社區(qū)管理與服務(wù)論文精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：文獻計量；衛(wèi)生資源配置；公平性

衛(wèi)生資源是指提供各種衛(wèi)生服務(wù)而使用的投入要素總和；衛(wèi)生資源配置是指對相對稀缺的衛(wèi)生資源在各種可能用途之間進行選擇、安排和搭配,以獲得最佳效益的過程；衛(wèi)生資源分配公平性主要是指按需分配衛(wèi)生人力資源、物力資源[1]。衛(wèi)生資源配置公平作為衛(wèi)生服務(wù)公平的重要組成部分，是實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)利用公平的前提，對促進社會公平和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章采用文獻計量法，回顧和分析2000-2015年我國關(guān)于衛(wèi)生資源配置公平性的相關(guān)研究，了解以往研究的優(yōu)點和不足，為深入研究衛(wèi)生資源配置公平性提供理論依據(jù)。

一、對象與方法

選取中國知網(wǎng)（CNKI）為檢索統(tǒng)計源，以“主題”為檢索項，以“衛(wèi)生資源配置and公平”為檢索式，采用“模糊”檢索方式，時間限定為2000年1月1日至2015年6月30日，共檢索出文獻1184篇。采用文獻計量學(xué)方法對檢索到的文獻進行統(tǒng)計分析，分析指標(biāo)包括年代、關(guān)鍵詞、作者、期刊、論文內(nèi)容等。其中，年代分析、關(guān)鍵詞分析、作者分析以1184篇文獻為研究對象，期刊分析、論文內(nèi)容分析以654篇期刊論文為研究對象。

二、結(jié)果

1.文獻總量的年度變化

如表1所示，2000年至2015年6月與衛(wèi)生資源配置公平性相關(guān)的文獻共1184篇，其中期刊論文654篇（占55%），碩博論文463篇（占39%），會議論文28篇（占3%），其它論文39篇（占3%），即期刊論文、碩博論文是衛(wèi)生資源配置公平性相關(guān)文獻的主要組成部分。文獻總量從2000年的19篇增長到2014年的140篇，其中，2010年開始超過100篇，文獻數(shù)量總體呈增長趨勢。由此可見，2000年以來，隨著我國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)科的發(fā)展和醫(yī)療改革序幕的拉開，衛(wèi)生資源配置公平性問題吸引了越來越多專家學(xué)者的關(guān)注。

2.中文關(guān)鍵詞分布

統(tǒng)計分析某領(lǐng)域研究論文的關(guān)鍵詞，可以發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的主要研究方向和研究問題[2]。在1184篇文獻中，出現(xiàn)頻次最高的中文關(guān)鍵詞是“公平性”（305次），其次為“基尼系數(shù)”（153次），“衛(wèi)生資源”（135次），表明衛(wèi)生資源配置公平性得到廣泛關(guān)注，其評價指標(biāo)主要是基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)，尤其是基尼系數(shù)。同時，關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生資源配置公平性、衛(wèi)生人力資源的配置公平性也是重要的研究領(lǐng)域（見表2）。對1184篇文獻的作者所屬單位進行統(tǒng)計，排名前十的機構(gòu)都為高等院校，其中綜合性大學(xué)7所，醫(yī)科大學(xué)4所，說明高等院校是該研究領(lǐng)域的主力；醫(yī)科大學(xué)的發(fā)文量低于綜合性大學(xué)，可能與衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)科的交叉性有關(guān)（見表3）。發(fā)文量超過4篇的作者共有33人，表明衛(wèi)生資源配置公平性有較為穩(wěn)定的研究隊伍。

3.論文的期刊分布

根據(jù)布拉德福定律，刊載論文總數(shù)占33%的期刊是這一學(xué)科的核心期刊[3]。結(jié)果顯示，在654篇期刊論文中，《中國衛(wèi)生經(jīng)濟》《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》《中國衛(wèi)生資源》《中國初級衛(wèi)生保健》《中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》《衛(wèi)生經(jīng)濟研究》《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)（A）》《醫(yī)學(xué)與社會》《衛(wèi)生軟科學(xué)》9種期刊共刊載225篇與衛(wèi)生資源配置公平性相關(guān)的論文，占期刊論文總量的34.40%。其中，《中國衛(wèi)生經(jīng)濟》《中國衛(wèi)生資源》《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)（A）》《衛(wèi)生經(jīng)濟研究》是北大中文核心期刊，《中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》《醫(yī)學(xué)與社會》為中國科技核心期刊，表明2000年以來衛(wèi)生資源配置公平性相關(guān)的論文質(zhì)量較高。

4.論文的研究內(nèi)容分析

（1）衛(wèi)生人力資源配置公平性研究。馬國芳[4]等運用Lorenz曲線和基尼系數(shù)分析2001－2010年新疆13個地州市衛(wèi)生資源（衛(wèi)生技術(shù)人員、床位、醫(yī)生）配置情況，發(fā)現(xiàn)其衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)生的配置處于不公平狀態(tài)，建議從衛(wèi)生投入、人員培訓(xùn)等角度優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。李貞玉[5]運用泰爾指數(shù)分析評價遼寧省醫(yī)院（衛(wèi)生院）衛(wèi)生總?cè)藛T、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)師和護士（師）等配置公平性，顯示其總體公平性較好，但不同經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域衛(wèi)生人力資源配置存在較大差異。（2）衛(wèi)生財力資源配置公平性研究。郭鋒[6]等分析了2010年遼寧省政府衛(wèi)生支出的資金分配情況，發(fā)現(xiàn)政府補助在不同級別機構(gòu)之間分配不公：城市醫(yī)院(包括城市中醫(yī)院)所占比重最高，為70.35%，縣醫(yī)院(包括縣中醫(yī)院)為11.26%，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別為8.68%和9.71%，也就是說，城市高級別醫(yī)療機構(gòu)獲得了大多數(shù)的財政補助。吳欣[7]等運用基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)分析2008-2011年我國社區(qū)中醫(yī)服務(wù)財政投入的區(qū)域差異情況，認(rèn)為東部地區(qū)的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)財政投入波動較大；中部地區(qū)總額持續(xù)最低，且有逐年減少的趨勢；西部地區(qū)逐年持續(xù)增加。（3）基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生資源配置公平性研究。王春曉[8]等利用Lorenz曲線和基尼系數(shù)對廣州市115個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人力資源配置公平性進行評價，認(rèn)為其核定編制數(shù)、在編在崗人員數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)按服務(wù)人口分布的基尼系數(shù)處于正常公平狀態(tài)；按服務(wù)面積分布的基尼系數(shù)處于高度不公平的危險狀態(tài)。閆亞玲[9]等以29省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)為樣本，評價我國農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生資源配置情況，結(jié)果表明：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核心人力資源配置在較大程度上關(guān)注了當(dāng)?shù)氐慕】邓綘顩r，配置公平性較好，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平具有較好的一致性。（4）衛(wèi)生資源配置公平性存在問題研究。改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、衛(wèi)生資源配置不合理等問題仍然比較突出[10]。羅志紅[11]等通過實證研究表明，江西省城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源配置存在明顯的不公平現(xiàn)象，資金、物資、人力等資源都偏向城市，鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生資源難以滿足廣大農(nóng)民衛(wèi)生保健的需要，農(nóng)村人口均等的生存權(quán)和健康權(quán)得不到保障。賀買宏[12]等對我國31個省(直轄市、自治區(qū))衛(wèi)生資源配置的地理分布公平性進行評價，表明我國衛(wèi)生資源按地理面積配置處于高度不公平狀態(tài)，政府部門在制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應(yīng)著重考慮衛(wèi)生資源配置的地理公平性，同時注重衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三、討論

