危機(jī)管理論文精選(九篇)

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第1篇：危機(jī)管理論文范文

1．1方法對照組:給予常規(guī)的護(hù)理及管理，包括就醫(yī)咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)、講解注意事項(xiàng)、解答問題、記錄護(hù)理過程、護(hù)理考核等。觀察組:在常規(guī)護(hù)理管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行危機(jī)管理策略，具體實(shí)施如下:(1)危機(jī)前管理:開展專門的培訓(xùn)課程，鼓勵護(hù)理人員積極參加培訓(xùn)，樹立危機(jī)意識，學(xué)習(xí)危機(jī)管理理論，正確認(rèn)識護(hù)理危機(jī)的發(fā)生與發(fā)展，掌握處理危機(jī)的方法，以更好地控制危機(jī)。(2)統(tǒng)計(jì)門診最常見的危機(jī)事件，針對發(fā)生率較高的問題，經(jīng)過護(hù)理管理者及護(hù)士共同討論后，制定嚴(yán)密的危機(jī)防御計(jì)劃，包括如何發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)因素、出現(xiàn)護(hù)理不良事件如何與家屬溝通，監(jiān)督護(hù)理人員做好各項(xiàng)護(hù)理工作，提高護(hù)理人員面對危機(jī)的應(yīng)變能力和處理能力。(3)完善、優(yōu)化就診的流程?？茖W(xué)設(shè)定就診模式，推行人性化護(hù)理，設(shè)置特殊就診通道，專供老、弱、殘及時就診，對于無陪護(hù)的行動不便病人給予陪送掛號、繳費(fèi)、就診。(4)成立專門的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)。觀察組在護(hù)理管理中設(shè)立了投訴接待室，專門負(fù)責(zé)處理危機(jī)事件。護(hù)理過程中出現(xiàn)護(hù)理糾紛、護(hù)理差錯等事件時，及時、有效的解決策略不但能將事情化小，妥善解決與病患之間的糾紛，而且還可削減公眾對醫(yī)院的不良印象，維護(hù)醫(yī)院的榮譽(yù)。因此，本研究中，投訴接待室面對危機(jī)的發(fā)生，能夠迅速掌握有關(guān)資料，找到原因后積極與病患、家屬進(jìn)行溝通，表現(xiàn)出積極、誠實(shí)、真誠的一面，盡量化解危機(jī)。(5)嚴(yán)格按照護(hù)理章程實(shí)施護(hù)理操作。進(jìn)一步完善、細(xì)化管理?xiàng)l例，督促護(hù)理人員嚴(yán)格遵守章程，堅(jiān)持“三查八對”的原則［2］，盡量降低差錯率。(6)認(rèn)真、細(xì)致地做好護(hù)理記錄，因?yàn)樽o(hù)理記錄具有法律效力，所以護(hù)理人員在觀察、護(hù)理后及時做好相關(guān)記錄，以防出現(xiàn)護(hù)理糾紛時因護(hù)理記錄空缺或者不完整而無據(jù)可依。

1．2觀察指標(biāo)與效果評價標(biāo)準(zhǔn)主要觀察兩組的護(hù)理差錯率、護(hù)理投訴率、護(hù)理糾紛率、對護(hù)理的滿意度及護(hù)理人員的考核成績。護(hù)理危機(jī)事件的數(shù)據(jù)主要取自護(hù)理部的護(hù)理記錄。護(hù)理滿意度主要通過發(fā)放本院自制的問卷，統(tǒng)計(jì)有效問卷而得出。主要分為滿意、一般、不滿意三個級別，滿意度=(滿意例數(shù)+一般例數(shù))/總例數(shù)。護(hù)理考核成績是針對護(hù)理人員的調(diào)查。護(hù)理部自行制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，由各科護(hù)士長對科室的護(hù)士進(jìn)行隨機(jī)考核，并評分，100分滿分，得分越高，表示護(hù)理質(zhì)量越好。

1．3數(shù)據(jù)處理方法本組全部數(shù)據(jù)均用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，計(jì)量資料用均數(shù)(X±s)表示，用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用χ2檢驗(yàn)，以a=0．05為檢驗(yàn)水準(zhǔn)。

2結(jié)果

2．1兩組護(hù)理差錯率、投訴率、糾紛率比較結(jié)果顯示，觀察組的護(hù)理差錯率、投訴率和糾紛率均低于對照組(P＜0．05)。

2．2兩組患者滿意度比較結(jié)果顯示，觀察組的患者滿意度顯著高于對照組(P＜0．05)。

2．3兩組護(hù)理考核評分比較觀察組研究期間的護(hù)理考核得分為(93．66±8．16)分，對照組為(80．28±6．85)分，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=3．7665，P＜0．05)。

3討論

近幾年，人們就醫(yī)時的自我保護(hù)意識增強(qiáng)。門診作為醫(yī)院日常醫(yī)療工作開展的重要場所，接診具有隨機(jī)性、可控性低、診療時間短等特點(diǎn)。門診護(hù)理人員與患者的溝通不充分，較易出現(xiàn)護(hù)理糾紛。此外，護(hù)理人員由于工作繁瑣，部分人員素質(zhì)不高，在護(hù)理患者中不注意言行舉止，或護(hù)理操作不細(xì)心，引起病人反感，也容易導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。在這種情況下引入危機(jī)管理，能幫助護(hù)理和管理人員形成危機(jī)防御意識，將危機(jī)處理技巧融入日常護(hù)理工作之中，這對預(yù)防危機(jī)、緩解危機(jī)具有十分積極的作用。危機(jī)管理概念最早在國際政治及外交等領(lǐng)域提出，因其具有“不確定性、應(yīng)急性和預(yù)防性”三大優(yōu)勢，加之醫(yī)療行業(yè)存在較高醫(yī)護(hù)糾紛的現(xiàn)實(shí)，因而將危機(jī)管理引入門診護(hù)理當(dāng)中，用以解決一些護(hù)理危機(jī)事件。

護(hù)理危機(jī)管理注重管理者的參與及策略。管理者需要在危機(jī)發(fā)生前便要考慮各種潛在的不利因素，做好防御計(jì)劃。本研究中觀察組的做法是:危機(jī)處理前開展相應(yīng)的危機(jī)處理培訓(xùn)課程，讓護(hù)理人員樹立危機(jī)意識，掌握危機(jī)處理技巧;針對常發(fā)的危機(jī)事件，事前制定周密的危機(jī)處理計(jì)劃，包括追查危機(jī)原因、解決問題的溝通機(jī)制、處理技巧等，使危機(jī)和平解決的幾率增加;為了降低接診的投訴率，特別為老、弱、殘等人員開辟特殊通道，推行人性化的護(hù)理策略;研究期間，還專門設(shè)立了處理危機(jī)事件的投訴接待室，結(jié)果使?jié)撛诘耐对V事件大大減少。除此之外，危機(jī)管理策略中還要求護(hù)理人員嚴(yán)格按照護(hù)理章程進(jìn)行操作，并認(rèn)真做好護(hù)理記錄，保存護(hù)理依據(jù)，以防發(fā)生護(hù)理糾紛，自己處于被動地位。

第2篇：危機(jī)管理論文范文

今年8月上映的《懸崖上的金魚公主》票房突破100億日元

日本動畫作品《千與千尋》獲第75屆奧斯卡最佳動畫片獎

日本動漫為何大獲成功

原因一：作品文化元素豐富引發(fā)無限想像

“好的故事，好的創(chuàng)意在日本動漫走向發(fā)達(dá)的過程中功不可沒?！敝苤腥A于1995年起擔(dān)任日本漫畫巨匠植田正志的助手。多年的漫畫從業(yè)經(jīng)歷，讓他不得不佩服日本漫畫創(chuàng)作的想像力之豐富?！叭毡韭嫴捎弥v故事的方式，充分發(fā)揮作者的想像力，滿足各個年齡層讀者的需要?！痹谌毡韭媽W(xué)院，學(xué)校除了教學(xué)生美術(shù)方面的基本功，更為重視的是學(xué)生的人文知識，培養(yǎng)他們認(rèn)識社會的能力和開闊的視野。學(xué)校會定期組織學(xué)生看棒球等體育比賽、看各種影視作品和文學(xué)名著，甚至還硬性規(guī)定學(xué)生至少要看50本以上的名著，并寫出有關(guān)情節(jié)設(shè)置、人物性格和語言風(fēng)格等方面的讀后感，通過這種系統(tǒng)訓(xùn)練培養(yǎng)出來的學(xué)生擁有足夠的知識儲備支撐創(chuàng)作過程中天馬行空的創(chuàng)意。

此外，日本的動漫作品一般將主題隱藏在豐富的劇情和畫面當(dāng)中，讓觀眾通過自己的感受和思考去發(fā)現(xiàn)作品的潛臺詞和畫外音。因此，觀眾主動地參與了作品的創(chuàng)作，他們在發(fā)揮想像力的觀賞中，得到精神上的滿足?！爱a(chǎn)品的競爭，其實(shí)是創(chuàng)意的競爭。有創(chuàng)意的動漫產(chǎn)品才能滿足人們精神上的需要，更有力地占領(lǐng)市場?！敝苤腥A認(rèn)為，日本的動漫作品之所以廣收歡迎，與其無處不在的想像力和融貫中西的文化元素緊密相關(guān)。

原因二：市場與創(chuàng)作人員的良性互動

此外，為了培養(yǎng)自己的作者，無論是報紙還是各種漫畫雜志經(jīng)常會舉行各種比賽，尤其是上世紀(jì)80年代的日本，幾乎每個月都會有動漫方面的比賽，比賽的項(xiàng)目細(xì)分到人物、背景，甚至連背景中的房子、風(fēng)景等都能成為比賽主題。參賽者的作品通過報紙、雜志等刊登出來，在嚴(yán)格的市場調(diào)查中，獲得讀者喜愛的作者才能留下來?！斑@種方式，既能夠激發(fā)作者的想像力，提高從業(yè)者的素質(zhì)，還有利于市場調(diào)查，滿足讀者的需要?！敝苤腥A說，這樣很容易形成良性循環(huán)。

