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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；轉(zhuǎn)移人口；權(quán)益退出；補(bǔ)償機(jī)制
中圖分類號(hào)：F301.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0022-03
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中無(wú)法回避的客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，就業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)特征、收入來(lái)源、生產(chǎn)生活方式等都產(chǎn)生了巨大的變化，根據(jù)其對(duì)土地依存度的不同，可以劃分出兼業(yè)戶、半進(jìn)城戶、進(jìn)城戶、非農(nóng)戶等多種農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口類型。因此，針對(duì)不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，在促使其退出農(nóng)村權(quán)益的過(guò)程中應(yīng)該深入分析研究、統(tǒng)籌安排。
一、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出的理論分析
當(dāng)前，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的農(nóng)村權(quán)益主要表現(xiàn)為土地的承包權(quán)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口根據(jù)對(duì)承包地和宅基地依存關(guān)系可以分為：生計(jì)依存型轉(zhuǎn)移人口，以就業(yè)、收入和生活保障為主導(dǎo)效用價(jià)值，持有目的是為了生產(chǎn)；潛在依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)功能價(jià)值，持有目的是為防止非農(nóng)失業(yè)、養(yǎng)老等保障；不依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，不存在依存價(jià)值，以財(cái)產(chǎn)為主導(dǎo)效用價(jià)值，持有目的是為了取得財(cái)產(chǎn)性收入。生計(jì)依存型、潛在依存型和不依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對(duì)土地依存關(guān)系分化、主導(dǎo)效用價(jià)值變遷與持地目的異化，為其承包地和宅基地退出提供了理論依據(jù)。
由于不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對(duì)承包地依存關(guān)系的不同，其深層次的主導(dǎo)效用價(jià)值發(fā)生了變化，持地目的也隨之發(fā)生了改變。而承包地效用價(jià)值從生產(chǎn)效用向保障效用，甚至財(cái)產(chǎn)效用演化的過(guò)程，對(duì)承包地產(chǎn)權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)及其政策價(jià)值取向具有重要影響。生產(chǎn)功能效用是以承包地的使用權(quán)和收益權(quán)為重心，保障功能效用強(qiáng)調(diào)承包權(quán)的穩(wěn)定性，財(cái)產(chǎn)功能效用則對(duì)承包地的增值收益權(quán)提出了一定的要求。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口只要愿意均可退出農(nóng)村承包地權(quán)益，必將進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化程度。不依存型轉(zhuǎn)移人口已具備退出承包權(quán)的能力，適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可激勵(lì)其退出承包權(quán)；加強(qiáng)保障，潛在依存型離轉(zhuǎn)移人口也有能力退出承包權(quán)；依存型轉(zhuǎn)移人口則尚不具備退出承包權(quán)的能力。這為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出提供了理論基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出決策的調(diào)查與實(shí)證分析
不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出退出農(nóng)村權(quán)益決策時(shí)的影響因素不同，因此，有必要對(duì)不同類型的農(nóng)民進(jìn)行深入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，來(lái)分析這些因素影響特定農(nóng)民群體的退出決策的程度，從而為構(gòu)建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出與補(bǔ)償機(jī)制提供依據(jù)。
（一）穎狙
選取河南省豫東傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)為調(diào)查對(duì)象，隨機(jī)選取三個(gè)村：河南省寧陵縣喬樓鄉(xiāng)雙閣村、商水縣大武鄉(xiāng)雙樓田村、西華縣大王莊鄉(xiāng)李莊村，在2016年7―8月暑假期間組織上述樣本村中的鄭州科技學(xué)院在校學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。總共調(diào)查樣本農(nóng)戶100個(gè)，發(fā)出問(wèn)卷100份，收回97份，獲得有效問(wèn)卷94份，有效率達(dá)97%；并獲得三個(gè)村村干部訪談?dòng)涗?、村落概況等資料。樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1。
（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村權(quán)益的影響因素分析
根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析表明，承包地對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口具有多重效用價(jià)值，影響其退出農(nóng)村權(quán)益的因素主要有農(nóng)民個(gè)人因素、家庭因素、土地利用因素、效用價(jià)值、非農(nóng)就業(yè)、社會(huì)保障等六個(gè)方面的因素。針對(duì)具有不同特征分類的轉(zhuǎn)移人口，促使其做出退出農(nóng)村權(quán)益決策的影響因素也不同。根據(jù)對(duì)樣本的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出表2結(jié)果。
由表2可見(jiàn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口越年輕，退出農(nóng)村權(quán)益的意愿就越強(qiáng)烈。青年人接受新事物，適應(yīng)新環(huán)境的能力比較強(qiáng)，一旦他們享受到了城鎮(zhèn)生活的便利，就更加愿意退出農(nóng)村權(quán)益，成為新市民。家庭人口越多的農(nóng)民越不愿意退出農(nóng)村權(quán)益，這是由于城鎮(zhèn)生活成本比農(nóng)村高，家庭人口越多，城市生活壓力越大，退出風(fēng)險(xiǎn)越大，越不愿意退出。土地越多的農(nóng)戶對(duì)土地的依存程度越高，越不愿意退出，這是因?yàn)槲覈?guó)大部分農(nóng)村現(xiàn)行的惠農(nóng)政策是按土地面積配給，面積越大可獲得的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就越多，越不愿退出。在土地效用方面，持地目的為生產(chǎn)的農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)村權(quán)益，地是其賴以生存的根本，如果退出農(nóng)村權(quán)益，這部分農(nóng)民將面臨著生存危機(jī)。非農(nóng)就業(yè)越穩(wěn)定的農(nóng)戶越愿意退出，因?yàn)檫@部分農(nóng)民的城市生活能力較高，放棄農(nóng)村權(quán)益的可能性越大。醫(yī)療保障水平越高的農(nóng)戶越愿意退出，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大，醫(yī)療保障水平越高的農(nóng)戶對(duì)生活質(zhì)量的要求就越高，所以更愿意退出農(nóng)村權(quán)益。
三、構(gòu)建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出與補(bǔ)償機(jī)制
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村權(quán)益受到各方面因素的制約，應(yīng)該建立完善的動(dòng)力機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制來(lái)保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在順利退出農(nóng)村權(quán)益的同時(shí)，能夠享受到新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的各種保障。
（一）動(dòng)力機(jī)制
