扶貧案例精選(九篇)

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第1篇：扶貧案例范文

國務(wù)院扶貧辦從2012年開始啟動實施“中國社會扶貧創(chuàng)新行動”，總結(jié)社會扶貧創(chuàng)新案例的經(jīng)驗，宣傳社會扶貧創(chuàng)新者的事跡，鼓勵社會各界參與扶貧開發(fā)，形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發(fā)的良好氛圍。經(jīng)過廣泛征集案例和組織專家認真評審，共評選出100個社會扶貧創(chuàng)新案例。

這100個優(yōu)秀案例，較為充分地體現(xiàn)了新時期我國社會扶貧工作的新特點和新亮點：一是社會扶貧參與主體的多元化。從所征集的案例來看，社會扶貧的形式多樣、參與主體多元。不僅有傳統(tǒng)意義上中央國家機關(guān)、派等開展的定點扶貧和東西部省區(qū)間的東西扶貧協(xié)作，以及大量企業(yè)以幫扶形式所開展的企業(yè)扶貧，而且隨著我國經(jīng)濟主體和社會主體的多元化，眾多的社會組織和民間團體也開始參與社會扶貧事業(yè)。社會扶貧參與主體的多元化還體現(xiàn)在，許多社會扶貧項目的實施者不再是單一的主體，而是不同主體的共同參與。例如，在大多數(shù)的東西扶貧協(xié)作案例中，雖然協(xié)作平臺是由雙方政府建立的，但是參與到協(xié)作行動中來的主體則不限于政府部門，而是包含了政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多個主體。它們彼此之間通力合作，各司其職，使得協(xié)作行動內(nèi)容更加豐富，成效更加顯著。

二是社會扶貧工作機制的多重創(chuàng)新。在許多社會扶貧案例中，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶不再簡單扮演扶貧項目被動接收者的角色，而是成為項目的參與者，參與到項目資金使用的決策和項目資金管理中來，顯著激發(fā)和增強了貧困農(nóng)民的發(fā)展意識以及貧困地區(qū)的組織化程度和集體行動能力。例如，在社區(qū)驅(qū)動型發(fā)展（CDD）項目中，貧困社區(qū)和貧困農(nóng)戶成為扶貧項目的提出者、實施者和管理者，從理論和運行規(guī)則上都確立了農(nóng)民在社區(qū)發(fā)展中的主體地位，即一切項目活動都是以農(nóng)民的最終決策權(quán)為依據(jù)，同時農(nóng)民需要在社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、實施和監(jiān)督中最廣泛的參與。

三是注重社會扶貧效果的可持續(xù)性。越來越多的社會扶貧者不滿足于“送溫暖”、“救濟式”的扶貧行動，而是更加注重實效，在扶貧方案的設(shè)計和實施中，更加立足于貧困地區(qū)和貧困人群的自立能力，更加關(guān)注社會扶貧效果的可持續(xù)性。

四是注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，追求實效。所征集案例的一個共同特點是，所有的機構(gòu)都能結(jié)合自身的優(yōu)勢，采取能發(fā)揮自身優(yōu)勢的扶貧方式和扶貧手段，以高效的方式參與行動，注重取得實效。

會上，廣東省規(guī)劃到戶、責(zé)任到人“雙到”扶貧開發(fā)、交通運輸部定點扶貧阿壩州、上海市對口幫扶云南、華潤集團共建希望小鎮(zhèn)、湖南省開源集團參與武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)、浙江省麗水市來料加工扶貧、清華大學(xué)教育扶貧和四川省嘉陵區(qū)融入兒童視角綜合扶貧等8個案例單位代表分別介紹了經(jīng)驗和體會。

國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在書面講話中指出，我國扶貧開發(fā)工作始終注重社會扶貧的創(chuàng)新。上世紀 80年代，社會扶貧提出了定點扶貧，90年代提出了東西扶貧協(xié)作，新世紀前十年注重了動員企業(yè)扶貧。根據(jù)中央要求，新階段在把定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、企業(yè)參與扶貧作為推進扶貧開發(fā)有效模式的同時，也需要根據(jù)新的形勢，廣泛動員社會力量，共同采取行動，推動社會扶貧繼續(xù)創(chuàng)新。近年來社會扶貧工作積累了豐富的實踐經(jīng)驗，呈現(xiàn)出舉國重視、各方協(xié)作、全面行動的良好態(tài)勢，“大扶貧”的工作格局得到鞏固和拓展。各地社會扶貧涌現(xiàn)出很多新典型、新經(jīng)驗、新做法，值得認真梳理總結(jié)、宣傳推廣。

鄭文凱強調(diào)，在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，社會扶貧工作大有可為，通過開展“中國社會扶貧創(chuàng)新行動”，收集整理一批成功的社會扶貧創(chuàng)新案例，推廣其中的有效模式，有助于形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發(fā)的良好氛圍，形成社會扶貧獨特的創(chuàng)新意識，切實推動社會扶貧體制機制創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、發(fā)展大扶貧格局。做好社會扶貧工作要準確把握新階段扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求，要科學(xué)整合多方力量，要注重政府主導(dǎo)與市場主體的有機結(jié)合，大膽推進社會扶貧體制和機制創(chuàng)新。各級扶貧部門要積極主動與各職能部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，為社會各界參與扶貧提供各種切實的幫助。

第2篇：扶貧案例范文

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹脫貧攻堅“核心是精準、關(guān)鍵在落實，確?？沙掷m(xù)”的工作思路，結(jié)合我縣民政救助工作實際情況，切實加強民政救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，切實履行民政政策性兜底保障職能，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出民政部門該有的貢獻。

二、主要措施

（一）加強精準識別銜接。

要通過精準識別，納入和退出脫貧一批。要將精準識別、動態(tài)管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅的全過程，切實做到精準識別扶貧對象、精準救助貧困群眾，精準退出脫貧。

1、在建檔立卡方面，縣民政部門要主動加強與縣扶貧部門的銜接，共同對農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象、扶貧建檔立卡對象開展精準識別，做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農(nóng)村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據(jù)致貧原因分類制定社會救助政策，實行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。

2、在信息核對方面，要充分發(fā)揮縣民政部門居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺的作用，加快推進低保數(shù)據(jù)錄入和進退對象的核對工作，通過信息化手段加強對社會救助申請家庭的經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況核查，嚴格履行社會救助申請、審核、核對、審批程序，落實公示、聽證制度，確保貧困群眾的精準識別、精準退出，切實做到凡進必核、凡退必核。

3、在橫向銜接方面，要主動加強與教育、建設(shè)、房管、社保、電力等其他相關(guān)職能部門的銜接，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合力幫助脫貧。

（二）加強農(nóng)村低保兜底脫貧力度。

1、特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢。縣民政部門對年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的特困家庭對象按照低保分類施保的規(guī)定核準后，將特困家庭所有人員全部納入農(nóng)村低保保障范圍，并列為農(nóng)村低保常補對象，對常補對象嚴格按照農(nóng)村低保標準給予全額保障。

2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達到50%以上。2017年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對象有9941人，現(xiàn)建檔立卡貧困戶中有低保對象2019人，占比20%。根據(jù)《縣脫貧攻堅問題整改工作方案》，要求增加低保指標用于建檔立卡貧困戶實施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。為做好此項工作，縣民政局決定預(yù)下達1000個指標專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實步驟如下：

（1）縣民政局已于4月26日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長召開了全縣加強建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協(xié)調(diào)會議，預(yù)下達1000個指標專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實，一級抓一級，將農(nóng)村低保兜底保障工作落到實處。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退，符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障，做到不錯不漏，應(yīng)保盡保。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，切實落實好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作，未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行綜合協(xié)調(diào)，做好平衡。

（4）下達的指導(dǎo)性指標可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求做調(diào)整，縣民政局統(tǒng)籌安排。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的摸底數(shù)要求在5月5日前上報縣民政局，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極做好5月份國家扶貧信息系統(tǒng)開放修改權(quán)限的“窗口期”，在國家扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)的修改，確保系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與整改后的信息完全一致。

（三）不斷提高農(nóng)村低保補助水平。

在2017年省民生工程要求的農(nóng)村低保月人均補差水平225元基礎(chǔ)上，今年再由縣財政兜底保障提高農(nóng)村低保月人均補差30元，達到255元。通過提高農(nóng)村低保補助水平，切實兜底脫貧一批。

（四）加強農(nóng)村低保操作管理。嚴格落實“七不保”、“四從嚴”、“五步驟”的規(guī)定。“七不?！钡那樾问牵鹤优▽O子女）有贍養(yǎng)能力的；雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦碌捅藴?4倍的；擁有家用小汽車、大型農(nóng)用車、大型工程機械、船舶等之一的；興建、購買高檔住房或非居住用房的；自費安排子女擇校就讀或者出國留學(xué)的；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事活動等違法行為被公安機關(guān)處理且拒不整改的。“四從嚴”的情形是：屬于基層干部及其近親屬的；家庭成員中有在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等由財政部門統(tǒng)發(fā)工資，或在國有企業(yè)和大中型民營企業(yè)工作，收入相對穩(wěn)定的；購買商業(yè)養(yǎng)老保險；戶居分離的。要按照“入戶、核對、評議、審核、審批”的“五步驟”，規(guī)范低保申請審核審批流程，嚴把低保入口關(guān)。

全面運用核對機制每年開展核查工作，確保對象認定精準；按照低保兜底保障的要求，進一步提高低保常補對象比例，2017年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；進一步提高按戶保障比例，2017年比2016年提高10個百分點，戶均保障人口2017年提高到2人，2020年提高到2.5人，基本實現(xiàn)按戶保障。

（五）著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

根據(jù)根據(jù)上級文件政策，不斷提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標準；抓住中央統(tǒng)戰(zhàn)部對口扶持和中央振興蘇區(qū)政策落實的契機，加快全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造力度；不斷提高敬老院工作人員的業(yè)務(wù)能力，全面提升敬老院的管理服務(wù)水平；對生活條件惡劣，不宜居住的地方的分散供養(yǎng)對象，動員其搬遷到敬老院集中供養(yǎng)。通過提高供養(yǎng)標準、改善供養(yǎng)軟件、硬件條件，供養(yǎng)脫貧一批。

