城市規(guī)劃論文精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃論文范文

當前的新城新區(qū)規(guī)劃建設正處于新舊交互的時期。陳舊的規(guī)劃設計思想和評價標準依然盛行，新區(qū)的規(guī)劃依然復制幾十年前老城規(guī)劃的舊模式，產(chǎn)生了許多違背人性的規(guī)劃設計原則，造就了機械、割裂的城市空間。與此同時，很多新的規(guī)劃理念和模式出現(xiàn)，試圖打破傳統(tǒng)的規(guī)劃設計模式，新型的新區(qū)規(guī)劃設計重視現(xiàn)狀的經(jīng)濟模式，致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并在城市空間上尊重場地的周邊現(xiàn)狀背景，了解區(qū)域的發(fā)展需求，在經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)位、自然地理資源田間條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等諸多因素下得出適宜新區(qū)的功能組合。

市政基礎設施是新區(qū)建設中最重要的一部分，該如何發(fā)展呢，而綠色市政已是新區(qū)建設的必然選擇。綠色市政是通過采用市政新技術(shù)，合理利用各種資源，構(gòu)建創(chuàng)新型、環(huán)保型、知識型的現(xiàn)代化綠色市政設施體系，實現(xiàn)市政設施低碳化布局，同步實現(xiàn)市政設施的數(shù)字化管理，保障城市安全。

建立科學的理念

1低碳發(fā)展突出低碳生態(tài)，注重可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，逐步使可再生能源應用的比例接近20%，綠色建筑占建筑總數(shù)接近80%，拒絕高耗能、高排放工業(yè)項目。

2低沖擊開發(fā)

1)堅持先地下后地上的原則，統(tǒng)籌開發(fā)利用地下空間。通過拓展空間、連通節(jié)點、空間預留等地下空間的開發(fā)，優(yōu)化與挖掘空間存量，探索立體化再發(fā)展的新途徑。

2)樹立綠色市政的生態(tài)理念，以高效、優(yōu)化、生態(tài)的系統(tǒng)和資源、能源的循環(huán)再生實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)市政設施低碳化布局，構(gòu)建創(chuàng)新型、環(huán)保型的現(xiàn)代化綠色市政設施體系。

a．采取低沖擊開發(fā)模式，使建設開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響減小到最低程度。特別是對低沖擊開發(fā)模式的雨洪水綜合利用、開發(fā)利用非常規(guī)水資源、控制雨水徑流污染、減輕洪澇災害;

b．建設清潔能源系統(tǒng)，推廣太陽能以及其他新型能源的開發(fā)利用;

c．打造三網(wǎng)合一的領(lǐng)先通信系統(tǒng)，采用光纖接入技術(shù)，建設廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)三網(wǎng)合一的現(xiàn)代網(wǎng)絡通信系統(tǒng);

d．推進城市綜合管廊規(guī)劃和建設。

制定行之有效的實施方案

1)建設水資源梯級循環(huán)利用系統(tǒng)。山西是全國水資源貧乏省份之一。全省水資源總量只有142億m3，地下水資源儲量約93．1億m3，但可采水資源只占45%，且多分布于盆地邊緣及省境四周，在全國各省區(qū)中居倒數(shù)第二位，人均占有量不足全國的1/5，相當于世界人均占有水量的4．3%。故新區(qū)水資源和供排水系統(tǒng)以節(jié)水為核心目標，推進水資源優(yōu)化配置和循環(huán)利用，構(gòu)建安全、高效、和諧、健康的水系統(tǒng)。

新區(qū)用水主要包括綜合生活用水量、道路、綠地澆灑用水量、景觀用水、產(chǎn)業(yè)用水量等。在水資源配置上，根據(jù)用戶的水質(zhì)要求不同，合理配置水資源，提高水資源利用率，首先利用再生水，其次利用地表水，盡量減少地下水的開采。新區(qū)采用分質(zhì)分系統(tǒng)的供水方案，設置城市自來水系統(tǒng)、再生水系統(tǒng)及雨水利用系統(tǒng)，滿足各類用戶用水需求。人均生活用水指標控制在120L/(人•d)。新區(qū)采用雨污分流制或截流式合流制排水體制，在有條件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系統(tǒng)，中水回用率達60%以上，逐步實現(xiàn)雨水資源化。以達到減緩洪澇災害、減少污染物排放、實現(xiàn)雨水資源化之目的。雨水利用是一種綜合考慮雨水徑流污染控制、城市防洪以及生態(tài)環(huán)境的改善等要求，建立包括屋面雨水集蓄系統(tǒng)、雨水截污與滲透系統(tǒng)、生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)等，將雨水用作噴灑路面、灌溉綠地、蓄水沖廁等城市雜用水的技術(shù)手段。城市雨洪利用可大致分為直接利用(回用)、間接利用(滲透回灌)、雨水調(diào)蓄排放等，結(jié)合防洪要求合理選擇蓄滯洪區(qū)。融合生態(tài)環(huán)境保護、城市景觀塑造、水資源綜合利用于一體。

2)建設清潔能源系統(tǒng)。山西省是煤炭資源豐富，也是全國煤層氣資源最為富集的地區(qū)，但是長期以來能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，天然氣、煤層氣以及其他清潔能源所占比例很少，以煤炭為主的能源消耗結(jié)構(gòu)導致了大氣污染嚴重，環(huán)境問題亟待解決，而提高優(yōu)質(zhì)清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是保護環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑之一。充分利用我省豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等資源作為一次能源，滿足人民群眾生活所需，降低溫室氣體排放，提高能源利用效率，是貫徹落實省委提出的建設氣化山西的重要途徑。建設低碳城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟，已成為新區(qū)發(fā)展的新目標。

在輸能系統(tǒng)建設中要充分利用能源處的壓力，提高輸配系統(tǒng)壓力，增大輸送能力，增強輸配系統(tǒng)的可靠性，并按照一網(wǎng)多能的要求合理選擇輸配系統(tǒng)各類設計參數(shù)，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的能源供應系統(tǒng)。市政管線全部埋地敷設，在有條件的地區(qū)可布置或預留地下干線綜合管溝，收容地下電力、電信、供熱、供水等管線，同時適當布置和預留地下支線綜合管溝。市政管線嚴禁架空布置。

建筑能耗總量在我國能源消耗總量中約占1/3，因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。新區(qū)建設必須強化建筑節(jié)能，推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的應用，嚴格執(zhí)行國家、省、市各階段節(jié)能標準，實行分戶控制、分戶計量。未執(zhí)行節(jié)能標準的建筑嚴禁建設。建設市政設施公園，在綠廊里集成“污水廠、再生水廠、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站”基礎設施，并實現(xiàn)公園化;污水處理構(gòu)筑物全部采用地下式設計，上部覆土綠化，以保證廠區(qū)變成城市花園景觀。

第2篇：城市規(guī)劃論文范文

關(guān)鍵字：城市旅游規(guī)劃；政治性；科學性

ReflectiononaFewbasicQuestionsofUrbanTourismPlanning

Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.

Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;

1兩種角度認識城市旅游規(guī)劃

筆者在博士生階段讀的是旅游規(guī)劃與管理，之間和之后做過多處旅游規(guī)劃和策劃，例如平遙、北京、泰山等地；再之后，先后進入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部門就職。因工作關(guān)系，直接接觸和操作過多處城市旅游規(guī)劃。筆者發(fā)現(xiàn)，在實際工作中，對于什么是城市旅游規(guī)劃，它應當包括哪些內(nèi)容，應當遵守的規(guī)劃理念等方面，在由旅游部門委托的城市旅游規(guī)劃和由規(guī)劃部門委托的城市旅游規(guī)劃二者之間，存在較大的差距和理解上的分歧。

1.1從旅游規(guī)劃看城市旅游規(guī)劃

旅游規(guī)劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀尺度，側(cè)重于旅游業(yè)的布局分工；景區(qū)景點的規(guī)劃屬于微觀尺度，側(cè)重于景區(qū)的開發(fā)，包括景觀的配置、道路等基礎設施和旅游服務設施的建設等。而城市旅游規(guī)劃是屬于中觀尺度的規(guī)劃，雖然城市有大有小，但是，規(guī)劃內(nèi)容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設規(guī)劃，因而是一種旅游綜合規(guī)劃。

這類城市旅游規(guī)劃的委托方即甲方往往是旅游主管部門；而乙方即規(guī)劃編制單位，由于需要把城市作為一個有機體來研究，需要多種學科的支撐，因此，中標單位往往出身于旅游、地理、文化等學科。

