矛盾糾紛排查工作方案精選(九篇)

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第1篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的安定穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安道、“和諧道”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作措施

成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。日常工作由群體干部職工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實(shí)行“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸ロ負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。以局排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛，征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)的重大糾紛，及時向有關(guān)部門上報(bào)并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

第2篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員，全面加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解的日常工作。各股、室、站、所負(fù)責(zé)人承擔(dān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)矛盾糾紛調(diào)處的工作責(zé)任，落實(shí)一崗多責(zé)。

二、源頭預(yù)防，預(yù)警排查

建立健全重大決策、重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在作決策、上項(xiàng)目時要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評估，誰制造矛盾糾紛，誰負(fù)全部責(zé)任。注重源頭治理，充分聽取群眾意見，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛，推動科學(xué)民主依法政策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

一是要落實(shí)排查制度。各站要實(shí)行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報(bào)。排查的重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，對特定地點(diǎn)或特定領(lǐng)域傾向性的矛盾糾紛及時開展專項(xiàng)排查。在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點(diǎn)排查。依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，建立信息員隊(duì)伍，使排查工作制度化、長效化。通過工作例會、干部下訪、深入基層調(diào)查研究、群眾評議會、公布聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶等常見性、多發(fā)性糾紛，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及民生類、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)重大或集體上訪的矛盾糾紛。

二是要進(jìn)一步完善臺帳管理和報(bào)告制度。對排查出來的矛盾糾紛要逐級認(rèn)真登記造冊，建立臺帳，確定專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處情況信息報(bào)送工作。各站要把排查出來的所有矛盾糾紛按時報(bào)送局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實(shí)行“零報(bào)告”制度，局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把需要局黨組協(xié)調(diào)解決或上級協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛報(bào)告局黨組和上級大調(diào)解部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報(bào)告。

三是要進(jìn)一步完善受理分流、首問責(zé)任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級排查出來的矛盾糾紛和各站上報(bào)需要協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，要及時進(jìn)行匯總、梳理。區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)，明確辦理責(zé)任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋，通過發(fā)出《調(diào)處矛盾糾紛交辦通知書》等形式，將調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到具體具體單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，當(dāng)事人首次找到調(diào)解工作窗口或矛盾糾紛調(diào)解一旦落實(shí)到某一責(zé)任主體，責(zé)任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制訂工作方案，明確答復(fù)口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決問題，并跟蹤到底。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)的重大問題實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。

四是要進(jìn)一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息溝通和綜合研判，切實(shí)做到“底數(shù)清，情況明”。可采取召開工作例會，情況通報(bào)會等方式，及時通報(bào)、交流受理的矛盾糾紛及調(diào)處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調(diào)處的跟蹤反饋情況，準(zhǔn)確把握本地矛盾糾紛態(tài)勢，防止化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，及時總結(jié)工作規(guī)律性，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生的意見建議，提出不同階段的工作重點(diǎn)和對策意見，供局黨組研究決策。

三、完善機(jī)制，建強(qiáng)隊(duì)伍

一是局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要由局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解工作。通過局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結(jié)合的調(diào)處聯(lián)動工作格局。對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷案各個銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查督辦和提出責(zé)任追究建議。

二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動的銜接機(jī)制。按照調(diào)解優(yōu)先的原則，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，解決矛盾糾紛。對屬于行政管理職權(quán)的事項(xiàng)，人民調(diào)解組織要發(fā)揮工作優(yōu)勢，及時參與疏導(dǎo)化解，各相關(guān)股、室、站、所積極主動介入調(diào)解工作，充分履行行政職能，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。用人民調(diào)解方式未能解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)通過行政復(fù)議、仲裁或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專業(yè)調(diào)解活動進(jìn)行調(diào)解；對隨時有可能激化或造成嚴(yán)重后果的矛盾糾紛，應(yīng)立即采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時向局黨組和上級有關(guān)部門報(bào)告。

三是要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)力度。各股、室、站、所要充分發(fā)揮每位干部職工的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們主動參與調(diào)解工作。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)及日常管理，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第3篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、全面開展各類矛盾紛糾排查，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確?！拔鍌€不發(fā)生”

對轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行“地毯式”排查，并將排查出的各類矛盾糾紛，按照“三到位”（即領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、調(diào)處到位）、“五包”（即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪）的工作措施。把矛盾糾紛解決在前、在早、在小。特別是抓好目前仍未解決的矛盾糾紛的穩(wěn)控工作。共排查各類糾紛和不穩(wěn)定因素12宗，成功調(diào)解12宗，涉及人員255人、資金231萬元；通過有效排查調(diào)處措施比去年同期下降25%，沒有出現(xiàn)突發(fā)。

