近期思想?yún)R報精選(九篇)

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第1篇：近期思想?yún)R報范文

一、做好社區(qū)矯正日常管理工作

針對近期全國出現(xiàn)少數(shù)社區(qū)矯正服刑人員脫管、漏管、重新犯罪的現(xiàn)象，我所按照上級司法行政機關(guān)的部署，對我所的社區(qū)矯正日常管理工作進行一次全面自查，清醒地認識社區(qū)矯正工作的緊迫性、復雜性、增強工作責任感與使命感。對社區(qū)矯正日常管理工作中的每個細節(jié)進行審查核對，社區(qū)矯正罪犯是否做到每個月電話匯報四次，法制學習是否達到八個小時，義務勞動是否達到八個小時，對未達到要求的必須補充勞動和學習的時間，對每位服刑人員近期的工作、生活情況以及活動軌跡進行清查，發(fā)現(xiàn)有違反管理規(guī)定的依法進行相關(guān)處罰措施。通過家庭、社區(qū)矯正志愿者等多方途徑對社區(qū)矯正服刑人員進行思想幫扶，增強法制觀念，吸取以前的經(jīng)驗教訓，引導他們發(fā)揮自身特長，自主創(chuàng)造，依靠勞動創(chuàng)造財富，走正確的人生之路，我所的社區(qū)矯正日常管理工作逐步走上正軌。

二、對社區(qū)服刑犯罪進行集中學習，再次強調(diào)工作紀律，防止脫管、漏管現(xiàn)在出現(xiàn)

第2篇：近期思想?yún)R報范文

一、校企合作為引擎，增強技師培養(yǎng)平臺建設(shè)

一是圍繞核心，加強高技能人才培養(yǎng)。加強職業(yè)技能培訓是提高勞動者技能水平、適應發(fā)展模式和增長方式轉(zhuǎn)變、應對當前和未來技能需求的最有效的方式。企業(yè)落實“助力員工成長、助推企業(yè)發(fā)展”的培訓理念，制定《高技能人才培訓工作意見》加大高技能人才培養(yǎng)力度，重點關(guān)注技師的培養(yǎng)，積極動員所有符合條件的技能人員參加技能提升培訓，從制度上做好人才培養(yǎng)工作。

二是校企合作，提升高技能人才培養(yǎng)針對性。以職業(yè)技校為高技能人才培訓基地，以提高技術(shù)工人技能水平和解決生產(chǎn)難題為培訓切入點，通過教師下廠輔導、技能交流等方式，提高技師培訓的針對性，使技能人員認識到技能提升的重要作用。校企聯(lián)合進行定期集中培訓，培訓內(nèi)容涵蓋了焊接、鉗工、車工、電工等各種理論知識、技能實操訓練及課題論文輔導，培訓既具理論性又具系統(tǒng)性。

三是樹立標桿，創(chuàng)作良好的學習氛圍。企業(yè)通過抓“重點、亮點”，樹立標桿，鼓勵廣大員工向優(yōu)秀高技能人員學習，帶動技能人員的學習積極性，逐漸形成了“比學趕幫超”的學習氛圍。同時，企業(yè)建立 “技薪”掛鉤的薪酬激勵制度、技能補貼制度，為技能人員技能提升培訓、技師隊伍建設(shè)提供了強大的推動力，形成了員工向高技能人才隊伍的聚集效應，每年都會有員工通過技師鑒定，成為高技能人才。