1.2城市規(guī)劃中的城市旅游規(guī)劃

城市規(guī)劃中必不可少的一個組成部分就是城市旅游規(guī)劃。在這里，城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一個專項規(guī)劃而存在。雖然與城市規(guī)劃一樣，具有很強的操作性和法律性，但其內(nèi)容十分單一，主要成果是旅游景區(qū)（點）在城市中的布局（有的規(guī)劃還包括了部分旅游接待服務設施的規(guī)劃內(nèi)容），以及旅游線路的組織等。顯然，這是一個城市的"游覽規(guī)劃"或觀光規(guī)劃，而不是真正意義上的旅游規(guī)劃。由于這種背景下的城市旅游規(guī)劃主要依托在城市規(guī)劃之中，它的完成單位基本上是城建規(guī)劃設計單位，而這些單位的技術(shù)人員多為城市規(guī)劃出身，鑒于其學科背景，對旅游產(chǎn)業(yè)和文化的理解存在著較大的局限性；同時，規(guī)劃人員依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生產(chǎn)、游憩）來進行空間布局，而游憩不等于旅游，范圍比較小，因此，把城市旅游規(guī)劃做成"游覽規(guī)劃"是在情理之中的。

不過，作為具有法律效應的城市規(guī)劃，如果城市旅游規(guī)劃包括過多的不可預測的旅游經(jīng)濟內(nèi)容，在一定程度上就降低了城市規(guī)劃的可操作性和權(quán)威性。這也是不得已而為之。

2城市旅游規(guī)劃的性質(zhì)與特征

筆者在做學者時，是作為乙方完成甲方交辦的規(guī)劃任務，主要的著眼點是在學術(shù)上是否立得住腳，因而極為重視數(shù)據(jù)得分析和結(jié)論是否經(jīng)得起推敲；進入旅游主管部門以來，多是作為甲方協(xié)助和監(jiān)督專家組完成旅游規(guī)劃，因而更多的是從實踐的角度去評價一個城市的旅游規(guī)劃，出發(fā)點就變成了規(guī)劃的實用性、指導性、可操作性和結(jié)論的可靠性。根據(jù)這幾年的實踐經(jīng)驗和城市旅游業(yè)發(fā)展的要求，筆者認為，城市旅游規(guī)劃的特征表現(xiàn)為以下三個特征：

一是目的地規(guī)劃。其假設是城市作為旅游目的地而不是作為客源地進行的規(guī)劃。這其中有兩層基本含義，第一，城市作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規(guī)劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。第二，旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市旅游規(guī)劃的綜合屬性。

二是目的性規(guī)劃。城市旅游發(fā)展的目的、方向、指導思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容。例如，上海城市旅游發(fā)展規(guī)劃近期的主要目的是：如何構(gòu)筑2010年世界博覽會的旅游框架，以及世博會完成后，旅游設施和資源如何可持續(xù)利用等；北京考慮的則是迎接2008奧運會，借此提升北京旅游在世界上的影響力；而杭州則是圍繞"旅游業(yè)國際化戰(zhàn)略"這一目的展開。離開了目的性，城市旅游規(guī)劃就失去了它的實用性，也就不具備可行性。

三是目標性規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃作為一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類，不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標和指標問題。雖然我國學者完成的諸多城市旅游規(guī)劃大都進行了指標的測算，但往往是太教條，不具備現(xiàn)實意義，與規(guī)劃措施也不匹配。例如某大學規(guī)劃組在給中國東部一個著名旅游城市的規(guī)劃提出的指標中，在該市2003年接待2800萬人的基數(shù)上，按照年遞增比例，測算出到2020年，年接待規(guī)模為2.5億人次。顯然，這是想當然，當一個城市接待達到其最高承受力時，游客還會來嗎？這是沒有考慮現(xiàn)實中存在著"自疏"效應的結(jié)果。所以旅游發(fā)展目標既要有戰(zhàn)略上的，即城市旅游發(fā)展的定位，又要有戰(zhàn)術(shù)的，即設定發(fā)展的指標，但是，這個指標要合理--既要與規(guī)劃舉措相適應--光有目標沒有投入，指標的完成是無源之水；又要與城市的承載力相適應。筆者對中國城市的調(diào)查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規(guī)模擴張的最后的瓶頸要素，例如蘇州，由于星級賓館數(shù)量較少，許多游客只好住在無錫等周邊地區(qū)。在新加坡則可能是勞動力成為限制要素。

言而總之，城市旅游規(guī)劃是以特定的經(jīng)濟區(qū)域--城市作為對象而編制的，有關(guān)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃在城市這一特定區(qū)域內(nèi)的細化和落實，是旅游業(yè)戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃。規(guī)劃工作作為政府的一項重要職能，是對旅經(jīng)濟工作進行有效管理和調(diào)節(jié)的重要手段。

3城市旅游規(guī)劃的原則

科學性和政治性相統(tǒng)一，是好的城市旅游規(guī)劃應當貫串的一個基本原則。

科學性是一名規(guī)劃人員必須具備的基本素質(zhì)。"規(guī)劃科學"也是要掌握的第一要務。但是，作為甲方的城市政府和作為乙方的規(guī)劃編制單位雖然在大的目標上總體是一致的，但在具體的措施和行動上往往產(chǎn)生矛盾，特別是在環(huán)境、資源、土地、文物等的保護與開發(fā)方面往往有很深的"鴻溝"。這個時候，規(guī)劃編制單位就必須堅持真理，通過廣泛而深入的"溝通"來消除認識上的消除差距，力圖從長遠發(fā)展的角度去說服甲方，堅持科學，避免損失。為達到這一目標，要不惜借用權(quán)威人士或社會輿論來迫使當?shù)卣?就范"。另外，我們經(jīng)常談到的規(guī)劃的"前瞻性"應當包含在"科學性"這一范圍之內(nèi)。政治性則是要在方向性、根本性的問題上與當?shù)卣?、黨委保持統(tǒng)一。由于城市已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的支撐點，很多城市把旅游當作支柱產(chǎn)業(yè)來對待，因此，城市黨委和政府對旅游業(yè)非常重視和熱心，有的領(lǐng)導甚至已經(jīng)成為這個方面的專家，所謂的"旅游書記"、"旅游市長"層出不窮。他們對這個城市非常熟悉和熱愛，戰(zhàn)略構(gòu)思也基本形成，一個規(guī)劃如果與他們的戰(zhàn)略背道而馳，即使是通過評審，也會束之高閣，落入"紙上畫畫、墻上掛掛"的俗套，甚至規(guī)劃是一套，做又是另一套。這種規(guī)劃既然不具備可操作性，所以是失敗的。其實，規(guī)劃就是一個甲乙雙方的思想博弈過程，規(guī)劃組沒有思想是不被甲方看重的，而一旦思想與當?shù)卣耆畴x是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鑒和啟發(fā)后形成的規(guī)劃才是成功的。例如，北京大學在做杭州的旅游規(guī)劃時，按照國際化的要求，聽從了西方專家的意見，提出了"大運河"是杭州旅游的核心競爭力的概念并在媒體上，結(jié)果與當?shù)卣嘤?西湖"作為核心競爭力的理念相“沖突”，使得規(guī)劃編制陷入僵局。最終通過多次交流、溝通、論證，科學的提出了分市場的競爭產(chǎn)品概念，即國內(nèi)市場和日韓、東南亞市場對應西湖，而歐美市場對應"西湖＋大運河"，圓滿解決了這種矛盾。

4城市旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容

按照規(guī)劃的科學性、實用性、可操作性的要求，筆者認為，一個好的城市旅游發(fā)展規(guī)劃應當能夠解決以下問題（也即它的基本內(nèi)容）：

第一，提出城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略。明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、空間步驟，城市旅游發(fā)展的方向、定位等。第二，在對城市旅游資源進行市場分析的基礎上，明確旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，合理安排土地利用。第三，通過目標市場分析，提出旅游業(yè)發(fā)展的目的地營銷規(guī)劃。第四，結(jié)合城市規(guī)劃，提出旅游基礎設施和服務設施體系建設框架，特別是重大基礎設施建設、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)等的安排。第五，基于功能和營銷為目的的城市旅游形象規(guī)劃與設計。第六，對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進行提升與改造。第七，制定規(guī)劃實施的保障措施，包括旅游環(huán)境保護和生態(tài)建設，旅游管理體制和經(jīng)營機制等。

城市旅游規(guī)劃把城市作為規(guī)劃對象，而城市的旅游發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)生極大的帶動和輻射作用，城市越來越成為區(qū)域旅游的主導，因此，城市旅游規(guī)劃要考慮這個城市的個性化需要，在以下方面進行研究和規(guī)劃：

