目標(biāo)之外，為了改革而改革。

（三）正確處理好中心和補充的關(guān)系

第4篇：政治形勢論文范文

1.高職男女學(xué)生群體存在客觀性別差異

（1）心理性別差異

男女大學(xué)生在認(rèn)知、情感、思維等心理特征方面也存在差異，比如在認(rèn)知上，女性對具體場合的依賴性較強，而男性對具體場合的獨立性較強；在情感上，女生感情細(xì)膩而隱含，男生感情比較粗狂而張顯；在思維上，女性偏重感性與形象思維，而男生偏重抽象與理性思維；在興趣上，男生喜歡比較廣泛，追求刺激好玩，女生則興趣比較文藝，喜歡安靜小資的興趣愛好，同時在自信心、意志、成就歸因以及心理問題方面都存在較為明顯的性別差異。

（2）社會性別差異

社會性別，就是指兩性在社會文化的影響下形成的性別差異及所表現(xiàn)出的性別特征，表現(xiàn)為社會對兩性在社會領(lǐng)域（政治、經(jīng)濟、文化、家庭等）中所扮演的社會角色的期待。在這種社會屬性上建構(gòu)起來的隱含的社會性別中存在著大量的暈輪效應(yīng)與刻板印象，比如“男強女弱”、“郎才女貌”、“男主外、女主內(nèi)”等社會性別觀點。在我校同學(xué)調(diào)查中，76%的男同學(xué)和61%的女生贊成類似觀點，從這個差異中看出女性面臨著更多的關(guān)于社會性別帶來的社會問題與人生問題。

2.思想政治教育工作規(guī)律與理論角度存在性別差異

（1）思想政治教育的內(nèi)容上存在性別差異

高職類院校絕大數(shù)專業(yè)都存在男女失衡的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)專業(yè)性別隔離現(xiàn)象，而在這些專業(yè)性別隔離嚴(yán)重的專業(yè)中，男女學(xué)生的世界觀、人生觀與價值觀也存在很大不同，政治法律素養(yǎng)、道德行為養(yǎng)成、理想信念教育、就業(yè)婚戀觀念以及心理問題關(guān)注層次也有所不同，看待與對待問題角度與處理方式也有所不同，在這些具體的思政教育內(nèi)容中性別教育往往缺位，怎樣在男女比例懸殊較大的不同專業(yè)開展思想政治教育成為一項亟待解決的難題。

（2）思想政治教育的管理上性別差異

美國教育家羅森布魯姆•洛登提出男性傾向于一種陽性的管理模式，其特點是競爭、等級權(quán)威、集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和理智地分析解決問題；而女性則傾向于一種陰性的管理模式，其特點是協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)者與下級配合、非高度集權(quán)、在感性熱情的基礎(chǔ)上解決問題。為此，在高職院校思政教育與管理中采取不同的技術(shù)處理，對男生多采用競賽方式，而對女生多采取合作方式，在男女學(xué)生教育方式上也有所不同，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男生對“說理教導(dǎo)類”方法的接受程度高于女生，男生為58.8%，女生為46.3%；女生對于“情景感染類”方法接受程度高于男生，男生為41.1%，女生為53.7%，因此對男生多采取理性邏輯說教方式，對女生多用情感感染方式為佳。管理者應(yīng)尊重并利用差異進行施教，而不是盲視管理。

（3）思想政治教育的規(guī)律上存在性別差異

“思想政治教育的根本是人的發(fā)展，人的自由全面發(fā)展是思想政治教育的終極目的?！边@就要求思政教育要以人為本，著重考慮到男女兩性在接受思政教育內(nèi)容著力點、接收方式以及管理手段的不同，因此教育者不僅要遵循因材施教等教育規(guī)律更要因性施教，根據(jù)男女兩性身心發(fā)展的特點，采取各種措施克服性別刻板印象的影響，有針對性地開發(fā)兩性各自的智力潛力，發(fā)展其智力優(yōu)勢，彌補其智力劣勢，使男女兩性都能得到完善而優(yōu)異的發(fā)展，以更好地體現(xiàn)以人為本的時代特征。

3.思政教育工作中存在的性別問題

首先,學(xué)生自我管理方面。高職類院校學(xué)生自治管理機構(gòu)中男生比例仍然較高，以我校學(xué)生會為例，男生比例占76.2%，女生只占23.8%。同時理工科專業(yè)大多數(shù)沒有專門的女生部門，女生往往沒有話語權(quán)，切身利益得不到有效的維護；其次，理想信念方面。在高職理工科院校中，對表達宏偉志向的男生大多數(shù)人持稱贊的態(tài)度，對說出自己遠大志向與抱負(fù)女生，公眾普遍持辛辣嘲諷的語氣；上課時，理工科教師對學(xué)習(xí)好的男女同學(xué)成就歸因不同，78%的老師傾向認(rèn)為男同學(xué)聰明靈活，56%教師認(rèn)為女同學(xué)則是勤奮刻苦；第三，職業(yè)規(guī)劃方面。高職類院校早已普及職業(yè)生涯等相關(guān)課程建設(shè)，但理工科的女生職業(yè)生涯規(guī)劃則普遍比較模糊，對未來職業(yè)沒有合理與科學(xué)的規(guī)劃；第四，在就業(yè)方面，通過對我校畢業(yè)生進行電話回訪時，八成女生不同程度感受或者遭到就業(yè)歧視，六成女生普遍認(rèn)為薪資待遇仍然是男生高，有跳槽想法女生也比男生多，64.2%男生表示有就業(yè)壓力，而女生則高達88.4%。第五，婚戀方面。調(diào)查顯示67.3%的高職類理工科男生普遍不喜歡專業(yè)課好于自己的女生，甚至恐懼比自己學(xué)歷高的女生進行交往，也印證了女博士是“第三類人”的社會傳聞。

二、性別視角下開展高職院校思想政治教育的建議

1.理想信念教育

作為能夠指引人生奮斗目標(biāo)、提供人生前進動力的理想信念對大學(xué)生思想政教育尤為重要，怎樣結(jié)合不同專業(yè)與性別開展高職院校理想信念教育更是值得研究。首先，通過專業(yè)教育樹立奮斗目標(biāo)。新生入學(xué)后請專業(yè)專家進行職業(yè)崗位剖析，尤其是講清楚該專業(yè)男女同學(xué)將來可能從事的就業(yè)領(lǐng)域與崗位，在厘清課程體系與崗位所需要的人才規(guī)格的基礎(chǔ)上，逐漸樹立專業(yè)理想與社會奉獻精神。其次,結(jié)合性別優(yōu)勢構(gòu)建自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。通過性別分析與規(guī)劃找到該專業(yè)性別優(yōu)勢，并逐漸構(gòu)建出適合自身性別的職業(yè)生涯規(guī)劃，提高自身職業(yè)效能。第三，開展挫折教育，堅定理想信念。在實現(xiàn)理想信念的過程中難免遇到挫折，結(jié)合自身身心條件積極調(diào)解，迎難而上，磨練意志、陶冶品格，豐富人生閱歷。此外，多請男性主導(dǎo)專業(yè)中的女性專家或女性主導(dǎo)專業(yè)的男性專家為本專業(yè)性別少數(shù)者進行主題講座，通過榜樣引領(lǐng)示范，堅定專業(yè)少數(shù)者理想信念。通過職業(yè)教育與性別教育合力構(gòu)建高職院校學(xué)生理想信念。

2.道德法制教育

受傳統(tǒng)觀念和社會轉(zhuǎn)型的雙重影響，高職院校女大學(xué)生在道德觀念上呈現(xiàn)傳統(tǒng)思想和開放觀念并存的現(xiàn)象。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)男主外、女主內(nèi)和相夫教子等觀念依然根深蒂固；另一方面，戀愛中的個人主義、享樂主義、拜金主義、“畢婚族”和“急嫁族”等現(xiàn)象，使部分女生逐漸形成為了適應(yīng)和依附男性而導(dǎo)致人格的退化與裂變的錯位的價值觀。在校園里對女大學(xué)生開展主體意識為主的核心價值觀教育尤為重要。首先，高職院校應(yīng)開設(shè)女性或性別課程教育，將其融入高職院校思想政治教育中，讓廣大師生樹立先進的性別意識，營造性別平等寬松環(huán)境，喚醒女大學(xué)生主體意識，逐漸構(gòu)建正確的自身性別道德體系。其次，在德育人文關(guān)懷下，樹立女性“能力本位”全面發(fā)展觀，并將此觀念成為女大學(xué)生主要價值取向，培養(yǎng)“四自”精神與能力，增強其事業(yè)心與責(zé)任感，并在此基礎(chǔ)上形成以女大學(xué)生主體意識為核心的價值觀體系。此外，高職院校現(xiàn)階段主要面對90后受教群體，他們法制觀念與法律意識相對較高，但相比男生來說，女生對維護自身利益的女性性別法律知之甚少，這就需要教育者對女生開展針對性的普法教育。通過專題課程與講座加強法律的社會性別分析，對《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》以及《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)女性權(quán)益保障的法律學(xué)習(xí)，讓女大學(xué)生知曉法律賦予的權(quán)力與義務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生追求兩性權(quán)利的平等。注重提高女大學(xué)生的維權(quán)能力，教會她們掌握維權(quán)的途徑，并利用法律為自己今后的職業(yè)與人生保駕護航。

