如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

[關(guān)鍵詞]　健全 農(nóng)村 財(cái)務(wù)

[中圖分類號]　F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0045-01

搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要內(nèi)容。只有不斷的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，才能促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履行村務(wù)，確保集體資金的安全運(yùn)行，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，才能防止因財(cái)務(wù)違規(guī)引發(fā)上訪案件的發(fā)生，農(nóng)村才能穩(wěn)定，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能不斷健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說就顯得尤為重要，只有從制度體系、具體操作流程、外部監(jiān)管、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)這四個方面入手，形成網(wǎng)絡(luò)式管理體系，形成全方位、多角度的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的根本。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度體系

財(cái)務(wù)制度的健全與完善，是直接關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。因此需要從制度上入手建立一系列財(cái)務(wù)管理制度。如：《村級“三項(xiàng)費(fèi)用”管理制度》、《村級財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定及處罰辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理辦法》等等。加強(qiáng)民主管理，完善合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)讓農(nóng)民了解村集體的狀況，把村級財(cái)務(wù)收支活動置于農(nóng)民的監(jiān)督之下。進(jìn)一步明確五條基本規(guī)定，即：規(guī)范支出票據(jù)，嚴(yán)禁白條下賬；嚴(yán)格收入管理，杜絕坐收坐支；統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格使用管理；強(qiáng)化民主監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)。一系列制度的出臺，一方面使國家、省、市的有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)法律法規(guī)得到了進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)，其次也使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理做到有章可循，增強(qiáng)了法律法規(guī)的可操作性。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理操作規(guī)程

規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理操作規(guī)程就為了進(jìn)一步解決好農(nóng)村干部在財(cái)務(wù)行為上“如何為”的問題，是農(nóng)村干部在財(cái)務(wù)流程如何做到具體分解。1、明確職責(zé)，規(guī)范結(jié)算中心運(yùn)轉(zhuǎn)程序。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理中心大概在2002年就都陸續(xù)建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，村屯財(cái)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)了委托，村集體資金、賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門同一代管。統(tǒng)一收支單據(jù)、統(tǒng)一進(jìn)行會計(jì)核算、統(tǒng)一規(guī)范核銷程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開時間。一方面要嚴(yán)格資金收入管理，另一方面要嚴(yán)格資金支出管理。2、嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)變賣程序，村集體所有的固定資產(chǎn)，產(chǎn)品物資的變賣和報(bào)廢處理，由村民委員會提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民理財(cái)小組或村民代表會議通過方可實(shí)施。手續(xù)中要有村委會的申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的批復(fù)意見，有村民代表會議記錄，并由區(qū)縣農(nóng)經(jīng)管理部門制定統(tǒng)一規(guī)范格式。3、規(guī)范集體資源的經(jīng)營、管理、使用的操作程序。規(guī)范集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、管理、使用的操作程序一是要求集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、使用必須符合國家政策和法律規(guī)定，違法的經(jīng)營使用權(quán)一律無效。二是要求集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營使用方案，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后保鄉(xiāng)鎮(zhèn)或政府主管部門批準(zhǔn)。三是要求對依法可以實(shí)行招標(biāo)承包的集體資產(chǎn)、資源、要公開進(jìn)行招投標(biāo)，禁止暗箱操作。四是集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營使用，一定要簽訂規(guī)范的合同，經(jīng)簽證或公證后報(bào)主管部門備案。五是要求統(tǒng)一規(guī)范集體資產(chǎn)、資源的檔案管理，實(shí)行“一臺帳兩附件制度”?！耙慌_帳”，即集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，逐項(xiàng)登記，一目了然；“兩附件”即資產(chǎn)、資源步入規(guī)范化管理軌道，同時還要建立責(zé)任追究制度，進(jìn)一步防止集體資產(chǎn)、資源流失的現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，搞好村級財(cái)務(wù)的外部監(jiān)管

搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)管機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的需要。要充分的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，每年要定期組織有關(guān)部門的人員加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督力度，力求審計(jì)面積達(dá)到80%。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題如：未按規(guī)定建立會計(jì)賬簿、無固定資產(chǎn)帳、白條入賬、私發(fā)獎金、招待費(fèi)、坐收坐支，隨意變賣固定資產(chǎn)等問題要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)，情節(jié)輕微的要限期整改，審計(jì)組要定期回訪、跟蹤問效。針對以上可能發(fā)生的情況，農(nóng)經(jīng)管理部門要制定相應(yīng)的整改措施，如：規(guī)范支出票據(jù)；規(guī)范賬簿設(shè)置；限制干部領(lǐng)取補(bǔ)助；嚴(yán)格規(guī)定固定資產(chǎn)變賣程序；嚴(yán)格鑒別招待費(fèi)開支。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理內(nèi)在控制