二、導師帶徒傳技藝，加速青年職工技能提升

一是創(chuàng)新活動模式，做好高技能人才渠道建設(shè)。青工隊伍是企業(yè)發(fā)展的一支重要力量，企業(yè)通過建立“導師帶徒”活動的評定、培養(yǎng)、提升系列的工作機制，為培養(yǎng)一專多能的復合型人才走出了一條獨特之路，成為了培育青年崗位能手的有效渠道。企業(yè)可將量化考核評價的模式運用到活動開展中，在工時產(chǎn)量方面，實現(xiàn)當日工作當日畢，做到無拖工現(xiàn)象；在工作質(zhì)量方面，達到產(chǎn)品質(zhì)量一次校驗合格率符合企業(yè)質(zhì)量要求；在成本方面，工作效率較大幅度提升；在技能等級提升方面，同在現(xiàn)場的實際操作、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)效、爭當崗位能手等，使業(yè)務熟練程度不斷提升，并參與企業(yè)組織職業(yè)資格培訓，實現(xiàn)技能等級的提高；在安全指標方面，安全事故為零；在思想狀況和工作態(tài)度方面，通過每星期定期向師傅匯報思想工作，每季度向團委做思想?yún)R報，并在業(yè)余時間閱讀管理類、青春勵志類的書籍，達到思想素質(zhì)的提升。通過“導師帶徒”活動的開展，注重師傅技能的固化和傳承，同時徒弟在師傅的指導下不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)師徒共同進步的目的。

二是精神物質(zhì)激勵，提升師帶徒的積極性。導師都是企業(yè)的精英，在思想作風，忠誠信用方面對徒弟進行言傳身教的引導，在思想品質(zhì)提升方面，師傅和徒弟分別在班前會上進行發(fā)言，匯報活動近期開展的情況；師傅和徒弟互相推薦勵志類等有意義的書籍在業(yè)余時間閱讀，同時，與徒弟每星期進行一次思想交流，以此了解徒弟的思想狀況，及時做好思想教育工作，激發(fā)了他們的潛力。企業(yè)每季度對師傅發(fā)放帶徒補貼，進一步提升“導師帶徒”活動的效果。

三是豐富活動載體，師徒互助共同提升。企業(yè)不定期召開師、徒座談會，互相交流活動心得，并通過“導師帶徒”現(xiàn)場簽約、成果匯報展示、組織崗位培訓、技能競賽周等活動載體，將活動開展做深、做實，極大滿足了廣大青工對技能提升的愿望和對技能等級資格認定的要求，使廣大員工在付出的同時，技能、思想、自身素質(zhì)也得到了提升。

三、爭創(chuàng)巾幗示范崗，激勵女職工崗位成才

一是以創(chuàng)建“巾幗示范崗”活動帶動女性技能人才培養(yǎng)?！敖韼绞痉秿彙眲?chuàng)建活動，是促進廣大女職工凝聚智慧、激發(fā)熱情、增強活力的重要載體，是女職工建新功、創(chuàng)新業(yè)、展新姿的特色平臺。“巾幗示范崗”已經(jīng)成為培養(yǎng)選拔女性人才的搖籃，通過開展“一日一學習”、“一周一自省”、“一月一考核”活動，“搭建崗位練平臺”，部門內(nèi)部結(jié)“對子”，“互學互助’等靈活多樣的崗位培訓活動，營造出一個愛好學習、崇尚進步的良好氛圍.全面提升了女性崗位人員的技能水平。

二是以“素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程”為載體引導女職工樹立個人目標。在“巾幗示范崗”創(chuàng)建過程中，企業(yè)幫助女職工做好自我規(guī)劃和自我管理，以“學歷上臺階、文化上層次、技能上水平、工作出成效”為目標，開展女職工技能競賽，圍繞企業(yè)年度目標，開展各具特色的技能競賽，幫助女職工適應角色，提升技能素質(zhì)，建功立業(yè)。

三是以多樣化的方式打造女職工素質(zhì)提升陣地。企業(yè)可根據(jù)女職工的實際情況，以“周末課堂”“流動課堂”的形式，在各部門建立“女職工素質(zhì)教育基地”，建立富有影響的女職工素質(zhì)提升平臺；以女職工素質(zhì)提升團隊、精益六西格瑪興趣小組等為載體，使女職工互幫互學互賽共同提升。

四、技師帶隊建小組，技能攻關(guān)創(chuàng)新增效

一是積極引導技師成為助力企業(yè)發(fā)展的“金藍領(lǐng)”。企業(yè)要重視高技能技師人才在降本增效合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效、QC質(zhì)量管理等工作中的作用，以生產(chǎn)崗位的“金藍領(lǐng)”為項目負責人，帶動攻關(guān)小組在選題申報、動態(tài)管理、成果、激勵機制等方面強化控制落實，過程中與技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等相關(guān)部門緊密配合，及時幫助解決、協(xié)調(diào)項目實施中遇到的問題，即推動了創(chuàng)新創(chuàng)效項目的有效開展，同時又加強了對技能人才復合型培養(yǎng)鍛煉，讓能工巧匠才成為生產(chǎn)崗位的頂梁柱，助力企業(yè)發(fā)展。

