關(guān)于環(huán)境污染的資料精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

一、環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)揮積極作用

自2006年《意見》出臺以來，全國先后有廣東、浙江、重慶、云南等12個省市開展了環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作，并在損害賠償方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)《保險報》披露，在2008年12月，環(huán)保部向媒體了全國首例環(huán)境污染責(zé)任保險案例，當(dāng)年9月，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)株洲昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業(yè)賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業(yè)聯(lián)系了承保該險種的平安財產(chǎn)保險公司，經(jīng)核查屬實后，該公司及時將1.1萬元賠款支付到位。2013年3月，鄞州一家電鍍加工廠內(nèi)的廢水處理池地基沉降，導(dǎo)致池底出現(xiàn)裂縫，部分污水滲漏排入附近水域內(nèi)一網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，進(jìn)而出現(xiàn)魚苗大面積死亡現(xiàn)象。接到報案后，人保財險鄞州支公司立即派專家趕赴現(xiàn)場了解情況。經(jīng)查證，確系企業(yè)意外造成此次環(huán)境污染損害。在結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門事故鑒定的基礎(chǔ)上，保險公司很快與企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議，并向該企業(yè)兌現(xiàn)了環(huán)境污染損害賠款5000元。由此可見，投保環(huán)境污染責(zé)任保險，保險公司將是污染事故的有力處理者。投保了環(huán)境污染責(zé)任保險，若環(huán)境污染事故發(fā)生，保險公司會進(jìn)行勘察，勘察屬實后，再進(jìn)行理賠，這樣有助于投保方解決環(huán)境污染事故，緩解社會矛盾，減輕政府負(fù)擔(dān)。

二、環(huán)境污染責(zé)任保險推廣工作難點及成因

（一）企業(yè)投保意識不強

據(jù)資料顯示，平安產(chǎn)險作為較早推出環(huán)境污染責(zé)任保險之一的保險公司，2008年4月，平安產(chǎn)險向保監(jiān)會備案并正式推出了自行開發(fā)的環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品。當(dāng)年9月開始接到保單，當(dāng)月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據(jù)平安產(chǎn)險統(tǒng)計的綜合投保率來看，全國投保環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)數(shù)量占排污企業(yè)的比率一直偏低。另外，深圳作為全國環(huán)境污染責(zé)任保險首批試點城市之一，從2008年開始推行環(huán)境污染責(zé)任保險；2009年，全市僅有8家企業(yè)與人保財險、平安產(chǎn)險等保險公司簽單；2010年，此8家企業(yè)中7家續(xù)保。企業(yè)投保率偏低已成現(xiàn)實難題，究其原因，首先是企業(yè)經(jīng)營者對環(huán)境污染責(zé)任保險的漠視態(tài)度。在缺乏法律和行政強制的情況下，企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險的主動性和自覺性還不夠；其次，企業(yè)規(guī)避責(zé)任風(fēng)險意識不強，污染事件發(fā)生后，一方面要接受環(huán)保部門的經(jīng)濟處罰，另一方面與受害方的損害賠償、矛盾糾紛有政府兜底協(xié)調(diào)，致使其抱有僥幸心態(tài)；其三，環(huán)境污染責(zé)任保險費率偏高，企業(yè)難以承受。

（二）保險公司承保意愿不高

環(huán)境污染責(zé)任保險費作為一項新險種，具有風(fēng)險識別和量化難度大的特點，其推行存在“三難一缺乏”：一是保險費率確定難，需要大量的環(huán)境污染侵權(quán)事實作為基礎(chǔ)，來確定每個企業(yè)污染風(fēng)險的等級；二是環(huán)境污染損失的評估和責(zé)任認(rèn)定難，同時，環(huán)境污染責(zé)任制度不健全，污染損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不明確，保險定損和理賠機制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環(huán)境保險市場的不穩(wěn)定性；三是缺乏政府相關(guān)政策的支持。其實環(huán)境污染責(zé)任保險和車險、財產(chǎn)險等等大同小異，但主要是它的風(fēng)險特殊性決定了其推行的難度。環(huán)境污染的風(fēng)險大，往往超過了保險公司應(yīng)對風(fēng)險的能力，這把環(huán)境污染責(zé)任保險推向了兩難的境地。一方面，保險公司考慮到承擔(dān)的風(fēng)險大，而不得不提高投保費率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險公司考慮到環(huán)境污染的風(fēng)險特殊性，而對此選擇避而不談，對環(huán)境污染責(zé)任保險承保積極性不高。

三、加強環(huán)境污染強制責(zé)任保險推行工作相關(guān)建議

在實施新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)三廢排放、礦產(chǎn)資源開采對地質(zhì)和水資源的損害等所形成的環(huán)境污染在所難免，環(huán)境污染強制責(zé)任保險作為一項環(huán)境損害賠償?shù)奶幚頇C制，對增強企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識，緩解政府處理受害百姓與污染企業(yè)的矛盾糾紛具有積極作用。結(jié)合環(huán)境責(zé)任保險發(fā)展中面臨投保企業(yè)積極性不高、賠償標(biāo)準(zhǔn)尚未完善等諸多問題。筆者認(rèn)為，要想使環(huán)境污染強制責(zé)任保險能夠順利推行，應(yīng)該從以下幾方面努力。

第一，盡快完善環(huán)境侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境污染強制責(zé)任保險的實施提供法律依據(jù)。我國關(guān)于環(huán)境方面的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、云南頒發(fā)過《云南省環(huán)境污染損害賠償糾紛處理辦法》還僅僅停留在環(huán)境污染防治、資源保護、責(zé)任處罰層面，涉及環(huán)境污染責(zé)任賠償方面的法律少之又少，更沒有關(guān)于建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度的專項法律法規(guī)。對此，我國應(yīng)借鑒國外環(huán)境立法經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，盡早制定環(huán)境污染強制責(zé)任保險相關(guān)法律，明確環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任，為環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度的運行提供良好的法律環(huán)境。

第二，清晰定位環(huán)境污染強制責(zé)任保險，積極引導(dǎo)理念上的環(huán)保。當(dāng)前，企業(yè)對于環(huán)境污染強制責(zé)任保險的理解還停留在損失補償上，即企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件由保險公司來買單，這樣就大大扭曲了其設(shè)立的目的。環(huán)境污染強制責(zé)任保險在履行對企業(yè)的補償責(zé)任外，更強調(diào)的是激勵企業(yè)履行安全生產(chǎn)、保護環(huán)境方面的職責(zé)。在這方面，國家可以對企業(yè)進(jìn)行積極的政策宣導(dǎo)，在對此險種宣傳和推廣的過程中，扶正企業(yè)對環(huán)境污染強制責(zé)任保險的錯誤定位。同時，保險公司可以發(fā)揮自身在風(fēng)險管理方面的專長，幫助企業(yè)做好日常的環(huán)境安全管理工作，不定期對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險排查工作，督促企業(yè)及時整改，最大限度降低企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險。環(huán)保部門也應(yīng)在政策規(guī)定、宣傳導(dǎo)向上積極配合保險公司?？傊?，環(huán)保部門和保險公司應(yīng)聯(lián)合起來，引導(dǎo)企業(yè)不僅在實踐中環(huán)保，更在理念上環(huán)保。

第三，各方攜手共同解決環(huán)境污染強制責(zé)任保險技術(shù)上的難題。由于環(huán)境污染事件的發(fā)生具有突發(fā)性、累積性、滯后性、轉(zhuǎn)化性等特征，環(huán)境污染責(zé)任的風(fēng)險識別和量化難度大，加之保險公司首次“試水”環(huán)境污染強制責(zé)任保險，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，這一險種在推行之初有諸多難題需要解決。對此，國家應(yīng)加快制定明確的環(huán)境污染損失認(rèn)定和評估標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境污染損害鑒定評估試點建設(shè)，設(shè)立專業(yè)的第三方責(zé)任鑒定機構(gòu)，為環(huán)境污染責(zé)任和損失確定提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。保險公司應(yīng)在條款和費率制定上加大馬力，充分權(quán)衡各方利益關(guān)系，建立合理的定價機制。可以根據(jù)不同行業(yè)、不同污染類別設(shè)立不同的條款合同和費率標(biāo)準(zhǔn)，保證定價的公平合理。同時，環(huán)保部門和保險公司還應(yīng)積極探索環(huán)境污染強制責(zé)任保險的經(jīng)營模式，如對環(huán)境污染可能造成損失特別巨大的項目推介再保險公司介入，為原投保保險公司提供巨額賠款保障。

第四，制定合理的激勵機制。這包含兩個層次：一是國家為經(jīng)營環(huán)境污染強制責(zé)任保險的保險公司提供稅收優(yōu)惠，由于這一險種在推行之初有許多未解決的問題，保險公司在經(jīng)營過程中面臨較大的風(fēng)險。國家應(yīng)通過稅收方面的優(yōu)惠政策鼓勵保險公司經(jīng)營環(huán)境污染限制責(zé)任險項目，擴大市場主體。二是保險公司通過費率優(yōu)惠、安全培訓(xùn)等手段鼓勵企業(yè)主動投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。由于企業(yè)認(rèn)識不夠，投保積極性不高，即使強制投保，也未能從本質(zhì)上認(rèn)識環(huán)境污染強制責(zé)任保險。保險公司通過費率優(yōu)惠，如前一年未發(fā)生污染事件的企業(yè)，在第二年續(xù)保時可以享受一定比例的優(yōu)惠，以及定期為企業(yè)提供安全培訓(xùn)、風(fēng)險排查等，一方面，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)安全性；另一方面，也能夠強化企業(yè)對環(huán)境污染強制責(zé)任保險的本質(zhì)認(rèn)識，推動企業(yè)達(dá)成環(huán)境保護共識。

