農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

【摘 要】作為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新思路，電商扶貧在重慶市快速發(fā)展?；谑h的調(diào)研數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)電商扶貧工作遭遇到人才瓶頸，主要體現(xiàn)為“三個不足，三個跟不上”，針對這些問題，提出相應(yīng)對策建議，以期改善農(nóng)村電商發(fā)展軟環(huán)境，提升電商扶貧效果。

【關(guān)鍵詞】電商扶貧；現(xiàn)狀；人才瓶頸；對策

一、引言

1.政策及理論背景

“電商扶貧”被國務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，其實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面進(jìn)步（李志剛，2007）。但農(nóng)村電商人才匱乏已成為電商扶貧工作進(jìn)一步開展的瓶頸，制約電商扶貧效果。誠如中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長陳震（2016）所言，“電商扶貧的核心在于培育農(nóng)村人才”，彌補(bǔ)電商扶貧人才缺口，才能幫助農(nóng)民利用電商手段發(fā)家致富。

作為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新思路，電商扶貧在重慶市發(fā)展迅速，石柱縣被譽(yù)為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。但隨著電商扶貧工作的深入，人才瓶頸愈發(fā)制約扶貧績效。電商是信息經(jīng)濟(jì)的典型代表，人才瓶頸的突破需要電商人才培養(yǎng)理論作支撐，因此，本文引入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代下的新興管理方法――知識管理理論，從其核心思想“積累、共享、交流”三項準(zhǔn)則出發(fā)，為農(nóng)村電商人才培養(yǎng)提供新思路。

2.研究方法及數(shù)據(jù)來源

本課題以石柱縣農(nóng)戶為調(diào)研對象，通過發(fā)放問卷與深度訪談考察當(dāng)?shù)仉娚倘瞬排嘤F(xiàn)狀。在問卷設(shè)計中，從農(nóng)戶、政府、企業(yè)三個主體挖掘電商人才培養(yǎng)中存在的問題。問卷主要涉及：（1）農(nóng)戶對電子商務(wù)的了解和應(yīng)用程度；（2）政府電商人才培養(yǎng)工作的政策力度與效果；（3）企業(yè)在電商人才培養(yǎng)過程的參與度。課題小組還走訪了石柱縣政府部門和電商企業(yè)，了解電商扶貧各個環(huán)節(jié)，獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。

二、重慶市石柱縣電商扶貧人才現(xiàn)狀

1.人才主體――農(nóng)民對電商認(rèn)知與應(yīng)用現(xiàn)狀

首先，農(nóng)戶對電商認(rèn)知粗淺，大多數(shù)農(nóng)戶對商的認(rèn)知不清晰，停留在概念層面，對電子商務(wù)僅是略有耳聞，實(shí)際接觸過的不及三分之一，真正了解電商、懂電商的則少之又少。其次，農(nóng)戶對電商應(yīng)用程度低，通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的不到20%，不清楚或是很少使用電商進(jìn)行銷售的占比高達(dá)81%，大部分農(nóng)戶選擇傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場或賣給大型的中間商進(jìn)行銷售。

2.人才主導(dǎo)――政府對電商人才培養(yǎng)導(dǎo)向現(xiàn)狀

其一，政策宣傳不到位。在實(shí)地走訪中，農(nóng)民普遍反映政府對電商扶貧政策宣傳力度不夠，沒聽說過以及不了解電商扶貧政策的農(nóng)戶占比達(dá)42%。在政府主導(dǎo)電商扶貧的大背景下，宣傳不到位直接導(dǎo)致了農(nóng)民對電商認(rèn)識不足。其二，政府支持力度不夠，69.3%的農(nóng)戶愿意使用電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，但表示電商銷售存在諸多困難，其中最大的憂慮在于政府政策支持力度不夠，擔(dān)心電商平臺銷售缺乏法律保障、政策優(yōu)惠不可持續(xù)等。這抑制了農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)者的積極性。

3.人才支持――電商企業(yè)在人才培育市場貢獻(xiàn)的現(xiàn)狀

其一，電商培訓(xùn)平臺少，覆蓋面狹窄，不清楚電商培訓(xùn)平臺的農(nóng)戶占比達(dá)75.4%，說明電商企業(yè)未擔(dān)負(fù)起電商人才培訓(xùn)重任，培育電商人才的市場力量沒有得到充分發(fā)揮。其二，培訓(xùn)效果欠佳。據(jù)農(nóng)戶反饋與電商企業(yè)自身透露，61%的農(nóng)戶認(rèn)為電商培訓(xùn)效果不大，10%的農(nóng)戶認(rèn)為電商企業(yè)未做實(shí)質(zhì)性工作，農(nóng)民對電商企業(yè)的人才培訓(xùn)工作認(rèn)可度不高。

三、重慶市電商扶貧中的人才瓶頸及原因分析

石柱縣的電商扶貧工作取得許多可喜進(jìn)展，然而，電商扶貧工作正遭遇人才瓶頸。正如中國人事科學(xué)研究院院長吳江如所言，“推進(jìn)電商扶貧，吸收培養(yǎng)人才應(yīng)放在首位”。下文根據(jù)石柱縣電商扶貧人才現(xiàn)狀的分析，將電商扶貧工作中的人才瓶頸概括為“三個不足，三個跟不上”，并針對問題分析其原因。

1.農(nóng)民對電商認(rèn)識與掌握不足，發(fā)展電商所需的綜合素質(zhì)跟不上

由本文第二部分的數(shù)據(jù)分析可知，農(nóng)民對電商認(rèn)識不足，應(yīng)用電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力弱，相關(guān)的人才培養(yǎng)與電商孵化教育仍處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。對于大多數(shù)農(nóng)戶而言，不會或不敢通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的癥結(jié)在于對電商銷售知識掌握不夠，很多專業(yè)大戶對電商應(yīng)用一知半解，反映出電商人才培養(yǎng)的緊迫性。

受教育程度作為個人綜合素質(zhì)的基石，對于農(nóng)戶利用電商起著基礎(chǔ)性作用。在樣本農(nóng)戶中，受教育水平在小學(xué)及以下的占比近一半，大專、大學(xué)及以上只有5.3%，農(nóng)戶文化水平普遍較低，很多人對計算機(jī)不會使用，制約著農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)的推廣。

2.政府對于農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的復(fù)雜性認(rèn)識不足，政策手段與政策落實(shí)跟不上

石柱縣政府部門對電商扶貧工作十分重視，各級政府均設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。但總體而言，政府在電商扶貧人才培養(yǎng)工作中思路不開闊、工作落實(shí)不到位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，人才孵化工作貪大求全，具有運(yùn)動型特點(diǎn)，人才培訓(xùn)工作簡單粗糙，工作質(zhì)量不高。其二，政府相關(guān)管理人員素質(zhì)不高，難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。其三，電商人才培養(yǎng)工作中偏重行政主導(dǎo)，市場力量發(fā)揮不夠。

農(nóng)戶認(rèn)為政府相關(guān)部門官員充分了解電商的不到20%，調(diào)研小組走訪了石柱縣電商扶貧辦公室、商務(wù)局等部門，發(fā)現(xiàn)很多基層工作人員對電商了解不夠，思維局限，阻礙了寶貴扶貧資源的配置。

3.企業(yè)對電商扶貧人才孵化的特殊性認(rèn)識不足，培訓(xùn)工作跟不上

電商企業(yè)平臺掌握著電商發(fā)展技術(shù)，擁有豐富的人才儲備，是電商扶貧中專業(yè)化程度最高、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)最豐富的主體，但在實(shí)際運(yùn)作中卻暴露出諸多問題。首先，這些電商巨頭均重視物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，輕視人才培養(yǎng)。其次，其電商人才培訓(xùn)工作重心在理論培訓(xùn)，輕視實(shí)踐指導(dǎo)與練習(xí)。

電商企業(yè)在融入農(nóng)村方面淺入淺出，以城市思維發(fā)展農(nóng)村電商，沒有考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)民接受水平低的現(xiàn)實(shí)，忽視了農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。

四、突破人才瓶頸的對策建議

電商扶貧工作遭遇的諸多瓶頸中，最緊迫的是人才孵化?，F(xiàn)以石柱縣為例，圍繞知識管理的積累、交流、共享原則，根據(jù)存在的問題，提出以下建議。

1.政府主導(dǎo)農(nóng)村電商講師資質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)頂層設(shè)計團(tuán)隊