（1）隨著城市居民周末度假、觀光休閑需求的增加，城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)旅游逐步興起，近遠郊旅游可能成為城市旅游的重要補充和新的旅游經(jīng)濟增長點。②為保證城市旅游的健康發(fā)展，必須把近郊區(qū)的旅游功能定位列入城市旅游規(guī)劃的范圍。至于郊區(qū)的范圍有多大，要視需要而定。（2）城市康體休閑設施越來越成為城市旅游的重要內(nèi)容，特別是晚間娛樂活動，成為一個城市品味的關(guān)鍵因素和吸引游客逗留的核心競爭力，因此，不可忽視這些傳統(tǒng)上不算是城市旅游要素的規(guī)劃。（3）要注重城市公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。一般認為，城市越來越成為一個不可替代的旅游產(chǎn)品，城市本身就是旅游產(chǎn)品。但是，城市要成為旅游產(chǎn)品，措施之一就是在諸多公共項目上進行更新和再創(chuàng)造，在不影響原先功能的基礎上，把公共產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。例如，大學城、特色街、標志性建筑景觀、橋梁、海港等。上海88米高的金貿(mào)大廈就是一個成功的例子（當然，在進行大廈設計的時候就考慮到了把它建設成為上海城市空中觀光的重要設施，自然就可以減少后期改建帶來的損失）。把城市景觀建筑、城市廣場、城市中心（如CBD）和分中心、城市標志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設施轉(zhuǎn)化為旅游資源，既共享了資源，節(jié)約了資金--建設新的旅游景點的投入要遠比利用原先建筑要節(jié)省費用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留時間。這一點，大連是全國的典范。（4）要對城市的風貌和格局提出建設性意見。城市需要靈魂，這個靈魂就是文化，而文化是地域性的、個性化的，建筑、道路等是城市風格的主要載體，建筑是城市文化的標簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發(fā)，對城市的風格做出界定。例如，杭州作為一個歷史文化名城、中國七大古都之一、國際風景旅游城市，就要從文化的角度去界定這個城市的建筑風貌--體現(xiàn)東方園林之美的江南水鄉(xiāng)風韻，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調(diào)。而浙江湖州提出的"親山、望水、見塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學家所作的城市旅游規(guī)劃對城市風貌和格局的忽視，顯然也是不應該的。另外，城市設施和旅游設施既要體現(xiàn)這個城市的文化個性，又要有"代"的概念，以展現(xiàn)和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面，飲食、娛樂等場所的建筑和裝修，都要滲透這個城市的文脈，既互為背景，又各有千秋。城市旅游規(guī)劃不可忽視這些背景要素。

關(guān)于規(guī)劃期限，原則上應當與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，一般為10年，其中，近期規(guī)劃為5年，重大問題和發(fā)展遠景可以展望到15－20年。

城市旅游規(guī)劃的文件，一般要包括規(guī)劃文本，規(guī)劃編制說明，規(guī)劃圖件以及主要規(guī)劃研究成果（或?qū)ｎ}報告）。

參考文獻

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[5]這是筆者借用的一個概念.所謂"自疏效應",是指當一個區(qū)域的旅游密度達到一定比例后,潛在旅游者就會通過信息的反饋,選擇其它地區(qū)游覽的現(xiàn)象.如中國的黃金周,如果"五一"黃金周期間這個地區(qū)人、滿為患,往往"十一"黃金周期間就相對冷淡.

[6]鄉(xiāng)村度假是國際上流行的四大主題度假產(chǎn)品之一,其余3個是:海濱度假、山地度假、溫泉度假.

第3篇：城市規(guī)劃論文范文

1.1城市規(guī)劃管理

從概念上來分析，城市的規(guī)劃管理即根據(jù)城市中的相關(guān)資源進行綜合的規(guī)劃與管理，從而使其更好的為城市的現(xiàn)代化建設服務，在進行城市的規(guī)劃與管理過程中，需要有效的利用當前已有資源，并且充分研究其各種資源的協(xié)調(diào)以及一致性，最終在進行城市規(guī)劃管理的過程中，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設的目標。因此，在進行城市規(guī)劃管理時，相關(guān)管理部門必須要根據(jù)國家發(fā)展步調(diào)，并且具有一定的前瞻性，在結(jié)合發(fā)展實際的基礎上，對城市未來的發(fā)展趨勢以及前進步伐給予有效的把控，只有這樣才能最終發(fā)揮城市規(guī)劃管理的作用，為城市發(fā)展服務。另外，從另一個層面上來分析，城市的發(fā)展也脫離不了規(guī)劃管理的作用，為了更好的推進城市的現(xiàn)代化發(fā)展，城市規(guī)劃管理是非常必要的，能夠更好的調(diào)動現(xiàn)有的城市各類資源，并且從民生、民意角度更好的實現(xiàn)城市的有效前進，這是隨著城市發(fā)展不斷總結(jié)出來的經(jīng)驗，同時更是有效實現(xiàn)城市全面發(fā)展，順利推進的重要助推器。

1.2城市規(guī)劃設計

從規(guī)劃設計的角度來考慮，其是城市現(xiàn)代化發(fā)展一個非常重要的前提與保障，其比規(guī)劃管理更加科學，通過規(guī)劃設計，能夠?qū)⒊鞘兄械默F(xiàn)有資源進行科學的配置，并且制定出合理且有效的設計方案，同時還能夠?qū)ο嚓P(guān)實施情況進行一定預測，從而更好的實現(xiàn)城市發(fā)展需要。在城市規(guī)劃設計的過程中，需要把握住一定的原則，首先就是整體性原則，城市的規(guī)劃與設計必須依托城市的整體發(fā)展目標，并且在確保整體發(fā)展目標的基礎之上，充分的考慮發(fā)展與環(huán)境、發(fā)展與經(jīng)濟等方面的關(guān)系；另外，就是經(jīng)濟性原則，城市發(fā)展的最終目標的是經(jīng)濟的發(fā)展，只有將經(jīng)濟建設落到實處，才能最終推進城市現(xiàn)代化的發(fā)展。

2城市規(guī)劃建設的原則

2.1和諧性原則

人們是城市的主體，城市規(guī)劃建設與人們的生活和城市的發(fā)展規(guī)律息息相關(guān)，因此，城市規(guī)劃建設不僅要實現(xiàn)基礎設施的現(xiàn)代化，還要考慮到人們的生活習慣，滿足人們方方面面的需要，實現(xiàn)城市規(guī)劃建設的和諧。只有重視和諧，才能保證城市的環(huán)境質(zhì)量，提高人們的生活質(zhì)量，發(fā)揮城市作為人們生活載體的作用。

2.2人與自然的協(xié)調(diào)原則

城市規(guī)劃建設與生態(tài)環(huán)境保護之間是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，城市規(guī)劃建設在一定程度上會對生態(tài)環(huán)境造成影響，另一方面，合理的城市規(guī)劃可以起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。因此，處理好城市規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系十分必要。具體來說，要把城市規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，在城市規(guī)劃建設的同時要注重保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2.3綜合性原則

城市規(guī)劃建設要充分考慮自然環(huán)境、人文環(huán)境、生產(chǎn)要素等因素，只有充分考慮到這些因素，將它們充分有效地利用，發(fā)揮這些要素的真正作用，才能實現(xiàn)高質(zhì)量的自然環(huán)境和生活環(huán)境，保證城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展。

3城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響

3.1為城市規(guī)劃設計提供方向

城市規(guī)劃與管理能夠為城市規(guī)劃設計提供方向，也就是說可以在一定的建設區(qū)域內(nèi)為城市設計提供前進的方向，從而保證土地和相應的建筑之間的管理能夠做到統(tǒng)一。與此同時，在實施城市規(guī)劃設計之前，需要對城市功能進行全面而細致的劃分，這樣才能夠保證城市外觀和內(nèi)部功能設計等不同方面的建設都可以符合要求。

3.2為城市規(guī)劃設計提供服務

城市規(guī)劃與管理還能夠為城市規(guī)劃設計提供服務，也就是說，城市規(guī)劃設計對于城市規(guī)劃管理而言，是其中的一部分，而且是比較細化的一部分，所以重視城市規(guī)劃管理就是重視城市規(guī)劃設計的宏觀表達，但是城市規(guī)劃與設計多數(shù)情況下是根據(jù)實際情況實施具體措施，因此為了保證城市規(guī)劃設計能夠更加節(jié)約成本，就應該在城市規(guī)劃管理的服務之下開展相應工作，這樣一來就能夠保證規(guī)劃設計目標實現(xiàn)的同時有效降低投資，保證建設成本更加節(jié)約的同時提升建筑效果。所以，在實施城市規(guī)劃設計過程中，可以根據(jù)管理與規(guī)劃情況進行適當?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠達到最理想的目的。