原因三：漫畫與動畫相輔相成

“故事漫畫往往會成為動畫的先頭部隊(duì)?！敝苤腥A說，好的故事漫畫往往會在報紙和雜志上連載，在擁有大量的讀者后就會改編成動畫作品。如日本動漫大師宮崎駿的經(jīng)典漫畫《風(fēng)之谷》以“人與自然”為主題，在拍成動畫電影之后備受歡迎，被譽(yù)為史詩般的巨作。“動畫作品直接采用漫畫的人物形象，就好像是漫畫中的主人公變活了一樣，漫畫的讀者群很自然就成了動畫作品的觀眾。這種漫畫與動畫之間的良好互動是日本動漫發(fā)展起來的重要原因?！?/p>

日本動漫行業(yè)的危機(jī)

第3篇：危機(jī)管理論文范文

1.制訂詳細(xì)的安全管理細(xì)則。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對不同的內(nèi)容制訂出詳細(xì)的安全管理細(xì)則，形成規(guī)章制度，使幼兒園的基礎(chǔ)管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預(yù)防的管理、教職工隊(duì)伍的管理、游戲活動的安全管理、大型活動的安全管理、出游活動的安全管理、幼兒成長的情緒關(guān)注、校車接送的管理、家長接送的管理等。例如《接送管理》中，規(guī)定幼兒家長必須使用接送卡接送幼兒，如果家長有事沒辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過程中出現(xiàn)問題?！稇敉庥螒蚧顒拥陌踩芾怼分校?guī)定幼兒教師必須提前檢查好活動場地、器械，清點(diǎn)幼兒人數(shù)，活動過程中要隨時觀察幼兒，防止意外事件的發(fā)生，活動結(jié)束后，要及時清點(diǎn)幼兒人數(shù)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，使制度落到實(shí)處。很多時候，幼兒園制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但因?yàn)槿狈ζ綍r的有效監(jiān)督，從而使制度形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。例如近年來頻發(fā)的校車安全事故，絕大部分原因是因?yàn)閲?yán)重超載或車輛不合格造成的。上級主管部門存在監(jiān)管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但在實(shí)際工作中，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導(dǎo)致安全事故。

二、組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

面對突發(fā)的危機(jī)事件，幼兒園必須做到分工明確，責(zé)任到人，為了有效應(yīng)對，幼兒園可以組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立由園領(lǐng)導(dǎo)及各個部門相關(guān)人員組成的處理小組。小組成員應(yīng)該由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)（通常是園長）、分管主任、保教人員、保健醫(yī)生、財務(wù)人員、保衛(wèi)、后勤部門負(fù)責(zé)人。明確規(guī)定好危機(jī)處理小組的職責(zé)，主要包括：

1.增強(qiáng)教職工的危機(jī)意識，幼兒園可以通過演習(xí)、講座、圖片展、角色扮演等方式對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，讓員工掌握必要的危機(jī)管理基礎(chǔ)知識。

2.積極搜集相關(guān)的信息，結(jié)合幼兒園的實(shí)際，分析可能存在的各種危機(jī)因素，例如某幼兒發(fā)生了校車事故后，要及時檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發(fā)生類似的情境。

3.危機(jī)處理小組要認(rèn)真考察幼兒園，組織小組成員對日常工作進(jìn)行維護(hù)和管理，并監(jiān)督各項(xiàng)措施（人力、物力、財力）的落實(shí)。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動的現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)要及時整修，杜絕意外事故的發(fā)生。

4.針對幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)情境，制訂合理的危機(jī)管理方案，方案的內(nèi)容既包括預(yù)防措施，也包括危機(jī)發(fā)生后的處理方案，做到有備無患。

5.危機(jī)管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機(jī)意識，危機(jī)處理小組可以根據(jù)幼兒園實(shí)際，有計(jì)劃地組織全園教職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強(qiáng)教職工的危機(jī)管理意識，培養(yǎng)其管理能力。

三、事先制定應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對

為了更好地預(yù)防和處理危機(jī)事件，幼兒園可以事先制訂相關(guān)危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對各種問題。具體內(nèi)容包括規(guī)定成立危機(jī)處理小組；危機(jī)管理的預(yù)算；危機(jī)信息收集、上報的措施和途徑；幼兒園易發(fā)生危機(jī)和事故的處理方法；應(yīng)對危機(jī)發(fā)生后幼兒園對媒體和公眾的解釋方面做出規(guī)定；定期進(jìn)行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個部分：第一部分：分析幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)事件。幼兒園可能面臨的主要危機(jī)類型有政府法律、政策的突然巨大變化；招生面臨巨大困難；招生數(shù)量急劇減少；大范圍對幼兒園不利的社會輿論甚至謠言的泛濫；大面積食物中毒；傳染性疾病爆發(fā)與大面積傳染；火災(zāi)；惡劣的環(huán)境造成的人身傷害；建筑物毀壞造成的傷害；其他意外人身傷害；對幼兒園疾病處理方式的不當(dāng)造成的危機(jī)；可能的性傷害；交通危害；玩具與設(shè)施危害；幼兒園的相互傷害；幼兒走失；其他嚴(yán)重的道德傷害；其他不可預(yù)見的危害等。例如《某某幼兒園火災(zāi)預(yù)案》中要分析幼兒園可能發(fā)生的火災(zāi)有哪些？包括電路老化、超負(fù)荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環(huán)境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當(dāng)?shù)?。這一部分內(nèi)容要求盡可能地細(xì)化，想到可能發(fā)生火災(zāi)的各種因素，因?yàn)橄氲迷皆敿?xì)越能對這一事件進(jìn)行有效預(yù)防。第二部分：成立危機(jī)處理小組，落實(shí)措施。成立危機(jī)處理小組，包括園領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員。明確每個成員的工作職責(zé)；日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對性的措施；例如在梅雨季節(jié)到來前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設(shè)施，房屋是否有漏雨的情況；定期檢查電路是否有老化的情況，及時進(jìn)行更換，將危機(jī)管理納入到幼兒園日常維護(hù)當(dāng)中；成立危機(jī)事件報告機(jī)制，一旦發(fā)生危機(jī)，可以及時報告；建立幼兒園預(yù)警機(jī)制，確保危機(jī)發(fā)生時通過廣播、手機(jī)等設(shè)備傳達(dá)到幼兒園每個角落；準(zhǔn)備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號碼貼電話機(jī)旁；準(zhǔn)備預(yù)防及應(yīng)對危機(jī)事件相關(guān)的物力，如應(yīng)急照明燈、滅火器、急救設(shè)備等；確定對外聯(lián)絡(luò)人員及新聞發(fā)言人等。這一部分的內(nèi)容要具體，落實(shí)人力、物力、財力，做到點(diǎn)面結(jié)合。第三部分：培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。首先，通過危機(jī)管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機(jī)的特征、危機(jī)的種類等，積極主動地建立危機(jī)意識；其次，通過培訓(xùn)讓教職工掌握危機(jī)處理的基本知識，提高危機(jī)處理技能，提高面對危機(jī)的心理素質(zhì)。最好的方式就是運(yùn)用演習(xí)。如《某幼兒園火災(zāi)危機(jī)預(yù)案》中，可以通過火災(zāi)演習(xí)的方式，讓教職工知道火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)如何自救，如何有序撤離等。第四部分：定期檢查更新。制定了危機(jī)預(yù)案，不能常年不變。要根據(jù)幼兒園的發(fā)展變化和當(dāng)前的情況，及時地調(diào)整更新。例如，預(yù)防火災(zāi)的預(yù)案中，要及時檢查更新救火設(shè)備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。

四、掌握危機(jī)處理藝術(shù)

盡管做足了一切預(yù)防危機(jī)發(fā)生的準(zhǔn)備，但也不能完全避免危機(jī)的發(fā)生。一旦發(fā)生危機(jī)，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復(fù)公眾信任，重塑單位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危機(jī)處理組織。根據(jù)預(yù)案，一旦發(fā)生危機(jī)，要迅速建立危機(jī)處理小組，明確職責(zé)，分工管理，首先要對發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行一個整體的評估，如該危機(jī)事件對幼兒及教職工的生命的影響有多大？對幼兒園的財產(chǎn)造成的損失有多大？對幼兒園聲譽(yù)的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長期？

2.迅速著手處理危機(jī)。遇到危機(jī)要積極面對，而不能逃避。無論責(zé)任在誰，對當(dāng)事人第一時間進(jìn)行救治，并迅速報告上級主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責(zé)任。安撫好當(dāng)事人及親屬的情緒，并隔離危機(jī)，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時意外死亡，但因?yàn)橛變簣@一味推卸責(zé)任，最后家長情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收場。

3.做好危機(jī)公關(guān)。做好危機(jī)公關(guān)，對重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰(zhàn)略管理中，幼兒園要安排有專人負(fù)責(zé)接待媒體，必要時要事先進(jìn)行培訓(xùn)，以免人多嘴雜，說法不一，造成媒體報道失實(shí)。盡量多地給媒體提供相關(guān)資料，以免媒體無端猜測，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關(guān)背景資料，介紹危機(jī)發(fā)生的詳細(xì)情況，介紹幼兒園已經(jīng)采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長是弱者的媒體心態(tài)，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無可奉告”等官方言語，以免使幼兒園處于一個更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危機(jī)發(fā)生并不可怕，重要的是要積極面對，反思危機(jī)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免今后的管理中再出現(xiàn)類似的問題。不論危機(jī)的責(zé)任是誰，幼兒園都具有不可推卸的責(zé)任，首先要認(rèn)識到在管理中存在的問題，并積極找出危機(jī)發(fā)生背后的內(nèi)外在因素，做到有備無患。