一是針對轄區(qū)特殊的地理位置和特殊行業(yè)多的特點(diǎn)，制定各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作方案，堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、特別防護(hù)期排查和“零報(bào)告”制度，健全完善維穩(wěn)工作前置處置機(jī)制，“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法調(diào)處化解，將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確?！拔鍌€不發(fā)生”，維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。矛盾糾紛排查、調(diào)處工作以社區(qū)為單位，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)掛點(diǎn)科室、社區(qū)工作站、社區(qū)警務(wù)室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調(diào)處工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室將所掛點(diǎn)社區(qū)的社會穩(wěn)定、矛盾糾紛排查、矛盾調(diào)處工作作為一項(xiàng)長期工作來完成，指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)工作站開展轄區(qū)的維穩(wěn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室及社區(qū)工作站認(rèn)真落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、分級管理”、“誰掛點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)，確保排查工作領(lǐng)導(dǎo)到位；對掛點(diǎn)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及掛點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人及時到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，使矛盾糾紛化解在基層。

三是重點(diǎn)個案實(shí)行特殊穩(wěn)控措施，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。防止轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對象赴省進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對象非正常赴省進(jìn)京上訪工作小組。積極做好重點(diǎn)人員情況的收集了解工作，準(zhǔn)確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會”、奧運(yùn)會圣火在深傳遞期間，對轄區(qū)老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國裕，趙國莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩(wěn)控措施，“兩會”期間趙國莉到某上訪，由于我們信息準(zhǔn)確，措施得力，通過公密結(jié)合手段，在進(jìn)京途中的火車上及時將上訪人穩(wěn)控住，同時為了保證將上訪人安全勸返，經(jīng)請示市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳，同時協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好她在深“兩會”期間穩(wěn)控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩(wěn)控，專門請了8個人對他們進(jìn)行穩(wěn)控，張國裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時期，每個個案都有一套方案，一個組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)控工作。確保在此期間實(shí)現(xiàn)**轄區(qū)的零上訪目標(biāo)。

通過街道各部門的相互配合，上下聯(lián)動，共同努力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對重點(diǎn)個案采取一切可行辦法穩(wěn)控對象，全國兩會召開、奧運(yùn)圣火深圳傳遞期間沒有發(fā)生一起越級上訪、上街游行等現(xiàn)象。

二、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動，社會面進(jìn)一步凈化

扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動，綜合整治重點(diǎn)區(qū)域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項(xiàng)會議認(rèn)真研究和制定方案，協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能單位按照職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一部署，全面開展對治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題排查整治，轄區(qū)社會秩序整治行動效果明顯。

一是綜治辦先后組織開展了六次大規(guī)模的路面交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，查繳了各類非法營運(yùn)車輛531輛。組織協(xié)調(diào)公安、城管等部門堅(jiān)持專項(xiàng)清理和日常清理相結(jié)合，成立執(zhí)法聯(lián)合專業(yè)隊(duì)，并非法營運(yùn)違法違規(guī)人員依法留置，有針對性進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，對非法營運(yùn)違法違規(guī)人員信息，建立資料檔案，對多次非法營運(yùn)擾亂社會秩序人員給予了轄區(qū)良好的交通秩序。

第4篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、主要工作開展情況

一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。

二是提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運(yùn)行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運(yùn)行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強(qiáng)公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實(shí)可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。

根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運(yùn)行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底?？h委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實(shí)責(zé)任，保證尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施，切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制，及時了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時進(jìn)行處理。

通過以上工作的開展落實(shí)，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。

二、下一步工作打算

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。

第5篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政法工作會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安__x”的目標(biāo)，妥善化解突出矛盾糾紛，強(qiáng)力整治治安突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了__x區(qū)的社會穩(wěn)定大局和良好的治安環(huán)境。現(xiàn)將我區(qū)綜治工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。

近年來，我區(qū)沒有發(fā)生有重大影響的和突發(fā)事件，群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進(jìn)市級重點(diǎn)項(xiàng)目開工和高速鐵路建設(shè)等涉及征地拆遷的重點(diǎn)項(xiàng)目中均沒有出現(xiàn)群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：

一是堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區(qū)制訂了領(lǐng)導(dǎo)（部門）責(zé)任、排查防范、調(diào)處化解、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，把經(jīng)常性全面排查、敏感時期重點(diǎn)排查和突出矛盾定期排查相結(jié)合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區(qū)）等力量，深入細(xì)致地做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，特別是實(shí)行每日零報(bào)告制度，按照逐級上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。對排查出來的突出問題則由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé)，實(shí)行“五個一”措施，包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專案的研判、制定方案、落實(shí)化解和穩(wěn)控措施等。

