殘疾人就業(yè)精選(九篇)

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第1篇：殘疾人就業(yè)范文

速錄技術(shù)已廣泛應(yīng)用于會(huì)議、法院系統(tǒng)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等的現(xiàn)場(chǎng)記錄和直播工作。速錄師作為一個(gè)新興職業(yè)種類(lèi)，已被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部列入《國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典》，并制定了《速錄師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

速錄師是個(gè)薪酬相對(duì)較高的職業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，速錄師一天的速記服務(wù)費(fèi)在北京是1200元至2500元，這還是按照工作六七個(gè)小時(shí)來(lái)收費(fèi)的，如果超出這個(gè)時(shí)間收費(fèi)會(huì)更高；按小時(shí)計(jì)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每小時(shí)200元至400元。比如網(wǎng)站的嘉賓訪(fǎng)談，中國(guó)的各個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站幾乎每天都有很多的嘉賓在進(jìn)行訪(fǎng)談，現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是第一個(gè)小時(shí)400元，以后是每個(gè)小時(shí)200元，到3個(gè)小時(shí)就按天計(jì)算了。為會(huì)議主辦方做記錄，收費(fèi)為1200元到1800元。如果需要把記錄內(nèi)容投到大屏幕上，由于要求速錄師的水平相當(dāng)高，一般收費(fèi)在北京不低于2000元。

與此相當(dāng)，速錄對(duì)技能的要求也比較高，培訓(xùn)的淘汰率也比較高。一般參加培訓(xùn)的只有約三分之一的人最后能成為速錄師。

速錄與殘疾人就業(yè)

因?yàn)榕囵B(yǎng)最高層次的速錄師很難，所以他們的薪水是最高的，當(dāng)然現(xiàn)在學(xué)習(xí)速錄的目標(biāo)也是最高級(jí)的速錄師，掙高薪。因此很多學(xué)員即便實(shí)習(xí)的時(shí)候也不愿意打錄音帶，因?yàn)殇浺魩Э梢苑磸?fù)聽(tīng)，聽(tīng)不清楚還可以重新聽(tīng)，這樣是練不出來(lái)的，他的練習(xí)就白做了。既然學(xué)員的目標(biāo)多是最高的高級(jí)速錄師，就有很多活兒沒(méi)有人做，這正好是一個(gè)市場(chǎng)的空白，就是速度比較低的速錄工作。

速錄培訓(xùn)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙。既然市場(chǎng)上有這么多的業(yè)務(wù)，完全可以培訓(xùn)一批殘疾人達(dá)到這個(gè)水平的速錄師，直接讓他們參與這個(gè)工作。這樣培訓(xùn)的難度降低了，選材的標(biāo)準(zhǔn)也可以適當(dāng)放寬，培訓(xùn)的周期也大大縮短。

中國(guó)殘聯(lián)程凱副理事長(zhǎng)受邀參加2009年在北京召開(kāi)的第47屆國(guó)際速聯(lián)大會(huì)時(shí)說(shuō)：

首先，速錄技能可以為殘疾人提供新的就業(yè)崗位。由于聽(tīng)障殘疾人朋友對(duì)信息無(wú)障礙化的需求，必定需要大量的速錄師提供服務(wù)，緊緊依靠商業(yè)服務(wù)是不能滿(mǎn)足的，這就為廣大殘疾人朋友提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

其次，促進(jìn)了肢體殘疾人朋友的就業(yè)。由于速錄師的工作主要是在室內(nèi)，不需要移動(dòng)。很多行動(dòng)不便的殘疾人朋友更適合從事這項(xiàng)工作，為肢體殘疾人朋友進(jìn)入該領(lǐng)域就業(yè)提供了可能，從而促進(jìn)了殘疾人朋友的就業(yè)。

第三，中文速錄技術(shù)的掌握和應(yīng)用，為殘疾人朋友更好地融入現(xiàn)代信息社會(huì)提供了技術(shù)保障。

這也是為什么中國(guó)殘聯(lián)要開(kāi)展殘疾人速錄師培訓(xùn)的原因。

中國(guó)殘聯(lián)速錄師培訓(xùn)項(xiàng)目

2009年開(kāi)始，中國(guó)殘聯(lián)與亞偉速錄合作，開(kāi)展殘疾人速錄師培訓(xùn)工作。

亞偉速錄公司，與中國(guó)中文信息學(xué)會(huì)速記專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、北京市速記協(xié)會(huì)為同一機(jī)構(gòu)。該公司開(kāi)發(fā)的“亞偉中文速錄機(jī)”，是具有國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)的技術(shù)產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)議發(fā)言與文字投影同步，特別有利于幫助聾人在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息交流的無(wú)障礙。經(jīng)與中國(guó)殘聯(lián)多次合作，該公司為各類(lèi)會(huì)議提供了較為成功的速錄投影服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“會(huì)議畢，文稿出”。

經(jīng)認(rèn)真研究，中國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)部、中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)決定結(jié)合殘疾人就業(yè)促進(jìn)和聾人信息無(wú)障礙建設(shè)，與該公司合作，指導(dǎo)具備條件的地方殘聯(lián)開(kāi)展殘疾人速錄培訓(xùn)和相關(guān)崗位開(kāi)發(fā)工作，選定河北、內(nèi)蒙、上海、大連、沈陽(yáng)等10個(gè)省市試點(diǎn)。

第2篇：殘疾人就業(yè)范文

（一）勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加；殘疾人所得可減征40%個(gè)人所得稅；殘疾人員提供加工修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)額達(dá)不到3000元，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)月銷(xiāo)售額達(dá)不到5000元的免征增值稅。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員減免稅收。對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照且持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員”本人為社會(huì)提供的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，如交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

（二）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，免征屬于管理類(lèi)，登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

免交的收費(fèi)項(xiàng)目包括：

1對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制的行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家限制的行業(yè)）從事加工、修理和其他勞務(wù)及從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的業(yè)戶(hù)，本人申請(qǐng)經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)后可免個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；

2殘疾人員可以本人提出申請(qǐng)，憑《殘疾人證》及本人身份證等有效證件經(jīng)市稅務(wù)局批準(zhǔn)，免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)；

3衛(wèi)生部門(mén)收取的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)，預(yù)防性體檢費(fèi)，衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；

4勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)，職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi)；

5城建部門(mén)收到城市衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi)；

6紅十字會(huì)收取的群眾性衛(wèi)生救助培訓(xùn)收費(fèi)；

7人防部門(mén)收取的人民防空建設(shè)“四項(xiàng)收費(fèi)”

8公安部門(mén)收取的駕駛證工本費(fèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證工本費(fèi)和特種行業(yè)許可證工本費(fèi)；

9各級(jí)職能部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)批準(zhǔn)減免的其他涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)，證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。