農(nóng)村電商講師是既有電商知識背景又懂農(nóng)民需求的復(fù)合型人才，在農(nóng)村電商培訓(xùn)體系中扮演頂層設(shè)計者角色，是推動農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵群體。石柱縣可從本地遴選一批農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)商、高等職業(yè)院校教師、電子商務(wù)社會講師等具備經(jīng)驗(yàn)者參加農(nóng)村電商講師認(rèn)證培訓(xùn)，形成本地講師團(tuán)隊，進(jìn)行初期知識積累。

2.政企合作引入PPP模式設(shè)立本地電商培訓(xùn)公司

農(nóng)村電商人才培訓(xùn)具有投入周期長、成本高的特點(diǎn)，對社會有正外部性效應(yīng)，帶有公共品屬性，需要政府支持主導(dǎo)。將PPP模式應(yīng)用于電商人才孵化，可減輕政府的投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險；企業(yè)可拓展農(nóng)村市場，為未來深入農(nóng)村發(fā)展賺取流量。由于政府參與減少了電商企業(yè)和農(nóng)戶間的信息不對稱及由此引發(fā)的道德風(fēng)險，利于政府、企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

3.校企共建電商實(shí)訓(xùn)中心，對農(nóng)戶實(shí)行階梯式人才培養(yǎng)

校企共建電商實(shí)訓(xùn)中心，可實(shí)現(xiàn)“教、W、做”一體化創(chuàng)新。分層次的培訓(xùn)體系，更貼切農(nóng)戶實(shí)際需求，大大推進(jìn)電商扶貧工作。因此，當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)職業(yè)高校依托政府和行業(yè)協(xié)會的支持，首先招攬農(nóng)戶入學(xué)培訓(xùn)，鼓勵有電商知識和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶參與階梯式電商人才培養(yǎng)項目；再通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建立電商實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)電商業(yè)務(wù)外包。

4.電商企業(yè)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)O2O生活服務(wù)平臺

將社區(qū)電商模式引入農(nóng)村并深入村民生活，可緩和電子商務(wù)在農(nóng)村施展不開的尷尬局面。通過村鎮(zhèn)商超中心輻射帶動，促進(jìn)周邊農(nóng)戶自我電商化。初始示范作用會迅速擴(kuò)展至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更多農(nóng)戶主動模仿電商模式，形成農(nóng)村電商自我孵化。

5.政府設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)作用

目前，石柱縣電商服務(wù)站點(diǎn)已覆蓋85個貧困村，但僅發(fā)揮了物流配送站點(diǎn)作用，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道卻未打開。政府應(yīng)對電商服務(wù)點(diǎn)設(shè)置一兩個具有專業(yè)知識背景的農(nóng)村電商推廣員，專門解決農(nóng)戶在電商孵化實(shí)踐中遇到的難題。通過電商服務(wù)點(diǎn)提供的最新經(jīng)驗(yàn)，由下而上為培訓(xùn)體系注入新的知識方法，促進(jìn)電商培訓(xùn)模式持續(xù)創(chuàng)新。

五、結(jié)論

電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新思路，人才是制約電商扶貧績效的首要瓶頸。當(dāng)?shù)卣钊朕r(nóng)村，借助市場力量，從講師、電商服務(wù)點(diǎn)等軟硬件設(shè)施提高農(nóng)村電商從業(yè)者對電商的把握；電商企業(yè)需摒棄電商的城市模式，考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)民知識水平低的現(xiàn)實(shí)，對農(nóng)戶進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，著眼于長遠(yuǎn)，培育農(nóng)村電商市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與企業(yè)雙贏；農(nóng)戶要主動了解電商扶貧政策，學(xué)習(xí)電商知識，提高認(rèn)識水準(zhǔn)。強(qiáng)化政企農(nóng)三方聯(lián)動機(jī)制，利用電商平臺打通農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口x萬人，為x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)"摘帽",x個貧困村"出列",x個空殼村"脫殼".為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實(shí)施意見》、《xx縣扶貧攻堅"531工程"實(shí)施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《實(shí)施強(qiáng)基固本壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》等，高位推動扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財政預(yù)算投入減貧摘帽專項資金x萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金x萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險分擔(dān)，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約?，F(xiàn)正著手出臺《扶貧小額信貸實(shí)施方案》，每年由縣財政貼息x萬元、上級扶貧專項資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一"短平快"產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，2015年示范種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規(guī)劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植x畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬畝，建成示范點(diǎn)37個，特別是縣財政今年投入x萬元，強(qiáng)化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只，項目效益和群眾積極性、滿意度提升。實(shí)行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動，提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝，其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬公斤，畝均產(chǎn)值x萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)35個、面積x畝，畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產(chǎn)值x元。二是引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進(jìn)培育大戶x多人，家庭農(nóng)場x余家，專業(yè)合作社x余家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，省級農(nóng)業(yè)園x個以上，流轉(zhuǎn)土地x萬畝，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，帶動貧困戶增收。三是實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以"四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村"升級版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個新農(nóng)村示范點(diǎn)就是一個黨建示范點(diǎn)、一個小康示范點(diǎn)，一棟黔北民居就是一個產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動場所x個x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點(diǎn)x個。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元。

2.幾點(diǎn)啟示

啟示一：精準(zhǔn)扶貧不是"數(shù)據(jù)扶貧".數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo)，但一些地區(qū)、一些人為了按時完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進(jìn)度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在"數(shù)據(jù)扶貧"的現(xiàn)象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實(shí)，信息化時代，扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實(shí)情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要牢牢把握"精、準(zhǔn)"二字，無論是"精確識別貧困人口",還是"精確投放扶貧資金",都要做到數(shù)據(jù)精確、真實(shí)、可信，容不得半點(diǎn)水分。

啟示二：精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當(dāng)前，有些干部對精準(zhǔn)扶貧存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠(yuǎn)不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。

啟示三：精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是"造血"扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠(yuǎn)的扶貧。在這一點(diǎn)上，xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅"x"工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機(jī)高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

3.幾點(diǎn)建議

建議一：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取"龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶"、"龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"等形式，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達(dá)到50%以上。要積極鼓勵、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強(qiáng)科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊伍，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶運(yùn)用科技致富的能力。

第3篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 案例研究 寧夏

一、寧夏回族自治區(qū)貧困現(xiàn)狀

寧夏地處西北內(nèi)陸高原，是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，轄5個地級市，22個縣、市（區(qū)），2015年底總?cè)丝?67.8萬人，其中回族人口占36%。由于受歷史條件和地理位置等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。西海固是寧夏革命老區(qū)、貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件極其惡劣，是六盤山集中連片特困地區(qū)之一。包括原州、西吉、隆德、涇源、彭陽，海原、同心、鹽池、紅寺堡9縣（區(qū)），人口206.3萬，占寧夏人口近三分之一，其中建檔立卡貧困人口占寧夏38.8萬建檔立卡貧困人口的81.7%。西海固是寧夏扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場和最難啃的“硬骨頭”。

二、寧夏回族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧案例

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧――以同心縣同德村為例

同心縣隸屬于吳忠市，位于寧夏中部干旱帶核心區(qū)，縣境內(nèi)溝壑縱橫，干旱缺水，日照充足，晝夜溫差較大，適宜種植枸杞。河西鎮(zhèn)同德村是同心縣最后一個生態(tài)移民村，潤德枸杞莊園生產(chǎn)基地來自于從同德村移民群眾手里流轉(zhuǎn)來的7500畝枸杞。目前，莊園擁有百噸級無塵制干車間，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線，對采摘的新鮮枸杞進(jìn)行清洗、殺菌、消毒、速凍，包裝，不僅可以當(dāng)作零食直接食用，還可以煲湯、泡茶、熬粥等。通過深加工，可將枸杞做成枸杞原液、枸杞酵素等保健食品，提高枸杞的附加值。據(jù)莊園負(fù)責(zé)任介紹，他們還將向藥品、化妝品等行業(yè)進(jìn)一步拓展，出口歐美、東南亞等國家。僅用了3年時間，同德村從寸草不生的荒灘發(fā)展成為高效益高產(chǎn)出的枸杞莊園，枸杞產(chǎn)業(yè)成了“拔窮根”的支柱產(chǎn)業(yè)。莊園里2000余名工人全部來自同德村1379戶移民群眾，在枸杞產(chǎn)業(yè)帶動下，同德村從移民前人均收入不足2000元，發(fā)展到6000多元，戶均收入超過2萬元。小小的枸杞讓這片貧瘠的土地變成了“致富金礦”，產(chǎn)業(yè)扶貧真正實(shí)現(xiàn)了源頭“造血”。