二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區(qū)__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩(wěn)中心， __x個村（社區(qū)）全部成立綜治維穩(wěn)站，通過站點(diǎn)建設(shè)，了解村情民意，掌握不穩(wěn)定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發(fā)揮維穩(wěn)職能作用，認(rèn)真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。如法院認(rèn)真開展疏導(dǎo)非訴工作，將可調(diào)案件終結(jié)于立案階段，提高立案調(diào)解的實(shí)效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設(shè)立的檢察官聯(lián)系點(diǎn)去進(jìn)行法制宣傳和回訪活動，在群眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調(diào)解室，在防止民轉(zhuǎn)刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區(qū)）開展矛盾糾紛大排查，做到底數(shù)清情況明，等等。這些基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，使我區(qū)矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化完善。

三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動，進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區(qū)多次組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動。目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共接訪下訪群眾__批__x人次（其中：領(lǐng)導(dǎo)下訪__批__x人次），接訪的矛盾糾紛__x件，已答復(fù)處理__x件。區(qū)法院創(chuàng)新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動，共接待當(dāng)事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區(qū)主要場所開展接訪，主動對矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解。對于海上作業(yè)的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯(lián)合起來，進(jìn)行定期矛盾糾紛排查和聯(lián)合調(diào)解，受到漁民歡迎。

（二）夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)。

我區(qū)大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，今年共印制發(fā)放了__萬份《致__x區(qū)居民一封信》，把預(yù)防、打擊傳銷以及預(yù)防“兩搶一盜”等內(nèi)容放在信里面，以基層平安促進(jìn)全區(qū)平安，并著力整合各種社會治安防控資源，進(jìn)一步提高公眾安全感。

一是把基層派出所領(lǐng)導(dǎo)安排在街道掛任副書記，派出所干警掛任村（社區(qū)）黨支部副書記或主任助理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和公安的捆綁工作責(zé)任制。

二是力爭在__x個村（社區(qū)）全部建成警務(wù)室，實(shí)行“一村（社區(qū)）一警”，并把治安巡防隊(duì)員下放到社區(qū)，協(xié)助民警開展工作。

三是再次招聘了____名協(xié)警，加上原來協(xié)警員，使我區(qū)協(xié)警和警力的比例達(dá)到1：1。招聘的協(xié)警專門用于組建機(jī)動隊(duì)，在公安民警帶領(lǐng)下全天候開展治安防控巡邏。

四是成立了流動人口服務(wù)管理中心和__x個服務(wù)管理站，組建了一支__x人的流動人口協(xié)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)流動人口和出租房屋實(shí)名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。

五是協(xié)調(diào)邊防部門，在__x市工業(yè)園區(qū)成立了__x人的機(jī)動中隊(duì)，并出資__x萬元為該中隊(duì)搞好營房建設(shè)和購置車輛。同時，在出口加工區(qū)成立了警務(wù)室，協(xié)調(diào)出口加工區(qū)為警務(wù)室建設(shè)了專門的辦公樓。這一隊(duì)一室的成立，對維護(hù)市工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的治安穩(wěn)定起到了重要的作用，園區(qū)每年的發(fā)案數(shù)被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區(qū)轄各 街道辦事處、各社區(qū)都分別組建了各種有特色的義務(wù)巡邏隊(duì)，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務(wù)巡邏。推行“十戶聯(lián)防”機(jī)制，各個居民小區(qū)、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯(lián)防小組治安單位，由十戶人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)保，自我保護(hù)，并大力開展鄰里守望互助活動，各行政企事業(yè)單位包干單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責(zé)，不符合要求的實(shí)行綜治一票否決制度。目前，我區(qū)在各個交通路口共安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭137個。

（三）全面推行 “網(wǎng)格化”管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。

我區(qū)積極探索社區(qū)社會管理的新模式，針對社區(qū)存在流動人口多及居民成分復(fù)雜特點(diǎn)，在管理上往往出現(xiàn)對社情民意缺乏深入了解，導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題， 2013年上半年，我區(qū)制訂了推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案，在__x年__x社區(qū)和____社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)工作取得成績的基礎(chǔ)上，召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會，在各個社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理工作。目前，各社區(qū)都建立了社會管理綜合治理網(wǎng)格化管理，把轄區(qū)分為若干個網(wǎng)格，由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長，居民群眾擔(dān)任網(wǎng)格信息員。網(wǎng)格長每天上班前都要到所管的網(wǎng)格內(nèi)了解情況，讓社區(qū)干部工作前移，服務(wù)前移，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處理問題，在網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)干部積極開展上門服務(wù)，積極調(diào)處領(lǐng)里糾紛，居民許多糾紛已在網(wǎng)格處理，流動人口管理工作也得到了加強(qiáng)，進(jìn)一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。同時，財(cái)政專門劃撥了__x萬經(jīng)費(fèi)用于開展網(wǎng)格化管理工作。

