換屆選舉工作報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的換屆選舉工作報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

A黨支部委員會(huì)即將任期屆滿，決定開展換屆選舉。目前已完成前期請(qǐng)示及上級(jí)黨委審查并批復(fù)環(huán)節(jié)。即將召開黨支部委員會(huì)討論研究換屆選舉黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)及開展后續(xù)工作。

一、角色安排：（12人）

上屆黨支部委員會(huì)書記：

委員：組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員

新一屆黨支部委員會(huì)書記：

委員：組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員

黨支部正式黨員：（監(jiān)票人）、（計(jì)票人）、

預(yù)備黨員：

二、具體程序

第一幕：召開黨支部委員會(huì)

上屆黨支部委員會(huì)書記：同志們，本屆支部委員會(huì)任期即將屆滿按照每屆任期3年的規(guī)定和上級(jí)黨委要求，今年要進(jìn)行換屆選舉，今天我們召開支委會(huì)，就召開黨員大會(huì)的時(shí)間、議程，支部委員會(huì)組成人員名額，構(gòu)成及產(chǎn)生辦法提出初步意見，大家討論一下。

紀(jì)檢委員：我建議將支部換屆選舉黨員大會(huì)定在下月的中旬。

宣傳委員：我們這屆黨員大會(huì)的議程應(yīng)該有兩項(xiàng)，一是聽取和審查本屆支部委員會(huì)的工作報(bào)告，衛(wèi)視選舉選舉新一屆支部委員會(huì)成員。

組織委員：我們黨支部現(xiàn)有黨員12名，按規(guī)定可以選3-5名支部委員，建議由一名書記，三名委員構(gòu)成。黨員大會(huì)上用差額方式選舉委員，按不低于20%的比例算，應(yīng)該有一名差額，書記由支委會(huì)進(jìn)行等額選舉。

上屆黨支部委員會(huì)書記：大家把這次黨員大會(huì)的基本內(nèi)容都說到了，我覺得可以，大家有沒有其他意見？

各委員：沒有。

上屆黨支部委員會(huì)書記：如果沒有的話就按今天會(huì)上的初步意見，起草一份黨員大會(huì)溝通意見報(bào)上級(jí)黨委。

第二幕：召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議

上屆黨支部委員會(huì)書記：今天我們召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)有四項(xiàng)，一是討論并修改工作報(bào)告，二是聽取黨員大會(huì)籌備情況，三是研究決定換屆日期、議程等有關(guān)事項(xiàng)，四是討論新一屆支部委員會(huì)班子候選人預(yù)備人選?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)，討論并修改工作報(bào)告，請(qǐng)組織委員宣讀《A支部委員會(huì)工作報(bào)告》（草案）

組織委員：宣讀

上屆黨支部委員會(huì)書記：大家對(duì)工作報(bào)告有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。

各委員：沒有。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第二項(xiàng)，聽取黨員大會(huì)籌備情況。請(qǐng)組織委員匯報(bào)。

組織委員：匯報(bào)

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第三項(xiàng)，研究決定換屆日期、議程等有關(guān)事項(xiàng)。

上屆黨支部委員會(huì)書記：根據(jù)工作安排情況，本支部擬定于7月15日召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，大家對(duì)黨員大會(huì)召開時(shí)間有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。

各委員：沒有。

上屆黨支部委員會(huì)書記：好的，請(qǐng)組織委員就換屆選舉工作向局黨委做好請(qǐng)示匯報(bào)工作。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第四項(xiàng)，討論新一屆支部委員會(huì)班子候選人預(yù)備人選，前期我們組織支部黨員進(jìn)行了推薦，初步產(chǎn)生了、、、、。大家對(duì)預(yù)備人選有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。

各委員：沒有。

上屆黨支部委員會(huì)書記：今天的會(huì)議議程全部結(jié)束。會(huì)后我們將把新一屆委員會(huì)候選人初步人選名單上報(bào)上級(jí)黨委。散會(huì)。

第三幕：上級(jí)黨委對(duì)關(guān)于新一屆委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示予以批復(fù)，召開換屆選舉黨員大會(huì)。

上屆黨支部委員會(huì)書記：同志們，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，今天我們召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，大會(huì)的主要議題有四項(xiàng)，一是聽取和審議上屆支部委員會(huì)工作報(bào)告，二是討論通過《大會(huì)選舉辦法（草案）》，三是討論通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單，四是選舉新一屆支部委員會(huì)，首先請(qǐng)組織委員通報(bào)到會(huì)情況。

組織委員：A黨支部應(yīng)到會(huì)12人，其中有選舉權(quán)的黨員有11人。實(shí)際到會(huì)12人，其中有選舉權(quán)的黨員有11人。符合規(guī)定，可以開會(huì)。

上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在我宣布，換屆選舉大會(huì)開始，請(qǐng)全體起立。奏唱國(guó)歌。

上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)坐下?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由我代表上屆黨支部委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。（《A黨支部工作報(bào)告》）

上屆黨支部委員會(huì)書記：剛才我代表上屆黨支部委員會(huì)作了工作報(bào)告，現(xiàn)在請(qǐng)同志們進(jìn)行審議。各位黨員有什么意見？請(qǐng)發(fā)表。

上屆黨支部委員會(huì)書記：如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。全體通過。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，討論通過《大會(huì)選舉辦法》（草案），組織委員宣讀《大會(huì)選舉辦法》（草案）。

組織委員：宣讀

上屆黨支部委員會(huì)書記：各位黨員有什么意見？請(qǐng)發(fā)表。如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。全體通過。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，討論通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單，經(jīng)支委會(huì)醞釀，產(chǎn)生了監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單，建議由擔(dān)任監(jiān)票人，由擔(dān)任計(jì)票員，下面請(qǐng)有表決權(quán)的黨員舉手表決。同意上述監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單的請(qǐng)舉手。

上屆黨支部委員會(huì)書記：全票通過，請(qǐng)放下。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，討論通過新一屆黨支部委員會(huì)委員候選人名單。支委會(huì)醞釀并經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，產(chǎn)生了5名新一屆支部委員會(huì)委員候選人建議名單，分別是、、、、。

上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在開始選舉，請(qǐng)監(jiān)票人清點(diǎn)人數(shù)。

（監(jiān)票人）：黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員11名，應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員11名，符合規(guī)定人數(shù)可以進(jìn)行選舉。