（二）旅游扶貧――以西吉縣龍王壩村為例

龍王壩村隸屬于“苦瘠甲天下”的西吉縣，該村有8個村民小組，404戶共計1672口人，其中建檔立卡貧困戶有208戶共計840人，是全縣238個貧困村之一。龍王壩村山清水秀，村民們吃自己種的雜糧和綠色有機(jī)蔬菜，是原生態(tài)的長壽村，村里有40多位80歲以上的老人，8位90歲以上的老人。該村2014年榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”的稱號，就地取材發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是它脫貧致富的特色。近年來，隨著退耕還林工程的實(shí)施和集體林權(quán)制度改革的不斷深入，龍王壩村依托本地的自然景觀資源，成立心雨林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，該社已入選全國“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目?，F(xiàn)在，村里的貧困戶都成了勤勞致富的能手，他們把農(nóng)村變成景區(qū)，村民變成導(dǎo)游，民房變成客房，產(chǎn)品變成禮品，摘農(nóng)家菜、吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家炕，把原汁原味的農(nóng)村生活打造成農(nóng)家生活體驗(yàn)系列旅游產(chǎn)品。此外，村里的梅花鹿養(yǎng)殖中心和草莓采摘中心也備受游客喜愛，該村年接待游客達(dá)6萬人次。去年，村里177戶737人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧，脫貧率高達(dá)85%以上。

（三）“軟文化”助力精準(zhǔn)扶貧――以中衛(wèi)市為例

中衛(wèi)市轄沙坡頭區(qū)和中寧、海原兩縣，共40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個行政村、32個社區(qū)居委會。共有21個民族，五大宗教俱全，屬典型的民族聚居地區(qū)。沙坡頭區(qū)以宣傳黨的政策、展現(xiàn)脫貧決心為主題，通過30余場扶貧攻堅專場演出讓老百姓了解精準(zhǔn)扶貧政策。中寧縣給山區(qū)的農(nóng)家書屋補(bǔ)充大量圖書，建起了部分鄉(xiāng)村電子閱覽室，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入精準(zhǔn)扶貧，幫助留守兒童與父母進(jìn)行感情溝通。海原縣建成了集設(shè)計研發(fā)、加工培訓(xùn)、展覽銷售為一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過引商、整合等方式，扶持了12個脫貧銷號村，帶動600名貧困家庭婦女穩(wěn)定就業(yè)。此外，中衛(wèi)市在全域旅游總體規(guī)劃中明確文化為魂的思路，將海原回鄉(xiāng)風(fēng)情展示列入了特色旅游區(qū)，著力打造民俗文化游和絲路尋蹤游線路。通過深度挖掘民俗資源，在“全國歷史文化名村”南長灘村建設(shè)黨項民俗村。此外，市政府協(xié)調(diào)鳴沙村80多名群眾，通過組建駝隊和花兒組合演藝團(tuán)隊，讓他們走進(jìn)沙坡頭景區(qū)服務(wù)崗位。目前，該村正在建設(shè)占地60多畝的穆民風(fēng)情苑，項目建成后可安排150多戶群眾經(jīng)營創(chuàng)收。

（四）精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn)工作被區(qū)政府確定為2016年民生工程為民辦實(shí)事之一，安排兩億資金，培訓(xùn)十萬人次。培訓(xùn)對象主要瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口和“十二五”、“十三五”生態(tài)移民；根據(jù)市場需求和勞動者意愿，培訓(xùn)工種主要以駕駛員、刺繡、育嬰師、手工藝編織、養(yǎng)老護(hù)理、電焊工等工種為主；培訓(xùn)模式按照“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、培訓(xùn)對象選單、政府買單”的流程進(jìn)行。截止年底，全區(qū)共對125732人次進(jìn)行了技能培訓(xùn)，超額完成25.7%，其中有89732人取得了初級技能資格證書。精準(zhǔn)培訓(xùn)的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶。引導(dǎo)貧困群眾不斷挖掘自身潛能，通過積極參加技能培訓(xùn)來改變自己的命運(yùn)，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而拓寬增收的渠道。

三、寧夏回族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧帶給我們的啟示

第一、要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，深度挖掘本地區(qū)資源優(yōu)勢，做到因地制宜。充分l揮貧困地區(qū)土地遼闊，山清水秀，污染較少的地緣優(yōu)勢，依據(jù)貧困地區(qū)特殊地形、地貌的特點(diǎn)，從生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等宏觀思路著手，通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)其健康可持續(xù)發(fā)展。同時，可以依托自然環(huán)境和民俗文化發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

第二、授之以魚不如授之以漁。精準(zhǔn)扶貧必須加強(qiáng)對貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和貧困戶的教育培訓(xùn)，徹底打消他們“等靠要”的念頭，積極轉(zhuǎn)變脫貧觀念，樹立脫貧信心，提升脫貧能力。通過技能培訓(xùn)掌握至少一種生存本領(lǐng)，積極就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，從源頭上拔窮根，發(fā)揮貧困群眾的主體性作用。同時，要引入技術(shù)特派員，針對貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第三、要加大精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度。遵循“講得清楚、聽得明白”的原則，通過老百姓喜聞樂見的文化宣傳方式，讓黨的扶貧政策真正走進(jìn)群眾的心里，提高他們生產(chǎn)、就業(yè)的積極性和主動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，形成“鼓足干勁、力爭上游”的良好精神面貌，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

參考文獻(xiàn)

[1]王旭明.關(guān)于新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧的思考――從寧夏貧困戶家計特征視角分析[J].寧夏黨校學(xué)報，2016（2）.

[2]夏自成.寧夏農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀及保障措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（15）.

第4篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

一、指導(dǎo)思想

以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以建檔立卡脫貧戶為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵電商企業(yè)建立和完善電商服務(wù)平臺，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困人口增收脫貧渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困人口。

二、目標(biāo)任務(wù)

近年來，我縣電子商務(wù)發(fā)展較快，電子商務(wù)為扶貧開發(fā)工作帶來新的機(jī)遇。按照試點(diǎn)先行、示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好行政推進(jìn)、基礎(chǔ)配套、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、村級示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作；堅持精準(zhǔn)到村與整體推進(jìn)相結(jié)合。以電商服務(wù)中心為龍頭，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，以農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行為重點(diǎn)，建立對脫貧村的定向培訓(xùn)指導(dǎo)、電商創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)副產(chǎn)品營銷幫扶機(jī)制；重點(diǎn)改造提升脫貧村農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧戶電商知識普及培訓(xùn)培育脫貧村電商市場主體，實(shí)現(xiàn)脫貧戶網(wǎng)上代購代銷、便民服務(wù)的通暢運(yùn)行。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)“兩中心”和村級服務(wù)站運(yùn)營管理

增強(qiáng)縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心和村級服務(wù)站運(yùn)營能力，引導(dǎo)更多的電商服務(wù)資源進(jìn)入電商公共服務(wù)中心，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計、包裝、運(yùn)營、網(wǎng)上營銷、廣告?zhèn)髅降入娚谭?wù)資源。要進(jìn)一步增強(qiáng)村級服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)購銷、繳費(fèi)支付、存取款項等八項功能，鼓勵村級服務(wù)站引進(jìn)更多電商平臺，增強(qiáng)村級服務(wù)站運(yùn)營能力。加強(qiáng)全區(qū)村級電商服務(wù)站運(yùn)營管理和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)電商運(yùn)營和管理盲區(qū)。加大培訓(xùn)力度，提高物流配送能力，降低物流成本，改善流通效率。通過技能培訓(xùn)讓脫貧戶、村民能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，提高電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)電商培訓(xùn)

指導(dǎo)縣電商公共服務(wù)中心進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制和模式，按照電商中心集中培訓(xùn)和下鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合的原則，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，擴(kuò)大電商培訓(xùn)工作的覆蓋面。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，制定有針對性的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。對區(qū)、鄉(xiāng)、村工作人員，要以農(nóng)村電商發(fā)展趨勢、國家、省農(nóng)村電商扶貧政策解讀、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌培育和縣域農(nóng)產(chǎn)品上行模式、電商平臺多元化等相關(guān)課程為主；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村電商從業(yè)人員、村級服務(wù)站人員及對農(nóng)村電商感興趣的其他人員的培訓(xùn)，要以普及電商基礎(chǔ)知識、網(wǎng)購平臺介紹、網(wǎng)上購物流程、農(nóng)產(chǎn)品銷售、電商交易安全、手機(jī)APP軟件操作、電商扶貧成功案例等相關(guān)課程為主。對人口相對較少，交通不便的村，一要指導(dǎo)電商公共服務(wù)中心安排農(nóng)村電商知識水平較高的電商服務(wù)人員到其村級服務(wù)站進(jìn)行上門培訓(xùn)；二要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯嘟M織村里人員到村級服務(wù)站參加電商精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，爭取讓更多的留守人員學(xué)會基礎(chǔ)電商平臺的代買代賣、如何運(yùn)用手機(jī)微信朋友圈銷售農(nóng)產(chǎn)品和如何開微店等知識，三要提升專業(yè)電商技能培訓(xùn)，培養(yǎng)縣域電商運(yùn)營人才。