二是將高技能人才優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化為“金豆子”。如何使員工的優(yōu)秀成果變成實實在在的效益是創(chuàng)新創(chuàng)效的關(guān)鍵，企業(yè)可出臺相關(guān)的制度文件，每季度將成果會開到基層、開到現(xiàn)場，并在活動現(xiàn)場，由項目組主要完成人詳細介紹各自所開展的項目，現(xiàn)場進行評定，現(xiàn)場獎勵，提升激勵效果。

五、勞動競賽勤練兵，深化學技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流氛圍

一是針對不同的工作側(cè)重點開展全員勞動競賽。比如，上半年開展了“全力實現(xiàn)雙過半”勞動競賽，全體員工從賽安全、賽質(zhì)量、賽效率、賽現(xiàn)場、賽協(xié)作等五個方面全面展開競賽，并評選勞動競賽先進單位和銷售、服務、采購、質(zhì)量、安全、技術(shù)支持標兵等；下半年開展了“決戰(zhàn)市場比貢獻”營銷系統(tǒng)外比銷售業(yè)績、制造系統(tǒng)內(nèi)比資源保障勞動競賽。通過全員勞動競賽，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，促進學技術(shù)、提水平的氛圍。

第3篇：近期思想?yún)R報范文

關(guān)鍵詞：學生干部 創(chuàng)新 體制 教育思路

大學生是十分寶貴的人才，是祖國未來的建設(shè)者和接班人。高校在培養(yǎng)人才的過程中，充分發(fā)揮學生干部的榜樣作用，是當今思想政治教育實施的可行方法。那么，如何在眾多的學生中確立培養(yǎng)目標，如何讓部分學生干部首先成為“榜樣”，這對推進社會主義現(xiàn)代化、建設(shè)和諧校園起到了積極重要的作用。

一、創(chuàng)建培養(yǎng)平臺

1.建立學生干部培養(yǎng)新標準

“人才盛，事業(yè)興”的觀念，已經(jīng)得到全世界人們的認可。高校是培養(yǎng)人才的地方，培養(yǎng)怎樣的人才隊伍，不僅要有“高招”，更要有“新招”，要樹立正確的人才觀。每名學生都渴望成才，都想出人頭地，高校的思想政治教育者要從學生的思想深處進行正面的引導，建立長效機制，正確使學生樹立高尚仁愛的道德品質(zhì)、敢為人先的競爭觀念、不求回報的奉獻精神、樂于助人的服務態(tài)度。新形式、新標準、新要求，只有不斷地創(chuàng)新工作方法，與時俱進，才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展的適用性人才。

2.建立和完善學生干部培養(yǎng)機制

（1）創(chuàng)新的選拔體系。選拔學生干部要堅持“公平、公開、公正”和“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”相結(jié)合的原則。學生干部的選拔要通過組織推薦、他人推薦、自薦、競選等方式產(chǎn)生。思想道德擺在首位，既考慮其能力，又要考慮其學習成績、人際關(guān)系等方面。嚴格的篩選，多方面考察，全方位的思考，力求達到學生干部的合理化配置，使其具有積極的影響和榜樣示范性作用。

（2）健全的監(jiān)督體系?？茖W的監(jiān)督體系是保證學生干部在職責范圍內(nèi)按照正常程序正確履行職責、正常開展工作的必要手段。學生干部選后，就應該充分信任、把握方向、大膽使用，并及時幫助和指導他們在工作中遇到的困難，讓學生干部在工作實踐中不斷成長。在信任的同時也要建立健全監(jiān)督機制，能夠及時全面地發(fā)現(xiàn)和了解學生干部的思想動向并進行正面引導和正確干預。

（3）有效的激勵體系。建立學生干部的考核，是對學生干部在任職期間的全面評價，這需要我們建立科學的考核標準。在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，仔細地分析，并做出相應的激勵措施，從而激發(fā)學生干部自我認知和學習的內(nèi)在動力。