上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)監(jiān)票人檢查票箱。

（監(jiān)票人）：查看

上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)計(jì)票人領(lǐng)發(fā)選票。

（計(jì)票人）：發(fā)選票

投票：先監(jiān)、計(jì)票人投票，其他有選舉權(quán)黨員按順時(shí)針順序投票。（監(jiān)票人在票箱處監(jiān)督）

上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在開始計(jì)票，我們采取現(xiàn)場(chǎng)唱票的方式在監(jiān)票人員監(jiān)督下進(jìn)行。

監(jiān)票人將票取出交給計(jì)票人。

計(jì)票人清點(diǎn)票數(shù)，確定收回票數(shù)不高于發(fā)放票數(shù)。

（計(jì)票人）：本次大會(huì)實(shí)到正式黨員11名，發(fā)出選票11張，收回選票11張，其中有效票11張，無效票0張。選舉有效。

（監(jiān)票人）：下面宣布計(jì)票結(jié)果，同志獲得9張贊成票，同志獲得5張贊成票，同志獲得10張贊成票，同志獲得9張贊成票，同志獲得11張贊成票。

上屆黨支部委員會(huì)書記：下面宣布新當(dāng)選的委員名單，根據(jù)《選舉辦法》及投票結(jié)果，下列三位同志當(dāng)選為A黨支部新一屆委員會(huì)委員，分別是、、、。

上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)新當(dāng)選的4名支部委員在支委會(huì)議室召開第一次黨支部委員會(huì)會(huì)議，選舉黨支部書記，請(qǐng)其他黨員稍作休息。

第四幕：召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議。

組織委員：同志們，現(xiàn)在召開新當(dāng)選支部委員會(huì)第一次會(huì)議，我受上屆支部委員會(huì)委托主持本次會(huì)議，主要議題是選舉支部書記和研究支部委員分工。這次選舉為等額選舉，下面將選票發(fā)給大家，請(qǐng)大家按要求填寫。請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人就位。

（計(jì)票人）：發(fā)選票

組織委員：現(xiàn)在進(jìn)行投票。

投票：按順時(shí)針順序投票。（監(jiān)票人在票箱處監(jiān)督）

組織委員：現(xiàn)在開始計(jì)票，我們采取現(xiàn)場(chǎng)唱票的方式在監(jiān)票人員監(jiān)督下進(jìn)行。

（計(jì)票人）：本次會(huì)議實(shí)到委員4名，發(fā)出選票4張，收回選票4張。其中有效票4張，無效票0張。

（監(jiān)票人）：下面宣布計(jì)票結(jié)果，書記候選人同志獲得贊成票4票，全票當(dāng)選。請(qǐng)新當(dāng)選的黨支部書記主持研究其他委員分工。

新一屆黨支部委員會(huì)書記：謝謝同志們的信任，根據(jù)平時(shí)對(duì)幾位委員們的了解，我提議由同志擔(dān)任組織委員、同志擔(dān)任宣傳委員、同志擔(dān)任紀(jì)檢委員，大家有沒有意見？

各委員：沒有。

新一屆黨支部委員會(huì)書記：那么通過。會(huì)后我們將今天會(huì)議選舉結(jié)果和各位委員的分工及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委。

第五幕：繼續(xù)召開換屆選舉黨員大會(huì)

第2篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

 

共青團(tuán)××××××工作委員會(huì)：

共青團(tuán)巴音社區(qū)支部委員會(huì)委員任職已經(jīng)有3年，根據(jù)《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)任團(tuán)支部委員會(huì)已任期屆滿。經(jīng)團(tuán)支部委員會(huì)研究決定，擬在2018年8月14日召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。   

現(xiàn)就會(huì)議的有關(guān)事宜，請(qǐng)示如下：

    一、會(huì)議時(shí)間：2018年8月14日

    二、會(huì)議地點(diǎn)：巴音社區(qū)服務(wù)中心二樓會(huì)議室 

    三、大會(huì)的主要任務(wù)：

1.聽取上屆委員會(huì)工作報(bào)告，確定今后主要工作計(jì)劃； 

2.選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)成員。 

    四、下屆委員會(huì)的組成： 

下屆委員會(huì)擬設(shè)委員3人，其中書記1人。

    五、選舉方式：

新一屆團(tuán)支部委員會(huì)設(shè)委員3名，根據(jù)委員候選人名額多于應(yīng)選名額的百分之二十的規(guī)定，設(shè)候選人4名，采用無記名差額選舉的方式產(chǎn)生。設(shè)書記1名，由大會(huì)新當(dāng)選的委員會(huì)委員提名支部書記候選人，再由團(tuán)員大會(huì)等額選舉產(chǎn)生支部書記。

特此請(qǐng)示，如無不當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)審批。 

                       

第3篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

一、主要目的

通過實(shí)行“兩重兩輪”票決制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參政議政的積極性，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進(jìn)農(nóng)村以濟(jì)建設(shè)和精神文明政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務(wù)、重要村務(wù)的決策過程中，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的辦法，由黨員、村民代表分別進(jìn)行討論，并以無記名投票方式進(jìn)行表決，最后形成決議決定的制度。其應(yīng)遵循的基本原則是：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極運(yùn)用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動(dòng)，確保票決制真正成為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺(tái)，做到有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主原則。凡決策重大黨務(wù)、重要村務(wù)都必須堅(jiān)持實(shí)行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動(dòng)，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會(huì)方能舉行，贊同票超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時(shí)要讓黨員和村民代表如實(shí)反映村民意見和充分討論按，自己的真實(shí)意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應(yīng)予以保留，村黨支部或村委會(huì)必須負(fù)責(zé)組織。

3、嚴(yán)格依法辦事原則。票決任何事項(xiàng)必須從實(shí)際出發(fā)，做到于法周全，于事簡(jiǎn)便凡符合國(guó)家政策、法律要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動(dòng)及結(jié)果，都應(yīng)予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當(dāng)行為，同時(shí)，采取有力措施，防止宗教、派性勢(shì)力的干擾。

三、票決內(nèi)容

1、重大黨務(wù)主要包括：

（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調(diào)整，村級(jí)后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項(xiàng)。

2、重要村務(wù)主要包括：

（1）本村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及年度村務(wù)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會(huì)議、村委會(huì)的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產(chǎn)的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。

凡有悖于國(guó)家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項(xiàng)，不得列入票決內(nèi)容。

