干部推薦考察工作方案精選(九篇)

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第1篇：干部推薦考察工作方案范文

關(guān)鍵詞：高校； 干部 ；競(jìng)爭(zhēng)性選拔

隨著我國(guó)干部人事制度改革的逐步推進(jìn)，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選、公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，已經(jīng)被廣泛地用于各種類型的干部選拔任用工作中，高校也不例外。如何在高校競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作中，堅(jiān)持黨管干部原則，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，確保選的干部政治可靠、領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾認(rèn)可、勝任崗位工作要求，是一個(gè)值得認(rèn)真研究和實(shí)踐探索的重大課題。近幾年來(lái)，南通大學(xué)黨委解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作的方式方法，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了選人渠道，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保證。

一、科學(xué)設(shè)計(jì)方案，合理安排選拔程序

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的目的是為學(xué)校事業(yè)發(fā)展選拔優(yōu)秀管理人才，同時(shí)也為優(yōu)秀的年輕同志脫穎而出創(chuàng)造條件。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部就是要改在少數(shù)人中選人為在多數(shù)人中選人，這就必須為參與競(jìng)聘者提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，設(shè)計(jì)的競(jìng)聘方案體系要盡可能客觀反映競(jìng)聘者的基本素質(zhì)、能力和水平。

能不能科學(xué)地設(shè)計(jì)干部競(jìng)聘的方案，直接關(guān)系到能不能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔出優(yōu)秀的干部。在方案的設(shè)計(jì)上，既不能太簡(jiǎn)單，也不能太復(fù)雜。方案設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，體現(xiàn)不出競(jìng)爭(zhēng)性，也難以客觀公正地反映競(jìng)聘者的綜合素質(zhì)。方案設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜，不便于操作。崗位選拔條件既要體現(xiàn)崗位工作的特點(diǎn)和要求，又要確保有一定的參與面。如果選拔條件不能很好地體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和要求，過(guò)于原則，那么選出來(lái)的對(duì)象可能較難適應(yīng)崗位工作需要。如果選拔條件過(guò)于苛刻，那么符合報(bào)名條件的人員范圍有可能較小，報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)的人員也就比較少，難以選拔到理想人選。

南通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作方案由個(gè)人報(bào)名、資格審查、適崗評(píng)價(jià)、筆試、第一輪民主推薦、面試、第二輪民主推薦、組織考察、黨委常委會(huì)研究決定、公示、試用任職等程序構(gòu)成。

(一）個(gè)人報(bào)名

個(gè)人報(bào)名是競(jìng)爭(zhēng)性選任干部的基礎(chǔ)工作，表明其本人有從事該崗位工作的愿望。個(gè)人報(bào)名要求競(jìng)聘者本人根據(jù)競(jìng)聘的崗位和資格條件，填寫(xiě)干部競(jìng)聘報(bào)名登記表，包括個(gè)人的學(xué)歷、學(xué)位、職稱、職務(wù)、競(jìng)聘崗位、工作經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況、近三年年度考核結(jié)果等有關(guān)基本信息，并提供相關(guān)證明材料。

（二）資格審核

成立專門工作小組，由組織部、人事處、紀(jì)委、監(jiān)察處等相關(guān)部門的人員組成，對(duì)報(bào)名人員所填干部競(jìng)聘報(bào)名登記表中內(nèi)容逐一進(jìn)行核對(duì)，對(duì)報(bào)名人員是否符合所聘崗位的基本資格條件進(jìn)行審查和認(rèn)定。

（三）適崗評(píng)價(jià)

適崗評(píng)價(jià)是對(duì)競(jìng)聘者有無(wú)從事管理工作的經(jīng)歷，是否具備從事領(lǐng)導(dǎo)工作所需素質(zhì)的一種基本評(píng)價(jià)。對(duì)競(jìng)聘者的學(xué)歷、學(xué)位、職稱、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、專業(yè)背景、基層工作經(jīng)歷、年度考核及獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行適當(dāng)量化，由專家小組作出綜合評(píng)價(jià)，折算成一定的分值，滿分100分。

（四）筆試

以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》為依據(jù)，結(jié)合職位要求，測(cè)試競(jìng)聘者的素質(zhì)和能力。采用閉卷考試的方式，考試時(shí)間為150分鐘，滿分100分。

第一輪民主推薦。這是對(duì)競(jìng)聘者群眾認(rèn)可度的一種測(cè)試。組織一定范圍人員參加民主推薦，向參與者提供競(jìng)聘者的基本信息資料作為推薦參考。以參加民主推薦的總票數(shù)為100分，按實(shí)際得票數(shù)折算成民主推薦得分。

面試。適崗評(píng)價(jià)、筆試、第一輪民主推薦得分按2：5：3的權(quán)重計(jì)算出綜合成績(jī)1，排出每個(gè)競(jìng)聘崗位的前三名進(jìn)入面試。面試主要測(cè)試競(jìng)聘者的綜合分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、決策能力等，考官通過(guò)問(wèn)、聽(tīng)、察等手段，綜合評(píng)判競(jìng)聘者相關(guān)素質(zhì)。滿分100分。

第二輪民主推薦。綜合成績(jī)1與面試得分按6.5：3.5的權(quán)重計(jì)算出綜合成績(jī)2。召開(kāi)黨委全委會(huì)，將進(jìn)入每個(gè)競(jìng)聘崗位前三名人員的基本信息、前面各項(xiàng)的評(píng)價(jià)測(cè)試成績(jī)等有關(guān)材料提供給與會(huì)者，由與會(huì)者對(duì)照崗位要求進(jìn)行無(wú)記名民主推薦。以參與推薦的總票數(shù)為100分，按實(shí)際得票數(shù)折算成第二輪民主推薦得分。

組織考察。綜合成績(jī)2與第二輪民主推薦得分按7：3的權(quán)重計(jì)算得綜合成績(jī)3，排出每個(gè)崗位的前兩名，進(jìn)入組織考察程序，考察預(yù)告?？疾旖M在一定范圍內(nèi)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，著重了解考察對(duì)象的德才表現(xiàn)以及是否能勝任所競(jìng)崗位工作等，形成寫(xiě)實(shí)性的考察材料。

校黨委常委會(huì)研究決定。校黨委常委會(huì)綜合各方面意見(jiàn)，根據(jù)崗位要求進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，以無(wú)記名差額投票方式確定擬任人選。

公示。對(duì)常委會(huì)研究確定的擬任人選在校園網(wǎng)上進(jìn)行公示，時(shí)間一般為7天。

試用任職。對(duì)公示無(wú)異議的，按程序發(fā)試用任職通知，試用期一年。

二、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，確保選人用人公平

方案設(shè)計(jì)是做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的基礎(chǔ)，但能否按預(yù)定的設(shè)想選拔出優(yōu)秀干部，并得到廣大教職工的認(rèn)可，還要看選拔過(guò)程是否規(guī)范。南通大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作過(guò)程中堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，由分管干部工作的黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織部、紀(jì)委、人事處、監(jiān)察處等部門人員參加，負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的各項(xiàng)具體工作，對(duì)選拔過(guò)程中的每項(xiàng)工作集體討論決策，重大決策提交黨委常委會(huì)討論決定。

第2篇：干部推薦考察工作方案范文

第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范我縣公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持因崗擇人、考用一致和擇優(yōu)用人。

第三條公開(kāi)選拔工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部具體負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)展公選時(shí)，由縣委組織部牽頭成立公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“公選辦”）。

第二章適用范圍

第四條本辦法適用于縣委管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開(kāi)選拔。公開(kāi)選拔的具體職位、數(shù)量在核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)由縣委確定。

第五條公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，有計(jì)劃地進(jìn)行。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)選拔：

（一）為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需集中選拔配備優(yōu)秀年輕干部；

（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職位；

（四）其他需要公開(kāi)選拔的情形。

第六條涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密、國(guó)家安全的職位，法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)選拔的職位不列為公開(kāi)選拔的范圍。

第三章基本條件和資格

第七條公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國(guó)家有關(guān)政策，合理確定報(bào)名人員的范圍。

報(bào)名參加公開(kāi)選拔的人員應(yīng)具備《干部任用條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件和資格。

在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)考職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。

對(duì)有特殊要求的職位，可附加其他條件。

第八條具有下列情形之一的，不得報(bào)名參加公開(kāi)選拔：

（一）正在受司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旎蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的人員；

（二）受黨紀(jì)處分在影響期內(nèi)或受行政處分尚未解除的人員；

（三）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員；

（四）曾被開(kāi)除公職的人員；

（五）其他不符合選拔條件的人員。

第四章程序和方法

第九條公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)的基本程序?yàn)?制定公開(kāi)選拔工作方案；公告；報(bào)名與資格審查；筆試，體檢，面試；組織考察，研究提出人選方案；縣委常委會(huì)討論決定；任前公示；辦理任職手續(xù)。

第十條在進(jìn)行公開(kāi)選拔前，應(yīng)當(dāng)擬定公開(kāi)選拔工作方案，經(jīng)縣委常委會(huì)研究并報(bào)市委組織部審批后組織實(shí)施。

第十一條公開(kāi)選拔應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布擬選拔職位及職位說(shuō)明、職位數(shù)量、報(bào)名資格條件、選拔程序和方法、時(shí)間安排等內(nèi)容。

第十二條公開(kāi)選拔報(bào)名在組織摸底、個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上采取組織推薦和個(gè)人自薦的方式進(jìn)行。每個(gè)報(bào)考人員只能選擇1個(gè)職位。組織推薦和個(gè)人自薦的，均應(yīng)填寫(xiě)《公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名表》，并提供報(bào)名條件所要求的有關(guān)證件和資料。

第十三條由縣公選辦對(duì)報(bào)考對(duì)象進(jìn)行資格審查。資格審查合格參加筆試的人員與擬選拔職位職數(shù)的比例不得低于10：1。如某職位經(jīng)資格審查合格的人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的比例，該職位不實(shí)行公開(kāi)選拔，應(yīng)通過(guò)一定方式向社會(huì)進(jìn)行公告說(shuō)明，并允許報(bào)考該職位的人員按其他職位規(guī)定條件改報(bào)其他職位。

第十四條公開(kāi)選拔筆試主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專業(yè)知識(shí)及重要政策法規(guī)的掌握程度，特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。