第2篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

今年__鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在鄉(xiāng)黨委 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及縣農(nóng)經(jīng)局的認(rèn)真指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為全面完成全年的工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將__年農(nóng)經(jīng)工作情況匯報(bào)如下：

一、__年農(nóng)經(jīng)工作情況

1、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資情況 。我鄉(xiāng)扎實(shí)開展了農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的清產(chǎn)核資工作。對村集體“三資”進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，按照清查登記表的要求，全面盤點(diǎn)村集體資產(chǎn)和資源，逐項(xiàng)清查造冊登記，按類別建立臺帳，并錄入電腦，實(shí)行電算化動態(tài)管理。

2、農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)情況 。一是規(guī)范了農(nóng)村會計(jì)委托制度，重點(diǎn)完善了審批、審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批單制度；二是對農(nóng)村會計(jì)委托服務(wù)中心會計(jì)、電腦操作員、報(bào)賬員都進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理、“三資”管理、會計(jì)電算化知識培訓(xùn)；三是積極開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理情況調(diào)查工作，對村集體資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)，逐項(xiàng)清查造冊登記，按類別建立臺帳，并錄入電腦，實(shí)行電算化動態(tài)管理，摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的底子。四是對村三資管理情況進(jìn)行了督查，規(guī)范了三資管理程序。

3、農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)工作情況。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，以便更好地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。今年農(nóng)經(jīng)站共組織人員參加縣局培訓(xùn)5次，培訓(xùn)內(nèi)容有：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本流程、農(nóng)村財(cái)務(wù)具體操作和如何規(guī)范化農(nóng)村財(cái)務(wù)、財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村會計(jì)實(shí)務(wù)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等。

通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對財(cái)政支農(nóng)政策的認(rèn)識，也提高了對財(cái)務(wù)管理的意識，從而提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理水平，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源配置更合理，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作起到推動作用。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況 。今年組織合作社法人參加了縣里舉行的陽光工程示范社法人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了他們的自身素質(zhì)并拓寬了視野，為合作社今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)，在合作社的發(fā)展上，今年新增了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個，目前全鄉(xiāng)總量達(dá)到15個。其中獲得縣級示范社2個。

5、農(nóng)村土地承包管理工作。全縣承包土地共有5630多畝，涉及承包農(nóng)戶800多戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積400多畝，流轉(zhuǎn)都是采取出租的流轉(zhuǎn)方式。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

6、一事一議的申報(bào)審定工作

今年我鄉(xiāng)6個行政村全部申報(bào)了一事一議項(xiàng)目，并且每個項(xiàng)目都通過了縣里的審定，獲得國家補(bǔ)助資金10多萬元。

7、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是加大宣傳力度，進(jìn)一步提高對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益重要性的認(rèn)識；二是強(qiáng)化保障措施，全面落實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的各項(xiàng)工作。穩(wěn)定完善土地經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理制止農(nóng)村發(fā)生新的債務(wù)。

二、__年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，使其更加規(guī)范化 合理化。

2、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。

3、加大土地流轉(zhuǎn)力度，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。

4、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，完善制度，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

第3篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會人員的配備、考核、聘任以及勞動報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會人員進(jìn)行全面清查，建立會計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)人員。

財(cái)會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員持證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會人員及財(cái)會賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會計(jì)工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第4篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù);審計(jì);財(cái)務(wù)監(jiān)督

加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,是全面貫徹落實(shí)黨在新時期農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),對進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要意義。

1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

(1)有利于農(nóng)村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財(cái)產(chǎn)屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部,利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展,必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

(2)有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度,密切黨群干群關(guān)系,保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前,仍有一些村的財(cái)務(wù)公開不及時,或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此,有必要開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離任審計(jì)工作,對村財(cái)務(wù)一屆來的情況實(shí)施審核、檢查,并把審核、檢查的審計(jì)情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財(cái)務(wù)一屆來的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(3)有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前,大部分農(nóng)村財(cái)會人員在實(shí)際財(cái)務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報(bào)報(bào)帳”,對財(cái)務(wù)處理隨意,沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),幫助農(nóng)村財(cái)會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其按照《農(nóng)村財(cái)務(wù)新會計(jì)制度》要求,完善審批程序、監(jiān)督程序、報(bào)賬程序、公開程序,確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作按照新會計(jì)制度報(bào)帳、建帳和記帳,保證會計(jì)資料的全面性、真實(shí)性和規(guī)范性[1,2]。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍和內(nèi)容

(1)按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo),逐步加大審計(jì)力度,提高審計(jì)覆蓋面。隨著農(nóng)村審計(jì)工作的不斷深化,其審計(jì)范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)專項(xiàng)審計(jì)、承包合同審計(jì)、群眾舉報(bào)審計(jì)、重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)拓展到村干部離任審計(jì)。各種審計(jì)范圍是日常業(yè)務(wù)重點(diǎn)審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)定期審、群眾舉報(bào)專項(xiàng)審、重點(diǎn)問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