四、票決程序

1、重大黨務(wù)兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進(jìn)行民意測(cè)評(píng)的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項(xiàng)，提交村民代表會(huì)議討論、票決；經(jīng)民意票決通過后，再召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論、票決，形成決議由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村黨支部換屆選舉時(shí)，先由村民代表和黨員分別按支部成員應(yīng)選人數(shù)，對(duì)符合任職選舉條件的黨員，進(jìn)行投票推薦（收回有效票必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應(yīng)先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報(bào)上級(jí)黨委考察審批；候選人初步人選經(jīng)黨委考察并批復(fù)后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項(xiàng)，不得進(jìn)行黨員大會(huì)票決程序。如否決事項(xiàng)情況特殊，村黨支部要認(rèn)真做好群眾工作，待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行票決。

2、重要村務(wù)兩輪票決。一般由村委會(huì)主持，采取先黨內(nèi)后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會(huì)議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會(huì)討論、票決；經(jīng)票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討論、票決，形成決議由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

決策方案應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調(diào)查研究，尤其是對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復(fù)征求意見、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，才能提出決策方案，組織進(jìn)行票決。

一般情況下，黨員大會(huì)否決事項(xiàng)，不得進(jìn)入村民代表會(huì)議票決程序，但村黨支部要及時(shí)做好解釋，爭(zhēng)取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強(qiáng)烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會(huì)議進(jìn)行票決。

五、有關(guān)要求

1、建立票決活動(dòng)公示制度。舉行票決活動(dòng)，要提前2天將票決事項(xiàng)以書面公告形式通知與會(huì)對(duì)象，讓他們有時(shí)間征求村民意見；票決過程要做好會(huì)議記錄、形成紀(jì)要，并把票決結(jié)果在公開欄上予以公布，以便上級(jí)組織檢查和村民監(jiān)督；決議執(zhí)行情況要在下一次黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議上報(bào)告，接受批評(píng)建議，促進(jìn)工作改進(jìn)。

第4篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

1、重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府“交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)”四大會(huì)戰(zhàn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生兩個(gè)重點(diǎn)工作，選擇財(cái)政預(yù)算編制和新一輪財(cái)稅體制的制定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，縣人民政府工作報(bào)告和縣法院、縣檢察院工作報(bào)告，重要人事安排和新增補(bǔ)的八屆政協(xié)委員，全縣重要規(guī)劃的編制與完善，重大投資和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的決策與實(shí)施等6個(gè)方面，組織好4次常委會(huì)、6次主席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商。

2、認(rèn)真組織召開好八屆二次全會(huì)。

二、民主監(jiān)督凝聚人心

3、全力辦理政協(xié)八屆一次會(huì)議提出的83件提案，爭(zhēng)取辦結(jié)率和滿意率達(dá)100％，對(duì)重點(diǎn)提案《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議》和重要提案《關(guān)于加快發(fā)展商貿(mào)物流配送的建議》進(jìn)行公開督辦。

4、認(rèn)真組織政協(xié)委員撰寫提案和大會(huì)發(fā)言材料。

5、把優(yōu)化環(huán)境作為民主監(jiān)督的主要抓手，繼續(xù)開展對(duì)縣政府組成部門和法檢兩院的民主測(cè)評(píng)，支持政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員并積極履行職責(zé)。

三、參政議政服務(wù)中心

6、圍繞縣政協(xié)五個(gè)專委會(huì)確定的加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)建設(shè)、安居工程建設(shè)、質(zhì)量興縣實(shí)施、行政審判與執(zhí)行、禁毒、人口計(jì)生工作人文環(huán)境、竹木稅費(fèi)征管、馬武融城、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等十大調(diào)研課題，進(jìn)行深入調(diào)研、視察，并寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

7、暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò)組要積極反映社會(huì)各階層和不同利益群體的訴求，全年向縣政協(xié)辦公室上報(bào)2條以上社情民意信息，溝通參政議政的渠道。

8、扎實(shí)推進(jìn)“三百三進(jìn)”政協(xié)主題活動(dòng)，即：開展好百名委員進(jìn)農(nóng)家問冷暖，百名委員進(jìn)企業(yè)解難題，百名委員進(jìn)項(xiàng)目促發(fā)展。號(hào)召農(nóng)村委員每人聯(lián)系10戶農(nóng)戶，機(jī)關(guān)委員每人聯(lián)系一家企業(yè)，企業(yè)家委員每人引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。

四、團(tuán)結(jié)民主給力和諧

9、緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，加強(qiáng)與工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，組織他們參加協(xié)商、調(diào)研、視察和評(píng)議等履職活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍。由政協(xié)參加單位年內(nèi)組織委員開展好一次履職活動(dòng)。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，協(xié)助黨委政府妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理解決利益訴求，著力解決矛盾糾紛，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)社會(huì)各階層致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、著力提高工作水平

10、深入貫徹落實(shí)黨的“十”精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十”報(bào)告原文，結(jié)合履職深入開展討論，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感。

11、大力加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政協(xié)縣第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)程》，規(guī)范政協(xié)常委會(huì)的民主議事決策行為，發(fā)揮好常委會(huì)的作用。

12、切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《政協(xié)縣委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，適時(shí)舉辦一期政協(xié)委員培訓(xùn)班。

13、著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣政協(xié)專委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的建設(shè),配備好專委會(huì)兼職副主任，建立縣政協(xié)專委會(huì)主任向主席會(huì)議述職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任、縣直委員聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)向常委會(huì)議述職制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò)組目標(biāo)管理考核辦法。

14、嚴(yán)格落實(shí)縣政協(xié)機(jī)關(guān)六項(xiàng)管理制度，提升縣政協(xié)機(jī)關(guān)良好形象。

15、確保政令暢通，努力完成好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)中心工作。

六、努力創(chuàng)新經(jīng)促工作

16、建立和完善全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)籍知名鄉(xiāng)友名冊(cè)和臺(tái)賬。

17、完善縣經(jīng)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)5個(gè)分會(huì)搞好換屆選舉。

第5篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

問答之間擇重點(diǎn)