環(huán)境污染責(zé)任保險雖不能確保環(huán)境不受污染，也不能全力抵制風(fēng)險，但它的推行將有助于運用保險機制改變企業(yè)或個人“先污染后治理”的發(fā)展模式，形成“保險后再完善”的綠色發(fā)展道路。結(jié)合華坪縣情況，雖然目前沒有一家保險公司開辦污染責(zé)任保險，但隨著該險種試點推行且條件成熟后將逐步擴大覆蓋范圍，向更寬泛的高污染行業(yè)、企業(yè)延伸，煤炭、石灰石兩大礦產(chǎn)資源的深度開采加工對生態(tài)及水資源環(huán)境污染將逐步顯現(xiàn)（并納入環(huán)境污染責(zé)任保險范疇），由此發(fā)生的損害賠償和矛盾糾紛在所難免，屆時推行開辦該險種既能緩解政府、企業(yè)的壓力，也拓寬了保險行業(yè)保費收入來源。作為環(huán)境污染責(zé)任保險未來市場發(fā)展的前景不可估量，這一保險在促進(jìn)我們更加注重環(huán)保、創(chuàng)建和諧文明環(huán)境的同時，也在一定程度上減輕了國家和政府的負(fù)擔(dān)。

第2篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

【關(guān)鍵詞】初中生物教學(xué)；環(huán)保意識；能力分析

隨著社會的發(fā)展，城市建設(shè)的范圍逐漸增加，同時社會經(jīng)濟也在迅速發(fā)展，而這些快速發(fā)展的背后，大多人都忽略一個需要關(guān)注的問題――環(huán)境問題。環(huán)境污染使人類目前賴以生存的地方遭到了嚴(yán)重破壞，因此，環(huán)境問題已經(jīng)成為了當(dāng)今社會關(guān)注的重點。對中學(xué)生環(huán)保意識的提高，成為了環(huán)境保護的重要方式之一。

一、對中學(xué)生環(huán)保意識教育的必要性

雖然我國經(jīng)濟的發(fā)展在近20年來非?？焖伲窈蟮陌l(fā)展也面臨了許多問題，主要的問題就是資源的缺乏和環(huán)境污染。我國人口眾多，但許多人的環(huán)保意識并不強，經(jīng)常出現(xiàn)隨意亂扔垃圾、浪費水資源以及亂砍亂伐等有害于環(huán)境的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了環(huán)境的污染，繼而影響了人們身體的健康以及資源的匱乏。

在我國的環(huán)境保護事業(yè)中，主要的力量來源是環(huán)保志愿者，這些志愿者大多都是在校大學(xué)生，而大學(xué)生雖有保護環(huán)境的心，但其整體環(huán)保素質(zhì)并不高，主要原因就是這些大學(xué)生在初中的時候沒有接受到環(huán)境保護意識的教育。

中學(xué)生是形成世界觀、價值觀以及人生觀的最佳時期，其可塑造性非常強，因此，對于中學(xué)生環(huán)保意識的教育非常重要。中學(xué)生是未來環(huán)保的力量之一，在對其教育中，應(yīng)該多教育環(huán)境的重要性，讓學(xué)生積極參環(huán)境保護的活動，逐漸提高中學(xué)生環(huán)境保護意識和能力。

二、如何在初中生物教學(xué)中提高學(xué)生環(huán)保意識和能力

（一）培養(yǎng)中學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的意識

只有保護好人們生存的環(huán)境以及自然資源，才能使得社會長久并持續(xù)的發(fā)展下去，而對中學(xué)生進(jìn)行人和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的教育，是使中學(xué)生重視保護環(huán)境的關(guān)鍵，也有利于提高中學(xué)生的環(huán)保意識。利用生物教學(xué)，能很好的使學(xué)生了解到目前資源以及環(huán)境的現(xiàn)狀。

例如：在對《生物學(xué)》進(jìn)行學(xué)習(xí)的時候，老師需要對生態(tài)系統(tǒng)、生物圈以及環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的講解，使同學(xué)了解人與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，從而形成人與生態(tài)環(huán)境中的每一物都是處在同一地位的意識，并讓學(xué)生在使用自然資源時心懷感激。對于我國自然資源的情況老師也要進(jìn)行介紹，讓學(xué)生意識到目前資源緊缺的現(xiàn)狀。

（二）用事實使中學(xué)生重視環(huán)境污染

霧霾是近幾年社會關(guān)注的比較多的問題，也是許多人能親身感受到的環(huán)境問題，這對于教育中學(xué)生是一個很好的機會，可以讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中結(jié)合現(xiàn)實的問題，更深刻的體會到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。

例如：在生物課的學(xué)習(xí)中，老師可以事先收集關(guān)于出現(xiàn)霧霾地區(qū)的資料，當(dāng)然，除了霧霾，老師還可以對當(dāng)?shù)睾恿?、化學(xué)廠、汽車尾氣等污染情況進(jìn)行收集，這些資料可以通過文字、圖片、視頻等方式展現(xiàn)給學(xué)生。這些真實發(fā)生在身邊的環(huán)境污染，能使學(xué)生更清楚的明白環(huán)境污染給人們帶來的危害性，從而使學(xué)生意識到環(huán)境對人的重要性，而這樣的教學(xué)方式無疑是提高學(xué)生環(huán)保意識的好方法。

（三）教材事例加強中學(xué)生對環(huán)保的認(rèn)識

生物教學(xué)與環(huán)境問題息息相關(guān)，生物教材中關(guān)于環(huán)境污染事例也不在少數(shù)，通過對這些事例的講解，能讓學(xué)生明白環(huán)境污染給人類帶來的危害是巨大的，在思想上對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保意識的教育。

例如：在生物教材中關(guān)于物種滅絕的問題，有研究表明，由于人類的廣泛活動的影響導(dǎo)致了物種滅絕的速度比其自然滅絕的速度要快上1000多倍，而目前，平均每小時都會有一個物種滅絕。由此可見，環(huán)境污染所帶來的影響是巨大的，雖然生物教材展現(xiàn)給學(xué)生的是殘酷的事實，但正是由于這些事件，才能讓學(xué)生對環(huán)境污染的嚴(yán)重性有深刻的認(rèn)知。

（四）多種教學(xué)方式提高中學(xué)生環(huán)保意識

在生物課堂上，教學(xué)方式多種多樣，所以不同的教學(xué)方式，有利于提高中學(xué)生的環(huán)保意識。同樣受到不同教學(xué)方式的影響，學(xué)生對于環(huán)境問題也會有更加深刻的印象，特別是實踐教學(xué)的方式，在提高學(xué)生環(huán)保意識的同時，還能提高學(xué)生的環(huán)保能力。

例如：老師可以抽出一節(jié)課時間，給學(xué)生播放關(guān)于環(huán)境保護題材的電影，如《2012》、《后天》等；老師還可以安排實踐課，讓學(xué)生在確保安全的情況下，對附近河流、工廠等地方的進(jìn)行環(huán)境的調(diào)查，然后在課上進(jìn)行討論分析；還有關(guān)于環(huán)境保護的活動，最讓大家熟悉的就是每年3月12日的植樹節(jié)，老師在這一天可以安排學(xué)生進(jìn)行植樹的活動，讓學(xué)生在活動中體會到環(huán)保的樂趣。

三、結(jié)束語

中學(xué)生是祖國未來的棟梁，他們擔(dān)任了建設(shè)祖國未來的重任，而環(huán)境問題是現(xiàn)代以及未來社會發(fā)展必須要解決的重大問題，因此，培養(yǎng)中學(xué)生環(huán)境的保護意識和能力是非常有必要的。在初中的生物教學(xué)中，融入對中學(xué)生保護環(huán)境知識的教學(xué)，有利于提高中學(xué)生的環(huán)保意識，教學(xué)中老師可以要求學(xué)生將環(huán)保落實到生活中去，從身邊環(huán)保的小事做起，從而提高學(xué)生的環(huán)保能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]雷會賢.環(huán)保教育在初中生物教學(xué)中的滲透[J].讀與寫（上，下旬），2014（17）：202-202

第3篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

如果沒有那次買房子的經(jīng)歷，在上海工作的山東人劉春蕾還會是個標(biāo)準(zhǔn)意義上的IT男。

2008年，劉春蕾當(dāng)上了新手爸爸，租房的生活多有不便，他決定出手上海遠(yuǎn)郊松江的一個新樓盤。開發(fā)商的沙盤上，這里樓宇整潔，綠樹成蔭，周邊配套設(shè)施齊全。

入住之后卻是意想不到的煩惱。夜深人靜之時，總是有陣陣惡臭將人從酣睡中拍醒。原來小區(qū)不遠(yuǎn)處竟是上海吉貌垃圾填埋場。小區(qū)居民組織起來到處反映問題，要求垃圾填埋場搬離。顯然，抗議收效甚微——填埋場一直如常運行，甚至一度計劃擴大面積以焚燒垃圾，繼而引發(fā)了更激烈的集體事件。

“如果早就知道這里的環(huán)境狀況，在買房時我可能會三思而后行。也想過換個小區(qū)，但房價漲得太快，負(fù)擔(dān)不起這樣折騰?！卑岵蛔?，有人選擇逆來順受地沉默，有人選擇激烈地抗?fàn)?。劉春蕾想選擇的則是第三種：我搬不走，但我能幫助更多的人擁有知情權(quán)，可以做出更有利的購房決策。

