市場管控精選(九篇)

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第1篇：市場管控范文

[關(guān)鍵詞]我國政府； 糧食市場； 管控模式

2008年，在國際糧價大幅波動的情勢下，總體看，我國糧價仍處于平穩(wěn)運行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國政府對糧食市場行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國是世界糧食生產(chǎn)和消費大國，需要面對13億人口的吃飯問題。保障糧食市場的平穩(wěn)運行是我國政府治國安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢下重申，要確保國家糧食安全。在市場經(jīng)濟中，糧食市場的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國政府對糧食市場管控的根本目的在于促進糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國糧食市場實現(xiàn)了平穩(wěn)運行，糧價波動被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resource allocation)就是對資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟方式。資源配置是經(jīng)濟學(xué)的核心問題。實現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國民經(jīng)濟發(fā)展的核心目標。

隨著社會分工的進一步細化以及市場經(jīng)濟的日益繁榮，流通環(huán)節(jié)得以產(chǎn)生，其重要性也日益顯現(xiàn)。資源在流通環(huán)節(jié)中的優(yōu)化配置是影響整個國民經(jīng)濟運行效率的關(guān)鍵。有專家指出，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費，幾乎90％的時間用于流通。在市場經(jīng)濟里，生產(chǎn)商品僅僅是為了銷售而不是消費。銷售和消費的脫節(jié)其實是很大的浪費，這種資源配置的效果根本沒有達到帕累托最優(yōu)。而只有“物暢其流”，才能保障生產(chǎn)與消費的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問題。

二、管控的手段堅持以市場為主導(dǎo)。計劃與市場相結(jié)合

長期以來，我國政府不斷深化糧食體制改革。對糧食市場的管控手段日漸成熟，已經(jīng)由單一的計劃指令發(fā)展為以市場為主導(dǎo)、計劃與市場相結(jié)合這一基本方式，順應(yīng)了市場經(jīng)濟的必然性和規(guī)律性。

正如計劃和市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段一樣，在社會化大生產(chǎn)條件下的資源配置也有兩種基本方式：計劃配置方式和市場配置方式。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)在于以市場為導(dǎo)向。然而，由于壟斷對市場競爭的削弱、外部性對社會供給的影響、市場機制對公共物品調(diào)節(jié)的失效、市場信息不完全對微觀市場主體行為的負面作用等因素的存在所導(dǎo)致的市場失靈無處不在，從而令帕累托最優(yōu)狀態(tài)所需的一系列假定條件無法具備，資源的最優(yōu)配置在現(xiàn)實社會中也就很難實現(xiàn)。在這種情況下，就存在帕累托改進的余地，就需要在市場機制的主導(dǎo)下，采用計劃和市場兩種手段相結(jié)合的方式，將有限的資源使用在最有價值的地方。通過優(yōu)化實現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地提高社會效率。

三、管控的平臺基于完善的糧食市場體系和儲備體系

(一)我國政府糧食管控平臺的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

1　由現(xiàn)貨市場和期貨市場組成的糧食市場體系。

發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須有一個完善的市場體系作保障。我國糧食市場體系由多層次的糧食現(xiàn)貨市場和期貨市場共同組成。

關(guān)于糧食現(xiàn)貨市場。截至目前，我國已擁有鄭州、合肥、蘭州、濟南、南京、吉林、長春、成都、福州、銀川等10余家國家級糧食交易中心，逐步形成了以國家級糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場和大中城市成品糧市場為骨干、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的多層次的糧食現(xiàn)貨市場體系。

作為市場中介，交易中心除了具備發(fā)現(xiàn)價格、公平交易、信息、資金結(jié)算、技術(shù)服務(wù)、處理糾紛等保障市場運行的基本功能外，還具備如下宏觀功能：一是配合國家有關(guān)部門進行糧食宏觀調(diào)控。每天的交易結(jié)束后，各種數(shù)據(jù)均要上報國家有關(guān)部門，國家根據(jù)即時信息迅速做出宏觀調(diào)控決策。交易中心則通過以一家市場帶動多家市場的功能對國家決策有效執(zhí)行和及時反饋，并通過交易規(guī)則調(diào)整、會員信息監(jiān)控等手段杜絕中間商的投機行為。二是保障用糧企業(yè)能通過正常渠道用到糧、用好糧。三是規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源。

關(guān)于糧食期貨市場。目前，我國糧食期貨交易主要集中在大連商品交易所和鄭州商品交易所進行。期貨市場的基本功能主要在于規(guī)避風險、發(fā)現(xiàn)價格、交易、交割、結(jié)算和技術(shù)服務(wù)等。宏觀功能主要在于兩個方面：一是通過價格發(fā)現(xiàn)功能和價格傳導(dǎo)效應(yīng)配合國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控。期貨價格反映了市場參與者對未來的預(yù)期，具有超前預(yù)期性。而且，由于期貨交易具有嚴格的規(guī)則體系，因此，期貨價格比現(xiàn)貨市場價格更為集中和權(quán)威，能夠較為真實地反映市場的供求狀況。此外，期貨市場還具有很強的價格傳導(dǎo)效應(yīng)。由于期貨價格在形成過程中具有公開、透明與傳遞迅速等特性，各類信息可以直達市場的各個層面，從而避免了信息扭曲。二是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護糧農(nóng)切身利益。與巨大的糧食消費市場相比。我國糧食的種植者卻是以成千上萬的糧農(nóng)為主，規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散。因此，在由大量分散的種植戶組成的生產(chǎn)者與巨大的消費市場之間存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。而且，糧農(nóng)多以個體身份分布于信息不發(fā)達的廣大農(nóng)村和山區(qū)，很難獨立捕捉到大市場的需求、價格等信息。而消費方則是糧食的消費企業(yè)和一些中間商，他們對信息的把握要遠遠強于個體的種植者。因此，在糧食市場中，由于信息不對稱問題的普遍存在，導(dǎo)致生產(chǎn)方與消費方利益失衡，種植者的利益難以保障。為保障廣大糧農(nóng)的切身利益，實現(xiàn)種好地、賣好糧，一些商品交易所采用“期貨+訂單”的形式，通過期貨市場的套期保值，來保障農(nóng)民的利益。其實質(zhì)是以價格促進產(chǎn)品質(zhì)量升級，進而以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜆藴驶?。從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。此外，為讓糧農(nóng)接受先賣后種、風險規(guī)避的理念，商品交易所還會利用市場本身所具備的服務(wù)功能，建立相應(yīng)的信息免費發(fā)送系統(tǒng)、免費咨詢系統(tǒng)和免費培訓(xùn)制度。

期貨市場的價格反映的是未來的供求關(guān)系和現(xiàn)貨價格趨勢，這樣，期貨與現(xiàn)貨價格間便形成了緊密的價格聯(lián)系機制。我國政府正是通過期、現(xiàn)貨之間內(nèi)在的聯(lián)系機制，從糧食期貨市場獲取價格等信息，并通過糧食現(xiàn)貨市場使政策與措施得到快速實施。

2　糧食儲備體系。

完善的糧食儲備體系是我國政府管控糧食市場的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國，從糧農(nóng)種植糧食到進入市場交易，還存在一個收購環(huán)節(jié)。在收購環(huán)節(jié)，各級糧食局以及具有糧食收購資格的企業(yè)，例如中儲糧總公司，從糧農(nóng)手中將糧食收購上來后再投放糧食現(xiàn)貨市場。由于絕大部分被收購的糧食都要作為各級儲備糧，其實質(zhì)是將糧食資源歸于政府管理。這樣，進入市場的賣家主要有兩部分：一是各級儲備糧；二是自產(chǎn)自銷的糧農(nóng)以及貿(mào)易企業(yè)。其中，后者僅占很小的部分。糧食的買方則是包括加工、貿(mào)易、倉庫等在內(nèi)的具有市場主體地位的各類企業(yè)。