在詢問的問答環(huán)節(jié)中，選擇重點(diǎn)問題詢問，是常委會(huì)把握的關(guān)鍵。區(qū)公安分局如何確保區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定？黃國(guó)慶委員問道，區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人是這樣回答，在抓社會(huì)穩(wěn)定工作中，區(qū)公安分局制定詳盡的維穩(wěn)的預(yù)案，在敏感、特殊的日子確保在區(qū)領(lǐng)館的安全，趨勢(shì)加緊嚴(yán)峻時(shí)嚴(yán)密防范措施，確保社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體處于平穩(wěn)可控的狀態(tài)。

今年4月24日，圍繞民生問題的公立醫(yī)院改革、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“西進(jìn)”、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行等問題，區(qū)人大常委會(huì)有選擇、有側(cè)重地進(jìn)行專題詢問。區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員以及部分人大代表參與詢問，區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受詢問并作解答。

互動(dòng)之間釋難點(diǎn)

推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升本區(qū)的城市基礎(chǔ)建設(shè)管理水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展起到支撐作用。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，難點(diǎn)就在于瓶頸路、斷頭路的辟通以及配套新建工程。劉正東委員提出，如何完善本區(qū)的市政道路網(wǎng)絡(luò)體系的形成？區(qū)建交委負(fù)責(zé)人回答，針對(duì)全區(qū)公共交通和靜態(tài)交通，在停車方面做了兩個(gè)單項(xiàng)研究，形成了相應(yīng)的規(guī)劃、方案和推進(jìn)的措施。在改善和修建道路方面，綜合性地考慮交通設(shè)施的布局。

在詢問的互動(dòng)環(huán)節(jié)中，人大代表和委員為建交委支招釋難點(diǎn)，建議相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域城市道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備的區(qū)域城市道路網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域道路交通的長(zhǎng)效管理創(chuàng)造條件；進(jìn)一步整合資源，探索建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的建設(shè)機(jī)制；處理好改善民生與安全穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)要有充分的預(yù)估。

聚焦之間見成效

從問“環(huán)?！钡絾枴皬?qiáng)遷”的過程，從問“財(cái)政”問“審計(jì)”到問“市政重點(diǎn)項(xiàng)目”“公共文化建設(shè)”進(jìn)展情況，以及“深化醫(yī)療衛(wèi)生改革”的專題詢問，詢問的監(jiān)督方式受到了區(qū)人大代表、常委會(huì)組成人員、“一府兩院”國(guó)家工作人員的高度關(guān)注和重視，產(chǎn)生了一定的反響，成為區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)。而之所以能取得這樣的成效，關(guān)鍵在于詢問并沒有停留于“問”，而是實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)“一府兩院”思考并改進(jìn)工作，可謂是“問”出了實(shí)效。

第6篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

剛才，雙錄、耀文兩位同志分別傳達(dá)了全市民政工作和民族宗教工作會(huì)議精神，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)集體和單位，啟來同志也作了很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)回顧了2011年全區(qū)民政工作，客觀分析了存在的問題，并對(duì)2012年工作任務(wù)進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握民政事業(yè)發(fā)展方向

民政工作是直接體現(xiàn)黨和政府“保民生、解民憂、促穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要工作。2011年，全區(qū)民政系統(tǒng)做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。一是推進(jìn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新社會(huì)管理和擴(kuò)大公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是為困難群眾辦了許多好事實(shí)事。實(shí)行了城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費(fèi)用補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，推行社會(huì)救助信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得重大進(jìn)展。完善了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保障了受災(zāi)困難群眾的基本生活。孤兒保障水平不斷提高，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成，社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是維穩(wěn)工作成效顯著。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展優(yōu)撫政策宣傳工作，加大兌現(xiàn)力度，幫助優(yōu)撫群體解決了許多生活困難和實(shí)際問題，維護(hù)了優(yōu)撫群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是鍛煉了隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。2011年我們深入開展了“我是群眾貼心人，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做表率”和“深入基層、服務(wù)民生、蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動(dòng)，使全區(qū)民政干部得到鍛煉，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全區(qū)就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、低收入群眾的生活仍舊困難，社會(huì)保障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在；一些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題亟待解決。因此，全體民政干部，要從維護(hù)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政工作會(huì)議精神，按照“創(chuàng)特色、比速度、爭(zhēng)一流”工作要求，深入開展“三問三解”、“三進(jìn)三促一承諾”和“民政事業(yè)發(fā)展提升年”活動(dòng)，克服困難，多措并舉，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2012年各項(xiàng)民政工作

做好今年我區(qū)民政工作，要著重抓好“五新”：

一是社會(huì)救助水平要有新提升。不斷創(chuàng)新工作思路，規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)管理，堅(jiān)決杜絕關(guān)系保、人情保，做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、陽(yáng)光施?！?。充分利用社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，不斷加大監(jiān)控力度，切實(shí)為困難群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事。大力實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新救助方式，加大救助力度，擴(kuò)大救助范圍，切實(shí)解決困難群眾看病難問題。進(jìn)一步健全城市“三無對(duì)象”保障機(jī)制，建立流浪乞討人員救助管理聯(lián)席會(huì)議制度，開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范收養(yǎng)登記程序。不斷加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升應(yīng)急救助保障能力，全面完成727戶受災(zāi)群眾的災(zāi)后重建任務(wù)，建成集中重建點(diǎn)10個(gè)。

二是雙擁優(yōu)撫工作要有新成績(jī)。全面落實(shí)“撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平指標(biāo)”掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，解決好優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療、住房等問題。深入開展國(guó)防和雙擁宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化。進(jìn)一步做好退役士兵安置工作，大力推行貨幣安置方式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，并認(rèn)真做好新老安置政策的有序銜接，力爭(zhēng)安置遺留問題得到妥善解決。

三是項(xiàng)目建設(shè)要有新進(jìn)展。積極做好區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、紅二方面軍陳爐紀(jì)念館等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，繼續(xù)實(shí)施零散烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)改造工程。扎實(shí)做好區(qū)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早日開工。全面完成10個(gè)農(nóng)村社區(qū)、5個(gè)城市社區(qū)、陳爐鎮(zhèn)中心文化廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資500萬元。

四是基層政權(quán)工作要有新重點(diǎn)。不斷加大對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)力度，確保在3月底前，全面完成村委會(huì)換屆選舉及后續(xù)工作，并對(duì)新一屆村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。繼續(xù)抓好“村務(wù)公開和民主管理”及和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加快社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。