3.身心健康教育

女大學(xué)生在成才過程中面臨著傳統(tǒng)觀念的禁錮、社會角色的定位、生理方面的差異以及就業(yè)環(huán)境等多種因素的影響，造成內(nèi)心的各種沖突、矛盾和失衡，心理健康問題日益突出，做好女大學(xué)生心理健康教育顯得尤為重要。首先，拓展宣傳渠道，尊重身心性別差異，利用校報校網(wǎng)、宣傳手冊以及播放優(yōu)秀影片，增進男女性別認(rèn)同，增強學(xué)生的心理健康意識。其次，舉辦關(guān)于性別教育的各種身心活動，例如心理知識競賽、心理電影展播、心理劇演出等，普及男女兩性的心理知識，正確認(rèn)識兩性差異，形成積極健康的心態(tài)。第三，開設(shè)心理門診以及心理熱線，并建立一支相對專業(yè)的心理咨詢教師隊伍，為學(xué)生進行及時心理疏導(dǎo)，教會用健康的方式來宣泄不良情緒，調(diào)整心態(tài)，形成和諧的兩性關(guān)系。同時將性生理、性保健知識融入思政課堂體系，使女生逐漸形成自我保護意識，樹立積極正面的身體意象，在提升內(nèi)在自我價值的同時，培養(yǎng)獨立自主的個性，塑造健全人格。

4.職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)教育

高職院校女大學(xué)生就業(yè)情況不容樂觀，通過調(diào)查就業(yè)信息數(shù)據(jù)分析，在相同條件下女大學(xué)生就業(yè)機會只有男大學(xué)生的86.23%，女大學(xué)生初次就業(yè)率僅為60.88%，比男大學(xué)生低10.22個百分點。很多女大學(xué)生在求職過程中感受或遭遇到用人單位的性別歧視。為此，高職類院校應(yīng)高度重視女大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃工作。首先，根據(jù)自身性別與所學(xué)專業(yè)特點，開設(shè)專門的性別職業(yè)生涯規(guī)劃課程，明確人生奮斗目標(biāo)、突破障礙開發(fā)潛能、提升職業(yè)品質(zhì)與實現(xiàn)人生價值；其次，開設(shè)性別就業(yè)心理指導(dǎo)專門機構(gòu)與課程，通過相關(guān)課程與教育糾正女大學(xué)生擇業(yè)誤區(qū)，尋找本專業(yè)性別優(yōu)勢，揚長避短，幫助她們增長面試技巧與職場禮儀相關(guān)知識，樹立正確的擇業(yè)觀與事業(yè)觀；第三，校方應(yīng)及時就業(yè)訊息，并通過與企業(yè)溝通與合作，積極為女生拓寬她們的就業(yè)渠道，提高就業(yè)成功率，實現(xiàn)順利就業(yè)。

5.戀愛與婚姻教育

高職院校校園充斥著“干得好不如嫁得好、”“愿嫁富二代、”“只要有房，寧當(dāng)小三”等婚戀觀以及校園中的“畢婚族”“急嫁族”等現(xiàn)象，從側(cè)面折射出女大學(xué)生“拿青春賭明天”的“走捷徑”的浮躁心態(tài)。為此，這就要求我們積極引導(dǎo)女學(xué)生形成能力本位的價值取向，樹立遠大職業(yè)與社會理想，同時通過教師家長引導(dǎo)與朋輩榜樣示范，讓男女學(xué)生正確處理愛情與學(xué)業(yè)、婚姻與家庭的關(guān)系，逐步形成兩性并駕齊驅(qū)、比翼齊飛、相互幫助的伙伴式的新型婚戀關(guān)系。同時將性生理與心理知識、性健康與保健知識、女子防身術(shù)等融入到大學(xué)生婚戀教育中，引導(dǎo)女大學(xué)生加強自我保護意識和措施，減少不必要的傷害，幫助男女大學(xué)生懂得什么是愛，如何去愛，為將來美好幸福的戀愛與婚姻締造堅實基礎(chǔ)。

三、性別視角下開展高職類院校思想政治教育的再研究

1.創(chuàng)設(shè)性別課程教育，形成高校思政性別關(guān)懷

高職類院校上至領(lǐng)導(dǎo)下至教師應(yīng)重視性別視角下開展高職學(xué)生思想政治教育工作，學(xué)生處、招生就業(yè)處、校團委與思政部具體牽頭，將性別教育與身心健康、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、理想信念、道德法制以及婚姻戀愛等有機地結(jié)合起來進行教育，與此同時開設(shè)女性學(xué)等選修課,并成立思政性別研究小組開展性別教育與研究，在開展全程的性別教育過程中，用正確的社會性別理論和方法去教育大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生端正性別觀念，養(yǎng)成良好的性別敏感和性別直覺，形成正確的性別角色期待，擺脫傳統(tǒng)的性別模式，提高女性就業(yè)競爭力，逐漸形成高職院校思政性別關(guān)懷，并收到很好的育人效應(yīng)與社會凡響。

2.增強性別教育意識，營造和諧性別校園環(huán)境

秉承“愛與生命”、“差別與尊重”、“情感與責(zé)任”、“道德與法制”的性別專題教育理念，開展一系列性別活動，例如知識講座、比賽競賽、宣傳報道、社團活動、社會實踐等以消除性別歧視與偏見，培養(yǎng)正確的性別意識。也可寓性別教育于各種校園文化活動中，逐漸形成尊重性別差異，樹立正確性別價值觀，營造出和諧性別校園環(huán)境，通過潛移默化的性別隱性教育幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的性別意識觀。

3.學(xué)校應(yīng)設(shè)立女性管理部門，建立健全性別訴求機制

第5篇：政治形勢論文范文

關(guān)鍵詞：地方海事執(zhí)法難點相應(yīng)對策

地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權(quán)的具有獨立主體的行政執(zhí)法。地方海事機構(gòu)通過行政執(zhí)法，遏制和減少水上交通事故的發(fā)生，從而保障水運安全，其執(zhí)法活動是地方海事機構(gòu)的主要社會功能，也是地方海事機構(gòu)在國家和社會中賴以存在的價值所在。近年來，地方海事行政執(zhí)法工作無論是執(zhí)法要求，還是執(zhí)法手段，及至執(zhí)法效果都有了顯著提高，但由于地方海事機構(gòu)因其執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現(xiàn)實存在的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識水平等諸多差異，以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全，立法相對滯后，致使地方海事行政執(zhí)法手段單一，執(zhí)法難點久攻不克。對此，筆者根據(jù)多年來的海事執(zhí)法實踐，就地方海事行政執(zhí)法存在的難點及其對策作一探析，以期引起各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁的關(guān)注，使得地方海事行政執(zhí)法工作能夠更上一層樓。

一、執(zhí)法難點

海事執(zhí)法的目的是打擊水上交通違法行為，維護水運業(yè)合法、穩(wěn)健運行和水運市場的法律秩序。然而，就當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境而言，仍有許多執(zhí)法難點，主要表現(xiàn)為：

1.施展軟功，干擾執(zhí)法

當(dāng)今，內(nèi)河水域營運船舶大多是個體經(jīng)營，其船上從業(yè)人員絕大部分是由家庭成員或親戚朋友組成，一些小型船舶是“夫妻船”。這類船舶一旦出現(xiàn)違法行為而被查處時，婦女、兒童、老人、孕婦輪番叫陣，哭的、鬧的、拉著你訴苦的、甚至是找上門坐等吃飯的、或者跪在你門口賴著不肯離開的，不但不配合海事執(zhí)法工作，主動糾正違法行為，而且還導(dǎo)致了海事執(zhí)法人員家庭不安寧。

2.群體起哄，阻擾執(zhí)法

群體起哄，集中抗法現(xiàn)象有蔓延趨勢，主要可分為：一是本鄉(xiāng)本村船舶，二是同一家族船舶，三是多以地域為限的老鄉(xiāng)船舶或者幫派。在他們看來，法只治弱勢而不治眾，于是便依仗人多勢眾，群體起哄，共同抗法，其結(jié)果往往將矛盾激化，引起群眾事件，對社會的危害很大，嚴(yán)重妨礙了和諧海事、和諧社會的健康發(fā)展。

3.撒潑賣傻，對抗執(zhí)法

這種現(xiàn)象多為刁蠻婦女。在海事執(zhí)法人員履行常規(guī)檢查，實施行政執(zhí)法時，其丈夫躲至一邊，由妻子出面裝瘋賣傻，甚至當(dāng)眾脫去衣服，使執(zhí)法工作無法進行。