第2篇：市場管控范文

1.藥械市場監(jiān)管的重點內(nèi)容：一是加大對掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營，以及出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證，網(wǎng)上銷售藥品等違法行為的打擊力度；二是對多次被行政處罰，多次變更許可證以及GSP檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè)和2006年以來新開辦的藥械經(jīng)營企業(yè)加大檢查頻次和檢查力度；三是進一步開展蛋白同化制劑、肽類激素等含興奮劑藥品的專項檢查，加強對特殊藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管。加強對2007年10月1日以后生產(chǎn)的含興奮劑目錄所列物質(zhì)的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥的監(jiān)督檢查，其包裝標簽或說明書上未標注“運動員慎用”字樣的，從今年5月1日起，一律停止銷售；四是繼續(xù)加強麻黃堿管理，重點加強對麻黃堿復(fù)方制劑的流向追蹤。貫徹實施即將頒布的《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》，加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管。

2.日常監(jiān)督檢查的時間安排：對藥品批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)每季度檢查一次，對藥包材生產(chǎn)企業(yè)每半年檢查一次，對藥品零售企業(yè)每年檢查一次以上，對重點監(jiān)管對象隨時檢查。注重將監(jiān)督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結(jié)合，與繼續(xù)開展“全省萬店無假藥”行動相結(jié)合，與換發(fā)變更藥械經(jīng)營許可證工作相結(jié)合，與GSP認證及其跟蹤檢查相結(jié)合，形成完整的監(jiān)管檔案。

3.加強督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，提出明確、具體的整改要求，監(jiān)督其限期整改就位，并向我局提交書面整改報告。有嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，移送稽查部門依法查處。

二、繼續(xù)加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

1.擴大配送范圍，延伸配送點。加快推進農(nóng)村及社區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力發(fā)揮大中型藥品批發(fā)企業(yè)在藥品直供配送方面的優(yōu)勢作用，扶持信譽好、服務(wù)優(yōu)的藥品批發(fā)企業(yè)，通過競爭和招標等形式向農(nóng)村和社區(qū)進行配送。積極鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)門店向農(nóng)村地區(qū)延伸。9月底前，確保全區(qū)100％的行政村實現(xiàn)藥品配送。充分發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中的作用，積極推進基本藥物制度，普及安全用藥、合理用藥知識，力爭將符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點納入“新農(nóng)合”報銷范圍，使農(nóng)民得到更大的實惠。

2.鞏固完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專協(xié)結(jié)合、群防群治作用。根據(jù)需要，對我區(qū)現(xiàn)有協(xié)管員、信息員進行充實、調(diào)整，形成一個鎮(zhèn)有協(xié)管員、村村有信息員的完整網(wǎng)絡(luò)。加強對協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核，建立完善的獎勵制度，充分發(fā)揮其宣傳藥品安全知識。發(fā)現(xiàn)舉報違法違規(guī)行為、協(xié)助查處涉藥案件等多方面的作用。

3.規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥房管理，鞏固創(chuàng)建成果。首先是對通過“規(guī)范藥房”、“合格藥房”的醫(yī)療機構(gòu)實施不定期的監(jiān)督檢查，鞏固創(chuàng)建成果。其次是繼續(xù)推進社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)“合格藥房”的創(chuàng)建活動，爭取100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過“合格藥房”驗收。未達到“規(guī)范藥房”、“合格藥房”規(guī)范要求的醫(yī)療機構(gòu)，必須限期整改，整改后仍不達標的，由我局會同區(qū)衛(wèi)生行政部門嚴肅查處。

4.積極創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣。根據(jù)省、市局要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，由區(qū)政府組織實施創(chuàng)建工作，在今年10月底前，通過省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣驗收。我局承擔日常工作，對創(chuàng)建工作適時進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、加強藥械市場監(jiān)管，促進藥械流通業(yè)的健康發(fā)展

1.創(chuàng)新監(jiān)管機制，全面推進藥械經(jīng)營企業(yè)實行遠程監(jiān)控。積極創(chuàng)造條件，著手構(gòu)建藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)計算機遠程監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對藥品批發(fā)、零售連鎖、零售企業(yè)以及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)購、銷、存等情況的實時監(jiān)控。在去年對城區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)實施遠程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步擴大遠程監(jiān)控的覆蓋面，今年確保遠程監(jiān)控覆蓋到全區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)（村級除外）。同時開展對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實施遠程監(jiān)控的試點工作。

2.嚴把藥械市場準入關(guān)，促進現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。嚴格藥械市場的準入標準，認真執(zhí)行省局《省開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準》、《省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查驗收標準》等相關(guān)許可規(guī)定，提高藥品零售企業(yè)及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)準入門檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)。建立藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)電子檔案，結(jié)合許可證換發(fā)、變更和日常監(jiān)管，實行行政審批行為公開，實行網(wǎng)上申報審批、網(wǎng)上監(jiān)督。在收集企業(yè)基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立健全全區(qū)藥械經(jīng)營企業(yè)誠信和監(jiān)督檔案。開展信用等級評定，依據(jù)“誰誠信，誰發(fā)展，誰失信，誰退出”的原測，促進藥械市場的健康發(fā)展。

3.抓好GSP認證及其跟蹤檢查，保證認證工作質(zhì)量。認真做好藥品GSP認證指導(dǎo)工作和GSP認證后跟蹤檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)GSP認證滿2年的藥品零售企業(yè)實行全面檢查，凡檢查不合格的，責令其進行整改，整改后仍達不到要求的，依法查處。

4.加大廣告監(jiān)管的力度，保持高壓態(tài)勢。組織參與省局統(tǒng)一開展的“颶風”行動，集中打擊以公共人物名義為產(chǎn)品功效作證明等嚴重虛假違法廣告。對社會影響惡劣、情節(jié)嚴重的違法廣告，逐級上報省局對其采取暫停銷售的措施，對拒絕執(zhí)行暫停銷售的單位，依法從嚴查處。

四、強化藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作

第3篇：市場管控范文

成本管理主要是監(jiān)督、控制生產(chǎn)費用發(fā)生的合理性，為減少管理費用，必須合理安排人員減少不必要的工資支出;監(jiān)控生產(chǎn)工藝合理性，監(jiān)控生產(chǎn)、檢驗所使用的機械設(shè)備使用率，監(jiān)督生產(chǎn)操作人員正確使用機械設(shè)備，從而減少設(shè)備修理費用，監(jiān)督節(jié)約原材料費用，縮短生產(chǎn)時間，減少能源消耗，降低所有不合理的管理費用，增加企業(yè)的效益。供熱企業(yè)成本管理的主要包括:成本預(yù)算、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。

2、供熱成本管理存在的問題

2．1成本管理念滯后

傳統(tǒng)成本管理理念，不重視產(chǎn)品質(zhì)量和社會效益，只為了降低成本，多數(shù)供熱企業(yè)采用降低供水的溫度，使用戶達不到室內(nèi)溫度標準，從而降低了供熱質(zhì)量，給用戶帶來生活不便而報怨或投訴，公司信譽負面影響大，造成企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的負值產(chǎn)生。