3.3促進城市規(guī)劃更加科學

城市規(guī)劃與管理能夠促進城市設計規(guī)劃，使之變得更加科學，正是由于城市規(guī)劃管理與設計之間的關(guān)系是相互協(xié)調(diào)的，而且兩者之間需要相互調(diào)整才能夠達到最好的效果。正如上文說道，城市規(guī)劃管理能夠為城市設計提供最直接的指導作用，為了保證城市設計更加合理科學，就應該在城市規(guī)劃管理手段的推動下，在正確的管理范圍內(nèi)，不斷推動城市設計水平的提升，這樣一來就能夠進一步促進我國城市化建設水平的提升。城市規(guī)劃需要的不僅是推動力，更重要的是正確的指導，使城市設計與規(guī)劃變得更加合理科學，而城市管理規(guī)劃起到良好的引導作用，保證未來城市建設設計能夠更為合理，確保不同地區(qū)建設不同功能的城市組成部分。

3.4對城市規(guī)劃設計進行管理

所謂城市規(guī)劃管理顧名思義就是對城市規(guī)劃設計進行管理，管理內(nèi)容相當復雜，所以，利用現(xiàn)有的技術(shù)以及理念指導城市設計逐漸趨于合理和科學，保證未來的城市建設與布局都能夠符合時代需求和人類生活需要?？偠灾?，城市規(guī)劃設計并不是隨隨便便完成的，嚴謹?shù)墓芾砼c規(guī)劃才能夠保質(zhì)保量，同時還應該有時代設計感，以使科技手段能夠被很好地應用于城市建設，這樣一來才可以建設出更具有現(xiàn)代風范的城市。城市規(guī)劃管理具體的管理范圍是需要根據(jù)實際情況而定的，所以相關(guān)部門對此應該予以更多的重視。

3.5促進城市規(guī)劃設計團隊素質(zhì)的提升

城市的發(fā)展也是城市內(nèi)部經(jīng)濟、文化、交通等的發(fā)展，那么城市建設的工作就需要滿足這些的發(fā)展，需要進行科學的設計。優(yōu)秀的設計，能夠提高城市建設的質(zhì)量，更能夠提升城市的文化底蘊。設計團隊在進行設計的時候，需要對自身的設計能力進行提升，不斷的彌補自身存在的缺點。城市內(nèi)部規(guī)劃設計人員應該結(jié)合時代的發(fā)展，進行思想的創(chuàng)新和改造。設計人員需要不斷的調(diào)節(jié)自身的設計能力和設計基礎，提升城市規(guī)劃設計工作的質(zhì)量。

4結(jié)語

綜上所述，目前我國還處于發(fā)展中的階段，需要我國對于城市建設的研究進行進一步的分析，進一步提升人們對于城市規(guī)劃管控的認知。而且還要按照城市之間不同的發(fā)展特色進行其自身的特色發(fā)展，提升城市規(guī)劃管控的質(zhì)量，保證城市建設的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，需要根據(jù)不同城市的實際發(fā)展情況及城市發(fā)展的特色等，加強對城市規(guī)劃管理方式，合理地將城市規(guī)劃的有利因素與之結(jié)合，更好地促進城市的發(fā)展，從而促進國家的發(fā)展。

作者:王春萌 單位:中國建筑西南設計研究院有限公司

參考文獻

第4篇：城市規(guī)劃論文范文

由于城市建設的飛速發(fā)展，近年來，長沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個區(qū)域的城市建設容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率，尤其是中心城區(qū)，新開發(fā)項目不斷突破原有容積率與建筑高度，導致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長而帶來各種城市問題，這些問題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設面臨各類不確定因素，既有城市土地經(jīng)濟價值增長引領(lǐng)容量增長的內(nèi)在因素，又有節(jié)約集約用地理念實施、農(nóng)民安置和國企改制引發(fā)的社會穩(wěn)定等各種政策因素，更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術(shù)不成熟、控制指標的確定缺乏科學性的技術(shù)因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規(guī)劃造成的沖擊與影響，規(guī)劃管理單元的概念應運而生，其核心目的是應對各種不確定因素提出的影響評價范圍，在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設容量的增長，應對相對迅速、同時又呈現(xiàn)相對分散的城市開發(fā)建設行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求，為城市規(guī)劃管理工作提供一個合理的研究范圍。

1.1基于城市規(guī)劃管理的角度

為了更有效地指導城市建設，越來越多的規(guī)劃編制完成，但是對于某一地塊而言，可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時不可避免地會發(fā)生沖突，而對于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來說，缺乏一個明確清晰的管理依據(jù)。因此，一方面，為了實現(xiàn)高效的規(guī)劃管理，需要建立一個統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺，將各類相關(guān)信息進行整理、歸類，對需要進行控制的內(nèi)容一一明確，以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。

第二方面，劃定規(guī)劃綜合管理單元，有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為，以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù)，確保城市各類公共設施和市政設施的承載力在正常范圍之內(nèi)，從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。

1.2基于城市規(guī)劃編制的角度

基于城市規(guī)劃編制角度的指導意義，在于可以為詳細規(guī)劃提供較為詳細和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細規(guī)劃編制過程中，由于缺乏“區(qū)域”控制的指導，導致各片控制性詳細規(guī)劃之間缺乏銜接，區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問題。

2國內(nèi)外相關(guān)概念解析

2.1國內(nèi)外相關(guān)概念介紹（表1）

2.2借鑒與啟示（表2）

由上可見，國外以及國內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結(jié)合各地的現(xiàn)實情況，形成適合于當?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當?shù)氐那闆r，根據(jù)一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導、自然界線、控規(guī)單元界線等），劃出一定的區(qū)域作為基本單元，再針對各個不同的單元制定相應的規(guī)劃控制要求，以對下一層次的規(guī)劃作為指導并便于城市規(guī)劃管理的實施。

綜上所述，將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達國家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗。

3長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元解讀

3.1長沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定

為了便于長沙市城市規(guī)劃管理，在長沙市行政區(qū)范圍內(nèi)，以已編控規(guī)界限為基礎，劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度，主導功能相對突出，具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界，適應城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進行對應管理。

3.2長沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分

3.2.1規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法

（1）具有主導發(fā)展方向，同時具有合適的輻射范圍；

（2）主導功能相對突出，配套設施相對完善；

（3）地價相對接近，土地開發(fā)相對均質(zhì)；

（4）被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合；

（5）被山體、河流等自然界線圍合；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線；

（7）學區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。

3.2.2規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素

（1）與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規(guī)劃綜合管理單元劃分的合理性，應對其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實。

（2）行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù)，考慮到城市規(guī)劃管理實施中的可行性，規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。

（3）學區(qū)界線。學區(qū)是教育設施布點的專項劃分界線，是落實與評價教育設施配套體系的依據(jù)，也是本次研究中需要重點關(guān)注的界線之一，尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下，教育設施影響評價范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。

（4）街道辦、居委會界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問題，許多界線依據(jù)原有自然界線進行劃分，但隨著城市的發(fā)展，這些界線很難再能適應管理的需要，有必要進行調(diào)整，社區(qū)規(guī)劃將是未來城市建設與管理的需要。

（5）交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對交通分析和交通影響評價的專項界線，交通小區(qū)劃分也相對較小，相對控規(guī)分規(guī)而言，交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合，但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應處于多個交通小區(qū)覆蓋范圍中，不應出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象，也就是說，同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個規(guī)劃管理單元當中。

（6）地價分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元劃分其目的之一是為規(guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍，地價同類區(qū)具有大致相同的土地價值潛力，對于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價值，因此，本次規(guī)劃管理單元分界線應與地價分區(qū)界線相吻合。

（7）主導功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應考慮主導功能屬性的獨立性和相對完整性，將具有相對獨立功能的城市區(qū)域，如武廣高鐵客運站及其周邊地區(qū)、大學城地區(qū)劃分為獨立的規(guī)劃綜合管理單元；并應考慮其主導功能未來的發(fā)展態(tài)勢，將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi)，保證其主導功能有一定的發(fā)展空間。

4長沙市規(guī)劃綜合管理單元劃分的作用及意義

4.1規(guī)范規(guī)劃調(diào)整，確保城市規(guī)劃管理的貫徹實施

對規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進行強制性控制，例如容積率、綠地等，避免因為局部利益的最大化而導致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。

4.2提高編制成果的科學性，真正實現(xiàn)其法定功能

建立規(guī)劃管理信息平臺，在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進行整合，服務規(guī)劃管理。

4.3實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)維護，為規(guī)劃政策提供科學依據(jù)

建立規(guī)劃動態(tài)評估的基礎平臺，定期對管理單元內(nèi)的公共設施和市政設施配套情況進行總結(jié)，研究規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的各類問題，為規(guī)劃政策的出臺提供科學依據(jù)。

4.4成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接，完善規(guī)劃管理體系

4.5建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍，作為控規(guī)編制的工作框架，避免出現(xiàn)各個片區(qū)的疏漏和重疊。

5長沙市規(guī)劃綜合管理單元具體內(nèi)容

5.1規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定

長沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項因素，共將其劃分為39個規(guī)劃綜合管理單元，根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對主導的功能，分別將其確定為：商業(yè)商務區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、對外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導屬性；規(guī)模從10.6km2到133.8km2不等。