4.自虐威脅，阻礙執(zhí)法

這種類型，大多是船員眼看海事執(zhí)法人員要對自己船舶進行檢查時，就用自家的小孩或自己的身體擋在舷外，阻止現(xiàn)場檢查人員靠檔檢查，即使檢查人員上了船，也拒不接受檢查，甚至以跳水尋死來威脅現(xiàn)場檢查人員。

5.采用暴力，抗拒執(zhí)法

這種人一般是年青人居多，他們文化水平不高，法律觀念不強，脾氣暴躁，暴力傾向嚴(yán)重，還有一些是有劣跡、甚至是在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膼簞萘θ藛T，他們針對地方海事機構(gòu)現(xiàn)場檢查人員少、執(zhí)法手段不硬、強制力度不夠等弱點，弄斧舉刀，拿棒執(zhí)棍，拳腳相加，公然暴力相抗。

6.弄虛作假，蒙騙執(zhí)法

社會上的一些制假造假現(xiàn)象已波及到各類船舶，偽造船舶、船員證書證件，利用假證蒙騙執(zhí)法、逃避處罰屢有發(fā)生。隨著科技的發(fā)展，造假技術(shù)也相當(dāng)高明，有的假證的確在當(dāng)場還很難分辯真?zhèn)?，稍不留神，就給蒙混過關(guān)。

7.笑臉無賴，拒絕執(zhí)法

看似文質(zhì)彬彬，實為很難對付。采取的是軟調(diào)皮，不吵也不鬧，你指出他的違章或是違法行為時，他是既點頭又哈腰，一連串的是是是，當(dāng)你要對其實施處罰時，他只有一句話，沒錢。正所謂是虛心接受，堅決不改。這種情況不要說是申請強制執(zhí)行，就是最基本的詢問調(diào)查筆錄也做不了。

8.玩起游擊，逃避執(zhí)法

此類現(xiàn)象大都出現(xiàn)在巡查過程中，他們發(fā)現(xiàn)有海巡艇過來時，就立即調(diào)轉(zhuǎn)航向，駛?cè)胫Я餍∠Ｑ餐毡槌运^深，進不了支流小溪，現(xiàn)場檢查人員只有干瞪眼。

由于地方海事機構(gòu)不同于公安部門，公安部門對一些嚴(yán)重的抗法行為有拘留權(quán)，而地方海事機構(gòu)并沒有拘留權(quán)，缺乏強有力的措施，執(zhí)法手段單一，強制力度不夠，使一些有違法行為的船舶屢屢成功逃避了法律制裁，加之，一些地方海事機構(gòu)對難解決的問題繞著走，這就在一定程度上助長或促使了行政相對人違法行為的形成，使上述執(zhí)法難點久攻不克，使“文明執(zhí)法”受到了“野蠻”沖擊，很大程度上降低了行政執(zhí)法效率和海事管理威信，現(xiàn)場執(zhí)法人員遭受的辱罵、威脅和人身攻擊確已不堪重負(fù)，打擊、遏制各種各樣的抗法行為，改善執(zhí)法環(huán)境，已是當(dāng)務(wù)之急。

二、相應(yīng)對策

1.各級地方海事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政是社會主義民主與法制建設(shè)的要求，是推進文明建設(shè)的需要。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)對嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的重要性認(rèn)識不夠，執(zhí)法和管理就難以到位。

2.加強執(zhí)法宣傳。一項法律法規(guī)制定的再好，沒有人去執(zhí)行便是一紙空文，要執(zhí)行好法律法規(guī)，則宣傳工作少不了。在海事執(zhí)法活動中，務(wù)必要加強對船員的法制宣傳和教育，使其懂法、知法、守法，只有這樣，海事行政執(zhí)法工作才能取得廣大船員的理解和配合，才能營造良好的執(zhí)法氛圍。

3.開展文明執(zhí)法和“人性化”執(zhí)法。一方面堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的規(guī)定，堅決制止各種違法行為，另一方面也要樹立全心全意為廣大船民服務(wù)的觀念，做到執(zhí)法與服務(wù)相融。我局直屬處的行政執(zhí)法曾是困難重重，對抗執(zhí)法十分普遍。后來，該處投入大量人力、物力，進行反復(fù)的說服教育，并在洪水期、大風(fēng)大雨之時及時趕往現(xiàn)場，吩咐安全注意事項，交待安全防范措施，以免發(fā)生意外，造成損失，同時還考慮到船民在當(dāng)?shù)刭徶镁壬?、救生衣比較困難，就幫助他們代購，并送到他們手上，工夫不負(fù)有心人，終于搭起了管理與被管理之間的溝通橋梁。如今，船員們已把海事人員當(dāng)作一種依靠，有困難找海事已成了船民們的共同語言，對海事的行政執(zhí)法工作也是主動配合，而且還積極協(xié)助，形成了濃厚的和諧氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。

4.努力提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級海事機構(gòu)要加強對海事執(zhí)法人員的法制教育，增強執(zhí)法為民、以人為本的管理理念，同時還要強化對現(xiàn)場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展模擬執(zhí)法實踐，不斷提高執(zhí)法水平。海事執(zhí)法人員要加強工作責(zé)任心，提高廉潔奉公、秉公辦事、依法行政的自覺性，防止以“船”謀私，“變味”執(zhí)法行為的發(fā)生，為船民多辦實事，以廉生威，在船民中樹立良好形象，這是一劑溶化對立情緒、減少對抗的良方。

5.避重就輕，換位思考。在海事行政執(zhí)法過程中，如遭遇對抗執(zhí)法時，執(zhí)法人員要講究策略，這本身就是一種執(zhí)法水平的體現(xiàn)。“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是依法行政的宗旨，但針尖對麥芒，勢必加劇對抗執(zhí)法，此時就要學(xué)會避重就輕。如現(xiàn)場檢查時，船上的工作人員對你惡語相加，或?qū)δ阒v一些不負(fù)責(zé)任的言語，則大可不必理睬，要找船主或船舶負(fù)責(zé)人進行交流，否則會引發(fā)事端；若遇到情緒激動的船主，應(yīng)選擇時機適時將他與其他人員隔開，讓他到一個陌生的環(huán)境，由陌生的執(zhí)法人員進行處理，一則可避免他人的驅(qū)使和挑唆，二則面對陌生，情緒不易激動。

第6篇：政治形勢論文范文

（1）行政事業(yè)單位的某些領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部控制沒有準(zhǔn)確清醒的認(rèn)識，也沒有從根本上對會計內(nèi)部控制重視起來，所以不管是在外部還是內(nèi)部都沒有響應(yīng)政府的號召，積極地去執(zhí)行政策，將政策落到實處；

（2）許多會計在單位的工作就是管錢和收線，沒有參與企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)管理活動，也不具備企業(yè)相關(guān)的重要決策權(quán)，致使他們在實際工作操控中產(chǎn)生私欲，甚至出現(xiàn)管理失控或違法亂紀(jì)的情況或行為；

（3）在財務(wù)運算時，缺乏準(zhǔn)確可行的理論依據(jù)，也不嚴(yán)格的執(zhí)行批復(fù)額度，使得財務(wù)預(yù)算失去原有的價值，開支失去控制，導(dǎo)致“賬外賬”現(xiàn)象屢見不鮮；

（4）在職的會計，很多都是通過外聘的臨時員工，對待工作缺乏熱情和責(zé)任心。有的會計甚至沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，不具備會計應(yīng)有的職業(yè)道德。

二、加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效措施

1.加強管理層及全體員工會計內(nèi)部控制的意識，提高其重視度和認(rèn)識度

作為行政事業(yè)單位的第一責(zé)任人，單位領(lǐng)導(dǎo)或管理層應(yīng)該充分意識到會計內(nèi)部控制在企業(yè)運行中的重要性，明確自身在此過程中所應(yīng)履行的責(zé)任和所擔(dān)任的角色，提高自身的防腐拒變能力。同時，還應(yīng)對會計內(nèi)部控制的行動和決策給予大力的支持；作為行政事業(yè)單位的員工也應(yīng)該提高自己的會計內(nèi)部控制意識，幫助其在工作中約束自己的行為，規(guī)范自己的操作，主動配合相關(guān)工作的實施和展開。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)擴大會計內(nèi)部控制宣傳力度，建立有效的監(jiān)督和監(jiān)察機制，營造良好的會計內(nèi)部控制氛圍。

2.完善會計內(nèi)部控制體系和機制，從根本上強化會計內(nèi)部控制基礎(chǔ)