（三）打造唐堯優(yōu)品平臺+社群模式，賦能村級服務(wù)站實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通

打造縣域電商平臺唐堯優(yōu)品，以網(wǎng)絡(luò)平臺+線下社區(qū)連鎖店為支撐，有效拉動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過唐堯優(yōu)品平臺有效整合縣域農(nóng)產(chǎn)品、流通商貿(mào)品、生活必須品，打造1+N+60的營銷模式即“一個平臺N服村級（社區(qū)）服務(wù)站服務(wù)60萬人口。通過集采、共銷、統(tǒng)倉統(tǒng)配模式降低工業(yè)品下行成本，拓寬農(nóng)產(chǎn)品及生鮮產(chǎn)品流通渠道。

（四）依托統(tǒng)倉統(tǒng)配優(yōu)勢，打造1+N二級生鮮配送物流體系

1、電商物流倉儲中心依拖唐堯優(yōu)品服務(wù)平臺打造城鄉(xiāng)社群生態(tài)，以商貿(mào)流通帶動物流，打通縣域內(nèi)物流壁壘，完善鄉(xiāng)村末端網(wǎng)點(diǎn)布局。有效整合四通一達(dá)等快遞企業(yè)，在縣域內(nèi)建立社區(qū)店和唐堯優(yōu)品電商服務(wù)站，布局物流快遞、生鮮配送、商貿(mào)流通配送，滿足社區(qū)居民及村民的生鮮產(chǎn)品、快遞收發(fā)、生活必須品等需求，將社區(qū)店和電商服務(wù)站做為末端配送網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化配送網(wǎng)絡(luò)。

2、繼續(xù)以農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站為基礎(chǔ)，結(jié)合郵政現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸部門的農(nóng)村公交班線，以及本地貨運(yùn)等各種運(yùn)輸資源，積極解決物流服務(wù)在農(nóng)村服務(wù)能力較弱問題。對于快遞物流的盲區(qū)，成立專業(yè)的物流團(tuán)隊，打造1+N”的二級物流快遞共同配送體系，即“1個縣級物流中心，N個村級網(wǎng)點(diǎn)物流集散站點(diǎn)”，通過縣級電子商務(wù)倉儲物流中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的電子商務(wù)服務(wù)站，向村級居民提供自提服務(wù)和雙向物流服務(wù)，解決“最后一公里”問題。

（五）渠道資源對接，助推農(nóng)產(chǎn)品上行

1、對接政企資源，助推農(nóng)特產(chǎn)品的上行，惠及村民及種植戶，讓脫貧戶直接受益。

2、引進(jìn)各大電商平臺，為服務(wù)站對接產(chǎn)品資源和拓展農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，使村民實(shí)現(xiàn)雙贏，增收致富。

（六）建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心

1、建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心，幫助農(nóng)民解決生活所需，通過集中采購和集約生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)面食菜品的質(zhì)優(yōu)價廉，確保生產(chǎn)源頭綠色安全，建立采購、儲運(yùn)、加工、配送、銷售、外賣一條龍的信息管理系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺，有利于打通從田頭、工廠到餐桌一體化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶（脫貧戶）就業(yè)。

2、充分利用地理位置發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè)，以“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，通過“建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心”對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行初加工、包裝提升級農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品溢價空間、拉動農(nóng)民增收。

3、結(jié)合我縣貧困人口勞動能力差、農(nóng)業(yè)技術(shù)能力低，無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等特點(diǎn)，以低門坎、易實(shí)施為準(zhǔn)則，鼓勵貧困人口發(fā)展種植小麥、玉米、花生、谷物、豆類等易種植、易管理的農(nóng)作物。以“民生廚房”為樞紐，實(shí)行訂單式種植，保證價收購，保障食品安全。打通產(chǎn)、銷、冷鏈物流鏈條，制定扶貧機(jī)制，助農(nóng)脫貧增收。

（七）優(yōu)化品牌營銷，加大宣傳力度

1、多渠道推廣。加強(qiáng)“唐堯山下”全媒體宣傳推廣，重點(diǎn)聚焦新華社、農(nóng)民日報、日報、電臺等傳統(tǒng)媒體，輔以新興媒體的活動推廣。以農(nóng)活體驗(yàn)、休閑旅游、農(nóng)家樂熱潮為推手，通過網(wǎng)站、線上宣傳、微信公眾號等渠道提供個性化旅游服務(wù)；以品牌農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品為抓手，謀劃“唐堯山下”品牌營銷體系建設(shè)，線上以“唐堯山下”微信公眾號、微店等為切入口，線下以旅游景區(qū)（酒店）售貨點(diǎn)、超市銷售點(diǎn)、社區(qū)售貨點(diǎn)等方式推廣。

2、文化帶動推廣。以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為輔助，在宣傳文化的過程中，開展品牌宣傳，提高產(chǎn)品附加值，提升品牌文化底蘊(yùn)。

3、政府助力推廣。結(jié)合省市縣各級政府資源，多渠道、多層次、多形式開展品牌的推廣與宣傳，使政府、部門和企業(yè)形成合力，推動品牌全面發(fā)展。

（八）突出“三?！苯ㄔO(shè)，大力開展消費(fèi)扶貧行動

制定扶貧產(chǎn)品冷鏈物流儲運(yùn)銷售體系建設(shè)的支持性政策，加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系建設(shè)。組織扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品線上線下服務(wù)能力；加大消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、專柜建設(shè)，完成上級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；動員和指導(dǎo)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商建立線上專區(qū)、專柜、專館，搭建線上線下相融合的消費(fèi)扶貧新平臺；按照”聚焦扶貧產(chǎn)品、逐步提高比例、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的思路，確保扶貧專館、專柜銷售扶貧產(chǎn)品金額不低于專館或?qū)９窨備N售金額的30%并逐步提髙；推進(jìn)縣域內(nèi)扶貧專館和專柜的所有交易數(shù)據(jù)與社會扶貧網(wǎng)對接并接受監(jiān)督管理。組織開展扶貧產(chǎn)品展銷活動和線下線上產(chǎn)銷對接、直播帶貨等活動，協(xié)調(diào)電商中心與知名電商合作，拓寬線上銷售渠道，確保不發(fā)生大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。具體由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)工作辦公室，配備電子商務(wù)專兼職人員，加強(qiáng)電子商務(wù)工作力量，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的電子商務(wù)綜合工作。選拔培育村電商帶頭人，落實(shí)村電子商務(wù)的綜合服務(wù)。

（二）注重配合協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、郵政、供銷等各部門溝通協(xié)調(diào)，建立和完善定期會商制度，共同研究解決電商扶貧工作中遇到的困難和問題，按照具體情況適當(dāng)整合資源，切實(shí)發(fā)揮部門聯(lián)動作用，做好電商扶貧工作。

第5篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

[關(guān)鍵詞]“雨露計劃”；教育扶貧；學(xué)生資助

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152

教育扶貧是我國扶貧開發(fā)體系的重要構(gòu)成部分。2006年國務(wù)院扶貧辦正式啟動“雨露計劃”工程，旨在通過扶持、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，幫助農(nóng)民脫貧致富?！坝曷队媱潯惫こ讨饕鷮W(xué)、轉(zhuǎn)移和技能提升三大類。廣西位處于滇桂黔石漠化片區(qū)，該地區(qū)是全國14個連片特困地區(qū)之一，目前，廣西有29個貧困縣，也是“雨露計劃”工程資助的覆蓋范圍。依托2015年國家社科基金項目《滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)雨露計劃質(zhì)量狀況調(diào)查研究》（項目編號：15MBZ045），筆者同課題組成員一道，歷時三個多月，對課題所涉及的廣西百色市及河池市、云南文山州、貴州黔南州及黔西南州等20多個縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，獲得第一手資料。本文結(jié)合調(diào)研所得材料，對廣西學(xué)生資助情況進(jìn)行基本介紹，并以百色市為例，分析教育扶貧中存在的問題，提出相關(guān)的對策建議。