（三）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，實(shí)行其他收費(fèi)照顧。

盲人經(jīng)營(yíng)按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營(yíng)小型的食雜店，修理店、服裝裁剪鋪、干洗店等，所發(fā)生的水費(fèi)和電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、有線(xiàn)電視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、社會(huì)治安群防群治費(fèi)、采暖費(fèi)等，有關(guān)部門(mén)均應(yīng)按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放污染物的必須達(dá)到國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放污染物的應(yīng)向環(huán)保部門(mén)交納排污費(fèi)。物業(yè)公司收到物業(yè)管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)部門(mén)收取的機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)費(fèi)等，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臏p免和照顧。殘疾人利用自有房屋從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的3年免收土地年租金。嚴(yán)禁各種攤派、集資和其他強(qiáng)制收費(fèi)行為。

（四）對(duì)殘疾人就業(yè)給予資金扶持。

1小額擔(dān)保借款扶持要按照《省小額擔(dān)保借款管理辦法》長(zhǎng)銀發(fā)[]102號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持“巾幗創(chuàng)業(yè)”等三項(xiàng)再就業(yè)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)社區(qū)[]444號(hào)）規(guī)定優(yōu)先為符合條件的殘疾人提供小額擔(dān)保借款的支持。

2提供無(wú)償?shù)男⌒驮O(shè)備扶持，此項(xiàng)視不同殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)和具體問(wèn)題另行規(guī)定。

3提供無(wú)償?shù)馁Y金扶持。對(duì)暫不具備小額擔(dān)保貸款條件，首次從事小商業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)等的貧困殘疾人，自籌資金有困難的可通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金給予資金扶持，其中：屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的最高扶持額度不超過(guò)4000元，屬于3人以上組織起來(lái)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的最高扶持額度不超過(guò)10000元。

以上三種扶持方式，不能重復(fù)享受。

4加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持。全市開(kāi)展選拔培養(yǎng)殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持殘疾人帶頭人創(chuàng)業(yè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，帶動(dòng)更多的殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對(duì)評(píng)為長(zhǎng)春市級(jí)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶頭人分別給予5000不高于3萬(wàn)元額度的資金扶持，用于鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，設(shè)備改造、配置、充實(shí)流動(dòng)資金簿，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中支付，此項(xiàng)扶持資金不重復(fù)享受。

5加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人就業(yè)工作的扶持。市視財(cái)力情況，對(duì)工作成績(jī)顯著及經(jīng)濟(jì)困難的地方，通過(guò)市級(jí)殘疾人就業(yè)保障金，就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的有償成無(wú)償資金扶持。

二、鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)單位和經(jīng)濟(jì)組織安置和吸納殘疾人就業(yè)

（一）按比例按排殘疾人就業(yè)。

1機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，均應(yīng)按照規(guī)定的比例，安排殘疾人就業(yè)。并依法保障殘疾職工享有平等權(quán)利。

2安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的各類(lèi)用人單位，要及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘聯(lián)、地稅、財(cái)政等部門(mén)要密切合作，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)保障金征收，使用和管理工作。

3對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位（不屬福利企業(yè)）不通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金給予鼓勵(lì)，每超比例按排1名殘疾人就業(yè)，可一次性給予2000元鼓勵(lì)，市根據(jù)城市發(fā)展配套規(guī)劃設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施改造，文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置專(zhuān)用設(shè)備，工具以及社會(huì)保障費(fèi)等。

（二）集中安置殘疾人就業(yè)。

1進(jìn)一步貫徹和落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持社會(huì)各種投資主體創(chuàng)辦各類(lèi)所有制內(nèi)資福利企業(yè)，安排盲人、聾啞人、肢體殘疾人和智力殘疾人就業(yè)。為他安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并以勞動(dòng)合同的形式確定用人單位和勞動(dòng)者雙方的關(guān)系，保證其在轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利，保險(xiǎn)等方面享有平等待遇和權(quán)利。對(duì)福利企業(yè)的各項(xiàng)稅金，要加大對(duì)殘疾職工困難生活補(bǔ)助，保險(xiǎn)補(bǔ)貼和福利性支出比例、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)和社會(huì)保障等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，由民政部門(mén)牽頭，按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，協(xié)同做好福利企業(yè)年審和檢查工作。新辦福利企業(yè)中屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，符合小額擔(dān)保貸款條件的可提供小額貸款支持。要特別重視和做好聾啞人的就業(yè)安置工作。

2通過(guò)建設(shè)殘疾人就業(yè)一條街，就業(yè)市場(chǎng)等形式，創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)，就業(yè)基地，安置有一定勞動(dòng)能力和技能的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各有關(guān)部門(mén)、單位要在場(chǎng)所建設(shè)，用水用電、登記注冊(cè)費(fèi)用上，按民用標(biāo)準(zhǔn)給予減免照顧。資金等方面財(cái)政、勞動(dòng)保障、金融機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)給予扶持。殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)基地符合條件的依法享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

3鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場(chǎng)等，重點(diǎn)安置重度殘疾人和精神、智力殘疾人就業(yè)。同時(shí)，配備專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展對(duì)其他精神、智力殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復(fù)和就業(yè)訓(xùn)練。有關(guān)部門(mén)在場(chǎng)所建設(shè)、用水用電、登記注冊(cè)收費(fèi)上按民用標(biāo)準(zhǔn)收取，優(yōu)先辦理。鼓勵(lì)通過(guò)多種形式、多種渠道籌借所需建設(shè)資金。

對(duì)在福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場(chǎng)就業(yè)的殘疾人，可按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予工資補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)方面的補(bǔ)助。所需資金從同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中解決。

4要把城鎮(zhèn)中安置殘疾人就業(yè)的助殘亭”愛(ài)心亭”等殘疾人專(zhuān)營(yíng)的服務(wù)亭和殘疾人就業(yè)一條街等，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。擬建的要選好地點(diǎn)和項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)，提供方便。需要拆遷的,七、加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理<殘聯(lián)和勞動(dòng)保障部門(mén)為城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求。勞動(dòng)保障、民政部門(mén)和殘聯(lián)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等，要首先協(xié)調(diào)解決好殘疾人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和社會(huì)保障等問(wèn)題。

（三）鼓勵(lì)各類(lèi)小型企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。

對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增加崗位中，當(dāng)年新招用持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,相應(yīng)的期限內(nèi),按實(shí)際安排殘疾人數(shù),給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼與勞動(dòng)合同年限一致,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。補(bǔ)貼所需資金，符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件的按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)社[]111號(hào)）辦理；其他殘疾人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金，可從同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中支。