試題一般從全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫(kù)以及經(jīng)認(rèn)定合格的省級(jí)組織部門題庫(kù)中提取，統(tǒng)一時(shí)間考試，統(tǒng)一閱卷評(píng)分。試卷命題由縣公選辦制定命題方案，筆試命題、評(píng)分委托縣外有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

評(píng)卷結(jié)束后，及時(shí)公布筆試成績(jī)。根據(jù)筆試成績(jī)，從高分到低分，按進(jìn)入面試人數(shù)與擬選拔職位職數(shù)5:1的比例依次確定面試人員。

第十五條公開(kāi)選拔體檢工作，應(yīng)在做好保密和安全防范措施的前提下，預(yù)先確定好檢查和復(fù)查的醫(yī)院，并參照《年中央、國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》（試行）進(jìn)行，如所公選職位對(duì)體檢標(biāo)準(zhǔn)另有特殊要求的，需在公告中事先明確。第一次體檢不合格的，本人可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查只進(jìn)行一次，復(fù)查仍不合格的，按考試成績(jī)依次遞補(bǔ)參加體檢，但遞補(bǔ)體檢人數(shù)不得超過(guò)面試人數(shù)。

第十六條面試主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)和個(gè)性特質(zhì)等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度，一般采取無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論或結(jié)構(gòu)式答辯的形式進(jìn)行。

面試按擬選職位分組進(jìn)行。每組考官一般由縣內(nèi)或縣外有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部、專家等7人以上的單數(shù)人員組成?？脊倬唧w人選由縣公選辦決定，考前嚴(yán)格保密。

面試成績(jī)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。

第十七條考察對(duì)象根據(jù)報(bào)考者筆試、面試的綜合成績(jī)，從高分到低分，按進(jìn)入考察對(duì)象人數(shù)與擬選拔職位職數(shù)3：1的比例依次確定。綜合成績(jī)按筆試占50%、面試占50%計(jì)算。

對(duì)確定的考察對(duì)象，由縣委組織部組織考察組進(jìn)行考察?？疾靽?yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

同一職位的考察對(duì)象，應(yīng)由同一考察組考察。

考察的內(nèi)容主要是掌握了解考察對(duì)象的年度考核情況、德才表現(xiàn)、工作經(jīng)歷、個(gè)性特質(zhì)以及對(duì)擬任崗位的適應(yīng)性等。

考察實(shí)行量化計(jì)分，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由縣公選辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定和選拔職位的需求組織實(shí)施。

考察的評(píng)分結(jié)果及有關(guān)適合公開(kāi)的考察情況應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

考察對(duì)象總成績(jī)按綜合成績(jī)占70%、考察占30%計(jì)算。

第十八條縣委組織部根據(jù)考察對(duì)象考試和考察得分情況進(jìn)行綜合排名，提出擬任用人選的初步意見(jiàn)，報(bào)縣委常委會(huì)討論決定。擬任人選原則上按考察后的總成績(jī)從高分到低分確定。無(wú)合適人選的，該選拔職位可以空缺。

第十九條對(duì)縣委常委會(huì)決定任用的人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7-15天。公示后，無(wú)影響任職問(wèn)題的，辦理任職手續(xù)，并向社會(huì)公開(kāi)選拔結(jié)果。

第五章管理與監(jiān)督

第二十條對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部，在任職前進(jìn)行不少于一個(gè)月的適崗能力培訓(xùn)，培訓(xùn)主要采取集中授課、跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉的方式進(jìn)行。

第二十一條對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考察勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考察不勝任的，免除現(xiàn)職，一般按任職前職務(wù)層次安排工作。

第二十二條對(duì)經(jīng)過(guò)考察有一定發(fā)展?jié)摿?，但限于職位未被錄用的?duì)象，列入后備干部進(jìn)行管理、培養(yǎng)，在同等條件下可以優(yōu)先提拔和使用。

第二十三條公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀(jì)律：

（一）確保公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）報(bào)考人員要自覺(jué)遵守公開(kāi)選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假、搞非組織活動(dòng)；

（四）有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對(duì)象的真實(shí)情況，不得夸大、隱瞞或歪曲事實(shí)；

（五）工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準(zhǔn)泄露考試試題、評(píng)分情況、考察情況、討論情況等。

第二十四條加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔工作的監(jiān)督。應(yīng)成立監(jiān)督小組，對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)公開(kāi)選拔工作中的違紀(jì)行為，干部、群眾可以向組織人事部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。

第六章附則

第二十五條本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第3篇：干部推薦考察工作方案范文

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公開(kāi)選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。

本規(guī)定所稱的公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會(huì)采取公開(kāi)報(bào)名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第四條公開(kāi)選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他適于公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位，不宜進(jìn)行公開(kāi)選拔。

第五條公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，有計(jì)劃地進(jìn)行，逐步做到經(jīng)?；?、制度化。

有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)選拔：

(一)為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；

(二)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；

(三)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位無(wú)合適人選；

(四)選拔專業(yè)性較強(qiáng)職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部；

(五)其他需要進(jìn)行公正選拔的情形。

第六條公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

(一)公告；

(二)報(bào)名與資格審查；

(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試)；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)辦理任職手續(xù)。

第七條公開(kāi)選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由組織(人事)部門組織實(shí)施。

公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高科學(xué)化水平，降低成本。

第二章公告、報(bào)名和資格審查

第八條公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說(shuō)明、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時(shí)間安排等。

第九條公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國(guó)家有關(guān)政策，合理確定報(bào)名人員的范圍。

第十條報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。

在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。

對(duì)有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

第十一條根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。

第十二條海外留學(xué)回國(guó)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的人員等，其報(bào)名條件和資格由組織實(shí)施公開(kāi)選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。

第十三條報(bào)名人員通過(guò)組織推薦或者個(gè)人自薦等方式報(bào)名，并填寫(xiě)報(bào)名登記表。報(bào)名登記表一般應(yīng)由所在單位組織(人事)部門審核。

第十四條組織(人事)部門按照公布的報(bào)名條件和資格進(jìn)行資格審查，審查合格者準(zhǔn)予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。

第三章考試

第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專業(yè)知識(shí)的掌握程度，特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。面試主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度。

第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。命題前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職位分析，增強(qiáng)命題的針對(duì)性。試題一般從全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫(kù)以及經(jīng)認(rèn)定合格的省級(jí)組織部門題庫(kù)中提取。

第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進(jìn)行。

第十八條根據(jù)筆試成績(jī)，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。

第十九條面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法，注重科學(xué)性。

第二十條面試由面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。

第二十一條面試小組成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測(cè)評(píng)工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十二條根據(jù)筆試、面試成績(jī)確定應(yīng)試者的考試綜合成績(jī)。

第二十三條筆試、面試成績(jī)和考試綜合成績(jī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知應(yīng)試者本人，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

第二十四條市(地)、縣(市)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，條件允許時(shí)可以由上一級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。

第四章組織考察

第二十五條根據(jù)考試綜合成績(jī)，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。

第二十六條組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察，對(duì)是否適合和勝任選拔職位作出評(píng)價(jià)。要注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第二十七條實(shí)行考察預(yù)告制。將考察對(duì)象的簡(jiǎn)要情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對(duì)象所在工作單位或者向社會(huì)進(jìn)行預(yù)告。

第二十八條考察采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。

第二十九條同一職位的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)由同一考察組考察。

第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察，考察對(duì)象所在單位的組織(人事)部門，應(yīng)當(dāng)積極支持和配合，并出具鑒定材料。

第五章決定任用

第三十一條組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績(jī)，研究提出任用建議。

第三十二條按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。

黨委(黨組)集體討論認(rèn)為無(wú)合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第三十三條對(duì)黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進(jìn)行公示。公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名，并向社會(huì)公布選拔結(jié)果。

第三十四條對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考核不勝任的，提出免職意見(jiàn)。

第三十五條對(duì)經(jīng)過(guò)考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。

第六章紀(jì)律和監(jiān)督

第三十六條公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀(jì)律：

(一)確保公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

(二)嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

(三)報(bào)考人員要自覺(jué)遵守公開(kāi)選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假，搞非組織活動(dòng)；

(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對(duì)象的真實(shí)情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí)；

(五)工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準(zhǔn)泄露考試試題分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。

第三十七條對(duì)公開(kāi)選拔工作要加強(qiáng)監(jiān)督。必要時(shí)，成立由紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。

第4篇：干部推薦考察工作方案范文

一、堅(jiān)持《條例》基本要求，不斷規(guī)范“公推差選”程序

綜觀“三推三考兩票決”全過(guò)程，我縣始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

“三推”：即干部群眾個(gè)別推薦、各方代表集中推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦，進(jìn)一步落實(shí)了干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會(huì)公開(kāi)，將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾，凡符合上述條件和資格的，采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合，經(jīng)所在單位黨研究和資格初審，按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選（一人只限報(bào)一個(gè)職位），報(bào)縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查，審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加，每個(gè)職位按推薦得票多少取前6名進(jìn)入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的，實(shí)行署名推薦和加權(quán)計(jì)算得分辦法進(jìn)行，推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果，各職位按分?jǐn)?shù)多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列為考察對(duì)象。三輪民主推薦注重民主，在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問(wèn)題。參與競(jìng)爭(zhēng)者涵蓋了不同的部門單位，網(wǎng)羅了各類人才精英，這種開(kāi)放式的選人制度相對(duì)于以住的從后備干部中選人視野更開(kāi)闊，更具科學(xué)性，更符合民意，使一大批優(yōu)秀人才有同等的機(jī)會(huì)脫穎而出，較好地實(shí)現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，整個(gè)“公推差選”過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程監(jiān)督，電視媒體跟蹤報(bào)道，在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負(fù)責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員，并通過(guò)公告、公示、考察預(yù)告等方式，將每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的“顯微鏡”之下，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，完全公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽(yáng)光賽馬”。