（四）扎實(shí)開展居住證辦理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作，并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業(yè)務(wù)__x人，及時審核上報(bào)流動人口信息，制證完成__x張，發(fā)放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作，積極探索和總結(jié)流動人口服務(wù)管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法，以點(diǎn)帶面，為在全市范圍內(nèi)全面開展居住證受理工作提供經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

（五）機(jī)構(gòu)運(yùn)作有序開展。

我區(qū)按照上級部署設(shè)立各個機(jī)構(gòu)，特別是在去年變更綜治委名稱之后，設(shè)立了八個專項(xiàng)組。為了讓八個專項(xiàng)組各牽頭單位及協(xié)助單位明確自己的職責(zé)，我區(qū)多次召開會議，并于今年上半年進(jìn)行了一次培訓(xùn)。現(xiàn)在八個專項(xiàng)組運(yùn)作有序進(jìn)行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員開展校園周邊治安整治工作，促進(jìn)了全區(qū)校園及周邊治安秩序的不斷好轉(zhuǎn)，受到社會各界和學(xué)校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組專題會議，進(jìn)一步布置預(yù)防青少年違法犯罪工作。

（六）積極落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)委、區(qū)政府健全綜治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將綜治經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保證。一是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障力度，共投入綜治、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)__x萬元，平安建設(shè)表彰經(jīng)費(fèi)__x萬元。 二是大力支持社會管理創(chuàng)新工作。共投入經(jīng)費(fèi)__x萬元，用于網(wǎng)格化管理和義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)。三是科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。共投入公安、邊防、消防經(jīng)費(fèi)__x萬元，警務(wù)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)__x萬元，打擊傳銷經(jīng)費(fèi)__x萬元。春節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)__x萬元。

二、主要存在問題

雖然我區(qū)的綜治工作取得了明顯的成績，確保了社會的治安良好和政治穩(wěn)定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預(yù)警性不夠強(qiáng)，一些可避免的不能化解在萌芽當(dāng)中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有松懈就出現(xiàn)反彈；三是社會管理創(chuàng)新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我們的思路是：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理。

1、以維護(hù)社會穩(wěn)定為著眼點(diǎn)，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。在措施上，要加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處工作力度，重點(diǎn)要在排查、化解上下功夫，提高對突出矛盾糾紛的預(yù)警性，做到穩(wěn)控在前、化解在一線。

第6篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入觀測落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“平安”為載體和總抓手，以維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，按照“全面發(fā)動、廣泛參與、分類指導(dǎo)、典型引路、整體推進(jìn)”為原則，力爭在本年度內(nèi)指導(dǎo)幫助洞湖村建立完善維護(hù)村居環(huán)境安定穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，為建設(shè)“平安洞湖”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)“平安洞湖”的總體目標(biāo)是：繼承、鞏固和發(fā)展洞湖村安定穩(wěn)定的局面，全面落實(shí)政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、治安領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，確保社會政治更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環(huán)境更加優(yōu)化，全面提升洞湖村綜治工作的整體水平，在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)平安建設(shè)目標(biāo)。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)社會治安綜合治理。

幫助洞湖村建立農(nóng)村警務(wù)室，指導(dǎo)村治保會、調(diào)解會開展各項(xiàng)工作，護(hù)村巡邏做到24小時不失控，加強(qiáng)人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅(jiān)持主干帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當(dāng)。

（二）認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

根據(jù)勞動保障職能和有利條件，排查化解勞資糾紛，集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛，排查整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題的活動（簡稱“兩個排查”活動），集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛問題。認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解，積極調(diào)處各類民間糾紛，做到小糾紛不出村（居），防止赴省進(jìn)京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（三）大力開展群防群治。

建立群防群治組織，進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)巡邏隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治力量，在重點(diǎn)時段，重點(diǎn)路段加強(qiáng)值班巡邏。

（四）深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。

積極開展平安村（居）的創(chuàng)安活動，實(shí)現(xiàn)無賭博、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無，無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動，應(yīng)人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導(dǎo)。同時也要加強(qiáng)干部的法制意識培訓(xùn)，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣。

第7篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、__年主要工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)。

一是制定下發(fā)了__年度社會管理綜合治理工作要點(diǎn)；二是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府與基層各單位簽定了社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，將考核結(jié)果納入全鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核并實(shí)行一票否決機(jī)制；三是明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門分片責(zé)任制與工作實(shí)績掛鉤，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的維穩(wěn)工作機(jī)制。

（二）加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保社會平安、和諧。

嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一是加大矛盾糾紛調(diào)處力度，真正做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。二是鎮(zhèn)司法所、公安派出所加強(qiáng)對治調(diào)主任和民調(diào)中心戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。三是堅(jiān)持綜治工作例會制度，及時掌握社會治安動態(tài)，牢牢把握工作主動權(quán)。今年以來共發(fā)生矛盾糾紛67起，已調(diào)處67起，調(diào)處成功率100%，無民轉(zhuǎn)刑。