怎樣用自己的IT專長實現(xiàn)這一構(gòu)想？劉春蕾和幾個同樣做IT的朋友一起研究了美國環(huán)保署的TRI環(huán)境污染地圖和歐盟的PRTR環(huán)境污染地圖，發(fā)現(xiàn)制作互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境污染地圖是最直觀有效的方式。

環(huán)境污染地圖是指反映環(huán)境被污染情況的地圖，其內(nèi)容反映環(huán)境污染的時空變化，包括污染的有害物質(zhì)物類、污染源分布、污染物濃度、污染物擴散范圍及其在方向和時間上的變化等一系列內(nèi)容和指示，為及時采取防治污染的措施提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境污染地圖在國外已較為成熟和應(yīng)用廣泛。但在中國，這尚是一片鮮有人踏足的“藍(lán)?！?。許多在地環(huán)保組織通過多年行動實踐掌握了大量污染源信息，希望能夠做一張屬于自己的污染地圖，但在存在大量人才缺口的環(huán)保業(yè)里，IT人才更是鳳毛麟角，受限于IT技術(shù)，很少人有能力制作出污染地圖。目前，最有名的環(huán)境污染地圖是公共與環(huán)境研究中心馬軍推出的民間版中國水污染地圖。著名環(huán)保人士馮永鋒也曾牽頭開發(fā)了“開放文明地圖”，但由于開發(fā)技術(shù)不夠成熟，又基于專業(yè)環(huán)保組織的平臺，其影響力非常有限。

劉春蕾分析中國現(xiàn)有的三類環(huán)境污染地圖：第一類為馬軍團隊所作的地圖，相對較為完整，但是缺乏與普通大眾互動即不能直接上傳數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)豐富度有限；第二類為開放文明地圖，這是基于在服務(wù)器上開發(fā)，以一張地圖收集及展示多種類型的信息，包括環(huán)保、公益、美麗中國等；第三類為類似紅樹林保護的示意地圖，并不是一張動態(tài)地圖。

白天的劉春蕾依然是阿爾卡特朗訊公司平凡的項目經(jīng)理一枚，在業(yè)余時間，他就像個躲進(jìn)街角電話亭換了裝的超人，埋頭查詢資料，聯(lián)系環(huán)保界人士學(xué)習(xí)環(huán)保知識，交流經(jīng)驗?！芭c環(huán)保圈子的朋友們了解多了后，發(fā)現(xiàn)IT技術(shù)，尤其是LBS、SNS、微博、移動互聯(lián)網(wǎng)等在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用還比較少。基于環(huán)境地圖這個平臺，可以方便的、集中性的、長久的定位、展示上述環(huán)境保護信息，并通過與微博和微信的緊密結(jié)合，方便的進(jìn)行信息擴散和匯聚，擴大公眾參與及影響力?！?/p>

傻瓜“危險地圖”

幾個月后，劉春蕾和他的團隊做出了一個創(chuàng)建地圖的平臺：“危險地圖”，這個網(wǎng)站主要通過微博及其他社交網(wǎng)絡(luò)傳播。專業(yè)環(huán)保組織和普通公眾都可以一起在這個平臺上繪制污染地圖，危險地圖最初的主要數(shù)據(jù)來源是百度地圖，還有一張浙江紹興環(huán)境污染地圖，是浙江紹興一家地方公益機構(gòu)根據(jù)自己掌握的數(shù)據(jù)制作成的地圖。在該平臺創(chuàng)建的地圖可以分類為水污染、空氣污染、重金屬污染、生態(tài)破壞、垃圾污染以及其他等六類。

“確實做到了IT技術(shù)盲都能順利操作，對環(huán)保大議題不感興趣的普通人也用得著的程度?！庇协h(huán)保圈內(nèi)人士如此評價“危險地圖”。

打開微信，添加“危險地圖”的公共賬號“隨手拍污染源”，系統(tǒng)會自動回復(fù)，一步一步指導(dǎo)用戶注冊、創(chuàng)建個性化地圖，輸入相應(yīng)數(shù)據(jù)。地圖擁有者通過這些方式得到污染源定位后，便可以進(jìn)行核實，如果信息內(nèi)容真實可靠，便可以將此污染源標(biāo)注在地圖上。

而網(wǎng)頁版的危險地圖的界面同樣清晰明了。在左側(cè)輸入你要查詢的地區(qū)名稱，右側(cè)的百度地圖就會直觀地顯示附近潛在的危險源：醫(yī)院、化工企業(yè)、加油站等等，以及這些具有風(fēng)險的危險源與你的定位點直線距離。你也可以勾選你所關(guān)心的特定污染源類型，尋找更精確的信息。它的域名、地圖名、監(jiān)控區(qū)域以及菜單可以根據(jù)不同環(huán)保組織的需求進(jìn)行個性化定制，并且內(nèi)置微博與微信雙向互動，增強了地圖與公眾的互動性。

“信息化時代缺乏的不是數(shù)據(jù)，而是如何將數(shù)據(jù)直觀反映在人們眼前并加以利用?！眲⒋豪僬f，“希望所有像2008年的我一樣的購房者，打開我們的危險地圖，在開發(fā)商提供的商業(yè)、學(xué)校等正面信息之外，掌握關(guān)于空氣、關(guān)于水的風(fēng)險信息，做出最有利的決策?！?/p>

地圖聚合的環(huán)保行動

事實上，對此感興趣的不僅僅是普通公眾，還有環(huán)保組織。在這個平臺上，他們可以根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)名稱來電子查詢本地的重點監(jiān)控污染源，并且添加至自己的地圖中，也可以把自己的調(diào)查結(jié)果通過地圖直觀地反映出來，與大眾充分互動。

2013年，劉春蕾和他的團隊申請了專業(yè)環(huán)保組織阿拉善SEE公益機構(gòu)的“創(chuàng)綠家計劃”，希望通過篩選，獲得1～20萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助和后續(xù)的“創(chuàng)綠家計劃”網(wǎng)絡(luò)支持。項目尚未申請下來，SEE項目總監(jiān)郭霞就主動找到他，邀請劉春蕾加入“念水行動”。

這是SEE發(fā)起的一項大型環(huán)保公眾參與活動，旨在通過尋水、護水、親水、節(jié)水等圍繞水資源保護的主題行動，喚起公眾對中國水危機的緊迫意識，帶動公眾參與水資源保護的表達(dá)和積極行動中來，從而提升民間力量參與水資源保護的力度和效果。

看到“危險地圖”，郭霞感覺眼前一亮：念水行動將產(chǎn)生大量公眾、會員企業(yè)和專業(yè)環(huán)保組織水資源考察資料和數(shù)據(jù)，通過地圖進(jìn)行整合和展示，可以吸引最廣泛的人群知道環(huán)境污染問題、關(guān)注這個問題，也利于機構(gòu)和個人在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

第4篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán) 損害賠償 法律依據(jù) 免責(zé)事由

一、 概述

人類環(huán)境是指人類已經(jīng)認(rèn)識到的、直接或間接影響人類生存與社會發(fā)展的周圍事物，包括陽光、空氣、陸地、土壤、水體、草原、天然森林、野生生物等未經(jīng)人類改造過的自然界眾多要素，以及城市、村落、水庫、港口、公路、鐵路、園林等經(jīng)過人類加工改造過的自然界。20世紀(jì)中葉以來，人類的生存環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染和破壞，不斷出現(xiàn)震驚世界的公害事件，人民群眾為反對肆意污染和損害生活環(huán)境，爭取過有尊嚴(yán)的健康的生活而提出了環(huán)境權(quán)的要求。因此，當(dāng)人類環(huán)境受到破壞時，人們自然首先想到的是用法律來保護自己的權(quán)益，其中最為重要的法律救濟方式當(dāng)屬本文將要論及的環(huán)境污染侵害之民事責(zé)任問題。

環(huán)境污染侵害的民事責(zé)任，是指公民、法人因其排污行為（產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的行為）造成他人權(quán)利侵害時應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償損失或者恢復(fù)原狀等的責(zé)任。

二、環(huán)境污染損害賠償法律依據(jù)的概念

環(huán)境污染損害賠償?shù)姆梢罁?jù)，是指我們在司法實踐中，認(rèn)定和處理環(huán)境損害的相關(guān)法律規(guī)定，即環(huán)保法律。而環(huán)保法律的理論基礎(chǔ)，便是環(huán)境權(quán)理論及其立法實踐。我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律包括憲法中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、保護自然環(huán)境防止污染的單行法規(guī)、具有規(guī)范性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及地方性環(huán)境保護法規(guī)等。同時，我國雖然沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)和國家的環(huán)境保護及管理權(quán)，但卻在有關(guān)條文中體現(xiàn)出了國家保護人民良好生活環(huán)境，公民參與環(huán)境管理的精神，并形成了一些具體的制度。

三、法律依據(jù)的具體內(nèi)容

1.公民環(huán)境權(quán)

公民環(huán)境權(quán)是指公民生而具有在健康優(yōu)雅的環(huán)境中生活的權(quán)利。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方發(fā)達(dá)國家公害事件迭起，工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，“環(huán)境危機”日益成為威脅人類生存、影響社會穩(wěn)定和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的直接因素。因此，環(huán)境問題的產(chǎn)生及其惡化，使公民產(chǎn)生了保護環(huán)境的要求，但這種權(quán)利要求只是權(quán)利的初始狀態(tài)。20世紀(jì)中葉，由于全球“環(huán)境危機”的深刻化，國際環(huán)境保護的呼聲不斷的高漲。1972年，聯(lián)合國大會在斯德哥爾摩召開“人類環(huán)境會議”，會議發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，公民環(huán)境權(quán)理論至此成了一個世界性課題。