（六）加大醫(yī)療救助力度。

落實《關(guān)于進一步規(guī)范和完善縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》，嚴格執(zhí)行醫(yī)療救助政策，低保對象不設(shè)置起付線，特困供養(yǎng)人員不設(shè)置起付線和封頂線，取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制的規(guī)定。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省健康扶貧工程實施方案的通知>》，我縣加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用，予以全額救助；建檔立卡貧困人口中低保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用，在現(xiàn)行救助比例的基礎(chǔ)上，提高5個百分點予以救助；將五保、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，納入支出型大病救助范圍予以救助。通過醫(yī)療救助，救助脫貧一批。

（七）不斷推進臨時救助工作。

落實《省臨時救助操作規(guī)程》，進一步健全臨時救助制度，解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止發(fā)生沖擊社會道德和心理底線的極端事件發(fā)生。對遭遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時實施“救急難”。對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠遠超過家庭或個人承受能力的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象、未納入低保的支出型貧困家庭實施特別救助，特別救助金額一般控制在1-3萬元。通過實施臨時救助政策，幫扶脫貧一批。

（八）福彩公益金助力精準扶貧。

秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨，縣民政部門將繼續(xù)開展以“福彩公益行.關(guān)愛困難群眾”為主題的公益活動，助力精準扶貧工作，每年安排一定數(shù)量福彩公益金用于對困難群眾實施救助。市、縣兩級要將本級福彩公益金50%以上用于福利機構(gòu)的建設(shè)，大力推進敬老院升級改造，全面提高特困人員集中供養(yǎng)水平。通過福彩公益金投入，助力脫貧一批。

（九）構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護體系。

構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，完善救助保護機構(gòu)建設(shè)，有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、成長指導(dǎo)等服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持各類社會組織深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)試等專業(yè)服務(wù)。通過關(guān)愛留守兒童，幫助脫貧一批。

（十）切實落實農(nóng)村危房改造政策。

全縣倒房需重建對象是指因災(zāi)導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴重損壞且需要重建的受災(zāi)戶。嚴格執(zhí)行省民政廳“一戶一宅”規(guī)定，對已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入補助對象范圍；對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入補助對象范圍；對一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的，不得納入補助對象范圍。中央補助標準為每戶平均7500元，省、縣級配套資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（區(qū)）財政按比例共同負擔(dān)。補助資金全部根據(jù)危房改造進度分期發(fā)放，一律通過“一卡（折）通”撥付給補助對象。通過改善居民條件，幫助脫貧一批。

（十一）做好優(yōu)撫對象解“三難”工作。

對喪失勞動能力，完全依靠定期撫恤金和定期定量生活補助金維持生活的重點優(yōu)撫對象，給予生活救助或生活困難補助。撫恤補助金不計家庭收入，符合低保條件的優(yōu)先納入低保，做到應(yīng)保盡保。對享受醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助和醫(yī)療補助后，其醫(yī)療費用支出仍然較大，且影響了其家庭基本生活的，再按照醫(yī)療救助和醫(yī)療補助的有關(guān)政策，給予一次性醫(yī)療困難補助，確保1-6級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療保障達到100%，其他重點優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障達到80%以上。重點優(yōu)撫對象在申請農(nóng)村危房改造時，同等條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。通過落實優(yōu)撫政策，幫助脫貧一批。

（十二）發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。

發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。建立慈善脫貧攻堅幫扶平臺，廣納社會慈善脫貧攻堅資源，籌集慈善資金，實施慈善助醫(yī)、助學(xué)、助老工程。精心打造慈善救助項目，科學(xué)提高慈善救助比例，推進慈善義工服務(wù)，支持幫扶貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目援建。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一項重要的政治任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，安排得力精干人員，切實做到脫貧攻堅工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先保障、優(yōu)先督促、優(yōu)先落實。為抓好脫貧攻堅任務(wù)，縣民政局成立了社會保障扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管社會救助領(lǐng)導(dǎo)任副組長，低保辦工作人員為成員，下設(shè)辦公室于低保辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)和具體任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負具體責(zé)任，相關(guān)人員全力抓，負直接責(zé)任，從而為脫貧攻堅提供堅強有力的組織保證。

（二）整合民政資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅過程中，要積極整合低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善扶貧、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)救助等民政系統(tǒng)內(nèi)部的各項資金，增強民政兜底保障能力。要努力拓寬資金籌集渠道，通過增加彩票公益金投入、鼓勵社會捐助資金投入等，建立多元籌資機制，助力民政脫貧攻堅工作落實。

（三）建立快速反應(yīng)機制。

全面落實“一門受理、協(xié)同辦理”機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政務(wù)大廳、村（居）委會便民服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，將低保、特困人員供養(yǎng)等救助內(nèi)容集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）社會救助服務(wù)窗口，暢通農(nóng)村困難群眾求助的“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、駐村幫扶小分隊通過各種渠道主動發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，第一時間提供民政政策支持。

（四）加強資金監(jiān)管。

加強對脫貧攻堅民政資金監(jiān)督管理，要重點對資金審批是否合理，資金發(fā)放是否及時足額等問題進行監(jiān)督檢查。要建立長效資金監(jiān)督檢查機制，采取普查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合等方式，對資金進行監(jiān)督檢查。對脫貧攻堅民政資金的虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題，堅決從嚴懲處。強化內(nèi)部、外部監(jiān)督，確保資金在陽光下運行。

第3篇：扶貧案例范文

關(guān)鍵詞：高職院校；貧困生；心理幫扶

中圖分類號：G444 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0183-02

隨著我國高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，高職院校貧困生的經(jīng)濟資助體系越來越健全，貧困生因經(jīng)濟問題而輟學(xué)的越來越少。但與此同時，高職院校貧困生的心理問題仍未引起足夠的重視，心理幫扶體系尚未建立，許多高職院校貧困生雖然完成了學(xué)業(yè)，其心理問題卻未得到解決，從而影響了其走上社會后的生活與工作。因此，我們有必要深入分析高職院校貧困生的心理問題及其產(chǎn)生原因，采取有效的措施解決貧困生心理問題，幫助貧困生成長為身心健康的人才。

一、高職院校貧困生心理問題

1.自卑。自卑是高職院校貧困生中很常見的心理問題，主要表現(xiàn)為貧困生對自己評價過低，輕視自己或者看不起自己，經(jīng)常抱怨、責(zé)備自己和父母，害怕老師、同學(xué)看不起自己，沒有勇氣和信心主動與人交往。

2.孤獨。由于自卑，許多高職貧困生沉默寡言，獨來獨往，孤僻不合群，有意識地疏遠同學(xué)，游離于學(xué)校主流生活之外，容易造成他們情緒和情感上的強烈起伏，影響其語言表達能力、人際交往能力的鍛煉和培養(yǎng)。

3.焦慮。高職院校貧困生常常因為家庭條件困難，導(dǎo)致思想壓力大，精神長期處于緊張、煩躁不安的焦慮狀態(tài)。有的為學(xué)費、生活費用焦慮，有的為學(xué)習(xí)成績焦慮，有的為家庭負擔(dān)重焦慮，有的為父母身體焦慮，有的為兄弟姐妹因他們輟學(xué)焦慮。

4.嫉妒。有的貧困生看到家庭富裕的同學(xué)享受到優(yōu)越的條件，花錢闊綽，而自己學(xué)習(xí)、能力、智力并不比他們差甚至更好，只是因為出生在貧困家庭而享受不了這些，心理十分不平衡，既羨慕又嫉妒。

二、高職貧困生心理問題原因分析

1.經(jīng)濟困難與家庭教育的缺失。因為家庭經(jīng)濟困難，貧困生要承擔(dān)比一般大學(xué)生大得多的壓力，他們擔(dān)心學(xué)費，擔(dān)心生活費，擔(dān)心家里負債。同時，社會環(huán)境和大學(xué)校園各種接踵而來的消費熱點和相互攀比的現(xiàn)象，使貧困生心理更加不平衡。另外，因家庭困難，他們迫切希望通過學(xué)習(xí)改變命運，但這種期望卻與自己進入高職院校的現(xiàn)實有差距，導(dǎo)致他們心理更加內(nèi)疚，更有落差，心理思想包袱很重。同樣，因為家庭經(jīng)濟困難，父母一般都忙于生計，疏于管教自己的孩子，對孩子的心理疏導(dǎo)更是缺失，從而造成了一部分高職貧困生的自卑、敏感和焦慮。

2.學(xué)校對貧困生心理問題重視不夠。目前我國從小學(xué)到高中的各級教育仍然是應(yīng)試教育，學(xué)校和老師的關(guān)注重點是學(xué)生成績和升學(xué)率，對學(xué)生的心理健康重視程度不夠。特別是貧困生因家庭條件、成長環(huán)境差和教育資源的差異，許多孩子從一開始成績就不太理想，得不到他們期望從學(xué)校和老師那里得到的關(guān)注，逐漸產(chǎn)生了心理問題。到了大學(xué)階段，因為缺乏健全的心理問題解決體系和各方面因素的影響，貧困生的心理問題一般都是問題爆發(fā)出來后才會引起重視，導(dǎo)致貧困生的心理問題不能得到及時的宣泄和疏導(dǎo)。

3.社會不良因素的影響。當(dāng)今社會上普遍存在的消費主義、享樂主義、拜金主義、信仰與誠信缺失、攀比心理、拼爹主義等都對高職院校貧困生的心理造成了嚴重的干擾。

4.貧困生自身性格的缺陷。部分高職院校貧困生在家庭、學(xué)校、社會多種因素的影響下，產(chǎn)生了一定的性格缺陷，如敏感、自卑、多疑、孤僻、不善表達等。這些性格缺陷導(dǎo)致他們不敢面對貧困，羞于承認貧困，既不愿接受資助，也不想通過自身努力改變現(xiàn)狀，聽天由命，消極應(yīng)對，從而產(chǎn)生行為上的偏差。