“三考”：即組織考察、駐點(diǎn)考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)面試。三輪考察（考試），進(jìn)一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確識(shí)別干部，選好用準(zhǔn)干部。一是組織考察，考察其德才表現(xiàn)?？h委派出5個(gè)考察組，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等形式，對(duì)第三輪推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，形成考察材料，并對(duì)各職位考察對(duì)象排序提出初步意見(jiàn)?？h委常委會(huì)在聽(tīng)取考察匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)職位的4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。二是駐點(diǎn)考察調(diào)研，考察其對(duì)該崗位的認(rèn)知度。將縣委常委會(huì)票決后產(chǎn)生的2名人選，由組織、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門派員隨同進(jìn)駐選拔單位進(jìn)行封閉式駐點(diǎn)考察調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告（即競(jìng)職演講稿）。三是面試和演講，考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開(kāi)縣委全委會(huì)，逐職位聽(tīng)取票決人選競(jìng)職演說(shuō)。演說(shuō)完畢，主持人根據(jù)演說(shuō)內(nèi)容和崗位特點(diǎn)對(duì)競(jìng)職演說(shuō)者進(jìn)行面試。通過(guò)“三考”，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人途徑，體現(xiàn)了“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔，同時(shí)每個(gè)職位組織考察對(duì)象為4人，真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了由“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)各職位的條件設(shè)置，使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)崗位的適應(yīng)性大大增強(qiáng)，勝出者能較快進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。

“兩票決”：即縣委常委會(huì)差額票決和縣委全委會(huì)差額票決。兩輪差額票決，進(jìn)一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的作用。通常任用干部是由縣委常委會(huì)集體研究決定，在研究干部時(shí)很少實(shí)行差額表決，多為口頭方法進(jìn)行表決。這次縣委常委會(huì)按照研究干部的程序，采取無(wú)記名投票的方式，分別對(duì)各職位4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。每個(gè)職位人選按得票情況取前2名人選，提請(qǐng)縣委全委會(huì)差額票決?？h委全委會(huì)在聽(tīng)取票決人選考察情況、競(jìng)職演說(shuō)和面試答題等基礎(chǔ)上，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額票決，并當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，確定各職位的擬任（提名）人選。最后縣委根據(jù)全委會(huì)票決結(jié)果，依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將經(jīng)過(guò)全委會(huì)票決而未任用的人選，分別列入正副科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。兩次票決，突破慣例識(shí)人，打破常規(guī)任賢。票決中，包括縣委書(shū)記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力，充分體現(xiàn)了民主，避免了個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，同時(shí)在研究干部時(shí)發(fā)揮了全委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持在繼承中探索，不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措

此次“公推差選”，我們繼承了以往“公推差選”的成功做法，吸納了外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新：

一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的責(zé)任感。在第三輪推薦中，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，這在*選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部史上首開(kāi)先河，既增加了推薦的公正性、嚴(yán)肅性，又減少了推薦的隨意性，增強(qiáng)了推薦者的責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的公信度。大家本著對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)組織、對(duì)競(jìng)職者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的行使自己的權(quán)利。

二是采用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重計(jì)分法，規(guī)范了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。第三輪縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦中，競(jìng)職者每得一張同意票，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權(quán)計(jì)分，這既體現(xiàn)了推薦的民主，又體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)重，有利于民主推薦過(guò)程中對(duì)全局和宏觀的把握，做到了宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。

三是在縣委全委會(huì)上進(jìn)行面試，提高了縣委委員對(duì)競(jìng)職者的認(rèn)知度。過(guò)去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會(huì)票決之前，這次是在縣委全委會(huì)上，每個(gè)職位2名人選在縣委全委會(huì)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)和面試，先由各職位人選分別發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，然后現(xiàn)場(chǎng)回答主持人的即席提問(wèn)。把面試和競(jìng)職演說(shuō)結(jié)合在一起，由縣委書(shū)記親自主持，將面試這一程序作一改變，變以住主要由專家學(xué)者擔(dān)任面試評(píng)委為縣委委員擔(dān)任面試評(píng)委，既有利于縣委委員更全面了解競(jìng)職者的綜合素質(zhì)作出選擇，又減少了工作環(huán)節(jié)，降低了行政成本。

四是干部任免由縣委全委會(huì)差額票決，落實(shí)了縣委全委會(huì)在人事任免上的決擇權(quán)。在“二選一”的最后票決中，由縣委全委會(huì)采取差額票決方法“一錘定音”，把最后的決定權(quán)由縣委常委會(huì)轉(zhuǎn)移到縣委全委會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的職權(quán)。

三、堅(jiān)持在探索中完善，不斷鞏固“公推差選”成果

要使“公推差選”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正成為一種好的干部選拔任用工作機(jī)制，還必須從擬定“公推差選”工作方案入手，努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

一要認(rèn)真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對(duì)參選人群進(jìn)行調(diào)查分析，盡可能選擇多數(shù)人能適應(yīng)、愿意報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)多的職位進(jìn)行選拔。若報(bào)名參與者少，選人用人視野窄，就難以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的效果，也就失去了公開(kāi)選拔工作的真正意義。

二要科學(xué)設(shè)置職位條件。針對(duì)職位性質(zhì)和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)條件，可以使入選的同志較快進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。在這次“公推差選”工作中，我們針對(duì)不同崗位特點(diǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條件，如衛(wèi)生局副局長(zhǎng)職位的報(bào)考條件首先就是第一學(xué)歷必須是醫(yī)學(xué)類專業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級(jí)職稱以上的；縣社會(huì)治安綜合治理辦公室副主任職位的報(bào)考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事政法工作的。

三要客觀推介競(jìng)職對(duì)象。“公推差選”過(guò)程中，要通過(guò)多種方式推介競(jìng)職對(duì)象，提高參與推薦和票決的同志對(duì)競(jìng)職對(duì)象的熟知度。特別是常委會(huì)、全委會(huì)差額票決時(shí)，縣委常委和縣委委員對(duì)票決對(duì)象熟知度不同，將直接影響票決結(jié)果。因此，我們必須向每個(gè)常委和委員提供選拔工作各個(gè)環(huán)節(jié)的定量和定性分析情況，定量情況包括民主推薦情況、民主測(cè)評(píng)情況、個(gè)別談話推薦情況、考察組評(píng)價(jià)情況等。定性情況包括個(gè)人基本情況、簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)等，從而有利于縣委常委、委員投票表決。

第5篇：干部推薦考察工作方案范文

這次全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市深化干部人事制度改革會(huì)議精神，根據(jù)縣委六屆五次全會(huì)的要求和部署，回顧總結(jié)近年來(lái)我縣干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并就我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)作出部署，為培養(yǎng)造就一支適應(yīng)*跨越式發(fā)展、建設(shè)“平安*”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果。

今年4月以來(lái)，全國(guó)、全省和全市相繼召開(kāi)了深化干部人事制度改革工作會(huì)議，對(duì)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出了部署，同時(shí)中心集中出臺(tái)了“5＋1”文件，省委也出臺(tái)了5個(gè)文件。全省會(huì)議提出，在湖州、金華2個(gè)市及*等9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。在全市會(huì)議上，市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林專門就我縣如何開(kāi)展試點(diǎn)工作提出了明確要求，?？次铱h大膽探索、積極改革，為系統(tǒng)地推進(jìn)全市干部人事制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。這些重要會(huì)議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作指明了方向。

縣委對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)先后兩次專門聽(tīng)取匯報(bào)，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市會(huì)議精神，推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。下面，我講三個(gè)題目。

一、認(rèn)清形勢(shì)、同一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我縣不斷加大干部人事制度改革力度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、*化和制度化，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了有力的制度保證。一是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。實(shí)行了縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)部分黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，在縣域范圍內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)用人*決策機(jī)制。二是健全干部培養(yǎng)教育機(jī)制。實(shí)行了科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”，把任職資格考試作為確定科（局）級(jí)后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設(shè)立了知識(shí)“門檻”。三是完善干部治理監(jiān)視機(jī)制。強(qiáng)化了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定實(shí)施了《縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部治理監(jiān)視若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項(xiàng)制度。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索，不僅有效地促進(jìn)了全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)步，而且在匡正用人風(fēng)氣、端正用人導(dǎo)向上開(kāi)了新風(fēng)?？偟闹v，大家對(duì)推進(jìn)干部人事制度改革的熟悉越來(lái)越高，思路越來(lái)越明，步伐越來(lái)越快，措施越來(lái)越強(qiáng)，行動(dòng)也越來(lái)越積極主動(dòng)。

但是，我們也清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，現(xiàn)行的干部人事制度還有不少不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的方面，主要是識(shí)人視野還不夠開(kāi)闊，選人渠道還不夠多樣，崗位職責(zé)還不夠明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)，干部退出機(jī)制還不夠健全，等等。個(gè)中原因，有熟悉不到位、行動(dòng)不自覺(jué)的題目，有制度不健全、措施不完善的題目，有發(fā)展不平衡的題目，還有一個(gè)從總體上來(lái)講不規(guī)范、不配套的題目。因此，我們一定要充分熟悉推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，乘勢(shì)而上、加大力度，捉住關(guān)鍵、找準(zhǔn)難點(diǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，鞏固成果、提供經(jīng)驗(yàn)，使我縣的干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。

第一，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是發(fā)展社會(huì)主義*政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。十六大明確提出了發(fā)展社會(huì)主義*政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義*政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)同一起來(lái)。這次中心、省委出臺(tái)的文件以及我縣正要實(shí)施開(kāi)展的試點(diǎn)工作方案，充分體現(xiàn)了這一原則和要求，既堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部的原則，又改進(jìn)了黨管干部的方法；既充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性，又引導(dǎo)廣大黨員和群眾正確行使*權(quán)利；既有利于進(jìn)步干部人事工作科學(xué)化、*化程度，又堅(jiān)持依法辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)步干部人事工作的制度化水平，等等。這些都順應(yīng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的大趨勢(shì)，有利于加快*政治建設(shè)的進(jìn)程。

第二，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。9月份即將召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)的主要議題也是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題目。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績(jī)觀，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中心和省委出臺(tái)的這些文件，就是按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀的要求，對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、分步到位，整體推進(jìn)、配套運(yùn)行。貫徹落實(shí)這些文件，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣；有利于建立完善的干部政績(jī)考核體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀有機(jī)地同一起來(lái)，自覺(jué)落實(shí)到行動(dòng)中往，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；有利于形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨委和政府的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，不斷進(jìn)步各級(jí)干部科學(xué)判定形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。