1972年聯(lián)合國人權(quán)環(huán)境會議后，中國政府開始重視環(huán)境問題。1973年國務(wù)院召開了第一次全國環(huán)境保護會議，擬定并頒布了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定〈試行草案〉》；1978年的《中華人民共和國憲法》第11條專門對環(huán)境保護作了規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害?！币罁?jù)此條，我國在1979年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》；我國1982年《憲法》總綱第26條第1款規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！贝_認(rèn)了環(huán)境保護是國家的一項基本職責(zé)；《憲法》第9條規(guī)定了公民對環(huán)境資源的共有：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂外。國家保護自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！?；1983年，在第二次全國環(huán)境保護會議上，我國宣布環(huán)境保護為一項基本國策。盡管如此，我國有關(guān)《公民環(huán)境權(quán)》的理論直到2002年在《環(huán)境影響評價法》中才正式提出來。

2.國家環(huán)境管理權(quán)

國家環(huán)境管理權(quán)是指國家環(huán)境管理職能部門依法行使的對環(huán)境保護工作的預(yù)測、決策、組織、指揮、規(guī)劃、監(jiān)督等諸權(quán)利的總稱。國家環(huán)境管理是國家的一項基本職能，是一種組織活動，其主要特征是憑借其強制力和各種物質(zhì)設(shè)施，通過國家職能機關(guān)，以各種手段促使管理相對人接受自己的意志，從而使整個社會的各項活動符合國家政策，實現(xiàn)其利益。1983年我國明確提出環(huán)境保護是我國的一項基本國策，充分肯定了國家環(huán)境管理作為國家職能的重要地位和作用。隨著改革開放的不斷深入，國家環(huán)境管理的職能也得到不斷的強化，現(xiàn)已成為國家管理的一個重要組成部分。

3.環(huán)境侵害賠償?shù)幕局贫?/p>

我國現(xiàn)有認(rèn)定和處理環(huán)境侵害的基本制度，是在總結(jié)我國環(huán)境保護和管理的實踐中逐步建立起來的，主要包括：環(huán)境影響評價制度、土地利用規(guī)劃制度、“三同時”制度、排污收費制度、許可制度、經(jīng)濟刺激制度、限期治理制度、環(huán)境污染與破壞事故的報告處理制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等九項基本制度。這些形成了我國環(huán)境侵害賠償制度基本框架。

4.相關(guān)的法律規(guī)定

在《民法通則》中，對各種侵權(quán)行為的民事責(zé)任作了原則規(guī)定。其中第124條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”；第107條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外”；第134條規(guī)定：“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有；（1）停止侵害；（2）排除妨礙；（2）消除危險；（4）返還財產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）修理、重作、更換；（7）賠償損失；（8）支付違約金；（9）消除影響、恢復(fù)名譽；（10）賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用”。此外，第123條關(guān)于高度危險作業(yè)的民事責(zé)任規(guī)定、第83條關(guān)于不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定等，也與環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任有關(guān)。

在環(huán)境法中，我國環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)范相當(dāng)豐富。1989年的《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失……完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任”；1982年通過、1999年修訂的《海洋環(huán)境保護法》第90條規(guī)定：“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求”；此外，1984年通過、1996年修訂的《水污染防治法》，1987年通過、1995年、2000年兩次修訂的《大氣污染防治法》，以及1995年通過的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996年通過的《環(huán)境噪聲污染防治法》也基本上作了與《環(huán)境保護法》相似的規(guī)定。只不過前者增加了因第三者故意或過失、及受害者自身的責(zé)任所引起水污染損害的免責(zé)事由，而后兩者沒有規(guī)定免責(zé)條件。

作者單位：河北工程大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]汪勁.環(huán)境法學(xué)[J].人民法院出版社，2001.120-124.

[2]汪勁.中國環(huán)境法原理[M].北京大學(xué)出版社，2003.59-65.

第5篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

曾幾何時，我們呼吸著新鮮的空氣，我們頭頂著湛藍(lán)的天空。春天里，小河涓涓流水，風(fēng)景似畫；在夏日微風(fēng)習(xí)習(xí)的朗夜，我們在滿天的繁星中尋覓著北斗七星的蹤跡；秋日豐收的小麥在陽光下，麥香都是泛著金黃色的；而冬天里的日出在白雪的映襯下更是顯得輝煌而壯麗?？墒侨缃?，河水已被上游化工廠污染了，夏日的天空總是灰蒙蒙的，而秋天田邊正冒著焚燒秸稈的濃煙，冬天的日出也被霧霾遮蓋了。

不知從幾時起，央視每日的天氣預(yù)報有了霧霾這一氣象形式。霧霾是這幾年才出現(xiàn)在我們的視線中的，并且?guī)缀醭蔀榱松畛B(tài)，可是這正常嗎？當(dāng)然不正常，因為這是以我們的生命健康為代價的。

這個關(guān)于霧霾的調(diào)查的視頻，長達(dá)2個小時，從頭到尾，它的信息來源非常權(quán)威，信息也很立體，它告訴我們什么是霧霾，霧霾從哪里來，我們怎么辦。

都說經(jīng)濟決定現(xiàn)在，政治決定明天，而教育決定未來。由經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題解決的根本途徑應(yīng)該是教育，所以應(yīng)通過教育提高公民的，尤其是在校同學(xué)們的環(huán)保意識。我們當(dāng)前的高中課程，在化學(xué)、地理課堂和學(xué)校組織的活動、對同學(xué)們進(jìn)行德育教育中都能突出環(huán)境保護的內(nèi)容。這樣文科生和理科生就都能很好地受到環(huán)保教育。

在化學(xué)課堂中突出環(huán)保教育

在高中的化學(xué)課上，老師可以將全球十大公環(huán)境污染事件與化學(xué)知識結(jié)合起來。在教學(xué)中介紹環(huán)境污染事件的起因、危害、處理過程以及涉及到的化學(xué)物質(zhì)以及反應(yīng)方程式。例如，在介紹硫及硫化物這一章時，老師可以加入“倫敦?zé)熿F事件”的案例。1952年的“倫敦?zé)熿F事件”就是二氧化硫引起的大氣污染，最終導(dǎo)致4天內(nèi)死亡4000人，兩個月死亡12000多人的悲劇。當(dāng)時，倫敦上空的二氧化硫是平時的6倍，而且二氧化硫加上三氧化二鐵的粉塵可以產(chǎn)生三氧化硫。二氧化硫和三氧化硫凝結(jié)在粉塵或者細(xì)小的水珠上形成硫酸煙霧，引入到人體的呼吸系統(tǒng)，導(dǎo)致人們患上呼吸系統(tǒng)疾病。通過這些介紹，同學(xué)們不僅可以認(rèn)識到環(huán)境污染事件的危害性，可以學(xué)習(xí)到三氧化二鐵、氧化二氧化硫生成三氧化硫的化學(xué)方程式。同樣，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件也涉及到一系列的氮氧化物的反應(yīng)。通過將化學(xué)方程式與環(huán)境污染事件結(jié)合起來教學(xué)，同學(xué)們不僅可以對環(huán)境污染事件有更多的了解，也加強了對化學(xué)方程式的記憶。另外，老師還可以通過講解酸雨的形成和危害介紹更多的化學(xué)知識。

在地理課堂中突出環(huán)保教育

地理是以自然環(huán)境與人文環(huán)境為研究對象的學(xué)科。同學(xué)們在學(xué)習(xí)人口與城市、環(huán)境的知識，從各區(qū)域自然環(huán)境的歷史的變遷中，能更好地了解環(huán)保的重要性與緊迫性。例如，在學(xué)習(xí)老工業(yè)區(qū)的振興――德國魯爾工業(yè)區(qū)這課時，我們可以聯(lián)想到，上世紀(jì)的魯爾區(qū)仿佛就是今日中國的北方地區(qū)。相較于魯爾停產(chǎn)整改，我們的環(huán)保措施又在哪里呢？同樣，昔日樓蘭古城的消失，上世紀(jì)八九十年代黃河的斷代，而今的臭氧空洞、全球變暖，無一不在為人類敲響警鐘。通過對這些知識的學(xué)習(xí)，不僅豐富了同學(xué)們的視野，更有利于培養(yǎng)同學(xué)們的社會責(zé)任感，樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀。

在學(xué)校組織的活動中突出環(huán)保教育

每個學(xué)校每年都會利用一兩天的時間組織同學(xué)們進(jìn)行素質(zhì)拓展活動，有的是徒步行軍，有的是戶外生存訓(xùn)練?？墒窃诟鞣N各樣的活動中很少見到環(huán)保教育的影子，但是環(huán)保意識卻往往是一個人最重要的素質(zhì)之一，所以在這些活動中沒有理由讓環(huán)保教育缺席。學(xué)?？梢赃x擇某一條受污染的河流，讓同學(xué)們通過調(diào)查問卷、采訪周圍的村民、去當(dāng)?shù)丨h(huán)保局收集資料等等不同的形式，去了解河流受污染的原因，還可以比較周圍居民在河水污染前后生活的變化。學(xué)校也可以與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門合作，讓同學(xué)們親手操作儀器去測量學(xué)校所在地某一天的空氣質(zhì)量，讓他們知曉自己每天呼吸的空氣的質(zhì)量，并自己編寫空氣質(zhì)量日志。學(xué)校還可以組織同學(xué)們?nèi)ゾ用窦曳诸愂占?，并將分類收集到的垃圾送到資源化利用的機構(gòu)和部門。方式可以多種多樣，但目的只有一個，就是讓同學(xué)們對周圍的環(huán)境污染有一個清晰的認(rèn)識，讓他們從自己的切身體會中看到整個中國的環(huán)境污染的現(xiàn)狀。