(2)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容共分為6個方面:一審財(cái)務(wù)收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統(tǒng)一收據(jù),查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人;查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財(cái)產(chǎn)物資,查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項(xiàng)目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況;查項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項(xiàng)目,還必須查項(xiàng)目集資或收費(fèi)是否按照“一事一議”程序執(zhí)行,是否有亂收費(fèi)、亂集資行為,項(xiàng)目款是否?？顚Ｓ谩Ａ鶎徹?cái)務(wù)管理制度與村務(wù)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全,包括通訊費(fèi)、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財(cái)務(wù)公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上,力求做到查清、查深、查透,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計(jì)和檢查。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的程序和方法

(1)審計(jì)程序。分為3個階段:一是準(zhǔn)備階段。被審計(jì)的村,在接到審計(jì)通知書后,要組織好村里的相關(guān)財(cái)務(wù)人員,迎接審計(jì)人員的審計(jì)。二是實(shí)施階段。由審計(jì)人員確定審計(jì)的重點(diǎn)和擬訂審計(jì)工作方案。審計(jì)可采取主地審計(jì)或報(bào)送審計(jì),重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項(xiàng),實(shí)行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計(jì)人員對被審計(jì)村的財(cái)務(wù)帳目情況撰寫審計(jì)報(bào)告,并由農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組作出審計(jì)處理結(jié)論或決定。

(2)審計(jì)方法。著重抓住3個重點(diǎn),把牢4個環(huán)節(jié)。“三個重點(diǎn)”:一是財(cái)務(wù)收支帳目,采用審查書面資料的方法,進(jìn)行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款和實(shí)物的方法;三是債權(quán)債務(wù),包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對、復(fù)核、查詢的方法。“四個環(huán)節(jié)”:一是把牢各項(xiàng)收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項(xiàng)費(fèi)用,尤其是招待費(fèi)開支的票據(jù),是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點(diǎn)核對,銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實(shí)相符,審計(jì)一開始,就立即盤點(diǎn)現(xiàn)金,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題;四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對,是否與帳戶相一致[3]。

4開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

(1)農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作,做到親自參與審計(jì)工作。

(2)審計(jì)人員在審計(jì)過程中,進(jìn)行調(diào)查取證和筆錄時應(yīng)有2名以上審計(jì)人員在場,所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。

(3)堅(jiān)持審計(jì)原則,抓好兌現(xiàn)處理。審計(jì)人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),作出的審計(jì)意見,被審計(jì)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;涉及有關(guān)單位的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行[4]。審計(jì)結(jié)論書送達(dá)之后,被審計(jì)村應(yīng)做好兌現(xiàn)處理,爭取做到審計(jì)質(zhì)量好、兌現(xiàn)效果好、群眾反映好。

5參考文獻(xiàn)

[1] 馬青,陳剛,張文婕.淺議村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題及對策[j].農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì),2009(8):51-53.

[2] 車德彬.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[j].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2009(6):139-140.

第5篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位？ 制度是用來約束規(guī)范人們行為的。據(jù)調(diào)查，大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。

2、村級民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。

大多數(shù)村會計(jì)兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財(cái)會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)存在的問題

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是個別地方村集體土地、資產(chǎn)、資源發(fā)包、出售、出租，不公開、不透明，個別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監(jiān)督和部門監(jiān)管不到位，造成集體資產(chǎn)流失；

2、土地征占中被征地農(nóng)民要求將大部分或全部征地補(bǔ)償款分配給被征地農(nóng)民，否則就到處上訪，致使村集體應(yīng)當(dāng)?shù)玫降难a(bǔ)償費(fèi)得不到，造成集體資產(chǎn)損失；

3、在國家極力鼓勵興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體的部分職能將逐步被專業(yè)合作社所取代，村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產(chǎn)。個別村財(cái)務(wù)管理混亂。全縣村級財(cái)務(wù)管理整體水平是好的，但仍有個別村財(cái)務(wù)混亂。主要表現(xiàn)在：村干部獨(dú)斷專行，有章不循、有法不依、財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時；建設(shè)項(xiàng)目不招投標(biāo)、集體資產(chǎn)出售、發(fā)包暗箱操作，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財(cái)務(wù)公開流于形式等等。？村財(cái)務(wù)會計(jì)委托制工作仍不完善，方式尚不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有實(shí)行村財(cái)務(wù)會計(jì)委托制；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是對村轉(zhuǎn)移支付資金核算，沒有村級的全部會計(jì)業(yè)務(wù)，存在會計(jì)核算“兩層皮”的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員配備不齊，缺少專業(yè)人員，致使無法開展制工作；財(cái)務(wù)工作流程、賬務(wù)處理還不夠規(guī)范。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要 進(jìn)行規(guī)范。