1.衛(wèi)生資源配置公平性研究的總體關(guān)注度上升，論文質(zhì)量較好

從文獻的數(shù)量變化可知，文獻總量呈增長趨勢，說明衛(wèi)生資源配置公平性得到越來越多專家學(xué)者的重視，同時，衛(wèi)生資源配置公平性研究的水平較高。對此，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者要挖掘新的研究方向，創(chuàng)新研究方法，發(fā)表更多高質(zhì)量論文。

2.研究主體較為單一，研究內(nèi)容較為集中，有待進一步探索

根據(jù)對1184篇文獻的作者單位統(tǒng)計，排名前十的機構(gòu)都為高等院校，也就是說，研究主力為高等院校的專家學(xué)者。而衛(wèi)生資源配置公平性涉及多方面內(nèi)容，應(yīng)得到政府機關(guān)、事業(yè)單位、科研團體等共同關(guān)注。從論文的中文關(guān)鍵詞看，相比其它領(lǐng)域，人力資源和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源的配置公平性得到更多的關(guān)注。同時，從論文的內(nèi)容看，對衛(wèi)生人力資源配置公平性的研究較為集中，對其它如物力、財力資源的研究較少；以實證研究為主，側(cè)重省級以上的衛(wèi)生資源配置公平性研究，評價指標(biāo)主要為基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)。因此，衛(wèi)生資源配置公平性的研究領(lǐng)域及理論體系有待進一步探索。

參考文獻：

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第2篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)改革與發(fā)展

論文摘要：詳細(xì)介紹了中石化企業(yè)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前社區(qū)改革發(fā)展面臨的問題，并從理論上對改革的可行性進行了闡述，針對存在的具體問題，結(jié)合社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點，提出了通過分離企業(yè)辦社會職能，組建物業(yè)公司，完善社區(qū)服務(wù)體系，加強社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加強配套建設(shè)以及建立良好的人才機制等措施，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的改革與發(fā)展。

企業(yè)辦社會，是中國國有企業(yè)的一種特有現(xiàn)象，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)在國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的歷史作用。對社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)進行改革，就是通過管理的市場化、專業(yè)化、集約化以達(dá)到社區(qū)管理的規(guī)模化、專業(yè)化，從而實現(xiàn)社區(qū)管理資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)是指企業(yè)興辦的包括社區(qū)福利服務(wù)和社區(qū)商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的一種社會服務(wù)，也稱為企業(yè)辦社會。根據(jù)目前社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)構(gòu)成、改革方向和措施的類同性，大致可以分為以下三大類：

1．公共服務(wù)類。

指由于歷史原因而由企業(yè)興建和承辦的各種非盈利性的政府職能和社會公益服務(wù)，主要包括：中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)社會保障、公益事業(yè)、市政建設(shè)、街道辦或居委會、公安消防等

2．社區(qū)服務(wù)類。

指為保障社區(qū)正常運行，提高居民居住及生活質(zhì)量的有償服務(wù)業(yè)務(wù)，具體包括：物業(yè)管理(生活區(qū)房屋建筑及其附屬設(shè)備公用設(shè)施的修繕和維護，小區(qū)及樓道環(huán)衛(wèi)、治安、消防、存車管理，生活區(qū)綠化等)、居民用水電氣暖、家政服務(wù)、浴池、集體宿舍等。

3．企業(yè)經(jīng)營類。

指與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的一些企業(yè)經(jīng)營性活動和業(yè)務(wù)，主要包括：商貿(mào)服務(wù)、餐飲娛樂、招待所、賓館、駐外辦事機構(gòu)等。社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)是隨著企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展而逐步形成的。由于各種原因，企業(yè)內(nèi)部的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)尚未實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，許多社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)仍然分散在下屬二級單位，管理層次較多，專業(yè)化程度不高，“大而全、小而全”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革的可行性分析

1．社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革。是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

市場經(jīng)濟要求企業(yè)必須成為市場競爭的主體，必須突出主業(yè)，精干主體，主輔分離，提高勞動生產(chǎn)率，追求利潤最大化當(dāng)前正是企業(yè)加快推進社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)社會化進程的有利時機，近幾年來，中央有關(guān)部委先后下發(fā)了《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》、<關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見)、《關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》、<關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》，要求“分離企業(yè)辦社會的職能，切實減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)”。

2、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，是企業(yè)深化內(nèi)部改革的要求。

當(dāng)前國企改革正向縱深發(fā)展，企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟的主體，必須以發(fā)展為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，為此企業(yè)必須實行主輔分離、改制分流，集中有限的資源做大做強主業(yè)。

3．社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，是政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)基本上都是“大而全、小而全”，在當(dāng)時這也是符合我國國情的，而今企業(yè)被推向市場以后，首先感受到的問題是負(fù)擔(dān)太重，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展的活力。所以，在改革過程中，一個重要的任務(wù)就是把應(yīng)由社會負(fù)擔(dān)的職能從企業(yè)中剝離出來，使政府、社會、企業(yè)盡快實現(xiàn)角色裂變與轉(zhuǎn)換，回歸本位，職能到位。

三、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革的措施和建議

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革首先要在思想認(rèn)識上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)要由職工福利型向服務(wù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式要由內(nèi)部封閉型向社會開放型轉(zhuǎn)變，服務(wù)管理要由單純行政型向經(jīng)營效益型轉(zhuǎn)變，服務(wù)費用要由企業(yè)承擔(dān)向合理規(guī)范收費、企業(yè)與職工共同承擔(dān)轉(zhuǎn)變。

1．分離企業(yè)辦社會職能，將企業(yè)承擔(dān)的政府、社會管理職能還給政府和社會，使企業(yè)回歸到作為追求利潤最大化的市場主體的本位，從根本上消除政府和社會“缺位”，國企“越位”的歷史沉疴。