3.建立有針對性的學生干部培訓機制

（1）耐心細致地做好學生的思想政治工作。學生干部也是出自于涉世未深的青少年，也具有年輕人的普遍特點，遇事情不能認真全面的分析，易沖動、急躁。這就需要思想政治教育者給予他們及時的引導，做他們的引路人和指導者。關(guān)心他們的思想動態(tài)，培養(yǎng)他們正確處理事情的能力，幫助他們處理好各種關(guān)系。思想政治工作重在堅持，要建立長期的輔導監(jiān)督機制，持之以恒的常抓不懈，不能急于求成。

（2）有計劃有目的地組織參加培訓，重視學生道德素質(zhì)的培養(yǎng)和塑造。定期參加團課、黨課的培訓，上交思想?yún)R報，并根據(jù)近期表現(xiàn)，根據(jù)實際情況，一對一談話，進行幫扶教育工作，這有利于學生個人素質(zhì)和能力的提高。鼓勵學生干部多參加社會實踐活動，增加學生了解社會、國情、民情的機會，以便于早日與社會接軌。并通過?？?、廣播、宣傳欄等途徑，對表現(xiàn)突出的學生干部進行表彰，讓這些學生干部作為輻射源，帶動其他的同學。

二、創(chuàng)新教育思路

1.培養(yǎng)和關(guān)心并重

學生干部首先是普通大學生中的一員，在從事學生工作中，由于得到了老師的信任，容易滋生驕傲的自滿情緒，“官”味十足；或在繁重的學習和學生工作任務中，經(jīng)受不起打擊，不能出色地完成老師布置的任務，缺乏承受挫折的能力和克服困難韌勁。因此，在使用學生干部的過程中，思想政治教育者要倍加關(guān)心愛護他們，并對他們的日常生活給予必要的關(guān)心，及時幫助他們解決困難，為他們建立起良性的生活氛圍，為他們的成長成才掃清障礙。

2.及時發(fā)現(xiàn)并糾正學生干部的不良思想動機

培養(yǎng)學生干部是使用骨干的前提，在培養(yǎng)過程上要避免走入誤區(qū)。一是避免走入“重名輕能”的誤區(qū)。在對大學生干部的培養(yǎng)上，要為他們創(chuàng)造多種條件，以此來調(diào)動大學生干部的積極性，讓他們在不同的職務上都可以發(fā)揮先鋒模范作用。在重視能力培養(yǎng)的同時，正確樹立學生的價值取向，使其不受名利的誘惑，避免學生干部為學生服務的本質(zhì)發(fā)生目的性的偏離。二是避免創(chuàng)新性工作的學生干部短缺。我們正處于經(jīng)濟高速發(fā)展，社會改革開放的新時代，新事物、新思想層出不窮，這就需要高校的學生干部首先要跟上時代的步伐，在工作中提出建設(shè)性的意見和建議。主動地工作，才能引領(lǐng)其他學生，起到榜樣作用。因此，要引導學生干部有創(chuàng)造性的思維，要培養(yǎng)學生干部敢于超越自我、超越別人的競爭意識，積極地帶動高校的學風和校風建設(shè)。三是避免學生干部權(quán)利欲望大于榜樣作用，缺乏奉獻精神。高校學生干部首先要弄清楚“什么是學生干部”這個問題。只有明確了目的，才能完善過程。杜絕有些學生干部在小范圍內(nèi)拉幫結(jié)派，搞不正之風，包庇不良作風。要確保學生干部隊伍的高素質(zhì)，就要有高要求，嚴格地把守考核監(jiān)督關(guān)。對待有問題的學生干部，要及時教育，對于不思悔改者，堅決給予批評，并取消工作職務，將機會留給其他同學。

3.提高溝通能力，健全人格

學生干部是學生與老師之間交流的橋梁，是溝通的紐帶，他們是老師的左膀右臂，也是同學們的同窗好友。所以，如何在良好的同學關(guān)系中出色地完成老師布置的任務，溝通是至關(guān)重要的。教育工作者要注重培養(yǎng)學生干部樹立健全的人格，建立良好的人際關(guān)系，主動關(guān)心同學。教師應學會放手，大膽地讓學生干部自己處理學生的各種問題，要創(chuàng)造機會讓他們得到全面的磨煉，不斷地完善自己。