2．2成本管理體系不夠健全

目前多數(shù)供熱企業(yè)，確定成本目標不合理、責任分工不明確、成本考核標準不具體。如:盲目制定成本目標，制定成本費用、節(jié)約費用、增收費用與實際發(fā)生費用偏差太大;各個職能部門責任人分工不明確，影響員工的工作積極性，造成能源及原材料浪費現(xiàn)象，甚至消耗資源而出現(xiàn)漏水、漏電;考核獎罰標準量化不夠。

2．3成本信息傳遞滿足不了現(xiàn)行的成本管理要求

目前，部分供熱企業(yè)為了完成各項指標，常出現(xiàn)人為漏計或少計成本現(xiàn)象，從而使成本核算不能準確反映企業(yè)消耗水平，使得賬目及信息不真實化，造成企業(yè)虛盈實虧現(xiàn)象。有些企業(yè)建立管理信息系統(tǒng)，沒有設(shè)在基層生產(chǎn)班組，造成原始資料班組上報的資料采用手工填報信息，再由專職人員輸入電腦，缺少報表即時性，或有事后補報的現(xiàn)象，由于手工采集的原始數(shù)據(jù)會造成字跡不清，造成原始數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象，無法起到控制和考核生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益作用。

3、加強供熱企業(yè)成本管理的措施

3．1成本預(yù)算確定要準確無誤

企業(yè)成本目標，確定依照成本預(yù)算。成本預(yù)算是指在規(guī)定時間內(nèi)預(yù)計發(fā)生的一切成本費用。供熱成本預(yù)算在確定供熱面積基本上，對其相應(yīng)的能源費用、材料成本費用、人工費用、固定資產(chǎn)大修費用、管理費用、員工福利費用、財務(wù)費用等進行預(yù)算。供應(yīng)企業(yè)預(yù)計所創(chuàng)造的利潤，是預(yù)算成本與供熱收費金額之比。為確定準確成本預(yù)算，工作人員采集原始資料一定要與實際出發(fā)，依據(jù)供熱企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)條件，參照上個周期采暖季各項成本計劃及實際完成率，確定當年的成本目標。在成本目標基礎(chǔ)上編制成本計劃，成本計劃編制原則:縱向采用由下而上逐級上報方式，對單位成本費用完成情況進行控制，依據(jù)指標控制成本計劃。

3．2加強采購管理從而降低采購成本

供熱企業(yè)生產(chǎn)成本中，主要項目是燃料及直接材料消耗。原材料采購價格高低、采購原材料質(zhì)量、數(shù)量等能否滿足生產(chǎn)需求，直接影響采購成本高低，為控制采購成本，采購時要減少中間環(huán)節(jié)，做到定點采購、龍頭企業(yè)直供，減少企業(yè)庫存，做到先進先出，降低采購成本。

4、小結(jié):

第4篇：市場管控范文

作者：王曉紅 單位：四川省委黨校工商旅游教研部

旅游企業(yè)的管理人員要樹立正確的人才觀念，充分認識到人力資源在社會及經(jīng)濟發(fā)展中的決定性、戰(zhàn)略性、重要性以及基礎(chǔ)性作用，把吸引、培養(yǎng)以及用好人才當做其重要任務(wù)來抓好抓緊，樹立正確的人才觀念，為更好地開發(fā)及管理人才服務(wù)。重視人力資源，增強旅游市場人才結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要穩(wěn)定我國旅游市場人力資源隊伍的結(jié)構(gòu)，首先要對現(xiàn)有的分配制度進行必要的改革，通過層次化管理來分配工資，從而逐漸消除薪酬體系中存在的各種不公平問題。同時還要對其他行業(yè)的薪酬情況有一個大體了解，這樣才能確保相同職位的平衡薪酬，防止出現(xiàn)惡意爭奪人才的問題。其次，旅游企業(yè)要通過開展員工辭職面談、工會協(xié)調(diào)、福利制度以及有特點的休閑等來對員工進行肯定。第三，要給員工提供一個良好的發(fā)展空間，在旅游企業(yè)管理人員要努力制造能夠鍛煉及發(fā)揮員工才能的機會，使員工從中不斷提高自己，并獲取提升的機會與空間。第四，要逐漸改變不尊重員工、不顧及員工感受的傳統(tǒng)的權(quán)威式的管理模式，給員工創(chuàng)造一個愉快輕松的工作氛圍，使其在工作中有足夠的自，并能夠獲得別人對自己的尊重與認同，不斷培養(yǎng)員工的成就感。第五，要積極改變員工的結(jié)構(gòu)隊伍，通過個性心理結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及知識結(jié)構(gòu)等對員工進行科學(xué)合理的組合，使其在一個融合度極高的群體中工作。最后，對素質(zhì)較低的員工進行必要的培訓(xùn)，使其不斷提升對工作的熱情，如果部分員工不能通過培訓(xùn)來努力提高自己，工作態(tài)度方面存在較大問題則可以通過減員的方法來優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強人才結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，進而更好地保障我國旅游業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。抓好旅游市場的人力資本開發(fā)與管理工程我國旅游企業(yè)要根據(jù)自身的需要來發(fā)展與引進人才，在補充內(nèi)部人才時要抓住以下三點：首先是培養(yǎng)優(yōu)秀的行政管理人才，旅游企業(yè)行政管理者專業(yè)素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)能力直接影響到旅游企業(yè)的發(fā)展與進步。旅游企業(yè)要對各級管理人員進行有計劃、分層次的培訓(xùn)，以此來提高其有效管理以及依法行政的能力。其次，加強對緊缺人才的培養(yǎng)，旅游企業(yè)的緊缺人才主要是高級職業(yè)管理人員，可以通過專業(yè)技術(shù)人才、電子商務(wù)人才、旅游商品設(shè)計人才、旅游商品開發(fā)人才、會展人才、市場促銷以及度假區(qū)管理培訓(xùn)等途徑進行培養(yǎng)。在培養(yǎng)的過程中還要通過職業(yè)經(jīng)理制度進行管理，不斷加快人才培養(yǎng)的步伐。同時，還要積極引導(dǎo)相關(guān)院校增開一些新的科學(xué)及新的專業(yè)來培養(yǎng)急缺的高級管理人才，還可以鼓勵與支持一些培訓(xùn)機構(gòu)進行快速培養(yǎng)。健全人才管理機制以及激勵機制旅游企業(yè)要建立健全其人力資源開發(fā)與管理機制，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，以此來穩(wěn)定與吸引人才。旅游企業(yè)要通過人力資源開發(fā)與管理機制來引進與招聘各種人才，并科學(xué)合理地吸引人才、使用人才、留住人才以及管理人才，努力做好人力資源開發(fā)與管理的規(guī)劃、分析與調(diào)研工作來優(yōu)化人力資源環(huán)境，以此來推動旅游企業(yè)對人力資源的開發(fā)與管理。此外，還要把員工看做是企業(yè)的無形資產(chǎn)或者重要資源，而不單單是生產(chǎn)成本，大力開發(fā)與培養(yǎng)人才，引進各方優(yōu)秀人才，這就要求管理人員必須要用戰(zhàn)略性的以及長遠發(fā)展的眼光來看待人才。同時還要建立健全人才激勵機制，不斷培養(yǎng)人才的歸宿感以及成就感，滿足其自我實現(xiàn)需求以及被尊重的需求。通過健全人才激勵機制還可以使員工真正地參與管理，從而培養(yǎng)其集體榮譽感，增強自己的責任感。另外，旅游企業(yè)還要通過建立高風險匯報以及高職高薪機制來引進與培養(yǎng)高級管理人才以及緊缺人才，并通過采取各種獎懲措施來激發(fā)旅游企業(yè)員工的工作熱情。