第4篇：危機(jī)管理論文范文

對于企業(yè)而言，最重要、最寶貴的就是企業(yè)的品牌形象和社會信譽(yù)，但在企業(yè)運(yùn)行的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)沒有按時履行對消費(fèi)者的承諾、沒有嚴(yán)格履行合同中的規(guī)定或者法律意識淡薄、對環(huán)境造成污染、經(jīng)營方式不科學(xué)、服務(wù)態(tài)度惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求等糾紛，導(dǎo)致企業(yè)的社會信譽(yù)和品牌形象受到了非常嚴(yán)重的損害，失去了公眾的支持和信任，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)信用危機(jī)。

2基于市場營銷視角的企業(yè)危機(jī)管理應(yīng)遵循的原則

2.1系統(tǒng)化原則企業(yè)要想做好危機(jī)管理，就必須要防患于未然，所以企業(yè)必須健全、完善危機(jī)組織機(jī)構(gòu)和管理流程，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理制度的系統(tǒng)化和制度化，對所有的危機(jī)前兆都要高度關(guān)注，從而可以在企業(yè)發(fā)生危機(jī)的第一時間，迅速啟動相應(yīng)的管理機(jī)制，確保所有工作都可以井然有序且全面的開展，最大限度地提高企業(yè)對危機(jī)的防范抗御能力和快速反應(yīng)能力[3]。

2.2溝通原則企業(yè)危機(jī)管理的核心內(nèi)容就是溝通，與政府部門、消費(fèi)者、股東、媒體以及員工等所有和企業(yè)利益有一定關(guān)系的成員進(jìn)行有效的溝通是企業(yè)必須做好的一項(xiàng)工作，所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者首先要樹立非常強(qiáng)烈的溝通意識，在營銷危機(jī)發(fā)生的第一時間，就要將實(shí)際情況和處理狀況向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確的傳達(dá)，同時爭取權(quán)威、公正機(jī)構(gòu)的幫助，盡量在最短的時間內(nèi)解決危機(jī)，并且要承擔(dān)所有危機(jī)可能造成的責(zé)任。

2.3誠信原則對于企業(yè)而言，誠信就是生命，所以企業(yè)在對危機(jī)進(jìn)行科學(xué)管理的整個過程中，要采取坦率、真誠的態(tài)度面對公眾，同時將公眾的利益放在第一位，盡量爭取新聞媒體和公眾的信任，最大限度地挽回危機(jī)造成的形象損失和負(fù)面影響，重新贏得消費(fèi)者的忠誠和信任。

3加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理的對策

3.1加強(qiáng)企業(yè)和供應(yīng)鏈成員之間的合作如今市場的競爭已經(jīng)成為供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的激烈競爭，所有的企業(yè)都在供應(yīng)鏈中，企業(yè)和所在供應(yīng)鏈成員之間的合作對于企業(yè)的發(fā)展和生存具有非常重要的意義，而供應(yīng)鏈成員之間的經(jīng)濟(jì)糾紛、供應(yīng)商的背離以及競爭者的挑戰(zhàn)等都可能成為企業(yè)營銷危機(jī)的主要來源，所以企業(yè)必須加強(qiáng)對可控因素的控制，最大限度地消除或者降低可能發(fā)生的營銷危機(jī)隱患。企業(yè)經(jīng)營過程中，要加強(qiáng)和供應(yīng)鏈成員之間的合作，在供應(yīng)商的選擇、原材料質(zhì)量的檢查以及物流服務(wù)等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇與檢查，通過完善、細(xì)致的工作，全力打造成功的供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系，在可控制范圍內(nèi)，最大限度地減少或者消除營銷危機(jī)發(fā)生的可能性。

3.2提高產(chǎn)品的質(zhì)量在企業(yè)經(jīng)營過程中，產(chǎn)品危機(jī)也是經(jīng)常發(fā)生的營銷危機(jī)，由于對消費(fèi)者的利益具有最直接的影響，所以受到廣大消費(fèi)者、公眾以及媒體的普遍關(guān)注。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)品牌的建設(shè)，完善產(chǎn)品服務(wù)，從而達(dá)到提升企業(yè)形象的目的，引導(dǎo)消費(fèi)者更好地認(rèn)知本企業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)者對企業(yè)的忠誠度。此外，企業(yè)還要堅(jiān)持誠信經(jīng)營，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力，對社會和廣大公眾負(fù)責(zé)，從根本上盡量避免營銷危機(jī)發(fā)生的可能性。

4結(jié)語

第5篇：危機(jī)管理論文范文

關(guān)鍵詞:次貸危機(jī);金融風(fēng)波;宏觀調(diào)控

2007年4月,美國新世紀(jì)金融公司申請破產(chǎn),標(biāo)志著次貸危機(jī)正式爆發(fā)。一年來,這場危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風(fēng)波,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機(jī)造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴(kuò)展到全球,波及到許多國家的金融機(jī)構(gòu)和銀行,估計(jì)最終損失要達(dá)到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,預(yù)計(jì)美國次貸危機(jī)對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的傳感效應(yīng)。

一、美國次級貸款的內(nèi)容和特點(diǎn)

次級房產(chǎn)貸款簡稱次貸,是一種房地產(chǎn)抵押的按揭貸款。

美國的房地產(chǎn)抵押貸款分為三級市場,第一級是優(yōu)級房貸市場,第二級是次優(yōu)級房貸市場,第三級是次級貸款市場。次貸政策對中低收入的購房者很有誘惑力,因?yàn)樗邆淞巳齻€特點(diǎn):一是次貸低首付,有的次貸甚至沒有首付,這對中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付,大概占總額的20%～40%,而次級貸款的低首付特點(diǎn)則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長,有的20年還本息,還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高,即前2年是低息,后18年是高息,越到接近20年的時候利息越高。這三個特點(diǎn)使得中低收入者踴躍貸款購房,房地產(chǎn)價格漲得很快,一套豪宅最高達(dá)到幾百萬美元以上。

美國開辦次級貸款的初衷是好的,旨在解決中低收入者買房難問題。這項(xiàng)措施啟動后,美國的私人住房率提升了6個百分點(diǎn),成功為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國,孩子18歲以后基本自立,剩下父母構(gòu)成了家庭的小型化。次級貸款政策迎合了美國人的生活習(xí)慣,并較好地滿足了美國人旺盛的購房欲望。但市場經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律是不可違背的,次貸刺激了房市,也毀了房市。因?yàn)楫?dāng)時美國的房地產(chǎn)價格暴漲,信貸雙方都有一個心理底線,即最后實(shí)在不行就賣房子還貸款,反正也賠不上,結(jié)果恰恰就在這里面出了問題,房價連跌了40%,房地產(chǎn)市場因此潰不成軍,終于爆發(fā)了次貸危機(jī)。

二、誘發(fā)次貸危機(jī)的原因

從根本上講,次貸危機(jī)是金融炒作的結(jié)果。美國金融是全球一體化的龍頭,很多銀行都在發(fā)行貸款證券(英文縮寫是MBS),形成債務(wù)后再賣債券(英文縮寫是CDO),經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的炒作,波及到全球形成了一個債務(wù)鏈,債務(wù)鏈一中斷,便產(chǎn)生一種多米諾骨牌式的連鎖效應(yīng),造成了全球性的金融風(fēng)波。探求原因,主要是三個因素集合造成的:

1.宏觀調(diào)控力度不當(dāng)。美聯(lián)儲為了有效調(diào)控經(jīng)濟(jì),格林斯潘首先是在2003年之前多次降息,從5%降到1%,降息使貸款成本下降,誘使很多人靠次貸買房,促成了房地產(chǎn)“泡沫”。而后美聯(lián)儲為了治理通貨膨脹,又連續(xù)13次調(diào)高了存貸款利息,到2006年初,由最初的1%調(diào)到了5.3%。因?yàn)槔⒏吡?還貸的成本自然提高,本金滾利息,越滾越大,加重了還貸者的壓力。美聯(lián)儲主導(dǎo)貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根,致使很多人次貸低息買房易而后又高息還款難,最終引發(fā)了危機(jī)。

2.房地產(chǎn)市場失衡。美國房地產(chǎn)從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產(chǎn)價格大跌,原來售價100萬美元的房子,現(xiàn)在只能賣到60萬美元左右,出現(xiàn)了房地產(chǎn)全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及,房價下跌到賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機(jī)終于浮出了水面,引發(fā)了金融風(fēng)波。

3.金融機(jī)構(gòu)推波助瀾。金融機(jī)構(gòu)為了追求利益最大化,便競相炒作房地產(chǎn)貸款的證券和債券,炒來炒去,炒得擴(kuò)大化了,波及到全球,把很多國家和銀行都卷了進(jìn)去,從而引發(fā)世界性的金融波動和風(fēng)險。美國次貸危機(jī)是歷史的巧合。現(xiàn)在設(shè)想:如果美聯(lián)儲當(dāng)年不加息,貸款的利息也就不會這么高;如果美國的房地產(chǎn)價格還在漲,房主還貸就不會出問題;如果只是單純?yōu)榱舜碳し抠J,沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品,也就不會引發(fā)全球的金融危機(jī)。而現(xiàn)實(shí)的結(jié)果恰恰是這三個問題匯集在一起“交叉感染”,其結(jié)果必然引發(fā)美國的次貸危機(jī)。事出有因,絕非偶然,偶然寓于必然之中,這就是歷史的辯證法。

三、次貸危機(jī)的后果和危害

美國的次貸危機(jī)就像計(jì)算機(jī)病毒一樣,馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個角落,帶來了全球性的諸多問題,包括現(xiàn)在的股災(zāi)和金融風(fēng)波。概括起來,主要有三方面:

1.次貸危機(jī)引發(fā)美元貶值。美國處于世界霸主地位,小布什希望美元貶值,貶值后會刺激外貿(mào)出口,降低進(jìn)口,減少美國的外貿(mào)逆差,這是他的基本立足點(diǎn)。美元貶值以后,美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹,歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現(xiàn)了反應(yīng),物價上漲、經(jīng)濟(jì)放緩。比如人民幣升值的問題,美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚19時開始升值,到4月末已累計(jì)升值了18.2%,匯率已突破7元的大關(guān)。到2008年年末,人民幣與美元的比率將升到6.6元,接著繼續(xù)再升到5元,2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進(jìn)口,降低外貿(mào)順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少外貿(mào)逆差,內(nèi)外的原因兼有,就像“天平”的兩端,一端是美元貶值,另一端人民幣就要升值,這是一個聯(lián)動的過程。美元貶值帶動人民幣的升值加快,為全球輸送通貨膨脹,現(xiàn)在俄羅斯的物價漲得也很厲害,歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響,物價都在上漲。所以,面對物價上漲,中央提出“兩個防止”,加大宏觀調(diào)控力度,利用財政、稅收、貨幣政策等多種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控物價和股市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推進(jìn)節(jié)能減排,確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.次貸危機(jī)引發(fā)石油價格上漲。美元貶值之后,美國、紐約和倫敦的期貨石油價格最高接近每桶120美元(七桶為1噸),一噸是800美元左右,折合人民幣6000元左右。石油是全球的軟黃金,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)之后,石油更是經(jīng)濟(jì)血脈。目前,我國每年石油的消耗量是2.7億噸,僅次于美國,是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價,會引發(fā)我國很多產(chǎn)品漲價,中國的物價就會形成“井噴”效應(yīng)。現(xiàn)在中石化、中石油天天向發(fā)改委反映,我國一半的石油靠進(jìn)口,如果石油不漲價,就會出現(xiàn)倒掛和虧損,發(fā)改委只好讓財政給其補(bǔ)貼120億元,讓其別漲價。2007年我國物價上漲,工業(yè)品是石油領(lǐng)頭漲,副食品是豬肉領(lǐng)頭漲。由于我國壟斷產(chǎn)業(yè)太多,資源管理不到位,產(chǎn)品成本降不下來,電力、石油、煤炭等資源性的行業(yè)都嚷嚷著要漲價,但老百姓又怕漲價,這使國家發(fā)改委一手托兩家,處在兩難的選擇中,即一手托企業(yè)要漲價,一手托民眾怕漲價。若經(jīng)濟(jì)問題弄不好,則會引發(fā)社會問題和政治問題,影響社會的穩(wěn)定與和諧。

3.次貸危機(jī)引發(fā)很多國家經(jīng)濟(jì)減速。由于美元貶值,石油漲價,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2%,比2006年下降了1個百分點(diǎn);2008年第一季度GDP增長率為0.4%,第二季度預(yù)計(jì)只有1%,預(yù)計(jì)2008年全年美國GDP增長率為1.5%左右,最悲觀的是高盛公司預(yù)測只有0.8%。美國、日本、歐盟被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”,現(xiàn)在都在減速,而“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯、巴西)正在崛起,將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。

四、全球金融系統(tǒng)的新特征

通過分析美國次貸危機(jī)和全球的金融風(fēng)波,發(fā)現(xiàn)世界金融系統(tǒng)出現(xiàn)了很多新的特征,需要我們?nèi)パ芯亢桶盐?具體有四點(diǎn):

1.金融系統(tǒng)的整體性。世界經(jīng)濟(jì)全球化首先表現(xiàn)為貨幣的國際化和金融系統(tǒng)的一體化?，F(xiàn)在看,全球的金融系統(tǒng)是連為一體的,已經(jīng)形成一個聯(lián)動互補(bǔ)的新格局,一個地方出問題,馬上會引起連鎖反應(yīng)。這需要我們整體把握金融系統(tǒng)的形勢和走向,不要孤立地片面地看待經(jīng)濟(jì)問題。

2.金融資本的流動性。全球的金融資本近100萬億美元,西方發(fā)達(dá)國家資本過剩,大概有8萬億美元的流動資本掌握在一些金融大鱷的手里,在世界各地尋找機(jī)會進(jìn)行投機(jī)炒作。其中,有一個金融大鱷叫索羅斯,他的手里有上千億美金的“熱”錢,1997年的時候,他看到亞洲的金融市場剛開放,也很脆弱,就到泰國去了,在金融市場攪動一番后抽資脫逃,致使泰銖當(dāng)天貶值,并引發(fā)了整個東南亞的金融風(fēng)險,中國的香港也深受其害。

國際游資多了以后就會到處竄,像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆,所以金融系統(tǒng)開放后要更加注意安全性?，F(xiàn)在看,幾次大的金融危機(jī)都是國際游資投機(jī)形成的。比如1997年泰銖貶值引發(fā)的東南亞金融風(fēng)險,1998年俄羅斯的金融危機(jī),1999年巴西的金融風(fēng)波等,都是國際游資的流動帶來的后果。在我國,這些國際游資基本上會炒四個“市”,都很有規(guī)律。第一步是炒期貨市場,通過賭博抬價,把國家的物價系統(tǒng)搞亂;第二步是炒股票市場,把股市烘起來,出現(xiàn)股市“泡沫”,到高位之后再抽資逃跑,套住的是中國的股民散戶;第三步是炒房地產(chǎn)市場,形成房地產(chǎn)“泡沫”后再抽逃;還有一些高手進(jìn)行第四步,即炒外匯市場,在匯率浮動中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章,投機(jī)炒作到一定程度,把老百姓和股民的錢換成美元揣走了,留下的是金融災(zāi)難,這已成為一種定式和基本規(guī)律。

3.金融體系的脆弱性。某個環(huán)節(jié)有了風(fēng)吹草動,馬上形成一種“蝴蝶”效應(yīng),整個金融系統(tǒng)就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),因?yàn)樗且惑w化和全球化的,這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機(jī)本身僅僅幾千億美元,但全球都受影響。我國的股市離美國很遠(yuǎn),但也受到了波及。股民是炒信心、炒預(yù)期,如果信心和預(yù)期都沒了,股市也就跌慘了。現(xiàn)在看,這次次貸危機(jī)迅速蔓延,形成一種災(zāi)難,就是由全球金融系統(tǒng)的脆弱性和敏感性帶來的。

4.金融波動的周期性。金融系統(tǒng)的運(yùn)行具有周期性,只有認(rèn)真了解和把握,才能未雨綢繆,駕馭金融形勢的變化。從學(xué)習(xí)馬克思的《資本論》開始,我們就知道資本主義有經(jīng)濟(jì)危機(jī),危機(jī)時會出現(xiàn)牛奶過剩倒到海里、產(chǎn)品積壓賣不動、工廠倒閉、工人失業(yè)和物價飛漲等現(xiàn)象,這是那個年代初級階段的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是一種生產(chǎn)過剩型的危機(jī),這是即時危機(jī)的基本特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化和資本國際化,無論哪個國家、哪個地方發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),首先表現(xiàn)為金融危機(jī),所以金融的安全性至關(guān)重要。由過去的生產(chǎn)過剩型危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C(jī),這是世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新規(guī)律。我國改革開放30年來,也出現(xiàn)了一些周期性的規(guī)律,比如經(jīng)濟(jì)過熱,基本上是8—10年出現(xiàn)一次。1982—1984年,我國出現(xiàn)第一次經(jīng)濟(jì)過熱,進(jìn)行了治理整頓;1994年,出現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)過熱,進(jìn)行了第二次治理整頓;2006年末,出現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)過熱。我國股市也呈周期性變化,基本上是五“熊”三“牛”,股票行情是“橫有多長、豎有多高”,這些都是辯證的?，F(xiàn)在需要我們掌握的是周期性,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走向和規(guī)律,從而做到未雨綢繆,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,永遠(yuǎn)立于不敗之地。

從美國看市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢有兩個基本特征:第一,用市場法則和價值規(guī)律優(yōu)化資源配置,提高資源的使用效率。第二,產(chǎn)權(quán)多樣化,鼓勵競爭,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動力。但是,市場經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面效應(yīng),會周期性地出現(xiàn)一些問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,經(jīng)濟(jì)的主要危險是通貨膨脹,因?yàn)楫?dāng)時是短缺經(jīng)濟(jì),經(jīng)常供不應(yīng)求,物價自然就會上漲。市場經(jīng)濟(jì)有通脹,也有緊縮,二者交替進(jìn)行,但主要危險是通貨緊縮,即生產(chǎn)過剩、物價低迷、消費(fèi)不足。在1998—2005年期間,我國經(jīng)歷了8年的通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)為此付出了很大代價。目前,我國又一次進(jìn)行宏觀調(diào)控,防止通貨膨脹,但要注意調(diào)控的節(jié)奏和力度,要“點(diǎn)剎車”,不能“急剎車”,“急剎車”容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根,那么到2009年末,我國有可能重新滑入通貨緊縮,5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)將無法有大的發(fā)展。不能一放就脹,一緊就縮,這幾年我國一直是這么周而復(fù)始地走這條路,現(xiàn)在要注意掌握調(diào)控的力度。如果再次出現(xiàn)1998年的那種通貨緊縮,我國就難辦了,因?yàn)槲覈丝诨鶖?shù)太大,再加上弱勢群體多,如果經(jīng)濟(jì)沒有一定的發(fā)展速度,那么很難保就業(yè)、保穩(wěn)定,這是我國的特殊國情決定的。

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第6篇：危機(jī)管理論文范文

1.行政協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。

應(yīng)對公共危機(jī)，建立一個有效的機(jī)制至關(guān)重要。行政協(xié)調(diào)是調(diào)整行政系統(tǒng)各部門之間、人員之間以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效率，更好地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。對于我國而言，政府在公共危機(jī)管理過程中起主導(dǎo)作用，通過構(gòu)建行政協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠更加有序地開展應(yīng)對工作，提高處理危機(jī)的效率。一方面，政府要依靠其被賦予的權(quán)力協(xié)調(diào)好行政部門內(nèi)部的關(guān)系，包括橫向協(xié)調(diào)和縱向協(xié)調(diào)；另一方面，政府要協(xié)調(diào)好和其他參與主體的關(guān)系，既要確保自身地位不動搖，又要充分發(fā)揮其他參與者的作用，及時有效地解決公共危機(jī)。

