電子稅務管理精選(九篇)

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第1篇：電子稅務管理范文

［關鍵詞］稅務；電子檔案；管理；信息化

1 稅務電子檔案管理的特點及意義

電子檔案管理是指利用數(shù)字信息化的形式進行電子文件的記 錄。它相對于傳統(tǒng)的紙質檔案來說，具有連續(xù)不斷復制的特性。電 子檔案管理操作較為方便，電子文件在形成檔案之前，可以被任意 修改、增刪，并且不會留下任何痕跡，從而保證了檔案頁面始終保持 良好的整潔度和標準性。電子檔案是依托于計算機系統(tǒng)完成的，它 可以利用計算機系統(tǒng)進行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙 質文件需要分類整理的弊端，它根據(jù)用戶的不同需求進行自由組合 分類，并且突破了紙質檔案的時空限制，檢索查詢也更加方便快捷。 此外，電子檔案占據(jù)的空間很少，解決了無限增長的紙質檔案文件 與有限空間之間的矛盾，提高了檔案管理工作的效率。 把電子檔案管理方法應用到稅務檔案管理工作中，有效減輕 了稅務檔案管理人員的勞動強度，促進了稅務檔案信息的流通與共 享，使稅務檔案的收集、整理、建檔、服務一體化，同時也解決了征 納雙方信息不對稱的問題。稅務部門還能及時掌握稅源動態(tài)，為稅 收計劃的制訂提供可靠依據(jù)，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度， 降低了國家稅收流失和征納成本，從而使稅收檔案資源充分發(fā)揮出 了其應有的價值。

2 稅務電子檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

雖然近幾年來電子檔案已廣泛應用于我國各級稅務機關之 中，但是其效果并不理想。具體工作過程中出現(xiàn)的許多問題也阻礙 了電子檔案在稅務部門中的應用效率。因此，必須總結稅務電子檔 案管理的經(jīng)驗教訓，并進行認真分析、探討，找出相應的對策和方 法，切實讓稅務檔案在稅收工作中發(fā)揮應有的作用。 2.1稅務電子檔案管理設施尚不完善 稅務機關要想有效管理電子檔案就必須有過硬的硬件配置和 良好的軟件系統(tǒng)支持。但是由于經(jīng)費和技術的限制，我國多數(shù)基層 稅務部門稅務檔案設施還比較落后。電子檔案管理所需的相關設 備和檔案管理軟件不足，現(xiàn)有的電腦、掃描儀等設備落后陳舊、功能 不能滿足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務檔案數(shù)字化與 稅收征管信息化建設脫節(jié)，嚴重影響了稅務檔案管理的性能。 2.2稅務電子檔案的安全措施不到位 在信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，做好網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全保密措 施是第一位的。在稅務電子檔案管理工作中，保證電子檔案的信息 安全和保密性，是提升稅務電子檔案管理有效性及科學性的重要保 證。當前稅務電子檔案的數(shù)字化建設還不夠完善，網(wǎng)絡安全措施還 不到位。稅務電子檔案管理系統(tǒng)有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。 我國許多稅務部門電子檔案的使用尚在初級階段，電子檔案的數(shù)據(jù) 系統(tǒng)滯后，如果受到黑客攻擊和病毒感染，檔案信息和數(shù)據(jù)就會丟 失，并給稅收征管工作帶來重大損失。因此，必須盡快完善電子檔 案網(wǎng)絡系統(tǒng)，做好安全保密工作。

3 稅務電子檔案管理改進對策

3.1加強辦公自動化系統(tǒng)建設，加強信息化技術研究 當前總局的“金稅三期”工程已經(jīng)在全國各級稅務部門試點 推行，這進一步完善了稅收征管數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的建設，有助 于對系統(tǒng)的流暢性和安全性進一步改進、提升。此外，在對稅務檔 案的六大系統(tǒng)模塊管理、應用的基礎上，要把每個模塊功能加以細 化，加強高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設，使納稅人的 業(yè)務辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價值得以充分利 用，稅務部門還要拓展檔案應用模塊，把稅務電子書、檔案統(tǒng)計查 詢、電子文件展示等納入檔案應用模塊中，做到檔案資源共享，為需 求者提供咨詢、查閱服務。另外，稅務部門要提高稅務檔案工作人 員對計算機的應用水平，努力使稅務檔案管理人員做到既懂計算機 又精通稅收知識，成為稅務電子檔案管理的復合型人才。稅務部門 還要對計算機專業(yè)人才加強稅收專業(yè)知識的培訓，使其能夠更好地 從事計算機的開發(fā)管理工作。要加強對稅收干部進行計算機知識 培訓，強化信息數(shù)字化技術在稅務檔案管理工作中的應用。要協(xié)同 相關技術部門加強信息化技術的相關研究，解決稅務檔案管理工作 中存在的存儲與壓縮以及保密性、長期保存等技術問題，切實做好 稅務電子檔案管理工作。 3.2規(guī)范稅務電子檔案管理，建立有效的稅務檔案管理模式 國家稅務總局應該制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一、切實可行的辦公自動化流程，并根據(jù)當前各稅務部門的工作軟件實際情況，開發(fā)出能 夠綜合各項稅務工作的應用程序，使稅務電子檔案管理工作更加規(guī) 范，提高稅務信息系統(tǒng)的應用效率。稅務部門要在規(guī)范和統(tǒng)一的征 管流程下，依照數(shù)據(jù)一致、一次錄入、平臺統(tǒng)一、信息共享的原則， 在保證行政管理信息和稅收業(yè)務積累不受影響的情況下，在同一省 內(nèi)努力實現(xiàn)稅務系統(tǒng)軟件開發(fā)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、兼容性與全面性。 另外，稅務部門要依照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和 國稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及 各省的稅收征管及檔案管理辦法，構建稅務部門的電子檔案管理模 式，制定出適合稅務部門自身實際情況的稅務電子檔案管理辦法。 此外，稅務部門應該完善稅務電子檔案管理的考核制度，讓稅 務電子檔案管理有法可依、有章可循，規(guī)范稅務檔案管理人員的工 作行為，提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負 責人，由其負責電子檔案校驗、監(jiān)督工作，并對工作中出現(xiàn)的問題及 時處理。同時，要完善電子檔案管理的考核制度，結合稅務系統(tǒng)的 績效考核模式，明確檔案管理責任制，對電子檔案的采集、整理、歸 檔、開發(fā)有明確的獎懲考核指標，激勵檔案管理工作者不斷提高工 作積極性，提升自身綜合素質。 3.3完善稅務檔案安全系統(tǒng)，重視電子檔案信息的保密工作 在電子檔案管理過程中，檔案信息與載體是可以分開的，這就 造成電子檔案文件信息隨時都可能被更改、盜取，甚至有被毀壞的 危險。因此，保護電子檔案資源信息的安全，是電子檔案管理人員 的重要工作。當前能夠保護電子檔案資源信息數(shù)據(jù)安全的主要是 防火墻和病毒查殺系統(tǒng)。它采用了數(shù)據(jù)加密法和存取權限控制法， 以及數(shù)字時間印章法、數(shù)字水印法等安全保障措施。其中數(shù)字水印 法是利用特殊技術把作者自己設置的花紋、印鑒等標志隱藏到電子 檔案文件中，在檔案數(shù)據(jù)被復制、拷貝時，這些標志無法復制，這就 保證了文件信息的唯一性。數(shù)字加密法是按照一定的加密變換規(guī) 律，對沒有加密的文件數(shù)據(jù)進行加密處理，讓它成為無法識別的難 讀數(shù)據(jù)，以此來保護電子檔案不被竊取。數(shù)字時間印章保證了電子 檔案信息的原始性和真實性不會受到破壞。如果已經(jīng)歸檔的文件 信息被刪除或修改，該文件在網(wǎng)上登記或生成的時間不可改變。 然而一切安全保護措施都是相對而言的，當前的電子文件保密 技術和解密技術都在不斷地升級和發(fā)展。所以，電子檔案管理的保 密工作，是一項長期而艱巨的任務，任何時間都不能有半點松懈。另 外，一些脫機方式保存的光盤對歸檔電子文件的長期保存條件要求 較高。在保存光盤過程中，需要注意控制溫度和濕度，以防光盤氧化。