從政府角度講，雖然存在社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面的需要，但必須尊重農(nóng)民訴求，通過(guò)制度創(chuàng)新土地退出制度，提供退出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、完善社會(huì)保障制度、建立老齡農(nóng)民退休制度等，將政治動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)民退出承包地的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和社會(huì)動(dòng)力，從而引導(dǎo)農(nóng)民退出承包地。從農(nóng)村集體組織角度講，推動(dòng)農(nóng)民退出行為的動(dòng)力在于創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決新的人地矛盾，新增集體經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出承包地的過(guò)程，也是集體組織獲得土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整權(quán)的過(guò)程，集體組織可以引入新的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)主體，從而獲得組織經(jīng)費(fèi)、甚至部分租金等經(jīng)濟(jì)收益。從進(jìn)入角度講，新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為了節(jié)約交易費(fèi)，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作，具有獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的功能。因此土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)能給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)外部利潤(rùn)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展及民生等方面的重要課題。要規(guī)避農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出過(guò)程中退出的各種風(fēng)險(xiǎn)，避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大的波動(dòng)，確保工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地退出前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。退出前，加強(qiáng)承包地退出頂層制度設(shè)計(jì)，建立健全相關(guān)法律體系，確保退出的政策科學(xué)性，降低退地風(fēng)險(xiǎn)。退出過(guò)程中，要設(shè)立農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口權(quán)益準(zhǔn)退條件，建立城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入制度；同時(shí)，建立農(nóng)村權(quán)益退出評(píng)價(jià)及權(quán)益存續(xù)期機(jī)制，規(guī)范簽訂退出協(xié)議。退出后，成立退出管理機(jī)構(gòu)，制定退地糾紛處置機(jī)制以及退地貧困救濟(jì)機(jī)制。
（三）激勵(lì)機(jī)制
在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口權(quán)益退出的過(guò)程中建立適當(dāng)?shù)募?lì)政策，促進(jìn)權(quán)益退出的順利進(jìn)行。對(duì)退地農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償；對(duì)新入經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼和農(nóng)技培訓(xùn)；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織在退地過(guò)程中的作用進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)退出的農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)保障激勵(lì)。如果農(nóng)民已擁有社會(huì)保障，為使社會(huì)保障公平，可將其折算到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中；如果離農(nóng)農(nóng)民沒(méi)有社會(huì)保障，退地離農(nóng)農(nóng)民的社會(huì)保障應(yīng)與退出地的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障水平保持一致。對(duì)退出農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)是退地激勵(lì)的有力補(bǔ)充，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)技術(shù)水平，從而降低農(nóng)民對(duì)土地的生計(jì)依存，為非農(nóng)收入的穩(wěn)定性提供技術(shù)保障，進(jìn)一步提高農(nóng)民承包地退出能力和降低退出風(fēng)險(xiǎn)。
（四）補(bǔ)償機(jī)制
選擇合理的承包地退出補(bǔ)償方式是補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村各地方在承包地退出實(shí)踐探索中通常采用的補(bǔ)償方式主要有一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和土地?fù)Q取社會(huì)保障補(bǔ)償兩種方式。一次性貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單、補(bǔ)償金額明確、一目了然，但是農(nóng)民所獲資金面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障補(bǔ)償是在按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的補(bǔ)償金額，將其轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老等社會(huì)保障補(bǔ)償給農(nóng)民，退地農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面就擁有了基本的保障，不至于因退地而導(dǎo)致基本生活沒(méi)著落，這也是加強(qiáng)退地農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)的有效途徑，但是不如貨幣補(bǔ)償?shù)募?lì)性強(qiáng)。各地應(yīng)根據(jù)地方的具體情況采取不同的補(bǔ)償政策。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權(quán)益退出時(shí)應(yīng)該在堅(jiān)持農(nóng)民“依法、自愿、有償”退出承包地的基本原則下，根據(jù)不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地依存程度與效用價(jià)值差異，構(gòu)建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地退出動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)防范、激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退地收益，引導(dǎo)具備退出條件的農(nóng)民有序退出農(nóng)村權(quán)益，實(shí)現(xiàn)耕地資源優(yōu)化再配置，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、電子檔案與紙質(zhì)檔案并存管理的現(xiàn)狀及原因
1.紙質(zhì)檔案與電子檔案互不兼容，簡(jiǎn)單并存
目前各地區(qū)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中均形成電子和紙質(zhì)兩種文件，對(duì)于紙質(zhì)文件按照傳統(tǒng)的做法將其依據(jù)保存價(jià)值歸檔保存，使其依然保留毋庸置疑的“檔案”身份。對(duì)于電子文件，大多數(shù)單位僅限于光盤(pán)、硬盤(pán)存儲(chǔ)，沒(méi)有按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔保管。尤其縣市級(jí)機(jī)關(guān)單位多數(shù)是進(jìn)行了計(jì)算機(jī)檢索和簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)、打印目錄等，管理不規(guī)范。
2.對(duì)電子文件重要性認(rèn)識(shí)不足，存檔內(nèi)容單一