（四）新建各類(lèi)商貿(mào)市場(chǎng)，要提供一定數(shù)量的攤位給失業(yè)殘疾人使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)新建各類(lèi)貿(mào)易市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)等，為有經(jīng)營(yíng)愿望的殘疾人提供一定數(shù)量、較好位置的攤位使用。通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金，對(duì)為殘疾人提供攤位和租賃費(fèi)用減免照顧的單位或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)馁Y金鼓勵(lì)，用于服務(wù)設(shè)施改造、更新、購(gòu)置其它設(shè)備、工具等。

三、開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極安排殘疾人就業(yè)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開(kāi)發(fā)的各類(lèi)公益性就業(yè)崗位，凡符合條件、適合殘疾人的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中地區(qū)設(shè)立的報(bào)刊亭、圖書(shū)亭、電話(huà)亭、社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先優(yōu)惠租賃給殘疾人；小區(qū)內(nèi)保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并使其崗位和收入穩(wěn)定。

（二）城區(qū)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的社區(qū)生活服務(wù)員崗位，原則上要安置1名有勞動(dòng)能力的輕度肢體殘疾人就業(yè)。

（三）對(duì)在公益性崗位就業(yè)的殘疾人，各相關(guān)單位要按照有關(guān)要求為符合條件的殘疾人提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼辦法根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

四、積極幫助農(nóng)村殘疾人就業(yè)

（一）各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要以開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村殘疾人脫貧致富的勞動(dòng)項(xiàng)目的扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，扶持到戶(hù)、人，為殘疾人提供政策扶助、資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要長(zhǎng)期堅(jiān)持、跟蹤幫扶、促其脫貧。

（二）各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機(jī)，建立農(nóng)村殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮基地加農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)工作崗位，發(fā)展福利企業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（三）農(nóng)村殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)或安置殘疾人就業(yè)數(shù)量較多的各類(lèi)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)予以資金扶持。殘聯(lián)可從殘疾人就業(yè)保障金中列支。符合康復(fù)扶貧貸款條件的各地農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)積極提供康復(fù)扶貧貸款支持，保證貸款及時(shí)到位，給予特別扶助。

（四）幫助農(nóng)村富余殘疾人勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他參加針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)效性明顯的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并為其提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其就業(yè)。參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

五、完善殘疾人社會(huì)保障工作

（一）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)貧困殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度暫按殘疾人本人的年度繳納養(yǎng)老保障總額的20％左右掌握。補(bǔ)貼資金由殘疾人本人提出申請(qǐng)，經(jīng)殘疾人戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)審核、市財(cái)政部門(mén)審核后撥付。補(bǔ)貼資金從同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

（二）對(duì)已享受居民最低生活保障待遇的殘疾人，新近以各種方式雖然能夠獲取一定經(jīng)濟(jì)收入，但收入狀況尚不夠穩(wěn)定的可仍保留其低保待遇，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

（三）企業(yè)就業(yè)的殘疾職工，因?yàn)闅埣渤潭燃又氐仍虿贿m合繼續(xù)在原崗位工作，單位無(wú)法易崗安置，且距法定退休年齡不足5年的經(jīng)本人申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可以提前辦理退休手續(xù)。

（四）要幫助靈活就業(yè)殘疾人做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，此項(xiàng)根據(jù)我市的實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方法，經(jīng)街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)社保局共同核實(shí)，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后，按照本人年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)總額的30％，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)為3年。靈活就業(yè)殘疾人享受我省制定的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)及靈活就業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）社會(huì)各類(lèi)單位安置大齡殘疾人就業(yè)，達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的可以適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，但原則上不得超過(guò)5年。所需資金由個(gè)人承擔(dān)。

六、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)登錄工作。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展殘疾失業(yè)人員登記工作，當(dāng)年新增就業(yè)殘疾人要按實(shí)名制要求進(jìn)行就業(yè)登錄。就業(yè)服務(wù)局要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）為殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各類(lèi)殘疾人的需求，為其免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障事務(wù)等就業(yè)服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并免收代管檔案、人事關(guān)系托管、市場(chǎng)門(mén)票等費(fèi)用。對(duì)符合財(cái)社《［111號(hào)文件規(guī)定條件的通過(guò)再就業(yè)資金給予一次性的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對(duì)其他殘疾人的職業(yè)介紹，可以從同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中給予補(bǔ)貼。

（三）為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

有參加職業(yè)技能培訓(xùn)需求的殘疾人，參加各類(lèi)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)且6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可按有關(guān)規(guī)定，享受政府提供的一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)符合財(cái)社》］111號(hào)文件規(guī)定條件的所需資金從再就業(yè)資金中列支；對(duì)其他殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)貼，從市級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

（四）為殘疾人提供職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

符合財(cái)社［］111號(hào)文件條件、通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）殘疾人，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從就業(yè)再就業(yè)中列支其他殘疾人的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從市級(jí)殘疾人就業(yè)保障中列支。

（五）搭建各種平臺(tái)為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。

通過(guò)定期就業(yè)信息、舉辦用工洽談活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和就業(yè)需求，開(kāi)展有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的技能培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第3篇：殘疾人就業(yè)范文

題?？偟臍埣踩司蜆I(yè)人數(shù)有2100多萬(wàn)，其中，從事體力勞動(dòng)的占96.6%，而從事文化技術(shù)等行

業(yè)的腦力勞動(dòng)者僅占3.4%。

9月17日，熊熊燃燒的第十三屆殘奧會(huì)圣火在北京熄滅，十幾天里，全世界4000多名殘疾運(yùn)動(dòng)精英用殘缺的身體挑戰(zhàn)生命極限、用頑強(qiáng)的意志締造生命輝煌、用迷人的微笑昭示生命意義。目睹這一切，無(wú)法不讓人唏噓感慨、熱淚盈眶。

然而，當(dāng)我們?yōu)闅垔W運(yùn)動(dòng)員拍紅了手掌、喊破了嗓子后，有時(shí)間環(huán)顧一下我們周?chē)鷼埣踩说木蜆I(yè)狀況時(shí)，不禁又是另一種的感慨：就業(yè)對(duì)他們有著特殊的意義，而要解決這個(gè)問(wèn)題需要全社會(huì)的參與與努力，且任重而道遠(yuǎn)。

就業(yè)成為身體殘疾之外

的另一難題

對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，但這種關(guān)愛(ài)絕不能僅僅停留在同情、不歧視、救濟(jì)幫助這些較淺的層面上，而是應(yīng)該從各行業(yè)、各領(lǐng)城中體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的精髓，在教育、醫(yī)療、通信、就業(yè)、交通等各領(lǐng)域切實(shí)推動(dòng)所有幫助殘疾人的行動(dòng)。這種幫助不僅僅是幫助他們生存，更是要幫助他們生活。這就意味著，殘疾人群體應(yīng)和普通人一樣，享受他們所應(yīng)享受到的一切人權(quán)要素。