2.基于我國當(dāng)前的需要。

近些年我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與此同時各種類型的公共危機(jī)也悄然而生。我國的社會環(huán)境復(fù)雜，公共危機(jī)帶來的危害更加廣泛。因此構(gòu)建行政協(xié)調(diào)機(jī)制迫在眉睫，這是政府職能的體現(xiàn)，也是公民權(quán)益的保障，更是社會穩(wěn)定的需要。

二、我國公共危機(jī)管理下行政協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題

與西方國家相比，我國對公共危機(jī)管理的研究較晚，且自然環(huán)境的多樣性和社會情況的復(fù)雜性又增加了應(yīng)對公共危機(jī)的難度。為了彌補(bǔ)這一不足，我國在處理公共危機(jī)時多是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。雖然取得了一定的成果，但因?yàn)閲椴煌?，在危機(jī)處理過程中出現(xiàn)了許多縫隙和空白，導(dǎo)致我國的行政協(xié)調(diào)機(jī)制存在一些問題。

1.內(nèi)部行政協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題。

1.1缺乏公共危機(jī)預(yù)防意識。

對于公共危機(jī)的處理，既包括危機(jī)發(fā)生時的積極應(yīng)對，也包括危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防，而最好的危機(jī)管理就是危機(jī)的避免與預(yù)防。但政府部門往往缺少這種認(rèn)識，認(rèn)為只有發(fā)生的危機(jī)才是危機(jī)。甚至有的官員認(rèn)為預(yù)防危機(jī)不能顯示自己的能力，而能夠處理危機(jī)才是獲得政績的機(jī)會?？梢?，缺乏公共危機(jī)預(yù)防意識是內(nèi)部行政協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行的一大阻礙。

1.2層級間信息溝通失真。

公共危機(jī)的出現(xiàn)是一個漸進(jìn)的過程，其初始階段的信息常常不完全且具有不確定性。其實(shí)危機(jī)本身并不可怕，可怕的是信息渠道不暢通導(dǎo)致決策者不能及時掌握情況做出應(yīng)對，可怕的是層級間信息失真導(dǎo)致二次危機(jī)的發(fā)生。非典的蔓延在一定程度上歸咎于政府部門的隱瞞，由于不能準(zhǔn)確掌握消息，領(lǐng)導(dǎo)者無法做出判斷，最終致使非典愈演愈烈。

2.外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題。

外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制是以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)與其他參與者的關(guān)系。當(dāng)前我國在應(yīng)對危機(jī)時，主要是政府一枝獨(dú)秀，掌握一切大權(quán)，其他參與者的權(quán)責(zé)不明確，在實(shí)際的危機(jī)處理中難以發(fā)揮作用。因此，明確各個參與者的權(quán)力和職責(zé)，協(xié)調(diào)好相互間的關(guān)系，是處理公共危機(jī)迫切要解決的問題。

3.缺少內(nèi)外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制的互動。

當(dāng)前我國內(nèi)部行政協(xié)調(diào)機(jī)制和外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制都是各自運(yùn)行，缺少必要的聯(lián)系和溝通。在應(yīng)對公共危機(jī)時，由于信息不對稱、資源分配不合理導(dǎo)致延誤危機(jī)處理，造成不必要的損失。

三、我國公共危機(jī)管理下行政協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建

1.政府內(nèi)部行政協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建。

對于一個社會而言，一套行之有效的危機(jī)管理系統(tǒng)至關(guān)重要，因此需要構(gòu)建行政協(xié)調(diào)機(jī)制來應(yīng)對公共危機(jī)。政府內(nèi)部層級復(fù)雜，無論是縱向還是橫向都存在缺陷：從縱向來看，中央和地方政府的信息獲取不對等，由于種種原因造成信息缺失或失真。從橫向來看，相關(guān)部門職責(zé)界定不規(guī)范、不清晰，在應(yīng)對危機(jī)時存在重疊和推諉，不能及時有效地減少危害的發(fā)生。因此，需要構(gòu)建行政協(xié)調(diào)機(jī)制來解決這些問題，主要包括以下四個方面。

1.1信息傳達(dá)。

我國近些年危機(jī)事件較多，一是因?yàn)樾畔⒉块T工作能力不強(qiáng)，未能及時察覺問題；二是信息搜集方法不科學(xué)，缺乏有效的搜集、分析方法；三是信息傳達(dá)失真，為了推脫責(zé)任欺上瞞下的情況多有發(fā)生。因此，行政協(xié)調(diào)機(jī)制首先要確保信息的及時、真實(shí)，且這一環(huán)節(jié)貫穿整個危機(jī)處理過程，不容許半點(diǎn)虛假。

1.2危機(jī)響應(yīng)。

危機(jī)響應(yīng)指的是在危機(jī)發(fā)生時的及時反應(yīng)，這個環(huán)節(jié)的出現(xiàn)說明兩點(diǎn)，一是危機(jī)已經(jīng)發(fā)生；二是已經(jīng)做好準(zhǔn)備應(yīng)對危機(jī)。

1.3危機(jī)決策。

作為一個現(xiàn)代化國家，必然會對可能發(fā)生的危機(jī)事先制定多套方案來預(yù)防。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，實(shí)際的復(fù)雜會使事先制定的方案存有利弊，而決策者在此時需要協(xié)調(diào)多種情況，在有限的時間內(nèi)做出正確決策。

1.4危機(jī)處理。

危機(jī)處理是整個行政協(xié)調(diào)機(jī)制的核心，這是將決策落實(shí)到行動上的重要環(huán)節(jié)。危機(jī)處理跨層級、跨部門、跨地域，這不僅會影響到許多正常工作和業(yè)務(wù)流程，還要進(jìn)行及時的信息通報和資源調(diào)撥。這項(xiàng)工作不是任何一個部門或機(jī)構(gòu)可以勝任的，因此需要有一個能夠協(xié)調(diào)各個部門的行政協(xié)調(diào)機(jī)制來應(yīng)對。在危機(jī)發(fā)生時，政府部門需要運(yùn)用擁有的權(quán)力和承擔(dān)的職責(zé)來確保以上四個環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行，通過協(xié)調(diào)部門之間、部門與工作人員之間的關(guān)系，將危機(jī)的危害性降到最低，盡最大努力保障公民的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

2.政府外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建。

2.1政府與其他參與者的協(xié)調(diào)。

政府雖然是應(yīng)對公共危機(jī)最主要的力量，但必須認(rèn)識到政府不能憑借權(quán)力而一意孤行。因?yàn)檎瑯哟嬖谌毕?，在許多問題上缺乏客觀的認(rèn)識，因此要認(rèn)真聽取其他參與者的幫助和建議，協(xié)調(diào)好與參與者的關(guān)系，共同應(yīng)對公共危機(jī)。

2.2其他參與者之間的協(xié)調(diào)。

處理公共危機(jī)僅靠政府部門是不夠的，只有各種力量相互配合才能有效、高效地降低危害，保障公民人身和財產(chǎn)的安全。企業(yè)、第三部門、媒體和公民作為參與者，都有各自的優(yōu)勢和劣勢，因此在公共危機(jī)發(fā)生時，需要各自揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，這樣才能顯現(xiàn)出成效。如企業(yè)能夠提供一定的資金和物質(zhì)支持，第三部門能夠集結(jié)國內(nèi)外力量。所以協(xié)調(diào)好各個參與者之間的關(guān)系，對處理公共危機(jī)可以達(dá)到事半功倍的效果。

3.內(nèi)外部行政協(xié)調(diào)機(jī)制互動平臺的構(gòu)建。

第7篇：危機(jī)管理論文范文

有效的高校危機(jī)管理是積極的預(yù)防，這比危機(jī)發(fā)生后的處理更加重要。危機(jī)管理的最佳狀態(tài)就是把危機(jī)扼殺在萌芽之中。思想政治教育在高校危機(jī)發(fā)生前可以起到預(yù)防作用。我們必須利用高校豐富的思想政治教育資源和平臺，預(yù)測大學(xué)生中將要出現(xiàn)的引發(fā)危機(jī)的思想動態(tài)，在預(yù)測的基礎(chǔ)上提出思政預(yù)控措施，防微杜漸，防止高校危機(jī)事態(tài)的出現(xiàn)。第一，以思想政治教育為載體，加強(qiáng)師生的危機(jī)意識。高校要加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的能力培養(yǎng)，在組織和教育環(huán)節(jié)上抓落實(shí)，既要列入教學(xué)大綱，又要落實(shí)到思想政治教育工作中，培養(yǎng)對危機(jī)的敏感性，增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識，善于通過小事洞察危機(jī)，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。以正確的輿論引導(dǎo)和心理健康教育等途徑來更好地發(fā)揮思想政治教育的引導(dǎo)功能。第二，建立思想政治教育危機(jī)預(yù)防小組。危機(jī)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由校長擔(dān)任，副組長可由分管學(xué)生工作的書記來擔(dān)任，下設(shè)的具體部門和人員應(yīng)由學(xué)生處、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、學(xué)校保安、學(xué)生會、校醫(yī)院和后勤部聯(lián)合組成。小組的負(fù)責(zé)人應(yīng)把每一個具體職責(zé)分配下去，并定期組織會面，討論危機(jī)預(yù)防的教育情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好準(zhǔn)備，使危機(jī)發(fā)生時能率領(lǐng)大學(xué)生平穩(wěn)渡過。

2．思想政治教育在高校危機(jī)發(fā)生時起臨“?！辈粊y的減震作用

第一，利用思想政治教育的優(yōu)勢，有效地實(shí)施心理干預(yù)。高校在危機(jī)處理階段，要對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力，引導(dǎo)和教育大學(xué)生個體進(jìn)行心理的自我調(diào)節(jié)，提高其對已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的風(fēng)險的認(rèn)知能力、對周邊環(huán)境的適應(yīng)能力和對挫折的承受能力，使危機(jī)處理工作有效推進(jìn)。第二，發(fā)揮思想政治教育的正向輿論引導(dǎo)功能。校方應(yīng)充分發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)正面的引導(dǎo)和宣傳，對各界消息要積極跟蹤，進(jìn)行科學(xué)的信息搜集和處理，杜絕信息的瞞報和偽報，迅速對事件本身做出反應(yīng)，及時地主動地真實(shí)、權(quán)威的信息，消除負(fù)面信息。這樣既能滿足學(xué)生的知情權(quán)，又能體現(xiàn)校方處理危機(jī)事件的積極態(tài)度，起到穩(wěn)定局勢和提高學(xué)生對學(xué)校信任度的作用。