多數(shù)使用辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的單位，對(duì)電子文件沒(méi)有進(jìn)行整理、鑒定、歸檔，僅是把電子文件存儲(chǔ)在硬盤(pán)內(nèi)。這樣，即使不會(huì)丟失，日積月累，電子文件亦會(huì)成災(zāi)，甚至一些單位的電子文件處于自生自滅狀態(tài)。未使用辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的單位，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公和事務(wù)性管理，大部分是處于辦公自動(dòng)化的起步階段，多數(shù)只用計(jì)算機(jī)起草文件。一旦打印出紙質(zhì)正式文件，作為草稿性的電子文件絕大多數(shù)未被保留，而是被新起草的電子文件不斷覆蓋，或因存儲(chǔ)載體用于其它信息的存儲(chǔ)而被清洗。還有一些電子文件形成部門(mén)不懂檔案管理知識(shí)，檔案管理部門(mén)無(wú)法介入電子文件形成過(guò)程，對(duì)電子文件的收集、整理、歸檔僅限于對(duì)每年的計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)等年年都有的材料存儲(chǔ)到硬盤(pán)，因此提高對(duì)電子檔案的認(rèn)識(shí)勢(shì)在必行。
二、電子檔案與紙質(zhì)檔案長(zhǎng)期并存是趨勢(shì)
所謂電子檔案與紙質(zhì)檔案并存，就是指在同一個(gè)檔案室內(nèi)，歸檔的同一種檔案信息內(nèi)容，既保存電子檔案，又保存紙質(zhì)檔案。
1.電子檔案在利用方面是紙質(zhì)檔案所不及的
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，檔案利用者對(duì)檔案信息的利用需求，無(wú)論內(nèi)容、方法還是途徑等都發(fā)生了深刻變化。紙質(zhì)檔案是直接提供利用，檔案利用者須親自到檔案館（室）查閱、檢索，需要通過(guò)人力去翻閱、查找，工作量大，反復(fù)查找還會(huì)加速檔案受損程度，不利于檔案原件的保護(hù)；電子檔案的應(yīng)運(yùn)而生，使得一個(gè)微型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)即可具備一個(gè)小型檔案室的功能。利用微機(jī)的搜索功能，利用電子網(wǎng)絡(luò)的傳輸功能使全文檢索和異地查閱成為現(xiàn)實(shí)，它能夠多途徑、多角度、迅速準(zhǔn)確地查找到所需要的檔案或相關(guān)信息，而且能夠快速地給利用者提供同原件一樣質(zhì)量的復(fù)制件，方便、快捷，利于保護(hù)檔案原件。
2.電子檔案無(wú)法取代紙質(zhì)檔案的重要地位
計(jì)算機(jī)在存儲(chǔ)文件過(guò)程中，檔案內(nèi)容游離于記錄方式與載體之外，極易暴露、復(fù)制、更改與泄密；操作人員瞬間的操作失誤就會(huì)造成無(wú)法挽回的損失；計(jì)算機(jī)病毒的侵襲隨時(shí)會(huì)使文件或系統(tǒng)遭到破壞等等，這都是電子檔案的弊端。另外，電子檔案的存儲(chǔ)、閱讀永遠(yuǎn)離不開(kāi)它最初生成時(shí)的軟、硬件平臺(tái)，一旦軟、硬件平臺(tái)升級(jí)就會(huì)給電子檔案的利用帶來(lái)極大不便。而紙質(zhì)檔案是原生載體和原始內(nèi)容，是根據(jù)其保存價(jià)值經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選保存起來(lái)的，它的安全性表現(xiàn)在一旦形成，其所記載的數(shù)據(jù)、信息就不易更改。而且紙張記錄材料的穩(wěn)定性特點(diǎn)也是電子檔案所不具備的，只要保管得當(dāng)、修復(fù)及時(shí)，紙質(zhì)原始檔案就可以保存相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
三、如何更好地實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存
電子檔案與紙質(zhì)檔案并存將是長(zhǎng)期的，這個(gè)過(guò)程也將是困難重重、任務(wù)繁重，怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)二者的并存呢？
1.在紙質(zhì)文件和電子文件之間建立“通道”，解決電子檔案與紙質(zhì)檔案的“雙套”保存
所謂建立“通道”，就是將電子文件和紙質(zhì)文件以文本方式和影像方式共同存儲(chǔ)在一張光盤(pán)上，然后利用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)索引將二者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電子文件自動(dòng)管理和檢索。將具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件在歸檔時(shí)，同時(shí)保存紙質(zhì)文件，即“雙套歸檔制”，歸檔電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件在內(nèi)容、相關(guān)說(shuō)明及描述上保持一致。這需要分別建立兩套管理系統(tǒng)，二者既要有聯(lián)系，又要各有特點(diǎn)。在兩套管理系統(tǒng)中分別操作、分別保管、分別利用。要特別注意在兩個(gè)系統(tǒng)之間建立必要的通道，以便快速地從一種文件找到相同內(nèi)容的另一種文件，達(dá)到有關(guān)業(yè)務(wù)處理上協(xié)調(diào)一致，方便利用。
2.電子文件形成部門(mén)與檔案部門(mén)溝通協(xié)作
檔案部門(mén)制定相關(guān)制度、整理方案，統(tǒng)一規(guī)定載體形式、質(zhì)量要求。各部門(mén)電子文件形成由專人管理，由專用微機(jī)存儲(chǔ)。文件形成部門(mén)對(duì)歸檔的電子文件編制歸檔說(shuō)明，簡(jiǎn)要說(shuō)明硬盤(pán)、光盤(pán)中存貯文件的內(nèi)容，運(yùn)行的軟硬環(huán)境、版本號(hào)、文件的完整性和準(zhǔn)確性等。并定期把經(jīng)過(guò)鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門(mén)移交，檔案員再按檔案管理要求的格式將其存儲(chǔ)到脫機(jī)載體上，保證電子文件的歸檔質(zhì)量。
實(shí)行電子文件辦理完畢適時(shí)歸檔。由于電子文件歸檔后不影響文件形成部門(mén)的使用，其他部門(mén)也可以直接在網(wǎng)上調(diào)用，無(wú)須到辦文部門(mén)來(lái)查閱，因此文件形成部門(mén)沒(méi)有必要把相應(yīng)的紙質(zhì)文件留存。這樣一來(lái)，紙質(zhì)文件和電子文件的歸檔幾乎是同步進(jìn)行了。紙質(zhì)文件的隨時(shí)歸檔不僅能減輕機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)保管文件的壓力，也減少了個(gè)人存放文件保管不善等問(wèn)題，提高了歸檔齊全率。
電子文件管理可以根據(jù)需要建立文件之間的多維聯(lián)系，只要在檢索軟件中標(biāo)明紙質(zhì)文件的存放位置，便可以非常方便地查找到對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)文件。這樣一來(lái)，對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)體秩序的要求就降低了，只要排列有序，位置明確，就可以借助電子文件檢索功能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的快捷查詢。
(一)加大對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的力度
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療管理控制單位的醫(yī)療補(bǔ)償發(fā)展也到達(dá)了一定的高度。在我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位戰(zhàn)略醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的過(guò)程中，可以加強(qiáng)行政監(jiān)督力度，盡可能提高醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，并不斷完善技術(shù)管理手段。對(duì)醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行，加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的粘度工作管理，以保證醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制工作的準(zhǔn)確性與有效性。當(dāng)然，要極強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制工作，最重要的、最基本的還是要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)管理人員的聘用，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位來(lái)說(shuō)，技術(shù)管理人員是非常重要的，完善招聘體系確保招聘到優(yōu)秀人才，也是加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的重要方式，需要得到農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位管理層的重視與關(guān)注。
(二)建立合作醫(yī)療補(bǔ)償監(jiān)督控制管理的制度
通常由合作醫(yī)療補(bǔ)償單位的管理部門(mén)制定規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)娜粘９ぷ鬟M(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)有監(jiān)督性的維護(hù)有效性的最有力措施，也是保障合作醫(yī)療補(bǔ)償管理工作有效性的最佳方法。
(三)善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位對(duì)于醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的規(guī)章與制度
醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化前，應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度。規(guī)章制度既有一定的約束作用，又能給工作提供參考依據(jù)，建立完善的規(guī)章制度能從基礎(chǔ)上加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的效果。因此對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位而言，在進(jìn)行實(shí)際手段完善之前，要加強(qiáng)對(duì)制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段。在進(jìn)行制度管理時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理人員的工作控制，明確工作人員的工作要求，對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行管理，從基層完善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，完善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段，全面帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位技術(shù)管理改革的進(jìn)程。
二、小結(jié)
聰明容易使女人成功，也容易使她不耐壓力。相反，男性的聰明才智使他們?cè)谑聵I(yè)上得以成功，他們因而更加自信，更加大膽。女性因聰明而產(chǎn)生的脆弱，其實(shí)根源于“女子無(wú)才便是德”的男權(quán)文化，即便在今天聰明女子在職場(chǎng)上很受歡迎，然而在家庭生活領(lǐng)域，聰明卻往往不被看作是女人的優(yōu)點(diǎn)。
女人因?yàn)榈玫蕉箲]，男人因?yàn)闆](méi)有得到而焦慮。
男性容易征服焦慮。當(dāng)他們還沒(méi)有得到某個(gè)職位或達(dá)到某個(gè)目的時(shí)，焦慮迫使他們千方百計(jì)去爭(zhēng)取，而一旦得到，他們便漫不經(jīng)心，表現(xiàn)出隨意和松懈。女人卻相反，當(dāng)她沒(méi)有得到時(shí)她是瀟灑的，而一旦得到，她就開(kāi)始焦慮。女性不怕得不到，而是害怕得而復(fù)失。
女人越年輕越有價(jià)值，男人越成熟越有魅力。
這種狀態(tài)和男女的生育年齡有關(guān)。女人越年輕越容易生育，而男性的生育周期遠(yuǎn)比女性長(zhǎng)得多。男人見(jiàn)了年輕女性可能會(huì)產(chǎn)生本能的沖動(dòng)，這種沖動(dòng)是生命沖動(dòng)。在事業(yè)上，越成熟的男性越容易成功，所以，成功男性和年輕女性是互為吸引的對(duì)象。
女人事業(yè)越成功在情感上越依賴，男人事業(yè)越成功在意志上越獨(dú)立。
從我們身邊的一些事例中可以看到，事業(yè)成功的女性常常對(duì)男性懷有歉疚。一位事業(yè)成功的妻子，可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有時(shí)間為丈夫做飯而感到內(nèi)疚，而“女強(qiáng)人”的稱謂通常也是和婚姻不幸畫(huà)等號(hào)的。女人追求事業(yè)的最初動(dòng)機(jī)也許是為了丈夫和孩子，可一旦女人事業(yè)成功，就會(huì)在心理上失去自信。而男性卻因?yàn)槌晒Χ晕腋杏X(jué)良好，因?yàn)椴簧倌行允前殉晒Ξ?dāng)做自己生命的第一追求。
女人容易偏激沖動(dòng)，男人比較兼顧全局。
女性常常為了賭氣，而忽視實(shí)際利益。女人是重感覺(jué)的，為了感覺(jué)可以不顧其他，尤其是在受到委屈時(shí)。而絕大部分男性是理性的，他們能夠分析問(wèn)題的利弊得失，為了利益可以忍辱負(fù)重。
女人經(jīng)常扮演弱者，男人多以強(qiáng)者自居。
女人的柔弱是女性自我保護(hù)的武器。女人常常以弱勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)男人的強(qiáng)勢(shì)意識(shí)，以獲得男性的保護(hù)，這也是以弱制強(qiáng)的一種策略。尋求保護(hù)是女人的本性，被保護(hù)是女人的體面，而男性甘愿充當(dāng)保護(hù)神的角色，可能是因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性是男性的附屬物，女性為男性所擁有、所支配。在這一點(diǎn)上，女性順其自然以自己的柔弱巧妙制約著男性的強(qiáng)大。
女人以傾訴來(lái)消除焦慮，男人以獨(dú)處來(lái)減緩緊張。
女性自我減壓的一種很好的方法就是傾訴。女性善于傾訴的心理根源，在于女性愿意承認(rèn)自己的無(wú)能與軟弱，并且積極處理自己的情緒。而男性受“有淚不輕彈”、“有苦不輕吐”的男權(quán)強(qiáng)勢(shì)文化的影響，遇到壓力自己硬挺，其結(jié)果往往會(huì)受到不必要的傷害。
女人在乎過(guò)程，爭(zhēng)取做得更好；男人重視結(jié)果，而不講究方式。
女人做事，并非只為了最終的結(jié)果，而是為了享受過(guò)程中的樂(lè)趣。而男性常常是直奔主題，只為達(dá)到目的而不在意過(guò)程。女人是靠把玩感覺(jué)生活的，而男性的目的性很強(qiáng)，這與男性對(duì)物欲的強(qiáng)烈追求直接相關(guān)。
女人在乎他人的評(píng)價(jià)，男人重視自己的感覺(jué)。
女性在心理感受上是接近“自戀”的。女人對(duì)自己的形象追求始終是貪得無(wú)厭，對(duì)自己的品行也是斤斤計(jì)較，其中的原因就在于，女性無(wú)論是在婚姻家庭生活中，還是在社會(huì)和公共活動(dòng)中，都常扮演被挑選的角色，而不是像男性那樣去挑選別人。而男性作為社會(huì)和家庭的絕對(duì)主導(dǎo)者，他們的生命狀態(tài)和心理感受是相對(duì)自由和自主的。
女人厚積薄發(fā)，男人爆發(fā)力強(qiáng)。
女人厚積薄發(fā)的心理根源是對(duì)自己快速成長(zhǎng)的恐懼，是對(duì)事業(yè)上太引人注目的顧慮，也是對(duì)職場(chǎng)壓力的擔(dān)憂。所以。女人在事業(yè)上的發(fā)展步履是保守的。而男性則相反，他們“臨門(mén)一腳”的功夫尤其突出。這表現(xiàn)在不少男生平時(shí)讀書(shū)不怎么用功，但是考試成績(jī)卻并不比女生差。
女人不愿同性當(dāng)上司，男人不愿異性當(dāng)上司。
這樣的心理源于女性對(duì)同性的排斥。在典型的男權(quán)社會(huì)中，女性為獲得更多的資源和機(jī)會(huì)，往往努力取悅男性，和同性展開(kāi)爭(zhēng)奪。同時(shí)，由于女性心理上的不自信，也投射到對(duì)女上司的不信任。而對(duì)男性下屬而言，一般女上司在能力上沒(méi)法使他信服，在心理上他也不愿意接受女性的領(lǐng)導(dǎo)。
女人考慮如何讓他人接受自己，男人習(xí)慣思考怎樣征服他人。
女人是隱忍的軟性動(dòng)物。女人愿意向內(nèi)擠壓自己，擠壓自己的目的就是為了證明自己。聲譽(yù)對(duì)女性內(nèi)在的感受很重要，它對(duì)女性外在的發(fā)展也同樣重要。一個(gè)不被所在群體接受的女性，其心理感受。定是很糟糕的，而這樣的負(fù)面情緒會(huì)妨礙她的成長(zhǎng)。對(duì)于男性，他們更習(xí)慣整合自身的資源，直接以自我為中心，去征服外部世界。
女人更習(xí)慣揣摩自己，男人更愿意忖度別人。
在自我理解方面，經(jīng)常揣摩自己的感受幾乎是女人的共性。女人是在感覺(jué)中存在的，女人的感覺(jué)遠(yuǎn)比男人發(fā)達(dá)，那是因?yàn)榕说纳羁臻g和視角都要比男人狹窄，而女人又是善于思考的動(dòng)物，所以她們通過(guò)“自我分析”、“自我覺(jué)察”來(lái)成長(zhǎng)。那是一種可以不依靠別人而豐富自己的方法。男性忖度別人則是為了競(jìng)爭(zhēng)，那是一種研究與較量，是為了展開(kāi)行動(dòng)而并非僅僅是思考。
女人接受挑戰(zhàn)，男人挑戰(zhàn)別人。
女人的強(qiáng)項(xiàng)是接受別人的挑戰(zhàn)，這其中也包括別人帶給她的苦難。女人承受苦難的能力是不可思議的，在這樣的承受中，她會(huì)因虔誠(chéng)而美麗，因堅(jiān)強(qiáng)而溫柔，因磨難而璀璨，因挫折而大放光芒。而對(duì)于男性來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)別人則是他們升華自身的一個(gè)過(guò)程。
女人關(guān)注上司的感覺(jué)，男人注重自己的權(quán)利。
關(guān)鍵詞：裝置藝術(shù) 市場(chǎng)發(fā)展 困境及對(duì)策
現(xiàn)階段，裝置藝術(shù)出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外當(dāng)代藝術(shù)展覽上的頻率越來(lái)越高，并且受到人們的廣泛關(guān)注，在展覽之后，也一直是人們議論的焦點(diǎn)。近年來(lái)一些名家的裝置藝術(shù)作品在拍賣市場(chǎng)上以高價(jià)成功拍出，這對(duì)于裝置藝術(shù)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是具有很大意義的事情。但是，裝置藝術(shù)的總體受眾還是十分小，這體現(xiàn)在交易數(shù)量和交易價(jià)格上。雖然人們的觀念發(fā)生了很大改變，裝置藝術(shù)的市場(chǎng)也迎來(lái)了較快發(fā)展，但是從整個(gè)市場(chǎng)以及行情來(lái)看，問(wèn)題依然存在。
一.裝置藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展面臨的困境
目前，縱觀整個(gè)藝術(shù)市場(chǎng)，無(wú)論從創(chuàng)作、交易還是收藏上來(lái)說(shuō)，都在一個(gè)高速發(fā)展的形勢(shì)中，但是裝置藝術(shù)，發(fā)展相對(duì)較緩慢，而且這樣的狀態(tài)維持了相當(dāng)一段時(shí)間。對(duì)于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，總的來(lái)說(shuō)，受以下幾個(gè)方面影響最大：