1、提高農(nóng)村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會 人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。為提高財(cái)會人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或 不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員持證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相 應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持 “五個統(tǒng)一” 即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、 表、 冊、據(jù)規(guī)范會計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一 檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群 關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

3、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。 農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂 收費(fèi)、 亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用， 資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證 建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使 農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、 財(cái)政部新頒布的 《村合作經(jīng)濟(jì)組織會 計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個新制度。

第6篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)審計(jì)；農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)知識；審計(jì)工作

1、充分認(rèn)識，明確民主管理工作重要意義

進(jìn)一步做好村務(wù)公開和農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，能夠促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，能夠充分調(diào)動農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)；是順利推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。進(jìn)一步提高對新形勢下做好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，是關(guān)注民生，親民惠民，解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、懲前毖后，審計(jì)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)日趨完善

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是考驗(yàn)干部勤政務(wù)實(shí)的一個重要課題，有利于清正廉潔，維護(hù)黨群干群關(guān)系，有利于全面貫徹實(shí)施黨的親民惠民政策，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理日趨完善的重要手段。

2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，使農(nóng)村審計(jì)有章可循

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，不同于國家審計(jì)，為此，鎮(zhèn)黨委政府借鑒國家審計(jì)準(zhǔn)則，制訂一些操作規(guī)程，并增加具體操作細(xì)則。先后出臺了《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)程》、《村級重大事項(xiàng)決策規(guī)程》和《民主理財(cái)工作規(guī)程》，明確要求村集體必須在規(guī)定的日期自覺接受審計(jì)，要密切配合，不得阻撓，從而進(jìn)一步理順了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作關(guān)系。

2.2加大審計(jì)執(zhí)法力度

在農(nóng)村審計(jì)工作過程中，對查出的違規(guī)違紀(jì)案件，鎮(zhèn)黨委政府及時組織有關(guān)人員進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)處理，以增強(qiáng)審計(jì)的震懾力。

2.3嚴(yán)格審計(jì)程序

鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定村集體所有收支票據(jù)，要先通過村務(wù)監(jiān)督委員會初審，加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章后，于每月1—8號村會計(jì)、報(bào)賬員定期到經(jīng)管站審計(jì)入帳，當(dāng)面核對庫存現(xiàn)金，將余額交經(jīng)管站專戶存儲（備用金除外），做到帳款“雙代管”；審計(jì)結(jié)束后，村會計(jì)逐筆逐項(xiàng)抄寫好財(cái)務(wù)收支公布榜，經(jīng)審計(jì)人員核對加蓋審計(jì)章后，村會計(jì)于每月30號在村公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

2.4定期審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合

常規(guī)審計(jì)與突擊審計(jì)相結(jié)合，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。對群眾來信來訪反映的個別村，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；今年我們又對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行了突擊性審計(jì)，查處了兩個部門亂向村集體收取各種名義的贊助款，涉案金額5120元，并依法追回，有效地樹立了審計(jì)的權(quán)威性。

2.5提高審計(jì)人員的素質(zhì)

要搞好農(nóng)村審計(jì)，不但有好的審計(jì)制度，而且關(guān)鍵還要有一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、敢于碰硬的審計(jì)隊(duì)伍。因此，要經(jīng)常定期對審計(jì)人員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

3、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題和保障措施

在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，雖然摸索了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了一定的效果，但是，存在的困難和問題也不少。一是審計(jì)執(zhí)法主體不明，缺乏依法審計(jì)依據(jù)。到目前為止，國家還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律、法規(guī)，審計(jì)執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法、國家有關(guān)部委文件規(guī)定以及省里制定的《農(nóng)村審計(jì)條例》。從行政許可法實(shí)施后，我們很擔(dān)心是否會違法審計(jì)；二是審計(jì)手段不強(qiáng)，調(diào)查取證難，落實(shí)處理力度不大；三是工作環(huán)境差，審計(jì)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障，直接影響了審計(jì)工作的開展。為此，采取以下措施：

3.1努力克服不利因素，積極改善審計(jì)環(huán)境

多年來，農(nóng)經(jīng)部門地位低，權(quán)威性差，是長期困擾農(nóng)村審計(jì)工作有效開展的一個客觀障礙。特別在審計(jì)結(jié)果執(zhí)行上，往往因缺乏手段而不了了之。面對這方面的不利因素，要以加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)為突破口，充分利用與紀(jì)檢，監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，積極主動地配合查處案件，調(diào)解糾紛，盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得他們對農(nóng)村審計(jì)工作的重視和支持。通過這方面的努力，逐步改善的審計(jì)工作環(huán)境。

嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，樹立審計(jì)權(quán)威。

3.2逐步加大審計(jì)力度，不斷拓展審計(jì)范圍

一是按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計(jì)力度，提高審計(jì)覆蓋面。二是拓展了審計(jì)范圍。審計(jì)內(nèi)容由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)和集體財(cái)務(wù)審計(jì)拓展到村干部離任審計(jì)、承包合同審計(jì)、群眾舉報(bào)審計(jì)、重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)等。做到日常業(yè)務(wù)定期審、班子調(diào)整離職審、群眾舉報(bào)專項(xiàng)審、重點(diǎn)問題經(jīng)常審。

3.3突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)

在審計(jì)中，要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，做到“六審，六查”，一審財(cái)產(chǎn)物資，查賬、物是否相符；二審存款現(xiàn)金，查賬款是否相符；三審各項(xiàng)基本收支，查是否真實(shí)合規(guī)；四審集體積累，查去向是否清楚；五審承包上交，查合同是否兌現(xiàn)；六審各項(xiàng)往來，查債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，在審計(jì)程序上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)把握好兩個環(huán)節(jié)。一是把握政策界限環(huán)節(jié)。對審計(jì)出的問題，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格按有關(guān)政策、規(guī)定和文件處理，客觀、公正、準(zhǔn)確定性。二是把握資料規(guī)范環(huán)節(jié)，確保審計(jì)質(zhì)量。對每個被審單位，堅(jiān)持有審計(jì)通知書，有工作底稿、有原始資料復(fù)印件，有證明材料，有審計(jì)報(bào)告，有被審單位征求意見，有審計(jì)結(jié)論，審計(jì)處理意見，審計(jì)建議書?；咀龅劫Y料齊全，立卷歸檔。

3.4審建結(jié)合，鞏固審計(jì)成果

在審計(jì)實(shí)踐過程中，要把一些行之有效的審計(jì)方法加以積累，努力促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，鞏固審計(jì)成果。在審計(jì)方法上，因地制宜地采取“四個結(jié)合”，一是專業(yè)審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合，將財(cái)務(wù)公開是否落實(shí)納入審計(jì)內(nèi)容，幫助被審計(jì)單位搞好民主理財(cái)工作。二是審計(jì)監(jiān)督與常規(guī)審查相結(jié)合，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織村會計(jì)或者報(bào)賬員集中辦公審查，堅(jiān)持按月集中記賬，檢查財(cái)務(wù)收支賬目。三是縣級直接進(jìn)行審計(jì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自查自審相結(jié)合。四是審計(jì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合，審計(jì)中堅(jiān)持查揭問題與提出合理化建議相結(jié)合的工作原則，及時指導(dǎo)幫助被審計(jì)單位，糾正錯賬、梳理問題、健全制度，較好地發(fā)揮審計(jì)職能作用。

第7篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；審計(jì)；山東莒縣；招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識的增強(qiáng)，法律意識的提高，越來越多的村民要求了解村務(wù)狀況，要求增加財(cái)務(wù)收支的透明度，這就要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度[1]。自2008年起，莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新舉措，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強(qiáng)票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入行為發(fā)生的原始憑證，是財(cái)務(wù)收入的法定憑證，也是會計(jì)核算的主要原始憑證。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立健全票據(jù)管理制度，對收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷號制度，杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)81個村全部使用縣經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的編號票據(jù)，鎮(zhèn)經(jīng)管站并對票據(jù)實(shí)行了月初領(lǐng)用，月末銷號制度。

2壓縮開支，規(guī)范財(cái)務(wù)收支，實(shí)行村級重大事項(xiàng)集中會審會簽制度

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級支出缺口較大，按照“合理、必需、從緊”的要求，多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費(fèi)；二是精減村組干部，壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任，實(shí)行村干部交叉任職，規(guī)定2000人以上的村干部不能超過7人，1000~2000人的村干部不能超過5人，1000人以下的村干部不能超過3人。同時，還規(guī)定每村享受定額補(bǔ)貼的干部為3人，即村支部書記、村委主任、村文書，其他“兩委”成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼，村干部年報(bào)酬控制在5000元以下；三是杜絕“三無”原始支出憑證，實(shí)行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財(cái)小組組長的簽字，并要明確開支用途，經(jīng)辦人簽字及村理財(cái)組章，否則，鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計(jì)入帳；四是完善重大事項(xiàng)開支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開支3000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開支，要先通過村民代表議事會討論通過，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實(shí)施。做到事前審報(bào)、事后審計(jì)、先審后支，堅(jiān)決杜絕先支后審；五是取消村支部書記話費(fèi)入帳，變話費(fèi)入帳為定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定：500人以下的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)50元(不含月租費(fèi)，下同)，500~1000人的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)80元，1000人以上的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元，僅此一項(xiàng)，每年可節(jié)約支出19.5萬元。六是對村級報(bào)刊訂閱實(shí)行統(tǒng)一管理，不得突破限額，由財(cái)政所統(tǒng)一組織收款訂閱，任何單位和個人不得私自訂閱任何報(bào)刊；七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，農(nóng)村干部的退休補(bǔ)助，按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