要加強行政事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制，必須從行政事業(yè)單位中相對薄弱的環(huán)節(jié)入手，加強對此領(lǐng)域相關(guān)事項的控制、調(diào)節(jié)和管理；在行政事業(yè)單位的財會重點方面建立相關(guān)的會計內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)制度，以此來控制風(fēng)險，保護行政事業(yè)單位的有效財產(chǎn)；另外，在制定行政事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制制度時，應(yīng)結(jié)合行政事業(yè)單位的現(xiàn)實情況和發(fā)展目標(biāo)，形成適合該事業(yè)單位的會計內(nèi)控機制，從而確保其可行性和有效性。

3.保證內(nèi)部審計監(jiān)督的有效實施，促進會計內(nèi)控工作的順利進行

建立科學(xué)并完善的內(nèi)部審議機制，保證內(nèi)部審計監(jiān)督的有效實現(xiàn)，可以促進會計內(nèi)控工作的順利進行，因為內(nèi)審工作可以對行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中出現(xiàn)的問題和漏洞進行及時有效的核查和修復(fù)，同時，還可以進行事先的風(fēng)險預(yù)測和警示，并依此提出相應(yīng)的解決方案和措施。

4.利用信息化手段，保證行政事業(yè)單位會計內(nèi)控工作的科學(xué)性和有效性

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得會計內(nèi)控工作更加科學(xué)化和高效化。在促進會計內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò)化的過程中，首先應(yīng)對操作人員進行相關(guān)的計算機操作培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的計算機應(yīng)用技巧，還應(yīng)強化操作人員的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意識，使其在自己的工作中主動利用信息化技術(shù)，提高其工作效率和準(zhǔn)確率；其次，還應(yīng)完善財會內(nèi)控軟件設(shè)計，對錯誤的操作行為軟件應(yīng)有相應(yīng)的拒絕功能。另外，在數(shù)據(jù)錄用前還應(yīng)征求相關(guān)負(fù)責(zé)人的意見和同意，并啟用相應(yīng)的制度加以約束和規(guī)范；最后，明確財會主要崗位、主要領(lǐng)域的職責(zé)和分工，保證財務(wù)內(nèi)審人員、財務(wù)數(shù)據(jù)輸入人員、財務(wù)數(shù)據(jù)輸出人員、財務(wù)文件處理人員、財務(wù)文件管理員、財務(wù)系統(tǒng)程序人員和計算機操作人員實行分離制度，以確保行政事業(yè)單位會計內(nèi)控制度的安全，實現(xiàn)財務(wù)電腦的專用，從而杜絕相關(guān)資料的外泄；另外，計算機操作人員還應(yīng)對計算機進行加密或限制操作使用權(quán)。

5.組建專業(yè)的、綜合素質(zhì)高的財會團隊，為行政事業(yè)單位會計內(nèi)控工作貢獻力量

是否有一支專業(yè)的、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的財會隊伍是行政事業(yè)單位會計內(nèi)控工作能否取得成效的先決條件，也是行政事業(yè)單位會計內(nèi)控制度力度大小的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因為財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、控制能力、思想意識、道德品質(zhì)、法制觀念等都會對行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制造成影響，從而影響到實施的結(jié)果和方案所達到的效果。因此，要使會計內(nèi)控達到預(yù)期的效果，對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計人員實行定期的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其管理水平，是會計內(nèi)控不可忽視的一個環(huán)節(jié)和方面。

6.提高財務(wù)預(yù)算約束能力，為行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制度保駕護航

在行政事業(yè)單位內(nèi)部每年都要向財務(wù)部門提交財務(wù)運算，但在實際工作中資金的使用往往脫離財務(wù)運算，使之失去實際的意義，從而不能進行有效的支出控制，以至于在歲末的時候不斷對財務(wù)預(yù)算進行追加。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)提高財務(wù)預(yù)算約束能力，為行會計內(nèi)控制度保駕護航。

三、結(jié)束語

第7篇：政治形勢論文范文

(一)探尋教學(xué)供求結(jié)合點

精選教學(xué)內(nèi)容高校思想政治理論課的性質(zhì)、特點決定了該類課程是科學(xué)性和價值性緊密結(jié)合的課程，是教育大學(xué)生如何做人的課程。該課程不僅要解決“是什么”的問題，更重要的是解決“應(yīng)當(dāng)如何”的問題，即如何引導(dǎo)大學(xué)生做出正確的價值判斷進而做出合理有效的價值選擇。所以，要提升教學(xué)實效性，只有堅持“三貼近”原則，即貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，把握好教育教學(xué)目標(biāo)的層次性和切入點，豐富和充實教育教學(xué)內(nèi)容，才能有的放矢，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得。

(二)重視教學(xué)設(shè)計一是課堂導(dǎo)入的設(shè)計

精巧的導(dǎo)入設(shè)計可以有效地激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲，而且還能為進一步講授做好鋪墊。二是課堂講授的設(shè)計。教學(xué)有法，但無定法，貴在得法。走進課堂，教師面對的是一個個鮮活的生命體，圍繞問題設(shè)計雙向互動的教學(xué)模式，以學(xué)生所傳遞的信息，來選擇教法。三是多媒體課件設(shè)計。優(yōu)秀的多媒體課件應(yīng)具備科學(xué)性、交互性和藝術(shù)性，在集文字、圖像、動畫、聲音于一體的人性化展示界面的基礎(chǔ)上，還特別強調(diào)在教學(xué)過程中的實用性及操作的簡捷性。

二、疑難問題解析是提高大課堂教學(xué)實效性的突破口

(一)疑難問題解析

益于發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用教師的主導(dǎo)作用的發(fā)揮旨在實現(xiàn)從“講清”到“講好”的過渡。當(dāng)前，在高校思想政治理論課教學(xué)中，忽略學(xué)生思想實際和成才需求，過分強調(diào)社會需要和共性要求，這導(dǎo)致教育難以“入腦”“入心”，實效性不強。為此，教師必須改變傳統(tǒng)的以講授為主的只注重如何講清理論知識的做法，而要深入了解當(dāng)前思想理論界的前沿問題，運用基本原理，結(jié)合高校大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課中的困惑，進行專題研究，解決如何講好的問題。

(二)疑難問題解析

益于發(fā)揮學(xué)生的主體作用為切實提高高校思想政治理論課教學(xué)實效性，既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，亦要重視發(fā)揮學(xué)生的主體性，即充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性。大學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實問題且有很多困惑，如何引導(dǎo)大學(xué)生運用教材中的基本理論對現(xiàn)實生活中的問題作出合理的、有說服力的解釋，是提高思想政治理論課實效性的重要路徑。

三、創(chuàng)新教學(xué)模式是提高大課堂教學(xué)實效性的路徑

(一)拓展行之有效的互動教學(xué)方式

一是研究型互動教學(xué)。開學(xué)伊始，依照教學(xué)課時，把大合堂班同學(xué)分成若干小組，圍繞主題，每周上課利用10～15分鐘時間匯報研究成果，大家共同探討交流，使學(xué)生主動參與到學(xué)習(xí)活動中來。二是問題型互動教學(xué)。適時設(shè)問，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，將注意力集中在課堂上;列舉時政事例，師生共同分享不同的看法，在交流中學(xué)習(xí)知識并進行情感教育。三是情景設(shè)計互動教學(xué)。在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一定的道德情景，讓學(xué)生在情景中進行心理體驗以達到教學(xué)目的。

(二)探索多層次、多形式的實踐教學(xué)活動

從課堂實踐教學(xué)、校內(nèi)實踐教學(xué)、校外實踐教學(xué)三個層次探索實踐教學(xué)的途徑，針對每種實踐教學(xué)層次確立較為典型的主題實踐教學(xué)活動，并進行實踐教學(xué)方案設(shè)計(實踐教學(xué)的目的、要求、知識、形式、步驟、評價等)。一是緊扣教材重點，精心設(shè)計以課堂教學(xué)為主的實踐教學(xué)活動。在理論教學(xué)過程中，教師應(yīng)精心設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。例如:組織開展演講比賽、辯論賽、知識競賽、熱點討論、經(jīng)典著作選讀心得交流、精心選擇影像短片資料、指導(dǎo)學(xué)生制作課件講短課、觀看教學(xué)名師的講課視頻、組織學(xué)生聆聽名師講壇等。二是以校園文化建設(shè)為依托，積極開展實踐教學(xué)活動。在實踐教學(xué)中，教師要緊密結(jié)合課程特點和教學(xué)目的，以校園文化建設(shè)為抓手，有目的地組織開展學(xué)經(jīng)典、用經(jīng)典、誦經(jīng)典系列活動、有益情感教育的公益活動等實踐教學(xué)活動，使學(xué)生通過實踐過程的體驗，將理論內(nèi)化為自己堅定的理想和信念。三是建立和發(fā)展社會實踐基地、促進實踐教學(xué)制度化。具有代表性的實踐基地是搞好社會實踐教學(xué)活動的有力保障，應(yīng)當(dāng)因地制宜，開發(fā)具有地方特色的實踐教學(xué)基地。