5.2規(guī)劃綜合管理單元控制要素

5.2.1控制內(nèi)容選取的基本原則

規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴張下的一系列城市問題的產(chǎn)生，因此，我們選取要素的出發(fā)點即是緩解這些城市問題，保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。

(1)城市建設用地總體平衡原則。

主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過居住用地占城市建設用地的比例來實現(xiàn)――嚴格控制居住用地占城市建設用地比例，實際上控制了城市居住用地的規(guī)模，防止大量的其他城市建設用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫兀蛊瑓^(qū)實際功能未能按規(guī)劃意圖實現(xiàn)，屬強制性指標。

(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實原則。

主要是通過對規(guī)劃綜合管理單元主導屬性的控制來實現(xiàn)――主導屬性是對規(guī)劃綜合管理單元主導性質(zhì)的概況與描述。具體指：綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等，屬強制性內(nèi)容。

(3)確保公共服務設施和市政基礎設施的承載力的基本原則。

主要是通過對各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達到。

居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開發(fā)總量，屬強制性指標。嚴格控制居住總建筑面積，實際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應降低容積率，這是一個綜合協(xié)調(diào)的過程，最終保證總建筑面積不突破強制性指標。

一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則，在符合居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范前提下，劃定密度分區(qū)，給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導性指標。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率，其目的是適當提高土地開發(fā)強度，規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進行的調(diào)整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價值得到充分利用。

(4)對現(xiàn)有公共配套設施用地的保護原則

主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬強制性指標，公共綠地的位置屬指導性指標。嚴格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模，實際上有效保證了居民的生活質(zhì)量，這些公共綠地在城市建設中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關(guān)，是政府部門有責任予以保障的。

5.2.2具體控制內(nèi)容

控制要素包括主導屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個控制內(nèi)容。

以長沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。（表3）

6結(jié)語

長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟背景中提出來的一種新的技術(shù)手段，目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個可供參考的執(zhí)行依據(jù)，但是城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，因此，一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進行動態(tài)的維護，另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項控制內(nèi)容及標準也需要在日后的工作中加以完善。

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[6]田莉.美國區(qū)劃的尷尬，城市規(guī)劃匯刊，2004.4.

第5篇：城市規(guī)劃論文范文

1.1園林對宜居城市自然環(huán)境的作用

城市自然環(huán)境保包括生態(tài)環(huán)境與人工環(huán)境2方面。在建設城市自然環(huán)境的過程中，園林的營建能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境與人工環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)園林環(huán)境的舒適宜人。在宜居城市營建的過程中，園林系統(tǒng)包含有經(jīng)濟、社會與環(huán)境等多個方面的效益，同時還能夠?qū)Τ鞘械拿婷策M行塑造。

1.2園林對宜居城市文化的作用

城市文化中包括歷史文化、現(xiàn)代文化等，在園林進行營建的過程中，要在園林結(jié)構(gòu)中融入城市的自然景觀風貌與歷史文脈特征，一方面要體現(xiàn)城市的精神內(nèi)涵與文化內(nèi)涵，另一方面要體現(xiàn)城市的文脈。此外，園林還能夠?qū)崿F(xiàn)對城市歷史遺跡的保護，使其能夠在城市文化精神中進行延續(xù)。

1.3園林對宜居城市安全的作用

在宜居城市進行營建的過程中園林能夠發(fā)揮防災減災的作用：一方面城市中的綠地能夠作為應急避難場所，能夠在出現(xiàn)緊急情況之后為市民的居住、醫(yī)療、生活、防疫、傳播等提供便利條件；另一方面通過園林能夠?qū)崿F(xiàn)居民建筑及街道、廣場等環(huán)境安全性的提高。

1.4園林對宜居城市生活的作用

在宜居城市營建的過程中，園林在居住環(huán)境與社會氛圍營造的過程中發(fā)揮著重要作用。園林能夠充分發(fā)揮自身自然條件方面的優(yōu)勢，為宜居城市居住環(huán)境與社會氛圍的營造提供物質(zhì)支持，充分發(fā)揮自身蘊含的文化與歷史，為宜居城市居住環(huán)境與社會氛圍的營造提供精神支持。

1.5園林對宜居城市經(jīng)濟的作用

城市的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著城市綠化的水平，園林作品質(zhì)量的提高需要有非常雄厚的經(jīng)濟基礎。而城市園林同樣具有經(jīng)濟效益，能夠多方位地對城市經(jīng)濟發(fā)展進行協(xié)助：首先，園林能夠改善城市景觀，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；其次，園林能夠促進城市旅游業(yè)的發(fā)展；最后，綠化植被帶動了園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2宜居城市園林規(guī)劃設計理論

2.1在城市自然條件的基礎上實現(xiàn)城市綠地的架構(gòu)

在宜居城市營建的過程中，在城市綠地分布的架構(gòu)過程中，要將城市的自然條件作為依據(jù)，實現(xiàn)綠地分布規(guī)劃與架構(gòu)的合理性。城市的自然環(huán)境要素包括山川、河流、湖泊等，依據(jù)這些城市中已有的自然環(huán)境實現(xiàn)對城市中公園、道路、廣場等綠色空間的設置，實現(xiàn)城市綠色空間與城市郊區(qū)自然環(huán)境實現(xiàn)連通與融合，從而形成城市綠地的層次分明與合理布局。

2.2對城市內(nèi)部與城市郊區(qū)的綠地進行總體規(guī)劃

在營建宜居城市的過程中，不能夠僅僅依靠城市范圍之內(nèi)的綠地，還需要對城市郊區(qū)的綠地進行充分利用。園林營建的過程中要將城市內(nèi)部與城市郊區(qū)的綠地從整體上進行整體規(guī)劃，從整體上實現(xiàn)城市園林建設，充分發(fā)揮園林在宜居城市建設過程中的重要作用。

2.3實現(xiàn)區(qū)域綠地系統(tǒng)框架之間的相互聯(lián)系

隨著城市的快速發(fā)展，城市建筑面積不斷擴大。在這種情況之下，很多城市在生態(tài)環(huán)境保護的過程中都過多依賴城市周邊的自然區(qū)域，通過這些區(qū)域來實現(xiàn)對城市生活環(huán)境質(zhì)量的提高。在城市快速擴張的過程中，已經(jīng)對城市周邊的自然環(huán)境造成了一定破壞，而對郊區(qū)環(huán)境過多的依賴則會進一步加重城市周邊自然環(huán)境的破壞。第一，要對城市郊區(qū)的自然景觀進行設法保護，使其能夠維持其原有的景觀結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)城市內(nèi)部景觀與郊區(qū)自然景觀之間的相互融合與連接。第二，城市周邊的綠地空間被視為是城市綠地的延伸，要實現(xiàn)周邊綠地空間最大限度的引入到城市中，實現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)與周邊生態(tài)環(huán)境之間的高度統(tǒng)一。

2.4實現(xiàn)城市園林規(guī)劃設計理論的系統(tǒng)化

在城市空間中包含多種要素及要素之間的復雜聯(lián)系，在宜居城市營建的過程中不僅要對各種要素進行考慮，同時還要考慮要素之間關(guān)系的處理。在城市園林規(guī)劃設計理論的過程中，要在城市環(huán)境實際情況的基礎上進行系統(tǒng)規(guī)劃，對城市環(huán)境的發(fā)展進行引導與限制；要將城市自然特征保護與恢復作為宜居城市營建的出發(fā)點，實現(xiàn)各個要素的相互融合。

3總結(jié)

第6篇：城市規(guī)劃論文范文

生態(tài)城市規(guī)劃是以提升城市核心競爭力為目標，以建設生態(tài)城市為基本要求，通過多學科的應用，科學、系統(tǒng)的達到人、社會與自然和諧發(fā)展。通過科學手段對人工生態(tài)系統(tǒng)進行辨識以及模擬，從而確定最佳的生態(tài)位，同時能夠提出人與自然、自然與社會共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的方案。生態(tài)城市規(guī)劃需建立在眾多規(guī)劃的基礎上去實現(xiàn)，對城市規(guī)劃、建筑規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃提出具體要求，根據(jù)政府制定的規(guī)劃綱要，對城市建設工作進行系統(tǒng)的規(guī)劃。另外，生態(tài)城市規(guī)劃是基于自然基礎之上的人類活動，必須符合自然規(guī)律，在滿足建設條件的情況下，實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟、人文以及民生方面的進步，使生態(tài)城市的建設目標、發(fā)展方向更加符合城市的整體要求。同時，生態(tài)化城市體系強調(diào)的是本地區(qū)的各方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)化城市首先要解決的是城市發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾問題，對經(jīng)濟、人口規(guī)模以及自然資源進行調(diào)整，以期達到城市的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市規(guī)劃與其他規(guī)劃有著明顯的不同，但是也有著聯(lián)系。城市規(guī)劃強調(diào)的是對城市的空間以及時間進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)城市資源的合理配置，城市功能的合理化與科學化，居民生活質(zhì)量的提高，同時對產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，對單位平方內(nèi)的建筑密度進行優(yōu)化，另外，城市規(guī)劃對建筑設計也提出了很高的技術(shù)要求，使城市規(guī)劃與建筑設計能夠融為一體。城市生態(tài)規(guī)劃主要是對城市所在的自然環(huán)境進行恢復與調(diào)節(jié)，使之能夠促進城市的發(fā)展，規(guī)劃的對象主要是水、土壤、空氣等自然物質(zhì)。這里面涉及到環(huán)境的保護與治理、水土的再生、水源的保護以及城市的綠化等等方面。生態(tài)城市建設的涉及面要比城市規(guī)劃更加廣泛，強調(diào)運用自然的手段進行協(xié)調(diào)與治理，根本目的是為了城市與自然能夠長期和諧與共存。