4 結語

電子檔案大大方便了群眾的生活，提高了稅務部門的工作效 率。然而，稅務電子檔案管理存在著稅務電子檔案管理設施尚不完 善，稅務電子檔案的安全措施不到位等問題，需要稅務部門加強辦 公自動化系統(tǒng)建設，規(guī)范稅務電子檔案管理，建立有效的稅務檔案 管理模式，完善稅務檔案安全系統(tǒng)，從而使稅務電子檔案真正發(fā)揮 其應有的作用。

主要參考文獻

［1］亓海燕 . 淺談稅務檔案電子化管理［J］. 檔案與建設 ,2016(1).

［2］侯春花 . 淺談檔案電子化管理和保存［J］. 科技資訊 ,2015(23).

［3］王雪琴 . 淺談檔案電子化管理的幾點認識［J］. 檔案天地 ,2010(8).

第2篇：電子稅務管理范文

第二條為保證出口退稅審核系統(tǒng)的順利實施，稅務機關須相應設置出口貨物退（免）稅認定管理、申報受理、人工審核、機審、疑點調(diào)查、審批、退調(diào)庫辦理等工作崗位，建立崗位責任制。數(shù)據(jù)庫服務器所在地區(qū)需設立專職系統(tǒng)管理員。因人員少需要一人多崗的，人員設置必須遵循崗位監(jiān)督制約原則。

第三條國家稅務總局規(guī)定的出口退稅審核系統(tǒng)審核配置內(nèi)容，未經(jīng)國家稅務總局允許，各地不得擅自改動。對審核系統(tǒng)內(nèi)由各地自定的退（免）稅審核配置內(nèi)容，各地應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況自行設定，并報國家稅務總局備案。

第四條出口貨物退稅率文庫由國家稅務總局確定。未經(jīng)國家稅務總局批準，任何單位和個人不得自行調(diào)整出口貨物退稅率文庫。

第五條出口企業(yè)應當如實向稅務機關申報出口貨物退（免）稅的相關電子數(shù)據(jù)。稅務機關應當及時向出口企業(yè)反饋出口退（免）稅電子數(shù)據(jù)審核情況和處理結果。

第二章出口貨物退（免）稅認定管理

第六條稅務機關接受并審核出口貨物退（免）稅認定申請資料，根據(jù)審核無誤的認定申請資料，在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)現(xiàn)行出口退（免）稅有關規(guī)定將出口貨物退（免）稅認定內(nèi)容補充完整。

第七條當出口貨物退（免）稅認定的內(nèi)容發(fā)生變更時，出口企業(yè)應按規(guī)定向稅務機關辦理相應的變更或注銷申請，稅務機關審核無誤后，在出口退稅審核系統(tǒng)中做相關認定內(nèi)容的變更或注銷，并出具相應變更或注銷手續(xù)。對申請注銷稅務登記的出口企業(yè)，稅務機關要先注銷其出口貨物退（免）稅認定，再按規(guī)定辦理注銷稅務登記手續(xù)。

第三章出口貨物退（免）稅申報受理

第八條出口企業(yè)應按照規(guī)定時限和要求，將符合申報條件的退稅單證錄入出口退稅申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)。申報數(shù)據(jù)和申報表的內(nèi)容須與原始單證的有關內(nèi)容一致。

第九條為提高申報數(shù)據(jù)質量，保證正式申報數(shù)據(jù)的準確性，出口企業(yè)在正式申報之前，應通過出口退稅申報系統(tǒng)生成當期（批次）預申報明細電子數(shù)據(jù)，將預申報明細電子數(shù)據(jù)報送稅務機關或通過遠程網(wǎng)絡上傳出口退稅審核系統(tǒng)進行預審核，取得預審核反饋數(shù)據(jù)，并依照反饋數(shù)據(jù)對申報系統(tǒng)中的申報數(shù)據(jù)進行適當調(diào)整。

第十條出口企業(yè)應按有關規(guī)定將通過出口退稅申報系統(tǒng)生成的正式申報電子數(shù)據(jù)直接報送稅務機關或通過遠程網(wǎng)絡上傳出口退稅審核系統(tǒng)，并按有關規(guī)定將裝訂成冊的匯總申報表、明細申報表、紙質資料報送稅務機關。

第十一條稅務機關申報受理崗位人員應按申報期接收企業(yè)申報資料，對企業(yè)申報電子數(shù)據(jù)進行病毒檢測，確認數(shù)據(jù)安全后讀入審核系統(tǒng)；檢查企業(yè)申報報表的種類、內(nèi)容、聯(lián)次、數(shù)量、印章等是否齊全；檢查企業(yè)申報紙質憑證的種類和數(shù)量是否與匯總表所列一致；檢查紙質憑證和報表是否按規(guī)定裝訂成冊。對企業(yè)提供的申報資料準確、紙質憑證齊全的，受理人員出具《接單登記回執(zhí)》，確認受理正式申報。對提供的申報資料不準確、紙質憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退稅申報，并要當即向申報人提出改正、補充資料的要求。受理人員接受出口企業(yè)正式申報后，將所接收的申報資料移交初審崗位，并辦理資料交接手續(xù)。

第四章出口貨物退（免）稅審核管理

第十二條稅務機關應依照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅規(guī)定，審核出口企業(yè)的正式申報出口退稅紙質憑證的合法、有效、完整性，與電子申報數(shù)據(jù)的一致性。

第十三條稅務機關在人工審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般問題，經(jīng)出口企業(yè)簽章認可，可直接對數(shù)據(jù)進行更正。對審發(fā)現(xiàn)問題較多，應退還出口企業(yè)要求其重新申報。