1 “雨露計劃”背景下廣西學(xué)生資助的現(xiàn)狀

2012―2015年，廣西在職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面采取措施，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)印發(fā)的《“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工作方案》，職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資助對象為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的家庭困難學(xué)生和農(nóng)村青壯年勞動力。按照2016年廣西雨露計劃的申報條件，對符合要求的建檔立卡的扶貧對象就讀于中職、高職、本科院校的學(xué)生給予資助，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)具體如表1所示。

截至目前，“雨露計劃”工程在廣西已實(shí)施多年，補(bǔ)助資金連同其他各類資助資金由各級政府相關(guān)部門按時統(tǒng)一發(fā)放。與此同時，為進(jìn)一步加大教育扶貧力度，廣西啟動教育惠民工程，加大對各級各類學(xué)校貧困學(xué)生的資助力度，率先對高中段學(xué)生進(jìn)行資助。根據(jù)廣西新聞網(wǎng)報道，2016年是廣西教育“十三五”開局之年，一批教育惠民工程重大項目順利推進(jìn)，教育精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位、學(xué)前教育資源有效擴(kuò)大、義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)、普通高中辦學(xué)條件明顯改善，各項教育惠民工作取得可喜進(jìn)展。全年教育為民辦實(shí)事工程投入92.39億元，超額完成籌資任務(wù)。投入90978萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，受益學(xué)生約113萬人，投入228910.25萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助項目、普通高中免學(xué)費(fèi)項目、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)項目，受益學(xué)生約184萬人，投入60983.7萬元高等學(xué)校國家助學(xué)金項目，受益學(xué)生約20萬人?？傮w來說，廣西教育扶貧工作進(jìn)展良好，但是，也存在著一些問題，下面以百色市學(xué)生資助情況為例來進(jìn)行具體分析。

2 百色市學(xué)生資助情況分析

2.1 百色市脫貧攻堅工作的現(xiàn)狀

百色市扶辦提供的資料顯示，截至2016年，百色轄12個縣（市、區(qū)），有9個國家級貧困縣，2個自治區(qū)級貧困縣，1個天窗縣，目前還有68.2萬貧困人口，17.25萬戶，754個貧困村。貧困仍是百色全面建成小康社會的最大短板?！笆濉逼陂g，全市累計實(shí)現(xiàn)141個貧困村脫貧，貧困人口從2011年的169.5萬人下降到2015年底的68.2萬人，減貧101.3萬人，減幅59.76%；貧困發(fā)生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%，下降28.7%?？梢?，百色市脫貧攻堅工作成效顯著，但仍未完全實(shí)現(xiàn)脫貧，廣西教育扶貧的擔(dān)子還比較重。

2.2 百色市學(xué)生資助工作的基本情況

根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號），結(jié)合百色市《脫貧攻堅教育幫扶實(shí)施方案》，百色市政府大力開展學(xué)生資助精準(zhǔn)幫扶工作。百色市學(xué)生資助管理工作在自治區(qū)學(xué)生資助管理中心精心指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)國家資助政策，總體完成情況如下。

（1）資助人數(shù)逐年攀升，資助金額年年增加。以2011年至2015年的數(shù)據(jù)為例，如表2所示。

可見，國家對教育扶貧的投入在不斷加大，國家資助政策在百色的落實(shí)情況良好，使得越來越多的學(xué)生能夠享受到國家教育扶貧的福利。

（2）百色市學(xué)生資助范圍逐年擴(kuò)大，由2008年的僅覆蓋右江區(qū)、田陽縣、田東縣、平果縣等四個區(qū)域，擴(kuò)大到2015年覆蓋百色管轄的所有12個縣（市、區(qū)）。實(shí)現(xiàn)了教育幫扶政策的全覆蓋，圍繞“讓每一個貧困學(xué)生都能讀上書、讀好書，絕不讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)”為主線，做到“三統(tǒng)一”，即：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，審批程序統(tǒng)一，發(fā)放時間統(tǒng)一。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面：做到“特惠”“普惠”足額發(fā)放；在審批程序上：做到嚴(yán)把申請關(guān)、評定關(guān)、公示關(guān)、簽領(lǐng)關(guān)、備案關(guān)，確保資助對象精準(zhǔn)無誤。同時完善貧困學(xué)生檔案建設(shè)，對扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理，確保應(yīng)當(dāng)資助的貧困學(xué)生一個都不少。

（3）呈現(xiàn)資助項目多樣化的特點(diǎn)。據(jù)百色市學(xué)生資助管理辦公室統(tǒng)計，目前，資助的項目共11個，包括：學(xué)前教育入園補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善試點(diǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、中職自治區(qū)人民政府獎學(xué)金、大學(xué)貧困新生上大學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助、高校本?？粕?助學(xué)金、高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)助學(xué)貸款代償?shù)取?/p>

2.3 百色市學(xué)生資助工作中存在的問題

（1）部分貧困學(xué)生及家庭對政策資助的依賴性強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。長期的資金資助，讓一些學(xué)生及家庭產(chǎn)生了貪婪之心，甚至把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成一種資本，作為向?qū)W校及社會索要更多資源的借口。部分學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，對貧困學(xué)生的資助并沒能激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，反而使得他們懶惰，不求進(jìn)取。部分中職院校還出現(xiàn)了學(xué)生厭學(xué)而流失學(xué)生的現(xiàn)象。

（2）各級教育部門、各學(xué)校掌握的建檔立卡貧困戶在校生仍有出入，不精準(zhǔn)，在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工作中沒法做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。原因是之前的精準(zhǔn)識別工作涉及的部門多，僅憑教育部門和學(xué)校無法做到一一準(zhǔn)確識別學(xué)生的困難程度。而受助的學(xué)生點(diǎn)多面廣，因教師教學(xué)任務(wù)繁重，也無法一一到戶去核實(shí)。資助金發(fā)放后，也因?yàn)橘Y助工作人手有限，無法及時對受助學(xué)生進(jìn)行一一回訪，了解資金是否及時足額發(fā)放。

（3）財務(wù)管理不規(guī)范，扶貧資金撥付、使用、管理不到位。有些學(xué)校沒有專職財務(wù)人員，而是指派教師兼任，由于缺少財務(wù)專業(yè)知識，對財務(wù)的工作任務(wù)和職責(zé)不是很明確，因此造成學(xué)生資助項目管理不規(guī)范，賬目不清晰，未能做到專項列支、分賬核算。

（4）資助政策信息公開還需加強(qiáng)，對專項資金的使用監(jiān)督力度不夠。在這種情況下，較容易滋生腐敗，出現(xiàn)了一些政府官員挪用貧困學(xué)生補(bǔ)助款的情況。

2.4 對百色市學(xué)生資助工作的建議

（1）組織專職工作人員加強(qiáng)對貧困學(xué)生的思想教育工作，樹立學(xué)生的自強(qiáng)意識。對于把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成資本而惡意滋事的學(xué)生，要進(jìn)行嚴(yán)肅處分，絕不助長好逸惡勞、不思進(jìn)取的習(xí)性。并且，督促學(xué)校對厭學(xué)學(xué)生的關(guān)心和指導(dǎo)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難。

（2）要求各級教育部門、各學(xué)校定期地對建檔立卡貧困戶在校生的基本信息進(jìn)行核查，增設(shè)資助工作人員及時對受助學(xué)生進(jìn)行回訪，了解資金發(fā)放情況，配合教育部門精準(zhǔn)識別學(xué)生的困難程度。

（3）加強(qiáng)財務(wù)管理的規(guī)范性，制定專門的財務(wù)管理規(guī)定。要求各學(xué)校指派專職財務(wù)人員對學(xué)生資助項目的賬目進(jìn)行專門管理，做到專項列支、分賬核算，保證扶貧資金撥付、使用管理到位。

（4）建議各學(xué)校必須在學(xué)校明顯的地方建設(shè)一個固定長期的資助政策信息公開冢便于資助政策信息及工作流程的公開，利于社會的監(jiān)督。并且，建立相關(guān)的上訪機(jī)制，讓群眾能夠向有關(guān)管理部門及時反映貪污或挪用資助資金的問題，一旦查明情況屬實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