（三）加大各類案件的偵破和查處打擊力度。

一是認(rèn)真抓好夜班巡邏，特別是對鎮(zhèn)頭山社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜、發(fā)案率比較頻繁的特點(diǎn)，由公安干警帶隊(duì)，鎮(zhèn)消防安保隊(duì)員參與，堅(jiān)持24小時不失控。二是鎮(zhèn)綜治辦、安全辦、派出所、司法所組成專班，對金融、消防等重點(diǎn)單位進(jìn)行了安全檢查，對存在的不安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整改。三是加大案件的偵破和查處力度，各類案件明顯下降，破案和查處率明顯上升，群眾對社會治安滿意率明顯提高。四是實(shí)施“天眼”工程，目前鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已投資20萬元安裝監(jiān)控探頭36 處，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為偵查破案和打擊犯罪起到了震攝作用。

（四）加大社會面的控制，確保春節(jié)、兩會社會穩(wěn)定。

一是對全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對重點(diǎn)人進(jìn)行穩(wěn)控，做好思想工作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。確保了全年無越級赴省進(jìn)京上訪。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待和值班制度，對群眾所反映的問題依據(jù)政策及時給予答復(fù)和辦理，做到事事有人管，件件有回音。今年來，共接待群眾來訪46批107人，受理群眾來信14件，其中受理上級交轉(zhuǎn)辦3件，辦結(jié)率88%。

（五）集中整治取得明顯實(shí)效。

根據(jù)中央、省、市電視電話緊急會議要求，加強(qiáng)校園安全防范檢查督辦，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、安全辦、教育等部門參與對轄區(qū)內(nèi)所涉學(xué)校、幼兒園進(jìn)行全面檢查整改、督辦。做到組織、人員、防范器材、措施落實(shí)到位，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

（六）狠抓基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

一是狠抓基層治調(diào)委員會和民調(diào)中心戶建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各類案件糾紛檔案資料管理；二是認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教措施，聘請社區(qū)矯正志愿者，關(guān)心解決社區(qū)矯正對象的生產(chǎn)、生活中的困難，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，爭做遵紀(jì)守法的公民，目前無一人重新犯罪。

二、__年工作打算

（一）落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

堅(jiān)持把綜治工作和平安創(chuàng)建工作納入各單位考核的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實(shí)，造成較大影響的集體訪、非正常訪，，惡性治安刑事案件要追究其責(zé)任，并實(shí)行“一票否決”。

（二）健全工作機(jī)制，重點(diǎn)在解決實(shí)際問題上下功夫。

一是突出解決涉及民生的矛盾糾紛，及時排查化解事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛。二是突出解決難點(diǎn)問題，防止和避免因問題久拖不決造成非正常赴省進(jìn)京訪。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，力求問題解決在基層，不穩(wěn)定隱患消除在基層，預(yù)防 和妥善處理和突發(fā)性事件。

（三）加強(qiáng)刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正工作。

加快推行安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化，采取多形式、多途徑幫教措施，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)督和管理完善工作機(jī)制，嚴(yán)防脫管和漏管，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，完善分類管理，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

（四）認(rèn)真組織開展治安混亂地區(qū)整治，確保明顯效果。

對排查出的治安混亂地區(qū)，突出治安問題，按照問題的性質(zhì)和管理權(quán)限，制定相應(yīng)的整治工作方案，明確牽頭部門，責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整治措施限期整改落實(shí)，并取得明顯實(shí)效。

第8篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

在全縣召開“三個排查”活動動員大會之后，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)班子會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。我鎮(zhèn)召開由各村主干、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、全鎮(zhèn)干部職工參加的動員大會，傳達(dá)貫徹了縣“三個排查”會議精神，對“三個排查”工作進(jìn)行部署，切實(shí)把我鎮(zhèn)開展“三個排查”活動的具體任務(wù)、責(zé)任分工等落實(shí)到每個村和單位。及時成立了由“三個排查”集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺“三個排查”活動工作方案，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到位。同時要求各村、各單位在“三個排查”活動期間，結(jié)合本村、本單位的實(shí)際，制定具體切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)，對該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有解決而釀成重大、重大刑事、重大治安災(zāi)害事故及重大公眾安全隱患的，對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，對責(zé)任單位實(shí)行一票否決。