五是老年服務(wù)和專項(xiàng)社會(huì)事物管理要有新突破。規(guī)范運(yùn)營(yíng)區(qū)中心敬老院，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保床位使用率達(dá)到80%以上，全面提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理和70歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，在春節(jié)、重陽(yáng)等節(jié)日前夕，對(duì)高齡、空巢、殘疾和貧困老人進(jìn)行走訪慰問，切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。積極開展社會(huì)組織評(píng)估工作，確保社會(huì)組織評(píng)估率達(dá)到20%以上。完成區(qū)縣級(jí)區(qū)域界線聯(lián)檢和鄉(xiāng)級(jí)勘界資料變更工作，并高質(zhì)量完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典•卷》涉及我區(qū)的編纂任務(wù)。抓好婚姻登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，切實(shí)做好流浪乞討人員相關(guān)政策落實(shí)工作。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，著力打造群眾滿意的新民政

2012年我們要圍繞全區(qū)民政工作重點(diǎn)，深入開展“三問三解”、“三進(jìn)三促一承諾”和“民政事業(yè)發(fā)展提升年”活動(dòng)，在提升民政干部“五種能力”上下功夫。

一是提高開拓創(chuàng)新能力。新時(shí)期民政工作面臨著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題需要破解，這就要求廣大民政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考，摒棄陳舊觀念；要勇于實(shí)踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒兄弟區(qū)縣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

二是提高依法行政能力。廣大民政干部要通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，公正平等對(duì)待工作對(duì)象，不偏私、不歧視，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三是提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣，僅靠政府力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要通過適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量積極支持參與，使民政工作由政府唱“獨(dú)角戲”變?yōu)樯鐣?huì)“大合唱”。同時(shí)，廣大民政干部要從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，形成部門間相互通力協(xié)作、彼此支持配合的和諧工作格局。

四是提高解決復(fù)雜問題的能力。一要做到工作規(guī)范。要堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)持維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要做到基層穩(wěn)定。要設(shè)身處地為基層著想，為基層服務(wù)。深入到實(shí)際困難多、群眾意見大、推進(jìn)工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，與基層的同志共同研究解決。

五是提高為民服務(wù)的能力。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦，及時(shí)為他們排憂解難。誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾辦實(shí)事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實(shí)處，體現(xiàn)到工作中去。

第7篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長(zhǎng)、市殘聯(lián)肖聚成理事長(zhǎng)、市老齡辦周聲榮副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績(jī)。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表?yè)P(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長(zhǎng)稱贊為“全省最好，全國(guó)一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比2004年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展了村務(wù)公開和民主管理工作，全市村務(wù)公開民主管理工作開展面達(dá)100%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國(guó)村務(wù)公開民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過渡，特別是萬載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時(shí)，還全力開展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是2*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取資金1.87億元，同比增長(zhǎng)34%，其中低保資金6942萬元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫(kù)移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績(jī)。比如移民工作，全國(guó)三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語訓(xùn)59名、各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市100多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂、購(gòu)物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國(guó)基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)?？傊?，過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長(zhǎng)、肖理事長(zhǎng)和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國(guó)防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠(chéng)和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身?yè)?dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感。總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門及廣大工作者責(zé)無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭(zhēng)取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭(zhēng)今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保捍_保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門要對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過全國(guó)雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開的內(nèi)容必須公開，該采取的形式不走過場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門來說，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭(zhēng)今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過激行為。

（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富?！薄８骷?jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。

（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營(yíng)造敬老愛老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開展。要認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門要配合民政部門做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取各方的支持和配合。

第8篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

2002年年初，美國(guó)政府在眾多國(guó)家的反對(duì)聲中做出對(duì)大部分進(jìn)口鋼材征收8％-30％進(jìn)口關(guān)稅的決定。除北美自由貿(mào)易區(qū)和南美少數(shù)國(guó)家以外，美國(guó)此次所實(shí)施的保護(hù)性關(guān)稅幾乎涉及全球各種類型的國(guó)家。事實(shí)上，近年來國(guó)際鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域一直摩擦不斷，對(duì)于一些小的紛爭(zhēng)，人們似乎已經(jīng)司空見慣。但美國(guó)這一次行動(dòng)所涉及的范圍之廣、影響國(guó)家之多，卻出乎很多人的意料。究其原因，大概有三個(gè)方面是很多人沒有想到的。首先，在信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，在人們開始談?wù)撁绹?guó)是不是已經(jīng)從“車輪子上的國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蛱鼐W(wǎng)上的國(guó)家”的時(shí)候，在鋼鐵這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，美國(guó)似乎沒有理由如此地大動(dòng)干戈。其次，WTO所確立的全球貿(mào)易體制業(yè)已有十年，有關(guān)鋼鐵貿(mào)易的協(xié)議也已經(jīng)實(shí)施了近十年。在這個(gè)時(shí)候，鋼鐵領(lǐng)域面臨的任務(wù)應(yīng)該是全面提高貿(mào)易自由化的程度和水平。然而，美國(guó)卻逆潮流而動(dòng)，全然不顧WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制和其它國(guó)家可能采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)。再者，三年前西雅圖會(huì)議的無果而終，使得人們期望中的“世紀(jì)回合”未能開啟。經(jīng)過兩年多的討價(jià)還價(jià)和相互讓步，多哈會(huì)議才避免出現(xiàn)與西雅圖會(huì)議同樣的結(jié)果。無論是過程中的曲折還是最終的結(jié)果，已經(jīng)說明了人們對(duì)紛爭(zhēng)不斷的國(guó)際貿(mào)易問題的擔(dān)憂和對(duì)新一輪多邊貿(mào)易談判的期待。但另一方面還必須意識(shí)到，多哈會(huì)議上達(dá)成的妥協(xié)和讓步都是很脆弱的，多邊貿(mào)易談判的前景是很不確定的，在多哈會(huì)議剛結(jié)束時(shí)就有很多人指出了這一點(diǎn)。在這個(gè)敏感時(shí)期，美國(guó)在鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域挑起全面的紛爭(zhēng)，有可能影響新一輪多邊貿(mào)易談判的開啟。美國(guó)為什么能夠置這樣的風(fēng)險(xiǎn)于不顧?