三、高職院校貧困生心理幫扶案例分析

1.案例介紹。在學(xué)校迎新現(xiàn)場，某軟件班女生林某過來找筆者，說把學(xué)費借給了同學(xué)，需要申請緩交學(xué)費。筆者憑輔導(dǎo)員的工作經(jīng)驗，感到事情不會這么簡單，一般情況下，新生不大可能把自己的學(xué)費借給別人而影響到自己上學(xué)。所以，筆者一方面安慰她，叫她不要擔(dān)心，如果確實有特殊情況，學(xué)院是可以幫助她的。另一方面，抓緊聯(lián)系了她的母親，經(jīng)過電話溝通，了解到該生家庭的特殊境遇。原來，她的父親在她高考前的一次突發(fā)車禍中去世了，而母親常年臥病在床，缺乏勞動能力，確實存在難以繳清學(xué)費的困難。本來，這不是一個很復(fù)雜的問題，如果該生能實話實說，把自己的家庭境況講清楚，勇敢地面對自己的困難，按學(xué)院的幫扶制度，是可以解決她的問題的。但是，她為什么要說謊呢？這引起了筆者的高度關(guān)注。

2.原因分析。筆者一方面積極幫助她解決具體問題，另一方面圍繞她開展了大量調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，找到了該生說謊的原因。（1）外部因素。父母務(wù)農(nóng)，家境貧寒，一直以來的貧困讓她既自尊敏感又很自卑，而父親驟然離世，失去經(jīng)濟來源，更加大了這一落差感。（2）內(nèi)部心理。該生存在既不希望被人同情，又希望得到照顧和資助的矛盾心理。還有，該生因父親長年在外，母親臥病在床多年，家庭教育缺失，從小形成了膽小、封閉的性格。同時，大學(xué)與高中截然不同的教育教學(xué)環(huán)境讓該生一時手足無措，不知道如何獲得別人的幫助。陌生的大學(xué)生活也造成了她的不安全感，既對生活擔(dān)心，又對未來充滿緊張和擔(dān)心。

3.開展幫扶。在弄清楚原因后，筆者為該生制定了相應(yīng)的幫扶方案，并組織實施。（1）確立幫扶目標。近期目標是通過綠色通道、助學(xué)金和申請勤工助學(xué)崗位等幫助該生迅速入學(xué)，解決實際困難。中期目標是幫助她樹立生活信心，改善生活態(tài)度，積極面對生活的各種壓力。長期目標是幫助她建立正確的心態(tài)，融入社會，做自食其力的勞動者。（2）實施過程。筆者主要是利用了“共情與理解”來開展該生的幫扶工作，大約經(jīng)歷了四個階段：①走進內(nèi)心。在整個心理輔導(dǎo)中，筆者沒有勸說，更不是一味順從，而是從事實出發(fā)，合理引導(dǎo)，讓該生在潛意識中產(chǎn)生老師比我有主見的認知，從而產(chǎn)生對筆者的信任心理。從行動上說明老師理解她，告訴她貧困不可恥，只是生活的一種狀態(tài)，既不能自卑，更不要撒謊，只有勇敢面對，合理利用內(nèi)外環(huán)境有效地克服困難，才是面對困難的正確態(tài)度，引導(dǎo)她樹立積極樂觀的生活態(tài)度。②走進生活。包括學(xué)習(xí)生活和日常生活。③走進家庭。多次與她母親進行聯(lián)系，了解她生活的環(huán)境，成長的過程與喜怒哀樂。④走進心靈。注意該生的閃光點，充分發(fā)揮她在文娛方面的特長優(yōu)勢，幫助她認識到自身的價值，在一定程度上使她重新確立目標，在追求中最大限度地發(fā)揮自身的價值，從而恢復(fù)自信與心理平衡。

4.實施效果。通過一個學(xué)期的努力，林某開朗了很多，在班上積極發(fā)揮自己的光和熱，在校運會團體操的表演中，也讓大家看到了她燦爛的笑容和優(yōu)美的舞姿?？梢哉f，整個幫扶工作取得了階段性的成功。

四、對高職院校貧困生心理幫扶工作的思考與建議

1.健全資助體系，為高職院校貧困生解決經(jīng)濟困難的壓力。完善“獎、助、貸、勤”的貧困生資助體系，引導(dǎo)貧困生通過資助體系解決學(xué)費和生活費問題，培養(yǎng)其自強、自立、自尊的品質(zhì)。要加大助學(xué)貸款力度，完善獎學(xué)金制度，擴大資助面，使各種獎助資金覆蓋更多貧困生。要擴大勤工儉學(xué)崗位，在學(xué)校食堂、圖書館、寢室、后勤等部門多設(shè)置面向貧困生的勤工儉學(xué)崗位，并積極與校外有關(guān)組織、企業(yè)合作，將勤工儉學(xué)崗位延伸到校外。同時，積極募集社會助學(xué)資金，如爭取設(shè)立優(yōu)秀校友助學(xué)基金、社會名流助學(xué)基金等，加強管理，合理分配有關(guān)助學(xué)資金。

2.建立健全高職院校心理健康教育體系。高職院校要高度重視貧困生心理健康問題，成立相應(yīng)的機構(gòu)，配備專門人員，加強宣傳和培訓(xùn)，提高師生對心理健康教育的認識，增強教師處理學(xué)生心理問題的能力。積極開展心理調(diào)查工作，在新生入學(xué)時，建立貧困生檔案庫和心理調(diào)查庫，及時掌握貧困生和貧困生心理問題，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。同時，充分發(fā)揮心理咨詢作用，建立完善的心理咨詢中心，及時開展心理咨詢，定期開展心理測試，將學(xué)生心理問題消滅在萌芽狀態(tài)。另外，要將心理健康教育作為教學(xué)重要內(nèi)容，讓學(xué)生掌握心理調(diào)適和消除心理問題的有效方法。

3.對癥施策，認真開展貧困生心理幫扶工作。做好貧困生的幫扶工作，愛心是基礎(chǔ)，關(guān)心是手段，熱心是態(tài)度，貼心是目標，誠心是保證。針對不同貧困生的不同心理問題，要采取可行的有針對性的措施，充分運用“共情與理解”來開展心理幫扶工作，了解清楚學(xué)生家庭情況、生活與成長背景等，找準產(chǎn)生心理問題的原因，確定幫扶目標，合理制定幫扶方案，充分理解、信任學(xué)生，與其共同努力解決心理問題。

4.積極開展校園文化建設(shè)。良好的校園文化，對于貧困生消除心理問題，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)具有十分重要的作用。一是加強班級和寢室建設(shè)，倡導(dǎo)形成真誠、團結(jié)、包容、共同成長的和諧班級與寢室文化，為貧困生的學(xué)習(xí)和生活營造良好的人際環(huán)境。二是豐富校園文化活動的內(nèi)容和形式，讓貧困生享有同等的機會參與各項校園文化活動，充分發(fā)揮、展示他們的優(yōu)勢和特長，從而促進他們身心健康發(fā)展。三是大力提倡誠信、勤儉節(jié)約、團結(jié)互助的校園風(fēng)氣，反對過度消費、相互攀比、拉幫結(jié)派、相互欺騙，創(chuàng)造積極向上的校園風(fēng)氣。

參考文獻：

[1]李樹學(xué).高職院校貧困生心理問題的個案分析與對策[J].番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，7（4）.

第4篇：扶貧案例范文

一、切實增強做好新形勢下人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來，全市各級人口計生、扶貧部門以少生優(yōu)生、脫貧致富為目標，將人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合，在移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先優(yōu)惠計生家庭，取得了明顯成效。貧困地區(qū)的生育水平逐步下降，人口過快增長的勢頭得到有效控制，統(tǒng)籌解決人口問題邁出重要步伐，基本形成了人口計生與扶貧開發(fā)有效結(jié)合、相互促進的良好工作機制，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和民生改善。

當(dāng)前，我市扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小貧富差距的新階段，同時，人口又正處在第四次生育高峰期，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布相互交織。貧困地區(qū)人口多、增長快、素質(zhì)低；扶貧對象自我發(fā)展能力不強、相對貧困問題仍然突出，成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。推進人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是縮小發(fā)展差距、促進共同富裕的迫切需要，是穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育困難家庭發(fā)展能力的重要途徑。因此，各級各部門必須充分認識做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的重要性，切實增強做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，扎實做好各項工作，努力推進計劃生育困難家庭盡快脫貧致富。

二、明確人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大人口計生與扶貧開發(fā)工作的工作力度，加強對計生貧困家庭的扶持，提高計生家庭的發(fā)展能力，實現(xiàn)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口素質(zhì)得到提高，人口結(jié)構(gòu)趨于合理。促進貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務(wù)：制訂完善人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施，建立健全黨政主導(dǎo)、部門配合、社會協(xié)同的工作機制。到2015年，力爭使全市平均人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，計劃生育扶貧對象大幅減少，家庭發(fā)展能力明顯提高，生活水平明顯高于當(dāng)?shù)仄骄?。計劃生育家庭義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房和服務(wù)均等化得到全面保障，人均純收入達到全市平均水平。到2020年，全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口與社會長期均衡發(fā)展。

（三）基本原則：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。將人口計生與納入貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入人口計生、扶貧開發(fā)工作之中，同部署、同落實、同檢查、同考核。

2、堅持因地制宜。把握對計生貧困家庭優(yōu)先優(yōu)惠的總要求，按照“一村一策、一戶一法”的方法，突出能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個主題，實施針對性和操作性強、群眾得實惠的具體政策和項目。

3、堅持資源整合。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧及社會扶貧，推動社會各界支持人口計生工作和關(guān)懷幫助計劃生育扶貧對象，推進社會公共服務(wù)均等化。

4、堅持重點扶持。對貧困計生家庭實施全面重點扶持政策，做到項目到村，扶貧到戶。重點扶持全市220個貧困片區(qū)1269個貧困村中的貧困計生家庭戶。

三、建立完善人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施

（一）進一步完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。全面落實中、省、市已制定的優(yōu)先優(yōu)惠計生家庭的政策規(guī)定，進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，建立獎扶標準動態(tài)調(diào)整機制。對獨生子女死亡傷殘家庭要給予特別救助，完善和提高對落實長效節(jié)育措施的獨生子女戶和雙女戶給予一次性獎勵的力度。全面深化婚姻新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，大力推進母親健康工程和優(yōu)生促進工程，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，著力提高出生人口素質(zhì)。

（二）著力強化人口計生服務(wù)能力建設(shè)。按照健康扶貧工程中加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)、促進人口優(yōu)生優(yōu)育的總體要求，在項目編制和實施中要優(yōu)先安排縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育服務(wù)站建設(shè)，配齊必須的醫(yī)療設(shè)備。在避災(zāi)扶貧移民搬遷安置小區(qū)建設(shè)中要把計劃生育服務(wù)室和人口學(xué)校建設(shè)納入建設(shè)之列，配齊辦公室設(shè)備，達到規(guī)范化標準。