人工審核通過的數(shù)據(jù)提交計算機審核環(huán)節(jié)。

第十四條稅務機關的計算機審核人員在接到初審轉來申報數(shù)據(jù)后，應在規(guī)定的時間內(nèi)對其進行審核。審核的內(nèi)容包括邏輯關系審查和外部信息對審。審核通過的數(shù)據(jù)，生成退稅待審批表，并提交審批環(huán)節(jié)。在審核中應符合以下要求：

（一）在審核時應以企業(yè)為單位，退稅數(shù)據(jù)范圍應控制到申報年月及申報批次；

（二）每戶企業(yè)每一次審核出口退稅應由一人負責操作完成，中途不得更換。

第十五條稅務機關在計算機審核中需要對數(shù)據(jù)進行調(diào)整的，應遵循以下原則：（一）對于發(fā)生申報錯誤較少的企業(yè)，應及時告知企業(yè)，并退還初審環(huán)節(jié)依據(jù)紙質憑證對申報電子數(shù)據(jù)進行調(diào)整，企業(yè)經(jīng)辦人員和稅務機關初審人員需在企業(yè)申報表上更正處簽字蓋章確認；（二）對于發(fā)生申報錯誤較多的企業(yè)，應退還申報受理環(huán)節(jié)并及時通知企業(yè)改正后再次申報。

第十六條稅務機關對退稅審核未通過的申報數(shù)據(jù)，按照下列方式進行處理。

（一）對審核產(chǎn)生的疑點，根據(jù)出口企業(yè)的實際情況進行核實。核實無誤且屬于政策規(guī)定可以退稅的，予以人工挑過；

（二）對錄入的錯誤數(shù)據(jù)，退還受理申報環(huán)節(jié)進行核實調(diào)整后，重新提交審核環(huán)節(jié)；

（三）屬于應該進行出口貨物稅收函調(diào)的，轉至檢查環(huán)節(jié)進行函調(diào)。

第五章出口貨物退（免）稅審批、退庫

第十七條稅務機關負責審批退稅的領導對審批人員上報的擬審批結果及特殊審批項目，應進行綜合審定，在不突破本地出口退稅計劃的前提下進行審批。

第十八條稅務機關負責填開出口退稅收入退還書的人員對領導審批的情況，應進行邏輯關系檢測，將檢測無誤的已審批數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)或綜合征管系統(tǒng)生成出口退稅收入退還書（或稅收繳款書），辦理退（入）庫及已退庫核銷。

第六章退稅證明管理

第十九條出口企業(yè)申請開具《進料加工貿(mào)易免稅證明》、《來料加工貿(mào)易免稅證明》、《出口貨物證明》等有關退稅證明時，應按照出口退稅申報系統(tǒng)要求將需要開具單證的內(nèi)容進行錄入，生成開具單證的申報數(shù)據(jù)，并按規(guī)定提供相應紙質資料，報送稅務機關。

第二十條稅務機關接到出口企業(yè)報送的退稅證明單證申請表和相關數(shù)據(jù)后，應核對申請表和錄入數(shù)據(jù)是否相符，并對申報的數(shù)據(jù)進行審核。經(jīng)審核，對確認無誤的數(shù)據(jù)，提交至單證審核環(huán)節(jié)；核對未通過的數(shù)據(jù)應退還企業(yè)進行調(diào)整。

第二十一條稅務機關計算機審核人員對申報環(huán)節(jié)轉來的單證數(shù)據(jù)應在規(guī)定時間內(nèi)審核，審核通過的數(shù)據(jù)提交至單證出具環(huán)節(jié)；未通過的數(shù)據(jù)應退回申報環(huán)節(jié)進一步核實。審核環(huán)節(jié)不允許直接更改數(shù)據(jù)。

第二十二條稅務機關負責出具退稅證明的人員只能對機審已通過的單證數(shù)據(jù)出具有關證明，并加蓋公章。

第七章核查評估

第二十三條稅務機關在開展日常檢查工作中，應定期完成審核系統(tǒng)中提供的異常發(fā)票核查、出口收匯核銷情況核查、小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物核查等。

第二十四條稅務機關應利用出口退稅各類信息、數(shù)據(jù)，定期完成對出口企業(yè)一定時期的出口貨物退（免）稅情況的評估。

第二十五條稅務機關應使用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)對退（免）稅審核中需函調(diào)核實的貨源情況進行函調(diào)。

第八章出口退稅系統(tǒng)維護

第二十六條稅務機關應根據(jù)國家信息管理相關規(guī)定和稅務系統(tǒng)有關要求做好出口退稅系統(tǒng)的信息安全保障工作，強化權限管理，保障數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)安全、正常運行。

第二十七條系統(tǒng)維護人員負責按時接收、安裝、維護并且不得隨意更改國家稅務總局下發(fā)的電子信息及出口退稅率文庫等，定期（月、季、年）備份數(shù)據(jù)并將備份數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)檔案管理。其他非指定人員未獲授權不得維護。

第二十八條系統(tǒng)維護人員負責按時生成上報總局各類數(shù)據(jù)。

第二十九條系統(tǒng)維護人員應定期對以下方面進行檢查。

（一）基礎性檢查：按統(tǒng)一規(guī)范檢查清理各地業(yè)務實際處理中的具體規(guī)定，檢查系統(tǒng)的特殊約定，確定系統(tǒng)的版本、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)參數(shù)、審核配置、單證的起始編號、宏觀調(diào)控特殊審核條件等。

（二）標準數(shù)據(jù)檢查：外部信息是否完整準確，出口貨物退稅率文庫的調(diào)整是否符合規(guī)定等檢查。

（三）用戶數(shù)據(jù)檢查：用戶權限設置制約性檢查。

第三十條系統(tǒng)維護人員不應從事出口退稅計算機審核、審批、退庫環(huán)節(jié)工作。

第九章附則

第三十一條對出口企業(yè)、稅務機關及有關人員違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成騙退（免）稅行為的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。

第3篇：電子稅務管理范文

關鍵詞：電子商務;稅收制度;應對策略

中圖分類號：F81 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月1日

在世界范圍內(nèi)，對電子商務的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢看，大致可以分為兩種：一種是以美國為典型的免稅制策略，主張不對附加稅進行征收，避免了對網(wǎng)絡貿(mào)易的干預，也使得網(wǎng)絡貿(mào)易的發(fā)展不受局限;另一種是以歐盟為典型的擴大稅制策略，認為網(wǎng)絡貿(mào)易是未來經(jīng)濟趨勢的必然發(fā)展，必須要對電子商務履行納稅的義務，并要強化原有稅種的征稅范圍。我國應該充分結合電子商務的實際情況，重新審視稅收管理制度，并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。