在德育教育中突出環(huán)保教育

從小學(xué)到高中，學(xué)校非常注重德育教育。但大多數(shù)側(cè)重在文明禮儀、誠信等方面，如孔子的三人行必有我?guī)?、孔融讓梨等。而關(guān)于莊子的天地與我并存，萬物與我合一，董仲舒的天地人，萬物之本等環(huán)保教育不太多。實際上在同學(xué)們的生活中，很多細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)出同學(xué)們的環(huán)保意識和習(xí)慣。如不浪費水電，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭的好習(xí)慣；不亂扔果皮、奶盒、冰棍紙及口香糖的膠渣；愛護鳥兒和野生動物，不吃國家保護動物，維護生物多樣性；盡量騎自行車或步行，不要動不動就“打的”，而且綠色出行、還可以鍛煉身體；崇尚樸素節(jié)儉，不追求大牌名牌用品；用節(jié)能產(chǎn)品，不用一次性和過度包裝商品；回收廢電池；并在家里也讓父母文明低碳消費。

中國的環(huán)境污染問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，霧霾、土壤污染、毒大米、地下水污染等等環(huán)境事件每年都有幾起。政府也花了大量的人力、物力、財力去建污水廠、垃圾填埋場、做垃圾分類規(guī)劃?？墒窃谥袊?，雖然馬路邊垃圾桶清清楚楚寫著可回收和不可回收，但幾乎沒有人在扔垃圾前多花點時間思考一下，或者他們根本不清楚可回收與不可回收的區(qū)別。中國的環(huán)境污染問題的解決遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是在馬路邊多建幾個垃圾桶，多建幾個污水廠、填埋場那么簡單。因為如果不對公民進(jìn)行環(huán)境教育，再多的分類垃圾桶都是擺設(shè)。用一個哲人的話講：“要從娃娃抓起”，如果不對從幼兒園起的同學(xué)們加強環(huán)境保護教育，再多的“保護環(huán)境人人有責(zé)”都只會是空喊的口號。

第6篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

關(guān)鍵詞： 環(huán)境污染；侵權(quán)訴訟；因果關(guān)系；舉證責(zé)任倒置

由于環(huán)境污染引起的侵權(quán)訴訟越來越多，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，此類案件也經(jīng)常見諸于各類新聞、雜志、報紙。比如《人民司法》上就曾經(jīng)刊載過這么一個案子，原告（一樓住戶）訴被告（房地產(chǎn)開發(fā)商）在地下室安裝高壓配電設(shè)備，造成了噪音污染，請求拆除并予以賠償。一二審法院均認(rèn)為，本案中原告主張被告的侵權(quán)行為，屬特殊侵權(quán)行為，依法適用因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則。可見，這個案子正確適用了相關(guān)法律規(guī)定，維護了侵權(quán)受害者的權(quán)利。

然而，在此類環(huán)境侵權(quán)案件的現(xiàn)實審判實踐中，存有“同案不同判”現(xiàn)象，對于應(yīng)如何具體適用舉證倒置原則、何謂因果關(guān)系推定、兩者的關(guān)系如何，不同法官存有不同的看法，一定程度上造成了對這兩者的混淆，無法正確適用法律規(guī)定來對雙方當(dāng)事人予以公平保護。

一、立法現(xiàn)狀及學(xué)者的不同觀點

在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，由于污染行為具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性、多因性，以及損害的潛伏性和廣泛性，對污染行為和損害后果的認(rèn)定一般難度較大，對于因果關(guān)系的認(rèn)定較一般侵權(quán)案件更為復(fù)雜，需要專門知識和技術(shù)。受害人因科學(xué)技術(shù)手段的限制，對污染的發(fā)生和危害程度難以有準(zhǔn)確的認(rèn)識和了解，而侵權(quán)人比較容易掌握上述事實。基于此方面考慮，世界各國立法及我國法律和司法解釋，比如《侵權(quán)責(zé)任法》第66條、1992年出臺的《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見》第74條、2001年出臺的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第3款均對此類案件有一些特殊的規(guī)定。此外，我國《水污染防止法》第87條和《固體廢棄物污染防治法》第86條中，也對此進(jìn)行了具體規(guī)定。

基于這些法律規(guī)定，目前學(xué)者們的觀點可以分成五種：①認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)救濟已經(jīng)確定了因果關(guān)系舉證倒置原則；②認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)救濟已經(jīng)承認(rèn)接受了因果關(guān)系推定原則；③認(rèn)為這兩者在適用上是一致的，因果關(guān)系舉證倒置原則，即是因果關(guān)系推定原則；④這兩者嚴(yán)格上來講是不一致的，但是在環(huán)境侵權(quán)救濟中，這二者都可以適用；⑤目前，針對環(huán)境侵權(quán)救濟，應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置原則，而不是因果關(guān)系推定原則。

二、筆者觀點分析

筆者支持上述第5種觀點，即針對環(huán)境侵權(quán)救濟，應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置原則，而不是因果關(guān)系推定原則，具體分析如下。

舉證責(zé)任，是指在發(fā)生糾紛時，法律要求糾紛當(dāng)事人對自己所主張的事實，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，一般民事訴訟案件實行“誰主張，誰舉證”的原則。但對于特殊的民事侵權(quán)訴訟，則實行舉證責(zé)任倒置原則。舉證責(zé)任倒置，這是一個大陸法中的概念，源自于德國法，本意是指反方向行使，“不是指本來由此方當(dāng)事人承擔(dān)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)換給彼方當(dāng)事人承擔(dān)，而是指應(yīng)由此方當(dāng)事人承擔(dān)的證明責(zé)任被免除，由彼方當(dāng)事人對本來的證明責(zé)任對象從相反的方向去舉證”。

而因果關(guān)系推定，指對于某種表見事實發(fā)生損害時，推定損害與該事實的因果關(guān)系存在，受害人無需再證明其間的因果關(guān)系，即可對表見事實之行為請求損害賠償，而行為人則惟于以反證證明損害與該事實無關(guān)時始可免責(zé)。因果關(guān)系推定的要素及邏輯順序應(yīng)當(dāng)是：原告蓋然性證明――因果關(guān)系推定――被告反證。

可見，在適用因果關(guān)系推定原則時，原告須先就侵害行為與損害結(jié)果之間存有因果關(guān)系進(jìn)行初步舉證，這一“初步”舉證應(yīng)達(dá)到一定的蓋然性，接著由法官推定因果關(guān)系成立，然后才由被告就因果關(guān)系不存在進(jìn)行反證，這中間是有邏輯上的先后順序的（注意并非時間上的先后）。而如果適用因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置，證明要件從一開始就已經(jīng)完成了分配，侵害行為與損害后果之間的因果關(guān)系自始應(yīng)由被告來承擔(dān)，原告只需要負(fù)責(zé)舉證存在侵害行為和損失結(jié)果，而無須對兩者存在因果關(guān)系進(jìn)行初步舉證。

筆者認(rèn)為，目前我國在處理環(huán)境侵權(quán)訴訟案件中，已經(jīng)確認(rèn)了因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則而不是因果關(guān)系推定原則。特別是根據(jù)后來頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》，因果關(guān)系的證明責(zé)任應(yīng)當(dāng)自始由被告承擔(dān)，這種規(guī)定是合理的。雖然因果關(guān)系推定原則是國際立法潮流，被世界各國普遍所采用，但是其并不當(dāng)然地具有普適性。我國環(huán)境侵權(quán)救濟中實行因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，有利于保護受害者的利益、加大污染者的證明責(zé)任，更有效地預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生，對于實現(xiàn)實質(zhì)正義以及利益平衡意義重大，應(yīng)該予以堅持。

三、結(jié)論及建議

上文，筆者對環(huán)境污染侵權(quán)訴訟案中的舉證責(zé)任應(yīng)如何分配做了分析，其中對因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則與因果關(guān)系推定原則做了比較說明，認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)救濟應(yīng)適用因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則，而不是因果關(guān)系推定原則。

此外，考慮到噪音污染危害越來越大的社會現(xiàn)實，筆者建議應(yīng)借鑒我國《水污染防治法》和《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的立法規(guī)定，在我國《噪音污染防治法》也添加一條明確的規(guī)定，“因噪音污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任”。

并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，為了更好地實現(xiàn)訴訟實質(zhì)正義以及利益平衡，筆者建議應(yīng)該把舉證責(zé)任倒置引入到一些新的侵權(quán)類型中去。比如實踐中，商標(biāo)所有人雖然發(fā)現(xiàn)商標(biāo)被侵害，但是由于舉證困難，往往能夠獲得的損害賠償非常少，為解決商標(biāo)被侵權(quán)人舉證難，應(yīng)引入舉證責(zé)任倒置。在人民法院確定賠償數(shù)額時，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證的情況下，如果證明侵權(quán)金額的賬簿、資料主要在侵權(quán)人手里，法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供上述賬簿和資料；如果侵權(quán)人拒絕提供或者提供虛假的賬簿和資料，法院有權(quán)參考權(quán)利人的主張和證據(jù)直接判定賠償數(shù)額。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

