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安全事故調(diào)查報告精選(九篇)

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安全事故調(diào)查報告

第1篇:安全事故調(diào)查報告范文

浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設備安全事故等的報告和調(diào)查處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府應當加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領導,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關人民政府、部門和單位,應當支持、配合上級人民政府和有關部門的事故調(diào)查處理工作。

參加事故調(diào)查處理的有關部門和單位(以下簡稱成員單位)應當認真履行職責,互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分標準依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應當立即向本單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人報告;單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人接到報告后,應當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告外,還應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省有關部門報告。

第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,逐級上報事故情況,同時報告本級人民政府,并通知同級公安機關、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。

依照規(guī)定逐級上報事故情況的,每級上報時間不得超過2小時。

第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。

前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認定:

(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;

(二)對應當上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的,屬于漏報;

(三)對應當上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的,屬于謊報;

(四)對事故隱瞞不報的,屬于瞞報。

第八條事故發(fā)生單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應的事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。

第九條有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。

第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負責組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府負責組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負責組織調(diào)查。上級人民政府認為必要時,可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負責組織調(diào)查;設區(qū)的市人民政府設立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,也可以由設區(qū)的市人民政府委托其相關部門或者依法設立并具有相應行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負責組織調(diào)查。

第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故,縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第十二條事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會以及其他相關部門和單位派員組成,并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要,也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

必要時,事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關系的有關專家參與調(diào)查。

縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的,事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關部門組織事故調(diào)查組的,被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門,該部門負責人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設立若干專項調(diào)查小組。

第十三條事故調(diào)查組履行下列職責:

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;

(三)提出對事故責任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施以及完善相關制度的建議;

(五)提交事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,要求有權(quán)機關依法凍結(jié)有關單位或者個人在金融機構(gòu)的存款、依法暫停相關證照的注銷程序。

第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責:

(一)事故調(diào)查組牽頭部門:組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;

(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門:提供相關法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范等有關資料,提出處理建議;

(三)監(jiān)察機關:對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀行為提出處理建議;

(四)公安機關:參與事故調(diào)查取證,協(xié)助鑒定死亡原因,依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;

(五)工會:對事故發(fā)生單位及其有關責任人員提出處理建議;

(六)其他成員單位:在其職責范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關工作。

第十五條事故發(fā)生單位和相關單位應當在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi),提供下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照、相關行政許可證復印件;

(二)組織機構(gòu)以及相關人員崗位職責說明;

(三)安全生產(chǎn)責任制度和相關管理制度文本;

(四)傷亡人員身份證明以及勞動關系證明;

(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程;

(六)有關人員安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員資格證明;

(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;

(八)事故現(xiàn)場示意圖;

(九)有關責任人員上一年度收入情況證明;

(十)與事故有關的其他材料。

事故調(diào)查中,事故發(fā)生單位、相關單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán),事故調(diào)查組應當充分聽取其意見。

第十六條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,事故調(diào)查報告的提交期限可以適當延長。有關人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過30日。

技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

第十七條事故調(diào)查報告應當包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容,并根據(jù)需要,從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的,事故調(diào)查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論,并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。

第十八條負責事故調(diào)查的人民政府應當依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復,并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應當自收到批復之日起15日內(nèi),將批復送交事故責任單位和事故責任人員。

第十九條縣級以上人民政府有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,依法追究相關責任單位和責任人員的責任,并在責任追究完結(jié)之日起15日內(nèi),將責任追究情況報告負責事故調(diào)查的人民政府。

第二十條事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,落實防范和整改措施,對本單位負有事故責任的人員進行處理,并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi),將落實批復的情況報告負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負責督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負責督辦;重大事故、特別重大事故的督辦,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負責收集和保管。

事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容:

(一)事故報告以及事故救援的材料;

(二)事故調(diào)查報告以及相關證據(jù)材料;

(三)負責事故調(diào)查的人民政府的批復;

(四)批復落實以及責任追究的材料;

(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;

(六)其他相關材料。

第二十三條事故調(diào)查中,事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。

事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關部門、機構(gòu)向社會公布,依法應當保密的除外。

第二十四條違反本規(guī)定的行為,《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條有關部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責的,由同級人民政府責令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責的,由上級人民政府責令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責的,由同級人民政府責令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關對直接責任人員依法給予行政處分。

第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關責任人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。

安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。

2、安全具有否決權(quán)的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

3、三同時原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第2篇:安全事故調(diào)查報告范文

一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“事故”)的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調(diào)查處理,有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

事故等級(特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故)按照《條例》有關規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指:

(一)涉險10人以上(含10人),或者造成3人以上(含3人)被困或下落不明的事故;

(二)緊急疏散人員500人以上(含500人),或者住院觀察治療20人以上(含20人)的事故;

(三)建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等,對從業(yè)人員、居民安全造成嚴重影響的事故;

(四)其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內(nèi),向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當按照《條例》規(guī)定,逐級上報事故情況。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內(nèi),向市有關部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。其中,各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調(diào)查處理,由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關負責人擔任;也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

必要時,市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,并指定事故調(diào)查組組長。

六、一般情況下,有關部門按照下列分工組織調(diào)查:

(一)建設工程事故造成人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成人員傷亡的,由建設主管部門組織調(diào)查。

(二)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;其他電力生產(chǎn)安全事故,由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。

(三)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由燃氣主管部門組織調(diào)查。

(四)道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,造成從業(yè)人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的,由市政主管部門組織調(diào)查。

(五)軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由城市交通管理部門組織調(diào)查。

(六)社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故,由公安交通管理部門組織調(diào)查。

(七)農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故,由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

(八)氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

(九)鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

(十)從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查。

七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并邀請檢察院派人參加。

八、事故調(diào)查組組長履行下列職責:

(一)組織領導事故調(diào)查,確定事故調(diào)查組各小組的職責或者事故調(diào)查組成員的具體工作。

(二)主持事故調(diào)查會議,協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題,對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責:(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員:勘查事故現(xiàn)場,調(diào)查詢問有關人員,收集事故有關資料,對事故責任單位和責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,落實批復意見。

(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其派出人員:勘查事故現(xiàn)場,參加事故調(diào)查分析,參與調(diào)查詢問有關人員,參與收集事故有關資料,對事故責任單位和責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,落實批復意見。