1.裝置藝術(shù)對(duì)展示的空間要求較高。通常我們看到的裝置藝術(shù)，很多尺寸巨大，這就需要占據(jù)較大的場(chǎng)地，另外，一些裝置藝術(shù)在形狀上不規(guī)則，導(dǎo)致對(duì)空間的要求比較高，受這兩方面因素的影響，在展示的過(guò)程中，這就需要對(duì)裝置藝術(shù)作品采取獨(dú)立的空間展示廳，加上部分裝置藝術(shù)作品運(yùn)用了一些比較特殊的材料，導(dǎo)致整個(gè)裝置藝術(shù)作品在展出的時(shí)候需要做特意的布光處理[1]。其次，有的裝置藝術(shù)作品需要音效的配合才能提高作品的表現(xiàn)力，或者涉及到其他不一樣的輔助元素和道具。綜合這些原因，使得裝置藝術(shù)作品從制作到展出需要調(diào)動(dòng)較多設(shè)備的配合，而且需要很強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)完成，除此之外，后期的維護(hù)工作也是十分必要的。因此，對(duì)裝置藝術(shù)來(lái)說(shuō)，一件作品的完成往往需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做支撐，這也是裝置藝術(shù)在藝術(shù)領(lǐng)域很小眾的原因。
2.裝置藝術(shù)陳列和后期維護(hù)不便。裝置藝術(shù)是藝術(shù)家根據(jù)個(gè)人藝術(shù)觀念利用各種形式的材料進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)作，這就導(dǎo)致了裝置藝術(shù)作品在展出時(shí)實(shí)際問(wèn)題要比想象的高出很多，一部分裝置藝術(shù)作品體型龐大，造型復(fù)雜，陳列是收藏者遇到的很大的難題。并不是所有的收藏愛(ài)好者都有足夠的條件來(lái)進(jìn)行充分展示[2]。這樣就使得裝置藝術(shù)作品被收藏者收藏后并沒(méi)有太多再次陳列和被人參觀的機(jī)會(huì)，造成裝置藝術(shù)作品的r值沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。其次在后期維護(hù)上，裝置藝術(shù)作品需要專業(yè)的防塵、防腐、防老化處理，操作不當(dāng)容易造成裝置藝術(shù)的損壞。
3.大眾對(duì)藝術(shù)的傳統(tǒng)觀念還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。藝術(shù)家在創(chuàng)作裝置作品時(shí)，會(huì)采用各種材料，在形式上顯得標(biāo)新立異，因此有些作品會(huì)給人一種反文化反現(xiàn)實(shí)的感覺(jué)，這就造成了人們對(duì)裝置藝術(shù)的偏見(jiàn)。然而，裝置藝術(shù)和架上藝術(shù)表現(xiàn)形式不同，并不是以審美為前提的，而是創(chuàng)作者通過(guò)作品對(duì)藝術(shù)觀念進(jìn)行表達(dá)。因此造成很多文化背景不同的人對(duì)裝置藝術(shù)的理解不一樣，從而使裝置藝術(shù)在大眾心里的接受程度受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致裝置藝術(shù)在市場(chǎng)發(fā)展上面臨困境。
二.裝置藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展走出困境的策略分析
1.最大限度解決收藏上的難題。由于裝置藝術(shù)在價(jià)值和理論上都沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裝置藝術(shù)的市場(chǎng)發(fā)展一直非常緩慢，在意識(shí)到收藏問(wèn)題的情況下，藝術(shù)家可以適當(dāng)考慮到實(shí)際情況，比如展覽空間大小等因素對(duì)作品進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以方便美術(shù)館、畫(huà)廊等區(qū)域，可以有計(jì)劃地對(duì)一些裝置藝術(shù)作品進(jìn)行展示，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)參觀和交流于一體的環(huán)境，以擴(kuò)大裝置藝術(shù)的影響力[3]。
2.培養(yǎng)大眾對(duì)裝置藝術(shù)的文化認(rèn)同。在裝置藝術(shù)展示的過(guò)程中，除了需要觀眾從審美的角度審視作品外，更多的是讓觀眾增進(jìn)與創(chuàng)作者觀念上的溝通，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的認(rèn)同感。因此，需要觀眾在參觀的時(shí)候，不過(guò)分追求作品本身表現(xiàn)出來(lái)的審美，而是從文化的角度，去捕捉創(chuàng)作者所表達(dá)出的信息。另外提高裝置藝術(shù)作品的公眾曝光率也是培養(yǎng)大眾對(duì)裝置藝術(shù)文化認(rèn)同比較有利的方式。
三.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，裝置藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展受諸多因素的影響，想要走出困境需要社會(huì)、藏家以及廣大愛(ài)好者一起努力，同時(shí)創(chuàng)作者也應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，共同促進(jìn)裝置藝術(shù)市場(chǎng)較快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]龔蕓，程虎.當(dāng)代裝置藝術(shù)與雕塑語(yǔ)匯的符號(hào)解讀[J].云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2015（01）
[關(guān)鍵詞] 蛋雞養(yǎng)殖；免疫接種；注意；問(wèn)題
搞好蛋雞免疫接種，是預(yù)防雞禽流感、新城疫等烈性傳染病最有效、最關(guān)鍵的措施，尤其對(duì)雞舍簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員技術(shù)低的農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)戶來(lái)說(shuō)十分重要。筆者在多年的技術(shù)服務(wù)中，總結(jié)了農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)戶搞好蛋雞免疫接種應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，希望能對(duì)廣大農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)戶，搞好雞群免疫接種有所幫助，減少疫病發(fā)生，保障雞群健康，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。
一、疫苗選購(gòu)
購(gòu)買疫苗時(shí)，要根據(jù)飼養(yǎng)蛋雞品種、數(shù)量、日令，按照免疫程序的要求，到畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)指定的畜禽疫苗供應(yīng)處去購(gòu)買，購(gòu)買時(shí)要看好疫苗的名稱，批準(zhǔn)文號(hào)，生產(chǎn)日期、有效時(shí)間、包裝劑量等，要仔細(xì)查看有無(wú)破損、有無(wú)變質(zhì)、變色、上下分層、絮狀沉淀等現(xiàn)象。要優(yōu)先購(gòu)買近期生產(chǎn)的疫苗，不要使用即將到期或已經(jīng)過(guò)期的疫苗，更不能貪圖便宜到其他獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的劣質(zhì)疫苗。
二、疫苗保存
疫苗選購(gòu)好后，一定要按照疫苗的存放條件妥善保存，疫苗是生物制品，對(duì)溫度要求很嚴(yán)格，切忌隨便存放，否則將直接影響疫苗的使用效果。不同的疫苗，保存條件不同，一般情況下，凍干苗需要在-15℃以下保存，濕苗在0℃—4℃保存，油乳劑疫苗保存溫度在10℃左右。
三、雞群狀況
對(duì)雞群免疫接種前，一定要仔細(xì)觀察雞群的健康狀況，并注意營(yíng)養(yǎng)狀況和有無(wú)疾病，只有雞群營(yíng)養(yǎng)狀況良好、健康，才能保證疫苗接種安全并產(chǎn)生較強(qiáng)的免疫力；若雞群營(yíng)養(yǎng)狀況交差、有患病癥狀或處于患病狀態(tài)，一定要推遲免疫接種，否則會(huì)形成免疫抑制，不能產(chǎn)生免疫力或免疫力低下，有時(shí)會(huì)引起雞只死亡，甚至誘發(fā)疫病發(fā)生。因此免疫接種一定要安排在雞群健康時(shí)進(jìn)行。
四、疫苗使用
疫苗使用前，首先要認(rèn)真查看疫苗的接種方法。疫苗的接種方法很多，不同的疫苗接種方法不同，常見(jiàn)的有滴鼻、點(diǎn)眼、飲水、噴霧、刺種、擦肛、皮下注射、肌肉注射等，接種方法正確與否，直接關(guān)系到免疫效果的好壞；其次要仔細(xì)查看疫苗的免疫劑量、免疫數(shù)量，正確使用稀釋液，掌握好疫苗的稀釋濃度，要保證免疫時(shí)量準(zhǔn)、量足、量夠，不能漏免、少免。疫苗稀釋后1—2h內(nèi)要用完，如有剩余必須深埋或焚燒，切忌隨處亂扔亂倒。
五、免疫次數(shù)
免疫次數(shù)一定要適當(dāng)。一些養(yǎng)雞場(chǎng)戶，總是懷疑目前疫苗質(zhì)量差，免疫效果維持時(shí)間短，擔(dān)心某些傳染病發(fā)生，錯(cuò)誤地認(rèn)為免疫次數(shù)越多越好，每隔一月甚至半月就對(duì)雞群免疫接種一次，并且活苗、滅活苗一起使用，這樣不僅使肌體免疫答應(yīng)受到擾亂，免疫力下降，雞群得不到有效的保護(hù)，而且還會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的應(yīng)激反應(yīng)，產(chǎn)蛋量下降，生產(chǎn)效益不佳。