（三）認真落實移民搬遷優(yōu)惠計劃生育家庭。在避災(zāi)扶貧搬遷安置工作中，優(yōu)先安排符合避災(zāi)扶貧搬遷對象的計劃生育家庭戶。對獨生子女死亡傷殘家庭符合搬遷安置的要優(yōu)先安置，并按特困戶搬遷安置補助政策執(zhí)行。對落實長效節(jié)育措施的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶家庭符合搬遷安置對象的優(yōu)先實施搬遷安置，每戶增加建房補助資金5000元,補助資金以省市下達到縣區(qū)避實扶貧搬遷相關(guān)資金中解決。確保計劃生育家庭搬遷安置群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（四）全面實施計劃生育家庭教育扶貧。在實施全市高中階段、中等職業(yè)教育全免費教育和貧困大學(xué)生進行學(xué)費補助和生活資助教育扶貧工程中，優(yōu)先安排計劃生育家庭子女。優(yōu)先安排計生家庭子女參加“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層計劃，凡是在冊貧困戶的計劃生育戶優(yōu)先安排農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目，就讀本科的四年補助學(xué)費12000元，就讀專科的三年補助學(xué)費6000元，優(yōu)先安排參加“雨露計劃”培訓(xùn)、人人技能、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)等各類免費項目。

（五）扎實推進計劃生育家庭扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要把計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程與產(chǎn)業(yè)扶貧項目相結(jié)合，在項目安排上優(yōu)先考慮計劃生育家庭，因戶施策，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”扶貧工程。對獨生子女死亡傷殘家庭和獨生子女戶家庭優(yōu)先扶持和補助，對落實長效節(jié)育措施的雙女戶家庭重點傾斜。扶貧互助資金試點村要鼓勵計劃生育家庭參加互助協(xié)會，對特殊家庭或具有實際困難的計劃生育家庭免除入會費，并在信貸上優(yōu)先考慮，在占用費上盡量優(yōu)惠，在借貸期限上適當(dāng)放寬，不斷增強計劃生育家庭自我發(fā)展能力。

（六）切實做好計劃生育家庭社會扶貧。切實做好計劃生育家庭最低生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，優(yōu)先保障計劃生育低保家庭，優(yōu)先扶持符合政策條件的計劃生育貧困家庭，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，逐步建立起政策保障、扶貧幫困、社會救助相結(jié)合的保障式扶貧工作機制。中省部門聯(lián)縣扶貧、市、縣區(qū)部門包抓新農(nóng)村建設(shè)工作、村企結(jié)對扶貧行動等幫扶中要大力推進“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”和“幸福家庭創(chuàng)建活動”，優(yōu)先幫扶計劃生育家庭。

四、建立健全人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作機制

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)機制。建立健全人口計生和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。建立人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的目標責(zé)任考核機制，實行人口計生工作“一票否決”，凡未完成年度人口計生目標任務(wù)的，不得評為扶貧開發(fā)先進單位。

第5篇：扶貧案例范文

豆豉是民間醬菜中的一種，具體品種隨著地域的不同而有所變化，八寶豆豉是臨沂特產(chǎn)之一，迄今已有130多年的歷史。因用大黑豆、茄子、鮮姜、杏仁、花椒、紫茄葉、香油和白酒八種原料發(fā)酵而成，故稱“八寶”。以其營養(yǎng)豐富、醇厚清香、去膩爽口、食用方便的特色成為享譽中外的臨沂地方名吃之一。豆豉制作歷史悠久，明代《本草綱目》“谷部”中即有記載：“豆豉，諸大豆皆可為之，以黑豆者可入藥。有淡豉、咸豉，治病多用淡豉汁及咸者，當(dāng)隨方法”。

八寶豆豉作為臨沂的地方特產(chǎn)，其在消費者中的認知度如何，臨沂消費者和外地消費者在認知上有何差別，行業(yè)的整體情況如何，各地的銷售情況又如何……太多的數(shù)據(jù)需要了解，于是，在此基礎(chǔ)上形成了我們的調(diào)查方案。

調(diào)查方案確定之后，專案小組成員立刻兵分五路，奔赴市場調(diào)查的最前線。此次調(diào)查共涉及濟南、青島、維坊、臨沂、德州五個地市，調(diào)查地點分為超市、醬菜專賣店、居民區(qū)便利店等地點，調(diào)查方式以賣場觀察、經(jīng)銷商訪談、銷售人員訪談、消費者訪談等為主。

俗話說：不看不知道，一看嚇一跳。原本以為豆豉和醬菜僅僅是銷量寥寥的商品，但經(jīng)過調(diào)查才知道，整個山東的醬菜銷量是十分驚人的。以福滿堂的主打產(chǎn)品豆豉為例，整個山東的年豆豉產(chǎn)量大約在400萬斤左右，這還不包括外來的醬菜企業(yè)在山東的銷售量。

在對八寶豆豉的認知度上，山東的東西部差異較大，膠東地區(qū)基本不太認同這種產(chǎn)品，青島的超市中根本沒有豆豉這種東西。隨著往西的推移，維坊地區(qū)的消費者開始接觸豆豉，在整個維坊的銷量并不大。到了濟南，豆豉才真正為部分消費者所了解，但這種了解大多局限在中年人和老年人當(dāng)中，年輕人還是不了解豆豉，甚至很多都不知道“豉”字如何發(fā)音。臨沂是八寶豆豉的發(fā)源地，自不必說。德州消費者對豆豉的知曉程度較高，但在具體的豆豉種類上，則分辨不清，原因在于德州位于冀魯交界區(qū)，在風(fēng)俗上接近華北，而與魯中、魯西南有所不同。

就整個豆豉行業(yè)來說，山東的豆豉生產(chǎn)主要集中在濟寧和臨沂，主要生產(chǎn)企業(yè)是玉堂醬菜和惟一齋醬菜。濟寧玉堂醬菜生產(chǎn)的豆豉與臨沂惟一齋的八寶豆豉又有所不同。此外還有許許多多的小企業(yè)在生產(chǎn)豆豉，據(jù)統(tǒng)計在臨沂生產(chǎn)八寶豆豉的企業(yè)就不下20家。在加上如北京的六必居、王致和、貴州的老干媽等等，整個行業(yè)的規(guī)模比較大，銷量也比較高，但是市場上缺乏真正的強勢品牌，消費者對每一個品牌的忠誠度普遍較低。就地域特征來說，濟寧消費者比較認可玉堂醬菜，臨沂消費者比較認可惟一齋醬菜。其中八寶豆豉的產(chǎn)量上惟一齋占了一半以上，年產(chǎn)量達到180萬斤。

在消費者購買習(xí)慣上，普遍習(xí)慣到超市購買，年齡較大的消費者也經(jīng)常在附近的醬菜專賣店和便利店購買。在臨沂市區(qū)，惟一齋等醬菜企業(yè)基本都有自己建設(shè)的產(chǎn)品專賣機構(gòu)。

在消費形態(tài)上，中秋節(jié)和春節(jié)是八寶豆豉銷售的兩個高峰期，占全年總銷量的

70－80％左右，其中有近一半的銷量是作為禮品贈送，而這部分消費者以在臨沂的外地居住者為主。

從包裝上看銷售情況，壇裝產(chǎn)品的銷售情況要好于袋裝和禮品裝，原因在壇裝產(chǎn)品的重量和價格的性價比最高。

總體看來，八寶豆豉的銷售范圍主要在魯中以西，價位在4－10元，同時，要抓住雙節(jié)的促銷工作，在這兩個時期以走量為主。 策略篇

福滿堂專案小組通過近一周的調(diào)查，對山東的豆豉行業(yè)和市場行情以及消費者情況有了一個比較細致了解。感到有壓力，但是也有動力。壓力是行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，大小企業(yè)魚龍混雜，而市場范圍、市場容量有限，要在混戰(zhàn)的局面中開拓一塊自己的根據(jù)地實屬不易；動力是縱觀整個行業(yè)和市場，真正通過規(guī)范的市場操作和品牌運作來促進銷售的企業(yè)還沒有，基本上都是自然銷售或簡單的促銷為主，這就為福滿堂企業(yè)以打造品牌高起點進入市場創(chuàng)造了一個機會。

壓力和動力并存。市場已經(jīng)調(diào)查了，品牌運作的戰(zhàn)略有了。方向已經(jīng)明了，關(guān)鍵在于策略，有了好的策略，才能更快、更好的達到目標。

“八寶豆豉……臨沂特產(chǎn)……祖?zhèn)髅胤健?30多年的歷史……”。

“歷史”！

對，就從“歷史”出發(fā)，向消費者訴求“祖?zhèn)髅胤健?、“百年老字號”，打造“百年精品豆豉王”?/p>

記得***總經(jīng)理說過，他的爺爺?shù)臓敔斈莻€時候，家里就根據(jù)一秘方自己釀制豆豉，這不就是“歷史”嗎！但這個“秘方的歷史”是粗糙的，怎樣把這個“秘方”和這段“歷史”進行精品化的包裝，使消費者真正認識到“秘方”的威力呢？

開會，開會，開會……

討論，討論，討論……

終于，我們重新包裝了“福滿堂豆豉王”的歷史：

乾隆十六年（1752年），沂州府修白茅河堤，高宗南巡。（典出民國六年編印之《臨沂縣志》）

途經(jīng)沂州，路遇一店，上有布幌，書曰：福滿堂豆豉。乾隆隨口讀曰：“豆鼓？”心中不禁納悶：這豆鼓為何物？

店中老板聽到，出門應(yīng)聲曰：“非豆鼓，乃豆豉也?！?/p>

乾隆大窘，欲走之，又覺心中不甘，終回頭問曰：“請問店家，何為豆豉？”

“客官請進?！崩习迥苏埱∪氲晏弥?，取一小壇，上用油紙封口。未及開封，只覺一股奇香溢出。

乾隆驚曰：“好香！”