二、摸清底數(shù)，深入排查

工作中，我們充分利用鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心、村級綜治室和村“兩會”、警務(wù)點(diǎn)等職能作用，由分管掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作隊(duì)深入各村各單位,駐村入戶,深入村組農(nóng)戶、企業(yè)工礦，對矛盾糾紛進(jìn)行“地毯式”清理摸排和調(diào)處，做到滾動排查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。同時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入群眾，面對面的于群眾交心談心，了解群眾疾苦，掌握社情民意，協(xié)調(diào)指導(dǎo)“三個排查”工作，產(chǎn)生了良好的帶動效應(yīng)，使全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。目前我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，重點(diǎn)開展了四大方面的排查工作：一是對今年以來的群眾件進(jìn)行疏理，看每一件是否都根據(jù)《條例》的規(guī)定予以受理和回復(fù)，是否幫助解決了群眾的合理訴求和提出的實(shí)際問題和困難，并從中甄別有可能發(fā)生非正常上訪或串群上訪人員、事項(xiàng)；二是圍繞土地、山林及礦山權(quán)屬引發(fā)的一些問題，開展重排查；三是重點(diǎn)對網(wǎng)吧、娛樂場所、學(xué)校周邊治安環(huán)境及重點(diǎn)人群進(jìn)行排查；四是對目前開展的重點(diǎn)工作如項(xiàng)目開發(fā)區(qū)征地、拆遷、安置是否產(chǎn)生群眾矛盾沖突進(jìn)行排查。共排查矛盾糾紛16起，調(diào)處16起，處理突出問題3起，治安案件12起，同比下降30%，無重大刑事案件發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

（一）加大宣傳力度。召開了全鎮(zhèn)“三個排查”工作動員會，同時通過刷寫標(biāo)語、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳單等多種形式，開展“三個排查”活動及法律知識宣傳。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)綜治辦工作人員、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對村級“兩會”成員的指導(dǎo)培訓(xùn)，充分發(fā)揮作用。同時派出工作組駐扎到各村、各單位去指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)開展“三個排查”活動工作，根據(jù)本村、本單位的具體情況，組織召開老黨員、人大代表、村民代表、單位退休老干部、計(jì)生協(xié)會成員等座談會，分析本村、本單位當(dāng)是否存在熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時掌握在“三個排查”活動中的矛盾糾紛信息，做好臺賬登記，及時反饋，把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（三）開展重點(diǎn)整治活動。

1、狠抓安全生產(chǎn)。①加強(qiáng)非煤礦山整治，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)和開采，至5月份共整治各類小型石材開采礦點(diǎn)8家，新上開山鋸3組，平面開采面積突破12000M2。6月份對環(huán)山公路邊的紅磚磚廠進(jìn)行了關(guān)閉，對靠近公路的一家瓷土礦進(jìn)行了關(guān)閉。通過整治，我鎮(zhèn)今年以來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。②加大道路交通安全整治力度，對礦山運(yùn)輸車輛、農(nóng)用車、摩托車主簽訂責(zé)任狀，各村召開了一次車主（駕駛員）培訓(xùn)會，宣講交通安全知識，并對沿環(huán)山公路叉口道路鋪設(shè)減速帶，確保道路安全。

2、認(rèn)真開展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治活動。①加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；②鎮(zhèn)綜治辦與派出所在5月份開展了一次針對學(xué)生上網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治活動，對違反規(guī)定的網(wǎng)吧（情節(jié)）不嚴(yán)重的提出了批評和整改要求，凈化了網(wǎng)吧秩序。③各學(xué)校主要交通路口設(shè)立警示牌和減速帶，確保師生交通安全。

3、加大集市整治力度。結(jié)合隘口集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)綜治辦、環(huán)衛(wèi)所共同努力，對隘口集貿(mào)市場開展專項(xiàng)整治，通過整治，規(guī)范了集市業(yè)主經(jīng)營行為，禁止出租車亂停亂放，消除了安全隱患，集市面貌極大的改觀，井然有序。

4、開展平安景區(qū)創(chuàng)建活動。針對旅游景區(qū)有宰客、攬客等不良現(xiàn)象，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、質(zhì)檢等有關(guān)部門，對景區(qū)各經(jīng)營場所進(jìn)行了全面檢查，對違規(guī)經(jīng)營的業(yè)主下發(fā)整改通知書，并召開了景區(qū)各營業(yè)主座談會，講解相關(guān)法律法規(guī)。同時，鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合派出所查處并銷毀了景區(qū)內(nèi)營業(yè)性賭博機(jī)40余臺，有效地維護(hù)了景區(qū)經(jīng)營秩序。

第9篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

我縣人民調(diào)解工作根據(jù)上級總體部署，緊緊圍繞黨委政府工作大局及基層人民調(diào)解工作實(shí)際，以“調(diào)處矛盾糾紛、創(chuàng)建平安瀘溪，構(gòu)建和諧社會”為目標(biāo)，認(rèn)真開展人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解員的政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)我縣人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