第三，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的關(guān)鍵所在。最近，縣委先后召開(kāi)了建設(shè)“平安*”動(dòng)員大會(huì)和縣委六屆五次全會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)“平安*”建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)作出了全面部署。這些都是縣委根據(jù)省、市委的要求，針對(duì)*面臨的新形勢(shì)、新情況、新題目而作出的重大決策。貫徹落實(shí)好縣委這一重大部署，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)*跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，我縣干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較好。但也有少數(shù)干部精神狀態(tài)疲軟，缺乏攻堅(jiān)破難的信心和措施，黨員干部違法違紀(jì)題目時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中3個(gè)月時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀、樹(shù)立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善靈活的選人用人機(jī)制，揭開(kāi)干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操縱為陽(yáng)光作業(yè)，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，使能者上，平者讓，庸者下。實(shí)踐證實(shí)，干部人事制度改革既是干部隊(duì)伍自身建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。干部人事制度綜合改革試點(diǎn)勢(shì)在必行，行在必改，改則必活，活則必新。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作

根據(jù)我縣試點(diǎn)工作的總體安排，這次試點(diǎn)工作的基本目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的時(shí)間，初步形成干部選拔任用、治理監(jiān)視、正常退出等配套制度體系，形成改革的規(guī)范效應(yīng)和良好的社會(huì)氛圍，并在人事制度改革上取得新突破，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果。

第一，抓制度體系，明確試點(diǎn)工作任務(wù)。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會(huì)議提出的“三個(gè)層面、四個(gè)重點(diǎn)”的主要任務(wù)，開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下大力氣抓好貫徹落實(shí)，努力使我縣成為全省執(zhí)行落實(shí)干部人事制度的示范點(diǎn)；對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)形成制度，適時(shí)出臺(tái)，努力使我縣成為全省完善規(guī)范干部人事制度的先行點(diǎn)；對(duì)于亟待解決而難度比較大的一些題目，要深進(jìn)調(diào)研，積極探索，進(jìn)行攻關(guān)突破，努力使我縣成為全省探索創(chuàng)新干部人事制度的試驗(yàn)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好干部選拔任用、治理監(jiān)視和正常退出三個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度建設(shè)，努力形成一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好五項(xiàng)制度：即*推薦、*評(píng)議、*測(cè)評(píng)干部制度；縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度；干部考察預(yù)告制度。二是要完善規(guī)范好五項(xiàng)制度：即領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；中層干部崗位聘任制；黨政機(jī)關(guān)中層干部定期輪換（輪崗）交流制度。三是要探索創(chuàng)新兩項(xiàng)制度：縣委全委會(huì)成員*提名考察人選的實(shí)施辦法；科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法。在干部治理監(jiān)視方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好四項(xiàng)制度：即干部考察工作責(zé)任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是要完善規(guī)范好三項(xiàng)制度：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考評(píng)及賞罰制度。三是要探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。在干部正常退出方面，要完善規(guī)范好一項(xiàng)制度：即不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整制度；探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。在人事制度改革方面，要探索創(chuàng)新二項(xiàng)制度：即要建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員聘用制和制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在編不在崗職員治理辦法。

第二，抓探索創(chuàng)新，明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)。在鞏固和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，我縣的綜合改革試點(diǎn)要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。一是建立縣委全委會(huì)成員*推薦提名制度，探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作。為科學(xué)公道地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)行縣委全委會(huì)成員*推薦提名制度，提出具體實(shí)施辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作進(jìn)行調(diào)研，探索規(guī)律，提出有效的對(duì)策措施，改進(jìn)*推薦方法和程序，以切實(shí)解決*推薦中存在的拉票現(xiàn)象、以票取人等題目。二是在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施公然選拔。推出10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位參加市縣聯(lián)合公選，其中面向全市的3個(gè)，面向全縣的7個(gè)。8月10日上午，市里將召開(kāi)全市聯(lián)合公選工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)聯(lián)合公選工作進(jìn)行全面部署，10月份結(jié)束。三是在縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個(gè)試點(diǎn)單位，試行中層干部跨部分、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作。四是按照樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法。在靈溪鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究制定*縣科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核暫行辦法。五是建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部問(wèn)責(zé)制和科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的治理，制訂出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。六是建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員特點(diǎn)的崗位治理制度。在全面實(shí)行全員聘用制的基礎(chǔ)上，深化專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職員，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)職員公道活動(dòng)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)職員積極性。七是建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素和實(shí)現(xiàn)效益進(jìn)行分配，在有條件的單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配形式試點(diǎn)。八是加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗職員的治理，對(duì)科（局）及以下公務(wù)員男年滿57周歲、女年滿52周歲的，原則上給予辦理離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，工資福利、獎(jiǎng)金享受本單位在職職員同等待遇；假如繼續(xù)愿意上班的，要服從組織安排，服從所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和治理，不答應(yīng)在崗經(jīng)商辦企業(yè)，否則按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)題目的意見(jiàn)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，鼓勵(lì)公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級(jí)調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三，抓統(tǒng)籌安排，明確試點(diǎn)工作步驟。我縣這次試點(diǎn)工作，安排一年時(shí)間（20*年5月－20*年6月），分四個(gè)階段：一是制定方案階段（5月—6月）：這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。主要是開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)不同類型的座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)、建議；專題向市委組織部、市人事局匯報(bào)試點(diǎn)工作方案。在此基礎(chǔ)上，研究、制訂《*縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作方案》并上報(bào)省委組織部和省人事廳。二是組織發(fā)動(dòng)階段（7月份）：分層次組織學(xué)習(xí)中心辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會(huì)議精神；梳理、修訂和出臺(tái)有關(guān)干部人事制度改革的配套措施和制度；并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作。三是全面實(shí)施階段（20*年8月—20*年3月）：這一階段的主要工作有：開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公然選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯(lián)合公選；實(shí)行中層干部跨部分、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作課題調(diào)研；制定出臺(tái)“縣委全委會(huì)成員*推薦提名”實(shí)施辦法，并組織實(shí)施；在靈溪鎮(zhèn)開(kāi)展科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核試點(diǎn)工作，研究建立干部政績(jī)考核辦法等；建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用；建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員特點(diǎn)的崗位治理制度；建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗職員的治理，建立職員退出機(jī)制。四是總結(jié)進(jìn)步階段（20*年4月—6月）：主要是寫(xiě)出試點(diǎn)工作總結(jié)，并進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度規(guī)定，匯編成冊(cè)，規(guī)范干部工作流程，形成比較科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套的干部人事制度體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好試點(diǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作政治性、政策性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、工作方法、治理體制、運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，涉及到各種利益的調(diào)整，各方面都很關(guān)注，也比較敏感，時(shí)間緊，任務(wù)又重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)力。實(shí)踐表明，越是改革到深處，推進(jìn)的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。為了加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)章方璋擔(dān)任，成員由縣委副書(shū)記徐強(qiáng)中、張建樹(shù)、蘇慶明和縣委常委、組織部長(zhǎng)林曉峰組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任，李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部分是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部分，是黨委、政府的顧問(wèn)部、決策部、把關(guān)部，在推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)中負(fù)有統(tǒng)籌安排、牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)的重要職責(zé)，要努力當(dāng)好顧問(wèn)和助手。同時(shí)，干部人事制度綜合改革試點(diǎn)牽扯到方方面面，僅靠組織人事部分往推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部分的氣力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的攻堅(jiān)協(xié)力。

二要留意引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。改革是一場(chǎng)革命，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，必然涉及到一些干部的升降往留，關(guān)系到廣大干部的親身利益。這些干部產(chǎn)生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。我們一定要發(fā)揮黨的思想政治工作的上風(fēng)，圍繞在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種熱門、難點(diǎn)題目，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做實(shí)、做好、做到位。要引導(dǎo)廣大干部從大局出發(fā)，正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，積極支持和參與改革。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的*宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳好干部人事工作的方針政策和試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的觀念，堅(jiān)定改革的信心，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和*氛圍。

第6篇：干部推薦考察工作方案范文

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；競(jìng)爭(zhēng)上崗；干部分類任用；考核測(cè)評(píng)

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-5194（2012）03-0084-07

隨著我國(guó)公共部門人事制度改革的逐步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為各級(jí)政府干部任免的重要方式之一，對(duì)選拔和任用優(yōu)秀適崗的人上崗起到了重要的作用。作為一種嶄新的干部選拔任用方式，競(jìng)爭(zhēng)上崗在實(shí)踐中不同程度地存在問(wèn)題，也有諸多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。我們以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)行了定量研究，研究的對(duì)象為：A卷（由H市市級(jí)單位組織人事部門、各區(qū)縣委組織部、各區(qū)縣部分單位組織人事部門填寫(xiě)）204份，B卷（由H市市級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各區(qū)縣部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫(xiě)）770份，c卷（由H市部分市級(jí)單位正處及以下干部、區(qū)級(jí)單位正科及以下干部填寫(xiě)）2031份。其中，參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，并被任用的有680人；參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，但未被任用的432人；沒(méi)有參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的897人；缺失22人。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作概況

1.競(jìng)爭(zhēng)上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)。2006年以來(lái)，H市市直機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦都開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。從組織人事部門韻調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗頻次分別為O.05、2.14、4.04，依次遞增。這表明科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗形式任用已經(jīng)較為普遍，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在穩(wěn)步地推進(jìn)。

從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，44.6%的班子成員參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，其中參加領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗并被任用的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的32.9%，參加領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗但未被任用的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11%。對(duì)一般干部的調(diào)查結(jié)果為：33.8%的一般干部參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，并被任用；21.5%的一般干部參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，但沒(méi)有被任用。兩項(xiàng)合計(jì)，55.3%的一般干部參加過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作?？梢?jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在H市開(kāi)展得已較為普遍。

2.競(jìng)爭(zhēng)上崗任用數(shù)量較大。從對(duì)組織人事部門的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，科級(jí)、處級(jí)、局級(jí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量分別為53.90、11.73、0.08。可以看出，科級(jí)干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的絕對(duì)數(shù)量較大，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用中已經(jīng)較為普遍。

3.競(jìng)爭(zhēng)上崗人員勝任重任。從對(duì)組織人事部門的調(diào)查結(jié)果可以看出，63.7%的人認(rèn)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的所有人均能勝任崗位工作，30.4%的人認(rèn)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的絕大多數(shù)人都能勝任崗位工作。這說(shuō)明，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔的干部基本能夠勝任工作重任。