(三)監(jiān)察機關及其派出人員:參加事故調(diào)查分析,對責任事故中涉嫌違紀的監(jiān)察對象依法追究行政紀律責任,對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分,督促落實批復意見。

(四)公安機關及其派出人員:維持事故現(xiàn)場治安秩序,勘查事故現(xiàn)場,調(diào)查詢問有關人員,確定死亡原因,對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施,落實批復意見。

(五)工會及其派出人員:參加事故調(diào)查分析,參與調(diào)查詢問有關人員,參與收集事故有關資料,維護從業(yè)人員合法權(quán)益,對事故責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的,由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應當派員協(xié)助事故調(diào)查。

十一、在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認定不屬于生產(chǎn)安全事故的,由事故調(diào)查組組長單位提出,經(jīng)負責事故調(diào)查的同級政府批準,另行指派相關部門進行調(diào)查,事故調(diào)查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發(fā)生單位相關人員和財產(chǎn)采取強制措施的,應當通報事故調(diào)查組。

十三、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故,因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失變化導致超出調(diào)查處理權(quán)限時,應當報請市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

十四、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負責撰寫,一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

(一)報告標題:事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。

(二)報告正文:事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。

(三)有關部門出具的鑒定結(jié)論或者技術(shù)報告、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問(陳述)筆錄、事故現(xiàn)場平面圖及有關音像資料、直接經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表,以及需要載明的其它事項。

十五、事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽字,特殊情況下由他人代簽的,應當注明本人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的,應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負責事故調(diào)查的同級政府批復。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復事故調(diào)查報告。

十七、有關部門應當根據(jù)事故調(diào)查報告批復制作相關法律文書,對有關單位和人員作出處理,并督促事故發(fā)生單位落實整改。

事故發(fā)生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門應當責其改正,對拒不改正的,應依法處理。

十八、事故調(diào)查處理情況由負責事故調(diào)查的同級政府或者其授權(quán)的部門統(tǒng)一向社會公布,依法應當保密的除外。

第3篇:安全事故調(diào)查報告范文

事故調(diào)查處理(以下簡稱事故查處)工作是安全生產(chǎn)工作制度中的最后一道防線,具有懲處事故責任者、警示教育干部職工和群眾、防范類似事故再次發(fā)生的重要作用。多年來,從《企業(yè)傷亡事故報告和處理規(guī)定》到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》),事故查處工作有力地促進了安全生產(chǎn)責任落實、事故防范及整改措施落實。但同時我們也發(fā)現(xiàn),當前這項工作也存在著不少亟待解決的問題。

存在主要問題

一是生產(chǎn)安全事故的概念混淆不清。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事故屬于生產(chǎn)安全事故,對于這一認定一般沒有異議。但將學校安全事故、公共場所安全事故、工程質(zhì)量事故、民房修建和拆除施工事故,認定屬于生產(chǎn)安全事故的情況就比較多;對生產(chǎn)經(jīng)營包括建設施工、裝卸搬運、運輸經(jīng)營等單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的道路交通事故、鐵路交通事故、火災事故、特種設備事故,是否屬于生產(chǎn)安全事故的認定就迥然不同;對非法違法開采導致的礦山事故、非法存儲或者加工導致的煙花爆竹與危化品等事故,認定為刑事案件的現(xiàn)象也相當普遍。

二是事故查處工作的時間過長。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來全國發(fā)生的重大、特別重大事故中,有70%以上的特別重大事故查處工作、80%以上的重大事故查處工作沒有如期完成;在不少地方,一般事故、較大事故調(diào)查處理的如期結(jié)案率也非常低,甚至有些地方?jīng)]有一起事故查處工作能按期完成,事故處理周期最長的長達1年甚至2年時間。

三是事故查處的著重點不明確。事故查處工作中,各有關方面過多關注了事故發(fā)生地人民政府、有關行業(yè)監(jiān)管部門及其工作人員的履職履責情況,卻往往漠視了事故發(fā)生單位的主體責任落實情況;過多考慮了對事故相關責任人員的責任追究,卻往往忽視了對事故防范及整改措施的研究制訂和督促落實。

四是事故查處協(xié)調(diào)機制不健全。在事故查處過程中,有關成員單位存在各自為政現(xiàn)象,有的以辦案保密為借口,單獨進行先期調(diào)查;有的以政府不能干預司法為由,進行獨立辦案,致使事故調(diào)查工作缺乏溝通和協(xié)作,難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效的運轉(zhuǎn),影響著事故查處工作的正常順利進行。

五是事故查處責任追究不夠科學合理。事故問責和對事故責任人員的責任追究中,牽涉被問責和追究責任的人數(shù)過多,涉及所在地人民政府及其相關監(jiān)管部門工作人員的責任追究偏重,涉及事故發(fā)生單位負責人的責任追究偏輕,甚至在政府及其有關監(jiān)管部門工作人員受到嚴格追究的情況下,對事故發(fā)生負有主要責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,往往沒有受到依法依紀追究。尤其是對民營等非公有制企業(yè)負責人和管理人員的責任追究,缺少有針對性的政策法律依據(jù)。

六是近年來接連發(fā)生的一系列重大事故謊報瞞報現(xiàn)象嚴重,較大和一般事故的謊報瞞報現(xiàn)象更為突出。有關保險機構(gòu)一直在為事故統(tǒng)計傷亡人數(shù)與實際賠償補償人數(shù)的數(shù)倍相差而焦慮不安,世界衛(wèi)生組織也在不斷指責我國的事故統(tǒng)計數(shù)字過于虛假,各類安全事故和生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計數(shù)字嚴重失實。

深層次原因分析

針對上述主要問題,分析其深層次原因:

一是事故統(tǒng)計和指標考核不科學。《安全生產(chǎn)法》和《條例》先后提出了生產(chǎn)安全事故的概念,但對什么是生產(chǎn)經(jīng)營單位、什么是生產(chǎn)經(jīng)營活動和什么是生產(chǎn)安全事故,沒有以法律條款給出明確注解,致使事故性質(zhì)認定缺少法律依據(jù)和可操作性。如將生產(chǎn)經(jīng)營單位擴展到自然人,將存在交易、有勞動報酬的勞務活動均作為生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,在實際工作中,將事故起數(shù)和絕對死亡人數(shù)作為考核指標,造成考核壓力過大,由于擔心影響政績,有的地方政府及其行業(yè)監(jiān)管部門,不愿上報或者虛報事故起數(shù)和傷亡人數(shù);由于懼怕事故問責和嚴格處罰,事故單位不依法如實報告,寧愿用成倍高出標準的賠償私下來“花錢買平安”,甚至為逃避責任追究,將生產(chǎn)安全事故認定病亡事件、刑事案件或其他事故。有關工傷保險機構(gòu)已發(fā)現(xiàn),過去工傷賠付中因突發(fā)急病死亡而視同工傷的人數(shù)不足10%,而今已超過工傷賠付總數(shù)的75%。因病工亡,已成為一些地方特別是企業(yè)逃避責任追究、降低違法成本的重要渠道。

二是調(diào)查處理工作中存在著相關不確定因素?!稐l例》明確規(guī)定了事故調(diào)查報告形成時限、報請政府批復結(jié)案時限和處理意見及防范整改措施落實時限,但在實際工作中,存在多種因素影響著事故查處的如期進展。一方面,由于事故現(xiàn)場搶險救援條件復雜、次生災害較多,或因技術(shù)原因調(diào)查需要委托有關單位和邀請權(quán)威專家,進行檢測檢驗、鑒定論證等延長了時間。另一方面,由于紀檢監(jiān)察機關等待上會研究的時間較長,由于上一級政府安委辦掛牌督辦從聽取匯報到上會研究的時間過長;由于報請負責事故查處的人民政府研究批復,需要提交不定期召開的政府常務會議研究等待時間也較長,這些時間少則一個月,多則數(shù)個月。同時,還因為有些機關文件材料運轉(zhuǎn)較慢等。

三是對主體責任單位及其責任人員的處理不到位。事故查處過程中,本是由于直接責任人員違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和冒險蠻干導致的事故,卻株連了層層很多“有點”責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和管理人員,甚至牽涉了不少黨政機關的工作人員;本是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理、單位負責人決策錯誤、工程設計存在缺陷、非法違法生產(chǎn)、未按規(guī)定解決好存在的重大事故隱患而致的事故,卻對崗位職工、基層和現(xiàn)場管理人員重罰重處。由于追逃力度不夠,對因為較大、重大甚至特別重大事故發(fā)生負有刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人往往逍遙法外。

四是事故查處工作體制機制不適應形勢發(fā)展的需要。事故查處工作規(guī)定由事故發(fā)生地人民政府負責、安監(jiān)部門牽頭組織,實際上安監(jiān)部門的主要工作變成了協(xié)調(diào)服務。尤其是在省轄市、縣(市、區(qū))工作量相對較大;一般事故查處中,協(xié)調(diào)難度之大、工作推進之艱難,常讓人望而卻步。甚至是這邊事故調(diào)查工作剛開始,那邊組織或參與事故調(diào)查的工作人員就被參加事故調(diào)查的檢察機關請走了。這項工作在很多層級或者地方也缺少獨立性。

五是事故查處的法律法規(guī)不銜接和不統(tǒng)一。由于我國部門立法的缺陷,《條例》頒布實施后,鐵路交通、電力等事故的調(diào)查處理也先后頒布了行業(yè)法規(guī),特種設備事故調(diào)查處理在《特種設備安全監(jiān)察條例》修訂中作了相應規(guī)定;道路交通、火災事故、軍工企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理也先后了本部門規(guī)章,甚至有的部門還出臺了文件。但對鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故中的生產(chǎn)安全事故如何規(guī)范、統(tǒng)一地實施調(diào)查處理,已成為當前安全生產(chǎn)工作中亟待解決的重要問題。由于在事故性質(zhì)、類型、等級和調(diào)查處理程序的不相銜接、不相統(tǒng)一,致使實際工作中,應當依法實施調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故卻沒有做到依法調(diào)查處理,甚至導致很多生產(chǎn)安全責任事故不了了之。同時,《條例》頒布實施后,由于與其配套的行政處罰執(zhí)法文書尚未制訂,加上有的司法機關對相關法律法規(guī)的不同理解,致使安監(jiān)部門依照《條例》規(guī)定實施的行政處罰普遍遭遇不妥當?shù)牟脹Q。

六是事故查處的防范重點沒有突出出來。通過依法、嚴肅、認真調(diào)查處理已發(fā)生的事故,找出導致事故發(fā)生的真正原因,制訂切實可行的針對性防范措施并加以落實,有效遏制和杜絕類似事故的再次發(fā)生,是事故調(diào)查處理的根本出發(fā)點。但事故調(diào)查過程中,這一中心任務沒有引起足夠的重視,沒有放在重要的位置,有些領導總覺得事故調(diào)查報告批復了,事故相關責任人員受到處理了,事故查處的工作任務就完成了,基本不考慮也不安排事故防范及整改措施的制訂和落實問題。

七是依法徹查嚴處謊報瞞報事故的機制尚未形成。接到謊報瞞報事故舉報后,安監(jiān)部門想核查出來卻沒有手段,僅靠勸說、走訪、詢問核查不出真實結(jié)果;公安機關知道有工作職責,但沒有相關審批手續(xù)和本單位領導的指示,難以實施各種手段和措施開展立案偵查工作;紀檢監(jiān)察機關具有強硬手段和措施,卻沒有工作職責。加上有些地方黨委、政府及其有關部門和有關執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)為了政績,持放任態(tài)度;事故單位及其主要負責人為逃避責任追究、行政處罰,故妄為之。

對策與建議

抓緊修訂《安全生產(chǎn)法》和《條例》。目前,《安全生產(chǎn)法》的修訂正在進行。建議在其修訂中,首先要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革為安全生產(chǎn)依法監(jiān)察體制,將不必要的行政許可和屬于行業(yè)管理、行業(yè)自律的職能與業(yè)務,調(diào)整到行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會中;其次要用附則或者專門條款明確生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)安全事故的概念和范疇,切實解決其可操作性。明確規(guī)定對屬于生產(chǎn)安全事故的鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故,嚴格依照《條例》規(guī)定進行調(diào)查處理;對不屬于生產(chǎn)安全事故的,依照各自行業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