據(jù)2006年全國(guó)第二次殘疾人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)殘疾人數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8000萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.34%。殘疾人是一個(gè)很龐大的群體，對(duì)他們予以關(guān)愛(ài)，我們責(zé)無(wú)旁貸。

一直以來(lái)，殘疾人的就業(yè)問(wèn)題就是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。就業(yè)對(duì)普通人來(lái)說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題，對(duì)殘疾人而言更是如此。有一份適合自己的工作，不僅能夠解決生存問(wèn)題，還可以在社會(huì)中體現(xiàn)自己的價(jià)值，享受生活。但長(zhǎng)期以來(lái)，殘疾人就業(yè)面臨著諸多困境，其中最大的障礙在于用人單位的歧視。在他們眼里，殘疾人因殘疾而“一丑遮百俊”，紛紛把殘疾人拒之門(mén)外，即使殘疾人能夠完全勝任應(yīng)聘崗位也不例外。例如，掌握四門(mén)外語(yǔ)、多次獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金、被媒體稱(chēng)為“當(dāng)代張海迪”的北大女博士郭暉，畢業(yè)時(shí)找工作卻多次因?yàn)闅埣捕痪苡陂T(mén)外。

當(dāng)然，由于殘疾人在生理?xiàng)l件和文化水平上的限制，他們的勞動(dòng)能力低于健全人。這種差別導(dǎo)致殘疾人不能像健全人那樣完全通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如不給予殘疾人特別的“扶助”，他們勢(shì)必就會(huì)成為失業(yè)者和社會(huì)的棄兒。通過(guò)社會(huì)扶助促進(jìn)殘疾人就業(yè)，本身就是人權(quán)平等的表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)人權(quán)平等的手段。

為全面促進(jìn)殘疾人就業(yè)，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，進(jìn)一步明確了政府在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面的責(zé)任，并制定了一系列配套的政策，形成了比較完整的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律體系和政策體系。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)政策，鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村殘疾人多渠道，多途徑就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)等一系列措施，有效地促進(jìn)了我國(guó)的殘疾人就業(yè)的發(fā)展。

目前，政府對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，除自謀職業(yè)的途徑外，一些殘疾人被安排到專(zhuān)門(mén)為解決其就業(yè)問(wèn)題而開(kāi)辦的福利企事業(yè)單位工作。此外，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位也要按規(guī)定比例吸納殘疾人就業(yè)。

通過(guò)實(shí)施一系列促進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)的優(yōu)惠政策及扶持措施，殘疾人培訓(xùn)及就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)?，F(xiàn)在全社會(huì)對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化，越來(lái)越多的人了解到，殘疾人只要經(jīng)過(guò)一定的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，不但可以勝任許多工作，有些人還能夠在自己的崗位上取得勝于正常人的成績(jī)。

截至去年底，中國(guó)殘疾人就業(yè)人數(shù)已達(dá)2100多萬(wàn)。其中，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)433.7萬(wàn)，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到近1696.6萬(wàn)。僅2007年，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到39.2萬(wàn)人，中國(guó)城鎮(zhèn)每年新增加需要安排的殘疾人有30萬(wàn)人，這些人的就業(yè)基本上都能得到安排。其中，集中就業(yè)的殘疾人是11.9萬(wàn)人，社會(huì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)11.5萬(wàn)人，個(gè)體就業(yè)和多種形式靈活就業(yè)的殘疾人是15.8萬(wàn)人，比重占到了4成以上。

雖然國(guó)家在促進(jìn)殘疾人就業(yè)上下了很大功夫，并且取得了不錯(cuò)的成效。但我們還應(yīng)該看到，近幾年隨著全國(guó)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，大量的下崗、失業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力流入城市，給殘疾人就業(yè)帶來(lái)了極大的沖擊，使殘疾人面臨的壓力日益增大。每年有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力就業(yè)或達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，失業(yè)率約為15%，殘疾人群體的總體失業(yè)情況比整個(gè)社會(huì)的總體失業(yè)情況要嚴(yán)重得多。盡管殘疾人就業(yè)率已經(jīng)達(dá)85%左右，但可以看到，這是有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的殘疾人員的就業(yè)率，人數(shù)還不到殘疾人人口總數(shù)的一半。

同時(shí)，用人單位對(duì)殘疾人的歧視依然嚴(yán)重。天生左手殘缺的長(zhǎng)沙妹子曾利雄近幾年屢次遭遇就業(yè)歧視。1997年她被廣州市殘疾人英語(yǔ)培訓(xùn)中心錄取，最終拿到大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)證書(shū)。她去人才市場(chǎng)應(yīng)聘求職，一家港資服裝企業(yè)的老板在招聘現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試了她的英語(yǔ)水平后決定錄用，但在第二天偶然間知悉了她左手殘缺后卻堅(jiān)決不肯聘用她了。后來(lái)終于有一家物流公司決定接收她，但到公司后僅一個(gè)月，在同事的歧視與排擠下又只得黯然離職。重慶市渝中區(qū)的聾啞女熊小蕓剛從長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院畢業(yè)，本以為能找到一個(gè)好工作，孰料她給近百家公司投遞了自己的簡(jiǎn)歷，就因?yàn)樗菤埣踩硕痪芙^。無(wú)奈之下，她在華新街人才市場(chǎng)向用人單位下跪，最終求得一家單位意向性收下簡(jiǎn)歷。這樣的案例實(shí)在數(shù)不勝數(shù)。上述這些人都可謂殘疾人群體中的精英，其工作能力即使與正常人中的優(yōu)秀分子相比也毫不遜色，但是依然慘遭淘汰。

此外，殘疾人就業(yè)的范圍仍相對(duì)較窄、層次較低。在業(yè)殘疾人中，從事體力勞動(dòng)的占 96.6%，而從事文化技術(shù)等行業(yè)的腦力勞動(dòng)者僅占3.4%，同全國(guó)在業(yè)人口的總體相比，殘疾人的就業(yè)領(lǐng)域主要集中于體力勞動(dòng)。目前，8000萬(wàn)殘疾人中， 有3000萬(wàn)人屬于低收入階層， 其中 979萬(wàn)人尚未解決溫飽問(wèn)題。

教育和培訓(xùn)，

或許是他們一副有力的翅膀

殘疾人作為在身心活動(dòng)上有不同程度困難的群體，在接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)方面也處于弱勢(shì)地位，從而造成了殘疾人的勞動(dòng)技能整體偏低，這對(duì)殘疾人的就業(yè)帶來(lái)了很大的影響。要改變這種狀況，必須加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的勞動(dòng)技能和自身素質(zhì)。