就“競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的干部在多大程度上能勝任工作？”進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，組織人事部門63%的人認(rèn)為，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，95%以上能勝任工作，19.9%的人認(rèn)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部90%勝任工作，11.O%的人認(rèn)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部80%勝任工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員中31.8%的人認(rèn)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的干部95%以上能勝任工作，比例為最高，其次為90%以上勝任（占24%），80%以上勝任（占21.5%）。綜上，可以認(rèn)為，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人基本上能夠勝任崗位工作，履行崗位職責(zé)。

4.參與競(jìng)爭(zhēng)上崗意愿強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)大家的積極參與，只有大家積極參與到競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作中來(lái)，才能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康有序地開(kāi)展。從對(duì)一般干部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，52.6%的人表示“非常愿意”參加領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，參與意愿較為強(qiáng)烈。

5.能夠較好促進(jìn)干部工作學(xué)習(xí)。就“通過(guò)參加或參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)您的工作學(xué)習(xí)是否有促進(jìn)？”對(duì)一般干部進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，有45.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗對(duì)他們的學(xué)習(xí)工作有很大的促進(jìn)作用；37.8%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗對(duì)他們的學(xué)習(xí)有一定的促進(jìn)作用。兩項(xiàng)占比83.5%?？梢?jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，同時(shí)也促進(jìn)了參與者的工作和學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了積極的影響。

6.競(jìng)爭(zhēng)上崗受到較高關(guān)注。就“您經(jīng)常關(guān)注通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？”對(duì)一般干部進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：52.1%的人比較關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，25.4%的人非常關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)合計(jì)，77.5%的一般干部都關(guān)注通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

7.可以測(cè)試干部真實(shí)水平。競(jìng)爭(zhēng)上崗是通過(guò)各種測(cè)試，依據(jù)測(cè)試結(jié)果來(lái)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，能否測(cè)試出被測(cè)試人員的真實(shí)水平就顯得尤為重要。就“您認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗一般來(lái)說(shuō)能測(cè)試出干部的真實(shí)水平嗎？”對(duì)一般干部進(jìn)行了調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，45.1%的一般干部認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗“基本能”測(cè)試出干部的真實(shí)水平，31.3%的一般干部認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗測(cè)試“大部分能”測(cè)出干部的真實(shí)水平。兩項(xiàng)合計(jì)76.7%。因此，可以認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗可以測(cè)試和檢驗(yàn)干部的真實(shí)水平。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作成績(jī)

1.總體滿意度較高。競(jìng)爭(zhēng)上崗是組織人事改革的重要舉措，這項(xiàng)工作的開(kāi)展在領(lǐng)導(dǎo)干部任用上開(kāi)創(chuàng)了新的渠道。從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，組織人事部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的總體評(píng)價(jià)滿意度非常高，滿意度為90分的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的41.4%，而滿意度80分以上的人數(shù)則達(dá)到被調(diào)查總?cè)藬?shù)的90.1%。從這個(gè)結(jié)果來(lái)看，H市領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是非常成功的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)果也可得出同樣的結(jié)論。

2.多方位積極影響。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作涉及面廣，對(duì)本單位、參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部、外部單位以及社會(huì)風(fēng)氣各個(gè)方面都將產(chǎn)生影響。就“競(jìng)爭(zhēng)上崗工作對(duì)于本單位、本地區(qū)的積極影響主要在于？”對(duì)組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展對(duì)H市產(chǎn)生了多方面的積極影響，其中最主要的影響是樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人渠道；其次是激活了干部隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性；再次是形成了民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍。在組織人事部門中，有73.1%的干部認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人渠道，有61.3%的干部認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作激活了干部隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，有45.6%的干部認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作形成了民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍。同一問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)論也與之一致。

3.凸現(xiàn)了干部?jī)?yōu)點(diǎn)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部有其自身的優(yōu)點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。就“通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)點(diǎn)是？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，年富力強(qiáng)、知識(shí)層次高、進(jìn)取心強(qiáng)為通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要優(yōu)勢(shì)。這與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)論一致。

4.強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)上崗重在“競(jìng)”，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，在黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員中滲透競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使公務(wù)人員具有危機(jī)感，從而提高工作效率。就“總體來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作主要有哪些成效？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果可以看出，44.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有利于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破論資排輩，形成有利于能者上的局面。

5.突破了選人范圍。擴(kuò)大和突破選人范圍，有利于選到更加合適的人。我國(guó)人事制度改革一直在探索如何突破選人范圍，不拘一格降人才，不拘泥于個(gè)人的身份、民族、黨派等，很多地方政府都在鼓勵(lì)從“三新”組織中選拔優(yōu)秀的人才到黨政機(jī)關(guān)任職。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門46.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在選人范圍上有突破，避免了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在少數(shù)人中選人。

6.彰顯了公平公正。公平、公正、公開(kāi)是選拔和任用干部最基本的原則，只有真正切實(shí)貫徹“三公”原則，我國(guó)的人事制度改革才能真正推向深入。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作一般都有嚴(yán)格的程序和步驟，有利于做到公平、公正、公開(kāi)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到程序公開(kāi)透明。

7.組織與群眾認(rèn)可。任何一項(xiàng)工作是否成功，應(yīng)得到組織認(rèn)可，也應(yīng)獲得群眾的認(rèn)同。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，作為一項(xiàng)組織人事工作，更應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)群眾的認(rèn)可。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作體現(xiàn)了組織認(rèn)可和群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。

8.綜合多手段選人。競(jìng)爭(zhēng)上崗在不同的階段運(yùn)用了多種評(píng)價(jià)手段進(jìn)行測(cè)評(píng)，使選人更具科學(xué)性。從調(diào)查結(jié)果可以看出，46.8%的領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的主要成效是綜合使用多種測(cè)評(píng)手段，在選人的方法上有突破。組織人事部門和一般干部也得出了類似評(píng)價(jià)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作問(wèn)題

1.任職條件不合理。任職條件涉及選什么人、用什么人的問(wèn)題，是影響干部選拔工作成敗的重要因素。就“目前競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中較普遍的問(wèn)題是？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，28.3%的人認(rèn)為任職條件和資格設(shè)置不合理，與職位需求不符。這說(shuō)明任職條件設(shè)置不合理是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中存在的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部的評(píng)價(jià)也與之相似。

2.民主測(cè)評(píng)走過(guò)場(chǎng)。民主測(cè)評(píng)是確保領(lǐng)導(dǎo)干部具有群眾基礎(chǔ)和選好干部的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前干部選拔過(guò)程中，民主測(cè)評(píng)形式化的問(wèn)題較為嚴(yán)重。就此問(wèn)題進(jìn)行的調(diào)查顯示，組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部各有20%以上的人認(rèn)為民主測(cè)評(píng)、組織考察走過(guò)場(chǎng)，未能全面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

3.工作方案不完善?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案是確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作順利開(kāi)展的基本條件。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以知道，有9.8%的組織人事部門調(diào)查對(duì)象認(rèn)為工作方案不夠完善、科學(xué)。此項(xiàng)評(píng)價(jià)，在一般干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員那里，占比都超過(guò)了16%。

4.筆試面試不科學(xué)。筆試面試難以做到科學(xué)合理，是目前干部選拔任用工作中普遍存在的問(wèn)題。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中最普遍的問(wèn)題是筆試面試不夠科學(xué)，不能體現(xiàn)實(shí)際能力和水平，占比65.7%，組織人事部門的此項(xiàng)評(píng)價(jià)占比73.4%，一般干部的此項(xiàng)評(píng)價(jià)占比53.9%。

5.工作閱歷不豐富。就“競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要的問(wèn)題是？”對(duì)組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，把握全局能力偏弱、缺乏必要的層級(jí)鍛煉、缺乏基層工作經(jīng)歷三個(gè)問(wèn)題比較突出。從三類調(diào)查對(duì)象對(duì)此問(wèn)題回答的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，上述三項(xiàng)占比最高，都超過(guò)了20%。我們認(rèn)為部分競(jìng)爭(zhēng)上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于缺乏基層的工作經(jīng)歷和缺少層級(jí)的鍛煉，總體把握問(wèn)題和解決問(wèn)題方面的能力顯得不足。

6.負(fù)面影響較明顯。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)上崗涉及面廣，程序復(fù)雜，難免產(chǎn)生一些負(fù)面影響。就“競(jìng)爭(zhēng)上崗工作給本單位、本地區(qū)干部隊(duì)伍帶來(lái)哪些負(fù)面影響？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作帶來(lái)的負(fù)面影響主要集中在：經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志不占優(yōu)勢(shì)，存在不滿情緒；默默無(wú)聞的“老實(shí)人”不占優(yōu)勢(shì)，埋沒(méi)人才；使少數(shù)人不安心工作，成為考試專業(yè)戶。這三項(xiàng)占比分別為55.1%、54%、40.9%。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部的評(píng)價(jià)與之一致。

7.難考察德的表現(xiàn)。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以了解到，46.51%的一般干部認(rèn)為當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)上崗工作最難考察參與者的素質(zhì)是德。這也是訪談對(duì)象反映最多的問(wèn)題。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作對(duì)策與建議

為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康有序地發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下策略人手：

1.完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)

競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種重要的選拔任用干部的方式，也是未來(lái)干部選拔任用的發(fā)展方向。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作涉及廣大干部的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、影響大。我們認(rèn)為，有必要建立和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，改變各部門、各級(jí)政府自行開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的較為混亂的局面，以形成分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序透明、紀(jì)律嚴(yán)明、管理到位的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作運(yùn)行機(jī)制，這是有效實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必不可少的組織保障。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)如圖1所示：

在上述組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組為非實(shí)體機(jī)構(gòu)，可在省、直轄市設(shè)立；競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦公室為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗的具體工作；人力資源和社會(huì)保障局在組織部領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)政策的制定、解釋、咨詢，相關(guān)工作的布置、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，供需信息的，跨部門、單位的競(jìng)聘的審批等。一般來(lái)說(shuō)，各單位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門備案；競(jìng)爭(zhēng)上崗的監(jiān)督工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