店老板以陶碟盛少許豆豉并酒請乾隆品嘗。

乾隆觀那碟中豆豉，其色透亮，其油清澈，其豆渾圓，其香濃郁，引人流涎。

乾隆不覺食欲大動，舉箸入口，即刻滿口生香，乾隆暗想宮中絕無此美味，不由大是感慨：“金滿堂，玉滿堂，不如農(nóng)家福滿堂?！?/p>

乾隆微服出訪本就因為宮中無事，逢此佳肴，怎舍得離去，于是在店堂中品評盤恒良久，與店老板談及豆豉之工藝，店老板一一述之。

乾隆與老板相敘甚歡。未幾，天色漸暗，下人恐行夜路危險，便催促乾隆趕路。乾隆依依不舍，問及店家姓名，店老板說姓王。

乾隆聽罷，感慨萬千：“豆豉未出，香氣四溢，真不愧為福滿堂豆豉王！筆墨伺候。”王老板趕緊拿來文房四寶，乾隆興致高漲，大筆書寫“福滿堂豆豉王”六字。

題罷字，乾隆沒有落款。王老板奇怪，問之何故。乾隆曰：“一介書生，不提也罷?！苯K無落款。

王老板不以為意，依舊裱糊懸掛于店堂之中。

此事經(jīng)過約有年余，一日，一書生自京中趕考歸來，歇于店中，見“福滿堂豆豉王”六字，大為驚訝，問王老板此字何來。王老板將此事來去詳細告之，書生不禁連連稱奇。

王老板問何故，書生曰，此乃當(dāng)今圣上御筆親書，應(yīng)妥為收藏。王老板大驚，始知當(dāng)日之人乃乾隆皇帝。

自此，王老板便將字善加收藏，不敢在店中懸掛，而更加專心于豆豉之釀制，終形成一秘方，世代相傳。

廣告語有了：

百年豆豉王，香飄福滿堂

整個產(chǎn)品的上市策略順著“老字號”這條線，一氣呵成。

傳播上突出“百年老字號”；

包裝上突出“百年老字號”；

內(nèi)部培訓(xùn)中重點培訓(xùn)“百年老字號”；

……

于是，上市策略有了，渠道及鋪貨策略有了，傳播策略有了，產(chǎn)品策略有了，品牌規(guī)劃有了，促銷策略有了，包裝設(shè)計及宣傳材料有了，企業(yè)文化有了，一系列的方案都出來了。

向客戶提案，修改方案，修改設(shè)計，再提案，通過。

（以下方案經(jīng)過刪改，不包含具體細節(jié)）

福滿堂上市策略

1、 產(chǎn)品策略

? 產(chǎn)品定位

豆豉作為一種咸菜和特產(chǎn)進行銷售，首先要做好對產(chǎn)品的定位，有重點的進行生產(chǎn)，開發(fā)不同口味的產(chǎn)品，根據(jù)消費者的需求進行生產(chǎn)?，F(xiàn)分為：

根據(jù)口味：

1) 傳統(tǒng)型

2) 時尚型

3) 特色型

? 區(qū)域定位

臨沂市區(qū)及周邊縣市

2、 價格策略

家庭裝：

袋裝4-5元，瓶裝6-9元

精品裝：

紙盒裝30-50元

酒店裝：

大壇裝100元左右

3、 渠道策略

現(xiàn)主要采用以下銷售渠道：

1) 超市

2) 經(jīng)銷商

3) 飯店

4) 醬菜部

4、 促銷策略

? 外帶小菜譜

? 贈送紀念品

? 贈送服裝（特別針對農(nóng)村市場）

? 贈送小碟子

? 捆綁銷售

? 免費贈送

5、媒體策略

? 電視

? 報紙

? 車體

? 海報

福滿堂品牌規(guī)劃

成長時期（1—2年）

以產(chǎn)品銷量為工作的重心，利用產(chǎn)品銷量盡快求得投資回報。

產(chǎn)品線盡量精簡，集中全力于一到兩個品牌或產(chǎn)品，把市場做深做透，以期獲得優(yōu)良的效益與利潤。組建一支精良的、能征善戰(zhàn)的業(yè)務(wù)團隊，利用現(xiàn)在的產(chǎn)品鍛煉人員，儲備人才，將來新項目上馬可以直接應(yīng)用現(xiàn)在的市場經(jīng)驗與業(yè)務(wù)人員。做好詳細的企業(yè)發(fā)展短期與長期發(fā)展規(guī)劃，確保目前的核心業(yè)務(wù)與未來業(yè)務(wù)之間的平衡與利潤重心的平穩(wěn)過度，并時時關(guān)注市場動向變化，隨時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的航向。在營銷傳播上，根據(jù)自身實力，有的放矢的進行品牌傳播，充分利用企業(yè)自身資源如包裝、終端陳列等進行宣傳，以提高企業(yè)和品牌知名度，并合理運用市場促銷的效果，最大化的爭取市場份額。銷量的增長，品牌知名度的提升，使福滿堂盡快縮短與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的差距。

企業(yè)高速發(fā)展時期（3—4年）

核心業(yè)務(wù)已經(jīng)成為公司的主要利潤來源，擁有穩(wěn)定的市場份額并持續(xù)增長。 一

些新項目陸續(xù)上馬，企業(yè)人員需要擴充，加強員工培訓(xùn)，以老帶新，加快老員工對新業(yè)務(wù)的成熟，加快新員工對業(yè)務(wù)工作的成熟。隨著企業(yè)實力的逐步壯大，有計劃的安排廣告宣傳，在大眾媒體進行廣告投放，并充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕?、政府等資源，參與公益活動如書圣文化節(jié)，在品牌知名度的基礎(chǔ)上提升消費者對品牌的認知度，樹立良好的企業(yè)形象。隨著各項事業(yè)的發(fā)展，福滿堂公司在山東重點區(qū)域占據(jù)了一部分市場，有了自己穩(wěn)定的消費群體，在這一時期，福滿堂公司發(fā)展成為山東醬菜行業(yè)和調(diào)味品行業(yè)的知名企業(yè)。

企業(yè)步入穩(wěn)步發(fā)展的軌道（5年）

人員穩(wěn)定成熟，市場管理到位，營銷策略切合市場發(fā)展，宣傳措施有效得當(dāng)，企業(yè)知名度與認知度相應(yīng)提高，福滿堂企業(yè)成為山東調(diào)味品市場上的三甲之一。

從品牌運營的角度來看，福滿堂公司應(yīng)在實踐中逐步摸索出一套適合自己的品牌建設(shè)與管理模式，走品牌營銷之路。

首先，使品牌逐漸的成熟與理性化。加速品牌管理的健全，加強實際操作經(jīng)驗的成熟，以理性的管理代替感性的情緒支配。市場環(huán)境的完善、消費者的逐漸成熟，將作為一種外在壓力，促使品牌的創(chuàng)建者進一步規(guī)范和理性的運作。

其次，加強品牌道德建設(shè)。加強企業(yè)、員工、產(chǎn)品、品牌的道德自律，塑造社會公益形象。

第三，以平和心態(tài)來塑造一個長久的品牌。走穩(wěn)步發(fā)展之路，避免急功近利所帶來的一系列后遺癥。

最后，使品牌成為大眾的品牌。加速品牌的社會化與大眾化，將品牌打造成社會公眾的心理期待，而不再僅僅屬于企業(yè)的資源。

福滿堂公司作為一家新生企業(yè)，在品牌的發(fā)展過程中，應(yīng)遵循穩(wěn)步發(fā)展、快速成長的道路，根據(jù)市場的實際來進行目標的制定。

福滿堂的品牌目標：

在五年之內(nèi)，逐步的、踏踏實實的成長為山東及周邊地區(qū)調(diào)味品市場的領(lǐng)軍企業(yè)與龍頭品牌。

包裝設(shè)計

產(chǎn)品包裝總體設(shè)計原則遵循古樸、典雅的風(fēng)格，突出“百年老字號”的特點。不論從顏色的運用，畫面的風(fēng)格，還是字體的選擇，都是在整體營銷策略的指導(dǎo)下完成，既具有一定的視覺沖擊，又在總體上讓人感覺到歷史厚重與現(xiàn)代時尚的有機結(jié)合。 執(zhí)行篇

所有工作都在20天左右完成，馬上進入執(zhí)行階。

真正的考驗開始了。實踐是檢驗真理的唯一標準。同樣，執(zhí)行也是檢驗策略正確與否的唯一標準。 為了確保執(zhí)行的萬無一失，我與公司專案組的另一位同事趕赴臨沂為福滿堂的人員培訓(xùn)了一周，內(nèi)容涉及銷售技巧、銷售關(guān)系管理、市場調(diào)查、品牌管理與維護、有效溝通的等等知識，并與福滿堂公司王總經(jīng)理再一次詳細研究了整個策略及執(zhí)行細節(jié)，最終確定一切按照既定計劃進行。

接下來的時間里，福滿堂王總經(jīng)理和銷售部杜經(jīng)理走訪了臨沂的超市、批發(fā)市場的幾家經(jīng)銷商，與之洽談合作事宜，經(jīng)過幾天的談判，超市、經(jīng)銷商都安排妥當(dāng)。上市所需物品等在幾天內(nèi)也都印刷完畢。公司人員群情高漲。

萬事俱備。 后記

福滿堂產(chǎn)品成功上市，目前銷售情況穩(wěn)定。項目完成也有一段時間了，現(xiàn)在再來看當(dāng)時的方案策略，感覺有以下幾點是這個項目成功的關(guān)鍵。

首先在產(chǎn)品包裝上，（這里不僅僅指外在包裝，也包括文化的包裝）我們充分挖掘提煉了福滿堂的歷史文化，給福滿堂產(chǎn)品一個很好的定位－－百年老字號，有效的吸引了消費者的眼光，推動了產(chǎn)品的銷售。

其次在廣告語上，當(dāng)時專案小組成員開會討論福滿堂的廣告語，想出了很多，但我們自己首先就不滿意，無奈焦急之際，大家又重新回顧、翻閱了福滿堂的歷史，突然間靈光一閃，就有了“百年豆豉王，香飄福滿堂”。我立刻感覺：就是它了。后來，福滿堂公司也一眼看中。

第三在產(chǎn)品分銷渠道上，我們實事求是的分析了福滿堂的各項指標，最后決定將產(chǎn)品銷售地區(qū)選在臨沂，先占領(lǐng)本地市場，壯大自身實力，進一步鍛煉管理和銷售隊伍，待發(fā)展壯大后，再行擴展銷售區(qū)域。