可以把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?yōu)勢以及經(jīng)濟優(yōu)勢開發(fā)旅游產(chǎn)品除了要加快其適應(yīng)市場的能力，同時還要在市場的發(fā)展過程中及時調(diào)整自己的經(jīng)營方針以及發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能使開發(fā)出的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，而強化人力資源的開發(fā)與管理對開發(fā)各種旅游產(chǎn)品有很大幫助。因此，旅游市場只有強化其人力資源開發(fā)與管理機制才可以把其自身的人才優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，進而創(chuàng)造出更高的社會價值，這樣才能使旅游企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)一席之地。人力資源可以推動旅游業(yè)的發(fā)展與進步近年來人們的生活水平得到了很大提升，旅游在人們生活中占據(jù)的比例也越來越大，人們的旅游消費心理也不斷趨于成熟，我國的旅游業(yè)不再是低層次的單一的觀光旅游，而是逐步出現(xiàn)了以體驗化以及情景化為特征的高級消費模式，這種旅游模式更加注重住、吃、游、行、娛以及購等活動的一體化，在這種體驗式旅游中人們更容易滿足自己的身體以及心理需求。所以，在對人力資源進行開發(fā)與管理時要注重其能動性以及創(chuàng)造性的培養(yǎng)，注重其專業(yè)特長以及個性的發(fā)展，通過不斷優(yōu)化人力資源的配置結(jié)構(gòu)來激發(fā)起創(chuàng)造性、主動性以及積極性，進而推動我國旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游市場的人力資源開發(fā)與管理要以市場的需要為出發(fā)點，通過引進人才與培養(yǎng)人才來發(fā)展與壯大我國旅游業(yè)的人才隊伍，同時還要積極健全人才開發(fā)與管理機制，不斷完善激勵機制，以此來激發(fā)起員工工作的積極性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)我國旅游事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

第5篇：市場管控范文

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)制度并不完備，制度安排上存在一定的缺陷，企業(yè)沒有給決策者提供良好的環(huán)境，沒有長遠利益的驅(qū)使，使得決策者管理不夠盡心，工作不夠努力。不少國企管理崗位選拔采取資深職位制，在選擇管理人員，特別是高層管理人員時，多數(shù)情況下是依據(jù)人員在企業(yè)中的工作年限與經(jīng)驗來決定的，這樣使得一些積極向上且具有管理能力的年輕人才無法得到提升機會，無法做到人盡其才，造成人力資源的浪費。在對員工進行激勵表揚時，手段過于單一，沒有深入分析員工的心理，沒有搞清楚員工真正需要的是什么，對激勵的時機和額度也把握不準。

2市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)管理創(chuàng)新的策略

2.1國有企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新

首先，國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變原有的管理觀念，推動戰(zhàn)略創(chuàng)新。陳舊的觀念必然導(dǎo)致落后的管理方式，轉(zhuǎn)變觀念是實施管理創(chuàng)新的第一步。因此，要在國有企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)管理理念的轉(zhuǎn)變，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以市場為導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)社會、顧客、企業(yè)、員工、環(huán)境的共贏。其次，國有企業(yè)要進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。因為，企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新是指企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施要著眼于全球競爭，同時國有企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施要在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎(chǔ)上更多立足于企業(yè)核心競爭力的形成，不斷建立新的核心競爭力并且持續(xù)選擇與核心競爭力相匹配的經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求資源的最佳組合，以實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的持續(xù)發(fā)展。

2.2國有企業(yè)管理機制的創(chuàng)新

傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)的管理既缺少動力機制，又無自我約束機制，直接制約和影響著國有企業(yè)效率和效益的提高。因此，我國的國有企業(yè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，進行管理機制的創(chuàng)新。首先，國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場需求，合理設(shè)計組織結(jié)構(gòu)，改變過去傳統(tǒng)單一的管理模式，遵循國家所有、政府與企業(yè)相分離、分級管理、分工監(jiān)督的原則，設(shè)計出符合實際的組織結(jié)構(gòu)。其次，要不斷地健全和完善國有企業(yè)的自我約束機制。在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)的約束力主要來自于企業(yè)之外的政府，因此在國有企業(yè)開始進入市場之后，一方面顯得比較缺乏經(jīng)營自，另一方面卻是在有了自時又缺乏自我約束力，因而在一段時間內(nèi)許多企業(yè)出現(xiàn)了短期行為。因此，國有企業(yè)要加快完善自我的約束機制，一方面使國有企業(yè)可以擁有完全的經(jīng)營自，放開手腳依法自主經(jīng)營;另一方面又可以使國有企業(yè)建立自我行為的監(jiān)督和約束機制，落實自負盈虧的責任。例如，我國的寶鋼集團一直致力于創(chuàng)新自己企業(yè)的管理機制，雖然前期的投入成本比較高，但后期為其帶來的收益更大，創(chuàng)新的管理機制使寶鋼集團一直是國有十大創(chuàng)新企業(yè)之一，在我國國有企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，取得了非常好的經(jīng)營效果。

2.3國有企業(yè)核心競爭力管理創(chuàng)新

在充滿競爭的國際舞臺上，我國國有企業(yè)要想獲得主動權(quán)，就必須要努力提升自己的核心競爭力。首先，國有企業(yè)應(yīng)該分析自身的資源、知識和能力狀況，選擇并充分發(fā)揮其中一個或幾個方面的優(yōu)勢。比如，中國的勞動力成本比較低，勞動力的素質(zhì)較高，這就使其在生產(chǎn)方面具有非常明顯的優(yōu)勢，因此，中國產(chǎn)品，尤其是紡織品、家電及輕工產(chǎn)品在國際市場上具有比較強的競爭力。比如說，海信集團一直致力于提升自己的核心競爭力，每年都會投入大量的資本進行核心競爭力的創(chuàng)新，雖然會有大量的資本投入，但獲得的收益更巨大。因此我國國有企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)新自己的核心競爭力，從而在國際競爭中保持領(lǐng)先地位。其次，國有企業(yè)還應(yīng)該努力提高市場的分析能力，準確定位自身的核心競爭能力。目前，很多國有企業(yè)內(nèi)部原有的資源已經(jīng)無法跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，制約企業(yè)的發(fā)展，這時需要對企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源進行重新優(yōu)化整合，這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得主動權(quán)，并且能夠?qū)彆r度勢，及早預(yù)見產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，并及早投入資源，培養(yǎng)新的競爭能力，獲得新的競爭優(yōu)勢。

2.4國有企業(yè)員工激勵機制的管理創(chuàng)新

我國國有企業(yè)雖然對人力資本的投入較高，但是缺乏較好的激勵機制，使得人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴重流失，這就需要對我國國有企業(yè)激勵機制進行管理創(chuàng)新。首先，國有企業(yè)要建立一套完善的激勵機制。國有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的報酬體系，減少管理者和被管理者隨時準備應(yīng)對的各種不確定因素而導(dǎo)致的效率損失。建立起短期激勵與長期激勵相結(jié)合、精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的一套激勵機制。其次，國有企業(yè)應(yīng)該改善工作環(huán)境，增強員工的認同感、歸屬感。國有企業(yè)必須借鑒國外企業(yè)人力資源管理方面的先進的經(jīng)驗，除了提高報酬之外，還要給員工創(chuàng)造一個良好、舒心的外部環(huán)境，包括人事環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境，給員工以認同感、歸屬感，從而提高其工作效率和對企業(yè)的忠誠度。例如，云南省醫(yī)藥集團主張以人為本的管理理念，建立了一套完善的激勵機制，使得員工都能為企業(yè)盡自己最大的努力。云南醫(yī)藥集團這幾年的發(fā)展速度已經(jīng)證明了激勵機制的創(chuàng)新帶來的競爭優(yōu)勢。