知識(shí)改變命運(yùn)，對(duì)殘疾人兒童少年，要為他們提供多樣的義務(wù)教育，保障每個(gè)有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童得到受教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)要擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)，拓寬和完善高校的招生政策，放寬殘疾考生錄取標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，開(kāi)設(shè)更多適合殘疾人的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，為以后從事高層次工作打下基礎(chǔ)。幫助殘疾人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的理念，發(fā)展殘疾人成人教育和職業(yè)教育。

中國(guó)省、地、縣三級(jí)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到1044個(gè)，接受殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的普通機(jī)構(gòu)有2206個(gè)，達(dá)到中等學(xué)歷的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有158個(gè)。總共有近259.2萬(wàn)殘疾人接受了職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高了就業(yè)能力。

“沒(méi)有山東濱州醫(yī)學(xué)院，就不會(huì)有今天的我?！?8歲的韓芳，一歲半時(shí)發(fā)高燒導(dǎo)致右腿失去知覺(jué)，成了殘疾人。1984年，韓芳中考成績(jī)名列全縣第一，但是師范專(zhuān)業(yè)體檢將他拒之門(mén)外。1987年，韓芳高考再次位居全縣榜首，沒(méi)想到報(bào)考的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)也不接收他。就在他絕望之際，山東濱州醫(yī)學(xué)院專(zhuān)門(mén)招收殘疾學(xué)生的醫(yī)學(xué)系錄取了他。韓芳不僅走進(jìn)了夢(mèng)想中的大學(xué)殿堂，而且4年后又以臨床類(lèi)專(zhuān)業(yè)第一名的成績(jī)考取了北京醫(yī)科大學(xué)內(nèi)科臨床碩博連讀研究生。現(xiàn)在的他已經(jīng)是北京大學(xué)人民醫(yī)院呼吸科副主任。

我國(guó)大中城市已基本建立起殘疾人教育培訓(xùn)長(zhǎng)效保障機(jī)制，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。例如天津市一年共為殘疾人發(fā)放教育助學(xué)金和就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)近千萬(wàn)元，有近5000余名殘疾人得到政府資助，他們當(dāng)中一部分人已經(jīng)完成學(xué)業(yè)走上崗位。

福利企業(yè)：和諧社會(huì)的新亮點(diǎn)

福利企業(yè)作為吸收殘疾人就業(yè)的重要渠道，在殘疾人社會(huì)保障中發(fā)揮著重要作用。上個(gè)世紀(jì)50年代，福利企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)了。一直到80年代，我國(guó)福利企業(yè)規(guī)模、利潤(rùn)和殘疾人職工數(shù)量的增長(zhǎng)速度都在迅速增加。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為福利企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的福利企業(yè)面臨的困難較多，政府一方面要加大對(duì)福利企業(yè)的扶持力度，給與政策的優(yōu)惠、技術(shù)和資金上的支持，繼續(xù)實(shí)行減免稅的優(yōu)惠，還要進(jìn)一步推進(jìn)福利企業(yè)改制，放寬或取消對(duì)福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵(lì)福利企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位。

位于北京豐臺(tái)區(qū)的東風(fēng)機(jī)車(chē)電器廠(chǎng)就是一家福利企業(yè)，目前在全部120多名員工中，殘疾人員工有55人，占職工總數(shù)的44％左右。

29歲的吳雙龍腿腳不如健全人靈便，大專(zhuān)學(xué)歷的他畢業(yè)后也曾為找工作心存憂(yōu)慮。2006年，他通過(guò)殘疾人招聘會(huì)進(jìn)入了這家工廠(chǎng)的電子車(chē)間工作?！案杏X(jué)這環(huán)境挺好的，對(duì)我們都是平等的，還有對(duì)我們的福利待遇挺好的。我住的單身宿舍由工廠(chǎng)提供，單位給負(fù)擔(dān)一部分，我們就是象征性的交一點(diǎn)，每月20塊錢(qián)?！?/p>

吳雙龍說(shuō)，工廠(chǎng)還為殘疾人員工開(kāi)設(shè)了班車(chē)，在廁所、電梯里加裝了欄桿，方便殘疾員工的日常生活。而且他們的工作時(shí)間比健全人縮短了一個(gè)小時(shí)，每天只工作7個(gè)小時(shí)。最讓他滿(mǎn)意的是，殘奧會(huì)期間，工廠(chǎng)還免費(fèi)組織他們?nèi)B(niǎo)巢看了場(chǎng)田徑比賽。

許多人殘疾人說(shuō)，在這里工作令他們心情舒暢，因?yàn)樗麄冇X(jué)得這里需要他們。電子車(chē)間負(fù)責(zé)人陳志秋是這個(gè)車(chē)間里的兩位健全人之一，她說(shuō)，工廠(chǎng)安排殘疾職工的原則就是發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

第4篇：殘疾人就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：殘疾人；就業(yè)；保障

引言

作為世界上人口最多的國(guó)家，我國(guó)能否在前所未有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中保持社會(huì)穩(wěn)定，在很大程度上取決于能否適時(shí)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得了很大進(jìn)展，基本上建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度。在國(guó)家給予保障的弱勢(shì)群體中，殘疾人是一個(gè)重要的群體。習(xí)慣上，人們把老年人、孤兒和殘疾人稱(chēng)為社會(huì)上需要給予特別扶助的三大弱勢(shì)群體。而這三大弱勢(shì)群體中，又以殘疾人這個(gè)弱勢(shì)群體困難最多，問(wèn)題最大，矛盾最突出，社會(huì)福利狀況最差。文章就此現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)的分析，首先分析了殘疾人就業(yè)的狀況，并在此基礎(chǔ)上分析了保障殘疾人就業(yè)的相關(guān)措施。

一、殘疾人就業(yè)狀況分析

目前我國(guó)殘疾人已達(dá)到8296萬(wàn)人，可見(jiàn)，我國(guó)的殘疾人群體已相當(dāng)大，殘疾人問(wèn)題必然成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，它的解決程度不僅關(guān)系到殘疾人的自身利益，更直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，也是殘疾人的生存之基，要解決好殘疾人問(wèn)題，首當(dāng)其沖的應(yīng)是給予具有勞動(dòng)能力的殘疾人平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，妥善解決其就業(yè)問(wèn)題，而不是將其排斥在就業(yè)市場(chǎng)之外，保證其生活來(lái)源的同時(shí)，也體現(xiàn)了他們的社會(huì)價(jià)值。在政府的制度保護(hù)和社會(huì)各界的支持下，我國(guó)的殘疾人就業(yè)問(wèn)題得到了不斷的改善，但實(shí)際的調(diào)查顯示我國(guó)的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)狀況還遠(yuǎn)不如人意，其特點(diǎn)表現(xiàn)如下:

（一）殘疾人整體就業(yè)質(zhì)量不高

殘疾人就業(yè)水平與就業(yè)總水平差距較大。目前有大量殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大批殘疾人下崗、待業(yè)，農(nóng)村還有近千萬(wàn)殘疾人沒(méi)有脫貧，己脫貧的還很不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)體制不一，生活水平和整體狀況差距較大;不同類(lèi)別殘疾人之間就業(yè)也存在不平衡，智障者、精神殘疾者、盲人就業(yè)困難。就業(yè)需要和就業(yè)現(xiàn)狀間的矛盾己成為殘疾人就業(yè)的主要矛盾。中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾長(zhǎng)期存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。

（二）殘疾人在許多行業(yè)遭受排斥

當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于殘疾人的排斥仍就嚴(yán)重和普遍，正因?yàn)榉N種社會(huì)偏見(jiàn)與社會(huì)排斥的存在，所以在同等的條件下，即使殘疾人的人力資本存量更高，用人單位也愿意招收正常人。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，用人單位并不知道前者的勞動(dòng)效率大于后者的勞動(dòng)效率，在這種情況下社會(huì)排斥便得以產(chǎn)生了，企業(yè)往往會(huì)招聘后者。實(shí)際上，在同等條件下，甚至在殘疾人的人力資本存量更高的情況下，許多用人單位仍然會(huì)錄用健全人而排斥殘疾人。而且，更令人擔(dān)憂(yōu)的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，殘疾人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上將會(huì)面臨一系列新的社會(huì)排斥。大多數(shù)福利企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、管理水平較差，它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，其生存與發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，殘疾人集中就業(yè)模式出現(xiàn)危機(jī)。加上近些年來(lái)全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，殘疾人面臨著新的考驗(yàn)與排斥，按比例就業(yè)的模式也是困難重重。

（三）就業(yè)模式不適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要

從就業(yè)模式而言，我國(guó)殘疾人的就業(yè)模式仍是“以集中就業(yè)為主，其它方式為輔”的模式，這種模式確實(shí)在一定歷史時(shí)期有效的解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，但隨著我國(guó)政治體制改革的不斷深化，尤其社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，這種模式所受的沖擊日益明顯，集中就業(yè)都是解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的主渠道，但在經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，福利企業(yè)也面臨著前所未有的困境，直接影響了殘疾人的就業(yè)。分散按比例就業(yè)是指將殘疾人按企事業(yè)單位數(shù)的一定比例分散安排到各企事業(yè)單位就業(yè)的就業(yè)安置模式，它有利于殘疾人就近就業(yè)，方便工作和生活;有利于殘疾人與健全人交流，融入社會(huì)，有利于提高殘疾人就業(yè)層次，拓展就業(yè)領(lǐng)域是殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、平等參與社會(huì)的最好形式。但是由于按比例就業(yè)缺乏全國(guó)統(tǒng)一的法律規(guī)定，行政執(zhí)法主體不明確，難以有效地具體實(shí)施。

（四）相關(guān)法律不能有效保障殘疾人就業(yè)

隨著市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的逐步建立，我國(guó)已實(shí)施的相當(dāng)一部分殘疾人就業(yè)法律、法規(guī)、政策，己不適應(yīng)形勢(shì)的需要，具體表現(xiàn)在法律政策缺乏約束性規(guī)定，不易落實(shí)，規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào)、易造成矛盾，還存在一些法律、政策的空白。尤其殘疾人就業(yè)體系的城鄉(xiāng)分離制度，使農(nóng)村地區(qū)的殘疾人就業(yè)幾乎處于無(wú)政策保護(hù)的狀態(tài)，除了發(fā)達(dá)地區(qū)極少數(shù)的省份外，其它地區(qū)的農(nóng)村殘疾人就業(yè)幾乎得不到應(yīng)有的關(guān)心，基本是自我保障。

二、保障殘疾人就業(yè)的措施

（一）提高殘疾人技術(shù)素質(zhì)

就業(yè)能力與受教育水平成正比，殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實(shí)狀況將嚴(yán)重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。改進(jìn)窮人的福利之關(guān)鍵因素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識(shí)水平。切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率在己經(jīng)通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晁剑形赐ㄟ^(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)，入學(xué)率要有大幅度提高。充分發(fā)揮社會(huì)普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用，完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。

（二）提高殘疾人身體素質(zhì)

我國(guó)政府和社會(huì)的高度重視，對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)采取了一系列切實(shí)有效的措施，殘疾人康復(fù)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，取得了巨大成就。為了進(jìn)一步完善這一系列目標(biāo)，仍需要采取相關(guān)的措施:

1.國(guó)家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。在開(kāi)展康復(fù)工作中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

2.各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。殘疾人在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及其家屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

3.在做好康復(fù)工作的同時(shí)，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展，國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)工作的督促，廣泛宣傳，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高科學(xué)與安全意識(shí)，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定法律、法規(guī)，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

依靠政府，動(dòng)員社會(huì)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好殘疾人扶貧工作殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，要依靠政府，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。這是最根本、最有效的措施。除了發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，還必須充分動(dòng)員社會(huì)力量提供具體幫助?？傊龊脷埣踩说木蜆I(yè)工作，需要全社會(huì)的理解和支持。同時(shí)各級(jí)黨政部門(mén)和社會(huì)各界要鼓勵(lì)殘疾人、引導(dǎo)殘疾人、幫助殘疾人興辦各種事業(yè)，努力為殘疾人改善生活獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：殘疾人就業(yè)范文

    第二條  本辦法所稱(chēng)殘疾人，是指持有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡，有一定勞動(dòng)能力，自愿勞動(dòng)就業(yè)的公民。

    第三條  按比例安排殘疾人就業(yè)工作，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)管理。同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

    勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，配合同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

    第四條  殘疾人依法享有勞動(dòng)的權(quán)利。任何單位在招用職工時(shí)，不得歧視殘疾人。

    第五條  本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位），必須按照不低于本單位在職職工總數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名一級(jí)盲人的，按照安排兩名殘疾人計(jì)算。

    對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第六條  用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)按規(guī)定辦理錄用手續(xù)，依法訂立勞動(dòng)合同，并參加社會(huì)保險(xiǎn)。依法解除勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系的，應(yīng)報(bào)單位所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

    第七條  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾程度和特長(zhǎng)，給其安排適宜的工種和崗位，并加強(qiáng)對(duì)殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其勞動(dòng)技能和水平。

    第八條  殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、晉級(jí)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面，應(yīng)享受與其他職工同等的待遇。

    第九條  用人單位除被撤銷(xiāo)、停產(chǎn)或者被宣告破產(chǎn)的以外，一般不安排殘疾職工下崗。對(duì)已安排下崗和失業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定保障其基本生活，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)積極組織下崗和失業(yè)殘疾職工參加再就業(yè)培訓(xùn)，為其重新上崗或者再就業(yè)創(chuàng)造條件。