在2016年底，我和團(tuán)隊(duì)一起去意大利考察了當(dāng)?shù)氐陌儇洏I(yè)態(tài)。意大利百貨以商品差異化著稱，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是基于消費(fèi)者價(jià)值，鍛煉出強(qiáng)大的貨品組織能力。這次考察的方向主要從商品、用戶角度聚焦，研究意大利百貨是如何逆勢(shì)生長(zhǎng)的。
成立于1926年的Coin作為意大利最大的百貨企業(yè)，在意大利共擁有82家百貨店，意大利之外有21家百貨店，這些商場(chǎng)都位于全球各大城市的市中心或主要商業(yè)區(qū)。其在意大利的百貨產(chǎn)業(yè)鏈端做了很多布局工作，是供給側(cè)為主導(dǎo)的規(guī)模型百貨企業(yè)需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。它也是我們此行考察的重點(diǎn)。
打造“黃金”品牌庫(kù)
Coin的成功秘訣之一是擁有質(zhì)量好、數(shù)量多的自營(yíng)品牌。
國(guó)內(nèi)百貨門(mén)店的發(fā)展歷程簡(jiǎn)單、粗放、快速，一般只用30年的時(shí)間，走完國(guó)外100年的擴(kuò)張過(guò)程。受限于這種快速增長(zhǎng)模式，這類百貨商只做品牌廠商渠道的“二房東”，以聯(lián)營(yíng)方式進(jìn)行商品銷售。
與之不同的是，國(guó)外的百貨零售企業(yè)是伴隨著品牌商成長(zhǎng)起來(lái)的。一開(kāi)始就深度參與到品牌的運(yùn)營(yíng)甚至設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在銷售層面會(huì)基于不同區(qū)域市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行同一品牌不同款、色、系、號(hào)甚至門(mén)店的形式選擇。Coin的百貨系統(tǒng)下，通過(guò)自營(yíng)和買手累積的品牌超過(guò)800個(gè)， 其中包括化妝品、男裝、女裝、包類以及國(guó)際一線飾品。
Coin同時(shí)還擁有意大利最大的本地快時(shí)尚服飾OVS的集合店，和知名家具生活館Coin CASA，這些都使得Coin在傳統(tǒng)消費(fèi)需求下降時(shí)，擁有廣泛的往“生活方式”進(jìn)行回旋的資源空間，進(jìn)一步保障了下一輪的升級(jí)。
意大利人口不多，但Coin卻擁有100萬(wàn)會(huì)員和3 470萬(wàn)人次/年進(jìn)店消費(fèi)數(shù)，背后擁有的專業(yè)抓商品的能力是其運(yùn)營(yíng)的核心法，其品牌矩陣是70%為自營(yíng)品牌或自采商品，30%為品牌聯(lián)營(yíng)。
Coin這個(gè)黃金比例的探索，來(lái)源于兩方面。一方面是在經(jīng)年累月的深度經(jīng)銷過(guò)程中，通過(guò)不同區(qū)域消費(fèi)者的喜好，進(jìn)行基于會(huì)員大數(shù)據(jù)，有節(jié)奏地引進(jìn)新合作品牌和迭代過(guò)氣品牌；另外一方面，通過(guò)搭建門(mén)店自營(yíng)百貨體系的組織隊(duì)伍，從買手到營(yíng)運(yùn)企劃人員都進(jìn)行全方位籌建，可以有效地基于不同區(qū)域市場(chǎng)的消費(fèi)者，選擇不同有針對(duì)性的商品。與之對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)百貨品牌70%～90%都是聯(lián)營(yíng)，從這樣的數(shù)據(jù)可以清晰看出專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的差距。
圍繞用戶的體驗(yàn)式布局
不僅如此，Coin針對(duì)不同門(mén)店打造精細(xì)化會(huì)員管理，可以做到比品牌商更懂消費(fèi)者，擁有更強(qiáng)大的商品周轉(zhuǎn)效率。此外，Coin目前在逐步升級(jí)Coin至尊店，目標(biāo)是在不提高客單價(jià)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整體購(gòu)買體驗(yàn)。就是裝得更漂亮，讓消費(fèi)者感覺(jué)購(gòu)物更值。
Coin百貨基于消費(fèi)者價(jià)值，在商品、環(huán)境方面的做法，讓我有很深的感知和收獲。其中，在商品方面重點(diǎn)體現(xiàn)的是對(duì)商品庫(kù)存的掌控力和商品的陳列力；在環(huán)境方面是對(duì)百貨功能的構(gòu)建和對(duì)體驗(yàn)營(yíng)銷的打造。
門(mén)店定位差異化
Coin是常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店，面向的是普通的大眾人群，品類布局按照中端人群的喜好。作為吸引人流的第一層主要是包和化妝品，這些都是整棟百貨基于第一商圈人流的核心導(dǎo)流品類。
常規(guī)門(mén)店抓的爆款，也主要聚焦在第一層的包和化妝品上。這兩個(gè)品類的品牌集合度非常高，但單一品牌占用的空間面積并不大。
Coin主要采取的分區(qū)方式是“長(zhǎng)通道+小格子”，最大化地利用賣場(chǎng)空間，展覽式的陳列既在視覺(jué)上形成了豐富的形象，又可強(qiáng)化單一樓層的吸引力，聚焦消費(fèi)。當(dāng)我們走過(guò)這一層，琳瑯滿目的包和化妝品像盛放在履帶上的壽司，不斷地在我們面前滑過(guò)。商品的視覺(jué)吸引力被充分釋放。
在有限的空間里，主陳列面盛放的是精選爆品和常規(guī)品，例如今年大火的背包系列。而化妝品類，則聚集的是口紅這個(gè)最高頻次的品類。高頻產(chǎn)品集中，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，坪效非常高，體現(xiàn)了以“效率”為中心的原則。
同時(shí)，鞋是時(shí)尚人士購(gòu)買的最高單品，Coin標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店將鞋區(qū)設(shè)置在人流也相對(duì)較大的第二層。不同于國(guó)內(nèi)百貨一個(gè)品牌一個(gè)展示間的擺放原則，Coin將每一季暢銷鞋品牌的爆品和經(jīng)典旺品進(jìn)行了去品牌化改造，集中展示在同一展區(qū)，打法的思路是通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源來(lái)吸引流量，再達(dá)到消費(fèi)者購(gòu)買的目標(biāo)。
EXCELSIOR?COIN則是Coin集團(tuán)旗下的潮牌買手店，定位人群是意大利最潮的年輕人，年齡段在18～30歲。首先，這類門(mén)店的位置基于人群選擇，坐落在米蘭流行風(fēng)向標(biāo)的四方街區(qū)域，毗鄰米蘭大教堂，里面所有商品都是基于年輕潮人的時(shí)尚用品，相當(dāng)于一個(gè)升級(jí)版的連卡佛。
在商品層面上，這個(gè)商場(chǎng)里只有爆款，而且基本上是明星款和走秀款，沒(méi)有基本款。從樓層劃分能看出其定位相當(dāng)精準(zhǔn)，同時(shí)也能看出Coin非常懂年輕客流的動(dòng)線（顧客的流動(dòng)路線）。
一層人流最大，全部留給了這類人群隨機(jī)性購(gòu)買最大的品類――穿戴配飾和時(shí)尚雜品。同時(shí)，為了進(jìn)一步增強(qiáng)隨機(jī)購(gòu)買性，賣場(chǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一體驗(yàn)化裝修升級(jí)，且所有的商品全部去品牌化，基于風(fēng)格和流行進(jìn)行組團(tuán)陳列，比如在考察的時(shí)候筆者看到了最近流行的鉚釘組團(tuán)和迷彩組團(tuán)。
第二層給了潮男（意大利男士比女士愛(ài)美且時(shí)尚），商品基本上是基于風(fēng)格聚合，有走秀款、雙肩背包品類組合、時(shí)尚和體育相結(jié)合的款式。由于意大利男士的時(shí)尚追求，其風(fēng)格組團(tuán)遠(yuǎn)高于女裝層。
商品陳列專業(yè)化
基于消費(fèi)者價(jià)值抓商品陳列，主要有兩種方式：
商品吸睛――主要指爆款第一視覺(jué)區(qū)域，主陳列和引導(dǎo)區(qū)跨界展示，核心指的是基于消費(fèi)者價(jià)值，把其核心爆品在賣場(chǎng)主通道進(jìn)行視覺(jué)吸引陳列，以期可以達(dá)到提高成交率。
情感激活――櫥窗及靜態(tài)情感陳列展示，基于聚焦消費(fèi)者價(jià)值時(shí)尚度的視覺(jué)體驗(yàn)，來(lái)甄選櫥窗商品及陳列形式，以期消費(fèi)者產(chǎn)生體驗(yàn)消費(fèi)；基于聚焦消費(fèi)者的消費(fèi)場(chǎng)景來(lái)構(gòu)筑靜態(tài)陳列點(diǎn)，以期可以促進(jìn)消費(fèi)者產(chǎn)生生活方式場(chǎng)景的關(guān)聯(lián)消費(fèi)。
在門(mén)店吸睛方面，以男裝層為例。Coin在標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店的男裝層，主要采取的手法與陳列專家優(yōu)衣庫(kù)的展示方式一致，即PP（要點(diǎn)陳列）+IP（單品陳列）組合?；诋?dāng)季主推的男裝爆款，通過(guò)模特?cái)[放在顯眼地方，結(jié)合易接觸、易選擇、易銷售的單品陳列，形成最后的消費(fèi)者必要觸及空間。
為了達(dá)到無(wú)死角吸睛的效果，Coin不局限于只在門(mén)店邊廳進(jìn)行展示的死板模式，基本上所有主通道能利用的區(qū)域都會(huì)被占上。比如扶手電梯維修，智慧的門(mén)店運(yùn)營(yíng)人員會(huì)利用好白天不維修的時(shí)間，進(jìn)行該樓層的爆品吸睛陳列。