加快改革事故查處工作體制和機制。建議在各級人民政府安監(jiān)部門設立相對獨立的事故調(diào)查工作機構(gòu),并在修訂《條例》時,將現(xiàn)行事故查處工作機制,調(diào)整為在負有事故調(diào)查處理的人民政府統(tǒng)一領導下的事故調(diào)查處理分階段分工負責工作機制。事故調(diào)查階段,由安監(jiān)部門具體組織,行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門、工會組織參加并支持,組成事故調(diào)查組,著重調(diào)查事故發(fā)生單位情況及相關情況,事故發(fā)生經(jīng)過、直接和間接原因,認定導致事故發(fā)生的責任單位和責任人員,形成事故調(diào)查報告。事故處理階段,由紀檢監(jiān)察機關牽頭組織,公安機關、檢察機關和工會組織參加并支持,組成事故處理組,著重根據(jù)事故調(diào)查報告,實施對事故責任人員的黨紀、政紀和刑事責任處理,形成事故處理報告。然后,由安監(jiān)部門負責,將事故調(diào)查報告與事故處理報告綜合為事故調(diào)查處理報告,提請負責事故查處的人民政府批復落實。

建議國家盡快制訂事故查處工作規(guī)范。明確生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理、批復、落實、結(jié)案、備案等工作程序,主要內(nèi)容,各成員單位的具體職責,事故查處工作紀律。同時,建議修訂《條例》時,要明確事故查處工作期限可根據(jù)實際情況需要進行適當延長,并將事故因搶險救援不能開展事故調(diào)查工作、委托具有規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、組織專家進行技術(shù)論證或現(xiàn)場模擬等時間不計入事故調(diào)查工作時間。進一步明確各級人民政府及其有關部門要提高行政效能,切實樹立事故查處工作的權(quán)威。

第4篇:安全事故調(diào)查報告范文

第二條學校正職負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本制的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:

(一)重大火災事故;

(二)重大交通安全事故;

(三)重大建筑質(zhì)量及危房安全事故;

(四)危險藥品和化學危險品重大安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故;

(六)大型活動重大安全事故;

(七)外來暴力侵害重大安全事故;

(八)流行傳染病重大安全事故;

(九)食物中毒重大安全事故;

(十)其他重大安全事故。

對重大安全事故的防范、發(fā)生直接責任的主管人員和其他直接負責人員,比照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。

重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條重大安全事故的具體標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條學校應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本學校實施安全監(jiān)督管理,保障本學校師生生命、財產(chǎn)安全,對本學?;蛘呗氊煼秶鷥?nèi)防范重大的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理責任。

第五條學校應當每個學期至少召開一次防范重大安全事故工作會議,由學校主要負責人召集有關負責人參加,分析、布置、督促、檢查本學校防范重大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

第六條學校按照職責分工對本學校容易發(fā)生重大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施,并組織進行嚴格檢查。

第七條學校必須制定本學校安全事故應急處理預案。并將安全事故應急處理蕷集報區(qū)教體局備案。

第八條學校應當對本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,要立即排除。

第九條學校存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有關管轄權(quán)或者負有職責的有關部門報告。

第十條學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

按照國務院“關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定”,學校違反本規(guī)定的,對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責任。

第十一條重大安全事故發(fā)生后,應當按照“學校突發(fā)安全事故應急預案”規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應當配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。重大安全事故發(fā)生后,學校違反前款規(guī)定的,對學校主要負責人給予行政降級處分。

第十二條重大安全事故發(fā)生后,學校應當迅速組織救助,有關人員應當服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十三條重大安全事故發(fā)生后,由教體局協(xié)同有關部門組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,調(diào)查報告應當包括依照本制度對有關負責人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。區(qū)教體局依據(jù)調(diào)查報告,對有關責任人員作出處理決定。

第十四條任何單位和個人均有權(quán)舉報重大安全事故隱患,有權(quán)向區(qū)教體局舉報學校及負責人不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況。教體局接到報告或者舉報后,立即組織對事故隱患進行調(diào)查處理。

第十五條對重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法,由學校參照本規(guī)定制定。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

第5篇:安全事故調(diào)查報告范文

第一條安全事故分級

(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查處理組對事故進行調(diào)查,并如實向市交通局報告。

(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調(diào)查處理組對事故進行調(diào)查,并向市安監(jiān)局報告。

(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進行調(diào)查和處理。

第二條事故調(diào)查處理

(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在接報后,主要領導和負責安全生產(chǎn)的人員應立即趕到事故現(xiàn)場,組織救援和現(xiàn)場保護,并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi),對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查,形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。

(二)區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現(xiàn)場,會同事故單位進行現(xiàn)場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調(diào)查,在事故后10至15天內(nèi),形成調(diào)查報告上報市交通主管部門。

(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組,對發(fā)生安全事故單位進行調(diào)查,并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報告。

第三條調(diào)查內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)條件

1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;

2.是否設置管理機構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員;

3.主要負責人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓;

4.是否為從業(yè)人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品;

5.經(jīng)營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規(guī)的規(guī)定和強制標準要求。

(二)安全生產(chǎn)管理制度

1.是否建立安全生產(chǎn)責任制度;

2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓制度;

3.是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;

5.是否建立安全生產(chǎn)責任書簽訂制度;

6.是否建立安全生產(chǎn)應急救援制度;

7.是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;

8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;

9.是否建立勞動防護用品配備和管理制度;

10.是否建立建立危險作業(yè)管理制度;

11.是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度。

(三)教育和培訓

1.新近從業(yè)人員教育培訓計劃、記錄;

2.離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓記錄;

3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案;

4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設備的有關從業(yè)人員上崗前培訓記錄。

(四)整改措施落實情況

第6篇:安全事故調(diào)查報告范文

時間,地點,發(fā)生什么事故,造成人員傷亡情況,經(jīng)濟損失,事故發(fā)生后哪些部門,人員趕赴現(xiàn)場,施救情況,組成調(diào)查組情況,通過什么形式和方式查明了事故原因;認定了事故情況和責任;提出了對相關責任人員的處理意見和防范措施的建議,現(xiàn)將有關情況報告如下:

一,基本情況

(一)工程概況

(二)項目投資主體,參加各方基本情況及工作關系

1.建設單位全稱及基本情況,投資基本情況

2.總承包單位全稱及基本(情況),承包工程(項目)基本情況

3.分包單位全稱及分包工程(項目)基本情況

4.監(jiān)理公司(全稱)及基本情況,監(jiān)理工程(項目)基本情況

5.建設工程(項目)政府專項監(jiān)管部主管部門及對工程(項目)審批監(jiān)管基本情況

6.項目投資主體與參建各方關系示意圖

二,事故經(jīng)過及施救情況

(一)事故經(jīng)過

(二)施救情況

(三)人員傷亡情況

序號

姓名

性別

年齡

文化程度

工作單位

家庭住址

工種

傷害程度

三,事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

1.