分離企業(yè)辦社會職能，既是中央完善市場經(jīng)濟體制的重大決策，也是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，是確保被移交的單位長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革必須從產(chǎn)權(quán)上、財務(wù)上、資產(chǎn)上和人員上解開主業(yè)與輔業(yè)之間非市場化的關(guān)系紐帶，最終使企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)全面融入產(chǎn)品市場和要素市場的市場機制硬約束之下。對政府公共服務(wù)類，改革的方向是積極創(chuàng)造條件，力爭早日移交社會，最終實現(xiàn)同企業(yè)職能的分離。首先把企業(yè)承擔(dān)的公檢法職能分離出去，還給政府；把屬于國家義務(wù)教育性質(zhì)的小學(xué)和初中，交給國家，對于其他的學(xué)校如培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、技校等可以根據(jù)企業(yè)的實際需要繼續(xù)留在原企業(yè)，或通過辦學(xué)體制改革探索多種辦學(xué)模式，這類學(xué)?！隳軌蜃粤⑸?；對于企業(yè)自辦的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所，因其占用了企業(yè)大量的資金，已成為企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)，要提高企業(yè)的競爭力，必須盡快剝離這部分醫(yī)療機構(gòu)職能，改革的壓力主要是人員多，分流難度大，剝離是比較困難的，企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在一定時期內(nèi)實行定額補貼或逐年遞減補貼的辦法，予以資金支持。

2．加強社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理，建立健全各項制度，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。

一是建章立制，實行專業(yè)化管理，建立、健全社區(qū)管理服務(wù)各項規(guī)章制度，形成完整、科學(xué)的社區(qū)管理服務(wù)制度體系。二是完善、健全社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，制定社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理的工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與效益工資掛鉤，推進社區(qū)不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三是強化預(yù)算管理，加強資金管理。四是建立充滿生機和活力的激勵機制。完善工效掛鉤方式，改革薪酬制度，實行多種形式的激勵方法，探索對社區(qū)部分服務(wù)項目采取不同形式的內(nèi)部承包責(zé)任制，充分調(diào)動員工積極性。五是落實經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制，控制成本，壓縮費用。六是規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，完善收費制度，引入商品化理念，實施市場化收費。

3．加大改造力度，加強配套建設(shè)。逐步完善配套設(shè)施。

一是加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的改造力度，實現(xiàn)裝表分戶計量，完善水、電、氣和供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，降低損耗，減少安全隱患，大力降低社區(qū)經(jīng)營服務(wù)成本。二是完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點，擴建垃圾處理場。三是加大對現(xiàn)有道路及排水系統(tǒng)的改造和維護工作，建設(shè)污水處理場，扭轉(zhuǎn)排水不暢的現(xiàn)狀，解決排水污染糾紛等問題。

第3篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

【摘 要】在軟件開發(fā)過程中，面對不斷變化的系統(tǒng)性能需求，軟件系統(tǒng)往往過于脆弱和僵硬，不易維護，較難復(fù)用。在復(fù)雜的應(yīng)用系

>> VPN技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用研究 視頻問診平臺在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用研究 檢驗醫(yī)學(xué)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用 健康檔案在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用 社區(qū)衛(wèi)生定向服務(wù)模式在社區(qū)高血壓和糖尿病管理中的應(yīng)用 “360度健康管家”服務(wù)模式在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的實施初探 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)的研究與構(gòu)建 淺談信息系統(tǒng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的應(yīng)用 自助掛號系統(tǒng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的應(yīng)用 檢驗醫(yī)學(xué)服務(wù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用中的重要性分析 濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)護理評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究 檢驗醫(yī)學(xué)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的運行模式和作用 護理在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)策 中醫(yī)適宜技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用觀察 淺談中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用 聯(lián)合分析法在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)選擇偏好中的應(yīng)用 心電監(jiān)護在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中的應(yīng)用 居民健康檔案管理在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用效果分析 中醫(yī)“治未病”在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.2005-04-06.

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第4篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；公共服務(wù)；體制；發(fā)展

一、我國社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的背景

自2000年大規(guī)模開展社區(qū)建設(shè)以來，各級政府推進了體制改革、創(chuàng)新了運行機制、加大了財政投入、強化了發(fā)展規(guī)劃，我國社區(qū)公共服務(wù)取得了較大成效。主要體現(xiàn)在：社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，設(shè)施數(shù)不斷增加，覆蓋面不斷擴大；社區(qū)公共服務(wù)隊伍不斷壯大，并且日益專業(yè)化和規(guī)范化；社區(qū)公共服務(wù)對象和內(nèi)容得到拓展；新型社區(qū)公共服務(wù)機制在探索中初步建立；社區(qū)建設(shè)投入占政府財政支出的比重不斷上升；社區(qū)居民的滿意度不斷提高。我國社區(qū)公共服務(wù)取得成效的同時，還存在一些問題亟待解決。

社區(qū)公共服務(wù)體系是指以中央和地方政府為投資主體，以社區(qū)公共服務(wù)人員為操作依托，以社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為運作載體，以社區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務(wù)對象，以滿足社區(qū)居民多樣性公共服務(wù)需求為主要內(nèi)容，政府采用多種方式引導(dǎo)社會各界共同參與的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機制。

二、我國社區(qū)公共服務(wù)體系發(fā)展的問題

（一）對社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識不明

大多數(shù)社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識，都停留在社區(qū)公共服務(wù)體系就是政府部門為社區(qū)居民提供服務(wù)所履行的職能與職責(zé)，狹隘片面的理解忽略了社區(qū)成員、社會各類組織、社區(qū)公共意識等物質(zhì)性或意識形態(tài)因素來增強社區(qū)凝聚力的重要作用。新形勢下社區(qū)公共服務(wù)體系的外延逐步拓展，社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務(wù)體系的內(nèi)涵與外延上更難以把握，對社區(qū)服務(wù)沒有進行較為清晰的梳理、歸納和分類，導(dǎo)致社區(qū)公共服務(wù)項目商業(yè)性操作多、公益性操作少，物質(zhì)生活服務(wù)項目多、文化生活服務(wù)項目少，社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的思路不清晰，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。

（二）社區(qū)公共服務(wù)載體不活

一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區(qū)沒有過多的精力來專門研究和開展社區(qū)服務(wù)工作，對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源不能有效整合，難以創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)載體。另一方面，社區(qū)民間組織數(shù)量少，發(fā)育程度低，基礎(chǔ)條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴性依然較強，社區(qū)民間組織服務(wù)的范圍和領(lǐng)域還比較狹窄，社區(qū)民間力量興辦的社區(qū)服務(wù)大都是一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點，專業(yè)性的社區(qū)民間非營利機構(gòu)數(shù)量較少。

（三）社區(qū)公共服務(wù)參與率不高

社區(qū)居民參與社區(qū)各類公益活動的積極性不高，駐社區(qū)單位共駐共建意識不強，不積極支持配合社區(qū)工作，居干關(guān)系還不密切，甚至存在一些矛盾。同時，由于種種原因，社區(qū)公共服務(wù)難以覆蓋東風(fēng)公司移交地方的社區(qū)居民和外來流動人口，導(dǎo)致居民對社區(qū)公共服務(wù)的參與率與滿意度還很低。