3規(guī)范村級會計(jì)核算和會計(jì)檔案管理，實(shí)施會計(jì)委托制，實(shí)行會計(jì)電算化

做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會計(jì)科目、統(tǒng)一會計(jì)賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開；杜絕了村級賬務(wù)管理的混亂局面，賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個轉(zhuǎn)變：一是賬目由“渾”變“清”。過去，許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒有現(xiàn)金，只管一些賬目和條據(jù)，而不管現(xiàn)金的村支書和村主任，手里卻常年拿著現(xiàn)金，而且每個人都可以不先經(jīng)過審批就隨便花錢，花了錢以后再由村支書或村主任審批，造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)，使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財(cái)務(wù)公開由“暗”變“明”。以前，各村普遍存在收入入賬不及時，票據(jù)跨年度入賬，現(xiàn)金管理混亂，收入往往暗箱操作，財(cái)務(wù)假公開、半公開等現(xiàn)象。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，村會計(jì)能按時記賬，并及時將公布榜張貼到村進(jìn)行公開，增強(qiáng)了透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是會計(jì)檔案由“混亂”到“完整”。村會計(jì)檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站，有利于檔案的連續(xù)性。四是財(cái)務(wù)管理制度從“無”變“有”。過去，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的通知》，這使會計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)了會計(jì)的監(jiān)督職能，嚴(yán)把了賬前審計(jì)關(guān)，保障了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)[3]。

4抓好村務(wù)公開，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來，全鎮(zhèn)堅(jiān)持先理財(cái)后公開，堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)定期清理，堅(jiān)持理財(cái)人員民主推薦產(chǎn)生，堅(jiān)持對重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法。在公開工作中，重點(diǎn)強(qiáng)化3個統(tǒng)一：一是統(tǒng)一公開時間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，每月10號為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議，征求意見，討論公開的內(nèi)容，作好充分的公開準(zhǔn)備。為防止個別村在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村將本月公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村，鎮(zhèn)黨委政府以《簡報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)，并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對各村的村務(wù)公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容包括：計(jì)劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補(bǔ)的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機(jī)動地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報(bào)酬等；把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問欄，干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開欄的右下方建立村務(wù)公開問答公開欄，群眾有疑問在公開欄上提，干部作答復(fù)在公開欄上答，內(nèi)容分為“提問欄”和”回音欄”，提問和答復(fù)一一對應(yīng)在公開欄上。群眾對村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問時，可以口頭或書面形式向村“兩委”提問，村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度，增強(qiáng)了干群之間的交流與溝通。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬廣志.審計(jì)村級財(cái)務(wù)勢在必行[J].中國新聞周刊，2009(46)：8.

[2]許新平.加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的審計(jì)建議[J].現(xiàn)代審計(jì)，2010(1)：36.

第8篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

論文摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響黨群、干群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 

 

 

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,通過建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計(jì)制度、村級財(cái)務(wù)公開等有效形式,使我縣農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提幾點(diǎn)建議: 

 

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析 

 

1.1 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán) 

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時。會計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯,對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財(cái)會人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會計(jì)條件的人被選到會計(jì)崗位上來。 

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力 

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動,對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計(jì)職能弱化。縣級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。 

1.3 財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時 

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。 

1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高 

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。 

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策 

 

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個方面著手: 

2.1 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度 

2.1.1 完善各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。 

2.1.2 規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會計(jì)科目、會計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。 

2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。 

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍 

2.2.1 加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會人員素質(zhì)的重要途徑。 

2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財(cái)會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。 

2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。 

2.3 堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督 

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會知識的人員擔(dān)任。 

2.3.2 規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動事項(xiàng),要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項(xiàng)公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。 

2.3.3 強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)等。 

2.3.4 落實(shí)問詢和責(zé)任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 

第9篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范文

Key words： rural finance and accounting；team construction；deficiencies and countermeasures

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0191-02

0 引言

在農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，其本身對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的影響，并且其財(cái)務(wù)管理管理行為也與群眾的切身利益有著密切的關(guān)聯(lián)。從中央到地方政府對于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作中的問題一直保持著高度的重視，并且先后出臺了有關(guān)政策，對于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)階段整體農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作還存在一定的不足，會計(jì)行為不夠規(guī)范，相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位。針對于現(xiàn)存的種種問題，如何打造一支高水平的農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍，更好地適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，是現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作開展中所必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作中存在的不足