3 結(jié) 論

“雨露計劃”背景下廣西學(xué)生資助情況整體上來說是比較好的，也取得了可喜的成就。我們以百色市學(xué)生資助的情況為例，具體分析其存在的問題，并提出對策建議。其實(shí)這是在以小見大，以此來折射出整個廣西學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的普遍問題。按照中國“十三五”規(guī)劃，中國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。因此，我們不但要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，還要克服存在的困難。教育扶貧任重而道遠(yuǎn)。

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第6篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，是組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作力度，可以有效保障人民群眾的生活和生命安全，減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)保有量逐年增加的背景下，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門肩負(fù)的責(zé)任重大，管理的內(nèi)容更多，迫切需要與時俱進(jìn)，采取有效措施，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和保障農(nóng)機(jī)手利益做出新的貢獻(xiàn)。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的主要問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入快速發(fā)展期，拖拉機(jī)數(shù)量直線攀升，反應(yīng)出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中的一些問題。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員配備不足，執(zhí)法車少，與快速增加的拖拉機(jī)數(shù)量不適應(yīng)，檢查行政區(qū)域覆蓋面廣，工作量大檢審驗(yàn)率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊登記率、年度檢驗(yàn)率、駕駛員持證率上不去，給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全帶來隱患；二是農(nóng)機(jī)手法制意識淡薄，不愿意主動配合培訓(xùn)、年度檢審驗(yàn)工作。農(nóng)民自己承擔(dān)費(fèi)用，有抵觸思想，逃避檢審驗(yàn)現(xiàn)象時有發(fā)生，黑車非駕不能完全杜絕；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，站所合并成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，配合檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員越來越少，且不固定不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全工作帶來很大困難，農(nóng)機(jī)三率成為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作解決的問題之一。

3 新形勢下，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考

結(jié)合實(shí)踐探索新形勢下創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全工作，一是做好新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員，如何通過政府勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧項目銜接，承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是拖拉機(jī)審檢驗(yàn)費(fèi)用，何時實(shí)施零收費(fèi)；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全反光膜免費(fèi)發(fā)放。在探索中邊呼吁爭取政策邊總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)，致力于建立新的行政管理體制。農(nóng)村深化改革，促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施，要探索推進(jìn)農(nóng)民減負(fù)形成機(jī)制，逐步建立政府為農(nóng)民減免政策。為農(nóng)民出臺拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、考試、辦證、年檢審驗(yàn)、反光膜費(fèi)用免單政策，農(nóng)民真正享受到改革的紅利，通過減免費(fèi)用，有效提升農(nóng)機(jī)三率，保障安全生產(chǎn)，加快建設(shè)全面小康的步伐。

3.1 改革培訓(xùn)舉措，形成長效發(fā)展機(jī)制

推動改革舉措要落地、扎根、開花、結(jié)果，見實(shí)效，探索一條符合改革的新路，切實(shí)回顧與農(nóng)民。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的重大舉措。農(nóng)機(jī)部門要合理利用社會辦學(xué)資源，綜合培訓(xùn)學(xué)校（農(nóng)機(jī)校）機(jī)構(gòu)，把國家勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策用足用好，結(jié)合攻堅扶貧資金向技能培訓(xùn)上傾斜，使農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)政府承擔(dān)，用好資金的使用，精準(zhǔn)措施到戶，形成長效機(jī)制。隨著合作化服務(wù)的不斷深入，組織化程度提高，農(nóng)民一家一戶買機(jī)具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時代逐步退出，拖拉機(jī)駕駛員已經(jīng)達(dá)到峰值，將來穩(wěn)定在一個水平上，新訓(xùn)人員進(jìn)入一個良性循環(huán)階段。通過政府買單，真正形成一種普惠政策，為新訓(xùn)駕駛員開辟一條捷徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作新常態(tài)。

3.2 農(nóng)民辦證要逐步實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)

拖拉機(jī)檢審驗(yàn)費(fèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全反光膜每年不足百元。收繳這些資金進(jìn)入國庫，增加財政收入，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門經(jīng)費(fèi)支出之用。讓農(nóng)民繳費(fèi)，與現(xiàn)實(shí)對農(nóng)民的扶持政策力度來看，收繳的資金也微不足道。在當(dāng)前國家財力充足的情況下，理應(yīng)減免，農(nóng)民年度審驗(yàn)要逐步實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)，讓政府來買單。采取循序漸進(jìn)的方式，推進(jìn)民生問題的解決，有利于工作銜接和社會穩(wěn)定，讓政策兜底，用少量的資金，精準(zhǔn)投入，效果一定明顯，改善農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件，使老百姓的日子越來越好。實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)是提高檢審驗(yàn)工作的有效手段，從而保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有效運(yùn)行。

第7篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

“十二五”期間，我省教師隊伍師德師風(fēng)顯著提升，教育教學(xué)能力明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題基本解決，教師地位、待遇不斷提高，管理體制機(jī)制科學(xué)規(guī)范，全社會尊師重教的氛圍越來越濃。

師德師風(fēng)建設(shè)成果顯著

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，必須重視思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。過去的五年，我省持續(xù)將師德師風(fēng)、立德樹人放在教師隊伍建設(shè)的首位來抓。

從2013年起，我省在全省教育系統(tǒng)開展了師德師風(fēng)建設(shè)活動。通過實(shí)施教師人文素養(yǎng)提升工程，實(shí)行新教師宣誓制度，將師德教育擺在教師培訓(xùn)工作的首位，保證課時、記入學(xué)分。創(chuàng)新師德教育的內(nèi)容、模式和方法，采取理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐反思、案例分析、專題論壇等豐富的教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。

2015年，甘肅省教育廳按照教育部師德建設(shè)工作的總體要求，組織專家研究制定印發(fā)了《甘肅省教育廳關(guān)于建立健全中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》，“三納入兩滲透一否決”的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制基本形成。

近年來，我省以鄉(xiāng)村教師為重點(diǎn)，抓住慶祝教師節(jié)等契機(jī)，大力宣傳全省廣大鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、甘于奉獻(xiàn)、默默無聞、為人師表的優(yōu)秀業(yè)績和先進(jìn)事跡，動員和鼓勵社會力量支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。2015年9月7日，省委、省政府在蘭州召開甘肅省慶祝第31個教師節(jié)暨優(yōu)秀教師代表座談會，省人大常委會主任、省委書記王三運(yùn)出席會議并發(fā)表了重要講話。會上表彰了在鄉(xiāng)村從教30年的教師代表和9家長期支持我省鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基金會，進(jìn)一步在全社會營造了尊師重教的良好氛圍。

教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十二五”期間， 針對全省農(nóng)村學(xué)校布局分散、教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，我省堅持以“農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)短板，學(xué)前教育補(bǔ)數(shù)量，按崗按需招聘”為原則，統(tǒng)籌實(shí)施教育部和省政府教師招考項目，完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，破解教師年齡老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題，提升教師隊伍質(zhì)量，通過政策引導(dǎo)，著力解決“下得去”的問題，為農(nóng)村教師隊伍注入新鮮血液，增強(qiáng)教師隊伍活力。

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》精神，2012年，省政府召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展暨教師工作大會，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，對全省教師隊伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，努力為義務(wù)教育階段中小學(xué)培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)的教師隊伍提供政策支持，推動全省教師隊伍建設(shè)快速健康發(fā)展。

過去的五年，我省通過實(shí)施“特崗教師”計劃、省政府民生實(shí)事教師招考計劃、免費(fèi)師范生等項目，為中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍不斷輸送新鮮血液。

2011―2013年，有900多名免費(fèi)師范生補(bǔ)充到我省中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師隊伍當(dāng)中。2015年，通過國家“特崗計劃”招聘、國家免費(fèi)師范生引進(jìn)、省政府民生實(shí)事教師招考等項目共新招聘教師7231人。其中，招聘中小學(xué)教師2911名，幼兒園教師4320名。特別是為農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充音體美教師558人，有效緩解了農(nóng)村音體美教師短缺問題。同時，我省一些地區(qū)還積極探索實(shí)施音體美教師走教，通過學(xué)生不動老師動的方式著力破解教師編制緊缺、音體美等小學(xué)科教師補(bǔ)充困難的問題。

五年來，省政府民生實(shí)事項目、教育部特崗計劃等實(shí)施效果明顯，共招錄農(nóng)村中小學(xué)教師32344名，其中幼兒教師10603名，為“三區(qū)”農(nóng)村地區(qū)4475所學(xué)校補(bǔ)充了新鮮血液。