一、我縣人/！/民調(diào)解工作基本情況及成效

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，改革的逐步深化和利益格局的廣泛調(diào)整，社會公眾之間不可避免地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的磨擦、思想觀念的碰撞，從而引發(fā)了許多復(fù)雜問題和矛盾，使我縣社會矛盾糾紛在原有婚姻家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等多發(fā)性糾紛基礎(chǔ)上，又表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)、移民等引發(fā)的群體性、復(fù)雜性、激化性糾紛時有發(fā)生，導(dǎo)致群眾上訪、集訪大量增加，成為影響基層社會穩(wěn)定的第一大問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，及時有效地化解社會矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。我縣根據(jù)省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)，逐步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)處中心具體運(yùn)作，職能部門共同參與的“大調(diào)解”工作格局，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

（一）、健全組織網(wǎng)絡(luò)

我縣成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了調(diào)處中心，以分管政法工作的縣委副書記為組長，縣政法委書記及常務(wù)副縣長為副組長，成員包括各職能部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所設(shè)立了調(diào)處中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會合署辦公，在村（社區(qū)）進(jìn)一步鞏固和完善了人民調(diào)解委員會，同時在村民小組設(shè)立義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員。目前，全縣共有縣級調(diào)處中心1個，23人；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，134個村級及16個社區(qū)調(diào)委會，共有調(diào)解成員1215名，其中黨員658名，初、高中及大專以上文化程度1092名，分別占54.1、87.8，平均年齡38歲，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級大調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系和工作組織網(wǎng)絡(luò)，從組織上保障了人民調(diào)解工作順利開展，從而真正使人民調(diào)解工作延伸到生活中的每一個角落，做到哪里有糾紛，哪里就有我們的人民調(diào)解員。20__年以來，在各級調(diào)解組織及廣大人民調(diào)解員的共同努力下，全縣共受理各類矛盾糾紛1746件，調(diào)處1746件，成功1740件，成功率99.65，共預(yù)防、化解群體性矛盾糾紛37件，挽回經(jīng)濟(jì)損失245萬元。

（二）、健全工作制度規(guī)范運(yùn)作程序

在工作中我縣建立了矛盾糾紛定期排查制度、民間糾紛受理登記制度、辦案報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)接待督辦制度、督查回訪制度、考核獎懲制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作標(biāo)牌、徵章、程序、文書、標(biāo)識、印章“六統(tǒng)一”，使人民調(diào)解工作有章可循、按章辦事。在運(yùn)作程序方面，由調(diào)處中心負(fù)責(zé)社會矛盾糾紛的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，并圍繞落實(shí)分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)等四項(xiàng)職權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限期辦理、保證了調(diào)處中心的規(guī)范、高效運(yùn)作，達(dá)到了“有案必受、有受必理、有理必果、有果必公”的工作要求。

（三）、創(chuàng)新工作方法

針對矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，形成多樣的特點(diǎn)，因地制宜，因情施策，大膽創(chuàng)新調(diào)解的方式方法，如實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前、信息預(yù)警超前、調(diào)解工作提前、法制教育在前、幫扶措施上前、輿論宣傳搶前的“六前”工作方法，有效解決了大量疑難復(fù)雜的矛盾糾紛。

（四）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范調(diào)解程序的基礎(chǔ)性工作。20__年末實(shí)行撤鄉(xiāng)并村，我縣的人民調(diào)解員隊(duì)伍雖說在總體上與以前相比有了很大的提高，但與新形式下矛盾糾紛對于人民調(diào)解工作的要求還不相適應(yīng)。根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)工作意見》，我們狠抓了人民調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。兩年來，組織基層調(diào)委會

主任、司法所長及綜治專干等參加州政法委、州司法局舉辦的全州基層人民調(diào)解及司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班四期，參訓(xùn)人員達(dá)120多人次。同時，每年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期以上，對全縣1215名調(diào)解人員普遍組織輪訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)98以上。通過學(xué)習(xí)，使我縣調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著的提高，逐步形成了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威性高、熱愛調(diào)解事業(yè)的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。（五）、深入開展“調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安活動”

堅(jiān)持矛盾糾紛定期排調(diào)工作制度，確保社會政治穩(wěn)定：一是制定工作方案，注重“防”字上下功夫；二是充分發(fā)揮人民調(diào)解員的工作積極性，強(qiáng)化工作責(zé)任制；三是利用人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。

二、我縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)實(shí)困難及不足

我縣的人民調(diào)解工作在上級業(yè)務(wù)主管部門及黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級調(diào)解組織及廣大人民調(diào)解員的共同努力下，取得了較好的成效，但由于人民調(diào)解工作的復(fù)雜性及客觀現(xiàn)實(shí)的影響，還存在以下需要解決的問題，制約著人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）管理體制不順，束縛著人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展