(三)完善考核機制考核

第8篇：政治形勢論文范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校教師；學(xué)術(shù)職稱；評審標(biāo)準(zhǔn)；教育行政化

高校教師應(yīng)該是什么？這似乎不應(yīng)該是個問題，然而這個本來不應(yīng)該有疑義的問題，在我們現(xiàn)實教育中卻存在著問題。先生認(rèn)為，大學(xué)教師是應(yīng)該對研究學(xué)問有興趣且具有學(xué)問家人格的人，亦即應(yīng)該是“熱心積學(xué)”的學(xué)者。而學(xué)者是什么呢？學(xué)者則應(yīng)該是潛心且執(zhí)著于研究學(xué)問，探索知識，追求真理的人，他們立足于對人類尚沒有發(fā)現(xiàn)或沒有認(rèn)識到的知識或道理進行探索，他們追求的是新知識、新理論、新思想、新方法，其活動的本質(zhì)是創(chuàng)造或創(chuàng)新；他們在社會的公共事務(wù)中應(yīng)該是人類文明和理性觀念和精神的維護者，在社會道德敗壞或淪喪時應(yīng)該是社會的良心，“猶如茫茫大海上的燈塔”。他們以文明、理性的境界和標(biāo)準(zhǔn)評價、繼承、傳播歷史上的優(yōu)秀文化和思想，以開闊的視野和前瞻的姿態(tài)探索和創(chuàng)造新的知識和思想在最高層次的教育機構(gòu)中培育學(xué)生的靈魂和精神所以他們可以說就是思想家、教育家。在學(xué)者們比較集中的大學(xué)中，他們的學(xué)術(shù)研究活動往往與教育學(xué)生、培育人才活動融為一體，既研究學(xué)問，又培育人才。以研究學(xué)問提高培育人才活動的質(zhì)量，推動培育人才活動的深入；以培育人才激勵和促進學(xué)問研究活動的深度和廣度。所以，在大學(xué)中，不敢說所有的教師都是學(xué)者，但大學(xué)中的學(xué)者必然是教師。而以研究學(xué)問、發(fā)展知識、創(chuàng)造文化為宗旨的學(xué)者們，其表現(xiàn)自己努力和貢獻的方式就是著書立說，人們對于他們的評價也一般是以其著書立說的水平或影響為基礎(chǔ)。而為了對他們的勞動和貢獻有所區(qū)分，并且確定給他們的待遇和報酬標(biāo)準(zhǔn)，才產(chǎn)生了教師職稱這個概念。而教師職稱制度的引用，對于教師學(xué)問及研究水平的評價起到了積極的作用，為教師的事業(yè)發(fā)展和生活安寧營造了比較公平的物質(zhì)和精神環(huán)境，也促進了教育和文化事業(yè)的發(fā)展和進步。

然而，曾幾何時，教師的職稱被取消了。原因是有人認(rèn)為，教師是不應(yīng)該有自己本質(zhì)性的、獨立的價值取向和思想觀念的，所有的教師毫無區(qū)別的都應(yīng)該是社會政治的工具。再以后，教師的職稱又被恢復(fù)了，教師似乎可以根據(jù)自己的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻獲得社會的承認(rèn)了，而伴隨著洶涌澎湃的商品經(jīng)濟大潮而來的趨利主義潮流，深刻影響了教育領(lǐng)域，使實利成為教育領(lǐng)域中價值觀念的重要組成部分，而職稱作為教育領(lǐng)域（當(dāng)然也包括其他領(lǐng)域中“實利”的體現(xiàn)，成為人們奮力追逐的目標(biāo)。特別是由于職稱與教師的工資、獎金（津貼）、住房等經(jīng)濟收入及物質(zhì)待遇直接掛鉤，從而成為教師事業(yè)是否成功、社會地位高低的標(biāo)志，有時甚至成為有些行政職務(wù)的任職條件（比如：教育部曾經(jīng)規(guī)定，部屬高校中的系主任必須是教授或具有正高職稱人員）。這樣，職稱制度在短暫地發(fā)揮了積極作用之后，便再次墮入迷茫，演變成為一些高校教師苦苦追求的體現(xiàn)現(xiàn)實理想的精神目標(biāo)。一種本來是教師學(xué)術(shù)勞動結(jié)果標(biāo)志的概念，教師們以其學(xué)術(shù)成就或?qū)W術(shù)勞動的水平，獲得與自己學(xué)術(shù)勞動質(zhì)量相等或相近的學(xué)術(shù)職稱，其中教師的學(xué)術(shù)勞動為因，學(xué)術(shù)職稱為果。是教師的學(xué)術(shù)勞動決定了自己的學(xué)術(shù)職稱等次，而不是教師的學(xué)術(shù)職稱決定其學(xué)術(shù)勞動的水平。學(xué)術(shù)職稱無形中卻成了一些教師從事學(xué)術(shù)活動的目標(biāo)或目的，甚至成了吞噬人們心靈寧靜、身體健康的“妖魔”。另外，在中國的高校中還有一種被稱為“跑職稱”的現(xiàn)象，亦即每年職稱評審的前夕，一些申報職稱的人為求評審順利通過而四處“拜訪”職稱評委們。也有以單位的名義對評委們進行“公關(guān)”，其理由是為了單位的利益等。這種性質(zhì)近似賄賂或者就是賄賂的活動，不但破壞了職稱評審的公平環(huán)境，也破壞了高校的教育品質(zhì)，其對高校教育作用及意義的消解，具有不容忽視的消極影響。而職稱的價值和作用被異化如此，著實叫人感慨萬千。

職稱在普遍性意義上，既聯(lián)系著教師的經(jīng)濟待遇和生活條件，又聯(lián)系著教師的社會地位和學(xué)術(shù)聲譽，幾乎是教師一切價值的體現(xiàn)，當(dāng)然也是教育生態(tài)品質(zhì)或質(zhì)量的體現(xiàn)。教師在職稱問題上所遭遇的不公，很容易被理解為對自己教學(xué)工作及學(xué)術(shù)成就或成績的輕視或漠視，甚至?xí)焕斫鉃槭菍ζ淙烁褡饑?yán)的輕視或侵犯，對其或耿耿于懷，或恨恨于聲，或恨恨然而心生去意。然而，是什么原因讓本來衣食無憂、生活條件在社會上處于上中水平的高校教師們，對職稱問題這么在乎，以至于產(chǎn)生強烈的職稱情結(jié)呢理解這個問題的較好參照，是同樣在大學(xué)校園中，為什么以前人們對于職稱的態(tài)度能夠那么坦然、平和。尤其是在20世紀(jì)前半期，我國許多大學(xué)中的職稱授予似乎比較“隨意”：如清華大學(xué)聘沒有博士學(xué)位、沒有著作的陳寅恪為國學(xué)院導(dǎo)師；聘沒有大學(xué)學(xué)歷的為歷史系講師；北京大學(xué)聘沒有大學(xué)學(xué)歷的粱漱溟為講師；在聘季羨林副教授天后（當(dāng)時的北大規(guī)定：洋博士只能聘為副教授再聘其為教授等。這種看似隨意的職稱授予在當(dāng)時并沒有引起什么波動，甚至還被作為佳話而長期傳頌。究其原因，一方面，是因為那時人們判斷事物的依據(jù)是實質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，亦即這些被聘者是否有真才實學(xué)，他們與被聘的職務(wù)是否名副其實。另一方面，那時的高校教育生態(tài)較好，大學(xué)校長們一般都既有學(xué)識，又講氣節(jié)。高校中少有、聘人不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。那時大學(xué)中職稱評審的規(guī)矩從表面看似乎并不嚴(yán)格，而實際上是非常嚴(yán)格的，因為不公平現(xiàn)象的制造者極可能因為謀私而引起眾怒而被驅(qū)逐去職?？梢哉f是其時大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者們的開明和公正，才使那些規(guī)矩失去作用。我國高校在“”之后初期的職稱評審中，也幾乎少有尖銳的批評意見，那時的評審如潘懋元先生所言：“雖然評審的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，但過后看都還比較公正?！庇捎隗w現(xiàn)了公平、公正的原則，所以當(dāng)時的教師中雖然也有職稱及工資方面的差別，但人們基本上都能夠平靜對待。在對待職稱的問題上，可以說公平是最為基本的原則和前提，也是最好的“解毒劑”。公平了，公正了，學(xué)校中無疑是風(fēng)平浪靜、和諧安寧的。