    第十條  建立安排殘疾人就業(yè)年報(bào)制度。獨(dú)立核算單位應(yīng)當(dāng)在每年第1季度內(nèi)，向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度本單位在職職工總數(shù)和殘疾職工名冊(cè)，并同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

    統(tǒng)計(jì)報(bào)表由省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。

    第十一條  凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金，標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度本地職工年平均工資額計(jì)算。

    第十二條  殘疾人就業(yè)保障金按屬地原則向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。駐濟(jì)的省屬及其以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。

    設(shè)區(qū)的市收繳的殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)按照收繳總額5％的比例上繳省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    第十三條  應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)載明的數(shù)額、期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。

    第十四條  應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位確有困難的，須憑同級(jí)財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)核定的本年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩繳或減免。

    第十五條  應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按日加收滯納金額5‰的滯納金。

    第十六條  殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用票據(jù)，并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

    第十七條  殘疾人就業(yè)保障金的繳納，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位從單位經(jīng)費(fèi)中列支；企業(yè)從管理費(fèi)中列支。

    第十八條  殘疾人就業(yè)保障金必須用于下列事項(xiàng)：

    （一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

    （二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人及其他在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位；

    （三）扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)；

    （四）補(bǔ)貼殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

    第十九條  殘疾人就業(yè)保障金屬預(yù)算外資金，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占或挪用。

    第二十條  不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣級(jí)以上人民政府委托同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級(jí)以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第6篇：殘疾人就業(yè)范文

第二條  凡具有本省常住非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》）、符合就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動(dòng)能力、自愿要求就業(yè)的無(wú)業(yè)殘疾人，為本辦法安排就業(yè)的對(duì)象。

提倡、支持和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體就業(yè)，并按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，推動(dòng)社會(huì)各單位吸收殘疾人就業(yè)。

縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)在本級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施，并履行有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)勞動(dòng)、人事、財(cái)政、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、銀行、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)各單位），應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。

各單位已在崗的殘疾人、傷殘軍人以及因工（公）致殘的職工，憑《傷殘軍人證》或《殘疾人證》，可計(jì)入1.5％的比例內(nèi)。

安排1名盲人或重度肢體殘疾人就業(yè)，可按安排2名殘疾人計(jì)算。

第五條  凡符合按比例安排就業(yè)條件的殘疾人，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)進(jìn)行就業(yè)登記，經(jīng)審核符合條件的，可推薦就業(yè)。

第六條  各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位錄用殘疾人的計(jì)劃和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，組織殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力，堅(jiān)持就地就近的原則，負(fù)責(zé)向用工單位推薦合適的人員。

第七條  按比例安排殘疾人就業(yè)是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)將適合殘疾人的工種和崗位優(yōu)先安排殘疾人。在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面不得歧視殘疾人。

第八條  各單位應(yīng)當(dāng)建立殘疾人職工檔案，并于每年12月31日前向同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送本單位當(dāng)年職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表和在崗殘疾人職工花名冊(cè)。

第九條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按年度差額人數(shù)和縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度本地區(qū)職工年人均工資標(biāo)準(zhǔn)，繳納殘疾人就業(yè)保障金，并報(bào)送下年度本單位錄用殘疾人的計(jì)劃。

第十條  殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理工作，按行政隸屬關(guān)系，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)分別承辦。中央、外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐贛單位、駐贛部隊(duì)企業(yè)事業(yè)單位和省屬單位的殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理，由省殘疾人聯(lián)合會(huì)承辦。

第十一條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)虧損嚴(yán)重，繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的，憑同級(jí)財(cái)稅部門(mén)核定的年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以減交或緩交。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不交或少交的，按日加收5‰的滯納金。

第十二條  殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；

（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（三）用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

第十三條  殘疾人就業(yè)保障金的具體列支、收繳、管理和使用辦法，由省殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第7篇：殘疾人就業(yè)范文

在我縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位和城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織以及外地駐宜單位。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”）

二、管理范圍

按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行就近就地安置原則，按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作實(shí)行屬地管理原則，凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)的用人單位（包括上劃管理的單位）均應(yīng)到縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加年審。

三、年審工作的具體安排

（一）時(shí)間：每年3月20日至5月31日。

（二）地點(diǎn)：縣政府辦公大樓一樓東（按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作辦公室）。

（三）年審時(shí)需提供的材料

1．用人單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽章的《省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》和在職殘疾人登記表（3月31日前到縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取）。

2．用人單位在職殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、身份證和勞動(dòng)合同書(shū)原件、復(fù)印件。

3．用人單位上年度“企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表4”原件、復(fù)印件，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制冊(cè)，上年度6月、12月兩個(gè)月的殘疾職工工資發(fā)放表和殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）證明原件及復(fù)印件。

（四）繳納殘疾人就業(yè)保障金

第8篇：殘疾人就業(yè)范文

背 景

為加大殘疾人就業(yè)力度，增強(qiáng)殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力，2001年，遼寧省殘聯(lián)在全國(guó)首開(kāi)先河，與勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳、工商局、地稅局、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)文件，共同確定每年的9月1日為全省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)日，每年確定一個(gè)主題，在全省開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)就業(yè)宣傳和幫助殘疾人就業(yè)活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)座談會(huì)、舉辦就業(yè)洽談會(huì)、進(jìn)行職業(yè)介紹、用工住處咨詢(xún)等，提供適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位，開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)。同時(shí)，利用多種宣傳媒體，宣傳殘疾人就業(yè)的意義，抓好典型宣傳，擴(kuò)大殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的社會(huì)影響。

鏡頭回放

2001年9月1日為第一次勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)日，主題是“提高殘疾人職業(yè)技能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”，遼寧省舉行了殘疾人計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽，共有84名選手參加了三項(xiàng)比賽。

2002年9月1日為第二次勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)日，主題是“轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)”，遼寧省舉行了全省殘疾人自立標(biāo)兵表彰會(huì)，表彰了108名殘疾人，其中20名自立標(biāo)兵，88名個(gè)體就業(yè)典型。

2003年9月1日為第三次勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)日，主題是“強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”，全省在大連市召開(kāi)了殘疾人就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

政策保障：遼寧省殘疾人就業(yè)優(yōu)惠多

日前，遼寧省丹東市盲人職業(yè)培訓(xùn)中心的13名盲人拿到了保健按摩的結(jié)業(yè)證，通過(guò)了省職業(yè)資格鑒定考核，這意味著他們將能依靠自己的雙手走上就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