一、電子商務的特點

（一）交易主體、活動和商品的虛擬性。在電子商務中，整個交易體系完全建立在虛擬的市場之中，在這一類市場中沒有具體的銷售人員、商場等名詞概念，企業(yè)只需通過自己的商務網(wǎng)站就能夠與消費者完成對接，實現(xiàn)交易。在這樣的情況下，傳統(tǒng)的稅收機構無法對電子商務進行有效地制約和管理，這就使得我國的稅收制度受到了一定的沖擊。同時，我國在全國范圍內(nèi)所設的辦事機構與分支機構逐年減少，而在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)網(wǎng)絡貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升，這就加大了區(qū)域稅收的差異化，對整個國稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個國際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢下來看，源于本國的非個人企業(yè)將會實現(xiàn)收入的急劇增加，但對于其相關所得稅的認定將會更加困難。此外，大量的實體商品被網(wǎng)絡化，比如電影、音樂、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多，相應的稅收擬定也就越來越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品，數(shù)字商品通過下載、訂購等方式進行交易，更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下，使得我國稅率及稅種的認定更加邊緣化、模糊化。

（二）電子商務活動的全球性和開放性。電子商務活動的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國界上并無本質區(qū)別，交易的整個過程都處于信息化和網(wǎng)絡化的模式中。如網(wǎng)絡中的音樂、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過海關進行交易和消費，而在交易中產(chǎn)生的費用則是通過網(wǎng)銀結算。因此，電子商務的活動具有全球性，并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中，本身就沒有了海關的安檢，關稅就無法獨立作為一門征收稅款，這也在一定程度上激化了電子商務與征稅方的潛在沖突。對此，以歐盟為代表的主張擴大稅收的派別提出了將電子商務作為勞務稅征收的觀點，通過對勞務稅的征收規(guī)避納稅義務方逃稅的行為，使得稅源由高向低流動，有效減少了各國財政的損失。

（三）電子商務活動的隱蔽性。在計算機的賬戶中，同一臺計算機的IP地址能夠動態(tài)分配，因此可以擁有不同的網(wǎng)絡地址。而不同的電腦也能夠在動態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡地址，這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡信息。在實際的納稅中，所針對的納稅對象在電子商務的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地無法確定，使得納稅工作開展更為艱難。在對外貿(mào)易中，電子商務的隱蔽性遮掩了用戶的真實信息，交易的發(fā)生時間和輸出地點也變得更加靈活，納稅體系中的關口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權、加密等保護手段，使得交易信息不斷被掩藏，導致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。

（四）電子商務活動的流動性。在電子商務的具體活動中還有著流動性的特征，只需要在一個交易主體的前提下（比如手機、電腦），就能夠靈活地開展網(wǎng)絡貿(mào)易活動。在信息化不斷發(fā)展的今天，手機、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及，使國家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務活動中，這些條件在很大程度上推進了網(wǎng)絡貿(mào)易的發(fā)展，并賦予了電子商務靈活操作的流動性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進行納稅地登記時，由于無法準確把握網(wǎng)絡交易位置，使得貨款來源和貨源途徑的查清也更為困難，無形中增強了對我國稅收體系的沖擊。

二、電子商務對傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)

（一）稅源流失問題。電子商務本身快速發(fā)展使稅務管理部門在應對策略上缺乏了及時的研究，更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對電子商務活動進行約束，從而導致了嚴重的稅源流失問題，尤其表現(xiàn)在消費稅、海關征收稅以及增值稅的流失。電子商務在其自身的交易活動中會不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距，從而大幅提升了跨國交易的數(shù)額，這就逐漸變化了商務交易的形式。當企業(yè)中的交易形式轉變?yōu)閭€人消費與企業(yè)的分散交易時，就加大了對進口商品征收勞務稅的難度，導致商品稅源不斷流出。

（二）應稅行為和所得無法界定。在網(wǎng)絡貿(mào)易銷售活動中，商品本身的性質受數(shù)字化的影響，在界定時缺乏一定的標準和依據(jù)，而商品交易的性質直接決定稅收政策在商品中的運用。對網(wǎng)絡交易活動中所存在的信息供給行為，如郵箱免費提供、軟件免費下載等服務，這些信息服務是否應該納入征稅行列，就成了我國傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定，貨物抵債、贈送、以物換物等行為都應該被認定為“銷售”，并要進行有關應稅。但在電子商務活動中，卻沒有對網(wǎng)絡商品的性質做出有效判別，導致無法有效實現(xiàn)依法征稅。

（三）導致稅收管轄權出現(xiàn)問題。稅收的管轄權是政府對個人納稅實施管轄的權利，明確稅款征收與管理的分工職責，能夠填補管理上的漏洞，使征稅機構的功能得到有效的彰顯。在目前，各國政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權限分為了兩種：一種是居民管轄權，而另一種是來源地管轄權。在現(xiàn)行的稅法政策中，又利用居住地、常設機構等概念將納稅人的活動聯(lián)結起來，同時以此執(zhí)行稅收的實際管轄。但在網(wǎng)絡貿(mào)易活動中，因為其虛擬的性質使常設機構的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動的過程中只要通過網(wǎng)站的設立就可獲得收入來源，其經(jīng)營活動擺脫了固定營業(yè)場所，變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進行稅收的有關管理時，工作變得更為復雜。

（四）稅務稽查弱化。稅務機關要進行稽查征管，就必須要先了解納稅人實際情況，并掌握應稅事實的證據(jù)和信息，以此作為稅務機關稽查稅務數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國的稅制結構上看，發(fā)展中國家大部分以流轉稅為稅務主體，而發(fā)達國家則是以所得稅為稅務主體。電子商務稅務納收的有效執(zhí)行，對發(fā)達國家的影響較小，但卻對發(fā)展中國家的整個稅務結構起到了巨大的沖擊。因此，面對電子商務時代的到來，我國整個稅務稽查體系受到了嚴峻考驗。

三、電子商務環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應對策略

（一）構建電子商務稅收優(yōu)惠制度?；谖覈幕緡楹妥畲罄妫陔娮由虅栈顒影l(fā)展的初級階段，應該給予實時征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡商品的稅率要小于實際商品稅率，以此保障我國電子商務網(wǎng)絡交易的健康發(fā)展。同時，要鼓勵企業(yè)加大投資，推進電子商務基礎設施的有效建設，并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉變?yōu)橄M型。而在所得稅方面，應該實行產(chǎn)業(yè)稅相關的優(yōu)惠政策，并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制，使企業(yè)的稅收制度更為合理。

（二）建立健全電子商務稅務登記制度。電子商務稅務登記的主要功能在于對從事電子商務活動的納稅人身份進行判別，并依法實施稅務管轄權。納稅人在進行電子商務活動之前，必須要進行稅務登記，并提交相關的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務管理機構應該對納稅人所提供的資料進行嚴格審查和記錄，并要求電子商務納稅人將登記號碼長期展示在網(wǎng)站中。另外，還要對納稅人數(shù)字信息加以確定，保證納稅人真實身份，以便于納稅部門有效管理。

（三）加強稅收協(xié)調(diào)。電子商務的開放性和全球性決定了其在國際稅收問題中的作用，這些問題主要表現(xiàn)在跨國偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務這一問題，就必須加強各國之間稅收的協(xié)調(diào)合作，進行稅收信息交流，并積極參與國際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務的稅收問題，為國家利益起到保駕護航的作用。