如果有人在職稱問題上，其惡劣影響必定是深遠的，其謀私的毒劑就如同滲入土壤中的污水，會使土質(zhì)徹底破壞，長期不能正常地生長莊稼。

我國有些高校在職稱評審中的謀私行為，已經(jīng)演變?yōu)檫@些學(xué)校中根深蒂固的不良風(fēng)氣和工作的低效率。然而，為什么在職稱制度本來應(yīng)該越來越成熟的時候，高校的職稱卻出現(xiàn)了“妖魔化”的趨向呢要回答上述的問題，則有必要審視一下我國高校職稱評審制度的現(xiàn)狀。我國目前的高校職稱評審分為高校自主評審和省市統(tǒng)一評審兩種。前者主要是一些科研和教學(xué)實力比較強、辦學(xué)歷史比較長的教育部直屬高校，后者基本上是科研和教學(xué)實力相對較弱、辦學(xué)歷史較短的?。ㄊ校俑咝！２繉俑咝；旧隙疾扇「咝Ｗ灾髟u審的模式，省屬高校則基本上都采取省市統(tǒng)一評審的模式。另外，由于我國幅員遼闊，各省市高校的實力和水平差距較大，職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)也差異較大，所以本文主要依據(jù)筆者所熟悉的東部地區(qū)高校的教師職稱評審情況進行討論。而在這些地區(qū)的高校教師職稱評審中，有這樣一些背離職稱本質(zhì)的現(xiàn)象：

一是只看“硬杠子”現(xiàn)象。有些省市在高校教師職稱評審中，規(guī)定了許多必備條件，諸如要在權(quán)威的刊物上發(fā)表多少文章，要獲得**項省級以上獎，要完成**項省級以上的課題，要出版**萬字以上的專著，指導(dǎo)過**屆碩士或博士研究生等。這些條件被簡化為一系列被稱為“硬杠子”的數(shù)字，成為教師職稱申報的基本條件，如果符合條件，就可以申報高一級職稱，否則就不能申報。有些評審者甚至直接宣稱，評審就是只看數(shù)字。在他們看來，當(dāng)事人申報的獎項性質(zhì)，完成課題的深度及撰寫的論著水平并不重要，重要的只是看其是否符合“硬杠子”的要求。在這樣的傳統(tǒng)和氛圍中，只重形式不重內(nèi)容已經(jīng)成為一種風(fēng)氣和習(xí)慣。人們已經(jīng)習(xí)慣了不在意申報者真實的研究水平及學(xué)術(shù)影響。不在意申報者的論著是原創(chuàng)性的，還是詮釋性的；是思想深刻，還是缺乏創(chuàng)見；是見解獨到，還是人云亦云之間的區(qū)別。不在意其論著是否為獨到見解，是否表達了新思想、新理論、新觀點等體現(xiàn)申報者學(xué)術(shù)成就及資質(zhì)的實質(zhì)性內(nèi)容，而只是在意其是否符合“上面”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從而使作為學(xué)術(shù)職稱生命的本質(zhì)性評價，變成了形而上學(xué)的形式性評價。人們甚至可以說，他們已經(jīng)將評審權(quán)力交給了所謂權(quán)威刊物的編輯，交給了參與評獎和課題評審的評委。

二是顯著的簡單化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象可以說是對第一種現(xiàn)象的延續(xù)，其特點就是教條和僵化。表現(xiàn)之一是對所有的學(xué)科幾乎使用同一標(biāo)準(zhǔn)。在一些省市的教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中，幾乎沒有學(xué)科區(qū)別。從知識大類的文、理科，到文、理各科中的具體學(xué)科，其標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。表現(xiàn)之二是以簡單化的態(tài)度對待學(xué)者的勞動數(shù)量。由于“熱衷于追求科研成果數(shù)量的現(xiàn)象”受到批評，因而便絕對地否定了教師學(xué)術(shù)勞動的數(shù)量。這種現(xiàn)象的典型表現(xiàn)就是上述的“硬杠子”規(guī)則，其潛臺詞是：只要求達到標(biāo)準(zhǔn)，其他的都是多余的，是沒有必要的。在這樣的認(rèn)識主導(dǎo)下，一位教師的學(xué)術(shù)論文是5篇還是篇，是10篇還是100篇，在評價中沒有區(qū)別，學(xué)者的勤奮和刻苦都似乎沒有意義，只有“上面”規(guī)定的幾種權(quán)威期刊才有意義，從而造成了教育界內(nèi)部的權(quán)威期刊崇拜癥。表現(xiàn)之三是簡單地將學(xué)術(shù)論文的水平與期刊主辦單位的規(guī)格或影響劃等號。對于在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中屬于見仁見智的刊物聲譽，以及學(xué)者們質(zhì)疑的“全國所有高校及科研單位都面向數(shù)個本專業(yè)權(quán)威刊物或核心期刊是否合理的問題”，則無人理會。

三是外行評價內(nèi)行的現(xiàn)象。事實上，無論是在一些省市的評審工作中，還是在一些高校內(nèi)部的評審工作中，由于評審是一種權(quán)力的表現(xiàn)方式，所以參與者大部分還是各個部門的領(lǐng)導(dǎo)者。這種表面上追求全面的評委組成原則，卻不可避免地使一些外行位列其中。這些外行雖然可能是自己從事專業(yè)領(lǐng)域的專家，甚至是極其著名的專家，但卻未必是參與評審領(lǐng)域的專家，由他們參與評審的職稱質(zhì)量是令人疑慮的。因為衡量一個學(xué)者的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是看其學(xué)問做得好不好，所撰論著是否有學(xué)術(shù)價值，而有能力對此進行判斷和評價的人，只是那些國內(nèi)及國際的同行專家。事實上，在以往的評審中，幾乎很少有人能夠?qū)處熒陥蟮恼撝鞒霰容^客觀、準(zhǔn)確的評價，其根本原因就是他們并非是所評審專業(yè)的內(nèi)行，或許就是因為這個原因，他們才積極地認(rèn)同“硬杠子”規(guī)則。與外行評價內(nèi)行相聯(lián)系的一個問題，就是評審程序上的短、平、快現(xiàn)象亦即一個涉及幾千人的職稱評審活動，專家們可以在3～5天的時間內(nèi)完成。他們可能根本來不及仔細(xì)地閱讀材料，更談不上充分的交流和研究，而在基本不了解申報人學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)品格的情況下只能用所謂的“硬杠子”來“卡”了。只可惜教師們的職稱命運，就在這種技術(shù)性的評審中被輕率地決定了。

四是缺乏申報人表達意見的“上對下”單向決定現(xiàn)象。我國高校教師職稱評審的模式，與我國目前的教育管理模式一樣，是一種典型的“上對下”單向決定機制。在這樣的機制及環(huán)境中，各種職稱的評審標(biāo)準(zhǔn)幾乎都是在“上對下”的心態(tài)和氣氛中制定出來的。對于職稱評審中的不合理現(xiàn)象，教師們即使有意見，也難以找到可以申訴自己意見及理由的地方。因為一些直接主管職稱評審的組織，既能夠以職稱標(biāo)準(zhǔn)是由專家制定的借口而予以推脫，又能夠以職稱標(biāo)準(zhǔn)不是為（你）一個人制定的為理由而予以拒絕。比如，某省在職稱時間的確定上，一直采取年度與具體時間的雙重標(biāo)準(zhǔn)，亦即教師的材料截止時間為年度標(biāo)準(zhǔn)（截止到**年底）;而教師的資歷時間卻采取具體時間標(biāo)準(zhǔn)，亦即以現(xiàn)職稱的批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)（截止到**月）。這兩種標(biāo)準(zhǔn)之間的差距表面看是半年，而實際差則是一年，從而將教師的評審資歷由規(guī)定的5年拖至6年。對于這樣一些明顯不合理或沒有道理的問題，盡管教師不斷申訴，但就是不予改正。再比如：在某省的評審職稱條件中，有“本領(lǐng)域權(quán)威刊物”論文的條件，然而在該省的以往文件中，卻從來沒有規(guī)定過所謂的權(quán)威期刊。對于出現(xiàn)于職稱文件中的規(guī)定，不僅教師，就連評委們都感到無所適從。