關(guān)鍵詞：利用外資；環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境污染：環(huán)境保護

中圖分類號：F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）03-0042-05

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟全球化背景下國際直接投資的快速發(fā)展以及國內(nèi)投資環(huán)境的日益完善，外商直接投資在我國一直保持著快速增長的勢頭。2002年，我國成為全世界吸引外商直接投資最多的國家。無論從經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進(jìn)入我國的外商直接投資究竟是惡化還是改善了我國的環(huán)境質(zhì)量狀況？或者二者之間有沒有相關(guān)性？對于二者關(guān)系的考察以及由此所作出的基本判斷，對于全面地評價和改善我國的引進(jìn)外資政策和環(huán)境污染治理機制，積極探索我國經(jīng)濟增長和環(huán)境改善協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路具有重要意義。

一、引進(jìn)外資影響東道國環(huán)境質(zhì)量的理論基礎(chǔ)

1.污染避難所假說及其檢驗

環(huán)境保護和國際資本流動之間的關(guān)系在1972年聯(lián)合國發(fā)展與環(huán)境的斯德哥爾摩會議之后開始受到人們的廣泛關(guān)注。在一個開放的經(jīng)濟體系中。國際資本流動與國家間環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，最流行也最具有爭議性的觀點是由Walter和Ugelow提出的“污染避難所”假說。

Waiter和Ugelow在1979年提出了“污染擗難所”假說。該假說的理論依據(jù)是納入環(huán)境要素的H-O理論。由于環(huán)境保護程度受到一國經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平的影響，環(huán)境要素稟賦在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的分布狀況不同，環(huán)境保護程度低的發(fā)展中國家，環(huán)境要素較為充裕；環(huán)境保護程度高的發(fā)達(dá)國家，環(huán)境要素較為稀缺。發(fā)展中國家將充分利用本國較為充裕的環(huán)境要素發(fā)展污染密集型產(chǎn)業(yè)，而環(huán)境保護程度較高的發(fā)達(dá)國家的高污染產(chǎn)業(yè)必然向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。由此，發(fā)展中國家將成為世界污染避難所。

此后許多經(jīng)濟學(xué)家從不同的研究角度給“污染避難所”假說提供了理論上的支持和證明。Feioek和Rowland（1991）認(rèn)為，環(huán)境因素的介入使得生產(chǎn)的邊際成本發(fā)生了變化，而這會影響企業(yè)的生產(chǎn)決策，尤其是新企業(yè)的區(qū)位決策，那些環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)高的國家或地區(qū)將會日益失去其投資的吸引力。Dua和Esty（1997）提出了“向底線賽跑”規(guī)則。他們認(rèn)為，由于自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家以競爭優(yōu)勢，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)國際競爭的加劇，發(fā)展中國家會紛紛降低各自的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強其國際競爭力，出現(xiàn)所謂“向底線賽跑”規(guī)則，這給“污染避難所”假說提供了系統(tǒng)的理論證明。Ulph（1999）和Markusen（1999）則用生產(chǎn)成本的差異來解釋污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。他們認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)造成的生產(chǎn)成本的差異所產(chǎn)生的“拉力”無疑會吸引污染產(chǎn)業(yè)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家安家落戶。尤其對于環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，這種影響會更加強烈。

20世紀(jì)90年代以來，對該假說所作的實證研究更是成為關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境問題的熱門研究領(lǐng)域。Mani和Wheeler（1997）、Eskeland和Harrison（2003）、Wagner和Timmins（2004）、Hoffmann，Lee，Ramasamy和Yeung（2005）等所做的大量實證研究都表明污染避難所假說在低收入國家確立。盡管也有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，污染性產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移完全符合經(jīng)濟學(xué)上的效率原則，但是對于廣大的發(fā)展中國家而言，這顯然是一件難以接受的事情。甚至也有一部分經(jīng)濟學(xué)家產(chǎn)生了這樣一種擔(dān)心：污染性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移可能使得發(fā)達(dá)國家擔(dān)心產(chǎn)業(yè)競爭力的下降，從而產(chǎn)生放松環(huán)境污染監(jiān)管的可能。在極端的情況下，如果各國競相放松環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)以防止污染性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為一種普遍現(xiàn)象，那么這種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的“競次現(xiàn)象”將會導(dǎo)致全世界的環(huán)境保護水平降低到最低標(biāo)準(zhǔn)。

雖然上述擔(dān)心不無道理，但是，伴隨著國際資本流動所發(fā)生的污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的全世界范圍內(nèi)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的下降并沒有得到實證研究的一致支持，即使在很多人看來也許是顯而易見的外資的流入一定伴隨著污染性產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，仍然缺乏足夠統(tǒng)一的經(jīng)驗研究的證明。

2.環(huán)境庫茲涅茨曲線及其復(fù)雜性

比污染避難所假說更為流行的一種觀點是環(huán)境庫茲涅茨假說。該假說源于20世紀(jì)90年代關(guān)于構(gòu)建北美自由貿(mào)易區(qū)的利弊得失的爭論和考察。人們普遍認(rèn)為，美墨之間更自由的貿(mào)易政策和直接投資可能會惡化墨西哥的環(huán)境污染問題，并降低美國的環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)。為了檢驗這一點，Grossman和Krueger（1993）利用簡化型回歸模型首次進(jìn)行了人均收入與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的實證分析，他們的研究結(jié)果表明：在人均收入與環(huán)境退化之間存在一個倒U型的關(guān)系。隨著實際收入水平的上升，環(huán)境質(zhì)量首先出現(xiàn)惡化狀況；但是，當(dāng)收入水平持續(xù)上升到一定階段，空氣質(zhì)量就會開始改善。借鑒經(jīng)濟增長與收入不平等之間呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系的經(jīng)典論述，人們將環(huán)境與收入水平之間呈現(xiàn)出來的倒U型的變動軌跡界定為環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，或環(huán)境庫茲涅茨假說。該理論認(rèn)為，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，由于貧困和收入水平低下，為了滿足溫飽的基本需要，人們更加關(guān)注收入增長、產(chǎn)出增加和就業(yè)機會的改善，忽視了對環(huán)境的保護和自然資源的合理利用。這就必然會導(dǎo)致對自然資源的過度利用和污染排放物的增加，從而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化：但隨著經(jīng)濟增長和人們收入水平的進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量最終將會趨于好轉(zhuǎn)。因為環(huán)境質(zhì)量屬于高檔消費品，隨著收入水平的上升，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求會大幅度增加。而且。人們不僅有意愿，也有能力增加對環(huán)境保護和治理的投入，這時環(huán)境狀況就會出現(xiàn)顯著改善。環(huán)境質(zhì)量和收入水平之間這種倒“U”型的庫茲涅茨曲線是對發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程“先污染后治理”模式的一種經(jīng)驗概括，也給發(fā)展中國家的環(huán)境政策選擇提供了某種依據(jù)。

對于發(fā)展中國家來說，圍繞著環(huán)境庫茲涅茨曲線的解釋力所進(jìn)行的討論引發(fā)了人們更大的擔(dān)心。有研究者認(rèn)為如果存在污染與收人間的倒U型關(guān)系，那部分或很大程度上是國際貿(mào)易產(chǎn)生的污染產(chǎn)業(yè)分配效應(yīng)。一些資料表明發(fā)達(dá)國家污染密集型生產(chǎn)下降的同時，其污染密集型產(chǎn)品的消費并未同幅下降，說明發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化與消費結(jié)構(gòu)的變化并非同步，發(fā)達(dá)國家環(huán)境改善和中低等收入國家環(huán)境惡化部分反映了這種國際分工的結(jié)果。這種解釋顯然構(gòu)成了污染避難所假說的佐證。在特定條件下，污染密集型產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的發(fā)達(dá)國家向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，促成了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境質(zhì)量隨著收入水平的提升而改善。但是，現(xiàn)在發(fā)展中國家在收入提高的過程中，無法如發(fā)達(dá)國家那樣從其他國家進(jìn)口資源密集型和污染密集型產(chǎn)品，在強化其環(huán)境規(guī)制時，也無法將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，將面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。

環(huán)境庫茨涅茨假說的提出引發(fā)了人們大量的并且經(jīng)久不衰的關(guān)于人均收入與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究。Hilton和Levinson（1998）以及Livison和Wilson（2002）等的研究都獲得了關(guān)于環(huán)境庫茲涅茨曲線的極具說服力的證據(jù)。他們的研究結(jié)果證明：某些特定的污染物排放水平與人均收入之間確實存在著倒U型的關(guān)系。但是同樣存在爭議的是，環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象只反映出經(jīng)濟增長和環(huán)境狀況之間的一種形態(tài)，未包括二者之間關(guān)系的全部。環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象，可能是部分工業(yè)化國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的道路，但不一定是環(huán)境污染和治理的普遍規(guī)律。

二、外資流入影響我國環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)驗依據(jù)

無論從經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進(jìn)入我國的外商直接投資在我國環(huán)境惡化的過程中究竟起到了什么作用？根據(jù)污染避難所假說和環(huán)境庫茲涅茨假說所提供的理論分析思路。結(jié)合我國外資和環(huán)境質(zhì)量狀況的觀察，我們可以從外資的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和收入效應(yīng)三個方面得到關(guān)于二者之間關(guān)系的一些清晰判斷。

1.外資流入的規(guī)模和環(huán)境污染之間具有明顯的聯(lián)動效應(yīng)