從表面上看，我們確實(shí)很難對(duì)這些方面提出一致的解釋。就美國(guó)的這次行動(dòng)來說，每個(gè)人都可以從特定的角度提出特定的解釋，如同面對(duì)所有其它的貿(mào)易摩擦一樣。但如果只是孤立地看待問題，那么，每一起貿(mào)易摩擦都會(huì)有其特定的原因，這往往會(huì)掩蓋問題背后的深層次原因。國(guó)際貿(mào)易是各個(gè)國(guó)家相互聯(lián)系、相互作用的渠道之一，貿(mào)易摩擦正在這種相互聯(lián)系、相互作用的過程中發(fā)生。因此，我們首先必須結(jié)合這樣的過程考慮貿(mào)易摩擦背后的根源。同時(shí)，由于現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)是在一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制下展開的，所以我們還必須結(jié)合多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)來分析貿(mào)易摩擦問題。在本質(zhì)上，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的任何問題都不會(huì)是單邊的，任何一個(gè)國(guó)家的行動(dòng)或政策都會(huì)對(duì)有關(guān)國(guó)家產(chǎn)生相應(yīng)的影響。一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易政策會(huì)對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生影響，進(jìn)而引發(fā)其它國(guó)家采取相應(yīng)的對(duì)策，這反過來又會(huì)影響前者的政策效力。無論多邊貿(mào)易體制的形成、運(yùn)作還是貿(mào)易政策的制定、實(shí)施，都是眾多國(guó)家相互談判、相互作用的結(jié)果。在此過程中，各國(guó)所采取的策略是相互影響的，而且策略本身也是在考慮到這種相互影響之后提出的。因此，這個(gè)過程是典型的政策博弈過程。在現(xiàn)實(shí)中，考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的長(zhǎng)期性和連續(xù)性，這又會(huì)是一個(gè)重復(fù)博弈過程。各國(guó)在特定時(shí)期采取的貿(mào)易政策是這個(gè)博弈過程的結(jié)果。作為博弈的均衡解，它受制于博弈過程的條件、特點(diǎn)以及整個(gè)博弈過程所處的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)。

二、政策博弈過程：理論和現(xiàn)實(shí)的差異

在博弈理論中，一次性博弈往往導(dǎo)致非合作的均衡解，即通常所說的“囚徒困境”，這是從個(gè)體理性出發(fā)所導(dǎo)致的集體非理性。走出“囚徒困境”的辦法是增加博弈的次數(shù)。在重復(fù)博弈過程中，投機(jī)行為會(huì)遭致其他當(dāng)事人的報(bào)復(fù)。這種報(bào)復(fù)行為或?qū)嵤﹫?bào)復(fù)的威脅有可能抑制某些當(dāng)事人的投機(jī)行為，從而就可能得出一個(gè)合作均衡解。但最終的結(jié)果究竟如何，還依賴于博弈過程的條件。對(duì)于一個(gè)無限次的重復(fù)博弈，如果當(dāng)事人對(duì)未來收益的評(píng)價(jià)足夠高，也就是當(dāng)事人有足夠的耐心(用δ表示)，“任何滿足個(gè)人理性的支付向量都可以通過一個(gè)特定的子博弈精煉均衡得到”。這就是所謂的“無名氏定理”。其中的子博弈精煉均衡，指的是合作博弈均衡。要達(dá)到合作均衡，必須存在一個(gè)懲罰點(diǎn)。正是由于害怕觸發(fā)其他人的懲罰行動(dòng)，參與人才有積極性保持合作，從而避免了非合作均衡解的出現(xiàn)。懲罰點(diǎn)和耐心是當(dāng)事人進(jìn)行合作的兩個(gè)顯性條件，除此以外還有幾個(gè)隱含的條件。要使當(dāng)事人有興趣進(jìn)行合作，合作收益必須大于不合作收益，這是一個(gè)激勵(lì)相容的要求。同時(shí)，懲罰還必須是可信的。所謂“可信懲罰”的含義是：給定某一參與人采取了投機(jī)行為，其他人的最優(yōu)選擇就是懲罰或報(bào)復(fù)。具體到貿(mào)易政策的博弈過程，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家之間的合作，在理論上必須滿足上面的這些條件。

以美國(guó)對(duì)鋼鐵進(jìn)口征收保護(hù)性關(guān)稅的行動(dòng)為例，我們來看看合作所需的條件在現(xiàn)實(shí)中能否得到滿足。首先是耐心問題，它反映了政府的時(shí)間偏好。對(duì)未來收益的評(píng)價(jià)一方面取決于政府的目標(biāo)函數(shù)，另一方面又依賴于政府所關(guān)注的對(duì)象本身。如同經(jīng)濟(jì)個(gè)體一樣，政府的理性也是有限度的，它的眼光不可能絕對(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)未來收益的評(píng)價(jià)隨著時(shí)間的推移而下降很快。在面對(duì)鋼鐵這樣的行業(yè)時(shí)，行業(yè)自身的特點(diǎn)將導(dǎo)致政府尤為關(guān)注眼前的利益。原因就在于，作為一個(gè)傳統(tǒng)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)正處于一個(gè)深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。對(duì)于這樣的行業(yè)，當(dāng)期利益尤為重要，而未來的收益，一方面存在嚴(yán)重的不確定性，另一方面由于這種行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位是下降的，它所帶來的直接經(jīng)濟(jì)利益(如就業(yè)、產(chǎn)出等)是下降的。因此，在各國(guó)政府考慮長(zhǎng)期內(nèi)的總收益時(shí)，更加偏重于當(dāng)前的收益。結(jié)果就是“耐心”的下降。美國(guó)政府在為其行動(dòng)作解釋時(shí)，就曾指出“目的是為鋼鐵行業(yè)的調(diào)整爭(zhēng)取幾年時(shí)間”。這就說明了，面對(duì)處于調(diào)整期的鋼鐵行業(yè)，短期利益尤為重要。此外，每一屆政府都要面臨換屆選舉的壓力，政治利益是其目標(biāo)函數(shù)的一個(gè)重要方面。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與政治利益交織在一起時(shí)，政府在評(píng)判長(zhǎng)期中的總收益時(shí)，“耐心”會(huì)更低。正如很多人所指出的那樣，美國(guó)的鋼鐵行業(yè)有十幾萬的就業(yè)人員和近60萬的退休人員，這些人的選票是任何—屆政府都不能忽視的。選舉利益具有更明顯的短期性，與經(jīng)濟(jì)利益交織在一起，進(jìn)一步加劇了政府對(duì)眼前收益的偏好，這就降低了上面所說的耐心或值。在這種條件下，政府具有了采取投機(jī)行為的動(dòng)力。