1.1 財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度不夠完善以及制度的設(shè)計(jì)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 在農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，很多財(cái)會行為的進(jìn)行缺乏足夠的制度作為規(guī)范與約束，進(jìn)而導(dǎo)致了一系列貪污犯罪問題的出現(xiàn)，造成了很多違法經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生。從整體角度來看，財(cái)務(wù)管理工作開展中，由于制度的不完善和漏洞的影響，造成了管理不力，各種票據(jù)管理不夠規(guī)范，很多農(nóng)村地區(qū)都存在著很多不規(guī)范的打白條等問題。從寧夏回族自治區(qū)的情況來看，特別是與惠農(nóng)直補(bǔ)、土地拆遷的案件時有發(fā)生，就是財(cái)務(wù)管理制度不完善與對國家法律法規(guī)理解的偏差造成的。與此同時，很多地區(qū)缺乏專業(yè)的會計(jì)人員，很多財(cái)務(wù)管理人員屬于兼職財(cái)務(wù)人員，一些集體資產(chǎn)管理、資金管理以及各種流程、檔案管理都不夠科學(xué)，存在很多急需解決的問題。很多村級的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的會計(jì)人員，其內(nèi)部缺乏足夠的內(nèi)控制度，并且內(nèi)部控制落實(shí)效果不佳，嚴(yán)重制約了會計(jì)工作的順利開展。整體會計(jì)人員的崗位管理上，很多崗位的從業(yè)人員不具備足夠的資質(zhì)，有的起碼的會計(jì)證都沒有，就匆忙上崗，造成資金的管理與支出權(quán)限管理混亂，集體財(cái)產(chǎn)的流失，國家資源的無序的濫采濫伐。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不夠完善 我國農(nóng)村特別是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較為落后，交通信息不夠發(fā)達(dá)，溝通存在不及時的情況。再加上地方政府自身財(cái)務(wù)狀況較為緊張，相關(guān)監(jiān)督管理缺乏足夠的有效性。很多財(cái)務(wù)會計(jì)工作開展的過程中，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，并且監(jiān)管態(tài)度不夠認(rèn)真，對于一系列財(cái)務(wù)管理行為缺乏足夠的干預(yù)。對于一些農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)糾紛，很多具體責(zé)任的追究和劃分具有較高的難度，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作浮于形式，難以真正的將其監(jiān)管與約束作用進(jìn)行發(fā)揮。農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管不力直接導(dǎo)致了基層矛盾的激化，造成大量的群眾上訪。

1.3 相關(guān)賬目管理缺乏足夠的規(guī)范 很多地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，主要采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，賬目管理缺乏足夠的透明性，村務(wù)政務(wù)公開也只是走走形式，并且難以對于一些具體的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行嚴(yán)格的管理。由于賬目管理工作缺乏科學(xué)的管理手段，有關(guān)審核工作不夠嚴(yán)格，對于一些具體的財(cái)務(wù)收支管理和控制上存在著假賬、壞賬、呆死帳等現(xiàn)象，村級地方財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有較高的難度。盡管有些地方也運(yùn)用電子記賬，但是在實(shí)際運(yùn)用中，電子記賬的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特別是固定資產(chǎn)和在建工程方面，長期得不到清理和結(jié)轉(zhuǎn)，形成大量帳實(shí)不符，賬外賬的現(xiàn)象。在出現(xiàn)村集體資產(chǎn)流失等情況時，村民不能及時的獲得相關(guān)的集體財(cái)產(chǎn)變動通知，村集體在處置集體資產(chǎn)時存在著不符合程序的地方，甚至很隨意的情況。另外，部分地區(qū)的管理人員缺乏足夠的法律意識，對于一些賬目管理上的制度執(zhí)行也采用敷衍的態(tài)度來進(jìn)行，財(cái)務(wù)支出管理存在公款私存、白條頂庫等現(xiàn)象。

1.4 財(cái)會管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平不足 農(nóng)村地區(qū)由于其大環(huán)境所限制，財(cái)務(wù)管理人員本身不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，并且從業(yè)人員的文化水平較低，沒有經(jīng)受過專業(yè)的財(cái)務(wù)管理技能的培訓(xùn)，缺乏足夠的理論能力與實(shí)際操作能力。整體財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍平均年齡不斷增加，業(yè)務(wù)水平跟不上農(nóng)村社會的發(fā)展。在崗會計(jì)人員的待遇與社會平均待遇有一定的差距，這就使得農(nóng)村會計(jì)人員不能安心的工作，人浮于事，出工不出力的情況普遍存在；而且村級是自治組織，人員的任用上主觀性較強(qiáng)。與此同時，會計(jì)隊(duì)伍的人員流動也隨著村干部換屆進(jìn)行改變，整體財(cái)務(wù)管理工作的開展缺乏良好的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的對策