3．思想政治教育在危機(jī)發(fā)生后起轉(zhuǎn)“?！睘榘驳幕謴?fù)與整合作用

第8篇：危機(jī)管理論文范文

一、人類活動與第四次生存環(huán)境危機(jī)的遞進(jìn)過程

人具有自然屬性和社會屬性[1]，每一個人都是這兩種屬性的對立統(tǒng)一。人類的自然屬性和社會屬性影響著人類活動的內(nèi)容、方式，外在表現(xiàn)為人類活動的作用及其效果。

人類活動作用表現(xiàn)為兩個方面：一是對自然環(huán)境的作用。人類誕生以來，利用自然，改造自然，不斷爭取生存條件，擴(kuò)大生存空間，提高生存質(zhì)量，人類活動從一開始就帶有改造自然的意義，正是人類對自然逐步的改造，才使洪荒原野上出現(xiàn)了城鎮(zhèn)、道路、農(nóng)田、水庫、大壩、礦山、工廠等人類社會的標(biāo)志，所以人類活動對自然的作用表現(xiàn)為自然環(huán)境的改變。二是對社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的作用。社會的基本要素包括自然環(huán)境、人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素以及思想文化因素等五大類基本要素[1]。人類活動推動社會由低級向高級不斷發(fā)展，其社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化主要表現(xiàn)在人口數(shù)量和質(zhì)量不斷增加，社會規(guī)范愈來愈完善，社會文化不斷繁榮，物質(zhì)生產(chǎn)愈來愈豐富，技術(shù)進(jìn)步不斷加快。

由于人類活動的作用，人類賴以生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境不斷發(fā)生變化，時而發(fā)生沖突，歷史上，已引發(fā)四次大規(guī)模的生存環(huán)境危機(jī)。

由于不斷新陳代謝，人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，人類為了生存，早期是依賴于周圍的自然環(huán)境，并逐漸使用天然火來改變進(jìn)食方式，燒熟的食物提高了食品的可消化性，減少了食物中毒危害，促進(jìn)了原始人類的發(fā)展和人口數(shù)量的增長。這時普遍引起原始部落原有生存環(huán)境內(nèi)的食物資源相對不足，原始人類解決這一問題的方式是遷徙。當(dāng)?shù)厍蛉丝诿芏群苄r，遷徙是恢復(fù)生存環(huán)境活力的有效方式，但隨著人口的進(jìn)一步增加，高頻率的遷徙就變得越來越?jīng)]有價值，這就出現(xiàn)了人類歷史上真正的第一次生存環(huán)境危機(jī)[2]，從而迫使人類尋找新的生存途徑，原始工具的使用為人類解決第一次生存環(huán)境危機(jī)做出了巨大貢獻(xiàn)。

隨著原始工具的使用和采獵能力的不斷增強(qiáng)，人類的食物供應(yīng)有了進(jìn)一步保障，這就促進(jìn)了人類的交流和人口數(shù)量的進(jìn)一步增長，大約在距今1萬年前后，地球上人口數(shù)量已由100萬年前的12.5萬增加至500萬人[2]，舊的采獵方法已無法獲得更多的食物，于是出現(xiàn)了人類歷史上第二次生存環(huán)境危機(jī)，這次生存環(huán)境危機(jī)的解決得益于農(nóng)業(yè)的誕生。

在農(nóng)業(yè)誕生后的最初5000千余年時間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要停留在游耕農(nóng)業(yè)階段。隨著醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，人口數(shù)量迅速增加，這時可供游耕的土地不斷減少，不同部落和部落聯(lián)盟之間爭奪土地資源的矛盾日趨尖銳，不斷引發(fā)大。大約在距今5000余年前后進(jìn)入第三次生存環(huán)境危機(jī)時期，這次生存環(huán)境危機(jī)的最終解決得益于金屬工具的發(fā)明。人類逐步結(jié)束居無定所的生活方式，開始從事定居生活的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著金屬工具——特別是機(jī)械的使用和逐步完善，工業(yè)化進(jìn)程加快。約在公元1763年，結(jié)束了長達(dá)8000多年的農(nóng)業(yè)社會時期。

工業(yè)社會自17世紀(jì)～19世紀(jì)的工業(yè)革命產(chǎn)生和發(fā)展，隨著蒸汽機(jī)、電力等機(jī)械動力代替人力、自然力之后，大規(guī)模的工業(yè)體系開始形成，工業(yè)社會的發(fā)展依賴于資源（特別是不可再生資源和化石能源）的大規(guī)模消耗。在短短的200多年時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加，世界人口不斷膨脹，人類不僅只需解決生存問題，還努力提高生存水平，因此加大向自然界的索取和改造，其范圍從生物資源到礦產(chǎn)資源擴(kuò)展到生態(tài)資源；同時人工合成物和其它生產(chǎn)的廢棄物引發(fā)大氣、水和土壤等污染加劇。致使能源、水資源等基本生活物質(zhì)和生產(chǎn)資料短缺問題日趨嚴(yán)重，水土流失、荒漠化等生態(tài)問題日趨惡化，引發(fā)第四次生存環(huán)境危機(jī)。

二、水資源與第四次生存環(huán)境危機(jī)關(guān)系

水圈是僅次于大氣圈的廣闊的生命維持系統(tǒng)。有機(jī)體本身大部分是由水構(gòu)成的。植物和動物，包括人類的有機(jī)體在內(nèi)，其組成至少有60%甚至高達(dá)90%以上都是水[3]，水也是多種生物的棲息地。

水資源問題成為第四次生存環(huán)境危機(jī)的關(guān)鍵與水資源屬性相關(guān)。由自然資源分類系統(tǒng)可知，水雖是非耗竭性資源，但是易誤用、易污染的資源。自從地球相繼產(chǎn)生水和誕生人類以后，水發(fā)揮著生命資源、生活資源、生產(chǎn)資源和生態(tài)資源等作用，當(dāng)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小時，水足以維持人們正常的生產(chǎn)和生活，其“不可替代性”、“有限性”、“稀缺性”等資源屬性呈“隱形”狀態(tài)，而未被人們所關(guān)注。筆者認(rèn)為水源和水資源是有區(qū)別的，地球上所有的氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)天然水應(yīng)稱為水源，具有“量”與“質(zhì)”并可被人類利用的水源稱為水資源。

一部分在時間或空間上不可以被利用的水源在經(jīng)過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和知識資本作用后可轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源，水源具有非耗竭之特性。但水資源在時空尺度和質(zhì)與量等方面都是有限定性的。地球上陸地水量為0.48億km3，占地球總儲存水量的3.5%，就是在陸面這樣有限的水體也并不全是淡水，淡水量僅有0.35億km3，占陸地水儲存量的73%，其中的0.24億km3分布于冰川、多年積雪、兩極和多年凍土中，現(xiàn)有技術(shù)條件很難利用。便于人類利用的水只有0.1065億km3，占淡水總量的30.4%，僅占地球總儲存水量的0.77%[4]。水資源在時空分布上也有很大差異。巴西、俄羅斯、中國、加拿大、美國、印尼、印度、哥倫比亞和扎伊爾等9個國家就占去了水資源總量的60%，在中東、南非等地區(qū)水資源貧乏。在時間分配上，降水主要集中于少數(shù)豐水月份，而長時間的枯水期是少雨或無降水，這種集中降水又往往集中在幾次比較大的暴雨中，極易造成洪澇災(zāi)害，給水資源的充分利用帶來不便。

人類活動影響。一方面由于人口的增加、生活水平的提高、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，使水資源需要量增加；另一方面，由于生活、生產(chǎn)污染水源加劇，水資源可用量減少；再是浪費(fèi)水資源現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源無效使用量增加?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)以大量消耗能源和水為其特征，每生產(chǎn)1噸合成纖維需要2500-5000噸水，生產(chǎn)1噸鋁比生產(chǎn)1噸鋼需要多15倍以上的能源和10倍以上的水。目前全世界每年在生產(chǎn)和生活方面對水的需求達(dá)3500立方公里，幾乎占世界徑流量的1/10[3]。這是以工業(yè)社會為背景，以生活、生產(chǎn)、生態(tài)所需水資源短缺成為第四次生存環(huán)境危機(jī)主要特征的根本原因。

當(dāng)代水資源問題的形成是由于自然和人類社會活動共同作用的結(jié)果，人類活動在現(xiàn)代水問題中起著主導(dǎo)性作用。正如環(huán)保科學(xué)家保拉·迪薩多所言：“地質(zhì)時期也曾發(fā)生過長期的干旱，但是自然界中的各種力量相互作用最終使生態(tài)達(dá)到了平衡。由此可以證明，我們現(xiàn)在遇到的問題是人為造成的后果，自然界本身沒有錯誤”[5]。

人類活動改造自然環(huán)境和改變社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)之作用，對水資源造成影響，從20世紀(jì)特別是20世紀(jì)下半葉以來這類活動愈來愈普遍，規(guī)模愈來愈巨大，影響愈來愈嚴(yán)重。