為了貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見，搭建“教學(xué)新秀――骨干教師――學(xué)科帶頭人――特級教師――隴原名師”層級梯度攀升的“金字塔”名優(yōu)教師梯隊，“十二五”以來，甘肅省教育廳組織開展了隴原名師、省級學(xué)科帶頭人、省級骨干教師和省級農(nóng)村骨干教師評選工作。

2011年，省教育廳啟動了“隴原名師工程”。計劃用十年的時間，在全省中小學(xué)專任教師中遴選產(chǎn)生200名左右“隴原名師工程”人選，圍繞師德修養(yǎng)、教育思想、專業(yè)知識、教學(xué)能力、學(xué)術(shù)研究等內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)與高級研修、教育教學(xué)研究與交流、名師工作室等方式，對名師人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。使名師人選具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念，具有所教學(xué)科系統(tǒng)、扎實(shí)的理論功底和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成鮮明的個性教學(xué)特色，在全省和學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域有較大影響和聲望，在教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)、示范、輻射和激勵作用。

截至2015年底，全省共有隴原名師94名，特級教師1272名，省級學(xué)科帶頭人355 名，省級骨干教師3586名，農(nóng)村骨干教師3709名。基本形成了覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段、全學(xué)科的名優(yōu)教師隊伍。

教師專業(yè)成長不斷加速

要提高教師隊伍整體素質(zhì)，就必須加大教師培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)成長?！笆濉币詠?，我省教師培訓(xùn)工作緊抓“國培計劃”契機(jī)，大力開展教師全員培訓(xùn)工作。

據(jù)統(tǒng)計，2010年我省教職工總數(shù)為31.1萬人，全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為98.9%；初中專任教師學(xué)歷合格率為97.53%；高中專任教師學(xué)歷合格率為89.15%。經(jīng)過五年的發(fā)展，全省專任教師學(xué)歷合格率不斷提高，教師業(yè)務(wù)能力全面提升。

自2010年“國培計劃”項目實(shí)施以來，我省教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)逐年增加。僅2015年，省級教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到2500萬元。2010年―2014年，中央財政安排專項經(jīng)費(fèi)1.86億元（2010年1700萬元，2011年2200萬元，2012年3700萬元，2013年4600萬元，2014年6400萬元），共為我省培訓(xùn)中小學(xué)教師31萬余人次。

2014年，我省啟動實(shí)施了“三計劃和兩工程”（隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長計劃、百千萬鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃、萬名鄉(xiāng)村校長能力提升計劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程），全年通過“國培計劃”項目、省培項目和各類基金會項目等，共培訓(xùn)中小學(xué)（幼兒園）教師、校長、園長、教育管理人員等共計14.3萬人次。

2015年，甘肅省教育廳按照《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》文件精神，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國培、省培和外援基金會項目，完成了全年教師培訓(xùn)項目整體設(shè)計，扎實(shí)推進(jìn)“三計劃兩工程”和“精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)三行動”，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，全力打好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)“組合拳”，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展能力。采取送培下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本與網(wǎng)絡(luò)研修等形式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。2015年，累計培訓(xùn)教師13.93萬人次，其中鄉(xiāng)村教師占85%。

在培訓(xùn)項目的設(shè)計上，緊扣鄉(xiāng)村教師實(shí)際，緊密結(jié)合教育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，在“三計劃兩工程”基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、精心設(shè)計實(shí)施了“精準(zhǔn)扶貧國培計劃三行動”：網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修“薪火網(wǎng)研行動”，鄉(xiāng)村50人以下微規(guī)模學(xué)校教師全員訪名校培訓(xùn)“微訪行動”，鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)提升“千千樹行動”。讓最基層崗位鄉(xiāng)村教師開闊視野，著力提升他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育教學(xué)技能，以及為鄉(xiāng)村教育服務(wù)的能力、水平。

在管理方面，重心進(jìn)一步下移，采取以縣為單位，自愿申報、分批推進(jìn)、自主規(guī)劃、聯(lián)合實(shí)施的方式。培訓(xùn)更加重視本土培訓(xùn)團(tuán)隊建設(shè)，以遴選“金色教苑”和“金種子導(dǎo)師”為抓手，重點(diǎn)支持培訓(xùn)基礎(chǔ)好、熱情高的地區(qū)進(jìn)行本土團(tuán)隊建設(shè)和教師培訓(xùn)工作，變“輸血”為“造血”。同時，嚴(yán)格組織招標(biāo)工作，精心遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)評估監(jiān)測，實(shí)行第三方績效評估。

通過教師培訓(xùn)“三計劃兩工程”、精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)“三行動”等，五年來，我省累計培訓(xùn)教師55.9萬人次。

實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊是貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，健全教師管理體制，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，提高教師隊伍素質(zhì)的重要舉措。

2015年，甘肅省被列入全國試點(diǎn)省份。2015年5月，省教育廳印發(fā)了《甘肅省中小學(xué)教師資格考試工作實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省中小學(xué)教師資格定期注冊制度實(shí)施細(xì)則》。8月，召開了全省教師資格考試與定期注冊制度改革工作啟動會，正式啟動“國考”和注冊試點(diǎn)工作。2015年首次國考，甘肅省14個市（州）設(shè)立18個考點(diǎn)，報名考生10196名，報考23483科次。首次定期注冊工作也在蘭州市城關(guān)區(qū)和榆中縣試行。

此外，2015年，我省還投入2.6億元，在貧困地區(qū)中小學(xué)建設(shè)班班通教室1.62萬個，全省96%的中小學(xué)教師利用我省基礎(chǔ)教育資源數(shù)字化公共服務(wù)平臺開展教育教學(xué)活動，參與率全國第一。

補(bǔ)齊農(nóng)村教師隊伍短板

補(bǔ)齊農(nóng)村教師隊伍短板是甘肅省教師隊伍建設(shè)的重中之重?！笆濉逼陂g，我省以改善農(nóng)村教育為重點(diǎn)促進(jìn)教育公平，推動教育資源向農(nóng)村傾斜，向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)及薄弱學(xué)校傾斜。通過在評優(yōu)選先、職稱晉升、績效考核、工資待遇等方面大力優(yōu)先傾斜農(nóng)村教師，增強(qiáng)農(nóng)村教師服務(wù)農(nóng)村教育事業(yè)的信心和決心，增加農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村交流、任教，保證農(nóng)村教師隊伍在全面建成小康社會中的穩(wěn)定性，促使他們?yōu)榻ㄔO(shè)幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)力量。

為了解決鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師短缺問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，讓每一個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，2015年10月，我省出臺了《甘肅省實(shí)施辦法》，力爭到2020年努力培育一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。

2015年6月8日，國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》。甘肅省把制定本省鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法工作列入省委推進(jìn)社會事業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)。

為精準(zhǔn)把握我省鄉(xiāng)村教師的實(shí)際困難與困惑問題，省教育廳圍繞《計劃》的八項主要舉措擬定調(diào)研提綱，重點(diǎn)針對“留不住、教不好、下不去”三個突出問題，聚焦革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)，堅持問題導(dǎo)向，在全省14個市（州）開展廣泛調(diào)研。通過走訪鄉(xiāng)村學(xué)校、訪談一線鄉(xiāng)村教師、召開教育行政人員、鄉(xiāng)村中小學(xué)校（園）長、老中青鄉(xiāng)村教師代表座談會，多渠道聽取廣大一線鄉(xiāng)村教師的真實(shí)心聲，收集到了大量切實(shí)可行的政策建議；同時以問題為導(dǎo)向起草我省實(shí)施辦法。

實(shí)施辦法制定過程中，大力借鑒和吸收了一些地方（臨夏陽光工程、天水市關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見等）的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成功舉措，廣泛征求了省直有關(guān)部門、市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、高等院校專家、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園校（園）長、教師、村民代表、村委會負(fù)責(zé)人的意見。

《甘肅省實(shí)施辦法》提出，嚴(yán)格踐行教師職業(yè)道德規(guī)范、有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、大力提高鄉(xiāng)村教師各項待遇、切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件、重新核定鄉(xiāng)村教師崗位編制、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革、有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)前教師隊伍建設(shè)、逐級建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等十項支持任務(wù)，“到2017年，力爭使全省鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到明顯改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成‘下得去、留得住、教得好’的良好局面。到2020年，努力培育一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為我省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障?！?/p>