2.

3.

……

……

(二)間接原因

1.

2.

3.

……

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(三)事故性質(zhì)

四,對有關責任人的處理意見

(一)主要責任單位全稱

違法事實及主要責任認定的表述

1.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.

2.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.

……

……

(二)次要責任單位全稱

違法事實及次要責任表述

1.責任人姓名,違法事實表述,處罰或處理意見.

2.責任人姓名,違法事故表述,處罰或處理意見.

……

……

六,防范措施建議:

1.

2.

3.

……

七,調(diào)查組成員簽名

×××事故調(diào)查組成員名單

姓 名

工作單位

職 務

調(diào)查組

職 務

第7篇:安全事故調(diào)查報告范文

1.1目的

為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故,保護公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。

1.2工作原則

統(tǒng)一領導,分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。分級管理,分區(qū)負責。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。

1.4適用范圍

本預案是在轄區(qū)內(nèi)在供氣過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故時,進行搶修救援,防止事故發(fā)生或防止事故擴大的緊急行動方案。

本預案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內(nèi)天然氣、液化氣輸送管道、儲氣、加氣站等設施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。

1.5事故分類

供氣事故按其產(chǎn)生原因及影響程度分為3個等級:

(1)特別嚴重(Ⅰ級):指在居民密集地區(qū),輸氣設施發(fā)生泄漏引發(fā)火災、爆炸,造成重大傷亡(死亡30人以上)及財產(chǎn)損失的事故。

(2)嚴重(Ⅱ級):指輸氣設施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸,死亡人數(shù)3人以上30人以下,對周邊影響不大的事故。

(3)一般(Ⅲ級):指輸氣設施發(fā)生泄漏但能及時搶修,沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失;終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒,死亡人數(shù)3人以下的事故。

2應急組織體系與職責

2.1應急指揮部及職責

區(qū)政府成立供氣事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統(tǒng)一領導本區(qū)供氣事故的搶險救援工作,其組成如下:

總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮:區(qū)建設和住房保障局局長

成員:區(qū)建設和住房保障局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

應急指揮部職責

(1)決定本應急預案的啟動和停止;

(2)指導和協(xié)調(diào)區(qū)供氣系統(tǒng)事故應急工作,部署區(qū)政府交辦的有關工作;

(3)及時了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報告事故情況和應急措施;

(4)其他有關城市供氣系統(tǒng)事故應急的重要事項。

2.2應急指揮部辦公室及職責

區(qū)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)建設和住房保障局,辦公室主任由區(qū)建設和住房保障局副局長兼任。

區(qū)應急指揮部下設辦公室職責:

(1)負責收集、分析、報告本區(qū)供氣事故信息;

(2)向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;

(3)收集各成員單位的工作進展情況,及時向應急指揮領導匯報工作進度;

(4)協(xié)調(diào)成員單位做好應急工作,配合供氣企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作,組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估,制定搶險救援對策和措施,為應急指揮部決策提供依據(jù);

(5)負責組織事故調(diào)查;

(6)負責事故信息報送和;

(7)辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。

2.3應急指揮部成員部門的職責

區(qū)建設和住房保障局

負責組織協(xié)調(diào)供氣企業(yè)和各相關部門做好現(xiàn)場搶險修復的應急救援工作;

區(qū)財政局

負責安排區(qū)級供氣事故應急資金預算,審查應急治理項目用款計劃,及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查;

區(qū)安監(jiān)局

負責事故調(diào)查和處理工作;

區(qū)衛(wèi)生局

負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫;

公安分局

負責維護事故現(xiàn)場秩序,查處破壞供氣設施的案件;

環(huán)保分局

負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理;

交警支隊大隊

負責事故地區(qū)交通管制。

2.4供氣企業(yè)的應急組織與職責

根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設和住房保障局制定的應急預案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責

由城市供氣設施的設計、施工、運營和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。

3預警和預防機制

3.1預警預防行動

(1)根據(jù)事故級別立即啟動相關應急預案。

(2)預警公告。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(5)針對事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調(diào)集應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

3.2預警級別及

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供氣突發(fā)安全事故的預警分為三級,預警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預警信息。

3.3預警內(nèi)容

預警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響范圍估計及應對措施、機關等。預警信息后,需要變更預警內(nèi)容的,應當及時變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

4應急響應

4.1先期處置

城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供氣單位立即進行先期處置,組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)建設和住房保障局報告。

4.2分級響應程序

4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)事故后,供氣企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)建設和住房保障局,區(qū)建設和住房保障局立即報告區(qū)政府和市建委,請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案,由區(qū)建設和住房保障局牽頭,組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供氣事故的應急處置行動。

4.2.2Ⅲ級響應行動

本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供氣企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)建設和住房保障局。區(qū)建設和住房保障局接到報告后,根據(jù)事故情況分析研判,認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)建設和住房保障局報告的事故情況決定是否啟動本預案,決定啟動本預案時,由區(qū)建設和住房保障局牽頭,成立區(qū)供氣事故應急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供氣事故的應急處置行動。

4.3信息報告

供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業(yè)報告事故情況。供氣企業(yè)接到報告后,立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理,當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時,供氣企業(yè)應立即上報區(qū)建設和住房保障局和上級單位,啟動相應等級應急預案。

供氣企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:

(1)事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;

(2)發(fā)生事故的時間、地點、類別;

(3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(4)事故的簡要經(jīng)過;

(5)事故原因的初步分析判斷;

(6)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;

(7)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜;

(8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話;