透析現(xiàn)實(shí)中的水資源問題及其成因，我們可以得出兩點(diǎn)重要啟示。一、水資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境狀況有著密切的關(guān)系。古代人們依水而生、擇高而居，近代以來人類興修水利工程，只能一時或局部地解決水災(zāi)害及其水資源問題，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，需要把水資源問題放在與水相關(guān)即“水資源—社會經(jīng)濟(jì)—生態(tài)環(huán)境”復(fù)合系統(tǒng)之中，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等綜合措施才能解決長期和根本性水資源問題。二、水資源復(fù)合系統(tǒng)實(shí)際是“天—地—人—水”互相耦合的復(fù)雜巨系統(tǒng)。水資源的自然補(bǔ)給來源主要由氣候環(huán)境中的降雨、蒸發(fā)等因素決定，相對于某一地區(qū)其變化幅度小且時間尺度長，地表水資源和地下水資源的產(chǎn)生及循環(huán)與地理環(huán)境（下墊面和地層結(jié)構(gòu)）密切相關(guān)；人類活動一方面作用于水資源形成和循環(huán)過程，表現(xiàn)為影響水資源的產(chǎn)水量，另一方面人類活動又在不斷地“供、用、耗、排”水資源，表現(xiàn)為影響水資源的用水量和質(zhì)量。

三、節(jié)水是協(xié)調(diào)人類活動與水資源關(guān)系的重要途徑

依據(jù)水資源復(fù)合系統(tǒng)中“天—地—人—水”互相耦合關(guān)系，可以分析某一區(qū)域或流域內(nèi)形成水資源問題的主要方面。在一定區(qū)域和時間尺度內(nèi)，①降雨量和蒸發(fā)量變化幅度較??；②由于人類活動改變下墊面條件引起產(chǎn)流量的變化有增加和減少兩種情況，例如：太湖流域人類活動劇烈，流域下墊面變化較大，根據(jù)太湖流域1956至2000年降水系列，采用“水資源產(chǎn)水量模型”計(jì)算得出，2000年太湖流域水資源產(chǎn)水量為161.4億m3，建國以來該流域水資源產(chǎn)水量增長10.2億m3，增長了6.7%，水資源產(chǎn)水量增加不多，這是南方水網(wǎng)地區(qū)的普遍情況，我國北方地區(qū)，由于下墊面改變，同樣降雨條件下水資源產(chǎn)水量減少，例如海河、黃河流域產(chǎn)水量近20年來減少10%-20%；③社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使用水量大幅度增加，例如：太湖流域2003年水資源總用水量達(dá)到306.3億m3，其中生活和生產(chǎn)用水量共298.3億m3，占總用水量的97.4%，2003年總用水量比1980年的234.6億m3增加71.7億m3，增長了30.6%，其中一產(chǎn)用水量減少33.8億m3，二產(chǎn)用水量增加77.8億m3，三產(chǎn)用水量增加7.7億m3，生活用水量增加12.7億m3。由此可見，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)增長、生活水平提高是必然趨勢，生產(chǎn)和生活用水量將隨之增加，但必須有效控制。這是形成水資源問題的重要方面，也是人類社會可以自我調(diào)控的最主要途徑。

我國一方面供水量不足，另一方面用水浪費(fèi)，用水效益低下，使水資源供需矛盾更顯突出。與一些發(fā)達(dá)國家相比，中國單位GDP產(chǎn)值的用水量高于英國、日本的數(shù)倍，1997年，中國平均每萬元GDP用水量為726m3。1990年，美國平均每萬元GDP用水量為177m3，日本每萬元GDP用水量僅為60m3（折成人民幣）[6]，分別是中國當(dāng)前水平的1/4和1/12。中國不同時期用水指標(biāo)見表1。

表1全國不同時期用水指標(biāo)

年份

年人均用水量

（m3）

單位GDP用水量

（m3/萬元）

農(nóng)田平均

灌溉定額

（m3/hm2）

工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量

（m3/萬元）

人均生活用水量

（L/人·日）

城鎮(zhèn)

農(nóng)村

1980

450

3208

8745

365

117

71

1993

443

1017

8085

190

178

73

1997

458

726

7740

136

220

84

注：資料源于參考文獻(xiàn)[6]

農(nóng)業(yè)用水方面：在我國的灌區(qū)，由于灌溉農(nóng)田不平整，習(xí)慣于傳統(tǒng)漫灌方法，使灌溉定額居高不下。缺水與浪費(fèi)水的矛盾在中國農(nóng)業(yè)用水中十分嚴(yán)重，全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均在0.45，與先進(jìn)國家的0.7～0.8相比，中國灌區(qū)的用水落后了30～50年[6]。北方是非常缺水的地區(qū)，但其灌溉定額每公頃達(dá)7500～12000m3，高出農(nóng)作物實(shí)際需求2～5倍，據(jù)估計(jì)，農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水每年就超過1000億m3[6]。

工業(yè)用水方面：我國工業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是工藝、設(shè)備比較落后，單位產(chǎn)品耗水量大。以鋼鐵工業(yè)為例，國外發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)70年代末80年代初，噸鋼耗水量先進(jìn)指標(biāo)為6m3。在我國，鋼鐵工業(yè)噸鋼耗水量全行業(yè)平均為30m3左右。二是工業(yè)用水重復(fù)利用率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅30～40%，實(shí)際可能更低，而發(fā)達(dá)國家為75～85%。我國工業(yè)萬元產(chǎn)值水量是發(fā)達(dá)國家5～10倍。

城市生活用水：1997年我國城市人均生活用水220L/日，縣鎮(zhèn)人均日用水量更低，只有50～60L左右。但仍存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，尤其是公共用水部門，如賓館、學(xué)校和商業(yè)等部門。居民生活也同樣存在浪費(fèi)用水問題。城市生活用水具有較大的節(jié)約潛力。

綜合以上分析，節(jié)水是解決水資源緊缺的關(guān)鍵。而我國人均水資源量少，僅為世界人均水平的四分之一，因此水污染形成快、程度嚴(yán)重。工業(yè)廢水處理率低，廢污水排放量大，節(jié)約生產(chǎn)和生活用水同時可以減少污染。所以節(jié)水是協(xié)調(diào)人類活動與水資源關(guān)系，緩解人類第四次生存環(huán)境危機(jī)的重要途徑。

四、節(jié)水型社會建設(shè)戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是管理的進(jìn)一步發(fā)展，自20世紀(jì)60年代由美國著名管理學(xué)家錢德勒首開研究之先河，目前已普遍應(yīng)用于企業(yè)、非營利組織、行業(yè)、區(qū)域和政府及其事物的各項(xiàng)管理中，戰(zhàn)略管理是某一組織形式（事物）高層管理者為了該組織長期的生存和發(fā)展，在充分分析組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略付諸實(shí)施和對戰(zhàn)略實(shí)施的過程進(jìn)行控制和評價的動態(tài)管理過程。

建立節(jié)水型社會建設(shè)，是我國政府以緩解人類第四次生存環(huán)境危機(jī)，解決水資源問題，確保社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。在充分分析水資源及生態(tài)與環(huán)境危機(jī)的外部因素和內(nèi)部條件基礎(chǔ)上，選擇和確定的有效戰(zhàn)略。

確定節(jié)水型社會建設(shè)是緩解水資源危機(jī)戰(zhàn)略選擇的理念十分重要，這方面我們有深刻的教訓(xùn)。例如：水資源問題不是單一的技術(shù)問題，而是系統(tǒng)管理問題，在以往的水管理中，管理中心和重點(diǎn)在于技術(shù)和工程管理，而戰(zhàn)略管理思想較為缺乏。也就是說，水是與社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境互相耦合，客觀存在“天—地—人—水”循環(huán)與互動關(guān)系的戰(zhàn)略性資源沒有給予足夠重視，因此，在管理水資源的過程中，沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的觀念，沒有從戰(zhàn)略高度建立復(fù)合管理系統(tǒng)。

選擇節(jié)水型社會建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，重要的是將戰(zhàn)略付諸實(shí)施并對戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行控制和評價。在這方面政府與學(xué)術(shù)界已有很多成果。例如汪恕誠部長提出節(jié)水型社會工作十大重點(diǎn)，并指出節(jié)水型社會的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理念為基礎(chǔ)的水資源管理體制，是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)的一場革命。胡鞍鋼教授等提出節(jié)水型社會建設(shè)最能夠反映對治水模式轉(zhuǎn)型的要求，是一個強(qiáng)制性制度變遷為主、誘致性制度變遷為輔的過程，需要水管理職能部門和各級政府共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)微觀上資源利用的選擇，中觀上資源配置的高效益，宏觀上水資源利用的可持續(xù)。

依據(jù)戰(zhàn)略管理理論，管理有效的硬性要素是戰(zhàn)略和策略、組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制和制度，軟性要素是人員、作風(fēng)、技巧、最高目標(biāo)（共同價值觀）。節(jié)水型社會建設(shè)戰(zhàn)略管理也是如此，特別要注重組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制和制度這兩類要素。

節(jié)水型社會建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施組織是全社會，不僅僅是水利職能管理部門和各級政府。各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，職能管理部門發(fā)揮具體策略、監(jiān)督、管理及其推進(jìn)作用，全社會成員和多樣組織參與，是節(jié)水型社會建設(shè)有效組織形式。亞里士多德曾經(jīng)過：大凡涉及多數(shù)人的公共事物，常常也是很少有人關(guān)心的事物，對于公共河流及水資源來說也是如此。由于公共資源屬于自由進(jìn)入、不能排他的物品，追求個人最大化的行為也就驅(qū)使個人只管使用，而不愿管理，以免支付一定的成本。國家以授權(quán)的方式允許各種性質(zhì)的組織和個人介入資源管理，讓多種類型的組織來履行和實(shí)現(xiàn)國家對集體資源的控制權(quán)，改變資源管理的單一結(jié)構(gòu)，建立集體規(guī)范，使政府與個人之間的溝通、監(jiān)督和管理更加方便，使公眾在節(jié)約用水、合理用水、保護(hù)資源等方面實(shí)現(xiàn)合作，實(shí)現(xiàn)自利與互利的協(xié)調(diào)。