第6篇：扶貧案例范文

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的定義和內(nèi)容

1、農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的定義

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案是記錄農(nóng)副產(chǎn)品的原料來源、種源、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)、銷售等環(huán)節(jié)全部過程的記錄檔案。

2、農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的內(nèi)容

(1)產(chǎn)品的基本信息：產(chǎn)品名稱、注冊商標、產(chǎn)品品種及其生產(chǎn)單位、行政許可情況、產(chǎn)品信息條碼、產(chǎn)品驗證碼等。

(2)原材料生產(chǎn)記錄：原料的產(chǎn)地、農(nóng)畜和農(nóng)作物產(chǎn)品的生產(chǎn)地、檢驗合格證明、生產(chǎn)日期等記錄。

(3)產(chǎn)品加工生產(chǎn)記錄：農(nóng)副產(chǎn)品的加工時間、生產(chǎn)地、檢驗人、運輸記錄等信息；農(nóng)副產(chǎn)品的原材料在加工車間的加工記錄、檢驗合格記錄、生產(chǎn)的操作人員、生產(chǎn)責(zé)任人、檢驗員、包裝員信息等。

(4)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)過程記錄：農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)后的運輸過程、運輸中的接收和驗收記錄、銷售商的接收與驗收記錄等信息。

建立農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的意義

1、完整記錄農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程的基本信息

為了確保企業(yè)的產(chǎn)品信息真實和完整，滿足社會監(jiān)督和消費者的檢驗的需要，農(nóng)副產(chǎn)品的全程記錄檔案，必須覆蓋農(nóng)副產(chǎn)品從選料、生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)到最后消費的全部過程，檔案的覆蓋面必須全面，真正實現(xiàn)全部過程的記錄信息都可以查閱，這樣便于消費者和廠家的監(jiān)督，也便于出現(xiàn)質(zhì)量問題時有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人。

2、方便社會各界查閱和監(jiān)督農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)信息

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案覆蓋農(nóng)副產(chǎn)品從選料到生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)到最后消費的全部過程，信息全面、及時、準確，并且責(zé)任相對明確，便于消費者和社會各界查閱的監(jiān)督。當(dāng)然，全程記錄檔案信息的全面、及時、準確除了需要直接責(zé)任人記錄以外，相關(guān)人員還要做好監(jiān)督，這是保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量合格的非常重要的環(huán)節(jié)，否則即使建立了記錄信息也沒有什么實際作用。

3、有利于通過全程記錄檔案對產(chǎn)品信息進行追溯

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案建立的初衷，就是為了便于查找這些產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭、流通渠道、檢疫監(jiān)督責(zé)任等重要信息，確保這些產(chǎn)品的消費安全。如果對所有農(nóng)副產(chǎn)品都建立了全程記錄檔案，形成一個數(shù)據(jù)庫，那么借助強大的搜索引擎，通過輸入信息條碼或者有關(guān)信息，信息分析員不僅可以直觀、準確的檢索出需要的相關(guān)信息，而且可以快速而直接地追溯到相關(guān)廠家和責(zé)任人。這樣的數(shù)據(jù)監(jiān)管一方面迫使企業(yè)加強生產(chǎn)、銷售自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面也促使企業(yè)的誠信道德在企業(yè)的經(jīng)濟活動中得以最大程度地體現(xiàn)出來。

4、確保農(nóng)副產(chǎn)品安全和建立農(nóng)副產(chǎn)品誠信體系

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案記錄了農(nóng)副產(chǎn)品的種源、產(chǎn)地、生產(chǎn)責(zé)任人、產(chǎn)品原料、銷售地等狀況，能夠比較真實而迅速地反映產(chǎn)品的誠信程度。建立農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案，有利于企業(yè)和生產(chǎn)者在誠信服務(wù)建設(shè)中自我約束，加強生產(chǎn)管理，完善產(chǎn)品檢查考評措施；有利于營造誠信服務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍；有利于社會的監(jiān)管以及用戶、職工的監(jiān)督。

建立農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的必要舉措

1、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品的各類標準體系

第一，建立農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)標準體系。根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄監(jiān)管需要，按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準互相配套的原則，完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，及時清理和修訂標準，抓緊制定急需的產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

第二，農(nóng)副產(chǎn)品的檢驗檢測體系建設(shè)。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的規(guī)劃，加大資金投入，引進先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫方面的差距。建立檢測基地、市場及加工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)測體系，在定點跟蹤的基礎(chǔ)上，組織各環(huán)節(jié)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，積極指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場和連鎖超市開展檢測工作。

第三，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工基地的標準建設(shè)。確定農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地的標準，明確基地及加工企業(yè)的配套管理及控制措施。在對基地生產(chǎn)環(huán)境和相關(guān)條件系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)品生產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)副產(chǎn)品全程評價及預(yù)警信息系統(tǒng)，實施農(nóng)副產(chǎn)品保護性生產(chǎn)。

第四，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化組織體系建設(shè)。積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、流通協(xié)會等專業(yè)合作組織和經(jīng)濟人隊伍，通過多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，促進龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；M織化程度。

第五，農(nóng)副產(chǎn)品的媒體宣傳體系建設(shè)。充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力推廣普及先進適用技術(shù)和農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案內(nèi)容，提高生產(chǎn)者、消費者、管理者的農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄意識；加大培訓(xùn)與宣傳力度，在全社會營造良好的農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄的輿論環(huán)境，逐步形成全社會廣泛參與、各部門齊抓共管的工作機制；在全社會形成自覺遵守農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的法律、法規(guī)進行安全生產(chǎn)加工的良好風(fēng)尚，形成社會公眾農(nóng)副產(chǎn)品安全意識明顯增強的局面。

2、規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品記錄檔案的信息條形碼

各類產(chǎn)品檔案的識別必須依賴于信息條形碼的記錄信息。信息條形碼類似于人的身份證，農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)信息都依賴于信息條形碼?？茖W(xué)合理的信息條形碼對于準確把握農(nóng)副產(chǎn)品的信息具有至關(guān)重要的意義，必須科學(xué)調(diào)研，參考各類國家標準體系，在此基礎(chǔ)上設(shè)置科學(xué)合理的條形碼。

3、建立農(nóng)副產(chǎn)品檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)

只有建立起專門的檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)包裝起運后的各類信息才可以不斷被記錄下來。例如，在大型農(nóng)貿(mào)市場建立信息掃描設(shè)備，各類物流或者銷售本人可以將這些信息條碼直接刷入數(shù)據(jù)庫，或者由市場的信息統(tǒng)計員直接用掃描儀將產(chǎn)品條形碼掃描進便攜式電腦，再整理導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。這種信息采集網(wǎng)絡(luò)，需要由行業(yè)協(xié)會、市場管理方、運輸管理方、質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫部門、工商部門共同建設(shè)。

4、建立農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案數(shù)據(jù)庫

農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括：(1)農(nóng)副產(chǎn)品信息的代碼、條碼、特別標志等內(nèi)容，這些內(nèi)容是不同商品得以區(qū)分的重要標志，也是對農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，方便信息查詢的必然要求。(2)記錄農(nóng)副產(chǎn)品全程的基本數(shù)據(jù)，包括加工、生產(chǎn)、流通、保管等各個環(huán)節(jié)。(3)用戶和監(jiān)管部門的訪問記錄等內(nèi)容。

各地建立農(nóng)副產(chǎn)品的全程記錄數(shù)據(jù)庫后，要通過相關(guān)鏈接實現(xiàn)跨庫檢索信息。不論是銷售者還是消費者，都可以根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品上的信息條碼上網(wǎng)進行驗證和檢索。

5、建立健全農(nóng)副產(chǎn)品全程記錄檔案的監(jiān)督監(jiān)管機制

首先，要積極發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用，通過制定行規(guī)行約，提高行業(yè)自律水平，加強對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的誠信宣傳和教育。各級消費者協(xié)會等社會服務(wù)組織要幫助消費者掌握防欺詐、識別假冒偽劣產(chǎn)品的基本知識，提高全民質(zhì)量意識和安全意識，維護自身合法權(quán)益，加強對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度。

第7篇：扶貧案例范文

氟啶蟲酰胺外觀為白色無味固體粉末，熔點157.5℃，蒸氣壓(20℃)2.55×10-6Pa，溶解度(g／L,20℃)：水5.2、丙酮157.1、甲醇89.0，對熱穩(wěn)定。

化學(xué)名稱：N-氰甲基-（4-三氟甲基）煙酰胺

CA登錄號：[158062-67-0]；分子式：C9H6F3N3O

結(jié)構(gòu)式如下：

2、毒性及環(huán)境生物安全評價

氟啶蟲酰胺原藥大鼠急性經(jīng)口LD50雄性為884mg/kg，雌性為1768mg/kg；急性經(jīng)皮LD50>5000mg/kg；對兔皮膚、眼睛無刺激性；豚鼠皮膚變態(tài)反應(yīng)(致敏)試驗結(jié)果為無致敏性;大鼠13周亞慢性喂養(yǎng)試驗最大無作用劑量,雄性為12.11mg/kg·d,雌性為72.3mg/kg·d;Ames試驗,小鼠骨髓細胞微核試驗等4項致突變試驗結(jié)果均為陰性,為無致突變作用;大鼠2年慢性和致癌試驗結(jié)果為無致癌性。10%氟啶蟲酰胺水分散粒劑大鼠急性經(jīng)口、急性經(jīng)皮LD50均>2000mg/kg;對兔皮膚無刺激性,對眼睛有刺激性；豚鼠皮膚變態(tài)反應(yīng)(致敏)試驗結(jié)果為無致敏性。氟啶蟲酰胺原藥和10%氟啶蟲酰胺水分散粒劑均屬低毒殺蟲劑。

10%氟啶蟲酰胺水分散粒劑對鯉魚LC50(96h)為853mg/L;北美鵪鶉LD50>2250mg/kg;蜜蜂急性接觸和經(jīng)口藥劑無作用濃度>1000mg/kg(100倍稀釋液);家蠶(3齡)經(jīng)口無作用濃度>200mg/kg;對捕食螨在藥劑200mg/kg濃度時安全。該藥對魚、鳥、蜜蜂和家蠶均為低毒。