二、實現(xiàn)政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)的有效措施

（一）推進社區(qū)服務(wù)機制改革

努力形成社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的參與機制。通過大力培育和引導(dǎo)與政府社區(qū)服務(wù)管理關(guān)聯(lián)度較高的民間組織發(fā)展，以居民利益需求為導(dǎo)向，使其成為政府服務(wù)居民、引領(lǐng)居民社區(qū)參與的平臺，改變單純運用行政動員方式推動居民參與的做法，變政府要居民參與為居民自覺參與。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強對社區(qū)公共服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的要求，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，把服務(wù)居民、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，抓住關(guān)鍵、突出重點，在拓展覆蓋范圍、強化服務(wù)管理上下功夫，切實加強社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步健全社區(qū)服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理，努力推動和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)到更高水平，增強社區(qū)居民的歸屬感和滿意度，構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，建立多元化資金籌集模式，拓寬供給渠道。

政府作為公共服務(wù)的主要提供者，在充分利用其核心地位進行規(guī)劃、融資的同時，還要轉(zhuǎn)變職能，改變以往大包大攬、事必躬親的局面，實現(xiàn)政企分開，政事分開，適當(dāng)下放權(quán)限，把社區(qū)公共服務(wù)的供給職能下放到市、區(qū)、街道和社區(qū)，政府要根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、服務(wù)的規(guī)模等不同待征，合理地規(guī)劃、融資，配置多層級的供給主體。不同供給主體之間要通過契約的方式明確權(quán)責(zé)，各盡其職，防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務(wù)的主導(dǎo)地位，在不同供給主體之間做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（四）強化政府行為，推動以政府為主導(dǎo)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長效機制

社區(qū)公共文化服務(wù)體系的公益性和服務(wù)性決定了其倡導(dǎo)者必然是政府，完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，建立推動社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長效機制，政府起著至關(guān)重要的作用：要出臺規(guī)劃，建立政策支持體系；要建立財政扶持機制；要健全指導(dǎo)監(jiān)管機制。

（五）建立完善合理的社區(qū)居民參與機制，為社區(qū)居民參與提供保障機制

社區(qū)居民廣泛地、充分地參與，是社區(qū)作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)和前提。但目前，社區(qū)與政府之間的關(guān)系尚未理順，政府組織對社區(qū)的干預(yù)過多，影響較大，而社區(qū)獨立性較差，致使其在開展社區(qū)服務(wù)、運營有關(guān)服務(wù)項目時不關(guān)注社區(qū)居民。同時，自治本身也體現(xiàn)了一種文化，是一種文化現(xiàn)象，體現(xiàn)人們的行動自主性，而目前，社區(qū)居民對社區(qū)的主體性認(rèn)識尚有差距。除此之外，還得動員社會力量參與公共服務(wù)：要制定相關(guān)政策，鼓勵和吸引各類慈善組織、基金會等民間組織和民間閑散資金共同投入和發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，擴大公共產(chǎn)品的供給能力；鼓勵市場化專業(yè)機構(gòu)如物業(yè)管理公司、房屋中介、養(yǎng)老服務(wù)等，提供社區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)，開展良性競爭，提高社區(qū)公共服務(wù)的效率和質(zhì)量；在有關(guān)公共服務(wù)行業(yè)投資建設(shè)、運營、維護和管理中，對經(jīng)營采取公開招標(biāo)、委托經(jīng)營、委托管理等市場化運作方式以及政府特許經(jīng)營制度等，調(diào)動各種市場力量包括國內(nèi)、國外市場專業(yè)組織進入公共服務(wù)領(lǐng)域，以改善公共服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，提高公共服務(wù)的運作效率和專業(yè)化水平。

參考文獻

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第5篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

一、不斷加強社區(qū)護理人員職業(yè)道德教育和政治思想教育

1、按時執(zhí)行并傳達(dá)護理部的各項指示精神，以護理部為中心，以護理三基三嚴(yán)為基礎(chǔ)，扎扎實實開展社區(qū)護理工作。

2、組織科內(nèi)護士加強對《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實用教程》的學(xué)習(xí)，并定期考核。

3、針對過去一年社區(qū)護士在工作中存在的沾沾自喜的思想，開展護士職業(yè)素質(zhì)及政治思想教育，必要時請護理專家進行授課。

4、組織科內(nèi)護士學(xué)習(xí)《21世紀(jì)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略大課堂》中的素質(zhì)教育課程，轉(zhuǎn)變護士的服務(wù)觀念，以正確的服務(wù)觀念真誠對待每一位病人。

二、規(guī)范各項護理工作

1、繼續(xù)發(fā)揮護士特長，配合開展各項護理工作。科室各小部門設(shè)立項目負(fù)責(zé)人，加強對物品、器械、資料等的監(jiān)管工作，減少工作中容易出現(xiàn)的漏洞。

2、成立質(zhì)控小組，每月組織科內(nèi)質(zhì)控自查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，防微杜漸。

3、進一步完善社區(qū)上門探訪及兒童保健質(zhì)量控制工作。制定調(diào)查問卷，每季進行調(diào)查，了解服務(wù)對象對我們服務(wù)的反饋情況。

三、持續(xù)改進科室各項護理工作

1、加強門診管理：

（1）在擴大門診業(yè)務(wù)后，加強對門診護理工作的管理，設(shè)立3-4張觀察床，開展有特色的社區(qū)門診服務(wù)。

（2）加強院感工作，尤其對婦科檢查室、治療室、化驗室醫(yī)療廢物的監(jiān)管，由負(fù)責(zé)院感的護士（黃麗嬋）負(fù)責(zé)培訓(xùn)及監(jiān)督工作。

（3）創(chuàng)建特色社區(qū)門診服務(wù)，提高護理人員主動服務(wù)意識，為病人操作時注意多與病人溝通，樹立五十佳文明窗口形象。（門診由溫雪飛負(fù)責(zé)）

（4）年度內(nèi)無護理投訴及護理差錯發(fā)生。門診就診病人滿意率為90%以上。

（5）提高護士的靜脈穿刺技術(shù)，減輕病人的痛苦，增加病人對護士的信用度。

2、積極發(fā)展社區(qū)慢性病及康復(fù)上門訪視個案

（1）保持與護理部、院內(nèi)各科室的密切聯(lián)系，取得配合和支持。尤其與內(nèi)科兩個病區(qū)護長多溝通，盡量做到將出院后在縣城范圍居住的病人作為常規(guī)轉(zhuǎn)介到社區(qū)。

（2）加強社區(qū)護士探訪慢性病及康復(fù)病人的技術(shù)培訓(xùn)，主管以上職稱社區(qū)護士做好傳、幫、帶工作，尤其加強對年輕社區(qū)護士的培訓(xùn)。