第4篇：近期思想?yún)R報范文

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；現(xiàn)狀調(diào)查；工作思考

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0268-02

研究生擴招后，隨著研究生人數(shù)逐年增加，研究生思想政治教育面臨更加嚴峻的新挑戰(zhàn)，主要存在幾個方面的問題，研究生思想政治教育專職干部管理隊伍不健全；研究生培養(yǎng)單位和管理工作人員對研究生思想政治教育工作重要性的認識不夠；研究生思想政治教育原來的模式不適應新培養(yǎng)機制下研究生管理需要；導師在研究生思想政治教育工作中的重要作用沒有很好地發(fā)揮；研究生弱勢群體關(guān)注和心理健康教育平臺有待建立。教育管理工作者需要不斷加強研究生思想政治教育工作的理論研究與實踐探索，有助于順利推進學校研究生教育事業(yè)的進一步向前發(fā)展和研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高?；谘芯可逃芾砉ぷ鏖_展的迫切需要，在我校理科研究生中作了研究生思想政治教育的問卷調(diào)查，以更清楚地發(fā)現(xiàn)和了解研究生思想教育中存在的問題，探索解決問題的對策，為研究生培養(yǎng)提供理論和實踐指導依據(jù)，從而推動研究生思想政治教育的健康發(fā)展。

一、研究生思想政治教育現(xiàn)狀

為了更好了解理科研究生的思想政治教育情況，以不斷地改進和加強研究生的思想政治教育工作，特向理科研究生發(fā)放調(diào)查問卷310份，收回有效問卷303份。在被調(diào)查人員中，正式黨員161人，預備黨員63人，非黨員79人。接受調(diào)查人員較好涵蓋了黨員和非黨員、博士和碩士以及各個年級。從調(diào)查結(jié)果可以基本了解研究生思想政治教育情況現(xiàn)狀。

1.研究生接受思想政治教育力度和途徑

超過半數(shù)接受調(diào)查的研究生認為在校期間接受思想政治教育的力度一般，認為接受思想政治教育的力度很高的研究生人數(shù)僅占四分之一。

研究生認為接受思想政治教育的途徑依主要性遞減排列包括以下幾項：政治課程、通過網(wǎng)絡和媒體等自學、集體學習、各類講座、導師言傳身教、院學生工作者（副書記、輔導員等）。在這些主要途徑中，對研究生思想政治教育情況影響最大的依次是：黨團組織、導師、任課教師、研究生秘書和學生社團。

2.研究生思想政治教育與學習和就業(yè)的關(guān)系

在調(diào)查中，有53%的研究生認為目前研究生思想政治教育和專業(yè)學習有關(guān)系，22%的研究生認為沒關(guān)系，15%的研究生認為非常有關(guān)系。

78%的研究生認為思想政治教育對就業(yè)和職業(yè)生涯有關(guān)系，僅有12%的研究生認為二者毫無關(guān)系。

3.目前研究生思想政治方面存在最突出和最主要的問題

28%的研究生認為當前研究生思想政治方面存在最突出的問題是過分追逐個人名利，集體意識淡化；20%的研究生認為是道德評價雙重標準；17%的研究生認為是組織紀律觀念淡??；16%的研究生認為是理想信念動搖；13%的研究生認為是思想作風渙散。

26%的研究生認為我院研究生的思想政治教育工作中存在的主要問題是教育手段單一；24%的研究生認為是教育內(nèi)容不適合當今社會發(fā)展要求；22%的研究生認為是未形成完善的教育體系；16%的研究生認為是缺少相關(guān)的教育材料教材；8%的研究生認為是無針對性；5%的研究生認為是教師隊伍不健全。

4.研究生自身壓力來源和道德規(guī)范學習途徑

研究生認為在生活中感到最苦惱的依次是就業(yè)壓力大；實驗壓力大；經(jīng)濟壓力大；對學習專業(yè)不滿意，找不到學習動力；集體中缺少溫暖和對教學質(zhì)量不滿意。