3、作用機理

氟啶蟲酰胺是一種吡啶酰胺類昆蟲生長調(diào)節(jié)劑,蚜蟲等刺吸式口器害蟲取食吸入帶有氟啶蟲酰胺的植物汁液后，會被迅速阻止吸汁，立即停止取食，且這種拒食作用具有不可恢復(fù)性。1小時之內(nèi)完全沒有排泄物出現(xiàn)，結(jié)果表明，氟啶蟲酰胺主要的殺蟲作用機理就是使昆蟲饑餓而死。似乎氟啶蟲酰胺的殺蟲作用類似于吡蚜酮，但兩者的作用機制還是存在不同。比如，吡蚜酮能使飛蝗前腸的自發(fā)性收縮增強，但氟啶蟲酰胺沒有此作用。這些發(fā)現(xiàn)證明了氟啶蟲酰胺與吡蚜酮的作用機理不同。氟啶蟲酰胺對成蟲和幼蟲都具有殺蟲活性。多數(shù)處理過的蚜蟲表現(xiàn)運動失調(diào)，一些蚜蟲腿部關(guān)節(jié)腫大，無法正常爬行。這些結(jié)果也表明，氟啶蟲酰胺也通過神經(jīng)系統(tǒng)作用于蚜蟲。但氟啶蟲酰胺及其衍生物對典型的神經(jīng)毒劑作用靶標，如乙酰膽堿酯酶和煙堿乙酰膽堿受體，沒有作用。綜合這些典型的中毒癥狀，認為氟啶蟲酰胺具有新型的靶標作用機制。

4、專利概況

涉及氟啶蟲酰胺最早的中國專利為酰胺化合物及其鹽，它們的制造工藝及其農(nóng)藥組合物，申請?zhí)枮镃N93109092，申請日為1993.07.23，公開（公告）號為CN1044233C，申請人為日本石原產(chǎn)業(yè)株式會社，該專利將于2013年7月23日屆滿。

本發(fā)明涉及酰胺化合物及其鹽，它們的制備方法和含它們的農(nóng)藥組合物。式(Ⅰ)為酰胺化合物或其鹽，其中各符號的定義如說明書中所述。

5、上市及登記情況

日本石原產(chǎn)業(yè)公司于1998年開始對氟啶蟲酰胺進行正式藥效試驗，2003年上市，從2004年開始，已在多個國家登記注冊。2006年在日本登記，用于果樹、蔬菜、茶防治害蟲。2006年日本石原產(chǎn)業(yè)公司與FMC公司合作在巴西、美國對該殺蟲劑進行了登記，主要用于棉花、蔬菜、果樹防治害蟲。2007年在意大利獲準登記，主要用于防治水果、蔬菜等作物害蟲。目前已在全球二十多個國家獲得登記。2007年該藥劑已有O.42億美元的銷售額。

我國登記情況如下：

6、合成方法

6.1中間體4-三氟甲基煙酸的合成

以乙基乙烯醚為起始原料合成4-三氟甲基煙酸, 總收率為55.6%（以乙基乙烯醚計），易工業(yè)化。

6.1.1 4-氨基-1，1，1-三氟-3-丁烯-2-酮合成：

將乙基乙烯醚和吡啶溶于甲苯中。將三氟乙酰氯在冷卻下，滴加到上述溶液中去。反應(yīng)，后處理。所得甲苯溶液用GC證實是：4-乙氧基-1,1,1-三氟-3-丁烯-2-酮。將干燥氨氣在冷卻下通入上述溶液中去。反應(yīng)，后處理，減壓蒸餾，得產(chǎn)品，收率84%（以乙基乙烯醚計）。

6.1.2 N-1-甲氧基-2-甲氧基羰基乙基-4，4，4-三氟-3-氧-1-丁烯胺合成：

將4-氨基-1,1,1-三氟-3-丁烯-2-酮，在冷卻下加入到含氫化鈉的DMF溶液中去。將3-甲氧基丙烯酸甲酯滴加進去。反應(yīng)，后處理。結(jié)晶干燥。產(chǎn)品收率84.8%。

6.1.3 4-三氟甲基煙酸的合成：

將N-1-甲氧基-2-甲氧基羰基乙基-4,4,4-三氟-3-氧-1-丁烯胺的甲醇溶液，在一定溫度，滴加到含甲醇鈉的甲醇溶液中去。反應(yīng)，后處理。結(jié)晶干燥。產(chǎn)品收率78.1%。

6.2 氟啶蟲酰胺的合成（共有二種方法）

6.2.1 直接法：

將4-三氟甲基煙酸和亞硫酰氯溶于苯中。加入催化劑量的二甲基甲酰胺。加熱一定時間。減壓除去過量的亞硫酰氯和苯。殘余物溶于四氫呋喃中，加入三乙胺和氨基乙腈硫酸鹽。反應(yīng)后處理，得產(chǎn)品。熔點：155-161℃。收率43.5%。

6.2.2 間接法：

6.2.2.1 N-（氯甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺的合成：

4-三氟甲基煙酰氯，亞甲氨基乙腈和甲苯加熱回流一定時間。減壓除去甲苯，得N-（氯甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺粗品。熔點：104-120.5℃。收率97.5%。

6.2.2.2 N-（羥甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺的合成：

N-（氯甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺粗品，水和濃鹽酸一起反應(yīng)，后處理，得N-（羥甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺。熔點：125.4-126.4℃。收率76.8%。

6.2.2.3 氟啶蟲酰胺的合成：

在冷卻下，將碳酸鈉水溶液加入N-（羥甲基）-N-(氰甲基)-4-三氟甲基吡啶-3-羧酰胺的水溶液中。反應(yīng)，后處理得氟啶蟲酰胺。收率82.6%。

四步總收率55.7%（由4-三氟甲基煙酸制4-三氟甲基煙酰氯的收率以90%計）。

直接法和間接法的比較：直接法反應(yīng)步驟短，但收率低，產(chǎn)品很難提純，實驗室用柱層析提純。很難工業(yè)化。間接法雖然反應(yīng)步驟長（需四步），但總收率比直接法高，產(chǎn)品純度高，易工業(yè)化。

7、生物活性及使用方法

氟啶蟲酰胺具有觸殺和內(nèi)吸作用，還具有很好的神經(jīng)毒作用和快速拒食作用。主要用于防治果樹、棉花、蔬菜、土豆等多種作物上的各種刺吸式口器害蟲如蚜蟲、葉蟬、粉虱等，并具有良好的滲透作用。它可從根部向莖部、葉部滲透，但由葉部向莖、根部滲透作用相對較弱。

經(jīng)田間藥效試驗結(jié)果表明, 10%氟啶蟲酰胺水分散粒劑對黃瓜、蘋果蚜蟲有較好的防治效果。黃瓜蚜蟲用藥量為45～75g ( 有效成分) /hm2 ( 折成10%水分散粒劑商品量為30～50g/667m2)，使用方法為噴霧, 每生長季節(jié)使用次數(shù)不超過3次; 蘋果蚜蟲使用藥量濃度為20～40mg/kg ( 稀釋倍數(shù)為2500～5000倍液) , 使用方法為噴霧, 每生長季節(jié)使用次數(shù)不超過2次。藥效速效性較差, 持效性較好, 施用藥后一般2～3d才看到蚜蟲死亡, 一次施藥可維持14d左右。對作物安全, 未發(fā)生藥害。

第8篇：扶貧案例范文

近年來，事關(guān)食品藥品安全問題，無論是“蘇丹紅”風(fēng)聲鶴唳，還是“強生”膽戰(zhàn)心驚，以及Pvc保鮮膜含致癌物質(zhì)，總是國外相關(guān)機構(gòu)發(fā)出警告信息后，國內(nèi)的監(jiān)管部門才行動起來。一連串的事件讓人產(chǎn)生疑問，我們的食品藥品安全信息為何總當(dāng)國外的“跟屁蟲”。

究其成因，食品安全信息交流制度的空缺，使國內(nèi)信息安全調(diào)查總是慢半拍。在國外，要求收集信息必須準確，并要在研究單位、政府機構(gòu)、糧食生產(chǎn)與食品加工企業(yè)及消費者之間進行有效交流，以便增加透明度，努力保證食品安全。同時，收集其他國家的食品安全信息并開展交流。譬如，日本建立了及時有效的從國際組織及海外各國收集信息的機制。而在國內(nèi)，不僅內(nèi)部食品信息交流網(wǎng)絡(luò)尚未架構(gòu)起來，而且與國外信息交流更是少得可憐。

信息披露環(huán)節(jié)過多，也使得信息很難做到及時、公開。從國外來講，一些食品藥品監(jiān)督管理部門可以在收集到可靠信息后立即相關(guān)警告或指令。而在國內(nèi)，都必須上報上級主管衛(wèi)生部門，然后再通過上級部門結(jié)合實際情況，進行嚴格審批，在最大程度地保證消費者利益和國內(nèi)市場各方面均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部才相關(guān)的產(chǎn)品安全警告或提醒。如此眾多環(huán)節(jié)，讓我們不難理解，為何安全警告總是姍姍來遲。

檢測標準嚴重滯后，更讓洋品牌常常在出現(xiàn)安全問題后，總是表現(xiàn)得傲慢無禮。在很多情況下，國家質(zhì)檢部門不是不想向公眾及時發(fā)出安全信息，而是心有余而力不足。比如說，我國1996年出臺《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，其中規(guī)定禁止將“蘇丹紅一號”作為食品添加劑用于食品生產(chǎn)。但10年后發(fā)生蘇丹紅事件后，國家仍還沒有出臺統(tǒng)一的有關(guān)“蘇丹紅一號”的檢測方法和標準。再以麥樂雞所含的化學(xué)物質(zhì)為例，由于目前對這種物質(zhì)沒有國家統(tǒng)一易行的檢測標準和手段，只能任其自說自話，信口雌黃。

說到底，食品安全信息的準確及時，考驗著一個政府的公共管理水平和智慧。安全信息警告為何總是先國外后國內(nèi)?這無疑給我們提了個醒：信息交流機制如何架構(gòu)?信息披露機制如何做到暢通無阻?國內(nèi)安全檢測標準的缺失如何盡早彌補?類似問號都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，盡早拉平拉直。

第9篇：扶貧案例范文

關(guān)鍵詞：復(fù)雜系統(tǒng)；復(fù)雜性；食品安全治理；協(xié)同

中圖分類號：F325.2；X56 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）04-0084-02