（四）加強對數(shù)字化商品的分類和界定。數(shù)字化商品的性質模糊是制約我國稅法管理的一個重要因素，為此必須加強對數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先，要規(guī)范消費者的網(wǎng)絡消費行為，杜絕產(chǎn)品復制;其次，對于網(wǎng)絡中的信息服務，要將其視為勞務易活動。而電子商務中相關合同、訂單等需要有效的銷售憑證;最后，稅務機關還應加強稅收體系的信息化建設，掌握各電子銷售的特點，并對電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡手段實施有效監(jiān)控，最大化適應網(wǎng)絡信息環(huán)境下的稅收管理需求。

四、結語

電子商務是經(jīng)濟全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是未來商品交易形式的趨勢走向。對電子商務中稅收管理進行研究，有利于保護我國稅收經(jīng)濟利益。在這個過程中，我國的稅法管理需要立足于基本國情，充分吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，推動我國電子商務健康發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]邢丘丹，史國麗.電子商務對傳統(tǒng)稅收制度的沖擊與對策研究[J].華東經(jīng)濟管理，2010.5.

[2]張中帆.我國電子商務稅收管理體系面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[J].時代金融，2015.11.

第4篇：電子稅務管理范文

【 論文 摘要】電子商務作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運作模式，給 企業(yè) 帶來了無限商機的同時，也給稅收管理帶來了諸多新問題。本文就此分析論述了電子商務對稅收管理的影響。

電子商務作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運作模式，給企業(yè)帶來了無限商機的同時，也給稅收管理帶來了諸多新問題。電子商務交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化，對現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強對電子商務的稅收管理，堵塞稅收漏洞，我們必須對電子商務正確認識和了解，認真分析和研究電子商務給稅收管理帶來的影響，積極探索對電子商務稅收管理的對策，從而使稅收管理適應信息時代的 發(fā)展 。

一從稅收管理角度對電子商務的再認識

電子商務是指借助于 計算 機 網(wǎng)絡 (主要是指internet網(wǎng)絡)，采用數(shù)字化電子方式進行商務數(shù)據(jù)交換和開展商務業(yè)務的活動。實質上，電子商務并未改變“商品(勞務)貨幣一商品(勞務)”這一商品(勞務)貿(mào)易的本質，只是改變了傳統(tǒng)的交易形式，提高了貿(mào)易的效率，使商品勞務提供者與消費者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看，電子商務和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣，同樣涉及到信息流、物流和資金流，而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。

從電子商務的交易過程看，主要分為三個階段：首先是廣告宣傳，其次是談判簽約，最后是支付與配送。對于離線交易，一般都要經(jīng)過以上三個階段，而在線交易過程則更為簡單，通過網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機號碼等形式支付資金后，即可下載或接收相關數(shù)字化產(chǎn)品完成交易，免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉程式來看，可歸納為兩種基本的流轉程式，即網(wǎng)絡商品直銷的流轉程式和網(wǎng)絡商品中介交易的流轉程式。

二、電子商務的發(fā)展對稅收管理的影響

電子商務這種新的商業(yè)模式，給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務提供形式和財務管理方法帶來革命性的變化，同時也給與 經(jīng)濟 生活緊密相關的稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)。

(一)對稅收制度的影響

1．對增值稅的影響

電子商務對增值稅的影響主要體現(xiàn)在，對原來征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時如何適用稅種的問題。

2．對營業(yè)稅的影響

電子商務對現(xiàn)行營業(yè)稅的影響除了上述提到部分數(shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問題外，主要是提供網(wǎng)上遠程服務勞務征稅地點的確定問題。我國目前營業(yè)稅確定課稅地點是按照勞務發(fā)生地的原則，而在電子商務中這種遠程勞務由于其勞務的提供完全是通過網(wǎng)絡實現(xiàn)的，勞務發(fā)生地變得模糊，其征稅地點該如何確定呢?如果是跨國遠程勞務服務，由于勞務發(fā)生地的確認問題，還將引發(fā)截然不同的征稅結果：對于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠程勞務，若以提供地為勞務發(fā)生地，則應征收營業(yè)稅；反之以消費地為勞務發(fā)生地，則不征營業(yè)稅。對于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠程勞務，若以提供地為發(fā)生地，則不征營業(yè)稅，反之以消費地為發(fā)生地則應征營業(yè)稅。

3．對進口環(huán)節(jié)稅收的影響

在線交易對進口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過兩個因素的作用而產(chǎn)生的，其一，當有形產(chǎn)品轉化為無形產(chǎn)品進行在線交易時，其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二，跨國在線交易可以不經(jīng)過國家的海關關卡和征稅系統(tǒng)，海關在網(wǎng)絡面前英雄無用武之地。

(二) 電子 商務對稅收征管的影響

1，商品數(shù)字化，稅種，稅率確認困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中，商品、勞務、特許權容易區(qū)分，因此多數(shù)國家(包括我國)的稅法和國際稅收協(xié)定對商品銷售收入、勞務收入和特許權使用費收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而，通過因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進行在線交易，稅務機關難以掌握交易具體信息，因此對交易性質及適用稅種稅率難以確認。

2交易隱蔽流動，稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下，經(jīng)營者一般都有固定的經(jīng)營場所或住所，而在電子商務條件下，經(jīng)營者通過服務器在網(wǎng)上從事商務活動，不需固定的經(jīng)營場所，服務器也很容易移動，交易地點靈活多變，稅務機關難以從地域上進行清理控管，因而經(jīng)營者為逃避稅務管理，不辦理稅務登記和納稅申報，極易產(chǎn)生漏征漏管，造成國家稅款流失。

3．商品交易簡化，征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下，商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設機構等有規(guī)范的稅務登記和固定營業(yè)地點，征稅和管理相對容易，在電子商務交易中，產(chǎn)品或勞務的提供者和消費者可以在世界范圍內(nèi)直接交易，在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下，消費地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收；而買賣雙方均具有較高的隱蔽性，稅務機關難以控管，可能導致大量的稅收流失。

4、交易地點集中，稅源分布失衡目前我國對網(wǎng)上交易的征稅地點尚未作出明確規(guī)定，實際操作中為方便起見，都以售貨方或勞務提供方所在地為征稅地點，這樣，一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務提供地集中，另一方面由于采用售貨方或勞務提供方所在地為征稅地點的辦法造成流轉稅稅源向生產(chǎn)地或勞務提供地集中，從而加劇了稅源的不均衡分布，造成了國內(nèi)稅源分配面臨爭議。此外，跨國公司可以在避稅地設立服務器，將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉至該地以規(guī)避某些稅收。