（3）計劃本年度社區(qū)上門探訪率比去年增長10%，普通科病人探訪率達(dá)到20%。

3、持續(xù)改進兒童保健服務(wù)

（1）提高大型儀器的使用率（儀器保養(yǎng)由鄧小宇負(fù)責(zé)）。做好宣傳工作，加強與婦產(chǎn)科及兒科溝通，開展耳聲發(fā)射篩查。繼續(xù)動員兒童在保健期間至少進行一次或以上視力篩查。配合保健科的體檢工作，到縣城幼兒園做好兒童視力篩查。

（2）完善檔案管理及做好兩綱工作，做好各項數(shù)據(jù)登記。（由周振霞負(fù)責(zé)）必要時可由門診護士及藥房人員協(xié)助整理資料。

（3）由兒童保健人員全力負(fù)責(zé)搞好產(chǎn)前講座。具體做法：

A、在婦產(chǎn)科門診做好宣傳工作。

B、爭取改善講座室環(huán)境，如設(shè)置空調(diào)及做好室內(nèi)宣傳欄。

C、設(shè)置孕婦反饋本及員工進行季度分析總結(jié)工作，并改進部分產(chǎn)前講座課件，力求通俗易懂，孕婦容易接受。

每季舉行一次家長講座，六．一兒童節(jié)舉辦一次親子活動。

（4）加強3-6歲兒童保健工作，具體由鄧小宇負(fù)責(zé)接見及預(yù)約。

4、不斷壯大慢性病支持小組隊伍

（1）繼續(xù)做好糖尿病、高血壓小組工作，讓新護士也嘗試學(xué)習(xí)帶小組的方法及技巧。

（2）高血壓小組，由廖春花負(fù)責(zé)，朱金萍協(xié)助。

（3）糖尿病小組開新組，由黃麗嬋負(fù)責(zé)，陳杏瓊協(xié)助。

（4）適當(dāng)改變活動方式，盡量發(fā)揮組員的主動性，讓老組員帶動新組員。

（5）年終組織組員做好體檢工作，各項檢查給予八折優(yōu)惠。

5、堅持拓展社區(qū)護士參與的各項社區(qū)業(yè)務(wù)

（1）繼續(xù)參與社區(qū)開展的各類講座活動，如到工廠、幼兒園、學(xué)校、老干局開展健康講座活動，向社區(qū)不同人群傳授健康知識，提高社區(qū)群眾的健康意識。

（2）協(xié)助做好社區(qū)入戶調(diào)查工作，建立健康檔案，并定期跟蹤服務(wù)。

（3）積極參與各種類型的義診、健康活動，支持總院護理工作，積極參與工會組織的各類活動。

（4）積極配合衛(wèi)生局開展雙向轉(zhuǎn)診工作，每日安排一名探訪護士負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診。

四、加強社區(qū)護理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)

1、每月開展護士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，本年度學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實用教程》為主，加強護士社區(qū)護理知識的培訓(xùn)。（詳見社區(qū)護士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排表）

2、在人手充足的情況下，加強探訪護士業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，派一至兩名探訪護士到香港學(xué)習(xí)康復(fù)技術(shù)。

3、繼續(xù)爭取香港蔡姑娘的支持，加強3-6歲兒童保健技術(shù)的培訓(xùn)及帶教培訓(xùn)。

五、同行交流及培訓(xùn)

1、做好社區(qū)參觀進修人員的實習(xí)和帶教工作。

2、一如既往繼續(xù)支持各地醫(yī)院開展社區(qū)護理工作。

3、通過與各兄弟醫(yī)院的交流與合作，不斷改進社區(qū)護理工作，讓社區(qū)護理工作可持續(xù)發(fā)展下去。

六、做好科研及論文書寫的傳、幫、帶工作

1、鼓勵護士積極饌寫論文，如有論文在報刊雜志發(fā)表的，科室可從主任基金中給予適當(dāng)獎勵。

2、爭取去年申報的一項科研項目《新型兒童保健在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的探索》本年度能順利通過評審。

第6篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

2008年中國圖書館學(xué)會第9次年會召開，年會主題為"圖書館服務(wù)，全民共享"，這是中國圖書館學(xué)會第一次提出將圖書館的使命和職責(zé)延伸到全民共享圖書館服務(wù)的層面，體現(xiàn)了圖書館事業(yè)與時俱進、科學(xué)發(fā)展的前進軌跡[1]。而高校圖書館應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，尋找新的知識傳播途徑，嘗試著新的資源共享方式，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型、和諧型社區(qū)盡職盡責(zé)，為社區(qū)居民提供更深度、更細(xì)致、更全面的服務(wù)，將文化知識理念傳播給大家，使每位居民都能從高校圖書館享受到獲取信息知識的權(quán)力。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；社區(qū)開放服務(wù)；優(yōu)勢；作用；

【中圖分類號】G252.65

1高校圖書館面對社區(qū)開放服務(wù)具有的優(yōu)勢

1.1高校圖書館擁有環(huán)境和現(xiàn)代化設(shè)施優(yōu)勢

我校2007年建立了新校區(qū)，大力發(fā)展圖書館的建設(shè)，圖書館總共六樓，建筑面積1.82萬平方米。環(huán)境優(yōu)美，布局合理。具有現(xiàn)代化設(shè)備方面的優(yōu)勢。其網(wǎng)絡(luò)條件、傳輸系統(tǒng)、以及包括服務(wù)器、交換系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)在內(nèi)的軟硬件設(shè)備等方面都有較好的配備。隨著網(wǎng)絡(luò)化、自動化、數(shù)字化的建設(shè)，圖書館不斷更新服務(wù)設(shè)備，安裝先進的集成管理軟件，由手工借閱到電腦掃描，由人工目錄到網(wǎng)上智能檢索，讀者完全可以通過聯(lián)網(wǎng)微機進入圖書館，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、借閱、續(xù)借、咨詢等功能[2]。現(xiàn)在藏、借、閱一體，數(shù)字資源豐富，網(wǎng)絡(luò)鏈接方便、快捷，大大節(jié)省了人力，方便了讀者，無論是借閱服務(wù)、還是網(wǎng)上傳輸，或者是信息咨詢，都可以較快地滿足讀者的要求，提高資源的利用率。

1.2高校圖書館擁有豐富的文獻信息資源優(yōu)勢：經(jīng)過多年的積累，我校圖書館積累了豐富的館藏資源，目前館藏量達(dá)35.51萬冊。其中，紙質(zhì)圖書14.65萬冊，電子圖書20.86萬冊。各類中外文期刊823種，各類視頻1400多種，館藏圖書以學(xué)尤其是中醫(yī)類學(xué)科文獻資源最為豐富......。除了學(xué)校收藏的專業(yè)書籍外，館內(nèi)還有大量的社會科學(xué)普及讀物、各種期刊雜志，關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)、生活及青年勵志等綜合性書籍。隨著近年來數(shù)字圖書館的建設(shè)，我校建有自己的校園網(wǎng)，相繼建立了館藏資源數(shù)據(jù)庫和各種中外文數(shù)據(jù)庫，讀者可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用圖書館的數(shù)據(jù)，可以充分實現(xiàn)信息資源的共享。豐富的館藏資源，可以滿足不同社會讀者各方面的需求。