(9)其他需要上報的有關事項。

4.4響應行動

4.4.1供氣企業(yè)接報后必須做到:

(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;

(2)嚴格保護事故現(xiàn)場;

(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作;

(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

4.5應急通訊

應急響應期間,應急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)建設和住房保障局接到供氣事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。

4.6.2區(qū)建設和住房保障局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面,通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作,并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動本單位應急預案,做好相應的準備工作。

4.7擴大應急

因突發(fā)安全事故情況嚴重,本區(qū)應急救援力量無法控制時,本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動上級相關預案。

上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后,本區(qū)供氣事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供氣事故應急處置和搶險救助行動。

4.8新聞報道

區(qū)供氣事故信息的公開要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供氣事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準確、客觀、全面。

4.9響應結(jié)束

應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由有關應急組織指揮機構(gòu)決定,并通知相關單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門決定。

5應急結(jié)束

5.1總結(jié)評價

5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。

5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1供氣事故調(diào)查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容:

(1)調(diào)查中查明的事實;

(2)事故原因分析及主要依據(jù);

(3)事故結(jié)論;

(4)各種必要的附件;

(5)調(diào)查中尚未解決的問題;

(6)經(jīng)驗、教訓和安全建議。

6應急保障

6.1通信保障

應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.2應急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供氣事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

6.3物資保障

根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工,領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時能及時調(diào)用,提供支援。

6.4宣傳、培訓與演習

6.4.1應急培訓與演習

區(qū)建設和住房保障局結(jié)合本區(qū)供氣供應的實際情況定期組織相關局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動,不斷提高本區(qū)的應急響應能力。

供氣企業(yè)對所有參與供氣事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。

6.4.2宣傳教育

公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供氣安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)建設和住房保障局和供氣企業(yè)負責進行。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由區(qū)建設和住房保障局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

第8篇:安全事故調(diào)查報告范文

結(jié)合當前工作需要,的會員“guoqulai33”為你整理了這篇礦業(yè)機械傷害一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《阿巴嘎旗一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法(試行)》文件的要求,我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱:評估組)。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業(yè)的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會等部門組成,特邀旗紀委監(jiān)委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議,制定了評估方案,明確了職責分工,并深入事故企業(yè)查閱資料,抽查員工掌握安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規(guī)程情況等。經(jīng)過評估組的共同努力,現(xiàn)完成評估報告如下:

一、事故概況:

2018年5月11日0點50分,阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業(yè)中發(fā)生一起機械傷害事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟損失173.2229萬元。

接到企業(yè)事故報告后,旗政府及時趕赴事故現(xiàn)場進行救援,妥善處理善后事宜,并按規(guī)定啟動事故調(diào)查,成立了事故調(diào)查組,于2018年5月25日提交了事故調(diào)查報告。報告中顯示:對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰,總計罰款33.4329萬元,并提出5個方面的整改防范措施建議。

二、評估工作組織級開展情況:

2020年8月21日旗政府成立了評估工作組,由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會任成員的評估工作組,同時特邀請旗紀委監(jiān)委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議,就評估過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題進行了研判,形成統(tǒng)一意見。

三、事故責任單位整改措施落實情況:

按照評估方案,評估組查閱了事故單位有關資料,深入現(xiàn)場開展現(xiàn)場核查,主要從嚴格落實企業(yè)主體責任,健全安全責任管理體系,安全生產(chǎn)培訓教育,開展反“三違”活動,特種設備管理,開展警示教育,事故單位及有關責任人行政處罰,處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況,對有關單位落實監(jiān)管責任情況等進行了調(diào)查查閱。

經(jīng)評估組閱查資料及現(xiàn)場核查,提出如下綜合意見:

(一)、嚴格落實企業(yè)主體責任,健全安全責任管理體系方面:

事故單位總體能按照有關安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,制定了安全生產(chǎn)責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規(guī)程89份,內(nèi)容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產(chǎn)領導機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。定期不定期召開安全生產(chǎn)會議,按班召開班前會,按規(guī)定及時足額提取并切實管理好用足安全費用,累計提取6240萬元,使用 5176萬元,依法為從業(yè)人員繳納工傷保險及企業(yè)安全生產(chǎn)責任險。

存在的問題:

事故單位雖然制定了“三項制度”,但也存在主體責任落實欠缺。經(jīng)詢問主要負責人及安全管理人員,對安法規(guī)定的職責及本單位制定的責任制內(nèi)容敘述不全,應負的責任缺項。責任制制定的內(nèi)容不細,未規(guī)定每月檢查頻次,未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。

建議:及時修訂補充完善安全生產(chǎn)責任制,并按規(guī)定實施。

(二)、安全生產(chǎn)培訓教育方面:

事故單位能夠按照規(guī)定對全員進行培訓,2020年總計培訓9次850人 ,特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份,抽查特種作業(yè)人員4人。三級教育培訓內(nèi)容,廠級教育涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度,班組級培訓涉及操作規(guī)程,體現(xiàn)了不同崗位培訓重點各有側(cè)重。基本達到提高從業(yè)人員安全意識。

存在的問題:

安全教育培訓內(nèi)容不全。對“三級教育”授課內(nèi)容未按原國家安監(jiān)總局第2號令突出培訓重點內(nèi)容,班組級培訓未對操作規(guī)程進行重點培訓。

建議:培訓要符合企業(yè)的實際,按照崗位突出重點。

(三)、開展反“三違”活動方面:

“三違”現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故的致命因素,該企業(yè)在事故發(fā)生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《阿巴嘎旗安全生產(chǎn)領域開展反“違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀律”專項行動實施方案》(阿安委會發(fā)【2018】8號)等文件執(zhí)行,總結(jié)經(jīng)驗教訓,開展了反“三違”活動,設立了舉報獎勵公式牌,并將違者予以公示,2020年處罰違者3人350元 。事故發(fā)生后相繼開展了隱患排查活動,制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患,該企業(yè)自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設,共辨識出公司級管控風險130條,車間級管控風險418條,班組級管控風險351條,在隱患排查治理方面,2019-2020年總計排查出一般隱患629條,整改629條。

存在的問題:

