科技與創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：科技與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 科技資源；共享；創(chuàng)新

中圖分類號：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）23-0010-01

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)的過程。它是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心。

科技資源是指從事科技活動(dòng)的人力、物力、財(cái)力以及組織、管理、信息等軟、硬要素的總稱。它為科技活動(dòng)提供了物質(zhì)保障，也為科技管理、決策和科學(xué)研究提供了基本條件保障，是國家的重要戰(zhàn)略資源。

科技創(chuàng)新和科技資源是相互制約?？萍假Y源是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，科技資源的供給量直接制約了科技創(chuàng)新活動(dòng)能否順利進(jìn)行并取得多大的成效。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及和一些全球性研究課題的興起，現(xiàn)代社會對科技資源共享的要求日益增加。由于我國的科研領(lǐng)域還沒有形成科技資源共享的傳統(tǒng)，在一些具有法律效應(yīng)的項(xiàng)目合同書中也沒有明確規(guī)定科技資源，即使像國家自然科學(xué)基金這樣的權(quán)威性基礎(chǔ)研究資助機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目申請人也沒有進(jìn)行明確的資源共享方面的約束。這些現(xiàn)象說明科技資源共享的重要性還沒有引起相關(guān)政府部門和科研人員的足夠重視，因此筆者通過總結(jié)文獻(xiàn)，概括了科技資源共享的重大意義，以期能夠促進(jìn)科技資源共享的推廣。

1 促進(jìn)科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，已積累了海量的信息，如果不充分利用本學(xué)科前人的研究成果，只是重復(fù)前人工作這一過程就能耗費(fèi)畢生的精力。而科技資源共享不僅可以使我們避免重復(fù)勞動(dòng)，而且能從更高的起點(diǎn)上去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，即從事真正的創(chuàng)新。

當(dāng)代科學(xué)發(fā)展所呈現(xiàn)出的大科學(xué)、定量化和注重過程研究等特點(diǎn)，也迫使科技創(chuàng)新越來越依賴于系統(tǒng)的、高可信度的大量科學(xué)信息，而這些信息的產(chǎn)生通常要耗費(fèi)大量的財(cái)力、人力和物力，需要購置昂貴的儀器。一個(gè)單獨(dú)的研究者或團(tuán)隊(duì)，沒有能力和精力，也沒有必要從零到有地生產(chǎn)這些信息，科技發(fā)展的速度也“等不及”你來生產(chǎn)這些數(shù)據(jù)。因此，與同代人間的科技資源共享也具有重要的意義。

只有了解自己的同行在做什么，其起點(diǎn)是什么，才能促使自己尋找新的起點(diǎn)，避免與同行，特別是有可能在短期內(nèi)取得研究突破的同行間的“撞車”現(xiàn)象。這也是許多基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，如在國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請書中要求進(jìn)行文獻(xiàn)綜述、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀調(diào)研的原因，而沒有科技信息資源的共享，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的調(diào)研幾乎是無從談起。

2 彌補(bǔ)空間上的信息不足

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和一些全球性重大環(huán)境問題的產(chǎn)生，如全球氣候變化、溫室效應(yīng)、生物多樣性的減少、固體廢棄物在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移等，全球性科技活動(dòng)不斷增強(qiáng)。這類科技活動(dòng)要求獲取全球范圍內(nèi)不同典型地點(diǎn)的相關(guān)信息，即任何一個(gè)國家所能掌握的本國的科技資源都不能滿足空間上的需要。從人力、財(cái)力、精力和國際關(guān)系上講，一個(gè)科研團(tuán)體甚至一個(gè)國家都沒有能力獨(dú)自完成全球范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的采集和加工；從技術(shù)上講，一些樣品的保存周期極短，如某些放射性同位素樣品只能保存幾個(gè)小時(shí)，必須在當(dāng)?shù)氐脑囼?yàn)室馬上完成測試分析工作；從研究基礎(chǔ)上講，一般情況下，科學(xué)家對位于本國內(nèi)的某些典型地點(diǎn)的研究基礎(chǔ)掌握較好、研究的積累程度高，在開展研究中，與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系也比較容易協(xié)調(diào)。

縱觀當(dāng)代的一些重大科學(xué)研究，如全球變化研究，就是靠世界氣候研究計(jì)劃（WCRP）、全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃（IHDP）、國際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）、生物多樣性計(jì)劃（DIVERSITAS）等實(shí)現(xiàn)資源完全共享的國際計(jì)劃來實(shí)施的；又如古氣候變化研究已取得了一系列的重要成就，離不開全球科學(xué)家的本土研究的交融與共享，如中國科學(xué)家的黃土研究、青藏高原研究和國外科學(xué)家的冰川研究、深海沉積物研究。

3 彌補(bǔ)時(shí)間上的信息不足

科技信息在時(shí)間上的不可再現(xiàn)性也使得我們不得不利用前人所存留的信息資源。一個(gè)科學(xué)家的科學(xué)生命一般不超過60年，而許多科學(xué)問題的研究往往需要積累上百年的資料，即科技信息的積累一般都要超過一個(gè)科學(xué)家的生命周期。許多科學(xué)問題，特別是與一定地域相關(guān)的科學(xué)問題，所需要的背景資料往往需要上百年尺度，而且是累積的年代越長越好，這種積累過程并不是某一代人能夠完成的。在這種情況下，科技資源的共享可以彌補(bǔ)我們在時(shí)間上所獲取的資料的不足。