1.3高校圖書館擁有專業(yè)人才和高素質(zhì)人力資源優(yōu)勢

高校圖書館具有一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，我校圖書館工作人員必須要求具有本科學(xué)歷，其中不乏研究生碩士學(xué)位人才。他們具有較高的政治思想素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、深厚的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。在文獻信息收集、利用，計算機使用等方面，具有很高的水平。同時，學(xué)校還有一批品學(xué)兼優(yōu)的"學(xué)生館員"，他們充滿活力，知識豐富，工作熱情，對學(xué)校圖書館的工作給予了很大的幫助，他們對海量的知識信息進行識別、整理、排序、推送，起到了知識導(dǎo)航員的作用。他們可以解答咨詢問題，也可以輔導(dǎo)讀者。高素質(zhì)的人力資源使高校圖書館具有了得天獨厚的優(yōu)勢，具備了為廣大社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。

2、高校圖書館在面對社區(qū)開放服務(wù)中的作用

2.1高校圖書館可以幫助創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型社區(qū)"

伴隨著知識信息化時代的到來，要求人們社會生活的知識含量越來越高，因此，終身學(xué)習(xí)必將成為社會生活的手段和方式。圖書館利用自身資源優(yōu)勢，為社區(qū)提供開放服務(wù)，讓社區(qū)讀者能走進圖書館閱讀書籍、查詢資料，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)的平臺，能夠提高社區(qū)居民的思想認(rèn)識水平和科學(xué)文化素質(zhì)；可以設(shè)計各類豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)活動，如舉辦讀書節(jié)，科技文化節(jié)；可以舉辦便民書市，開展專家講座、教育咨詢、知識競賽等活動，豐富社區(qū)文化生活，使高校與社區(qū)形成共同發(fā)展的關(guān)系，共同創(chuàng)造出文化科技品味較高的社區(qū)環(huán)境。高校圖書館把高素質(zhì)的人力資源和精神資源推向社區(qū)，不但能普及現(xiàn)代科技科學(xué)文化知識，而且也能提升社區(qū)居民的生活技能，使居民形成良好的生活習(xí)慣，對居民樹立終生學(xué)習(xí)的理念有極大的促進作用，推動了學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建，促進了學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。

2.2高校圖書館可以幫助構(gòu)建"和諧型社區(qū)"

社區(qū)是社會的基本構(gòu)成要素，因此社區(qū)發(fā)展是社會化發(fā)育的重要標(biāo)志。社會的發(fā)展和進步主要體現(xiàn)在社區(qū)的發(fā)展和繁榮上。作為高校圖書館，為社區(qū)讀者提供了舒適的學(xué)習(xí)的環(huán)境、豐富的書籍資料等，對社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、教育發(fā)展等方面具有巨大的促進作用。圖書館為社區(qū)居民傳播先進文化，開展道德教育、革命傳統(tǒng)教育、反封建迷信、崇尚科學(xué)等多種形式的教育活動，可以幫助社區(qū)居民樹立正確的人生觀，正確對待各種利益關(guān)系，形成團結(jié)、和諧、積極向上的文明社會風(fēng)氣，進而起到維護社會穩(wěn)定、促進整個國家社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用[3]。在我國全社會構(gòu)建和諧社會的今天，圖書館弘揚社會自由、平等、公正原則，為社會各階層和群體獲取知識和信息提供平等機會，既是圖書館精神的體現(xiàn)，也是和諧社會的體現(xiàn)。

高校圖書館不僅是先進文化的發(fā)源地和集散地，同樣也是新技術(shù)的研發(fā)地和傳播地，為社會和社區(qū)服務(wù)是圖書館的基本職責(zé)。高校圖書館應(yīng)該履行自己的責(zé)任，將自己的文化滲透播散到周圍，使公民從高校圖書館享受到獲取信息知識的權(quán)力?？傊咝D書館為社會和社區(qū)居民服務(wù)，既是社會和社區(qū)發(fā)展和建設(shè)的需要，也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]晏磊，高校圖書館服務(wù)社區(qū)的時間與探索[期刊論文]科技情報開發(fā)與經(jīng)濟2010（23）

第7篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

論文摘要：詳細(xì)介紹了中石化企業(yè)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前社區(qū)改革發(fā)展面臨的問題，并從理論上對改革的可行性進行了闡述，針對存在的具體問題，結(jié)合社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點，提出了通過分離企業(yè)辦社會職能，組建物業(yè)公司，完善社區(qū)服務(wù)體系，加強社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加強配套建設(shè)以及建立良好的人才機制等措施，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的改革與發(fā)展。

企業(yè)辦社會，是中國國有企業(yè)的一種特有現(xiàn)象，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)在國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的歷史作用。對社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)進行改革，就是通過管理的市場化、專業(yè)化、集約化以達(dá)到社區(qū)管理的規(guī)模化、專業(yè)化，從而實現(xiàn)社區(qū)管理資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)是指企業(yè)興辦的包括社區(qū)福利服務(wù)和社區(qū)商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的一種社會服務(wù)，也稱為企業(yè)辦社會。根據(jù)目前社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)構(gòu)成、改革方向和措施的類同性，大致可以分為以下三大類：

1．公共服務(wù)類。

指由于歷史原因而由企業(yè)興建和承辦的各種非盈利性的政府職能和社會公益服務(wù)，主要包括：中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)社會保障、公益事業(yè)、市政建設(shè)、街道辦或居委會、公安消防等

2．社區(qū)服務(wù)類。

指為保障社區(qū)正常運行，提高居民居住及生活質(zhì)量的有償服務(wù)業(yè)務(wù)，具體包括：物業(yè)管理(生活區(qū)房屋建筑及其附屬設(shè)備公用設(shè)施的修繕和維護，小區(qū)及樓道環(huán)衛(wèi)、治安、消防、存車管理，生活區(qū)綠化等)、居民用水電氣暖、家政服務(wù)、浴池、集體宿舍等。

3．企業(yè)經(jīng)營類。

指與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的一些企業(yè)經(jīng)營性活動和業(yè)務(wù)，主要包括：商貿(mào)服務(wù)、餐飲娛樂、招待所、賓館、駐外辦事機構(gòu)等。社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)是隨著企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展而逐步形成的。由于各種原因，企業(yè)內(nèi)部的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)尚未實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，許多社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)仍然分散在下屬二級單位，管理層次較多，專業(yè)化程度不高，“大而全、小而全”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革的可行性分析