3結(jié)論

第6篇：市場管控范文

在更高的高度看，十報告在金融體制方面的提法，是將“促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定”，放在“支持實體經(jīng)濟發(fā)展”之前。在去年年末的中央經(jīng)濟工作會議上，重提了“高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線?！倍诮衲甑恼ぷ鲌蟾嫔?，在金融監(jiān)管上有兩個新提法，一個是提出“加強金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)”，另一個是“引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強對局部和區(qū)域性風險以及金融機構(gòu)表外業(yè)務(wù)風險的監(jiān)管?！边@些表述，一次比一次具體。

再從海外經(jīng)濟的情況來看。中國的學(xué)者擔憂資本外逃、資產(chǎn)價格破裂的聲音不絕于耳，而且在一部分人看來，資本賬戶的管制其意義就在于阻止資本外逃。最近美國經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)強，一季度的經(jīng)濟增速可能在3%左右；市場關(guān)于QE退出的預(yù)期很快升溫，一致預(yù)期的升息時間也就是在兩年之后。盡管意見差異很大，但我們或許可以說，中國的資產(chǎn)“可能”存在泡沫，并且“可能”與海外投機資金相關(guān)。

“先打掃完屋子，才能見人”，八號文可能只是個開始。已有的“金融創(chuàng)新”將更快的納入監(jiān)管體系，而未來的金融創(chuàng)新中，風險上的考量將會更多。

第7篇：市場管控范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)控管理；問題；措施

伴隨著世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，對現(xiàn)代企業(yè)的制度提出了更高的要求，內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容，加上我國公路橋梁市場的不斷成熟，企業(yè)改革勢在必行，對內(nèi)部控制加強管理是必然趨勢。然而，從當前來看，我國橋梁企業(yè)對內(nèi)部控制的管理還不夠管理還不夠完善，仍存在一些問題，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有建立完整、規(guī)范及嚴謹?shù)膬?nèi)部控制機制，才能夠使得我國橋梁施工企業(yè)朝著現(xiàn)代企業(yè)的方向發(fā)展，建立真正的現(xiàn)代化橋梁施工企業(yè)。

一、施工企業(yè)內(nèi)控管理常見問題

目前，國內(nèi)施工企業(yè)普遍構(gòu)建了較為完善的內(nèi)部控制體系，筆者所在橋梁建設(shè)企業(yè)也建立了比較完善的內(nèi)控制度。但是在以往的內(nèi)控管理工作的具體開展中，仍然存在一些不足之處，如不能及時予以解決，將嚴重影響企業(yè)的長期發(fā)展。

1.1對于內(nèi)控管理重要性的認知不足

近來年，國內(nèi)建筑市場競爭激烈，這促使企業(yè)加大了在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)技術(shù)及市場營銷工作中投入，而在我們建筑行業(yè)的長期發(fā)展中，施工企業(yè)一慣的重生產(chǎn)、技術(shù)，輕管理的弊端，這使得很多企業(yè)對內(nèi)部控制的重要性還沒有清醒的意識。對內(nèi)部控制的概念和作用還存有很多誤解，有些施工企業(yè)把內(nèi)部控制片面地理解為內(nèi)部會計控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制、內(nèi)部成本控制等等，也有些建筑公司覺得內(nèi)控管理的工作就是編制一些風險管理的流程文件，是應(yīng)付上級的工作而已，而對內(nèi)部控制、內(nèi)部風險管理的含義缺乏全面理解。

1.2風險防范意識淡薄

國內(nèi)施工企業(yè)普遍將風險問題視為市場競爭的必然結(jié)果，卻沒有從內(nèi)部控制工作的角度研究增強自身風險防范意識的重要性。施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作多是圍繞各項財物或會計或者是安全施工活動展開，很少涉及到風險評估即應(yīng)對機制構(gòu)建。我們對常規(guī)工作的流程進行了梳理，但風險最有可能會出現(xiàn)在突發(fā)事情上，這時我們往往缺少應(yīng)及方案，導(dǎo)致企業(yè)在進行部分重大項目決策時缺乏科學(xué)的分析與民主的討論，進而降低了施工企業(yè)防范風險的意識與能力。

1.3 內(nèi)控制度的執(zhí)行力度不強

雖然目前很多建筑企業(yè)都建立了內(nèi)控管理的制度，但在制度的執(zhí)行上大都存在問題。常言到，一流的制度二流的執(zhí)行，不如二流的制度一流的執(zhí)行。企業(yè)制定了內(nèi)控制度，得不到有效的執(zhí)行，相當于什么都沒有做。

內(nèi)控制度的執(zhí)行，并不只是需要每個部門去制定相應(yīng)的風險管理流程，而是需要各個部門在日常的工作中，去按我們制定的流程去從事工作。內(nèi)控管理并不是個別部門的事情，更不只是個別人員的問題。在面臨共同的風險的時候，也需要加強溝通。同時，大多公司也沒有相應(yīng)的獎懲制度。內(nèi)控管理在業(yè)績考核與獎勵制度往往得不到兌現(xiàn)，影響了制度的執(zhí)行。

1.4 內(nèi)控管理缺乏科學(xué)的監(jiān)督體系與糾正體系

筆者所在單位內(nèi)控管理主要由企業(yè)策劃管理部牽頭，公司審計部門做為主要監(jiān)督部門。但是因為兩個部門只是作為公司的一個職能部門，部門工作往往不只是這一方面，加上人員偏少的情況，對于內(nèi)控制度的執(zhí)行監(jiān)督就難上加難了，不能嚴格處理發(fā)現(xiàn)的問題，致使錯誤屢查屢犯，應(yīng)有的內(nèi)控效果達不到。另一個方面，沒有任何一個制度是完美的，制度是需要根據(jù)工作的變化及時更新的。而我們的內(nèi)控管理體系僅僅停留在第一次制定的時候，對于制度的更新與糾正基本沒有。

二、加強施工企業(yè)內(nèi)控管理的措施

針對上述國內(nèi)施工企業(yè)普遍存在的內(nèi)部控制問題，筆者提出了以下具體的應(yīng)對措施：

2.1提高企業(yè)對內(nèi)控管理重要性的認知

在國內(nèi)建筑市場競爭環(huán)境日趨激烈的背景下，施工企業(yè)應(yīng)認識到加強內(nèi)部控制對于提高自身經(jīng)營與管理效率的重要性，從而有效提升企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)對內(nèi)控管理的認知，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控管理的認知。內(nèi)控管理是需要各職能部門與項目工地上去完成的。如何加強企業(yè)各部門長及項目領(lǐng)導(dǎo)班子對內(nèi)控的認知是重中之重。筆者建議，可將內(nèi)控的理論與管理實踐在高層次的經(jīng)理會上培訓(xùn)與分享，同時將風險管控與領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾，強化企業(yè)對于內(nèi)控的認識。

2.2 健全企業(yè)風險防范控制

風險控制要求單位樹立風險意識，通過風險識別、風險分析，對風險進行防范和控制。建筑施工企業(yè)重點于對重大經(jīng)濟事項的控制，樹立風險意識，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預(yù)警、風險識別、風險評估、風險報告等措施，對風險進行全面防范和控制。比如，在投標前，考核招標單位立項的真實性及資金來源，避免高額的保證金被騙；在工程量清單報價方式下，對綜合單價進行報價分析和評估，規(guī)避低價中標帶來的效益風險。又如在工程施工前應(yīng)對項目進行合同技術(shù)交底，識別風險點，找出相應(yīng)應(yīng)對措施來轉(zhuǎn)嫁風險，把風險總水平控制在企業(yè)可接受的范圍之內(nèi)。同時，我們還可以建立風險檔案。這樣，一方面可以通過與風險點的比較，及時發(fā)現(xiàn)自己的不足，便于及時改正。