顯而易見，上述的職稱評審現(xiàn)象，會使學(xué)術(shù)職稱中內(nèi)含的科學(xué)、崇高、文明、儒雅品質(zhì)流失，使學(xué)術(shù)職稱的本質(zhì)及價值取向被異化和扭曲，導(dǎo)致學(xué)術(shù)失范、學(xué)術(shù)腐敗行為泛濫，造成教育界中看似公正而實際上卻不公正的現(xiàn)象，使高等教育這塊歷來被視為高尚和純潔的圣地，被庸俗風(fēng)氣嚴(yán)重污染。其對教師職稱評審的消極影響是極大的忽視了對評審對象———教師學(xué)術(shù)成就的全面了解和評價。學(xué)術(shù)職稱評審工作是對高校從事教學(xué)和研究的教師學(xué)術(shù)資質(zhì)及水平的評審，評審的對象是教師。教師們作為學(xué)者，不僅在著述內(nèi)容、方向、水平方面有差別，而且在人格、信念、境界、抱負(fù)、風(fēng)格方面也有差別。對他們學(xué)術(shù)成就及聲譽的評價應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、價值性的，而不應(yīng)該是技術(shù)性的、時期性的、表面性的。學(xué)術(shù)職稱作為教師學(xué)術(shù)水平的體現(xiàn)，應(yīng)該以遵循學(xué)術(shù)規(guī)律為基礎(chǔ)立足于促進教師在潛心學(xué)問、執(zhí)著研究、探索知識、創(chuàng)造文化方面的心情寧靜和專心致志，激勵教師求實而不求虛，求新而不倒退，高尚而不庸俗。然而現(xiàn)行的一些教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，要么將教師當(dāng)成完人，要求教師的學(xué)術(shù)成就面面俱到，亦即既要發(fā)表和出版論著，又要完成課題和獲獎，既要能夠?qū)Ｐ闹轮镜闹螌W(xué)，又要能夠八面玲瓏地去“公關(guān)”（拿課題和爭取獲獎）；要么將教師當(dāng)成由一系列數(shù)字組成的“物”，只看數(shù)字不看人的研究資質(zhì)，不看人的研究深度和廣度，不看人的學(xué)術(shù)影響及聲譽，以對待“物”的態(tài)度對待人，教條化地對待“硬杠子”。在這樣的評審活動中，教師作為申報者的品格、尊嚴(yán)、成就、聲譽等品行特征，都被“硬杠子”所要求的數(shù)字遮蔽了。在這種情況下，一個學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)術(shù)著述豐富、學(xué)術(shù)品格崇高的學(xué)者，卻因沒有滿足“硬杠子”的條件，而被排斥在職稱之外；而一個學(xué)術(shù)思想平平，但卻滿足“硬杠子”條件的人則能夠在評審中“過關(guān)”，從而造成學(xué)術(shù)評審中貌似公平而實則偏頗的現(xiàn)象。而“硬杠子”規(guī)則中理直氣壯地張揚只重形式、不重實質(zhì)的技術(shù)化、教條化評審原則以及其內(nèi)蘊的對教師高高在上、頤指氣使的神態(tài)是對教師勞動的輕視和人格的不尊重，是對教師學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的踐踏，嚴(yán)重地扼殺了學(xué)者的創(chuàng)造性。對教師形成了負(fù)道德取向的壓力。我國歷史悠久的“學(xué)在官府”傳統(tǒng)，使教育從來沒有成為能夠充分地體現(xiàn)自己本質(zhì)的、獨立的學(xué)術(shù)或文化機構(gòu)，始終處于被管的“下級”的地位，而負(fù)責(zé)管理教育的政府行政機構(gòu)，一直都對教育有一種居高臨下的優(yōu)越感和控制感，習(xí)慣于以“上對下”的感覺和態(tài)度來制定針對教師的規(guī)則和制度。而在這樣的意識和思想的主導(dǎo)下，由他們所主導(dǎo)制定的教師職稱規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，更多地反映的是他們的意志、觀念、要求甚至情緒，他們在教師學(xué)術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)上的面面俱到要求，使得本來應(yīng)該潛心治學(xué)、鄙視庸俗風(fēng)氣的教師，根本無法安心地做他們認(rèn)為應(yīng)該做的學(xué)問。

在本來應(yīng)該安心學(xué)術(shù)研究的時候，他們卻不得不琢磨如何評上獎，不得不思考如何申請到省級以上機構(gòu)的課題，如何在單位或“上級”指定的刊物上發(fā)表文章，以滿足“上面”的規(guī)定或要求，有些教師為了評審職稱，將不得不犧牲自己的道德和尊嚴(yán)。

許多本來是心高氣潔、自尊自愛的學(xué)者，卻不得不去進行各個方面的“公關(guān)”：為了自己的成果得獎去乞求或賄賂評委；為了自己的文章在所謂的權(quán)威刊物上發(fā)表，去乞求或賄賂編輯。而這種“權(quán)威期刊”現(xiàn)象，則使學(xué)術(shù)腐敗由教育界蔓延到出版界，造成一些“權(quán)威期刊”通過辦“刊外刊”大謀實利。而正是職稱政策制定者們對教育及教師職稱本質(zhì)的淺薄認(rèn)識，導(dǎo)致了教育領(lǐng)域中的庸俗、卑下、丑惡風(fēng)氣的繁衍和蔓延。

一、“硬杠子”規(guī)則中蘊含的粗暴性破壞了教育的文明和理智傳統(tǒng)

前述的“硬杠子”現(xiàn)象存在的深層原因，在于我們教育體制中的內(nèi)在矛盾。一方面，我們的教育體制在本質(zhì)上還是計劃體制，亦即教育并沒有能夠張揚自己獨特本質(zhì)和宗旨的自，還是被決定、被管理的政府部門的下級。而這種體制的一個顯著特點，就是上級對下級不放心害怕其脫離自己的領(lǐng)導(dǎo)。比如，為什么高校教師的職稱不能由高校自己去評，而要由所謂的省市或部委組織專家來評審呢？由于對高校不放心，認(rèn)為權(quán)力下放后高校就會降低標(biāo)準(zhǔn)或亂評，所以必須將權(quán)力牢牢地掌握在自己手里（這種思維模式不改變，高校依法自主辦學(xué)將永遠不能落實）。另一方面在學(xué)術(shù)研究活動及其成果的評價方面，作為學(xué)校“上級”的政府教育行政機構(gòu)，相對于直接從事學(xué)術(shù)研究的教師們而言無疑是外行，然而這些外行卻要制定管理內(nèi)行的規(guī)則，他們在不熟悉學(xué)術(shù)規(guī)律及動態(tài)的情況下，其可能采取的最簡單或最方便的方法，就是制定一個能夠既包容一切、又比較簡單易行的“硬杠子”。然而“，硬杠子”規(guī)則中所蘊含的強制性、不容違抗和探討性，使職稱評審過程中可能出現(xiàn)的問題缺乏商討、回旋的余地，使以邏輯思辨、心靈直覺、精神涵泳為特征的學(xué)術(shù)活動，缺乏來自社會組織及制度方面的文明、理智、禮儀資源的支持，且極容易感染和模仿帶有強權(quán)意味的行政化毛病，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的平庸化和功利化。當(dāng)然為了使“硬杠子”規(guī)則具有說服力，人們還煞有介事的聲稱采用“硬杠子”是為了保障評審結(jié)果的公平所以要減少主觀性，增加客觀性。豈不知在職稱評審問題上，關(guān)鍵是要保持公心，不能有私心。而保持公心的條件是要有良好的制度（包括有效的監(jiān)督制度）、社會風(fēng)氣和教育生態(tài)。以所謂的“硬杠子”來保持公正，顯然是緣木求魚。

二、行政權(quán)力膨脹使職稱評審制度“非教育化”

高校學(xué)術(shù)職稱固然具有區(qū)分教師學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)水平高低、學(xué)術(shù)能力高下的學(xué)術(shù)成就分層功能，只是這種分層功能的作用，必須以教師學(xué)術(shù)勞動的成就或質(zhì)量為基礎(chǔ)，其結(jié)果必須體現(xiàn)對教師學(xué)術(shù)勞動成果評價的公平和公正。但是在具體的教育實踐中，由于高教領(lǐng)域中追逐實利目的的強勁潮流，以及我國高教領(lǐng)域中的特殊傳統(tǒng)及組織結(jié)構(gòu)特別是非學(xué)術(shù)的行政權(quán)力對職稱評審的主導(dǎo)和控制，使人們對于學(xué)術(shù)職稱的價值及意義形成了一系列誤解和誤識，為學(xué)術(shù)職稱附加了太多的職稱之外的內(nèi)容和企求。一方面，為了照顧各方面的利益高校內(nèi)部評審職稱的范圍無限擴大，遍及學(xué)校中的各個方面，高校內(nèi)各方面的人員都能以各自的職稱與教師來“相當(dāng)”。這樣，教師從事教育工作及學(xué)術(shù)研究的神圣性及獨特性均被消解，教育內(nèi)部約束教師行為的職業(yè)神圣性和自豪感明顯減弱。另一方面，在教育行政化的背景下，無論是教師的學(xué)術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，還是具體的評審過程，其組織和操作的力量都來自于行政部門，在權(quán)力監(jiān)督?jīng)]有徹底解決的情況下，教育既無法解決外部權(quán)力者的越界獲得學(xué)術(shù)職稱問題，也無法解決內(nèi)部權(quán)力者的超水平獲得職稱問題。而這些問題的存在，都使學(xué)術(shù)職稱評審的信譽和生態(tài)受損，學(xué)術(shù)職稱的公平和公正問題難以解決，職稱拜物教難以消除?？梢娛侨藗冊谡J(rèn)識上的淺顯和短視，造成了教師學(xué)術(shù)職稱制度設(shè)計及實施中的一系列簡單化思維和行為，使學(xué)術(shù)職稱的本質(zhì)和宗旨被異化和扭曲，使學(xué)術(shù)職稱應(yīng)該具有的保護學(xué)者利益、激勵學(xué)術(shù)研究品質(zhì)提高、建立公平學(xué)術(shù)環(huán)境的目的沒有達到，反倒誘發(fā)了人們的趨利意識和投機意識，形成了學(xué)術(shù)研究淡泊明志品質(zhì)與追求職稱而彰顯名利欲望之間的悖論現(xiàn)象。