1．社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革。是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

市場經(jīng)濟要求企業(yè)必須成為市場競爭的主體，必須突出主業(yè)，精干主體，主輔分離，提高勞動生產(chǎn)率，追求利潤最大化當(dāng)前正是企業(yè)加快推進社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)社會化進程的有利時機，近幾年來，中央有關(guān)部委先后下發(fā)了《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》、

2、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，是企業(yè)深化內(nèi)部改革的要求。

當(dāng)前國企改革正向縱深發(fā)展，企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟的主體，必須以發(fā)展為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，為此企業(yè)必須實行主輔分離、改制分流，集中有限的資源做大做強主業(yè)。

3．社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，是政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)基本上都是“大而全、小而全”，在當(dāng)時這也是符合我國國情的，而今企業(yè)被推向市場以后，首先感受到的問題是負(fù)擔(dān)太重，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展的活力。所以，在改革過程中，一個重要的任務(wù)就是把應(yīng)由社會負(fù)擔(dān)的職能從企業(yè)中剝離出來，使政府、社會、企業(yè)盡快實現(xiàn)角色裂變與轉(zhuǎn)換，回歸本位，職能到位。

三、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革的措施和建議

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革首先要在思想認(rèn)識上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)要由職工福利型向服務(wù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式要由內(nèi)部封閉型向社會開放型轉(zhuǎn)變，服務(wù)管理要由單純行政型向經(jīng)營效益型轉(zhuǎn)變，服務(wù)費用要由企業(yè)承擔(dān)向合理規(guī)范收費、企業(yè)與職工共同承擔(dān)轉(zhuǎn)變。

1．分離企業(yè)辦社會職能，將企業(yè)承擔(dān)的政府、社會管理職能還給政府和社會，使企業(yè)回歸到作為追求利潤最大化的市場主體的本位，從根本上消除政府和社會“缺位”，國企“越位”的歷史沉疴。

分離企業(yè)辦社會職能，既是中央完善市場經(jīng)濟體制的重大決策，也是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，是確保被移交的單位長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革必須從產(chǎn)權(quán)上、財務(wù)上、資產(chǎn)上和人員上解開主業(yè)與輔業(yè)之間非市場化的關(guān)系紐帶，最終使企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)全面融入產(chǎn)品市場和要素市場的市場機制硬約束之下。對政府公共服務(wù)類，改革的方向是積極創(chuàng)造條件，力爭早日移交社會，最終實現(xiàn)同企業(yè)職能的分離。首先把企業(yè)承擔(dān)的公檢法職能分離出去，還給政府；把屬于國家義務(wù)教育性質(zhì)的小學(xué)和初中，交給國家，對于其他的學(xué)校如培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、技校等可以根據(jù)企業(yè)的實際需要繼續(xù)留在原企業(yè)，或通過辦學(xué)體制改革探索多種辦學(xué)模式，這類學(xué)?！隳軌蜃粤⑸?；對于企業(yè)自辦的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所，因其占用了企業(yè)大量的資金，已成為企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)，要提高企業(yè)的競爭力，必須盡快剝離這部分醫(yī)療機構(gòu)職能，改革的壓力主要是人員多，分流難度大，剝離是比較困難的，企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在一定時期內(nèi)實行定額補貼或逐年遞減補貼的辦法，予以資金支持。

2．加強社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理，建立健全各項制度，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。

一是建章立制，實行專業(yè)化管理，建立、健全社區(qū)管理服務(wù)各項規(guī)章制度，形成完整、科學(xué)的社區(qū)管理服務(wù)制度體系。二是完善、健全社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，制定社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理的工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與效益工資掛鉤，推進社區(qū)不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三是強化預(yù)算管理，加強資金管理。四是建立充滿生機和活力的激勵機制。完善工效掛鉤方式，改革薪酬制度，實行多種形式的激勵方法，探索對社區(qū)部分服務(wù)項目采取不同形式的內(nèi)部承包責(zé)任制，充分調(diào)動員工積極性。五是落實經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制，控制成本，壓縮費用。六是規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，完善收費制度，引入商品化理念，實施市場化收費。

3．加大改造力度，加強配套建設(shè)。逐步完善配套設(shè)施。

一是加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的改造力度，實現(xiàn)裝表分戶計量，完善水、電、氣和供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，降低損耗，減少安全隱患，大力降低社區(qū)經(jīng)營服務(wù)成本。二是完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點，擴建垃圾處理場。三是加大對現(xiàn)有道路及排水系統(tǒng)的改造和維護工作，建設(shè)污水處理場，扭轉(zhuǎn)排水不暢的現(xiàn)狀，解決排水污染糾紛等問題。

第8篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

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郵發(fā)代號：80-611 

辦刊宗旨 

    雜志堅持“科學(xué)性、先進性、實用性和服務(wù)性”的辦刊方針；以“傳遞醫(yī)療科技資訊、報道醫(yī)生臨床進展、展示醫(yī)生科研成果、交流醫(yī)生工作經(jīng)驗”為宗旨。雜志所刊發(fā)的論文理論與實踐相結(jié)合，是全國各級醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)廣大臨床醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生及醫(yī)學(xué)院校師生工作、學(xué)習(xí)的參考和交流的園地。 

主要欄目

第9篇：社區(qū)管理與服務(wù)論文范文

論文摘 要 隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)人口的增加，人們對網(wǎng)絡(luò)的需求也越來越苛刻，越來越貼近生活，本文設(shè)計構(gòu)想一套基于SSH 架構(gòu)的社區(qū)綜合管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)行業(yè)的服務(wù)延伸到網(wǎng)絡(luò)，以方便居民的生活、工作和學(xué)習(xí)。

一、引言

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來越重要，對管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化應(yīng)用需求和應(yīng)用能力之間的矛盾日益突出。這時社區(qū)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用就變得更為重要。社區(qū)信息管理系統(tǒng)用計算機全面、準(zhǔn)確、可靠、及時的記錄和處理社區(qū)日常業(yè)務(wù)運作過程中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)信息，規(guī)范社區(qū)工作，提高社區(qū)的工作效率，便于民政局統(tǒng)一的調(diào)度及統(tǒng)計管理，為其他相關(guān)部門提供準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

國外一些發(fā)達(dá)國家社區(qū)管理系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，也日趨完善，和國家的整體電子政務(wù)系統(tǒng)也能有機的結(jié)合起來。經(jīng)過多年建設(shè)，我國社區(qū)管理部門基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進步。同時，政府的一批重大應(yīng)用系統(tǒng)也在提高城市管理水平、加強公眾服務(wù)、輔助宏觀決策等方面取得了實效，為進一步建設(shè)一體化的社區(qū)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅實的基礎(chǔ)。社區(qū)管理系統(tǒng)作為社區(qū)信息化的基本組成單元，也具備了開發(fā)與使用的土壤。