2.3 加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力

橋梁施工企業(yè)多是集團性大企業(yè)，分支機構(gòu)多，項目分散廣，這為內(nèi)控管理制度的落實帶來了難度。好在，隨著企業(yè)信息化建設(shè)，有了提供了內(nèi)控管理的網(wǎng)絡(luò)平臺。企業(yè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施”的原則，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，如，統(tǒng)一的財務(wù)系統(tǒng)操作平臺和資源共享平臺，增強企業(yè)內(nèi)控效率。良好的信息溝通系統(tǒng)使企業(yè)管理者可以得到內(nèi)容及時、準確、全面的信息，這樣就能及時掌握到企業(yè)整體的營運狀況，然后就能對企業(yè)的資源進行有效調(diào)配。

2.4 加強內(nèi)部審計工作，健全內(nèi)控監(jiān)督體系

內(nèi)部審計工作內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部管理，相對于外部審計有利于加強管理、提高效益，內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性需要內(nèi)部審計進行客觀、公正的評價。在內(nèi)部審計中，內(nèi)部審計人員應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程，從而更好的減少和杜絕不必要的損失。另外，建立對審計事項的后續(xù)審計制度也是必不可少的，它追蹤著企業(yè)重要經(jīng)濟活動、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大資產(chǎn)重組的審計，是完善會-汁控制的重要保障。審計人員要建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線，深入項目一線，定期檢查工程項目的收支、效益情況及內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，并提出管理建議書和審計報告，進行客觀、公正的評價；及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并通過分析問題產(chǎn)生的原因，找出對策，及時向管理層提出建議，彌補漏洞。另外，在分布散的項目中，實行會計委派制度，對于監(jiān)督體系的建設(shè)也起到了一定的作用。

三、結(jié)論

企業(yè)內(nèi)控管理是企業(yè)控制風險，減少企業(yè)損失，提高企業(yè)效率的有效方法，是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。也是改善當前企業(yè)應(yīng)對風險能力不足，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控管理重要性對于內(nèi)控工作有非常重要的意義，內(nèi)控管理不僅需要一套完整的制度，也需要有效的執(zhí)行。建立現(xiàn)代化的信息平臺，對于施工企業(yè)內(nèi)控管理的溝通和執(zhí)行非常重要。最后，還需要加強審計工作，健全的監(jiān)督體系才能讓制度得到充分的執(zhí)行。內(nèi)部控制機制在企業(yè)經(jīng)營管理中應(yīng)發(fā)揮其作用，這對促進企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有非常重要的意義。

參考文獻：

第8篇：市場管控范文

現(xiàn)代企業(yè)中，由于股東與管理者之間的信息不對稱和兩者效用函數(shù)的不一致，使得股東必須通過公司治理結(jié)構(gòu)對管理者進行監(jiān)督和控制，這種控制分為內(nèi)部控制和外部控制。內(nèi)部控制主要是指公司管理者內(nèi)部的競爭(如管理者的能上能下、競聘領(lǐng)導(dǎo)職位等)；外部控制主要是指投票權(quán)競爭、要約收購或兼并以及直接購入股票等(Manne，1965)。無論是內(nèi)部競爭還是外部控制，管理者都會面臨相互之間對公司資源管理權(quán)的爭奪，由此將形成公司的控制權(quán)市場。

公司控制權(quán)市場的交易主要包括企業(yè)并購（公開市場要約收購、與大宗股份持有者協(xié)議收購、標購等）和權(quán)爭奪兩種方式。權(quán)爭奪也就是投票權(quán)競爭，是一種投票機制，按照這種機制，股東對董事、現(xiàn)任經(jīng)理或其他股東提出的議案進行投票表決，同時，在任經(jīng)理和部分股東通過分發(fā)競爭性的委托材料來積極收集不出席股東大會的股東的投票權(quán)，以增強影響投票結(jié)果的能力。委托投票權(quán)競爭的實質(zhì)是在任經(jīng)理與持異議股東對公司權(quán)的競爭。

20世紀80年代后期以來，公司控制權(quán)市場中的權(quán)爭奪表現(xiàn)得更為明顯，而且給公司治理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)利益者帶來了較大的影響。在美國證券市場，這種現(xiàn)象和影響表現(xiàn)得尤為明顯。（連建輝，傅明華2002）。

一、企業(yè)控制權(quán)市場中的權(quán)爭奪與公司治理結(jié)構(gòu)

權(quán)爭奪是公司的不同股東組成的不同利益集團,通過爭奪股東的委托投票權(quán),以獲得股東大會控制權(quán),進而達到控制董事會、掌握公司控制權(quán)和改變公司戰(zhàn)略的行為。與通過并購來獲得公司控制權(quán)的方式不同,權(quán)爭奪主要是通過征集股東委托投票權(quán)的方式來獲得對公司的控制權(quán)。與公司并購這一公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移方式相比,權(quán)爭奪具有成本較低、信息披露更公開等特點。權(quán)爭奪具有的獨特內(nèi)涵和特征,使其和公司并購一起成為公司控制權(quán)市場上公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的主要方式,同時,也使其成為一種公司外部治理機制,對完善公司治理具有重要意義。

第一，持異議股東對現(xiàn)有公司管理層提出權(quán)爭奪，在一定程度上迫使管理者提升自身素質(zhì)，促進公司治理的低效率水平轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝使芾?。公司董事會及管理層的低效率管理主要表現(xiàn)為公司業(yè)績沒有達到預(yù)期目標。據(jù)對1978——1985年美國證券交易所上市公司的60次權(quán)爭奪的統(tǒng)計，大多數(shù)持有異議的股東宣稱，公司管理層的日常管理效率非常差，投資政策不當，管理層的工作不能令人滿意。其工作的結(jié)果導(dǎo)致諸如股票的低收益、公司股價的下跌等。持異議股東認為，自身有能力更好地管理企業(yè)，由此相應(yīng)地提出一些聲譽較好、并有一定知識背景和豐富管理經(jīng)驗的董事、監(jiān)事候選人，力圖進入董事會、監(jiān)事會等公司高層管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，從而實現(xiàn)自身控制公司資源的意志，提升了公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的人力資本素質(zhì)。從總體上說,公司控制權(quán)市場中的權(quán)爭奪是懲罰那些并不采取公司高效管理的管理者的一種機制。