研究生所知道的科學研究道德規(guī)范依次來自于導師言傳身教；正規(guī)的教育；自學；其他老師；同學和其他途徑。

5.研究生思想政治教育工作的重點、內(nèi)容和方式

接受調(diào)查的研究生認為針對研究生思想政治教育工作的重點應依次為：解決學生人生觀、價值觀問題；解決學生基礎(chǔ)道德修養(yǎng)問題；解決學生心理素質(zhì)問題和解決學生的政治方向問題。

研究生認為思想政治教育內(nèi)容應依次著重于：社會責任；學習和科研素質(zhì)；壓力與心理調(diào)適；人際交往與公共關(guān)系；合作與競爭關(guān)系的處理；禮儀、形象與魅力；各實驗室的和諧發(fā)展。

42%的研究生認為目前進行研究生思想政治教育應采取的主要方式是主題活動；34%的研究生認為是專題講座；34%的研究生認為是社會調(diào)查；11%的研究生認為是課堂教學。

41%的研究生認為對于時事政治及社會熱點問題的討論學習，更為合理的方式是組織觀看教育宣傳片；24%的研究生認為是會議討論；21%的研究生認為是自學提交思想?yún)R報.

6.研究生思想政治教育工作隊伍建設(shè)

34%的研究生認為目前從事研究生思想政治教育的隊伍存在的主要問題是教育內(nèi)容陳舊；27%的研究生認為是教育方式落后；26%的研究生認為是人員素質(zhì)有待提高；13%的研究生認為是責任心不強。

研究生認為我院思想政治教育工作隊伍的構(gòu)成依次應包括：導師、黨團組織、輔導員、學生干部、任課教師、學生社團和行政管理干部。

7.導師在研究生思想政治教育工作中的作用

關(guān)于研究生與導師間的溝通狀況，40%的研究生認為彼此經(jīng)常坦誠交換意見；27%的研究生認為導師很少與我們認真交換看法；17%的研究生認為與導師缺乏起碼的溝通。

如何能更好地發(fā)揮導師在加強我院研究生思想政治教育工作中的作用，31%的研究生認為應定期組織系與系之間導師總結(jié)交流教書育人、管理育人、服務育人的經(jīng)驗；25%的研究生認為應給導師提供研究生思想政治教育的輔助材料；22%的研究生認為應建立“教書育人榮譽導師”獎勵機制，對在研究生思想政治教育工作中有突出表現(xiàn)的導師進行獎勵；其余的研究生認為開院研究生思想政治教育工作研討會，向?qū)熃榻B有關(guān)的方針政策。

8.研究生本院思想政治教育工作有意見反映途徑

在這次調(diào)查中，研究生認為如果對本院思想政治教育工作有意見需要反映，會依次選擇以下途徑：向研究生秘書反映、在BBS上發(fā)帖子、給學院領(lǐng)導信箱寫信、向?qū)煼从?、與政治理論課老師交流。

二、加強研究生思想政治教育的工作思考

1.充分認識加強和改進研究生思想政治教育的重要性和緊迫性

近十年研究生招生規(guī)模的不斷擴大，特別是研究型大學的研究生招生規(guī)模已經(jīng)達到甚至超過了本科生?；谘芯可@個群體的生源狀況、年齡、獨生子女的時代特性、生活學習方式等特點，他們面臨情感壓力、經(jīng)濟壓力、工作和學習科研等壓力，需要導師、專職的思想政治輔導老師關(guān)注這塊工作，也是現(xiàn)實研究生教育必要和緊迫的工作內(nèi)容。

2.加強研究生思想政治教育的專職管理干部隊伍建設(shè)

很大一部分培養(yǎng)單位重視研究生的科研學術(shù)，導師層面上專業(yè)領(lǐng)域的科研學習，學院和研究生院只趨于事物性管理服務，沒有研究生思想政治教育的專職管理干部管理。新時期研究生思想政治教育工作的現(xiàn)狀不容樂觀，急需積極構(gòu)建在黨委研究生工作部統(tǒng)一領(lǐng)導下，以二級學院、黨支部、導師、研究生專職輔導員為主體的研究生思想政治教育體系。目前，大多數(shù)高校的研究生輔導員都是兼職輔導員。然而，研究生與本科生有很大的差異，研究生思想政治教育工作的開展必須與本科生區(qū)別開來，不能把對待本科生的一套理論照搬到研究生思想政治教育工作中來，為研究生配備專職輔導員是非常必要的。