雖然企業(yè)雙重預防體系已運行,經(jīng)抽查一線員工發(fā)現(xiàn),對崗位存在的安全風險掌握的不全面,崗位風險因素辨識危害因素一知半解,運行體系未真正入心入腦,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議:強化一線員工的安全教育,牢固掌握崗位風險,杜絕違章作業(yè)。

(四)、特種設備安全管理方面:

經(jīng)檢查,企業(yè)特種設備安全管理較為規(guī)范,成立了安全管理機構(gòu),對特種設備安全管理進行了專門規(guī)定,特種設備及其安全附件均在檢驗有效內(nèi),現(xiàn)場作業(yè)人員具備相關特種設備基本操作常識,依據(jù)相關規(guī)定持證上崗,并定期開展安全隱患排查整治。執(zhí)行危險作業(yè)審批確認制度。

存在的問題:一是未開展特種設備安全事故應急演練;二是未建立特種設備日常維護保養(yǎng)制度及特種設備隱患排查制度;三是未開展特種設備安全知識培訓。

建議:立即建立特種設備日常維護保養(yǎng)制度及特種設備隱患排查制度;在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內(nèi)容,按規(guī)定開展應急演練提高特種設備突發(fā)事件應對水平。

(五)、警示教育方面:

事故發(fā)生后,金地礦業(yè)開展了全員警示教育,深刻吸取事故教訓,分析了發(fā)生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業(yè)“2.23”事故后。該企業(yè)迅速行動,開展了全方位的隱患排查,召開全體從業(yè)人員安全警示教育會,累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故,萬廠受教育”意識。

存在的問題:

該企業(yè)雖進行了警示教育宣傳培訓,但也存在重視程度不夠,只是召開警示會議,未組織員工談心得談體會,上級印發(fā)的事故通報只是在管理層開會傳閱,未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結(jié)如何去預防潛在的安全風險。

建議:每次召開完警示會后,要讓從業(yè)人員針對事故談體會并形成書面材料,及時掌握員工的動態(tài)全方位提高安全意識。

(六)審查事故單位和責任人員行政處罰,處分落實情況。

事故調(diào)查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰;對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元(250000.00元);對金地礦業(yè)總經(jīng)理兼黨支部書記、企業(yè)法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元(53329.00元);對金地礦業(yè)副總經(jīng)理王興剛(主要負責選廠和安全)處罰人民幣玖仟元(9000.00元);對金地礦業(yè)安環(huán)處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元(8000.00元)。經(jīng)核查以上處罰已執(zhí)行完畢。

企業(yè)內(nèi)部處分、處罰情況:

經(jīng)審查,該企業(yè)只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分,但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業(yè)的安全管理方面進行反思,深刻剖析事故發(fā)生的原因,今后如何處理安全與生產(chǎn)的關系。

(七)了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。

本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談,約談從總公司對子公司安全生產(chǎn)管理情況;今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況;主要負責人安全生產(chǎn)職責履行情況;今后如何加強安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監(jiān)局局長額爾敦、經(jīng)信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業(yè)機械傷害事故及全旗預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進行誡勉談話,今后如何進一步加強政府部門對企業(yè)的安全監(jiān)管力度、落實政府對企業(yè)的監(jiān)管責任表態(tài)。兩位局長一致表態(tài);通過這次事故給我們的教訓非常深刻,今后我們要牢牢牽住企業(yè)主要負責人這個牛鼻子狠抓企業(yè)主體責任落實,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任體系,把責任落實到崗位、落實到人頭;從行業(yè)管理的角度一是落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強反“三違”力度;二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓,切實提高企業(yè)安全管理水平;三是我們也要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行督查。四是利用政策引導企業(yè)技術(shù)改造升級提高安全技術(shù)水平,確保我旗安全生產(chǎn)形勢進一步提高。

本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。

四、綜合評估意見

該企業(yè)各類證照齊全且在有效期內(nèi),總體能夠按照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行,但在安全管理上存在諸多不足和差距,主要體現(xiàn)在安全管理團隊安全知識匱乏,從業(yè)人員安全知識不足;制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用,有些規(guī)章只停留在紙面上未落實到行動上,從業(yè)人員安全技能、安全意識有待進一步提高。

建議:由有關部門按照規(guī)定責令企業(yè)限期改正。

第9篇:安全事故調(diào)查報告范文

結(jié)合當前工作需要,的會員“雨棱”為你整理了這篇公司機械傷害一般事故調(diào)查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

(2020年12月30日經(jīng)事故調(diào)查組全體調(diào)查人員審議通過)

2020年11月19日早上5時許,鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡。

接到事故報告后,市應急局、址山鎮(zhèn)政府、址山派出所等單位有關領導、救援人員趕到事故現(xiàn)場,組織救援和善后處置工作,并迅速核實情況后通過電話、傳真和網(wǎng)絡直報系統(tǒng),層級報告事故信息。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的有關規(guī)定,2020年11月19日,鶴山市人民政府成立了由市應急管理局、市公安局、市總工會、市市場監(jiān)督管理局、址山鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成的鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機械傷害一般事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查工作。

11月20日,經(jīng)址山鎮(zhèn)人民政府組織人社、維穩(wěn)、司法等部門成立的事故工作組進行調(diào)解,賠付事項達成一致意見,并簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》,賠付款項分三期給付死者家屬。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、深入分析,查清了事故經(jīng)過,查明了原因,認定了事故性質(zhì),分清了事故責任,并提出了對有關責任人的處理意見和防范措施建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

(一)事故概況

事故發(fā)生時間:2020年11月19日5時許

事故發(fā)生地點:鶴山市址山鎮(zhèn)云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)

事故發(fā)生單位:鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

事故類別:機械傷害

事故傷亡情況:事故造成1名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡,死者姓名:李國兵,男,1972年9月出生,地址:湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。

事故直接經(jīng)濟損失:約140萬元

(二)事故相關單位及個人之間關系

2018年6月10日,李壽華以兒子李靖武的名義與鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司簽訂廠方租賃合同,租用該公司面積為890平方米的2號車間,租用時間為5年,租用期限至2023年6月9日。租用期間,李壽華父子以私人名義招聘員工,購置、安裝、使用生產(chǎn)設備,收購原材料從事塑料再生加工,并銷售貨物,是獨立的生產(chǎn)經(jīng)營活動,且期間李壽華父子并未取得營業(yè)執(zhí)照。