第二，適度的權(quán)爭奪有助于提高企業(yè)股東的個人財富，給市場帶來較好的預(yù)期。Dodd和Warner(1983)通過對1962年7月到1978年1月期間發(fā)生的96起權(quán)爭奪案件進行考察，得出了如下結(jié)論：(1)雖然持異議(挑戰(zhàn)者)的股東在權(quán)爭奪戰(zhàn)中勝率只有25%，也就是說只有25%的案例通過這種方式，挑戰(zhàn)者獲取了企業(yè)的控制權(quán)，但75%以上的企業(yè)由于權(quán)爭奪這一過程提高了價值，在爭奪期間，股東獲取的平均超常收益為8.2%；(2)無論發(fā)起權(quán)爭奪的目的是為了取得企業(yè)的控制權(quán)還是僅僅為參與董事會，股東的超常收益通常將會發(fā)生；(3)在權(quán)爭奪期間，公司股價的上升受爭奪戰(zhàn)的影響較小，當然，若挑戰(zhàn)者獲得了董事會的多數(shù)席位，將對股東利益產(chǎn)生較大影響；（4）在發(fā)生權(quán)爭奪前40天內(nèi)，相關(guān)公司股票的累積平均超常收益率顯著達到10.5%，這表明圍繞權(quán)爭奪，公司股價都有不錯的表現(xiàn)。Bradley(1986)在《圍繞投票權(quán)書信息的披露和年度股東大會前后普通股股票收益率的解釋》一文中也支持了Dodd和Warner(1983)的結(jié)論。后來主流理論也承認，在權(quán)競爭中，無論是反對者還是擁護者哪方取得爭奪戰(zhàn)的勝利，只要是與投票權(quán)爭奪有關(guān)的活動，公司股票價格都會有良好的表現(xiàn)，從而給投資者帶來收益，因此權(quán)爭奪有助于股東財富的增加，給市場帶來較好的預(yù)期。

第三，適度的權(quán)爭奪有助于緩解治理結(jié)構(gòu)中的問題，增進社會的總福利權(quán)爭奪的實證研究表明，無論權(quán)爭奪的結(jié)果如何，股東財富在權(quán)爭奪期間總是增加的。從股東的福利效應(yīng)來看，權(quán)爭奪的失敗也就是股東財富的損失。但從總體來看，權(quán)爭奪的威脅和發(fā)起對管理者而言是一種無形的壓力，在一定程度上迫使管理者采取對股東有利的政策，并減小背離股東利益的機會主義行為和道德風險的危害。權(quán)爭奪在消耗公司資源的同時，競爭本身緩解了問題，較好地調(diào)和了股東與管理者之間的矛盾，優(yōu)化了公司的治理結(jié)構(gòu)。權(quán)爭奪作為公司控制權(quán)市場的一種交易方式，它能起到公司控制權(quán)市場交易的作用。公司控制權(quán)市場通過釋放大量資源的控制能力，從而使資源流向更高價值的利用之處，增加了全社會的福利。

二、企業(yè)權(quán)爭奪機制實施的困境：基于公司治理結(jié)構(gòu)的視角

對于優(yōu)秀的管理者來說,由于權(quán)爭奪不必花去他們大筆的錢就可以收購股權(quán)，這似乎是他們更替取代現(xiàn)任者的一種好方法。但嚴格的權(quán)爭奪也存在許多問題,這限制了它在實踐中的廣泛應(yīng)用。

第一，權(quán)爭奪面臨的最根本的問題是如何使股東相信競爭者的成功對他們有利。

由于控制權(quán)的私人收益，競爭者取代現(xiàn)任者并不意味著競爭者能夠更好地對公司進行經(jīng)營管理，因此，如果股東不清楚競爭者的能力，但是知道潛在競爭者的平均能力比現(xiàn)任者更低，那么股東的理性決策就是選擇現(xiàn)任者。但是事實上，即使某競爭者的能力為擁有充足信息的股東所知，但進行投票的股東也許并不能根據(jù)市場價格判斷其能力，因此一般來說仍會選擇現(xiàn)任者。結(jié)果就是，競爭者即使能夠做得更好，由于很難使股東相信自己，故也很難讓股東為他投上一票。在權(quán)爭奪中，競爭者能力的不確定性使股東很難對其投贊成票，這一觀點早先已見于Pound(1988)以及Bebchuk和Kahan(1990)。權(quán)爭奪能產(chǎn)生有效結(jié)果的充分條件是，當且僅當競爭者的總價值大于權(quán)爭奪的總交易成本與現(xiàn)任管理者的總價值之和，這時一旦發(fā)起對現(xiàn)有管理層的競爭，所有理性股東都投票選爭奪者。但由于現(xiàn)實條件的約束導(dǎo)致這種理性的結(jié)果往往難以達到，因此在現(xiàn)實中，使現(xiàn)有股東相信爭奪者更加優(yōu)秀是非常困難的。

第二，權(quán)爭奪難以實現(xiàn)由集中所有權(quán)產(chǎn)生的有效收益，從而難以改善公司經(jīng)營業(yè)績。

在某些情況下，競爭者要獲得控制權(quán)帶來的潛在有效收益，則要求他們擁有公司收入或控制權(quán)的較大比例。然而,從目前的多數(shù)觀點來看，權(quán)爭奪被采用的一個主要原因在于爭奪者不需要大量的資本、不需要擁有大量的控制性股份。實踐中，權(quán)多通過投票或表決而實現(xiàn)，即使在權(quán)爭奪中獲勝也不一定就能使爭奪者獲得很大一部分現(xiàn)任管理者的收入權(quán)或投票權(quán)。這也就是說，有效收益更多來自于所有權(quán)的集中，而權(quán)爭奪并不能很好地實現(xiàn)這一目標，因此通過這一行動來改善公司經(jīng)營績效的程度就大受影響。

第三，信息不對稱導(dǎo)致權(quán)爭奪陷入困境。

在經(jīng)理人市場，信息不對稱主要是指股東對持異議股東的認識不充分。Shleifer-Vishny(1986)利用人力資本隱蔽性特征模型闡述了競爭者能力的信息不對稱是分析權(quán)爭奪的關(guān)鍵因素；張維迎(1994)在博士論文中以隱藏行為模型、隱藏信息模式并結(jié)合經(jīng)營才能、個人財富和個人風險態(tài)度，均衡建立了一個企業(yè)家——契約均衡理論。他們認為，人力資本是否能夠成為企業(yè)的經(jīng)營者一個關(guān)鍵的因素，在于該人力資本的個人能力是否能被企業(yè)股東所了解。在企業(yè)權(quán)爭奪中，由于理性的信息不對稱使股東不知道控制權(quán)收益的實際值,他們就不得不根據(jù)自己對可變的控制權(quán)收益的估算進行投票。如果不能由市場價格得到推斷,他們就只能根據(jù)自己已掌握的信息推斷作出投票決定。如果理性的信息不對稱使股東不能由市場價格獲取與控制權(quán)收益相關(guān)的信息,那么在信息不充分的市場中，所有理性的信息不對稱的股東就不會選擇爭奪者,即使該爭奪者獲勝后能帶來真正的收益。

三、結(jié)論與啟示：設(shè)計合理的企業(yè)權(quán)爭奪機制，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)

作為一種管理約束機制,權(quán)爭奪有助于優(yōu)化公司的治理結(jié)構(gòu)。通過權(quán)爭奪,股東可以對未能實現(xiàn)股東目標的管理者加以懲戒。但是權(quán)爭奪機制的實現(xiàn)具有一定的現(xiàn)實困境，需要加以解決。

第9篇：市場管控范文

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；廠房；施工；質(zhì)量控制；因素；要點

1、引言

隨著我國經(jīng)濟水平的顯著提升，工業(yè)也獲得了非常迅速的發(fā)展，而工業(yè)廠房的建設(shè)規(guī)模也在逐年增加。在工業(yè)廠房的建設(shè)中，鋼結(jié)構(gòu)由于具有施工周期短、成本低、施工難度以及精度高等一系列優(yōu)勢使得其在鋼結(jié)構(gòu)的施工中獲得了非常廣泛的應(yīng)用。不過，筆者通過對當前很多鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工現(xiàn)狀進行分析后發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一系列不容忽視的問題，如有些企業(yè)盲目地追求施工進度和經(jīng)濟效益，并不重視施工的質(zhì)量控制，從而引發(fā)了一系列鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房的質(zhì)量問題，給工業(yè)廠房的使用帶來嚴重的安全隱患。安全重于泰山，本文呼吁相關(guān)的建設(shè)單位，務(wù)必要加強對鋼結(jié)構(gòu)廠房施工質(zhì)量控制的重視。