目前，我縣矛盾糾紛調(diào)處中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以司法所為依托，縣里的排查調(diào)處中心設(shè)在司法局，但其成員單位分散在其他各個職能部門。由于調(diào)處中心的職能等沒有法定，因而對于復(fù)雜疑難糾紛的處理，主要依靠相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的配合協(xié)作，才能確保調(diào)解工作的正常進(jìn)行；這種組建模式，形成了矛盾糾紛調(diào)處中心為一個眾多部門的臨時組合體，導(dǎo)致了上下指導(dǎo)關(guān)系無法確立，協(xié)調(diào)不暢，從而影響了糾紛的分流、調(diào)度和解決。

（二）組織網(wǎng)絡(luò)仍不盡完善，人員素質(zhì)還有待提高

雖然我縣各級調(diào)解組織得到了鞏固和加強(qiáng)，但調(diào)解組織的設(shè)置仍不能適應(yīng)人民內(nèi)部矛盾日益增長的新形勢，不能及時有效地滿足群眾就近、就地解決糾紛的需要。（1）隨著我縣去年撤鄉(xiāng)并村，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，村（社區(qū)）委會大量合并，原有調(diào)委會也相應(yīng)重組，裁減人員，這在一定程度上削弱了村（社區(qū)）調(diào)解組織的戰(zhàn)斗力。（2）依托司法所建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心，由于司法所編制人員落實(shí)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等影響了司法所工作的開展。目前，我縣基層司法所編制19人，實(shí)有人員9人，缺員達(dá)10人，由于缺員較多，已嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心作用的有效發(fā)揮。（3）由于調(diào)解隊(duì)伍準(zhǔn)入制對其從事調(diào)解工作的文化水平、法律知識、工作經(jīng)歷等沒有過多的要求，從而使調(diào)解員普遍文化素質(zhì)偏低，法律知識不足，工作能力欠缺，面對復(fù)雜、疑難、大型的糾紛往往顯得力不從心，也影響了糾紛的調(diào)處質(zhì)量和調(diào)解的社會威信。

（三）調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)無保障，也影響著人民調(diào)解工作的進(jìn)一步開展

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)解不能收費(fèi)，其工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決，但實(shí)際中，由于地方財(cái)政吃緊，村（社區(qū)）委會本身的工作經(jīng)費(fèi)都沒有保障，根本無法保證人民調(diào)解工作的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，人民調(diào)解員的工作往往是義務(wù)性的。長期以來，廣大調(diào)解員沒有固定收入、補(bǔ)貼報(bào)酬落實(shí)不到位，調(diào)委會沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，廣大人民調(diào)解員一直都是靠社會責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感來調(diào)動工作積極性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，偌大一個“第一道防線”光靠奉獻(xiàn)精神來支撐是不會穩(wěn)固和持久的，這也嚴(yán)重影響了人民調(diào)解員工作積極性及主動性的發(fā)揮。

三、實(shí)行民間糾紛訴訟前置對人民調(diào)解工作的作用及影響

（一）人民調(diào)解與訴訟的正確定位

人民調(diào)解與訴訟作為解決糾紛的一種方式，對中國的社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，人民調(diào)解作為社會矛盾糾紛的“第一道防線”，充分發(fā)揮人民調(diào)解的訴訟替代作用，使大量婚姻家庭、侵權(quán)糾紛解決在基層，通過溝通和說服，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，維護(hù)社會關(guān)系的穩(wěn)定和融合。而訴訟作為糾紛解決的“最后一道防線”，其作用與意義是不可替代的。

（二）作用及影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會矛盾也呈現(xiàn)出主體和內(nèi)容的多樣化、成因復(fù)雜化等特點(diǎn)，使法院受理案件的數(shù)量大幅上升，與法院審判力量有限的矛盾日益凸現(xiàn)，使審判工作面臨的壓力越來越大，因法院判決而引發(fā)上訴、申訴、纏訴案件的增加和執(zhí)行難等問題，不僅使法院工作陷入負(fù)重和被動，同時也使當(dāng)事人對法院、法官的公信度降低，使法院工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而人民調(diào)解作為調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，更適合于特定的社會關(guān)系、特定主體和特定糾紛的解決，體現(xiàn)了當(dāng)事人自主、自由處分的權(quán)利。人民調(diào)解員來自基層，熟悉社會，了解民情民意，與法院審判工作相比，人民調(diào)解工作更注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對案件進(jìn)行評判，社會公眾的良心和善惡標(biāo)準(zhǔn)，是非觀念融入調(diào)解過程中，能有效克服法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的不良思維定勢，使調(diào)解結(jié)果更貼近民眾，更能反映社會的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，更能為社會所接受。因此，實(shí)行部分民間糾紛訴訟前置，既有利于發(fā)揮法院司法資源，減輕法院的工作壓力，也有利于人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展，增加其工作權(quán)威性。

四、關(guān)于人民法院與司法行政機(jī)關(guān)如何協(xié)調(diào)與配合的幾點(diǎn)建議