2生態(tài)化城市發(fā)展現(xiàn)狀

目前，不少城市都不同程度上受到了資源枯竭的預警，最嚴重的或許是水資源。但是由于我國自然資源分布極不均勻，加之人們對資源的浪費，使得資源的供需關(guān)系日益緊張。于是，國家提出了建設生態(tài)化城市的措施，而且生態(tài)化城市也是解決城市資源日益短缺的必要途徑。國內(nèi)很多城市都開始試行生態(tài)化城市建設，很多現(xiàn)象都在表明，我國的生態(tài)化城市建設正在邁向新的臺階。但是，由于我國的城市生態(tài)化建設尚處于初級階段，相關(guān)的城市管理經(jīng)驗相對不足，使得我國的城市化進程遇到很多阻礙，制約了城市的進一步發(fā)展。城市生態(tài)化建設需要多個部門協(xié)調(diào)運作，但是對于生態(tài)理論方面的指導，目前很多城市都很缺乏。雖然其他諸如環(huán)境保護、園林景觀、地理地質(zhì)等學科都與城市管理階層進行了合作，但是效果來看并不是很好，一個很重要的原因在于城市管理經(jīng)驗上的不足，缺乏有效使各機制協(xié)調(diào)運行的方法。特別是一些城市社會學家，在城市的管理中并未參與太多活動，無法充分發(fā)揮智囊團的作用。所以，面對生態(tài)化城市建設等多方面的問題，還需要在未來相當時期內(nèi)加以解決。

3生態(tài)化城市規(guī)劃要點分析

城市的管理者在進行城市的規(guī)劃時，要精心做好城市生態(tài)的方方面面。真正實現(xiàn)城市的生態(tài)化目標，需要對城市文化、城市形象以及城市的獨特風格等多方面進行優(yōu)化設計。在生態(tài)城市規(guī)劃中主要有三種基本設計，分別是:城市住區(qū)設計、城市產(chǎn)業(yè)設計以及城市景觀設計。

3．1城市住區(qū)設計

生態(tài)化城市規(guī)劃方面城市住區(qū)的設計要包含四個基本原則，分別是:保障綠化率、提高生態(tài)技術(shù)應用水平、節(jié)能環(huán)保、合理布局。

(1)保障綠化率。在城市規(guī)劃的實行過程中要注意保障綠化率，積極推廣綠色植被的栽植，同時，加大對人工湖的建設力度，在居住區(qū)增加綠地面積，對居住區(qū)的房頂與墻壁實習綠化。在居住區(qū)內(nèi)必須指定公共綠地的面積標準，敦促各單位堅決實行。

(2)提高生態(tài)技術(shù)應用水平。政府應鼓勵生態(tài)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，對發(fā)明生態(tài)技術(shù)并有著良好效果的或者個人進行物質(zhì)上的獎勵，對相關(guān)科研單位進行補貼，加大對科研工作的資金投入。同時，在城市全面推廣生態(tài)技術(shù)的使用，對起模范帶頭作用的企業(yè)或者個人進行獎勵，建立相應的獎勵制度。

(3)節(jié)能環(huán)保。對建筑材料的使用要嚴加規(guī)范，敦促建筑企業(yè)使用低耗材、無污染的建筑材料，堅決查處使用有毒建材。同時，應避免使用能夠造成水污染、光污染以及化學污染的建筑材料，另外對放射性建材嚴加控制，避免在市場上進行流通。制定相應的管理制度規(guī)范，對建筑企業(yè)嚴加管理。

(4)合理布局。居住區(qū)要充分考慮到居住區(qū)的地理環(huán)境，對區(qū)域內(nèi)的水資源、空氣等多方面進行詳細的調(diào)查研究，從長遠目標出發(fā)，對住宅區(qū)的選擇要進行科學的選址，避免住宅區(qū)處于工業(yè)化污染地區(qū)。

3．2城市的景觀設計

城市的景觀設計要結(jié)合建筑與園林進行綜合設計。城市自然生態(tài)系統(tǒng)具有自然性與科學性的特點，進行城市景觀設計時，要充分考慮到景觀與建筑的有機結(jié)合。對空間天際輪廓進行詳細設計，這是建筑景觀設計的重要工作。在城市中進行街道景觀的設計工作，對于整個城市人文素質(zhì)的提高有著重要作用。高層建筑景觀設計工作同樣也非常重要，要進行應地適宜的設計工作。對于底層建筑景觀要做好統(tǒng)一的規(guī)劃，與街道所在商戶進行協(xié)商解決。做好園林設計的重點在于是否具有符合城市特點的園林，充分利用好周圍的水源。對園林公園要充分尊重民意，了解民意，促進人工園林與環(huán)境的融合。將城市的歷史文化與現(xiàn)念充分結(jié)合，與園林融合共通，從而提升園林的藝術(shù)氛圍與生態(tài)效益。也必須注意，園林設計之外要進行基礎設施的建設。

3．3城市產(chǎn)業(yè)設計

作為城市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，產(chǎn)業(yè)的布局是否合理直接關(guān)系到城市的長遠發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)應該建設成為具有先進生產(chǎn)力與先進生態(tài)文明的“排頭兵”。城市的管理者要充分認識到本城市的工業(yè)發(fā)展狀況，對本城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深刻的了解，同時著眼于全國的工業(yè)發(fā)展情況，對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌安排。在生態(tài)化城市建設中要以高科技、無污染、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展作為主力，支持與鼓勵服務型企業(yè)的發(fā)展，大力促進教育、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時政府要對高污染企業(yè)進行治理，對于危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)要堅決進行關(guān)閉處理。

4結(jié)語

第7篇：城市規(guī)劃論文范文

關(guān)鍵詞：信息時代；城市；規(guī)劃設計

1引言

隨著近年來我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國信息時代下的城市規(guī)劃設計也發(fā)展迅猛，信息技術(shù)也隨之得到較為全面的實施與實踐，信息時代下的城市規(guī)劃設計在質(zhì)量上不斷發(fā)展，持續(xù)提高，取得了豐碩的成果。筆者在文中結(jié)合城市規(guī)劃設計實際，從其中的缺陷入手，對信息時代下的城市規(guī)劃設計的問題展開分析，并提出相應的解決策略。

2信息時代對于城市規(guī)劃設計的重要性分析

2.1城市規(guī)劃設計規(guī)范性的建立

信息化的平臺建設使得信息化時代的進程不斷加快，使得我們進行城市規(guī)劃設計時可以在網(wǎng)絡的平臺下得到更多的規(guī)劃評價，使得城市內(nèi)的使用者可以對其規(guī)劃的前景有一個更加直觀的了解，并且可以對其規(guī)劃的目標提出自身的一些見解。這就使得很多的規(guī)劃信息在信息化的平臺下得到了匯總，這時規(guī)劃的開發(fā)者會根據(jù)匯總的信息與地理的特點進行規(guī)劃方式的匯總，制定出符合城市可持續(xù)發(fā)展的標準規(guī)劃設計，以此來指導其規(guī)劃的方向與內(nèi)容，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的腳步，避免建設中的不合理與重復之處，減少問題的發(fā)生。

2.2控制城市的盲目擴張

我國目前的城市建設中，因為利益的誘惑，一些城市在其規(guī)劃時盲目擴張建設，這與城市規(guī)劃的內(nèi)容是相違背的。這時，我們在進行城市規(guī)劃建設時就必須對其管理的體制進行深化改革并加強建設，對于各個階層管理機制的控制項進行完善，使得城市進行盲目擴張的行為可以得到有效控制，保證城市內(nèi)土地不會遭到浪費，使城市的全面發(fā)展得到保證。