在美國(guó)政府作出提高關(guān)稅的決定以后，有關(guān)各方都發(fā)出了報(bào)復(fù)的威脅和警告，但是直到現(xiàn)在報(bào)復(fù)并沒有具體實(shí)施，同時(shí)各個(gè)國(guó)家都竭力表明這樣的事件只是相互關(guān)系中的局部問題，都不希望演變成全面的貿(mào)易沖突。任何國(guó)家和政府，都是在權(quán)衡了收益和成本之后做出決定或采取行動(dòng)的。報(bào)復(fù)行動(dòng)能夠帶來的最大的潛在收益是美國(guó)采取合作、放棄加征關(guān)稅的決定。而報(bào)復(fù)要發(fā)揮效力就必須是“嚴(yán)厲的”。在與美國(guó)所進(jìn)行的博弈過程中，參與人各自的實(shí)力和地位是不對(duì)等的，為了使美國(guó)的投機(jī)行為或不合作行為得不償失，處于劣勢(shì)的國(guó)家就必須擴(kuò)大報(bào)復(fù)行動(dòng)的作用范圍。因?yàn)?，在單一領(lǐng)域中采取行動(dòng)，最“嚴(yán)厲的”報(bào)復(fù)行動(dòng)是徹底禁止來自美國(guó)的這類產(chǎn)品，而在美國(guó)出口市場(chǎng)相對(duì)分散的條件，這也不會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生多大的影響。為此就必須擴(kuò)大行動(dòng)的范圍，而這又引發(fā)與美國(guó)的全面貿(mào)易沖突。全面貿(mào)易沖突的成本是高昂的，往往超出了處于劣勢(shì)地位的國(guó)家所能夠承擔(dān)的范圍。這樣的“報(bào)復(fù)”或“懲罰”事實(shí)上是不可信的，因?yàn)閷?duì)于實(shí)施國(guó)來說，這不是可行的選擇。另一個(gè)辦法就是多個(gè)國(guó)家采取聯(lián)合行動(dòng)，但在這樣的聯(lián)合行動(dòng)中，由于各國(guó)的利益存在差異、利益的大小也極不相同，聯(lián)合行動(dòng)同樣面臨投機(jī)行為和交易成本，它的影響只是增加了報(bào)復(fù)行動(dòng)的成本，而沒有增加收益。在現(xiàn)實(shí)中，如果沒有特定的制度約束，多個(gè)國(guó)家統(tǒng)一行動(dòng)也是不可行的。由于可信威脅是抑制投機(jī)行為的必要條件，當(dāng)美國(guó)意識(shí)到其它國(guó)家的威脅是不可信的時(shí)候，它就不會(huì)主動(dòng)抑制采取投機(jī)行為的沖動(dòng)。

現(xiàn)實(shí)中的政策博弈過程往往是介于有限次重復(fù)博弈和無限次重復(fù)博弈之間，如果從政府要換屆選舉這個(gè)角度來看，政府間的政策又會(huì)是一個(gè)有限次的重復(fù)博弈。從博弈理論中可以知道，有限次博弈無法抑制投機(jī)行為的發(fā)生。再結(jié)合特定行業(yè)如鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn)和威脅的不可信問題，博弈的最終結(jié)果通常是非合作均衡。

三、多邊貿(mào)易體制的缺陷：結(jié)果對(duì)初衷的背離

從上面的政策博弈過程可以看出，政府的個(gè)體理性會(huì)導(dǎo)致非合作的均衡解，這樣的結(jié)果不是有效率的。建立多邊貿(mào)易體制的目的就是要解決這個(gè)問題，通過抑制投機(jī)行為，推動(dòng)合作，最終實(shí)現(xiàn)有效率的合作均衡。現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制是以世貿(mào)組織為中心建立起來的?，F(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的功能?WTO有五個(gè)基本功能，它們包括：促進(jìn)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施和運(yùn)作；為已經(jīng)涉及的議題或新議題提供談判場(chǎng)所；執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)制；執(zhí)行貿(mào)易政策審議機(jī)制；與世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織合作以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步融合。作為國(guó)家進(jìn)行多邊合作的機(jī)制和組織，WTO本身既不制訂任何規(guī)則，也不執(zhí)行任何規(guī)則，因?yàn)樗痪邆涑絿?guó)家的強(qiáng)制力。WTO在本質(zhì)上類似于一個(gè)市場(chǎng)，各個(gè)國(guó)家在這一“市場(chǎng)”上相互交換關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，交換的結(jié)果是共同的行為規(guī)則。WT0的各種規(guī)定、制度、協(xié)議的演變，本質(zhì)是為了把更多的國(guó)家、更多的領(lǐng)域納入這個(gè)“市場(chǎng)”中，同時(shí)在規(guī)則和機(jī)制上促進(jìn)國(guó)家之間的合作或“交換”，抑制投機(jī)行為。在WTO所奠定的多邊貿(mào)易體制小，爭(zhēng)端解決機(jī)制是直接針對(duì)各國(guó)在政策博弈過程中可能出現(xiàn)的投機(jī)行為的。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制比GATT更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。它一般包括如下幾個(gè)階段：第一階段是鼓勵(lì)成員之間嘗試以雙邊磋商的方式解決爭(zhēng)端，WTO可以為這種磋商提供便利；第二階段是成立專家小組，如果爭(zhēng)端方在60天內(nèi)無法通過磋商解決爭(zhēng)端，可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組；第三階段是專家小組開始工作并向有關(guān)方和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提交最終報(bào)告；第四階段是通過決定，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)該在60天內(nèi)通過工作報(bào)告，爭(zhēng)端方可以就最終報(bào)告提出上訴；第五階段是執(zhí)行通過的決定，違約方可以要求一個(gè)“合理期限”去執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的決定，如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有執(zhí)行，就必須談判互相都能接收的補(bǔ)償措施，否則可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)終止履行對(duì)違約方的義務(wù)或承諾。

WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制使得大國(guó)不可能阻礙裁決的通過，它的本意是要通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性，這自然有利于抑制投機(jī)行為。但相對(duì)于博弈過程所需的條件，它仍然存在許多問題。首先，針對(duì)有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為，其它國(guó)家的報(bào)復(fù)行為必須得到WTO的授權(quán)。WTO在給予授權(quán)之前必須經(jīng)過一系列的程序和步驟，違約方有可能通過影響這些程序而最終影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家小組的人選。也就是說，違約方可以阻礙其它國(guó)家的報(bào)復(fù)行為。從自主決定報(bào)復(fù)或懲罰，到必須得到授權(quán)后才能報(bào)復(fù)或懲罰，其可信性事實(shí)上是降低了。其次，爭(zhēng)端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國(guó)家就爭(zhēng)端進(jìn)行談判和磋商。在開始時(shí)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)首先會(huì)鼓勵(lì)為解決爭(zhēng)端進(jìn)行雙邊磋商，然后才會(huì)真正開啟爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序；在最終裁決通過以后，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)也要求有關(guān)國(guó)家就裁決的執(zhí)行問題和補(bǔ)償問題進(jìn)行談判。只有所有談判都失敗了才會(huì)授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)。由此可以看出，WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制竭力想避免報(bào)復(fù)行為。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。在違約方意識(shí)到這一點(diǎn)以后，報(bào)復(fù)或懲罰就變得更加“不可信”。我們由此可以發(fā)現(xiàn)，從推動(dòng)合作、抑制投機(jī)行為的要求出發(fā)，爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)該加強(qiáng)報(bào)復(fù)和懲罰的可信性和有效性，而事實(shí)上，爭(zhēng)端解決機(jī)制的種種程序性安排既增加了報(bào)復(fù)的時(shí)間成本，又降低了報(bào)復(fù)行為的主動(dòng)性，這不利于可信性的提高。

第9篇：換屆選舉工作報(bào)告范文

一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)落實(shí)情況

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，已有239項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項(xiàng)指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：

1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級(jí)以上女干部87名，占同級(jí)干部總數(shù)的10%；60%的市直部門配備了女干部；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個(gè)百分點(diǎn)。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對(duì)婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。

3、婦女就業(yè)。*年，全市社會(huì)從業(yè)女性20.27萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來，共向外地輸出婦女勞動(dòng)力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。

4、衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)跐?jì)寧市率先啟動(dòng)了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個(gè)百分點(diǎn)；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個(gè)百分點(diǎn)。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實(shí)施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開展四大病毒檢測(cè)工作，全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測(cè)率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。

5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；女職工查體日趨規(guī)范。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)每年對(duì)企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二、實(shí)施《規(guī)劃》的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置

全市各級(jí)各有關(guān)部門從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財(cái)政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與”的良好格局。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動(dòng)新規(guī)劃的實(shí)施，市委常委會(huì)多次聽取婦兒工委實(shí)施規(guī)劃工作情況匯報(bào)，專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。多次召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委成員會(huì)議，研究部署工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見》，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。

2、完善制度，形成高效運(yùn)行機(jī)制。在人、財(cái)、物上對(duì)婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常開展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測(cè)評(píng)估等八項(xiàng)制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實(shí)施方案；確立了魯城、書院、組織部等8個(gè)示范單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處。4、監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評(píng)估組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施意見》；先后完成了*、*、2004年重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和*-2003年第一階段的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，形成了評(píng)估報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問題市委、市政府及時(shí)的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會(huì)議，每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會(huì)議，把目標(biāo)完成情況作為年度評(píng)選先進(jìn)的必備條件，對(duì)目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)的單位取消其評(píng)先樹優(yōu)資格。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

全市各級(jí)各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動(dòng)畫面、動(dòng)用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊(duì)入戶宣傳等形式，向社會(huì)宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點(diǎn)指標(biāo)部門實(shí)施規(guī)劃的新經(jīng)驗(yàn)。先后組織拍攝了實(shí)施新規(guī)劃專題片，開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽、“農(nóng)行杯”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)賽和重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研等一系列活動(dòng)。五年來，在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)專題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識(shí)競(jìng)賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次，宣傳重點(diǎn)部門12個(gè)，懸掛過街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動(dòng)畫面宣傳欄8個(gè)。國(guó)務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國(guó)婦女報(bào)、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實(shí)施規(guī)劃工作情況多次予以報(bào)道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。

（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問題

重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施，是推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)全市婦女兒童工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。

1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)每年聽取婦兒工委全面工作匯報(bào)，針對(duì)實(shí)施規(guī)劃中存在的問題，制定相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。*年以來，針對(duì)新時(shí)期婦女工作的特點(diǎn)、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2、加大投入，切實(shí)為婦女辦實(shí)事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確部門責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實(shí)際，確立了落實(shí)男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實(shí)施大病婦女救助等10件實(shí)事，并以市委、市政府兩辦文件向社會(huì)公開承諾，*年低，10件實(shí)事已件件落實(shí)。同時(shí)，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國(guó)千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬元，購(gòu)置了優(yōu)生檢測(cè)酶標(biāo)儀和自動(dòng)咨詢服務(wù)臺(tái)，在濟(jì)寧市唯一開展了四項(xiàng)優(yōu)生病毒檢測(cè)工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬元，建立了3所希望小學(xué)；爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬元，改建市婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個(gè)突出問題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫(kù)。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手，會(huì)同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時(shí)，做到了文件中有要求，動(dòng)員會(huì)上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時(shí)重點(diǎn)安排，為女干部成長(zhǎng)優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對(duì)女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動(dòng)力1萬余人。三是動(dòng)員社會(huì)力量竭力為婦女辦實(shí)事。市委、市政府出臺(tái)為婦女兒童辦十件實(shí)事意見，免費(fèi)為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費(fèi)為轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會(huì)資金209萬元，對(duì)全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會(huì)不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

三、存在問題和下步工作建議

五年來，由于各級(jí)各有關(guān)部門措施得力，實(shí)施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實(shí)職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門指標(biāo)有下滑趨勢(shì)；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費(fèi)投入不足等等，這些問題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。

2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門，這就需要各部門把規(guī)劃實(shí)施看成是份分內(nèi)的事，全盤有位置，責(zé)任到科室，落實(shí)到個(gè)人；年初有計(jì)劃，年終有考核。主動(dòng)配合婦兒工委，自覺協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

3、繼續(xù)重視婦女參政的進(jìn)程。要認(rèn)真落實(shí)市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作意見，明確目標(biāo)，落實(shí)措施；要拓寬選人渠道，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水；要深化干部人事制度改革，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化政策措施，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀女性要及時(shí)大膽提拔任用；要多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)女干部的教育、培訓(xùn)工作，提高女干部在崗位競(jìng)爭(zhēng)中的綜合素質(zhì)與能力。