2.1 加強(qiáng)投入，多形式的改革農(nóng)村財(cái)務(wù)制度 在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要想真正的提高整體隊(duì)伍的素質(zhì)水平，就必須從基礎(chǔ)投入著手，加強(qiáng)對于人員培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資金等多方面的投入?，F(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)財(cái)會管理問題中，制度問題、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、從業(yè)人員等多方面的問題都是造成現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)先天不足的重要因素。有關(guān)部門要提高重視，加大對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的投入，并且構(gòu)建先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，例如寧夏銀川市、中衛(wèi)市的會計(jì)委派制；村財(cái)鄉(xiāng)管制度；以及現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的會計(jì)核算中心制度，都是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的有益的探索；能更好的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。與此同時，在人才引入上，要真正的打破體質(zhì)的束縛，不拘一格的招納人才，特別是從回鄉(xiāng)的大中專院校生中選拔那些沉下來、干起來、能作為的年輕人，要真正的提高人才儲備水平，通過構(gòu)建良好的人才引入渠道，更好的讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)走進(jìn)優(yōu)秀的人才，更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面繁榮。

2.2 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理 對于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，要進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范與完善，并且真正意義上的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開。完善的制度是保證財(cái)務(wù)管理工作開展的重要前提，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中的報(bào)銷、憑證管理、審批等流程時，要本著客觀、規(guī)范、公正、透明的原則來開展，并且保證整個財(cái)務(wù)管理工作在有效的監(jiān)管之下開展。對于一些財(cái)務(wù)支出情況，要進(jìn)行定期的公示，給予群眾充分的監(jiān)督機(jī)會，保證內(nèi)部相關(guān)會計(jì)資料具有足夠的真實(shí)性和有效性，保障集體財(cái)產(chǎn)的有效管理。在寧夏靈武市農(nóng)村“三資”改革后實(shí)施的“四簽兩審制”就有一定的代表意義；就是村主任、村書記、村監(jiān)會、經(jīng)手人、村會計(jì)四簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（會計(jì)服務(wù)中心）主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兩審，在一定程度上可以加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)時，要制定全村審計(jì)、定期審計(jì)、離任審計(jì)等不同的審計(jì)措施，有條件的地方應(yīng)該聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，這樣就會避免既是運(yùn)動員又是裁判員的現(xiàn)象出現(xiàn)，更好的落實(shí)相關(guān)審計(jì)要求，提高農(nóng)村地區(qū)對于財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度。通過科學(xué)、嚴(yán)格的審計(jì)工作開展，對于財(cái)務(wù)管理工作中的一系列問題進(jìn)行積極的解決，更好的改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作的不足。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的宣傳教育工作 在加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍，構(gòu)建新的農(nóng)村會計(jì)制度框架的同時，要重視宣傳教育工作的作用。通過定期的展開法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民對于自身合法權(quán)利的認(rèn)識水平，并且對相關(guān)損害農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與懲戒，更好的對經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行遏制，嚴(yán)格的避免出現(xiàn)以權(quán)謀私、公款私用等違法行為。根據(jù)自身?xiàng)l件，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、廣播以及各種有效工具，大力宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，及黨在農(nóng)村的基本的路線方針政策。針對于現(xiàn)有農(nóng)村的管理干部，要進(jìn)行合理的培訓(xùn)，并且提高其對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，通過定期的錄用、考核等操作，提高整體從業(yè)會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，從根本層面上，合理分配相關(guān)財(cái)務(wù)管理權(quán)利，強(qiáng)化整個財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的基本素質(zhì)。在財(cái)會隊(duì)伍開展內(nèi)部工作中，要緊密的進(jìn)行配合，并且圍繞整體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長的主題，采取長效的教育培訓(xùn)手段。對于一些工作中的不足，要采取批評教育、談話、限期整改等方式，對存在的問題進(jìn)行解決。另外，在開展財(cái)務(wù)管理工作中，還要嚴(yán)肅紀(jì)律，對于一些違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的處理措施，保障整體隊(duì)伍具有良好的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，保障整體財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范執(zhí)行。

2.4 提高農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員的薪酬待遇和政治待遇 在我們周圍很多村集體經(jīng)濟(jì)條件很差，但是基層工作的人員工作辛苦，吃苦挨罵；上面千根線下面一根針，所有的工作都要落實(shí)在村兩委班子。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員就不光是記賬那么簡單的事情了，還要處理很多與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，勞心勞力，工資很低，甚至不能養(yǎng)家糊口，勢必造成人員的不穩(wěn)定；而且除了極個別的財(cái)務(wù)人員能被選舉成村兩委會班子成員，大部分人員都會默默的終身守護(hù)著這一份清貧的工作，從而工作上的不安分，以至于會走上違法犯罪的道路。這就需要國家對這些人員從各方面進(jìn)行關(guān)心、照顧、解決他們的后顧之憂，從而踏踏實(shí)實(shí)的安心工作。