2.形成科學(xué)的分類選人用人機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用方式，有的適用于選任方式，有的適用于考任方式，有的適用于委任方式，因此在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式上，既不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地采用一種方式，也不能錯(cuò)誤地使用選拔任用方式。否則，既不民主也不科學(xué)，更談不上公信度。

競(jìng)爭(zhēng)上崗符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則和平等性原則，是創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、充滿活力的用人環(huán)境的重要途徑和手段，是選拔任用干部的方向和應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一種重要形式，但不是唯一的形式，也不能取代其他任用干部的方式。依據(jù)調(diào)研與訪談，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部和正職領(lǐng)導(dǎo)等適合選任方式；初任人員、專業(yè)技術(shù)干部和監(jiān)督類干部等適合考任方式；機(jī)關(guān)內(nèi)部中基層干部、副職領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行類干部等適合競(jìng)爭(zhēng)性任用方式，這類干部傳統(tǒng)上主要是以委任的方式任命的（具體的干部分類任用方式如表l所示）。

3.規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗工作程序與要求

嚴(yán)格的程序可以確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作公正透明。從工作實(shí)踐來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作一般包括以下程序和步驟：制訂方案、公布職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、命題筆試、面試答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察、決定任命。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作各個(gè)程序和步驟的工作內(nèi)容和基本要求應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范、明確規(guī)定并向全社會(huì)公開(kāi)。

各級(jí)組織人事部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的程序步驟和各步驟的具體要求一般都作出了明確的規(guī)定，但是從實(shí)踐來(lái)看，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的關(guān)鍵步驟及其工作要求，從而確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作公平公正地開(kāi)展，以選出德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

如圖2所示，我們認(rèn)為，從工作程序來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：科學(xué)設(shè)定崗位條件，明確規(guī)定競(jìng)崗比例，合理確定分?jǐn)?shù)權(quán)重，嚴(yán)格把控面試環(huán)節(jié)，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍，靈活設(shè)置考察比例，加強(qiáng)任用干部的后續(xù)培訓(xùn)工作，而在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中都應(yīng)重視健全監(jiān)督制約機(jī)制。其中關(guān)于干部的考核測(cè)評(píng)是競(jìng)爭(zhēng)上崗極為關(guān)鍵的工作。我們下面來(lái)對(duì)這些工作進(jìn)行逐一論述。

4.做實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作包括方案制定、撰寫(xiě)職位說(shuō)明書(shū)、確定競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、明確參加競(jìng)崗人數(shù)的比例等。

①確定競(jìng)爭(zhēng)上崗職位。從工作實(shí)踐來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)上崗有全額競(jìng)爭(zhēng)上崗和缺額競(jìng)爭(zhēng)上崗兩種。根據(jù)訪談和調(diào)研，我們認(rèn)為一個(gè)部門或單位盡可能不要實(shí)行全額競(jìng)爭(zhēng)上崗，而應(yīng)該實(shí)行部分職位競(jìng)爭(zhēng)上崗。這部分職位，既可以是目前人員空缺的職位，也可以是雖然不缺位但根據(jù)制度規(guī)定或?qū)嶋H情況必須實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位，特別是那些重要部門、重要崗位或上級(jí)或群眾有要求必須實(shí)行定期競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位。每次競(jìng)爭(zhēng)職位一般應(yīng)控制在單位全部中層職位數(shù)的1/3左右，最多不宜超過(guò)1/2。否則處理不好會(huì)影響工作，也可能導(dǎo)致每個(gè)職位參與競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)減少。同時(shí)，單位或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要敢于并舍得拿出一個(gè)部門或單位好的或相對(duì)比較好的職位讓大家競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，目前，一般局限于單位內(nèi)部行政編制的國(guó)家公務(wù)員。對(duì)于一些難覓優(yōu)秀人才或者特別專業(yè)的崗位，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的報(bào)批程序后，可以實(shí)行開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)，打破內(nèi)部壁壘，歡迎其他機(jī)關(guān)干部或基層單位乃至企事業(yè)單位符合基本條件的人員參與競(jìng)崗。

②科學(xué)設(shè)定崗位條件。競(jìng)爭(zhēng)上崗的目標(biāo)崗位條件設(shè)定是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的起始環(huán)節(jié)，也是決定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作成敗的重要一環(huán)。因此，應(yīng)全面調(diào)查研究崗位的條件，包括對(duì)人員學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格等方面的要求，從而制定科學(xué)的職位說(shuō)明書(shū)。

就“您認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是？”對(duì)組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，認(rèn)為條件設(shè)定是競(jìng)爭(zhēng)上崗中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)的人最多，超過(guò)32%，其他依次為面試、組織考察、筆試、民主測(cè)評(píng)、報(bào)名、資格審查、任職，因而完善競(jìng)爭(zhēng)上崗工作理應(yīng)從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)人手。競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位條件設(shè)置必須恰當(dāng)，要保證每一個(gè)崗位都擁有足夠多的參與者。條件要求過(guò)高，會(huì)在客觀上造成對(duì)更多參與競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)利的“剝奪”，有的甚至給人以“量體裁衣”之感；而條件要求稍低，則會(huì)為更多的人能夠參與創(chuàng)造條件，有利于形成不拘一格選拔人才的局面。依據(jù)實(shí)踐和訪談結(jié)果，我們認(rèn)為在確定競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名資格條件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持條件要求宜粗不宜細(xì)、宜低不宜高的原則，盡量不要人為地設(shè)置一些資格條件方面的“障礙”，以免將競(jìng)爭(zhēng)上崗變成“資格競(jìng)爭(zhēng)”，導(dǎo)致苛刻的條件把一些優(yōu)秀干部拒之于競(jìng)爭(zhēng)上崗的門外。

③明確規(guī)定競(jìng)崗比例。參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)與崗位數(shù)的比例是確保選到合適人選的重要條件，也是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的基本要求，否則不能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)之“競(jìng)”。就此問(wèn)題對(duì)組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行了調(diào)查，從對(duì)組織人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，只有6.6%的人認(rèn)為參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)與崗位數(shù)的比例應(yīng)低于3：1，有49.2%的人認(rèn)為此比例應(yīng)為3：1，有29%的人認(rèn)為此比例應(yīng)為5：1，有15.3%的人認(rèn)為此比例應(yīng)高于5：1。據(jù)此，我們認(rèn)為，參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例不宜低于3：1。此問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部的調(diào)查結(jié)果與上述結(jié)論是基本一致的。這一比例在制訂方案和公布職位的時(shí)候應(yīng)明確標(biāo)明，如果低于這一比例的崗位應(yīng)取消競(jìng)爭(zhēng)上崗。

5.構(gòu)建科學(xué)合理的考核測(cè)評(píng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)上崗作為一項(xiàng)不斷探索和改革的選人用人制度，還有諸多制度安排和機(jī)制需要完善。從問(wèn)卷調(diào)查和訪談來(lái)看，大家比較一致的看法是，如何科學(xué)地考核評(píng)價(jià)一個(gè)人是否適合某崗位，是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就“競(jìng)爭(zhēng)上崗工作最需要完善哪些制度或機(jī)制？”對(duì)組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，三類調(diào)查對(duì)象均一致認(rèn)為完善考評(píng)機(jī)制，保證客觀評(píng)價(jià)是最需要完善的制度。

我們認(rèn)為考核測(cè)評(píng)工作主要通過(guò)考試、面試、民主測(cè)評(píng)和組織考察等程序來(lái)完成，因此構(gòu)建科學(xué)合理的考核測(cè)評(píng)機(jī)制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

①精心組織筆試工作?？荚囀歉?jìng)爭(zhēng)上崗工作的關(guān)鍵、核心環(huán)節(jié)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，操作難度大，它的科學(xué)化水平直接關(guān)系著競(jìng)爭(zhēng)上崗的公正性和準(zhǔn)確性?？荚嚬ぷ髦饕婕懊}與閱卷工作，而考試一般采取閉卷形式，在此不論述考試的具體組織工作。我們強(qiáng)調(diào)整個(gè)考試工作應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

首先，要嚴(yán)把命題關(guān)，緊緊圍繞選拔崗位的基本任職要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平、實(shí)際工作能力、專業(yè)管理知識(shí)諸方面，根據(jù)崗位和筆試特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，增強(qiáng)命題的科學(xué)性。我們傾向于考試命題工作交由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。為了降低成本，我們認(rèn)為可以建立局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)等不同等級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)上崗試題庫(kù)，試題庫(kù)可不斷更新，以供一個(gè)省市競(jìng)爭(zhēng)上崗之用。在各單位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作時(shí)，再增加符合實(shí)際的試題。

其次，要抓牢閱卷關(guān)。尤其是閱卷人員，要充分考慮各類人員在全部閱卷人員中的比重，既要保證閱卷人員有水平，更要保證閱卷人員有代表性，從而增強(qiáng)評(píng)判的公正性。關(guān)于閱卷工作，我們傾向于采用國(guó)家公務(wù)員考試的閱卷方式，兩人對(duì)同一份試卷獨(dú)立評(píng)閱，然后加權(quán)平均確定最后分?jǐn)?shù)。

②嚴(yán)格把關(guān)面試環(huán)節(jié)。面試被組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作第二關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就“您認(rèn)為在競(jìng)爭(zhēng)上崗中哪個(gè)環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)個(gè)人的素質(zhì)能力？”對(duì)一般干部進(jìn)行調(diào)查，51.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為在競(jìng)爭(zhēng)上崗中面試環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)個(gè)人的素質(zhì)能力。因此，在最能體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)能力的面試環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)密組織，選拔出真正優(yōu)秀的人才。此項(xiàng)工作，對(duì)做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意義非同尋常。

面試工作主要包括面試方式、面試試題、考官組成及評(píng)分等工作。從調(diào)研和訪談來(lái)看，我們認(rèn)為面試采用以下方式較為科學(xué)，即當(dāng)天參加面試的所有人抽簽確定面試順序，多名考官面試，綜合評(píng)價(jià)。幾套面試題抽簽回答，在一道政治題、一道業(yè)務(wù)題之外，可增加一題，即面試者先介紹自己的簡(jiǎn)歷、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)上崗后的工作思路和打算。

關(guān)于面試試題，從實(shí)踐來(lái)看，一般包括政治題、業(yè)務(wù)題和辨證思考題，關(guān)于具體的命題工作，我們認(rèn)為和筆試試題一樣，可以考慮建立面試題庫(kù)，交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)做。