一、引言

近年來，伴隨著國內(nèi)外重大食品事件的不斷曝光，處于食品安全“矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期”下的人們談“食”色變，甚至感嘆“我們還能吃什么”、“誰來為我們的嘴巴站崗放哨”。食品安全治理是一個牽涉多主體、多部門、多環(huán)節(jié)、多因素的開放的復(fù)雜系統(tǒng)，其復(fù)雜性主要體現(xiàn)在環(huán)境的復(fù)雜性、主體的復(fù)雜性及過程的復(fù)雜性。從復(fù)雜系統(tǒng)視角研究食品安全治理問題，有助于提高監(jiān)管效率和治理效果。

二、食品安全治理的復(fù)雜性分析

食品安全的治理并非是簡單的、線性的，而是交錯的、非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，它具備以下復(fù)雜性特征：

（一）環(huán)境的復(fù)雜性

新時期，影響食品安全的因素是紛繁復(fù)雜的，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多新材料、新資源的不斷呈現(xiàn)在一定程度上促使了新污染物的出現(xiàn)，如微生物污染、光污染、化學(xué)污染等，此外，食品生產(chǎn)者在對利潤無止境的追逐中，以農(nóng)藥殘留、重金屬超標、使用非法添加劑等諸多“杰作”編導(dǎo)了一系列食品安全事件。目前，中國食品工業(yè)正處在持續(xù)快速發(fā)展時期，據(jù)統(tǒng)計，截至2010年全國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家，其中80%都是10人以下的小企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小、高度分散、數(shù)量龐大，給食品安全監(jiān)管帶來了很大的困擾，由于多數(shù)市場準入門檻低，致使許多生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，技術(shù)水平較低，檢驗手段老舊，法律意識薄弱的小作坊、小攤販、小餐飲游走在食品安全生產(chǎn)的邊緣，大量游離于監(jiān)管之外的黑作坊更是成為了制假販假的集散地。食品安全信息不對稱造成的市場失靈，嚴重擾亂了市場秩序，損害了消費者的合法權(quán)益。

盡管政府高度重視食品安全，并在實踐中不斷推進食品安全的政府治理機制建設(shè)，但由于小作坊生產(chǎn)和銷售的分散性、退出成本的低廉性及安全責(zé)任的弱追溯性，使得多項懲罰性措施很難對黑作坊主的機會主義行為產(chǎn)生足夠的威懾作用。由此觀之，食品安全治理中不同程度的存在政府機制失靈與市場機制失靈，引致監(jiān)管模糊和真空地帶，給不法分子帶來可乘之機，“政府失靈找市場，市場失靈找政府”的方法在此失效，使得“十個部門管不好一頭豬”、“上百人管不好一桌菜”的鬧劇重復(fù)上演。

（二）主體的復(fù)雜性

安全食品屬于準公共物品，食品安全治理是多元主體共同參與的協(xié)同治理，各主體之間并非簡單的層級關(guān)系，而是相互交錯的復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò)。食品安全在理念上和實踐中一直與社會公共利益密切相連，故對其治理離不開政府、市場和第三部門的良性互動，力求在其作用邊界范圍內(nèi)形成動態(tài)均衡。當(dāng)今食品工業(yè)化和市場化的程度逐步提高，食品供應(yīng)鏈不斷延長，參與食品生產(chǎn)經(jīng)營的主體逐漸增加，食品從原材料供應(yīng)到最終消費的中間環(huán)節(jié)日益復(fù)雜化，在此過程中，食品安全涉及的多個利益相關(guān)方都會因各自的局限性而難以獨撐食品安全治理的大局。

從法治角度來看，有何種權(quán)力就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，否則，該權(quán)力就不具有合法性。政府擁有強有力的組織機構(gòu)、規(guī)范的制度及得力的工具，就有責(zé)任亦有能力承擔(dān)起食品安全監(jiān)管的重任?，F(xiàn)實生活中，政府確實在建立和完善法律制度體系，加大對食品安全監(jiān)管的經(jīng)濟投入，促進食品安全信息共享，強化食品安全教育等方面發(fā)揮著重要作用，但政府監(jiān)管不是萬能的，其監(jiān)管活動達不到“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”的理想效果，在每次食品安全事件背后都能看見食品監(jiān)管盲區(qū)的影子，所以說，政府監(jiān)管需要作為捍衛(wèi)食品安全的主導(dǎo)力量，帶動多方治理并肩作戰(zhàn)。

食品生產(chǎn)者是食品安全的首要責(zé)任主體，負有參與食品安全治理的責(zé)任和義務(wù)。埃莉諾·奧斯特羅姆曾指出：人類社會大量的公共事務(wù)在事實上并不是依賴國家也不是通過市場來解決，人們的自主組織和自主治理是更為有效地解決公共事務(wù)的制度安排。[1]在政府和市場監(jiān)管下的非真空和真空地帶，如何使食品生產(chǎn)者秉持“質(zhì)量是產(chǎn)品的生命”理念，走上食品安全自主治理的道路，是解決食品安全治理的關(guān)鍵。

20世紀70年代的公共理論認為，應(yīng)當(dāng)擺脫政府與市場的狹隘單一理性，以建立政府、市場、公民社會三者相互依賴與多元合作的公共事務(wù)治理模式[2]，食品安全領(lǐng)域的第三部門多由食品企業(yè)、消費者和各類志愿、興趣組織等構(gòu)成，它們利用自身的優(yōu)勢有效深入民間，凝聚各種社會資源，整合各階層的利益要求，形成“壓力集團”對政府監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工行為進行監(jiān)督，然而很多時候政府對職能權(quán)力緊握不放，使得第三部門在監(jiān)管中面臨名不正言不順的尷尬境地，監(jiān)管活動舉步維艱。

（三）過程的復(fù)雜性

安全食品的生產(chǎn)和銷售是一項綜合性極強的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其過程涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等多門技術(shù)學(xué)科和管理。2004年9月，國務(wù)院在《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中提出，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的多部門綜合監(jiān)管方式。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。

我國在食品安全領(lǐng)域?qū)嵭械姆蛛A段監(jiān)管模式，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了顯著成效，但由于忽略了各環(huán)節(jié)的自然關(guān)系，以孤立的眼光割裂食品鏈，引起監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊，從而弱化了整體監(jiān)管效果，這一看似嚴密的履職架構(gòu)由于無縫銜接困難，使得最終產(chǎn)品的安全性很難交出一份令人滿意的答卷。

三、應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)理論，提高食品安全治理效果

食品安全治理是一個動態(tài)的、非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，其自身的復(fù)雜性加大了治理的難度，基于系統(tǒng)論視角，我們可以利用復(fù)雜系統(tǒng)理論指導(dǎo)實踐，進一步探尋治理的良方。

（一）形成復(fù)雜性思維，把食品安全監(jiān)管看成一個復(fù)雜系統(tǒng)

思維形成觀念，觀念決定行動。食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)在科學(xué)的思維方式下有序展開。傳統(tǒng)管理思維在泰勒“科學(xué)管理”范式和牛頓理論的影響下，認為管理對象是一種線性的、機械的、包含簡單因果關(guān)系及可預(yù)測的組織系統(tǒng)，而實際上監(jiān)管系統(tǒng)是在多種因素、多種聯(lián)系、多種結(jié)構(gòu)、多種功能的交互下發(fā)揮功效，整個管理活動充滿了高度的復(fù)雜性和不確定性，因此我們要把食品安全監(jiān)管看作一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，把注意力轉(zhuǎn)向事物的非平衡性、無序性、不規(guī)則性及不確定性，在治理目的上強調(diào)創(chuàng)新與發(fā)展，在治理結(jié)構(gòu)上選用蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，在治理方法上重視復(fù)雜因果思維，在治理途徑上實現(xiàn)穩(wěn)定與變革相結(jié)合，以此應(yīng)對食品安全治理活動中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，避免與減少管理的失誤和偏差，保證穩(wěn)定的市場秩序。

（二）把握系統(tǒng)開放性，實行動態(tài)管理

開放性和動態(tài)性是疏導(dǎo)和規(guī)避食品安全風(fēng)險的內(nèi)在需求。通過公開食品安全決策程序，實現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的有效互動，讓各方利益相關(guān)者在互動談判中尋求食品安全治理的最優(yōu)解。在食品安全動態(tài)管理過程中，要及時建立起完善的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，打破多元主體在時間和空間上的局限性，以多種靈活的方式實現(xiàn)相互間物質(zhì)、信息、能量的交換，加速新陳代謝，在保證整個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的同時，維護和推進良好的合作關(guān)系，形成和諧穩(wěn)定的協(xié)同機制。

（三）利用系統(tǒng)相關(guān)性，實現(xiàn)協(xié)同治理

從協(xié)同學(xué)的角度來看，協(xié)同是指系統(tǒng)的各個部分之間相互協(xié)作而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)，這種效應(yīng)可以使整個系統(tǒng)形成個體層次所不存在的新的結(jié)構(gòu)[3]。哈肯的協(xié)同觀點不僅強調(diào)整體功能的放大，而且注重新的有序結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生、質(zhì)的飛躍，為我們解決食品安全難題提供了新思路。

中國食品安全的協(xié)同機制就是研究一種權(quán)力與責(zé)任對等，制度化、常規(guī)化的多元治理結(jié)構(gòu)，在政府、食品企業(yè)及第三部門相互作用下產(chǎn)生整體功能倍增效應(yīng)。因此，在今后的治理活動中，應(yīng)一改過去食品安全事件處理中采取的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的片面做法，從多元主體參與下的協(xié)同治理的角度出發(fā)，確立構(gòu)建中國食品安全的共同目標，根據(jù)各治理主體所處的位置、所肩負的職責(zé)、所遇到的情形，密切配合，形成上下聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對的多贏格局。

參考文獻：

[1]埃莉諾·奧斯特羅姆.公共事務(wù)的治理之道[M].余遜達，譯.上海：上海三聯(lián)書店，2000：21.

[2]王樂夫，陳干全.政府公共管理[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2007：62-64.

[3]【德】H·哈肯.協(xié)同學(xué)：大自然成功的奧秘[M].凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，2005：12.

Food Safety Management Research based on the Complex System Theory

Wang Haisong