三加強電子商務稅收管理的對策

怎樣對電子商務征稅的問題，主要集中在稅收征管的技術手段的研究上。電子商務具有隱蔽性、流動性的特點，空間上地域上的距離并不構成交易的障礙，這無疑給稅收征管帶來了極大的困難，但將電子商務的稅收征管問題復雜化而感到無所適從做法，是不可取的。筆者認為應從以下幾個方面加強對電子商務稅收管理。

1、完善登記管理，實施源頭控管。

2、控制資金流，把握電子商務管理的關鍵環(huán)節(jié)。

3、制定網(wǎng)上交易的稅收控管措施。

第5篇：電子稅務管理范文

一、電子文件定義及其特點綜述

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：

1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計算機等現(xiàn)代辦公設備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數(shù)字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標收、著錄。技術條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。

三、電子文件對稅務檔案業(yè)務管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機系統(tǒng)進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標準均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。:

四、電子文件在稅務檔案管理中的運用

（一）做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發(fā)揮社會效用。

（二）解決好電子文件的保存問題

以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進行復制，以防止信息損失。

第6篇：電子稅務管理范文

一、電子文件定義

及其特點綜述

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：

1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計算機等現(xiàn)代辦公設備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數(shù)字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標收、著錄。技術條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。

三、電子文件對稅務檔案業(yè)務管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機系統(tǒng)進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標準均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊

性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。

四、電子文件在稅務檔案管理中的運用

（一）做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發(fā)揮社會效用。

（二）解決好電子文件的保存問

題

以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進行復制，以防止信息損失。

第7篇：電子稅務管理范文

關鍵詞：水利水電工程；材料物資；管理；措施

中圖分類號：F250 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大，質量控制要求嚴格，材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設管理中非常重要的內(nèi)容，材料物資管理包括需求計劃編制、供應方式選擇、采購、供應、倉儲管理、結算、價差調(diào)整等關鍵環(huán)節(jié)。結合多年水利水電工程建設管理經(jīng)驗，對材料物資的管理存在的問題進行分析，提出材料物資的管理建議。

一、供應方式選擇

水利水電工程材料物資供應方式目前主要有兩種，一是為業(yè)主統(tǒng)供，二是承包人自購。

兩種供應方式各有利弊，選擇何種供應方式需結合每個工程現(xiàn)場實際、自然條件、當?shù)厥袌銮闆r、工程建設管理能力等方面權衡利弊后確定。

1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點分析

優(yōu)點：控制了材料的來源，保證了材料質量，進而保證了工程質量；主材價格固定，便于評標，同時也避免了不平衡報價和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象，有利于進度和投資控制；避免了因材料漲幅對工程的影響，保證了施工進度；材料價格固定不變，減少扯皮因素，有利于變更處理，保證結算正常。

缺點：業(yè)主需專門相關人員對物資、材料進行管理，既增加了管理費用的支出，又存在干部安全的隱患；材料帶來的風險均由業(yè)主承擔，若材料供應不及時，不但影響工期，還需額外支付窩工及趕工費；材料總用量不易計算也不易控制，加之若供應價低于市場價，難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象，使業(yè)主多承擔材差，從而增加了工程投資。

2.承包人自購優(yōu)缺點分析

優(yōu)點：承包人對材料、物資的采購可以自主選擇，在材料物資價格方面有了一定控制權，可有效的節(jié)約成本；根據(jù)工程進度結算情況支付材料物資采購費用，工程資金方面有了一定的控制權。

缺點：承擔了材料物資的采購、供應、存儲等風險；加大了承包方的資金投入；增加了材料采購、供應方面的管理職責。在首先考慮控制工程成本的前提下，對材料的來源、質量很難控制。對材料物資的價格調(diào)整需準備大量的資料，安排專人申報補差費用。

二、采購、供應及現(xiàn)場儲存管理

在確定供應方式后，應結合工程總體進度編制材料物資的供應計劃，按照材料物資的總體供應計劃及質量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對材料物資的采購。在對當?shù)厥袌龀浞终{(diào)研、了解的基礎上，按照招標、詢價及市場競價等方式擇優(yōu)選擇材料供應商。并簽訂材料采購供應合同，明確材料物資的供應計劃、質量要求、檢驗標準、交貨方式、結算方式、市場價格波動、違約責任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。

詳細規(guī)劃材料的供應計劃、及時根據(jù)工程總體進度計劃對材料物資供應計劃進行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場的存儲管理，降低倉儲費用、減少資金成本。

三、結算及價差調(diào)整

材料物資的根據(jù)不同的供應方式結算及價差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應方式的結算及價差調(diào)整存在的利弊進行分析。

1.業(yè)主統(tǒng)供方式

業(yè)主統(tǒng)一供應材料物資一般按照工程承包合同中明確的結算固定價格，按照實際的供應量進行結算（或在進度結算報表中扣除）。材料的價差均有業(yè)主承擔，在核算的基礎上由業(yè)主直接支付給材料供應商。一般按照工程進度計劃測算的材料用量進行供應，工程完工后準確的計算出材料總量，予以調(diào)整。

缺點：水利水電工程材料物資用量大、供應周期長，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價格基本低于市場價，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標水平的單耗進行核算，但額定單耗與實際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。

2.承包人自購方式

承包人自購方式的材料結算，一般由承包人按照材料采購供應合同向承包商進行結算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長，建設期材料的價格波動風險較大，一般在工程承包合同中約定價格波動的調(diào)整方式（超過一定的風險幅度給予調(diào)整）。

缺點：材料的價差計算是一項復雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計工作量大，雙方往往在價差調(diào)整計算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應期每批次供應量及采購價格資料，在雙方都認可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎上，按照合同約定的價差調(diào)整方式計算材料價差，減少扯皮，促進材料物資的管理水平。

四、水利水電工程材料物資管理的建議

結合水利水電工程材料物資供應方式、采購、結算及價差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對材料的供應市場進行調(diào)研，并鎖定質量好的幾家單位，由承包人自行對材料進行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應商三方共同存檔、及時掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結算及價差調(diào)整準備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權，另一方面材料的采購、供應、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)風險均由承包人承擔。結算及價差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。

五、結語

水利水電工程材料物資占工程投資比重大，是做好工程建設管理的重要環(huán)節(jié)。應充分結合業(yè)主對水電工程的管理模式、工程實際及當?shù)氐氖袌銮闆r，選擇較為合適的材料供應方式，工程承包合同中盡可能細化材料的采購、供應、結算及價差調(diào)整等條款，有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設帶來的風險，進而提高水利水電工程的建設管理水平。

參考文獻：

[1]黎剛，李紅.水利工程材料供應管理分析.當代經(jīng)濟，2012，6（下）：68-69.