根據(jù)調(diào)研和訪談，我們認(rèn)為面試考官設(shè)置7名比較合適，本部門不超過(guò)兩名，其他考官由部門外的領(lǐng)導(dǎo)和專家構(gòu)成，可逐步試行考官資格制。評(píng)分可采用公開(kāi)亮分和去掉最高、最低分，最后計(jì)算平均分的辦法。

③合理確定分?jǐn)?shù)權(quán)重。合理地確定筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)權(quán)重不僅是確定考察人選的關(guān)鍵因素，也是確保選對(duì)人的先決條件。就“筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)比重應(yīng)諺是多少？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)比重（均值）分別為33.69%、35.28%、30.80%。同一問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)果與之基本一致。據(jù)此，我們認(rèn)為，筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各自比仞應(yīng)為30%、40%、30%。

④擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍。俗話說(shuō)“群眾的眼睛是雪亮的”，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍，可以考察干部的群眾基礎(chǔ)，可以考察干部德的方面的素質(zhì)，確保選到正確的人。就“參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)多少比較合適？”對(duì)組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，三類答卷都認(rèn)為參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)的百分比應(yīng)該增大，說(shuō)明大家普遍認(rèn)為參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)宜多不宜少，甚至認(rèn)為應(yīng)讓單位的所有成員參與。從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，47.4%領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)應(yīng)為單位總?cè)藬?shù)的80%，比例最高。我們認(rèn)為，在不影響工作的前提下，參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)為單位總?cè)藬?shù)的80%左右比較適宜。出于強(qiáng)化監(jiān)督工作的需要，甚至可以再適當(dāng)擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的范圍。

⑤靈活設(shè)置考察比例?？疾烊诉x是進(jìn)入選拔視野，比較適合崗位的人員。這一比例的確定應(yīng)慎重，大了增加工作量，小了可能漏選優(yōu)秀人才或者選不到合適的人。就“考察人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例是多少？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從結(jié)果統(tǒng)計(jì)來(lái)看，9.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為考察人數(shù)與崗位數(shù)比例應(yīng)為1：1，47.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為此比例應(yīng)為2：1，38.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為此比例應(yīng)為3：1，只有3.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為此比例應(yīng)高于3：1。據(jù)此，可以說(shuō)考察人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例不宜低于2：1，也不應(yīng)高于3：1，可以根據(jù)具體情況定為2：1或者3：1。就該問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)果與上述結(jié)論是一致的。

組織人員對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考察。在考察中要把重點(diǎn)放在工作實(shí)績(jī)上，因?yàn)閷?shí)績(jī)是一個(gè)人德才的集中體現(xiàn)，是一個(gè)人素質(zhì)能力的綜合反映，具有客觀性、可比性。所以要注意把實(shí)績(jī)作為一個(gè)重要因素，加以量化計(jì)人綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果中，使考察有更可靠的客觀基礎(chǔ)。通過(guò)上述各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合考核，最后對(duì)優(yōu)秀的人選，有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。

6.推行考試成績(jī)與資格有效期制

競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的運(yùn)行時(shí)間和成本是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，這是訪談中干部們普遍反映的一個(gè)問(wèn)題。我們認(rèn)為，可以實(shí)行考試成績(jī)有效期制，即某一位考生參加某一類某一級(jí)別職位競(jìng)爭(zhēng)上崗考試取得的成績(jī)，在某一段時(shí)間區(qū)間內(nèi)有效。為了避免因考試難易度不一而引起的不公平，也可以將考試成績(jī)有效期改為進(jìn)入最終考察者作為符合任職資格有效，即任職資格有效期，只要列入考察對(duì)象，也就具備任職資格，在一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)有效，即可以在下一次同類同級(jí)別職位選人用人中直接進(jìn)入考察階段，不需要再次參加筆試、面試，可以降低選人用人成本。

7.試行面試考官資格等級(jí)認(rèn)證制

競(jìng)爭(zhēng)上崗面試的考官除需要具有政治道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)外，其綜合素質(zhì)、測(cè)評(píng)技術(shù)以及評(píng)判水平同樣非常重要。因此，可試行競(jìng)爭(zhēng)上崗面試考官資格等級(jí)認(rèn)證制度，從領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部和專家學(xué)者中挑選一定數(shù)量的人員，經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)與考試，發(fā)放考官資格證書(shū)，逐步建立一支掌握面試原理與技術(shù)的專、兼職面試考官隊(duì)伍，面試考官須持證上崗，這一考官隊(duì)伍可以和公開(kāi)選拔的考官隊(duì)伍共用。

8.健全競(jìng)爭(zhēng)上崗的監(jiān)督制約機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，有較多的程序和步驟，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)施以有效的監(jiān)督，才能確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作公平公正、健康有序地開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部均一致認(rèn)為完善監(jiān)督機(jī)制，保證公正透明是除完善考評(píng)機(jī)制外第二重要的制度。由于競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，涉及人員多，程序和環(huán)節(jié)多，工作中稍有不慎，就會(huì)加大選拔工作不公正的因素，甚至?xí)拐麄€(gè)選拔工作毀于一旦。因此，必須建立健全監(jiān)督機(jī)制，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作自始至終都處于監(jiān)督之下。

在強(qiáng)化社會(huì)、部門內(nèi)部與紀(jì)檢部門監(jiān)督的同時(shí)，可以嘗試引進(jìn)公證監(jiān)督。為了增強(qiáng)面試或答辯的公正性，使面試或答辯結(jié)果得到社會(huì)認(rèn)可，可以嘗試引進(jìn)社會(huì)公證機(jī)構(gòu)參與，或者嘗試“面試直播”。

在競(jìng)爭(zhēng)上崗中應(yīng)重視群眾參與監(jiān)督，一是預(yù)選對(duì)象可以由群眾推薦產(chǎn)生，二是民主測(cè)評(píng)吸收群眾參與，三是考察預(yù)選對(duì)象時(shí)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督制約作用，可克服長(zhǎng)官意志、主觀印象、個(gè)人好惡對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的影響，提高選人用人的準(zhǔn)確性。同時(shí)，也有效地防止用人上的不正之風(fēng)。

競(jìng)爭(zhēng)上崗中的人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可向本單位的上級(jí)主管部門申訴或控告。上級(jí)主管部門應(yīng)予以重視，查實(shí)情況，作出恰當(dāng)處理。群眾也有權(quán)向本單位的上級(jí)主管部門或其他有關(guān)部門檢舉揭發(fā)各種違反競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)則的人和事，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)決保護(hù)檢舉揭發(fā)者。

9.加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗干部的培訓(xùn)工作

競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是一個(gè)完整的過(guò)程，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用了干部，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作并沒(méi)有就此結(jié)束。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗任用干部的培養(yǎng)是極其重要的一步，這也是干部適應(yīng)崗位和發(fā)展的需要。就“通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加強(qiáng)以下哪些方面的學(xué)習(xí)或能力培養(yǎng)？”對(duì)組織人事部門進(jìn)行了調(diào)查，62.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)組織管理能力的培養(yǎng)，其他依次為創(chuàng)新能力、決策能力、溝通能力、危機(jī)管理能力、現(xiàn)場(chǎng)指揮能力、專業(yè)知識(shí)。因此，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)組織管理能力、創(chuàng)新能力、決策能力、危機(jī)管理能力等方面的培訓(xùn)。

第7篇：干部推薦考察工作方案范文

摘 要 人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，青年人才又是人力資源的關(guān)鍵組成部分。為適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，加快青年管理和技術(shù)人員培養(yǎng)步伐，拓展后備人才培養(yǎng)平臺(tái)，拓寬企業(yè)選人用人渠道，探索推行崗位管理，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)灤唐山礦業(yè)分公司立足實(shí)際，打破常規(guī)，以采煤專業(yè)為試點(diǎn)，積極構(gòu)建“3+1”培養(yǎng)模式，不斷探索管技崗位減人提效暨青年管技人員培養(yǎng)新途徑，取得了較好的階段性成效。

關(guān)鍵詞 “3+1” 青年管技 培養(yǎng)

一、構(gòu)建“3+1”模式的基本背景

長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)灤唐山礦業(yè)分公司認(rèn)真貫徹“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，高度重視人才培養(yǎng)工作，實(shí)施“導(dǎo)師幫帶”“課題攻關(guān)”“跟班鍛煉”“掛職鍛煉”“輪崗鍛煉”等多種培養(yǎng)措施，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的管理和專業(yè)技術(shù)人才。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，現(xiàn)有培養(yǎng)模式吸引力和效果有所弱化，已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)用人、干部成長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)需求，特別是采煤專業(yè)青年管理和技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱“青年管技人員”）存在五方面的問(wèn)題：

（一）人員分布集中

每個(gè)單位都配備了多名采煤技術(shù)員，超出實(shí)際工作需要，導(dǎo)致技術(shù)員的工作量長(zhǎng)期不飽和，滋生等靠依賴、觀望懈怠、相互攀比等不良工作習(xí)慣。

（二）工作熱情不高

技術(shù)員分工過(guò)細(xì)，綜合性不夠，考慮到工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，特別是用人的習(xí)慣性，用人單位很少讓技術(shù)員輪崗，長(zhǎng)期單一的工作內(nèi)容使之產(chǎn)生疲憊、厭倦、抵觸等情緒，導(dǎo)致工作求穩(wěn)多、求進(jìn)少。

（三）實(shí)踐能力不足

實(shí)際工作中，深入現(xiàn)場(chǎng)看的多，轉(zhuǎn)的多，說(shuō)的多，做的少，導(dǎo)致實(shí)踐能力不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，拿出的規(guī)程措施指導(dǎo)性、可操作性差。

（四）處理和解決問(wèn)題的能力不足

由于工作的C合性差，加之實(shí)踐能力不足，遇到問(wèn)題常常扮演上傳下達(dá)的角色，獨(dú)立思考、獨(dú)立部署、獨(dú)立承擔(dān)相對(duì)不足，現(xiàn)場(chǎng)處理和解決問(wèn)題的能力得不到鍛煉。