為改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，我省把改善鄉(xiāng)村教師住宿、辦公條件等與實(shí)施“全面改薄”、建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍等工程相結(jié)合，整體推進(jìn)。在修建食堂、宿舍的同時，建活動中心、設(shè)立心理健康教育室，重視鄉(xiāng)村教師的心理健康。同時，為提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，省政府將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作列入為民辦實(shí)事項目。

自2013年啟動實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作，2015年，我省實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的縣區(qū)，覆蓋全省所有集中連片特困縣（市、區(qū)）。截至2015年12月底，甘肅省共為58個集中連片特困縣（市、區(qū)）10788所學(xué)校的14.14萬名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助金額1.03億元。

2015年，我省還實(shí)施了《甘肅省精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊伍專項支持計劃（2015―2020年）》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機(jī)制。到2017年，通過加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、教師人才培養(yǎng)和在各類教師培訓(xùn)計劃中向58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）傾斜、進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充機(jī)制和教師職業(yè)準(zhǔn)入制度、落實(shí)國家有關(guān)教師的各項待遇等一系列政策措施，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一支適應(yīng)貧困地區(qū)各級各類教育發(fā)展需求的高素質(zhì)教師隊伍。

到2020年，力爭使我省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）學(xué)校，特別是鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師得到多渠道補(bǔ)充，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升，各方面待遇保障依法得到較好落實(shí)，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成貧困地區(qū)教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

校長教師交流輪崗是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校長教師補(bǔ)充配備，破解擇校難題，補(bǔ)齊農(nóng)村薄弱校短板，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的又一重要舉措。

第8篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

一、高素質(zhì)農(nóng)民培育社區(qū)教育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人繼續(xù)教育社區(qū)教育培訓(xùn)基地結(jié)合漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，以及技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的需求，大力開展農(nóng)業(yè)知識宣傳、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等活動，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)模式，提升社區(qū)教育服務(wù)的質(zhì)量，強(qiáng)化社區(qū)教育功能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)社區(qū)教育工作持續(xù)有效開展，以期為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好服務(wù)。漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞“高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)”，通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談、查閱資料等方式對本地區(qū)的高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，收集調(diào)查問卷74份、座談會8次、個別訪談200余人次，整理資料300余份。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前培訓(xùn)人員認(rèn)可的社區(qū)教育培訓(xùn)方式是“課堂教學(xué)＋現(xiàn)場教學(xué)”，培訓(xùn)內(nèi)容主要以農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，培訓(xùn)結(jié)束后可以獲得相關(guān)的資格證。47%的調(diào)查者認(rèn)為參加此類培訓(xùn)的時間較短，希望培訓(xùn)授課方式以集中面授、遠(yuǎn)程授課和編組學(xué)習(xí)多種形式，采用教師講課和自己手動操作練習(xí)等多種方法結(jié)合為主。25%的調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)的成果不能夠很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增產(chǎn)難、致富慢，培訓(xùn)內(nèi)容上要求包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識、產(chǎn)品市場及營銷、創(chuàng)業(yè)技能等。55%調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)地點(diǎn)的選取上過于局限，希望延伸至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的地區(qū)。

二、高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育培育中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)失衡目前漢中地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工人數(shù)多，留守人員年齡偏大、勞動能力不強(qiáng)，青壯勞動力缺乏，制約了農(nóng)業(yè)勞動的開展，優(yōu)良的品種及主推技術(shù)難以在農(nóng)村中推廣開來。

（二）部門配合不緊密，培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌性高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作涉及到的部門較多，在管理工作中，協(xié)調(diào)配合不強(qiáng)；分配任務(wù)時，培訓(xùn)單位與受訓(xùn)人員統(tǒng)籌不到位；培訓(xùn)資源整合混亂，往往出現(xiàn)多個培訓(xùn)專家講同一內(nèi)容，不同培訓(xùn)單位組織的專家為同一人等現(xiàn)象，導(dǎo)致受訓(xùn)人員抱怨重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容單一等情況出現(xiàn)。歸根結(jié)底，各部門未能緊密配合，缺乏有效的培訓(xùn)管理系統(tǒng)。

三、高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育培育的思考及對策

（一）加強(qiáng)社區(qū)教育培訓(xùn)宣傳力度要充分利用各類媒體，多渠道做好高素質(zhì)農(nóng)民在科技致富等多方面的宣傳，樹立先進(jìn)典型。如寧強(qiáng)縣巴山鎮(zhèn)石壩子村王永定，原來是一名建檔立卡貧困戶，參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，成為了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，2020年被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧典型代表。培育一個致富帶頭人，帶動脫貧一大片。另外，可以將一些高素質(zhì)農(nóng)民培育好的經(jīng)驗(yàn)及方法進(jìn)行推廣，不斷提高高素質(zhì)農(nóng)民的影響力，讓青年農(nóng)民看得見希望，回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，成為新一代高素質(zhì)農(nóng)民。

（二）因地制宜，多渠道整合資源不斷強(qiáng)化工作計劃，配套規(guī)章制度，按照高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)要求，注重針對性和實(shí)效性，采取“一線授課”和“實(shí)操演練”等靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。依托社區(qū)教育服務(wù)平臺，整合社區(qū)教育資源，并聘請指導(dǎo)老師，如本土農(nóng)村實(shí)用能人、產(chǎn)業(yè)能人、農(nóng)民土專家等。在全市展開社區(qū)教育活動，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化綜合服務(wù)體系，借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺及媒體為高素質(zhì)農(nóng)民提供科技培訓(xùn)和信息服務(wù)。在課程設(shè)置方面，根據(jù)漢中產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及農(nóng)民對相關(guān)技能的需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上合理設(shè)置課程，線上線下相結(jié)合，注重操作性和實(shí)踐性。

第9篇：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作范文

 

一、基本情況

五峰是第三批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設(shè)。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務(wù)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個、村級服務(wù)站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達(dá)3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。

二、工作開展情況

（一）組織保障

縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次電商工作推進(jìn)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負(fù)責(zé)，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村》專區(qū)，公開實(shí)施方案、資金與項目管理制度，設(shè)立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機(jī)構(gòu)對示范項目進(jìn)度、資金撥付等進(jìn)行審計監(jiān)理，有效的防范了風(fēng)險，加快了推進(jìn)速度。

（二）園區(qū)建設(shè)

1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認(rèn)定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。

2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目建設(shè)全面啟動并穩(wěn)步推進(jìn)。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。

3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。

（三）農(nóng)村物流體系

按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運(yùn)營，自開通運(yùn)營以來，全縣運(yùn)輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點(diǎn)行動，目前效果較好，準(zhǔn)備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進(jìn)行全面推廣。

（四）供應(yīng)鏈體系

1、加強(qiáng)市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實(shí)時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗(yàn)中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務(wù)中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進(jìn)行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設(shè)立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進(jìn)行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進(jìn)行電商交易統(tǒng)計工作。

2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設(shè)計工作。

3、制定網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格對照實(shí)施。目前已擁有1套省級流通標(biāo)準(zhǔn)（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。

（五）公共服務(wù)體系

1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點(diǎn)扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。

2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺兩個縣級運(yùn)營中心，以兩大中心為依托，實(shí)現(xiàn)六大功能，即公共服務(wù)、電商運(yùn)營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。

3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、電商培訓(xùn)。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓(xùn)（電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期），參訓(xùn)2202人次，其中貧困戶398人次。

5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。

（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實(shí)現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。

（2）3月中旬，積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。

（3）3月中旬，參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。

（4）“五峰藍(lán)”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎。

6、2018年3月，成功通過國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目績效評價。

7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另縣公共服務(wù)中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。

（六）電商扶貧

1、2018年4月底啟動電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預(yù)計完成40個行政村的培訓(xùn)工作，累計參訓(xùn)3000人次以上。

2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。

3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。

5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進(jìn)行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。

6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。

7、8月中旬，“五峰藍(lán)”電商平臺成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。

8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點(diǎn)針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。

9、12月上旬，參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。

三、2019年工作計劃

（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機(jī)制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。

（二）跨境電商項目持續(xù)推進(jìn)。

（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

（四）電商扶貧

1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔(dān)任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。

2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導(dǎo)合作社進(jìn)行包裝、分揀，合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。

3、完善電商物流體系。加強(qiáng)“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理，優(yōu)化各站點(diǎn)便民服務(wù)職能。2019年通過開設(shè)物流支線，配備機(jī)動運(yùn)輸車輛，整合農(nóng)村客運(yùn)、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。

4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店（微店），指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場主體。

5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務(wù)中心的溝通機(jī)制。爭取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源，引導(dǎo)國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。