3.發(fā)揮導師在研究生思想政治教育工作中的積極性

理科研究生學習生活中，在實驗室度過大部分時間，和導師溝通學習的時間最長，導師在研究生思想政治教育的過程中也應起到主導作用，思想覺悟高的導師對研究生的一生都會有重要的影響，對學生的引導不應該僅僅停留在學術(shù)上，要貫穿于學生正確的世界觀、人生觀、價值觀樹立的整個過程中，而導師要對研究生的健康成長和全面發(fā)展承擔主要責任，導師經(jīng)常與研究生進行思想交流，及時了解研究生的思想動態(tài)。研究生管理部門把學校近期的思想政治教育工作任務傳達給每位導師，及時進行經(jīng)驗交流，同時認真聽取導師的建議和意見，導師與學院、學校的專職研究生管理人員一道關(guān)注研究生的思想政治教育工作。

4.充分調(diào)動研究生在思想政治教育中的主體作用

研究生學習生活分散，主要以同師門為單位，班級組織相對松散，給研究生管理和教育帶來一定的困難。管理老師可通過電子郵件、飛信、QQ群、微博等形式與研究生開展交流，增加研究生群體凝聚力，積極調(diào)動研究生的主體參與意識[1]。研究生會作為研究生自我管理、自我教育、自我服務的群眾性組織，可以通過舉辦各類活動構(gòu)建研究生之間交流的平臺，組織各類文化沙龍活動，開展校園科技文化活動，舉辦高層次的學術(shù)活動，為研究生搭建交流平臺，充分調(diào)動研究生的積極性。

第5篇：近期思想?yún)R報范文

良好，但不容忽視嚴峻的一面，做好經(jīng)濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經(jīng)濟工

作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當前經(jīng)濟形勢的總體判斷

（一）當前經(jīng)濟形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看，經(jīng)濟形勢總體上是好的，預計全年經(jīng)濟增長可望達

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。

值得注意的是，當前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個百分點，資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預

計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

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實施宏觀調(diào)控政策的力度

實施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復建設(shè)導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系

2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經(jīng)

濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點，資產(chǎn)

負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可

達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步

回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學雜費、房

租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復建設(shè)導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經(jīng)

濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預期目標為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅持擴大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度

擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長，擴大經(jīng)濟總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，堅決淘汰落后的、重復的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上

是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是

擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重

點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是

為了促進發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費

堅持政府投入，是在當前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政

狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正?；厣?，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。

（3）既要積極推進改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步，立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)

展。解決當前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、

促進經(jīng)濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經(jīng)濟

工作要重點抓好以下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度

連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全

啟動以前，為了保持經(jīng)濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發(fā)展的好時機。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利

用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同

時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進

一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規(guī)模將進一步擴大。有人擔心，

會不會引發(fā)財政風險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進經(jīng)濟較快的發(fā)展，

就能夠為償還債務創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近

一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當前經(jīng)濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟發(fā)展，進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當降低存款準

備金率，促進商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應量的必要增長。

只要積極財政政策不出現(xiàn)風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟增長與防范金融風險的關(guān)系，在改善金融服務的同時，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。

（三）大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實現(xiàn)這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程，著

力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復

建設(shè)壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設(shè)備的進口，國家可適當提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強企業(yè)領(lǐng)導

班子建設(shè)，強化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、

社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機關(guān)單位職工的、由政府承擔并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實行由政府通過企事業(yè)單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合

科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，使先進的科學技術(shù)無法得到及時的應用和推廣。為此，

要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發(fā)達國家的通行

做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機構(gòu)管理體制的改革工作，使應用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構(gòu)改革的方向進行運

作。

此外，要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴格執(zhí)行反不正當競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護多種所有制經(jīng)濟平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導推廣以保護知識產(chǎn)權(quán)為核