（五）干部接續(xù)斷檔

2009年至2011年，公司大批量招進(jìn)畢業(yè)生，這三年流入公司的畢業(yè)生占到近十年的一半以上，相對(duì)集中，而這之前和之后的幾年，招入的畢業(yè)生相對(duì)較少，導(dǎo)致采煤技術(shù)人員在接續(xù)上存在斷檔的問(wèn)題。

二、構(gòu)建“3+1”模式的具體方案

為有效破解采煤專業(yè)一般技術(shù)崗位管技人員存在的突出問(wèn)題，打造一支既懂技術(shù)，又會(huì)操作，更會(huì)管理的實(shí)用型管理技術(shù)人才隊(duì)伍，開(kāi)灤唐山礦業(yè)分公司立足實(shí)際，謀劃制定了具體工作方案。一是確定了“3+1”培養(yǎng)鍛煉的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)。其中，“3”是指讓青年管技人員上操作崗，從事與專業(yè)相關(guān)的三個(gè)主要工種的崗位操作，熟練掌握各操作工種的崗位技能；“1”是指青年管技人員經(jīng)過(guò)三個(gè)操作工種的鍛煉且考核達(dá)標(biāo)后，被選拔推薦到與專業(yè)工作相適應(yīng)的班隊(duì)長(zhǎng)崗位進(jìn)行鍛煉，培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、平衡協(xié)調(diào)和管理能力。旨在通過(guò)搭建“3+1”培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管技崗位減人提效，解決青年管技人員自身實(shí)際操作能力、現(xiàn)場(chǎng)管理能力不足等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作由“看”到“干”的轉(zhuǎn)變，為更好地從事管理工作，培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才奠定基礎(chǔ)。二是明確了“3+1”培養(yǎng)鍛煉的兩個(gè)主要步驟。第一個(gè)步驟是分散上操作崗，即按照人力資源部統(tǒng)一安排，被列入“3+1”培養(yǎng)鍛煉的人員到指定單位從事操作崗工作。期間，每名成員須在導(dǎo)師指導(dǎo)下，分別從事三個(gè)工種的崗位操作，熟練掌握全部業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作技能，并通過(guò)公司組織的業(yè)務(wù)考核。第二個(gè)步驟是集中上操作崗，即“3+1”成員通過(guò)第一個(gè)步驟的考核合格后，集中到公司指定的實(shí)訓(xùn)基地上操作崗，從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。期間，每名成員必須獨(dú)立完成操作員工規(guī)定的工作任務(wù)，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。公司定期組織考察與考核。三是明確了參加采煤專業(yè)“3+1”培養(yǎng)鍛煉的人員范圍及要求、必須具備的七大基本條件，以及自愿報(bào)名、單位推薦、組織推薦、組織審核的選拔方式。

三、構(gòu)建“3+1”模式的主要成效

搭建“3+1”培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)，促進(jìn)青年管技人員加快成長(zhǎng)，既是一次突破，更是一次探索。綜合來(lái)看，主要取得了五個(gè)方面的成效。

（一）打破了青年管技人員培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式

適應(yīng)形勢(shì)變化，立足一般技術(shù)崗位管技人員理論知識(shí)豐富、實(shí)踐鍛煉不足、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺的實(shí)際，突破性地讓管技人員上操作崗，有針對(duì)性地提升操作技能，積累現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了管技人員的快速全方位成長(zhǎng)，成功探索了青年管技人員培養(yǎng)的新途徑。

（二）解決了青年管技人員自然成熟的問(wèn)題

改變了過(guò)去等待成熟的做法，分層次、分專業(yè)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地搭建培養(yǎng)平臺(tái)，促進(jìn)青年管技人員主動(dòng)補(bǔ)齊短板，加快提升能力素質(zhì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，形成了主動(dòng)培養(yǎng)、全面提升、快速成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)局面。

（三）緩解了干部斷檔的壓力

在培養(yǎng)鍛煉過(guò)程中，一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、技能水平高、綜合素質(zhì)優(yōu)的管技人員脫穎而出，形成了一支理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞那嗄旯芗既瞬抨?duì)伍，為公司干部隊(duì)伍的穩(wěn)步接續(xù)提供了有力保證。

（四）拓寬了選人用人渠道

通過(guò)鍛煉，青年管技人員的整體素質(zhì)顯著提升，后備干部隊(duì)伍人員儲(chǔ)備得到進(jìn)一步充實(shí)，為干部使用優(yōu)中選優(yōu)提供了條件。特別是讓管技人員上班隊(duì)長(zhǎng)崗，進(jìn)一步優(yōu)化了班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第8篇：干部推薦考察工作方案范文

一、高度重視，形成有效的管理制度

學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二、堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開(kāi)﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開(kāi)各種類型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽(tīng)取教代會(huì)代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序（一）我院涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況；干部的選拔任用；教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等；學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出和使用管理情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)；學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。

（二）有關(guān)重要（重大）事項(xiàng)的工作程序

1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作

按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：

（1）由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。

（2）根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。

（3）教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并按規(guī)定提出考核等級(jí)、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)、等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見(jiàn)。

（4）教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績(jī)成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。

（5）有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。

（6）決定意見(jiàn)報(bào)學(xué)校人事處或相關(guān)部門備案。

2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作

（1）根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實(shí)驗(yàn)崗位、管理崗位三類，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成立以學(xué)院班子成員和教代會(huì)代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。

（3）確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項(xiàng)原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入；有利于激勵(lì)教職工的積極性，同時(shí)保持學(xué)院的穩(wěn)定；有利于教職工收入的合理增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。

（4）明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實(shí)施需要處理好的四個(gè)關(guān)系，即正確處理專業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系；教學(xué)過(guò)程管理與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系；教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。

（5）對(duì)“雙肩挑”干部主要考核管理工作，實(shí)行限制教學(xué)工作量及對(duì)科研成果適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策

（6）我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽(tīng)取院教代會(huì)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見(jiàn)，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報(bào)學(xué)校聘任考核工作委員會(huì)審定批準(zhǔn)。具體分配工作由院長(zhǎng)按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。

3.涉及教職工、學(xué)生的

切身利益的重大事項(xiàng)教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，學(xué)生的獻(xiàn)血工作、重大疾病、特困生資助等。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請(qǐng)，有批準(zhǔn)程序，有受助人簽字，手續(xù)完備。4.經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)支出、管理工作（1）經(jīng)費(fèi)的管理

堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的財(cái)務(wù)政策，按照學(xué)校要求，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，精打細(xì)算，花出效益。大宗經(jīng)費(fèi)使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論，制訂計(jì)劃，由院長(zhǎng)審批，組織運(yùn)行，簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費(fèi)的主要使用方面是：保證學(xué)院辦公工作的基本運(yùn)行；保證專業(yè)、課程的基本運(yùn)行和基本建設(shè)，主要包括：購(gòu)置圖書(shū)文獻(xiàn)；訂閱刊物、雜志、報(bào)紙；購(gòu)置音像資料、電子課件；滿足教學(xué)信息化要求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購(gòu)置u盤、硬盤等；教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、調(diào)研考察、攻讀學(xué)位的費(fèi)用支出；網(wǎng)上辦公所需費(fèi)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、復(fù)印紙供給；學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出、學(xué)生學(xué)年論文、畢業(yè)論文的打??；安全穩(wěn)定工作的費(fèi)用支出，防火防盜設(shè)施的購(gòu)置；學(xué)校重大活動(dòng)的支出，運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新、慶?；顒?dòng)等；保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，主要是碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、思想政治理論課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用；對(duì)于事關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)，例如碩士點(diǎn)申報(bào)，新專業(yè)申報(bào)、重大科研課題申報(bào)等的費(fèi)用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定，由院長(zhǎng)審批，經(jīng)辦人簽字，形成監(jiān)督機(jī)制。

（2）招待費(fèi)支出、管理工作

招待工作主要是兩個(gè)方面：酬謝教職工“年飯”、聯(lián)誼活動(dòng)；調(diào)出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業(yè)生餐費(fèi)；合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。

上述經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作，由院長(zhǎng)向教代會(huì)和教職工大會(huì)作年度報(bào)告和重大費(fèi)用支出的即時(shí)報(bào)告。

5.干部的選拔任用

根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)我校《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》的要求，按著學(xué)校黨委的工作部署，將5名德才兼?zhèn)?、具有奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步改善了班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了學(xué)院對(duì)教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。院內(nèi)系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學(xué)校有關(guān)規(guī)定和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行。

6.重大資金支出和使用

第9篇：干部推薦考察工作方案范文

回望走過(guò)的日子，我與培訓(xùn)中心、規(guī)范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心，圓滿完成了教育培訓(xùn)工作、規(guī)范化建設(shè)工作和地稅文化建設(shè)工作任務(wù)，在學(xué)習(xí)與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，為地稅工作盡自己的綿薄之力。總結(jié)年度的工作，用三句話來(lái)概括，那就是“學(xué)不生厭、勤不言苦、廉不言貧”。下面，將本人工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。

一、學(xué)不生厭

“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂(lè)和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長(zhǎng)：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆五中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí)；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長(zhǎng)期以來(lái)，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來(lái)彌補(bǔ)，勤，而不言苦。

（一）樹(shù)立人本理念，強(qiáng)化憂患意識(shí)，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成

年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn)；出臺(tái)了《年－年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《－年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全部順利過(guò)關(guān)；在稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。

（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破

針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開(kāi)展了三年，年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問(wèn)題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過(guò)程中的作用的問(wèn)題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng)；認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，年，個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。

（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼

緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺(tái)了年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開(kāi)展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開(kāi)展對(duì)“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書(shū)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。

三、廉不言貧

“廉不言貧”要求我們經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務(wù)員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，長(zhǎng)期以來(lái)，我緊繃廉潔這根弦，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，用正反兩方面的事例來(lái)教育和警示自己：我們?cè)诠ぷ髦衅肺冻删停谏钪衅肺肚楦?，尋找快?lè)、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態(tài)、平靜的心情，擁抱著滿目的姹紫嫣紅！不要用“貪”字折斷了家庭團(tuán)圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴(yán)之義。那么“廉”就會(huì)吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風(fēng)發(fā)，闊步前行。我堅(jiān)信，清風(fēng)正氣將永遠(yuǎn)在身邊吹拂，廉政之歌將永遠(yuǎn)在心中高奏。