除了這些標(biāo)準(zhǔn)的展示空間，Coin還將商品的展示空間根據(jù)生活場(chǎng)景進(jìn)行設(shè)置。比如在頂樓餐飲層的廁所等候區(qū)，其門(mén)口特別放置了一個(gè)櫥窗區(qū)，里面放的全部是當(dāng)季男士爆款單品，因?yàn)樯碳铱紤]到了等女同伴的大多是男士；再比如品牌辦公區(qū)域的電腦支架，Coin也會(huì)利用位置因地制宜地展示爆款褲子，這是考慮男士可能會(huì)根據(jù)辦公環(huán)境來(lái)挑選衣物。
這些陳列細(xì)節(jié)的串聯(lián)，讓消費(fèi)者逛百貨的體驗(yàn)很棒，這也反映出Coin自營(yíng)團(tuán)隊(duì)在商品陳列上花的心思。這些舉措不僅可以整合好商業(yè)資源，更能有效地將商品和賣場(chǎng)的功能進(jìn)行美化整合。
在情感激活方面，例如在床品區(qū)域，Coin會(huì)特別擺放同一風(fēng)格穿著的模特，喚醒具備這類風(fēng)格穿著的消費(fèi)者。當(dāng)這類消費(fèi)者步入到品牌廳位，看到模特的穿著是他喜歡的風(fēng)格，一定會(huì)和所擺放的床品產(chǎn)生審美的共鳴，進(jìn)而產(chǎn)生消費(fèi)；還例如在售賣海邊度假主題的穿著時(shí)，Coin會(huì)把櫥窗設(shè)計(jì)成潛水艇的櫥窗，利用不同玻璃展示不同的海邊度假產(chǎn)品。
Coin在吸引消費(fèi)者的努力中，告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：當(dāng)國(guó)內(nèi)還在品牌陳列和不愿犧牲坪效的糾結(jié)中徘徊時(shí)，歐美頂級(jí)百貨企業(yè)正在努力提升各種陳列力，以期提升各自定位人群在賣場(chǎng)的體驗(yàn)感。僅僅商品陳列這一門(mén)學(xué)問(wèn)，我們都還需要努力學(xué)習(xí)。
他山之石可以攻玉
剛剛過(guò)去的一年，讓國(guó)內(nèi)零售企業(yè)有些心驚。傳統(tǒng)零售豪強(qiáng)在國(guó)內(nèi)正經(jīng)歷著寒冬。但是“寒冬”的語(yǔ)境在國(guó)內(nèi)外并不一樣。
中國(guó)零售業(yè)的寒冬是因?yàn)樾枨笸⒌珒?nèi)功不足。由于供給側(cè)的產(chǎn)品迭代率和品質(zhì)均不高，供應(yīng)鏈效率低以及需求側(cè)的專業(yè)度低等，國(guó)內(nèi)雖然需求旺盛，但消費(fèi)者買不到自己想要的東西，最終導(dǎo)致零售業(yè)下滑。
與國(guó)內(nèi)不同的是，歐美的零售企業(yè)所面臨的問(wèn)題更為棘手，它們下滑主要是因?yàn)橄M(fèi)者需求下降，沒(méi)有購(gòu)買動(dòng)力。如何在需求下降時(shí)，通過(guò)整合零售產(chǎn)業(yè)鏈資源，不斷強(qiáng)化企業(yè)自身專業(yè)能力，去給顧客提供超預(yù)期價(jià)值，創(chuàng)造出更多基于生活美學(xué)的更多需求，這基本上已經(jīng)形成了歐美優(yōu)秀零售企業(yè)的共識(shí)和不懈努力的方向。通俗地講，這個(gè)方向基本上是“如何讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)”，而不是“補(bǔ)短板”。
Coin的系列考察，從業(yè)者看清楚，國(guó)內(nèi)百貨的差距來(lái)源于以下三點(diǎn)：
一是經(jīng)營(yíng)者思維的差異，到底應(yīng)該是搶資源的產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)思路，還是經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者的價(jià)值打造思路；二是投入長(zhǎng)短期的差異，到底應(yīng)該投入短期商品營(yíng)銷謀求增長(zhǎng)，還是以期持續(xù)投入來(lái)保持生命力；三是基于資源和數(shù)據(jù)的認(rèn)知差距。
是國(guó)內(nèi)百貨借鑒經(jīng)驗(yàn)的原則。自2015年起，國(guó)內(nèi)的大部分百貨陸續(xù)加大餐飲層和增大購(gòu)物中心，希望通過(guò)豐富百貨業(yè)態(tài)來(lái)積累人氣。我們看到了這其中只有極少數(shù)比如萬(wàn)達(dá)獲得了成功，因?yàn)槠湟呀?jīng)具備了購(gòu)物中心的面積（一般是5萬(wàn)平方米以上，調(diào)整后基本上變成了購(gòu)物中心），但大多數(shù)的百貨失敗了。
這樣的嘗試告訴百貨行業(yè)，如果僅僅通過(guò)其他業(yè)態(tài)吸引流量，并不能解決市場(chǎng)日漸衰落的問(wèn)題。將人流轉(zhuǎn)換為百貨主營(yíng)業(yè)態(tài)的購(gòu)買力，才是核心訴求。
但實(shí)際上，2011年，長(zhǎng)城汽車實(shí)現(xiàn)銷售48.7萬(wàn)輛，其中長(zhǎng)城轎車20萬(wàn)輛、哈弗SUV16.5萬(wàn)輛、風(fēng)駿皮卡12.2萬(wàn)輛，分別占總銷量的41%、33.9%、25.1%，這也是長(zhǎng)城轎車銷量首次超過(guò)SUV。2010年長(zhǎng)城轎車銷量為14.6萬(wàn)輛，占當(dāng)年總銷量的36.8%。
根據(jù)長(zhǎng)城汽車的2011年上半年年報(bào)顯示，長(zhǎng)城汽車盈利18.12億元，其中轎車、SUV、皮卡等三類車的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率分別為30.5%、37.9%和23%。
在悄無(wú)聲息中，長(zhǎng)城汽車已發(fā)展成轎車、SUV和皮卡三足鼎立的局面。對(duì)于長(zhǎng)城轎車去年的成功，長(zhǎng)城汽車宣傳部部長(zhǎng)商玉桂顯得有些低調(diào)，而對(duì)于以前幾款個(gè)性產(chǎn)品的失敗，商玉桂也并不避諱。
黑馬“探花”
長(zhǎng)城轎車騰翼C30就是黑馬。在2011年，誰(shuí)也不會(huì)想到，這樣一個(gè)以SUV和皮卡打市場(chǎng)的企業(yè)，其轎車單一車型能夠排在自主品牌車型中的第三位。
騰翼C30在2010年5月正式上市，僅半年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了7.2萬(wàn)輛的銷量，在2011年銷售15.6萬(wàn)輛，僅次于夏利19.7萬(wàn)輛和比亞迪F3R15.7萬(wàn)輛的銷量。
“騰翼C30之所以能夠成功，是因?yàn)槠浞浅８叩男詢r(jià)比”，商玉桂告訴《投資者報(bào)》記者。與最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比亞迪F3R相比，騰翼C30在動(dòng)力、空間、主動(dòng)安全配置方面，完全占據(jù)上風(fēng)，甚至與緊湊車凱越相比，騰翼C30也并不落下風(fēng)?！霸贏車型中，騰翼C30的價(jià)格普遍比其他品牌低1萬(wàn)元以上?！?/p>
騰翼C30的快速增長(zhǎng)，其實(shí)與比亞迪F3的模式相同，其中級(jí)車的設(shè)計(jì)、超低的價(jià)格使其快速走量，而6萬(wàn)元~8萬(wàn)元的價(jià)格，是競(jìng)爭(zhēng)程度相對(duì)比較輕松的細(xì)分市場(chǎng)。在這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，無(wú)論是合資品牌還是自主品牌，車型相對(duì)比較少，騰翼憑借高配低價(jià)的策略一舉殺出。
騰翼C30的另外一個(gè)賣點(diǎn)是通過(guò)了中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的C-NCAP五星安全評(píng)定。在A級(jí)車市場(chǎng)，安全系數(shù)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的并不多。
汽車專家王萬(wàn)順對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，長(zhǎng)城轎車的快速增長(zhǎng)，最重要的原因就是其在SUV和皮卡領(lǐng)域經(jīng)過(guò)多年精耕細(xì)作，積累了一定的品牌效應(yīng)。“還有一個(gè)看似無(wú)關(guān)緊要卻是關(guān)鍵的因素，長(zhǎng)城汽車擁有一個(gè)美觀好看的車標(biāo)，這一點(diǎn)勝過(guò)奇瑞、吉利和比亞迪?！蓖跞f(wàn)順說(shuō)。
個(gè)性化路線的失敗與成功
其實(shí)，長(zhǎng)城轎車并非一開(kāi)始就如此成功。對(duì)于這一點(diǎn)，商玉桂并不避諱。
商玉桂告訴記者，長(zhǎng)城在2008年推出第一款轎車精靈，其最高月銷量也就1000多輛，上市不足兩年，長(zhǎng)城的第一款轎車就宣布夭折。
“精靈的問(wèn)題是質(zhì)量過(guò)剩”，商玉桂說(shuō)，精靈當(dāng)初定位精品化小車路線，面向剛畢業(yè)的大學(xué)生，定價(jià)在3萬(wàn)元~4萬(wàn)元之間，相比同類型車要高幾千元。但這幾千元對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生而言也不是小數(shù)目，并不符合這類人群代步的要求，因此精靈并不算成功。
真正打響長(zhǎng)城轎車品牌的是酷熊?？嵝茉?009年3月上市時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)時(shí)如日中天的小沈陽(yáng)做代言，加之其極具個(gè)性化的外形，讓長(zhǎng)城轎車真正走進(jìn)大眾的視線。按照長(zhǎng)城最初的計(jì)劃，酷熊依舊主打小眾化市場(chǎng)，但是由于很難被普通消費(fèi)者接受，從上市至2011年初基本停產(chǎn)，總計(jì)銷量在1.3萬(wàn)輛左右。
從銷量上來(lái)看，酷熊也是一款失敗的車型，但是從另外一個(gè)角度講，酷熊的品牌推廣非常成功。商玉桂說(shuō)：“極具個(gè)性化的車型讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)城原來(lái)還有轎車?！?/p>