二、系統(tǒng)需求分析

對于系統(tǒng)的開發(fā)而言，系統(tǒng)的需求工作非常重要，它規(guī)定了系統(tǒng)設(shè)計統(tǒng)一的最基本的要求，需求分析的結(jié)果是系統(tǒng)設(shè)計實現(xiàn)測試驗收和維護的依據(jù)。需求分析是在可行性分析研究的基礎(chǔ)上，確定新項目必須完成的工作，既對項目最終目標(biāo)提出完整準(zhǔn)確清晰和具體的要求。其具體任務(wù)是：確定用戶對新系統(tǒng)的綜合要求，分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求，導(dǎo)出新系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典及系統(tǒng)流程，確定和評價系統(tǒng)方案，確定系統(tǒng)開發(fā)計劃 。

社區(qū)管理部門為了給社區(qū)居民提供更為便捷的服務(wù)，并對社區(qū)進行信息化管理，響應(yīng)國家加快電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)，將開發(fā)一套滿足社區(qū)日常工作的管理系統(tǒng)。

社區(qū)存在的意義在于溝通政府與社會，進而促進城市的發(fā)展，社會文明的進步并不斷的為居民提供城市社區(qū)服務(wù)，改善生活環(huán)境，實現(xiàn)這些就有賴于城市社區(qū)的功能。作為中介組織的城市社區(qū)具有如下功能：

（1）政治功能（2）教育功能（3）服務(wù)功能（4）參與功能

這幾個功能細(xì)化到社區(qū)中可分為社區(qū)概況、社區(qū)組織、社區(qū)治安、社區(qū)計劃生育、社區(qū)衛(wèi)生等功能。作為基層管理組織，社區(qū)管理工作具有事物多，需處理并存檔事項多等特點。

三、系統(tǒng)方案

1.技術(shù)可行性分析

系統(tǒng)采用B/S 模式進行開發(fā)，三層的B/S 體系結(jié)構(gòu)具有許多傳統(tǒng)C/S 體系結(jié)構(gòu)不具備的優(yōu)點，而且在技術(shù)實現(xiàn)上采用Struts+Spring+Hibernate 三種主流框架相結(jié)合，整個系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)清晰明了，大大縮短了開發(fā)周期和工作量，使后期的維護簡單化，數(shù)據(jù)庫采用了已經(jīng)相當(dāng)成熟而且靈活精簡的MySQL，完全滿足了社區(qū)信息數(shù)據(jù)方面的存儲需求，在運行方面也降低了對硬件的要求。

轉(zhuǎn)貼于

2.實現(xiàn)技術(shù)

（1）C/S 和B/S 結(jié)構(gòu)

C/S結(jié)構(gòu)，即Client/Server（客戶機/服務(wù)）結(jié)構(gòu)。它由兩部分構(gòu)成：前端是客戶機，即用戶界面（Client）結(jié)合了表示業(yè)務(wù)邏輯。接受用戶的請求，并向數(shù)據(jù)庫服務(wù)提出請求，通常是一個PC機；后端是服務(wù)器，即數(shù)據(jù)管理（Server）將數(shù)據(jù)提交給客戶端，客戶端將數(shù)據(jù)進行計算并將結(jié)果呈現(xiàn)給用戶。B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)。B/S模式是基于Internet/Intranet的結(jié)構(gòu)模型，即前臺客戶端采用瀏覽器，中間件為Web服務(wù)器，后臺為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，形成三層結(jié)構(gòu)。

（2）SSH架構(gòu)簡介

SSH 在J2EE項目中表示了3種框架，即 Struts + Spring + Hibernate

典型的J2EE三層結(jié)構(gòu)，分為表現(xiàn)層、中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）和數(shù)據(jù)服務(wù)層。三層體系將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問及合法性校驗等工作放在中間層處理?？蛻舳瞬恢苯优c數(shù)據(jù)庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。

表現(xiàn)層是傳統(tǒng)的JSP技術(shù)，自1999年問世以來，經(jīng)過多年的發(fā)展，其廣泛的應(yīng)用和穩(wěn)定的表現(xiàn)，為其作為表現(xiàn)層技術(shù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

中間層采用的是流行的Spring+Hibernate，為了將控制層與業(yè)務(wù)邏輯層分離，又細(xì)分為以下幾種。

Web層，就是MVC模式里面的“C”（controller），負(fù)責(zé)控制業(yè)務(wù)邏輯層與表現(xiàn)層的交互，調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層，并將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)返回給表現(xiàn)層作組織表現(xiàn)，該系統(tǒng)的MVC框架采用Struts。

Service層（就是業(yè)務(wù)邏輯層），負(fù)責(zé)實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯。業(yè)務(wù)邏輯層以DAO層為基礎(chǔ)，通過對DAO組件的正面模式包裝，完成系統(tǒng)所要求的業(yè)務(wù)邏輯。

DAO層，負(fù)責(zé)與持久化對象交互。該層封裝了數(shù)據(jù)的增、刪、查、改的操作。

PO，持久化對象。通過實體關(guān)系映射工具將關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)映射成對象，很方便地實現(xiàn)以面向?qū)ο蠓绞讲僮鲾?shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)采用Hibernate作為ORM框架。

Spring的作用貫穿了整個中間層，將Web層、Service層、DAO層及PO無縫整合，其數(shù)據(jù)服務(wù)層用來存放數(shù)據(jù)。

一個良好的框架可以讓開發(fā)人員減輕重新建立解決復(fù)雜問題方案的負(fù)擔(dān)和精力；它可以被擴展以進行內(nèi)部的定制化；并且有強大的用戶社區(qū)來支持它?？蚣芡ǔＤ芎芎玫慕鉀Q一個問題。然而，你的應(yīng)用是分層的，可能每一個層都需要各自的框架。僅僅解決UI問題并不意味著你能夠很好的將業(yè)務(wù)邏輯和持久性邏輯和UI 組件很好的耦合。

四、結(jié)束語

社區(qū)管理系統(tǒng)作為為一套面向社區(qū)管理部門而設(shè)計的一套系統(tǒng)，高效、快速、便捷就應(yīng)成為他的基本要求，并應(yīng)立足于社區(qū)日常管理各項業(yè)務(wù)操作要求進行開發(fā)，滿足社區(qū)信息的各項管理工作，詳細(xì)記錄轄區(qū)居民及轄區(qū)單位住戶等信息，為社區(qū)工作提供全面、準(zhǔn)確、便捷的信息管理工具。同時按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式記錄和處理信息以及處理信息，為其他相關(guān)部門提供準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。社區(qū)管理系統(tǒng)作為一個整體，還應(yīng)具有強烈的服務(wù)性和可操作性，也為社區(qū)民眾提供了一個享受貼心服務(wù)的平臺。

參考文獻：