2.3促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展

我國現(xiàn)有的城市環(huán)境建設中存在許多的環(huán)境問題，其一是城市內(nèi)的水環(huán)境污染，其二是城市內(nèi)的水資源浪費嚴重。這兩種現(xiàn)象雖然得到了相關(guān)部門的重視，也一直在督促其進行整改，但是因其各機構(gòu)間目標的不一致，直接導致了各自為政的現(xiàn)象，無法對其整改的計劃加以有效的實施。如果將其中所涉及的各部門進行有效的統(tǒng)一，然后對些問題進行有效的處理，那么對于城市規(guī)劃建設時的環(huán)境保護問題就更加容易處理，就能促進城市建設規(guī)劃的綜合性發(fā)展以及社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3我國信息時代下的城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀

我國的城市規(guī)劃管理有著近20年的發(fā)展歷程，所以在進行城市規(guī)劃管理時的編制、設計、管理等多個方面具有信息化建設的豐碩成果。我國目前有200多個城市基礎設施建設空間定位的管理系統(tǒng)。有300多城市建成了城市規(guī)劃審批的業(yè)務管理系統(tǒng)，對其進行管理時初步達到圖形數(shù)據(jù)管理數(shù)字化建設成果，而且將其可視化的成果進行網(wǎng)絡上的展示。目前，我國很多城市的政府與規(guī)劃部門，建立建全政府各部門間的專業(yè)的網(wǎng)站，通過信息化的建設，建設政務工作的可視化與網(wǎng)絡化與圖文一體化的公共平臺，通過此平臺將政府與公眾的溝通進一步加強?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實施，對我國的城市規(guī)劃的信息化建設具有重要的意義，與此同時對其也提出題了更高的要求，也是我國的規(guī)劃信息化建設發(fā)展所面臨的新的發(fā)展與機遇。

4信息時代下的城市規(guī)劃設計

4.1信息技術(shù)的應用

在現(xiàn)代的信息化平臺下，我們利用計算機技術(shù)進行規(guī)劃的設計，并且通過使用GPS技術(shù)可以對城市內(nèi)的地理信息進行匯總，使得城市的規(guī)劃者可以在計算機的平臺中對城市的地理有一個更加直觀的了解，對其中一些基本的信息有一個更加細化的分析，而且運用計算機計術(shù)手段可以使得我們做出的城市規(guī)劃設計圖更具有美觀性，可以提前對規(guī)劃完成后的效果進行模擬。還可以通過遙感技術(shù)，讓規(guī)劃時的設計人員對城市的地形與地貌有一個更加直觀的了解，對城市內(nèi)的交通與標志性的建筑進行了進一步的規(guī)劃。我國的地理信息系統(tǒng)發(fā)展多年，基本涵蓋了城市內(nèi)的地理信息，為城市規(guī)劃設計人員進行規(guī)劃設計提供了較為完成的地理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以及空間模型，從中可以計算出城市內(nèi)多種交通路線的長度與位置，并助推我國的城市規(guī)劃設計信息化建設。

4.2信息技術(shù)的影響

現(xiàn)代的信息技術(shù)具有智能化、自動化、高速化的特點，主要是使用計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力，可以實現(xiàn)更加高效的運算方式，而在進行城市規(guī)劃時更應該將信息化平臺引入其中，實現(xiàn)信息處理時的高效性。利用信息化提高城市規(guī)劃管理與設計的水平，對于城市規(guī)劃時的設計需求提供技術(shù)支撐。通過計算機技術(shù)對其規(guī)劃設計的方案進行處理，使得操作者可以通過計算機對其靈感進行更加便捷的表達，不用再進行繁瑣的畫圖，就可以將設計意圖完整地表達出來。網(wǎng)絡技術(shù)的興起拉近了人與人之間的距離，這也是信息化崛起的標志。在進行城市規(guī)劃設計時，人們可以通過網(wǎng)絡將自己想法與規(guī)劃設計人員進行溝通，使得市內(nèi)生活的人們參與到城市規(guī)劃的設計當中，而且城市規(guī)劃的管理者也可以通過網(wǎng)絡平臺征集一起優(yōu)秀的規(guī)劃設計方案，使得城市中每個角落內(nèi)的人群都可以進行對于城市規(guī)劃設計的心聲表達，這樣可以使城市的規(guī)劃設計更加人性化，也更加貼近人們的生活。規(guī)劃建設完成后，與大眾的心理與審美需求更加密切。

4.3信息時代的促進作用

我國的規(guī)劃設計專業(yè)人才稀缺，而一些進行設計的人員也缺少專業(yè)知識，這就使得設計人員與從業(yè)人員需要進行更加密切的溝通，對于城市規(guī)劃設計的心得與體會進行交流，從而更好地體現(xiàn)城市規(guī)劃設計內(nèi)涵，這時信息化的平臺就成了二者間溝通的橋梁。我們可以建立一個網(wǎng)絡交流的平臺，行業(yè)內(nèi)的人員都可以通過平臺進行交流，一些行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)與新方法可以從平臺上進行傳播，使得一些城市規(guī)劃的相關(guān)人員可以更好地對其規(guī)劃的新成果進行了解，豐富城市規(guī)劃的內(nèi)容，也從另一方面促進城市規(guī)劃設計的發(fā)展。4.4促進規(guī)范性的建立城市的規(guī)劃設計需要更多的參與，所以城市規(guī)劃的管理者需要通過網(wǎng)絡的平臺規(guī)劃的具體信息，使得城市規(guī)劃的設計方案可以接受更多大眾的評價，從而了解方案設計中的缺陷，并且更好地提出自己的意見，保證城市規(guī)劃完成后，不會出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，避免城市建設中的重復建設，可以為城市規(guī)劃提供更加的規(guī)范化與合理化的基礎條件。

5結(jié)束語

根據(jù)以上研究可以得知，城市規(guī)劃設計是我國城市基礎建設中最為重要的建設規(guī)劃。在城市規(guī)劃設計過程中如何更好地提升其信息化的水平，對城市規(guī)劃的后期信息化使用具有重要的意義。對于城市規(guī)劃設計時不同的規(guī)劃設計情況應使用不同的設計手段，必須認真切實地對信息時代下的城市規(guī)劃設計水平進行提升，才能有效保障城市規(guī)劃設計的信息化水平。

作者:曹威 單位:山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院

參考文獻:

[1]李豐春.信息時代下的城市規(guī)劃設計[J].中國科技信息,2014,08:240-241.

[2]趙文博.淺談信息時代下的城市規(guī)劃設計[J].科技視界,2015,13:263.

第8篇：城市規(guī)劃論文范文

摘要：在經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化的同時，當前城市規(guī)劃居于越來越重要的地位，被視為城市發(fā)展的龍頭。尤其當前不斷優(yōu)化城市土地和空間資源配置，合理調(diào)整城市布局，完善城市功能，有效提供公共服務等城市規(guī)劃管理的手段也得到了進一步的深化。本文對我國當前城市規(guī)劃管理中存在的問題與策略進行了初步的探討和分析。

Keywords: urban planning; Management; analysis

Abstract: in the deepening of economic and social development at the same time, the current urban planning in more and more important position, to be regarded as the bibcock of urban development. Especially the continuous optimization of urban land and space allocation of resources, and rationally adjust the city layout, perfecting the urban functions, effectively provide public services and city planning management means also got further deepening. This paper discusses the current urban planning the problems existing in the management and strategies of the preliminary discussion and analysis.

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

引言：20世紀90年代初，伴隨著改革開放的不斷深入，城市規(guī)劃越來越成為關(guān)注的焦點，而城市規(guī)劃管理作為一項綜合性技術(shù)行政管理工作更是重中之重，城市規(guī)劃管理很好的保障城市規(guī)劃順利實施，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)劃管理相對滯后，以至于不能滿足于當前我國城市化進程需要。普通老百姓對城市規(guī)劃缺乏應有的了解，也缺少對城市規(guī)劃的支持和參與，由此城市規(guī)劃的管理中也出現(xiàn)了一系列其他問題，本文對我國當前城市規(guī)劃管理中存在的問題與策略進行了初步的探討和分析，探索解決城市規(guī)劃管理中的問題思路。

一、城市規(guī)劃管理中存在的問題

城市規(guī)劃管理中存在的問題首先是缺乏法制保障，導致規(guī)劃缺位，政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán)。當前缺乏完善的城市規(guī)劃法規(guī)體系，規(guī)劃行政處罰與違法行為不對稱，缺乏對違法建設直接當事人的處罰，另外地方性法規(guī)不完善造成規(guī)劃權(quán)威性受損，同時規(guī)劃行政處罰權(quán)分割影響城市規(guī)劃管理工作的開展，行政程序立法不完善影響城市規(guī)劃管理的規(guī)范化。還有就是政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán)，目前，在我國大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部門雙重領(lǐng)導。負責城市規(guī)劃管理各個部門在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，由此所制定的政策，就難免會影響政策的貫徹和執(zhí)行。