近幾年來(lái)，丹東市殘聯(lián)根據(jù)全市殘疾人特點(diǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的實(shí)際，在對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性技能培訓(xùn)的同時(shí)，還為農(nóng)村無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)技能的盲人舉辦了保健按摩班，聘請(qǐng)固定的指導(dǎo)教師授課。同時(shí)推行“六免”措施，即免費(fèi)提供職業(yè)技能服務(wù)，免費(fèi)提供食宿，免費(fèi)提供交通工具，免費(fèi)組織職業(yè)資格鑒定考核，免費(fèi)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，免費(fèi)提供就業(yè)工具器材以及扶持就業(yè)金和有償扶持就業(yè)周轉(zhuǎn)金。

全省各市都針對(duì)殘疾人就業(yè)采取了許多有利措施和優(yōu)惠政策：沈陽(yáng)召開(kāi)殘疾人就業(yè)、企業(yè)用工雙向選擇洽談會(huì)議;大連市組織大齡殘疾人就業(yè)洽談會(huì)；阜新市請(qǐng)自強(qiáng)自立殘疾人個(gè)體就業(yè)典型作報(bào)告，鼓勵(lì)其他殘疾人就業(yè)；盤(pán)錦市通過(guò)工商、稅務(wù)、城管等部門(mén)，為殘疾人開(kāi)辟了“擦鞋一條街”,并為殘疾人購(gòu)買(mǎi)了擦鞋用具，解決了他們的基本生活問(wèn)題。

典型事例：自強(qiáng)不息 奏響生命樂(lè)章

在遼寧省阜新市市區(qū)東出口的路邊，有一家電器維修部。走進(jìn)店里，最醒目的要算市殘聯(lián)職培中心送去的錦旗了，上邊寫(xiě)著“學(xué)有所長(zhǎng)，奉獻(xiàn)社會(huì)”。這就是肢體殘疾人張闖開(kāi)的小店。

張闖從小體弱多病，小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)在家。2001年張闖參加了市殘聯(lián)舉辦的家電維修班，他認(rèn)真學(xué)習(xí)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)獲得了優(yōu)秀學(xué)員稱(chēng)號(hào)。畢業(yè)后，市殘聯(lián)了解到他有開(kāi)維修店的愿望后，主動(dòng)跟稅務(wù)、工商等部門(mén)聯(lián)系，并贈(zèng)送維修工具，幫助他開(kāi)辦了一家維修店。在維修家電的過(guò)程中，他感到由于自己知識(shí)不足，許多顧客不十分滿(mǎn)意，于是經(jīng)常買(mǎi)來(lái)一些工具書(shū)學(xué)習(xí)，提高自己的維修能力，維修店很快火起來(lái)了。

2003年6月，由于技術(shù)過(guò)硬，他被阜新市海棠山礦泉飲品有限責(zé)任公司聘請(qǐng)為飲水機(jī)特約維修商。2003年7月，他所在的地區(qū)動(dòng)遷，他又易地開(kāi)了一家家電維修店。由于他服務(wù)熱情，技術(shù)精湛，許多顧客都慕名請(qǐng)他。不久，他又開(kāi)了一家分店?，F(xiàn)在，即使在淡季他的月收入也有七八百元。

第9篇：殘疾人就業(yè)范文

一、進(jìn)一步加大對(duì)福利企業(yè)稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼力度

（一）對(duì)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的福利企業(yè)，因安置殘疾人較多、負(fù)擔(dān)較重、納稅確有困難的，按照稅收管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，且v供電的福利企業(yè)生產(chǎn)用電，按非工業(yè)用電中的部隊(duì)、獄政用電價(jià)格執(zhí)行。福利企業(yè)生產(chǎn)用自來(lái)水按非經(jīng)營(yíng)性用水價(jià)格執(zhí)行。適當(dāng)減免福利企業(yè)防雷檢測(cè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。按福利企業(yè)實(shí)際安置殘疾人職工人數(shù)，定額減免每人元當(dāng)年應(yīng)繳納的水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

（三）鼓勵(lì)市本級(jí)社會(huì)福利企業(yè)超比例安置殘疾人，對(duì)超比例安置殘疾人的福利企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市本級(jí)福利企業(yè)集中安置市戶(hù)籍殘疾人員及引進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人才人數(shù)超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)%比例部分，每人每年按當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從殘疾人就業(yè)保障金中解決。每年月底前由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)市民政、殘聯(lián)審核后，由市殘聯(lián)撥付。

（四）殘疾人屬就業(yè)困難人員，對(duì)吸納殘疾人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的福利企業(yè)，按規(guī)定給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二、進(jìn)一步完善對(duì)福利企業(yè)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)政策

（一）已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利企業(yè)殘疾職工，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)延繳。延繳后符合現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定條件的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（二）對(duì)已辦理“協(xié)繳”、未達(dá)到法定退休年齡的福利企業(yè)殘疾職工，允許其單獨(dú)辦理失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。

三、進(jìn)一步落實(shí)對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的扶持政策

（一）鼓勵(lì)支持福利企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，對(duì)福利企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予優(yōu)先扶持。加強(qiáng)福利企業(yè)用電保障，對(duì)確需保障用電的福利企業(yè)，經(jīng)民政部門(mén)匯總報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，由電力部門(mén)在有序用電計(jì)劃中予以安排。

（二）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)福利企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專(zhuān)產(chǎn)。政府采購(gòu)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)福利企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。

（三）支持福利企業(yè)做好人才引進(jìn)工作，對(duì)其引進(jìn)的人才在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等方面按有關(guān)人才政策予以?xún)?yōu)先落實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和管理

（一）重視福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。民政部門(mén)應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)及人員加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和管理，民政、稅務(wù)等部門(mén)要建立健全福利企業(yè)新辦、退稅等限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)維護(hù)福利企業(yè)及其殘疾職工的合法權(quán)益，為福利企業(yè)發(fā)展和殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（二）認(rèn)真做好對(duì)福利企業(yè)的年檢年審資格認(rèn)定工作。要求市級(jí)普查必須達(dá)到％，對(duì)縣級(jí)抽查不得低于5％。對(duì)暫時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)且無(wú)退稅的福利企業(yè)，在確保殘疾職工安置比例并為殘疾職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的前提下，可以向稅務(wù)部門(mén)和民政部門(mén)申請(qǐng)保留福利企業(yè)資格。

（三）加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的日?；?。市民政、國(guó)稅、地稅、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的核查。對(duì)不符合退、減稅條件的，取消其退、減稅資格，追繳其不符合退、減稅條件期間已退或減征的稅款及政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采取一證多用或虛構(gòu)規(guī)定條件，騙取稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)追繳其騙取的稅款及政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，并取消其年內(nèi)申請(qǐng)享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔〕號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔〕號(hào)）和本意見(jiàn)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策資格。

對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。