從總量上看，外資的大規(guī)模流入導(dǎo)致了生產(chǎn)活動的增加，這就直接導(dǎo)致了更多的資源消耗和污染排放。大量實證研究結(jié)果表明，20世紀(jì)90年代以來，外資的大規(guī)模流入是造成我國環(huán)境污染狀況持續(xù)惡化的原因。這一結(jié)論與描述性統(tǒng)計分析的結(jié)果是完全吻合的。20世紀(jì)90年代以來。外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重持續(xù)提高。1990年大約為2.28%，1999年為24.74%，2008年這一比重已經(jīng)達(dá)到29.52%。經(jīng)濟產(chǎn)出總量增加的過程，同時是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。以工業(yè)二氧化硫的排放為例，考察我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)污染排放水平的變化可以發(fā)現(xiàn)，近十年來，我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重和工業(yè)二氧化硫的排放量之間呈現(xiàn)出明顯的聯(lián)動效應(yīng)。如上圖所示，1998年以來，隨著三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重的持續(xù)增加，工業(yè)二氧化硫的排放量一直保持著持續(xù)上升的趨勢，2004年到2005年以后，二者都呈現(xiàn)出相對輕微下降的變動趨勢。

2.外資在污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)分布呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢

從外資流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。2000年以來，外商直接投資在制造業(yè)中的比重均超過了50%，其中，2004年和2005年的比重高達(dá)70%以上。2008年制造業(yè)外商直接投資項目數(shù)11568個，實際使用外資金額498，9億美元，占全國的比重分別達(dá)到42%和54%（見表1）。

進(jìn)一步觀察外資在制造業(yè)中的投資分布，近十年來，三資企業(yè)在主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重均大幅增加。2008年，主要污染密集型行業(yè)，如造紙業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和橡膠制品業(yè)等，單位產(chǎn)量的二氧化硫排放強度分別達(dá)到160.32噸、48.46噸和55.17噸，三大行業(yè)中三資企業(yè)資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重則分別高達(dá)45.69%、35.09%和45.5%（見下表2）。

3.外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升

外商直接投資對東道國尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用，已經(jīng)得到眾多理論和實證研究的支持。外資流入對我國經(jīng)濟增長的促進(jìn)效應(yīng)，大量的研究從不同的分析路徑，采用不同的數(shù)據(jù)和方法，得出了基本一致的結(jié)論：改革開放30年來。外資對我國國民經(jīng)濟的增長與國民收入水平的提升做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，進(jìn)一步考察經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的影響，眾多的經(jīng)驗研究表明，外資并未推動我國環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)入下降通道。按1978年不變價格計算，1991年我國人均GDP約970元，2008年增加到4690元。然而，在人均GDP的持續(xù)上升中，工業(yè)三廢的排放量卻呈現(xiàn)出不同的變化趨勢。工業(yè)固體廢棄物的排放量大體上保持了一種持續(xù)下降的變動軌跡，工業(yè)二氧化硫的排放卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，工業(yè)廢水的排放量則呈現(xiàn)出明顯的先降后升的u型變動軌跡。這說明，對于工業(yè)二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的排放而言，外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升趨勢，甚至使得污染加劇的上升曲線變得更加陡峭。

三、外資引進(jìn)和環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的制度安排

以上分析表明，外資對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，并非促進(jìn)經(jīng)濟增長所能完全解釋的。在我國環(huán)境狀況惡化的影響因素中，外資是一種不容忽視的外部力量，污染避難所假說的存在對我國經(jīng)濟增長和環(huán)境改善的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了某種警示。實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長和環(huán)境狀況的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須在綜合考察并科學(xué)把握二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟政策和環(huán)保政策的內(nèi)在統(tǒng)一，制定和完善有利于環(huán)境保護的外資政策和促進(jìn)外資經(jīng)濟增長效應(yīng)的環(huán)保政策。

1.嚴(yán)格的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段

環(huán)境庫茲涅茨曲線的出現(xiàn)向人們展示了發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的先污染后治理的環(huán)境治理道路。然而，正如一些研究者所言，先污染后治理道路的成立，在部分程度上是通過發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)的，對于廣大的發(fā)展中國家而言，已經(jīng)沒有通過轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)來達(dá)到環(huán)境改善的路徑選擇。在此前提下，政府的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段。

環(huán)境物品是一種特殊的公共物品，具有共享性和不可替代性的特點。這就意味著，一方面，環(huán)境質(zhì)量很難通過私人投資者加以改善；另一方面，也可能出現(xiàn)對環(huán)境公共物品的過度消費。公共物品所具有的這種“搭便車”現(xiàn)象只能通過政府的集體行動加以約束。所以，治理我國環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的最直接最有效的工具，就是政府的環(huán)保政策。嚴(yán)格的環(huán)境政策的制定和執(zhí)行，不僅可以弱化發(fā)達(dá)國家污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的制度誘因，也可以改變和優(yōu)化環(huán)境庫茲涅茨曲線的變動軌跡。使環(huán)境污染持續(xù)上升的趨勢變得更加平坦，或者使環(huán)境質(zhì)量盡早出現(xiàn)改善的拐點。

2.實施可持續(xù)發(fā)展的外資產(chǎn)業(yè)政策

首先，將環(huán)境保護和治理的基本思路和國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。一方面，嚴(yán)格控制資源消耗大、環(huán)境污染程度高的外資項目的進(jìn)入。在詳細(xì)收集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分利用我國環(huán)保部門的環(huán)境影響評價手段。對外商直接投資中潛在環(huán)境風(fēng)險較大的項目從嚴(yán)評價審批。另一方面，加大對污染密集型行業(yè)外資企業(yè)的環(huán)境效應(yīng)有關(guān)信息和數(shù)據(jù)的搜集和，提升對外資的環(huán)境監(jiān)管能力。我國有關(guān)環(huán)境污染的信息和數(shù)據(jù)收集工作還不十分完善，尤其缺乏外資企業(yè)各行業(yè)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了對外資企業(yè)環(huán)境效應(yīng)評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時，可運用稅收等其他經(jīng)濟杠桿對環(huán)境友好的外資企業(yè)實施獎勵，提高外資企業(yè)主動維護和改善東道國環(huán)境質(zhì)量的動力。

其次，加大服務(wù)業(yè)吸引和利用外資的力度。在我國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布上，第二產(chǎn)業(yè)的實際利用外資額在我國實際利用外資總額中所占比重超過一半。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，外資主要集中在制造業(yè)部門；而從國際資本流動的趨勢來看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外商直接投資的主體，并成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域。我國服務(wù)業(yè)開放的時間雖然不長，但是我國穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟形勢和巨大的市場容量已經(jīng)使我國具備了承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本條件。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟不景氣的背景下，更多的跨國公司有意將其非核心業(yè)務(wù)外包，以降低企業(yè)成本、增強其國際競爭力，這使得國際服務(wù)外包成為服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。也給我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來了更好的發(fā)展機遇。相對于傳統(tǒng)的制造業(yè)而言，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特點。所以，加大外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)力度應(yīng)成為我國未來外資政策和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的重點方向。

再次，適當(dāng)引導(dǎo)外資進(jìn)入我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，保護環(huán)境已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的全球趨勢。以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育新興經(jīng)濟增長點的重要舉措。我國已明確提出加大環(huán)保方面的投資，并正在編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們應(yīng)抓住有利時機，利用我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)龐大的市場規(guī)模和巨大發(fā)展前景，加大我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開放力度，鼓勵外資進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是積極引進(jìn)外資中包含的知識與技術(shù)要素，盡快建立起我國高技術(shù)水平的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致。

第8篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認(rèn)識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

按照中、省、市、區(qū)等關(guān)于環(huán)保工作的文件精神，結(jié)合縣機動車維修行業(yè)實際情況，扎實開展機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立縣機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成專班，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

二、整治范圍

縣內(nèi)內(nèi)機動車維修企業(yè)(業(yè)戶)。

三、整治內(nèi)容

組織縣內(nèi)涉及危廢、烤漆房的持證經(jīng)營業(yè)戶以及部分無證經(jīng)營業(yè)戶，開展環(huán)保專題會議2次，開展危險廢物管理培訓(xùn)1次，向各維修企業(yè)宣貫相關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，宣傳環(huán)保知識，規(guī)范危險廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置整個流程管理，并妥善保存相關(guān)臺賬和佐證資料，督促涉及噴涂作業(yè)的維修企業(yè)，制定烤漆房尾氣處理裝置的維護保養(yǎng)計劃和規(guī)范建立更換臺賬。推進(jìn)烤漆房升級改造工作，根據(jù)升級改造時限，倒排計劃，引導(dǎo)企業(yè)使用水性等低揮發(fā)性有機物環(huán)保型涂料，建議企業(yè)在打磨過程中采用粉塵收集處理裝置。

省環(huán)保督察1次，協(xié)同環(huán)保局對縣內(nèi)的維修企業(yè)進(jìn)行深入檢查3次11家維修企業(yè)，運管部門開展環(huán)保工作檢查150余家次，在檢查過程中，存在未定期更換活性炭及過濾棉、更換臺賬不規(guī)范、危廢臺賬記錄不規(guī)范等問題，現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，并及時進(jìn)行整改。

四、摸排情況

截止于2019年12月17日，對縣內(nèi)二、三類維修業(yè)戶以及無證經(jīng)營業(yè)戶摸排調(diào)查共110戶，其中二類6戶、三類12戶，無經(jīng)營許可證92戶，無工商營業(yè)執(zhí)照31戶。