2020年9月起,租用鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司從事塑料再生加工的運營由李靖武的父親李壽華負責,李靖武不再參與其中的運營。

(三)涉事作業(yè)的工藝

整個塑料再生加工主要由兩部分機械作業(yè)組成,塑料破碎機把作為原材料的油紙膠破碎,然后經(jīng)過塑料再生機加溫把破碎后的油紙膠融化然后擠出,通過水槽冷卻生成長條狀膠條,再用閘刀切成小粒膠粒。

(四)事故單位、涉事設備和有關人員概況

鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司,有限責任公司,法定代表人:張錦持,地址:鶴山市云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū),統(tǒng)一社會信用代碼:91440784797781341M,成立日期:2007年2月6日,經(jīng)營范圍:加工、銷售:塑料制品,廢舊塑料再生加工、銷售。

塑料破碎機,涉事的塑料破碎機由一架移動的物料傳送帶及一臺塑料破碎機組成。移動的物料傳送帶一端放置在地面上,另一端離地高2.4米并與塑料破碎機進料口相接,傳送帶長度6.3米。塑料破碎機進料口寬0.87米,高1.14米,塑料破碎機地面到進料口高度是2.05米,進料口到破碎機滾剪軸垂直高度0.6米。物料從進料口進入塑料破碎機內(nèi)部,由滾剪軸將物料打碎。

李壽華,男,漢族,1969年5月出生,住址:廣西貴港市港北區(qū)大圩鎮(zhèn)。租用鶴山市順云塑料有限公司2號車間從事塑料再生加工的實際經(jīng)營者。

李國兵,男,1972年9月出生,地址:湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。該起事故的死者。

(五)、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

2020年11月19日早上5時許,在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號車間內(nèi),員工何宗敏、鄭成功操作再生塑料機,李國兵、張志光操作塑料破碎機從事塑料再生加工,在加工過程中李國兵、鄭成功操作的塑料破碎機的傳送帶頂端轉(zhuǎn)輪軸承被油紙膠纏住無法運作,李國兵關掉塑料破碎機的電源,然后帶著剪刀爬到傳送帶頂部與塑料破碎機投料口相接的地方背對破碎機站立,用剪刀把纏繞軸承的油紙膠剪開后用手拉出,在清理過程中不慎仰面翻倒掉進破碎機內(nèi),此時破碎機內(nèi)滾剪軸由于慣性仍在轉(zhuǎn)動。發(fā)現(xiàn)李國兵掉進破碎機后,何宗敏立即組織其余三名現(xiàn)場作業(yè)人員施救,此時破碎機內(nèi)滾剪軸已經(jīng)停止運轉(zhuǎn),三人合力把李國兵拖至已停止的傳送帶上,被救出時李國兵已失去知覺,何宗敏立即撥打110、120求助并電話通知實際經(jīng)營者李壽華。后經(jīng)到達現(xiàn)場的120醫(yī)務人員診查,證實李國兵無生命跡象已經(jīng)身亡。

二、事故現(xiàn)場勘查情況

1、發(fā)生事故的單位鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

2、事故發(fā)生在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號車間,涉事設備是一臺塑料破碎機

3、李壽華用于塑料再生加工的原材料是長條狀的油紙膠

4、連接塑料破碎機的物料傳送帶

5、被原材料纏住的傳送帶軸承

6、原材料傳送帶與塑料破碎機投料口

7、導致李國兵死亡的塑料破碎機

8、塑料破碎機的內(nèi)部

據(jù)事故現(xiàn)場作業(yè)人員反映,事發(fā)的塑料破碎機由于慣性原理,在關掉電源后破碎機內(nèi)滾剪軸仍然會持續(xù)轉(zhuǎn)動一段時間,經(jīng)事故調(diào)查組通過實際操作塑料破碎機測試證實,塑料破碎機在停止供電后,內(nèi)滾剪軸仍然會繼續(xù)轉(zhuǎn)動約37秒。

三、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

李國兵安全意識淡薄、違規(guī)作業(yè),在塑料破碎機還未完全停止的狀態(tài)下且沒有采取任何防護措施爬到高2.4米的傳送帶頂部清除纏住傳送帶軸承的原材料,無視自身可能被破碎機傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題,使自身處在一個不安全的環(huán)境。

(二)間接原因

實際經(jīng)營者李壽華作為事實經(jīng)營主體,未落實主體責任。對生產(chǎn)經(jīng)營活動安全管理混亂,未落實員工的安全教育培訓;未建立設備操作規(guī)程;沒有建立安全管理組織機構(gòu);沒有制定安全生產(chǎn)責任制,員工安全責任不清;未落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。

鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司出租生產(chǎn)車間給未取得營業(yè)執(zhí)照的李壽華從事塑料再生加工,應當履行對李壽華經(jīng)營過程的安全管理,落實對進入鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責任,但該公司除收取租金、管理費等費用外并未落實相應安全管理職責。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定,鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11?19”機械傷害事故是一起因安全管理不到位、員工教育培訓不落實導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故責任認定以及對事故責任者的處理建議

為吸取事故教訓,教育、懲誡有關責任單位和人員,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的相關規(guī)定,事故調(diào)查組對鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機械傷害一般事故的責任認定及對有關責任單位和人員的處理建議如下:

(一)李壽華

作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際控制人,未取得營業(yè)執(zhí)照,未建立、完善本單位安全生產(chǎn)責任制,未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,對此次事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定,建議市公安局依照刑法的相關規(guī)定追究刑事責任。

針對李壽華在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)未取得營業(yè)執(zhí)照而獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況,建議市市場監(jiān)管局按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》查處并將處理情況報市應急局附案。

(二)鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司

未履行對李壽華經(jīng)營過程的安全管理,未落實對進入其公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責任,對該起事故負有管理責任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條的規(guī)定,建議鶴山市應急管理局依法給予鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司行政處罰。

(三)李國兵

安全意識薄弱、違規(guī)作業(yè),沒有采取防護措施實行高空作業(yè),無視自身可能被破碎機傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題,使自身處在一個不安全的環(huán)境下工作,對此次事故的發(fā)生負有一定責任,鑒于李國兵在此次事故中已經(jīng)死亡,建議不予追究責任。

五、事故防范和整改措施建議