機(jī)制和制度是節(jié)水型社會建設(shè)的根本保證。在公共資源的提取和使用方面，自利和互利的一致性常常并不明顯，在公共領(lǐng)域，以自利原則為基礎(chǔ)的自發(fā)合作行為，局限于一定的層次、范圍和條件。自利與互利、短期利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)一致，需要建立特定的機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。另一方面在涉及公共的、長遠(yuǎn)的利益方面，自發(fā)合作機(jī)制并不一定能確保所有人都遵守合約，因?yàn)樵趧e人都遵守合約，進(jìn)行合作的時候，自己如違背合約則可能受益最大，所以，公共領(lǐng)域的組織制度，不能只依靠自發(fā)合作的契約機(jī)制，而需要依賴于倫理、法律、制度性的控制和強(qiáng)制。

第9篇：危機(jī)管理論文范文

【摘要】：在全球金融危機(jī)的背景下，我國制造業(yè)企業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。制造業(yè)企業(yè)面對金融危機(jī)，應(yīng)當(dāng)反思企業(yè)存在的問題，積極調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略。本文從人力資源管理角度分析制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)應(yīng)該采取的策略。文章對制造業(yè)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)人力資源管理在金融危機(jī)下，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)行人本管理、進(jìn)行科學(xué)規(guī)范工作分析、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、完善績效管理、建立科學(xué)薪酬體系、引入競爭機(jī)制等應(yīng)對策略。

2008年美國的次貸危機(jī)愈演愈烈并由此導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴，從2008年國際國內(nèi)各方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，金融風(fēng)暴開始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，或多或少受到全球金融危機(jī)的影響。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，制造業(yè)企業(yè)只有積極調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，挑戰(zhàn)企業(yè)的生產(chǎn)和管理方式，挖掘企業(yè)現(xiàn)有的潛力，才能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中渡過難關(guān)。其中，人力資源潛力的挖掘以及提高是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的重要方面。在危機(jī)背景下，制造業(yè)企業(yè)要做好人力資源的重新配置，不斷完善人力資源管理的各個環(huán)節(jié)，吸引和留住核心管理人才，提升技術(shù)研發(fā)人才創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

一、制造業(yè)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1、在人員結(jié)構(gòu)方面

我國制造業(yè)企業(yè)工人總量總體上是比較多，特別是生產(chǎn)工人，但是高級技能人才和高端管理人才比較短缺。特別是我國高級技能人才的培養(yǎng)還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，制造業(yè)企業(yè)對雖然重視人才培養(yǎng)，但是缺乏站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度上培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展需要的高級技能人才。我國制造業(yè)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)生產(chǎn)型工人、操作型工人、一般管理人員偏多，高級技能人才、高端管理人才偏小?？傮w上，我國制造業(yè)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)主要存在以下問題：一是技師、高級技師人數(shù)偏少；二是高技能人才年齡偏大；三是勞務(wù)工技能等級低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)上偏低。

2、在人才培訓(xùn)方面

部分制造業(yè)企業(yè)缺乏對人才培訓(xùn)資金投入有效機(jī)制，一是有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)資金本身就十分短缺，不必要花過那么多資金在培訓(xùn)上；二是有些企業(yè)擔(dān)心人才培訓(xùn)風(fēng)險較大，怕留不住人才。部分企業(yè)往往認(rèn)為企業(yè)需要的專業(yè)技能人才能夠通過從社會招聘等外部渠道來獲取，因而對企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)與開發(fā)重視不夠，缺乏長遠(yuǎn)眼光看待企業(yè)發(fā)展對人才的需求。企業(yè)對人才培訓(xùn)投入不足，導(dǎo)致企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)缺乏持續(xù)性，導(dǎo)致不少專業(yè)技能人才的流失，從而形成人才培訓(xùn)的惡性循環(huán)。

3、在績效管理方面

制造業(yè)企業(yè)實(shí)行的績效管理實(shí)際上往往變成了績效考核，績效指標(biāo)不能體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，不能有效地度量企業(yè)員工的實(shí)際工作績效，缺乏對員工工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行評價考核。一些企業(yè)對管理人員績效指標(biāo)的設(shè)置過于單一化、片面化，只關(guān)注細(xì)節(jié)，而忽視重點(diǎn)，缺乏可量化的客觀標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，績效考核往往通過間接地、上下級“評分”的方式完成，容易受到主觀因素影響。

4、在薪酬管理方面

制造業(yè)企業(yè)開始采用多種形式的工資和獎金發(fā)放形式，其中，主要有針對管理崗位的績效工資、生產(chǎn)工人的計(jì)件工資、銷售業(yè)務(wù)崗位的提成工資、技術(shù)崗位的項(xiàng)目工資等。然而，制造行業(yè)企業(yè)內(nèi)部從高到低的不同崗位之間，其薪酬差距有明顯的差異。同時，在生產(chǎn)主管等中低端職位中，薪酬增幅緩慢，而車間主任等中層管理以上職位，薪酬增幅較大。企業(yè)生產(chǎn)系列崗位、技術(shù)系列崗位、銷售系列崗位、管理系列崗位之間薪酬差距過大，不利于調(diào)動生產(chǎn)工人、技術(shù)人才的積極性。

二、制造業(yè)企業(yè)在金融危機(jī)下人力資源管理應(yīng)對策略

（一）實(shí)行人本管理

企業(yè)競爭，其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。人作為知識的主體，人的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的程度如何直接決定著企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終決定企業(yè)的生存和發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，應(yīng)把人作為管理的核心，尊重人、理解人，重視人的才能和智慧，挖掘人的潛能，減輕員工的壓力，充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，作到人盡其才、才盡其用。因此，企業(yè)要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發(fā)與管理，鼓勵員工創(chuàng)新，抓好員工知識、技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工和專業(yè)人才。

（二）進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的工作分析

在金融危機(jī)背景下，企業(yè)重新配置人力資源更要從整個人力資源管理體系考慮，以便更好地形成選人、用人、育人、留人的機(jī)制。因此，企業(yè)要進(jìn)行工作分析，對企業(yè)內(nèi)部崗位和職責(zé)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。工作分析既是人力資源管理的核心職能，也是人才管理的基礎(chǔ)性工作。通過科學(xué)規(guī)范的工作分析，合理設(shè)置工作崗位、工作職責(zé)和技能要求，進(jìn)而明確人員任用標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用符合崗位要求的人員，并以此作為對職工進(jìn)行技能培訓(xùn)、績效考核、薪酬管理、晉升晉級等的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)開發(fā)

在金融危機(jī)下，除了減員控制人工成本外，還應(yīng)高度重視對員工的培訓(xùn)和開發(fā)計(jì)劃，這樣可以更新員工必要的技能和知識以在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時承擔(dān)更為重要的工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)不能一味地強(qiáng)調(diào)裁員，應(yīng)該著眼未來，儲備人才，特別是留住高技能人才以做好后續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)備，以更好地面對危機(jī)的沖擊。建立完善人才培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制，一方面可以有效地促使員工對企業(yè)現(xiàn)狀的了解和理解，增進(jìn)員工與企業(yè)管理者之間的溝通；一方面可以有機(jī)地將技術(shù)理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高員工的工作能力和素質(zhì)，讓員工更加勝任本職工作。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)加大對人才培養(yǎng)的資金投入，可以通過企業(yè)特有專項(xiàng)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)費(fèi)用比例分?jǐn)偟刃问絹斫档团嘤?xùn)風(fēng)險，通過建立健全的培訓(xùn)體系來吸引和留住人才。

（四）進(jìn)一步完善績效管理制度

完善企業(yè)績效管理制度，首先要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，形成短期、中期、長期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置企業(yè)各部門、員工的績效考核指標(biāo)，結(jié)合崗位的性質(zhì)，盡可能地使考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化，完善考評指標(biāo)體系。一方面，可以將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與部門考核、員工考核緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步將績效考核與培訓(xùn)、薪酬、晉升等相掛鉤。一方面可以對不同性質(zhì)的部門采用不同的考核辦法，讓考核指標(biāo)更加科學(xué)合理，也易于操作，能夠形成完善的績效考核體系。這樣可以有利于體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，以真正實(shí)現(xiàn)績效管理。在金融危機(jī)背景下，在建立完善的績效管理制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)也要重視改善員工績效。企業(yè)實(shí)現(xiàn)績效管理要加強(qiáng)與員工溝通，幫助績效不佳員工找到提升績效水平的結(jié)癥與方法，并對員工進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們分析、反思自身不足，然后有針對性地改進(jìn)績效，讓員工通過績效管理能夠獲得成長。

（五）建立科學(xué)的薪酬體系

在工作分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行崗位價值評估，實(shí)行崗位工資制度，確定企業(yè)崗位薪酬體系。通過規(guī)劃薪酬體系，制造業(yè)企業(yè)在金融危機(jī)背景下可以對薪酬成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、統(tǒng)籌安排，調(diào)整薪酬增長預(yù)算，從而控制人工成本。

企業(yè)可以采取崗位基本工資加績效工資的形式，通過調(diào)整崗位基本工資和績效工資占總工資的不同比例來控制企業(yè)人工成本，實(shí)現(xiàn)短期激勵。企業(yè)可以通過設(shè)計(jì)和實(shí)行更能體現(xiàn)以績效為導(dǎo)向的獎金分配方法，即通過增加變動獎金收入的比例，調(diào)整固定現(xiàn)金的比例，從而實(shí)現(xiàn)有效控制企業(yè)的運(yùn)營成本。

同時，制造業(yè)企業(yè)在金融危機(jī)背景下，雖然效益下降，但是企業(yè)也應(yīng)該通過建立設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬制度來吸引、留住核心專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)可以調(diào)整不同類型崗位的薪酬結(jié)構(gòu)來控制人工成本。在企業(yè)總的薪酬預(yù)算成本下，通過控制縮減一般崗位的人工成本，將縮減一般崗位人工成本來增加核心崗位的工資待遇，也可以在保證核心人才原來現(xiàn)金收入的基礎(chǔ)上，增加一些福利待遇，對核心崗位實(shí)行優(yōu)待政策，以達(dá)到長期穩(wěn)定核心人才隊(duì)伍的目的。

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