第8篇：電子稅務管理范文

為有效地提升工程質量，提高工程資金的使用效益以及更好的掌握工程成本，水利水電工程設備的物資管理務必采用科學的資源配置。因此，通過對現(xiàn)階段水利水電工程的設備物資管理的分析，并針對實施中遇到的問題提出有利的改善方法，進而提高了我們國家的建設事業(yè)。

關鍵詞：

水利水電；工程施工；設備物資管理

我國經(jīng)濟和科技的快速成長也著實增加了對水利水電的需要和更多要求，而在這種需求的進程中水利水電工程將遇到相當大的機會和自我升值的空間。目前施工單位需要面對資源消耗的問題，水利水電施工單位在設備物資管理方面應加倍管理。能夠加快資源有效利用的主要措施就是加強水利水電施工單位的物資管理。在考慮到市場競爭的全局下，我們做到加強水利水電施工單位的物資管理，就會很好的推動資源有效利用。對于水利水電施工單位來說，設備物資無疑不是最重要的資產(chǎn)。

1設備物資管理的必要性

1.1設備物資管理是促進企業(yè)發(fā)展的首要前提

在水利水電施工單位的生產(chǎn)和發(fā)展的進程中，設備物資是最重要的措施，在符合市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下，一定要做好設備物資的改進和管理，水電水利施工單位的獨具的特性影響著單位的生產(chǎn)和發(fā)展，也是離不開設備物資的擁護的。

1.2設備物資管理是提高經(jīng)濟效益的重要方法

水利水電施工單位的最終規(guī)劃目的是在人性化利益的前提下進行管理，目前，各個水利水電施工單位的競爭也是爭分奪秒的，我們經(jīng)過設備物資的管理，才可以提高施工單位的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟收入，與此同時也可以加強施工單位的市場競爭力。

1.3設備物資管理是提高企業(yè)競爭力的必要保證

就現(xiàn)階段來看，一個水利水電施工單位的生存和發(fā)展是從技術、實力以及管理水平來衡量的。施工單位的設備物資配備布置，可以呈現(xiàn)一個單位的全部能力，也可以保障市場競爭力。所以，不斷地提高設備物資管理水平，是提高市場競爭力的保證，也必須得到管理人員的認可和正視。

2設備物資管理中存在的問題

因為水利水電工程在施工的時候，施工的地方通常都是在偏僻的山區(qū)，施工也會受到天氣情況、自然因素的波及，所以在設備物資這一塊就會很難管理，存在很大的困難。在采購材料方面，如果也是沒有正確的管理方法，得不到很好的掌控，再引起材料使用不當，造成浪費鋪張浪費、雜亂無章，這些無形之中也會提高工程成本的[1]。另一方面，施工單位中沒有好的物資管理方法會導致定額越來越低，質量問題和返工現(xiàn)象也會不斷發(fā)生，這樣也就自然而然的提高了工程的成本。在現(xiàn)場施工中物資管理現(xiàn)場沒有達到預期的科學管理，導致施工現(xiàn)場材料的混亂，關于現(xiàn)場管理工作是有不良影響的。沒有嚴格的物資管理辦法，毫無計劃的管理物資，領取物資材料的時候也是松懈的，所以就會導致物資材料的丟失，物資材料的浪費，成本在無形之中就提高了。管理上也沒有嚴格的要求，如有丟失損壞也沒有有效的懲罰條例，這樣一來，所有的管理人員也就不會重視，最終就會導致物資無法控制，超出預期計算金額，造成了很多不必要的浪費現(xiàn)象。設備物資招標因為管理施工單位物資招標經(jīng)驗的不足，也就使得招標活動不具有嚴謹性，導致工程建設也不具有科學精密性，要想達到這種特殊的采購方法所預期的效果，就要在操作的時候嚴格操控。然而，在這種方法中，會受到外界不必要的影響，致使物資招標達不到預期的效果，水利水電施工單位不規(guī)范化的管理，供應商不規(guī)范的技術，不規(guī)范的投標方法等等，沒有可選擇性，所以這個過程是在不改善的前提在是不能夠被采用的。

3提升水利水電工程設備物資的管理方法

3.1強化采購的標準和質量

水利水電工程單位運營中最重要的就是物資的質量，那么也就是說，物資采購是水利水電工程中首要的步驟。①我們則可以通過對供應商進行考察和比較，一定要在眾多供應商中擇優(yōu)選取，比如可以從信譽評價方面，售后服務方面以及質量保障方面來對比各個供應商，在保證工程單位成本低的前提下，也要確保物資的質量。②隨著市場需求的增加，時代的進步，要不斷從國外、外地引入先進的質量檢測設備能及時的對供應商提供的物資進行質量檢測，在保證物資質量的前提下，加強提升工程單位的經(jīng)濟收入[2]。③吸取施工過程中的有利經(jīng)驗，及時的經(jīng)過所有渠道對物資設備進行快速配送，第一時間使物資到達指定地方，對物資質量的監(jiān)督一定要提高。綜合而論，強化采購的標準和質量，可以有效地降低施工單位采購物資的成本，還可以保障施工單位的平穩(wěn)安定的運營。

3.2鞏固物資倉庫的管理

在倉庫管理工作中，首先要將施工過程中所需要用到的物資全部整理出來，進行明細分類，然后對倉庫的出入要遵守規(guī)定做好登記工作，一定要保證管理人員對庫存的全面詳細掌握。管理人員要對物資材料的消耗、物資材料的出入庫和庫存量做好最詳細的記錄，不能有任何疏忽，經(jīng)常核對盤點庫存物資。施工單位應該對物資管理人員定期的進行全面培訓，提高管理人員的責任意識和管理水平，因為完好科學的管理方法可以有效地控制成本，從而讓施工單位獲得更多的利潤。物資管理的最終目的是要達到質量以及價格的控制。在整個物資管理的過程中，必須精細化管理，這樣才能有效地控制住成本。

3.3掌握采購市場的行情

水利水電工程單位的采購管理人員，要不定期的派遣專業(yè)采購人員對市場進行考察分析，要在物資價格和商家的能力信譽度等多方面進行搜集考察，并建立考察結果調(diào)查表用來進行對比。采購人員在采購價格方面，首先要用培訓過的采購人員，其次一定要將實際的價格和采購的價格掌握在能接受的界限內(nèi)，擬定出符合施工單位的最低預算，降低采購時所需承擔的不必要的風險[3]。市場考察結束后，務必對采購的過程和成本進行核實，在采購中如果采購價格和預算相差太多的話，一定要采取最優(yōu)措施找出原因然后調(diào)整計劃。在進行采購的過程中，我們一定要做到減少成本，多中取優(yōu)的供應商，確保工程的收益。

3.4提高物資管理及管理人員的水平

提高水利水電工程單位的物資管理水平，首先就要從管理人員的基本素質和職業(yè)操守以及管理的能力方面來考核選取管理工作人員，管理人員必須要適合設備物資管理這個崗位。水利水電工程單位要從內(nèi)部的管理和控制著手，安排所有設備管理人員定期對庫存核算盤點，定期培訓加強物資管理人員的綜合能力。物資的管理水平是現(xiàn)代水利水電工程單位的重要前提，但是只有合理的、科學的管理方法，配備有經(jīng)驗的管理人員，才能在全部工程運營中讓工程單位獲得最大的利益。

4結語

總而言之，對于水利水電工程單位施工設備物資的管理是必須要運用科學管理的資源配置方法的，從而可以更好的控制工程建設成本，也可以進一步的提高工程質量，有效的把工程資金良好的運轉起來，在一定程度上來說是可以很好的提高工程效益，其意義是非常重大的。加強對設備物資的管理，增強企業(yè)的經(jīng)濟效益，最后使得企業(yè)走向更好的發(fā)展。

作者：劉希元 單位：中國水利水電第十二工程局有限公司

參考文獻

[1]雷恩惠，林綠子.淺談水利工程施工設備物資管理[J].吉林水利，2001（11）：134~136.