還有就是城市規(guī)劃管理缺乏大眾監(jiān)督。缺乏大眾監(jiān)督是城市規(guī)劃管理遇到的一個很重要的問題。在我國的很多城市規(guī)劃決策往往還停留在領(lǐng)導者才是“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中領(lǐng)導和少數(shù)幾個規(guī)劃專家手上，是少數(shù)人的決策。與此同時地方政府和規(guī)劃管理部門自由裁量權(quán)過大，對行政審批缺少約束和監(jiān)督機制。規(guī)劃管理的主管部門既是規(guī)劃管理者又是規(guī)劃單位的直接上級，這就使得規(guī)劃管理和實施一直是處于規(guī)劃管理者單方面的動作之中，這往往會造成決策主體的錯位，使得決策缺乏大眾監(jiān)督，容易滋生腐敗等問題，從而使城市規(guī)劃管理背離城市規(guī)劃目標，同時公共利益會被某些群體利益所替代，造成最終使城市規(guī)劃管理的方向偏離原有的發(fā)展軌道。此外，由于缺乏有效監(jiān)督，也會造成一些政府官員利用城市規(guī)劃管理對城市建設進行干預，謀取個人利益，并產(chǎn)生各式各樣的尋租行為。

二、城市規(guī)劃管理中存在問題的對策分析

首先是要完善規(guī)劃法規(guī)。建立健全規(guī)劃法規(guī)體系，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規(guī)劃，進一步強化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，城市的土地利用各項活動都納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理，實施統(tǒng)一管理，這樣才能夠保證城市合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。充分運用法制管理手段，是切實搞好城市規(guī)劃管理工作的保證。這也就要求各級城市規(guī)劃管理主管部門抓緊法制建設工作，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，有效保證城市規(guī)劃的實施。注意運用法制手段維護城市規(guī)劃及其管理的權(quán)威，將城市規(guī)劃行政執(zhí)法工作提高到新水平。要節(jié)制規(guī)劃許可自由裁量權(quán)，使遵守法定程序，嚴守合理性原則，逐步推行城市規(guī)劃審批法制化、城市規(guī)劃技術(shù)標準化，最終組成嚴密的管理體系，從而使城市規(guī)劃管理工作更加科學化。

其次是設計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制。要使城市規(guī)劃管理遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，就必須按遵循科學的審批管理程序。也就是必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進行。這樣就有效地防止審批工作隨意性，制止各種行為發(fā)生。同時需要注意的是嚴格的審批程序是城市規(guī)劃管理水平提升的重要條件，對于城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設活動也要以有關(guān)的城市規(guī)劃管理法規(guī)為依據(jù)，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當事人法律責任。另外一個就是改革管理體制，有效發(fā)揮城市規(guī)劃管理的重要作用。要改革規(guī)劃行政管理體制，就要建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實施行政許可法，深化城市規(guī)劃管理制度改革，建立規(guī)劃委員會制度，健全城市規(guī)劃管理決策機制，城市規(guī)劃管理的重點由開發(fā)轉(zhuǎn)向保護。

再次是加強城市規(guī)劃實施的監(jiān)督，建立規(guī)劃管理行政責任追究制度。各級城市規(guī)劃部門要把規(guī)劃實施的監(jiān)督作為一項重要內(nèi)容來抓。做好土地使用建設活動審批后的各項管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類城市規(guī)劃違法活動，及時發(fā)現(xiàn)糾正，督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平。建立規(guī)劃管理行政責任追究制度。將規(guī)劃管理的行政責任具體分解落實，使城市規(guī)劃管理的各項工作任務都有明確具體的責任主體，對于由城市規(guī)劃管理工作中的各種違法行為要追究直接責任人責任，城市規(guī)劃管理責任的確立，其目的在于保護行政管理的法律秩序，保障國家和人民權(quán)益。

最后是要完善城市規(guī)劃行政許可聽證制度，有效防止決策的片面性，提高規(guī)劃實施的合法性和合理性。

參考文獻：

[1]任致遠。透視城市與城市規(guī)劃。中國電力出版社，2006.

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第9篇：城市規(guī)劃論文范文

寒地城市是一個相對的概念，對其定義的主要依據(jù)是冬季寒冷氣候在城市一年之中的表現(xiàn)特征。寒地城市在我國以西北部寒冷區(qū)域居多，寒地城市的冬季時段相對較長，寒冷的氣候給人們的生活、生產(chǎn)帶來了很大的影響。歐美國家的寒地城市較多，人們將其稱為“冬季城市”（WinterCities）；在日本，寒地城市又被稱為“北方城市”。我國從事這一領(lǐng)域研究的專家學者則習慣稱這類城市為“寒地城市”。受自然地理條件的影響而逐漸形成的地方建筑，在色彩材料應用上有著自身的特色，人們對材料的偏愛、用色習慣等方面伴隨著社會的發(fā)展已成為某種特定的文化積淀，成為這些寒地城市人文環(huán)境中不可或缺的成分。地域的不同決定了氣候的不同，氣候的不同決定了城市特色的不同。寒地城市的發(fā)展必須在地域與氣候的視覺設計下進行，寒地城市的建筑設計應該體現(xiàn)出與其他城市（如熱帶城市、溫帶城市、海濱城市、山地城市、平原城市等）不同的風格特色。

二、城市色彩與城市建筑色彩調(diào)查方法

《東京色彩調(diào)查報告》是由法國色彩學家讓·菲利普·郎克洛教授領(lǐng)導、由日本東京都市色彩研究中心組織完成的。對于城市建筑色彩的調(diào)查，目前為止國際上較權(quán)威、較有效的方法是采用郎克洛教授在他的色彩地理學說中提到的，對建筑色彩進行選址、調(diào)查、取證、歸納、編譜、小結(jié)等一系列步驟，廣泛征求市民對城市建筑色彩的要求和看法，在對色彩的規(guī)劃和管理過程中征求市民的意見，并且在相關(guān)人員和政府部門的合作下對城市建筑色彩進行普遍調(diào)查。市民可以充分發(fā)表自己對城市建筑色彩的見解，以便給設計者提供更多的啟發(fā)。在對城市建筑色彩與城市色彩規(guī)劃的時候應當先總結(jié)調(diào)研的結(jié)果，找出問題所在并公之于眾，讓廣大的民眾共同參與，聽取民眾的呼聲，提高民眾的參與性和對城市色彩規(guī)劃的積極性；在綜合掌握專家和民眾的意見后再邀請藝術(shù)家、文史學家、建筑師、色彩學家、城市規(guī)劃師等相關(guān)人士制訂最后的色彩規(guī)劃方案；等設計方案確定之后向民眾公布，再聽取廣大民眾反饋的意見，得到絕大多數(shù)民眾的肯定后再實施色彩規(guī)劃方案。筆者認為，這樣制定出來的城市建筑色彩和城市色彩設計與規(guī)劃方案才是科學、權(quán)威、民主、具有生命力的，這樣的城市色彩必定會為這座城市增色添彩，生活在這里的人們也將感到自豪。

三、城市建筑色彩規(guī)劃

原則文化歷史的積淀是色彩形成與表現(xiàn)的根源，所以，在人文的角度上對城市建筑色彩進行規(guī)劃和設計是一項十分重要的原則。寒地城市有著悠久的歷史，保護和傳承寒地城市建筑色彩文化和文脈是城市色彩規(guī)劃的基本原則。正因為城市色彩本身的復雜性與多元性，其設計與規(guī)劃往往錯綜復雜，所以城市色彩設計與規(guī)劃不可能是一錘定音的事情，需要留有一定的彈性空間，繼而保持技術(shù)上的可操作性、可行性。城市色彩規(guī)劃應該在對城市建筑景觀色彩進行充分調(diào)研的基礎上再進行現(xiàn)狀分析，在學習和借鑒國內(nèi)外相關(guān)城市建筑色彩規(guī)劃的實踐經(jīng)驗的基礎上，對城市自身所處地域性、文化歷史、民俗等諸多因素進行設計與規(guī)劃。通過不同層次、不同地域、不同性質(zhì)的色彩指導城市色彩的設計、規(guī)劃與管理，力求具有較強的可操作性和針對性。這就要求城市設計規(guī)劃的實踐者在對城市色彩進行設計與規(guī)劃時應該把握靈活性和可操作性的原則。目前，我國對建筑色彩和城市色彩的設計與規(guī)劃工作還不夠重視，各地色彩設計研究存在一些問題；我國在建筑外墻裝飾材料使用上沒有規(guī)范，工業(yè)生產(chǎn)也缺乏可以依據(jù)的標準；屋頂?shù)木坝^色彩沒有得到重視；某些政府職能部門對城市建筑色彩和城市色彩不夠重視；我國的色彩教育水平和層次整體不高；等等。

結(jié)語