綜觀高校教師學(xué)術(shù)職稱評審中的問題和矛盾其根本原因就在于教育行政化。所以，要想純潔教師職稱評審環(huán)境，提高高校教師職稱評審工作的聲譽克服評審活動中的簡單化、教條化、非人化缺陷，就應(yīng)該從根本上消除教育行政化。試想，如果教師職稱評審像美國高校那樣校自為政，各校根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)和需要評審職稱，教師則“良禽擇木而棲”，高校皆為珍惜自己聲譽而保持職稱評審的公平、公正，學(xué)術(shù)職稱的激勵、褒獎、肯定功能自然能夠發(fā)揮出來，良好的教育生態(tài)和精神環(huán)境也能夠自然地形成，教育的進步和發(fā)展也會具有堅實的制度和文化基礎(chǔ)。何樂而不為呢？

參考文獻：

第9篇：政治形勢論文范文

【論文摘要】本文針對行政事業(yè)單位在實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項補助，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理體制下的內(nèi)部會計控制失效現(xiàn)象，提出完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的一點看法和建議。

在單位實施內(nèi)部會計控制制度，是國家加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要舉措，也是單位改善管理、健全各項制度的客觀要求，是衡量一個單位管理水平的重要標(biāo)志。從1999年10月31日修訂通過的《中華人民共和國會計法》到《內(nèi)部會計控制制度規(guī)范》都對內(nèi)部控制制度的相關(guān)內(nèi)容做出了明確的規(guī)定。然而，長期以來，相當(dāng)一部分單位實施內(nèi)部會計控制制度流于形式，尤其是行政事業(yè)單位更是問題不少。筆者針對行政事業(yè)單位在實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項補助，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理體制下的內(nèi)部會計控制失效現(xiàn)象，提出完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的一點看法和建議。

一、內(nèi)部會計控制制度失效的具體表現(xiàn)

行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度存在的問題，大致可以歸納為三類：一是以權(quán)代法，領(lǐng)導(dǎo)說了算，排斥內(nèi)部會計制度的建立和實施；二是雖建有規(guī)章制度，但有章不循，形同虛設(shè)；三是監(jiān)督乏力，沒有相應(yīng)的檢查，出了問題也不知從何而起。具體表現(xiàn)為：

1.內(nèi)控意識淡薄，基礎(chǔ)管理薄弱

行政事業(yè)單位大多數(shù)會計是從其他非會計崗位轉(zhuǎn)崗而來，部分會計人員連從業(yè)資格證書都沒有，直接影響會計工作的質(zhì)量。在具體操作中，印鑒票據(jù)分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到真正的落實；會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批情況還比較普遍，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字，什么費用都可以報銷，重大事項沒有實行集體審批決策；工作人員調(diào)離崗位也不及時辦理清點、交接手續(xù)等。

2.費用開支過大，控制不嚴(yán)

由于部門預(yù)算編制達不到零基預(yù)算要求，不夠細(xì)化、準(zhǔn)確，經(jīng)常有年度預(yù)算調(diào)整變動情況發(fā)生，各項實際支出也并非嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，缺乏預(yù)算的剛性約束。同時，單位一般都是按照收入規(guī)模花錢，缺乏對資金支出合理性的分析，缺少成本效益核算，致使各項費用重復(fù)浪費、開支金額龐大。

3.資產(chǎn)不實，資產(chǎn)管理混亂

一是固定資產(chǎn)入賬不及時；二是低值易耗品和固定資產(chǎn)劃分不清；三是所有權(quán)和使用權(quán)不清。缺乏有效的財務(wù)管理制度，定期的資產(chǎn)盤點工作沒有按規(guī)定執(zhí)行，時常出現(xiàn)有賬無物，有物無賬的混亂狀態(tài)。

4.制度不健全，無章可循，違章難究現(xiàn)象嚴(yán)重

新《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》都對內(nèi)部控制作了具體規(guī)定，并且突出強調(diào)了建立風(fēng)險控制系統(tǒng)，在每一具體業(yè)務(wù)的控制條款中都增加了有關(guān)防范風(fēng)險的要求。然而，在內(nèi)部控制制度建設(shè)上，普遍存在這樣或者那樣的問題：一是記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人及經(jīng)辦人沒有很好的分離制約，存在出納兼保管等現(xiàn)象；二是重大事項決策和執(zhí)行，沒有很好的分離制約，存在“重大”無標(biāo)準(zhǔn)，“決策”無民主的現(xiàn)象；三是財產(chǎn)清查沒有形成制度，清查期限、清查程序不明確；四是內(nèi)部審計沒有形成制度化，該設(shè)內(nèi)審機構(gòu)的不設(shè)，該配備專職或兼職內(nèi)審人員的不配置；五是忽視風(fēng)險控制，造成巨大隱患甚至損失。

二、推行行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的難點

1.管理理念不到位，缺乏責(zé)任感

目前，很多行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制存在誤解，有些行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制的概念非常模糊，不理解內(nèi)部控制的意義所在，認(rèn)為內(nèi)部控制只是一種程序；有的單位本身不重視會計工作，導(dǎo)致行政事業(yè)單位對會計人員的配備要求不高，會計人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對內(nèi)控認(rèn)識不透；有的單位負(fù)責(zé)人不支持會計工作，使內(nèi)部會計控制制度的作用得不到很好發(fā)揮。

2.現(xiàn)行授權(quán)機制容易造成內(nèi)控制度失效

在內(nèi)部會計控制制度的設(shè)置上，會計監(jiān)督人員受單位領(lǐng)導(dǎo)管理，其監(jiān)督權(quán)力也由單位領(lǐng)導(dǎo)授予。這種被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)置，本身不符合管理學(xué)基本原理，其行為必然受控于管理層，反映管理層的意圖和目的，體現(xiàn)管理層的意志，致使內(nèi)部會計控制監(jiān)督“名存實亡”。

3.外部環(huán)境不到位，不協(xié)調(diào)

從外部環(huán)境來說，內(nèi)部控制制度的建立與實施不只是一個單位自身的事情，還應(yīng)當(dāng)是一項社會工程。目前，社會公眾對行政事業(yè)單位的監(jiān)督作用極其微小，財政、審計等部門監(jiān)督各有側(cè)重點，忽視了對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制建設(shè)的督促。

4.相關(guān)政策不到位，會計監(jiān)督乏力

近些年來，國家對建立健全內(nèi)部控制制度做出了規(guī)定，但是，尚缺乏具有可參考操作的具體內(nèi)部控制制度，缺乏可操作性的監(jiān)督制約措施。

三、對策和建議

1.增強內(nèi)部會計控制意識，強化單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識

《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》明確規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，對本單位內(nèi)部會計控制的建立和健全及有效實施負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識內(nèi)部會計控制在保護資產(chǎn)的安全與完整、防范欺詐和舞弊行為、實現(xiàn)單位經(jīng)濟目標(biāo)等方面的重要性，積極采取有效措施，加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)。

2.建立健全單位的內(nèi)部會計控制制度，規(guī)范單位內(nèi)部行為

全面清理整頓單位原有的各項管理制度、辦法，依照《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》有關(guān)要求，制定單位內(nèi)部會計控制制度。要找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，培育自我約束自控能力。對于預(yù)算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序、以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經(jīng)濟活動的主要方面，確定單位自控的重點和目標(biāo)。

3.加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計人員素質(zhì)

會計及相關(guān)人員在貫徹執(zhí)行內(nèi)部會計控制中承擔(dān)著重要責(zé)任。一是要嚴(yán)格會計人員從業(yè)資格的審查。應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《會計法》關(guān)于“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”，“擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷”的規(guī)定。不符合條件的不得招聘，對不符合條件但已在會計崗位上工作的，應(yīng)進行培訓(xùn)，達到持證上崗的要求。二是要加強會計人員的繼續(xù)教育，不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)技能。確立“以人為本”的思想，注重單位財務(wù)文化的培養(yǎng)和會計職業(yè)道德建設(shè)。同時，采取一定的方法和手段，切實加強會計人員隊伍的入門教育和后續(xù)教育，提高會計人員的素質(zhì)，從而保證會計工作的質(zhì)量。

4.發(fā)揮財政與審計部門作用，強化監(jiān)督控制

財政部門是會計與內(nèi)部控制工作的主要管理部門，應(yīng)對有關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。財政和審計部門要定期或不定期地對各單位內(nèi)部會計控制制度進行檢查，改變單位內(nèi)部會計控制制度形同虛設(shè)的局面。