檢查縣內(nèi)涉及噴涂作業(yè)維修企業(yè)(業(yè)戶)共21戶，已升級改造購置光氧催化廢氣處理器16家，改成儲藏間2家，從新選址新修噴漆房2家，已停業(yè)1家?？h內(nèi)涉及廢機油、廢鉛蓄電池維修業(yè)戶共56戶，同時現(xiàn)場向各維修業(yè)戶宣傳環(huán)保知識，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范危險廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置，完善危廢倉庫建設(shè)，危廢標(biāo)識標(biāo)牌的規(guī)范制作和上墻公示。

通過摸排調(diào)查，大部分有照有證的維修企業(yè)，環(huán)保工作推進(jìn)良好，基本有相應(yīng)的環(huán)保意識，其中仍存在危廢臺賬記錄、轉(zhuǎn)移處置佐證資料保存不規(guī)范，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生不整潔等問題，而其余有照無證、無證無照的維修企業(yè)主要問題是工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與實際的經(jīng)營范圍不相符，危險廢物臺賬基本沒有，危險廢物貯存間建設(shè)不規(guī)范或?qū)⑽U隨意堆放，基本無危險廢物標(biāo)識標(biāo)牌等問題。

五、存在問題

(一)維修業(yè)戶點多、面廣

縣內(nèi)維修業(yè)戶點多面廣，環(huán)保宣傳推動乏力，運管部門人員單一，而運管部門又無環(huán)保方面條款作支撐，現(xiàn)今取消對維修業(yè)戶的經(jīng)營許可，部分維修業(yè)戶持工商營業(yè)執(zhí)照，而營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營范圍不符。建議加強各個部門間聯(lián)合執(zhí)法，從占道經(jīng)營到場地周邊衛(wèi)生，從經(jīng)營范圍到規(guī)范危廢管理，全面整治機動車維修市場。

(二)揮發(fā)性有機物的管理和使用臺賬不規(guī)范

目前，揮發(fā)性有機物的管理和使用臺賬沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、式樣，造成臺賬的建立、記錄不規(guī)范，同時，行業(yè)管理部門在收集整理時，不方便歸納匯總。

(三)危險廢物處置能力不足

目前，全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業(yè)，廢活性炭、廢機油桶、廢機油格等包裝物沾染物處置企業(yè)只有2戶，危險廢物處置能力的不足，導(dǎo)致了企業(yè)簽訂處置協(xié)議保證金價格過高，更換活性炭成本增加，同時也導(dǎo)致危險廢物堆積量達(dá)到庫存極限，加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(四)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治財政投入資金不足

目前，全縣推進(jìn)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治相關(guān)費用未納入財政預(yù)算，升級、改造、購置等資金均為企業(yè)自籌，涉及噴涂作業(yè)的維修業(yè)戶，環(huán)保要求進(jìn)行環(huán)境評價報告，而進(jìn)行環(huán)境評價報告檢測、驗收等費用，至少需要10萬元，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也影響了中、省、市、區(qū)環(huán)保政策的順利推進(jìn)實施。

第9篇：關(guān)于環(huán)境污染的資料范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；土壤環(huán)境質(zhì)量；相關(guān)性研究

中圖分類號：S15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-01-0011-2

環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染問題已受到各國政府和公眾的持續(xù)關(guān)注。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場的全球化，以及消費者對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注程度的提高，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、重金屬、持久性有機污染物等環(huán)境污染問題越來越受到人們的重視。

1相關(guān)性研究的意義

1.1 土壤環(huán)境質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保證

由于人類一些不合理經(jīng)濟活動的影響，土壤環(huán)境質(zhì)量及其安全性能日益下降，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)而危害群眾健康。我國耕地資源極其匱乏，所面臨的糧食和土壤環(huán)境問題比其他任何國家都要嚴(yán)峻得多，加強土壤污染防治迫在眉睫。另外，土壤污染防治工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，全社會土壤污染防治的意識不強。

2008年1月8日，環(huán)?？偩志珠L周生賢在第一次全國土壤污染防治工作會議上，提出要充分認(rèn)識加強土壤污染防治的重要意義。加強土壤污染防治，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。

1.2 土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的辯證關(guān)系

土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被提到重要議事日程上來。并且二者之間一定有著密切的關(guān)系。但是這種關(guān)系并不一定如人們所理解的那樣，即，土壤污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品一定污染。土壤污染，某種類型的農(nóng)產(chǎn)品卻未被污染；土壤未被污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品也未必安全。

有些生產(chǎn)環(huán)境適合這類農(nóng)作物或植物的生長，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也好。有些生產(chǎn)環(huán)境適合另外一類農(nóng)作物的生長。生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品種類及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的影響關(guān)系。因此調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采取相應(yīng)措施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。

1.3 科學(xué)研究及生產(chǎn)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的相互關(guān)系可以明確二者之間的關(guān)系。了解污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以建立土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。為以后的科學(xué)研究、生產(chǎn)發(fā)展提供重要的理論基礎(chǔ)支持。

項目的研究為相關(guān)性理論研究，但實際意義是如果確定農(nóng)作物的產(chǎn)地，便可知其相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否安全，為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口等做了前期工作。并可進(jìn)一步進(jìn)行拓展實驗：被環(huán)境污染物污染的農(nóng)產(chǎn)品與生物體之間的慢性毒理學(xué)研究；食物鏈累積關(guān)系。

2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量之間的相關(guān)性研究，通過文獻(xiàn)查找，相關(guān)資料并不多見。較多的是研究環(huán)境污染物與人體健康的影響關(guān)系或是只是調(diào)查土壤環(huán)境污染與農(nóng)產(chǎn)品中含有污染物的多少，對其深入的相關(guān)性研究并不多見。

2008年，趙勇、李紅娟、魏婷婷、孫志強等人對土壤重金屬污染和蔬菜污染的相關(guān)性進(jìn)行了研究,為綠色蔬菜生產(chǎn)提供技術(shù)支持,以鄭州市常見的 5種葉菜類蔬菜為試驗材料，采用溫室盆栽土培的方法研究了土壤 Pb濃度與蔬菜污染的相關(guān)性,并對綠色蔬菜生產(chǎn)要求的土壤 Pb污染閾限值進(jìn)行了預(yù)測。

2008年，李東坡、武志杰、梁成華等人通過分析土壤污染的原因、特點、我國土壤污染的現(xiàn)狀以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系 ,提出了協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，積極研究土壤環(huán)境污染的控制方法與修復(fù)技術(shù)；加強無污染生產(chǎn)資料的開發(fā)技術(shù)研究，減輕土壤環(huán)境污染；走節(jié)約資源，提高效率，減少污染的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 ,確保糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全。并指出土壤污染是土壤環(huán)境惡化因素中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響最大起決定性作用的因素。

2005年，徐明崗、李菊梅、張青對土壤環(huán)境改善和食品安全之間的相關(guān)性進(jìn)行了專題論述。

從上述文獻(xiàn)來看，農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量及其他相關(guān)環(huán)境之間有必然的相關(guān)性，但對其相關(guān)性的理論研究很少，大多數(shù)文獻(xiàn)報道的是環(huán)境污染物對農(nóng)產(chǎn)品的直接影響或是環(huán)境污染物對人體健康的影響或是對生物、生態(tài)效應(yīng)的影響關(guān)系做實驗研究。其實三者即：環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物體生態(tài)生理健康，它們之間的關(guān)系應(yīng)該是非常密切的。環(huán)境質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否與對人體健康關(guān)系密切。

3相關(guān)性研究的主要內(nèi)容及其他問題

3.1 主要研究內(nèi)容

確定農(nóng)產(chǎn)品實驗基地或者是農(nóng)作物培育實驗室，選擇現(xiàn)今流行的一些環(huán)境污染物：如重金屬、持久性有機污染物，確定幾種環(huán)境污染物的種類：如Pb、Hg、Cd或有機有毒物質(zhì)。用其污染土壤，然后再栽種相應(yīng)的農(nóng)作物，待生產(chǎn)成熟后，采收，確定農(nóng)作物的果實或是其他可食部分，采用分析測試方法確定污染物的富集程度，根據(jù)土壤污染物的濃度和農(nóng)產(chǎn)品中污染物濃度的數(shù)據(jù)，采用一定的數(shù)學(xué)方法分析其相關(guān)性，明確污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。也就是實驗和理論相結(jié)合，通過實驗獲取分析數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)理論對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層信息的挖掘，獲取我們想要的信息。

3.2 關(guān)鍵問題

在確定污染指標(biāo)的選擇上是項目的一個關(guān)鍵問題，因為曾經(jīng)有文獻(xiàn)報道過，有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境中大量存在，但是在其相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中未能體現(xiàn)出來，可能與農(nóng)產(chǎn)品種類對該項污染指標(biāo)的耐受機制有關(guān)。就象人們所能理解的，土壤污染嚴(yán)重，種出來的果實也一定有問題。有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境或水體環(huán)境中含量很小，但是在農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中卻表現(xiàn)得含量很高，這就需要不光考慮土壤單一方面的因素，還要考慮水體、大氣等周圍的環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品本身的種類等問題。

還有一個就是污染指標(biāo)的濃度問題。

模型的建立也是關(guān)鍵，模型建立得適合，會真實地反映本質(zhì)問題，反映出二者之間的相關(guān)性，如果模型選擇得不合理，未必得出真實結(jié)果。

土壤環(huán)境質(zhì)量與相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的相關(guān)性問題很復(fù)雜，并不是相關(guān)或不相關(guān)兩個答案就能解決的問題，需要多方面、多角度考慮影響問題的因素，才有可能得出客觀的結(jié)果。

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