2、造成鋼結(jié)構(gòu)廠房出現(xiàn)施工質(zhì)量的主要因素

2.1鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量不合格

當前，我國存在著很多的型鋼生產(chǎn)廠家，由于市場管控等因素，使得他們在生產(chǎn)型鋼的過程中能力參差不齊，比如，生產(chǎn)能力強的企業(yè)一般都在使用數(shù)控機床來完成型鋼的加工工作，其同樣在制造、鉆孔、除銹工藝方面都是其他能力弱的廠家所不能相比的。而且這些廠家一般都有著比較齊全的資質(zhì)，而相較之下，另外一些技術(shù)實力落后的工廠，還在使用著落后的人工加工方法，這不僅會造成型鋼構(gòu)件的尺寸問題，同時為了降低成本，這些小廠商會最大限度的降低原材料成本，并且簡化施工工序，這加大了型鋼構(gòu)件的質(zhì)量隱患。

2.2不完善的鋼結(jié)構(gòu)廠房質(zhì)量控制過程

當前，進行鋼結(jié)構(gòu)廠房施工工作的施工隊有很多，他們相應(yīng)地也存在水平和能力的巨大差異，比如在施工人員的配置、施工的相關(guān)資質(zhì)等方面有著較大的區(qū)別。而如果對這些施工隊不能有著規(guī)范的管理，就會使得施工的效率大打折扣，同時還為鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量埋下了隱患。而且，在施工過程中，如果對焊接質(zhì)量重視不足，也會帶來施工質(zhì)量的大打折扣，這是因為焊接時整個鋼結(jié)構(gòu)的最重要施工工序，其不僅對結(jié)構(gòu)部件起著銜接作用，而且也起到了一定的承載能力?？v觀當前的鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過程來看，電焊人員的施工技術(shù)水平差距較大，在焊接過程中會出現(xiàn)氣泡、焊接縫隙、夾渣等問題。

此外，在鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量控制中，施工管理可以說是整個工程的支柱，其貫穿于整個鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過程中。目前在管理中存在的主要問題有重點崗位人員缺乏、監(jiān)理工作不重視、監(jiān)督環(huán)節(jié)流于流失以及責權(quán)不明等。

3、鋼結(jié)構(gòu)廠房施工質(zhì)量控制的主要要點分析

3.1鋼結(jié)構(gòu)廠房構(gòu)件進場及安裝質(zhì)量控制

對鋼結(jié)構(gòu)廠房構(gòu)件進場及安裝的質(zhì)量控制屬于鋼結(jié)構(gòu)廠房主體工程的質(zhì)量控制范疇。首先，在鋼結(jié)構(gòu)廠房結(jié)構(gòu)構(gòu)件進場時，一是需要在構(gòu)件明細表的對照下，仔細核查構(gòu)件數(shù)量、幾何尺寸及合格證等等，而且還要對構(gòu)件的外觀做綜合觀察。二是對鋼材材質(zhì)的復(fù)試單原件進行查看，并要求其提供加蓋生產(chǎn)單位公章的材質(zhì)相關(guān)證明文件。

另外，在構(gòu)件的安裝過程中，要特別注意垂直度的問題，要控制在施工驗收規(guī)范要求的范圍之內(nèi)，以避免對廠房結(jié)構(gòu)的受力造成不良影響。因此，對于施工單位來說，需要做好以下重要工作：1）嚴格關(guān)注底板下方墊鐵是否墊平，同時要確保柱子垂直度 及梁的平直度在相關(guān)的規(guī)范與要求之下；2）將螺栓擰緊，完成空間固定單元的安裝，然后測量安裝誤差，對不符標準的進行調(diào)整；3）當驗收通過后，使用無收縮 高標號細石混凝土對柱底板空間以及基礎(chǔ)頂面空間兩個關(guān)鍵部位進行高密實度的填充，只有這樣，才能有效保證鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工質(zhì)量。

3.2鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量控制

對于鋼結(jié)構(gòu)廠房的基礎(chǔ)工程來說，混凝土 獨立基礎(chǔ)是其最為常見的基礎(chǔ)部分，其中一些施工方法和工序和其他的相關(guān)結(jié)構(gòu)形式施工有著一定的相似之處。本文結(jié)合筆者的實踐工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，在以往的鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)施工中通常存在著預(yù)埋錨栓存在較大的水平誤差、錨栓垂直度和國家相關(guān)標準規(guī)范的差距較大、鋼柱安裝過程中的柱腳底板擴孔變大等問題。以上種種問題的出現(xiàn)，將會給鋼柱的準確安裝帶來一定的誤差，進而對整個工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。

針對該類問題，常用的方法便是在錨栓施工過程中，通常采用角鋼來固定錨栓，當然，也可以采用大直徑的鋼筋來固定錨栓，不管怎樣，都需要防止錨栓在澆筑環(huán)節(jié)發(fā)生一定的移位現(xiàn)象。另外，在對鋼結(jié)構(gòu)進行安裝之前，也不能忽視對廠房標高、基礎(chǔ)軸線以及定位軸線等關(guān)鍵因素的核查工作。同時，混凝土的質(zhì)量也是保證鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量的重要因素，尤其在混凝土強度方面，更需要滿足相應(yīng)的設(shè)計要求。

3.3鋼結(jié)構(gòu)廠房的焊接及涂刷施工質(zhì)量控制

在鋼結(jié)構(gòu)廠房的施工過程中，另外一個可能會對質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的因素不能忽視，這便是“焊接”。具體來說，在鋼結(jié)構(gòu)廠房的焊接施工過程中，首先在焊接之前需要做好對焊條的檢查工作，如對其外觀和合格證等證書的檢查等等，而且焊條的質(zhì)量必須要滿足相關(guān)的設(shè)計要求；其次，在焊接的施工過程中，還需要嚴格按照焊條的使用流程以及操作規(guī)程等指導(dǎo)性文件的說明下進行；第三，焊縫表面不可出現(xiàn)裂縫。一級焊縫不可存在咬邊或者未滿焊的問題。一、二級焊縫需要做無損檢測。此外，還需要注意的是，如果發(fā)現(xiàn)焊縫存在著質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，需要及時進行返修，而且返修的次數(shù)盡量不可超過兩次，如果超過兩次，就需要考慮對焊接的操作工作進行調(diào)整了。在涂刷施工中，主要需要對構(gòu)件表明的施工環(huán)境進行注意，不能出現(xiàn)油污、焊渣、毛刺以及水等的存在，此外，還要注意設(shè)計要求中對涂刷厚度和涂刷遍數(shù)的規(guī)定。

4、結(jié)語

綜上所述，鋼結(jié)構(gòu)由于其一系列明顯的優(yōu)勢使得其在我國廠房建設(shè)中獲得了非常廣泛的應(yīng)用，但是，仍然需要看到的是，我國在鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)方面和國外的發(fā)達國家相比還存在著較大的差距，不僅體現(xiàn)在施工技術(shù)上，在質(zhì)量控制措施上亦如此。因此，筆者建議，相關(guān)單位在鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房的整個施工過程中，都需要將質(zhì)量控制思想貫穿于其中，并嚴格按照標準和規(guī)范進行施工，從而有效避免廠房質(zhì)量問題的出現(xiàn)。同時，可以積極探索新的技術(shù)和方法，從而為后續(xù)更加安全可靠的廠房建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗與技術(shù)支持。

參考文獻

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