汽車專家周麗君對(duì)《投資者報(bào)》記者說(shuō)，酷熊起到的作用并不是提升長(zhǎng)城轎車的銷量，而是在很大程度上創(chuàng)造了其品牌效應(yīng)，是一種打開(kāi)市場(chǎng)前的鋪墊和投入。
以個(gè)性化產(chǎn)品打開(kāi)企業(yè)的知名度后，長(zhǎng)城2010年5月推出了中庸路線的A級(jí)轎車騰翼C30，而這款車當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售7.2萬(wàn)輛?！皞€(gè)性化產(chǎn)品打開(kāi)知名度，中庸產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷量的增長(zhǎng)，這是長(zhǎng)城汽車的營(yíng)銷策略。但個(gè)性化產(chǎn)品能打開(kāi)知名度，不能支撐起企業(yè)的銷量，長(zhǎng)城汽車今后要以中庸A級(jí)車型為主，但并不放棄個(gè)性化精品小車的研發(fā)，”商玉桂說(shuō)，“其實(shí)喜歡酷熊的人不少，目前還能接受消費(fèi)者的訂貨。”
車型相對(duì)單一成隱患
騰翼C30的成功，逐漸明晰了長(zhǎng)城發(fā)展轎車的策略：精耕細(xì)作5萬(wàn)元~8萬(wàn)元的A級(jí)車，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)推出其他級(jí)別車型。這與長(zhǎng)城一貫堅(jiān)持的理念相一致：做大細(xì)分品類市場(chǎng)。
商玉桂介紹說(shuō)，今后長(zhǎng)城繼續(xù)聚焦SUV、轎車、皮卡三大品類，定位于做細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，每個(gè)品牌擁有一個(gè)有力的定位：中端SUV、皮卡和A級(jí)車。三大品類統(tǒng)合起來(lái)，支撐起“長(zhǎng)城汽車”品牌。
“任何品牌都是靠強(qiáng)大的品類支撐，否則就是空中樓閣?！鄙逃窆鹫f(shuō)，中端SUV是長(zhǎng)城最大的品類冠軍。而轎車也集中精力做好細(xì)分市場(chǎng)，做經(jīng)濟(jì)型轎車的高品質(zhì)產(chǎn)品。
商玉桂說(shuō)，長(zhǎng)城現(xiàn)在有能力推出更高端的產(chǎn)品，但自主品牌的品牌價(jià)值并不足以支撐起相應(yīng)產(chǎn)品，反而會(huì)給企業(yè)品牌帶來(lái)傷害?！拔覀冞€是要在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域做好自己的產(chǎn)品?！?/p>
但是長(zhǎng)城轎車在快速增長(zhǎng)的同時(shí)面臨另外一個(gè)問(wèn)題，2011年轎車銷量20萬(wàn)輛，其中騰翼C30占據(jù)了其中的80%左右，車型相對(duì)單一，一旦C30出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)企業(yè)的銷量就會(huì)受到影響。對(duì)此，商玉桂表示，只要把這一款車做精，就不會(huì)有這種風(fēng)險(xiǎn)，捷達(dá)能夠暢銷20年就是很好的例子。
（1.黑龍江省青岡縣勞動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心151611；2 .黑龍江省青岡縣迎春鄉(xiāng)人民政府151635）
1存在的問(wèn)題
缺乏專業(yè)養(yǎng)殖人員。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我縣農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員更多來(lái)自本地的農(nóng)民、企業(yè)的下崗工人、在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型人員、工商業(yè)戶等，他們不但缺乏科學(xué)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，而且沒(méi)有受到專業(yè)的培訓(xùn)，尤其對(duì)疫病的防控意識(shí)也比較淡薄，對(duì)疫病的應(yīng)對(duì)能力也較差，從而為農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)很大的安全隱患。此外，有的養(yǎng)殖人員對(duì)畜禽生產(chǎn)毫無(wú)了解，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理了解較少，這些都為養(yǎng)殖場(chǎng)疫病的發(fā)生提供條件。
選址不符合動(dòng)物防疫條件。養(yǎng)殖場(chǎng)的選址十分重要。但是，農(nóng)村很多養(yǎng)殖戶在選址上隨意性較強(qiáng)，其對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址時(shí)科學(xué)規(guī)劃意識(shí)較差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，使得養(yǎng)殖場(chǎng)的建立呈現(xiàn)出布局混亂的情況，有的養(yǎng)殖場(chǎng)建立在交通要道附近；有的養(yǎng)殖場(chǎng)直接建在村屯里；有的甚至建在工廠旁，臨近其他養(yǎng)殖場(chǎng)，這些因素都無(wú)形中增加了養(yǎng)殖場(chǎng)疫病的發(fā)生率。
房舍建設(shè)不合理。很多養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的整體規(guī)劃布局不合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)不明顯分離；圈舍設(shè)計(jì)、布局等不合理，并沒(méi)有根據(jù)我國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)建舍以及疫病防控要求修建；很多設(shè)備并不完善，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)溫度、濕度、光照、通風(fēng)、噪音、灰塵等控制不到位，增加了疾病的發(fā)生。
消毒和無(wú)害化處理設(shè)施配套不完善。由于資源有限，再加上缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，使得養(yǎng)殖場(chǎng)大門(mén)以及舍門(mén)口都沒(méi)有設(shè)置消毒池，并且在舍大門(mén)口也沒(méi)有安置紫外線殺菌消毒更衣間。有的長(zhǎng)期不更換消毒液，有的消毒池沒(méi)有水，有的養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)期不打掃和不消毒，沒(méi)有糞便堆積池，糞便堆積如山，這些都為疫病侵襲創(chuàng)造了條件。
2解決對(duì)策
科學(xué)選址。養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)選址應(yīng)選擇在各級(jí)政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)以外，禁止在水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)等公害污染嚴(yán)重環(huán)境區(qū)建設(shè)場(chǎng)區(qū)。場(chǎng)址用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)要求。應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約用地原則，盡量選用不宜耕作土地，并為擴(kuò)大生產(chǎn)預(yù)留空間。距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，有供電穩(wěn)定的電源。要求距主要交通干線500m以上，距居民區(qū)500m以上，距河流主干道200m以上，500m半徑范圍內(nèi)沒(méi)有其他動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)。
合理規(guī)劃。養(yǎng)殖場(chǎng)一般包括生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)和病畜隔離區(qū)等功能區(qū)。在總體規(guī)劃布局上做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)，凈道污道分開(kāi)，正常畜與病畜分開(kāi)，種畜與商品畜分開(kāi)。生活區(qū)包括與經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的建筑物。應(yīng)在場(chǎng)上風(fēng)處和地勢(shì)較高地段，并與生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)，保證50m以上距離。輔助生產(chǎn)區(qū)主要包括供水、供電、供熱、維修、草料庫(kù)等設(shè)施，要緊靠生產(chǎn)區(qū)布置。干草庫(kù)、飼料庫(kù)、飼料加工調(diào)制車間、青貯窖應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)區(qū)邊沿下風(fēng)地勢(shì)較高處。生產(chǎn)區(qū)主要包括畜舍、擠奶廳、人工授精室等生產(chǎn)性建筑，應(yīng)設(shè)在場(chǎng)區(qū)的下風(fēng)位置，入口處設(shè)人員消毒室、更衣室和車輛消毒池。
糞污處理、病畜隔離區(qū)主要包括獸醫(yī)室、隔離禽舍、病死畜處理及糞污貯存與處理設(shè)施。應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)區(qū)外圍下風(fēng)地勢(shì)低處，與生產(chǎn)區(qū)保持300m以上的間距。糞尿污水處理、病畜隔離區(qū)應(yīng)有單獨(dú)通道，便于病畜隔離、消毒和污物處理。