第9篇：電子稅務管理范文

關鍵詞：物資采購；質量管理；策略

一、水電廠物資采購質量存在的問題的原因

1.對供應商的選擇缺少針對性

如今企業(yè)均對加大采購價格監(jiān)督，其中水電廠也不例外。在水電廠物資采購之前，基本采取物資采購價格與市場價格或歷史價格比較的方法簡單進行對比。所以，基本上絕大多數(shù)的采購部門都愿意采取低價采購的方式進行采購，選擇物資價格低廉的供應商，這就造成了供應商的利潤空間急速減小，增加了供應商之間的競爭，因此供應商只能想盡各種方法減低生產(chǎn)的成本，而他們采取的方法基本是降低物資的質量，例如：偷工減料、缺斤短兩、以劣充優(yōu)、以次充好、以國產(chǎn)冒充。以此來換得利潤。頻繁的低價中標造成低質低價競爭的惡性循環(huán)。

2.采購人員的綜合素質有待提高

采購人員的綜合素質不高，無法保證高質量的采購。在人們的眼里，采購人員就是花花錢，買買東西，簽簽合約，是極其簡單的工作，所以水電廠認為采購人員只要會花錢，會簽合約，即使不懂專業(yè)知識、不懂專業(yè)技術、不了解市場行情也是能做好采購工作的。而實際上采購人員不僅需要掌握知曉企業(yè)生產(chǎn)特點及物資需求，而且還需對國內(nèi)外的市場有所了解。所以現(xiàn)在有許多的采購人員的能力是不合格，難以達到采購工作質量要求。

3.供應商質量管理體系運行存在問題

建立完善的生產(chǎn)加工質量保證體系，是保證生產(chǎn)合格物資產(chǎn)品至關重要的條件之一。目前，有相當多制造企業(yè)已建立的質量管理體系，但與實際操作是雙重標準，體系文件和規(guī)定寫得很好，但實際操作并沒有如規(guī)定中執(zhí)行。如供應商背棄誠信，違反采購合同，或購入的原材料本身品質低劣，某些性能指標不能達到采購方的規(guī)格要求，甚至有的供應商的投資方或合作方改變投資方向，導致轉產(chǎn)或退出采購方所需物資的生產(chǎn)。所以在選擇供應商時，應仔細調(diào)查供應商質量管理體系運行中是否存在問題。

二、水電廠物資采購質量管理和控制方面的建議

1.嚴把供應商選擇關

在供應商選擇時，水電廠在選擇供應商是應仔細的篩選，需要有長遠的目光，不要過分的在意眼前的利益。最合適的供應商應具備很多條件，能提供合適的品質、充分的數(shù)量及準時交貨，合理的價格以及熱情的服務。為了更好地選擇供應商、選擇合適的供應商，應做以下的工作：首先，成立評選小組，成立調(diào)查小組，對合格供應商各項資格或條件進行分析審議。其次，決定評審的項目，不同的供應商的條件必定不同，因此，必須有客觀的評分項目。成立的評選小組應對供應商進行經(jīng)營狀況制造能力技術能力等方面的評估。然后設定評審項目的權數(shù)，針對每個評審項目，權衡彼此的重要性，分別給予不同分數(shù)。最后依據(jù)分數(shù)按各專業(yè)程度予以分類，分級是將各采購的合格供應商按其能力劃分等級，配合采購的需求，選擇適當?shù)墓獭?/p>

2.提高采購人員的素質

高素質的采購團隊能使供應管理具有高效率，并能在追求成本降低的同時，科學地判斷和預防采購風險。而由于采購工作的特殊性，從而對從事采購工作的人員提出了更高要求。要求采購人員具有良好的溝通能力，對原材料市場很熟悉以及對市場具有一定的的敏感度。但現(xiàn)在有些采購人員為減低成本，對現(xiàn)況不認真分析就采取一味的打壓供應商的價格以提升利潤，這使得供應商選擇未達標準的廉價材料進行生產(chǎn)，或降低生產(chǎn)過程中的質量控制標準，結果導致質量事故頻繁發(fā)生。所以提高采購人員的綜合素質是極其重要的。水電廠在配備采購人員時應充分考慮從業(yè)人員的思想素質、業(yè)務素質，在管理上可實行公開選拔、競爭上崗、崗位輪換、考核獎懲，對不稱職的人員實行淘汰、轉崗，并對采購人員進行定期的培訓，從而建立一支作風正派、紀律嚴明、勇于奉獻的采購人員隊伍。

3.監(jiān)控供應商的質量保證能力，協(xié)助供應商改善產(chǎn)品質量

采購部應經(jīng)常與供應商協(xié)調(diào)監(jiān)督來保證采購的質量合格。在多數(shù)情況下，規(guī)定標準的不清楚不清晰是導致采購物資質量存在問題的主要原因，這樣造成了修改和更新費用的增加及交貨期延遲。水電廠的采購部應該制定出明確的質量標準，并及時傳達給供應商。同時水電廠采購部在與供應商合作的過程中，為了確保供應商所提供物資的質量，防止供應商的質量無法得到保障，水電廠應對供應商的質量保證能力實施必要的監(jiān)控。對有不按合同供貨等各種違約行為的供應商要進行嚴厲處罰，如采取降低采購合作等級、限制訂貨等措施，以促進其嚴守信用。而且在供應商遇到質量、技術難題時，應與供應商共同尋找問題的所在，共同協(xié)商尋找解決的方案，在更高層次上創(chuàng)造價值。在很多時候，水電廠采購部需要派出質量控制或技術人員與供應商共同探討改善產(chǎn)品質量的途徑，這樣才能高效率的保證物資質量。雖然，這種做法表面上增加了一些成本，但它卻加快了產(chǎn)品質量的改善速度，使企業(yè)的整體質量成本得以下降。

三、結語

水電廠物資的采購和質量管理和控制是水電廠經(jīng)常面臨的一項經(jīng)營管理工作。本文是通過對水電廠物資采購質量中存在的問題提出幾點建議：嚴把供應商選擇關，提高采購人員的素質，監(jiān)控供應商的質量保證能力，協(xié)助供應商改善產(chǎn)品質量。希望能對水電廠物資監(jiān)管工作及實現(xiàn)降低采購成本、提高采購質量起到積極的促進作用。

參考文獻：

[1]溫德成等：互利共贏的供應商質量控制[M].中國計量出版社，2003.