在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域，科技資源在彌補(bǔ)時(shí)間上信息不足的一個(gè)典型實(shí)例是生態(tài)系統(tǒng)演替的研究。美國阿拉斯加州的Glacier海灣，由于18世紀(jì)的冰川覆蓋及后來的冰川后退，成為研究生態(tài)系統(tǒng)演替的一個(gè)極為良好的天然試驗(yàn)場。有關(guān)Glacier海灣的最初研究是George在1794年所做的科學(xué)探險(xiǎn)；1879年，Muir依據(jù)Vancourer對Glacier地區(qū)所開展的研究工作的描述，又開展了較為詳細(xì)的調(diào)查工作；從20世紀(jì)初到現(xiàn)在，Glacier海灣地區(qū)的氣候和植被已發(fā)生了巨大變化，充分反應(yīng)了生態(tài)系統(tǒng)演替的規(guī)律，現(xiàn)在Glacier海灣已成為美國科學(xué)家開展生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律研究的一個(gè)根據(jù)地。

4 有利于學(xué)科的交叉和融匯

在當(dāng)前發(fā)展科技形勢下，學(xué)科的相互交叉與融合已成為發(fā)展的主流，而科技資源的共享則能夠促進(jìn)學(xué)科的交叉和融匯。

在科技領(lǐng)域，部門的劃分是人為的，是為了管理上的方便，但科學(xué)問題是客觀存在的，并不是依部門而劃分的。要正確的解決一個(gè)科學(xué)問題，通常需要全方面的分析，只有從多個(gè)學(xué)科角度獲取和分析資料，才能深入分析問題產(chǎn)生的原因及其可能的解決方法。如正確分析干旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化的原因，進(jìn)而提出有效的治理方案，往往需要獲取多方面的資料，如氣候資料、水文資料、土地利用資料等，并結(jié)合植被分布格局方面的資料，才能判斷出某具體地區(qū)植被退化的真正原因。而這些資料往往掌握在不同部門的手中，如當(dāng)?shù)氐臍庀缶?、水?wù)局、國土局和林業(yè)局或畜牧局，這就需要這多個(gè)部門間的資源共享才能從根本上分析生態(tài)系統(tǒng)退化的原因并提出相關(guān)的整治措施。

參考文獻(xiàn)

[1]唐仁華，伍鶯鶯，等.對促進(jìn)科技濟(jì)源共享問題的幾點(diǎn)思考[J].科技創(chuàng)業(yè)，2006（5）：8-9.

[2]吳笑寒.科技資源優(yōu)化配置及管理創(chuàng)新[D].天津：天津大學(xué)，2009.

第2篇：科技與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展前沿 前沿技術(shù) 戰(zhàn)略創(chuàng)新

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）06-0295-01

早在20世紀(jì)90年代初，同志對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢曾做過這樣的估計(jì)：“科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢正在形成，國際間的競爭日趨激烈，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪?！?/p>

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正是一日千里，在這一形勢下，世界各國都在爭先恐后地采取積極的和有效的措施發(fā)展他們的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每10年科技人員約增加一倍，西歐每15年翻一翻。預(yù)計(jì)未來100年中全世界科技人員將增加一倍還要多?？梢姡茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展對社會的影響是越來越廣泛、越來越深刻，作用也是越來越大。

一、當(dāng)代世界科技發(fā)展前沿

由于高技術(shù)具有高效益、高智力、高投入、高競爭、高風(fēng)險(xiǎn)、高潛能等特征，因此，生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和海洋技術(shù)等得到世界各國的公認(rèn)并列入21世紀(jì)重點(diǎn)研究開發(fā)。其中信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)被看作是現(xiàn)代文明的三大支柱。

1.信息技術(shù)――高新技術(shù)的先導(dǎo)

信息技術(shù)是高科技的前導(dǎo)，它以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。

1.1微電子技術(shù)

微電子技術(shù)是信息技術(shù)的基礎(chǔ)。被稱作“神奇的芯片”的以微處理器為代表的超大規(guī)模集成電路是微電子技術(shù)的核心產(chǎn)品?，F(xiàn)在的集成電路已能夠把整套大百科全書的內(nèi)容存儲到一塊芯片上。目前微電子技術(shù)的發(fā)展趨勢是開發(fā)可支持更高集成度的新的半導(dǎo)體材料，實(shí)現(xiàn)光電集成和光集成、研制生物芯片和功耗低的綠色芯片。

1.2計(jì)算機(jī)技術(shù)

最近10多年來，混合計(jì)算機(jī)和多媒體計(jì)算機(jī)的發(fā)展十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)正在醞釀一系列新的革命，各種新概念計(jì)算層出不窮。未來的討一算機(jī)不只是電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展，而且還將有分子計(jì)算機(jī)、光子計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算機(jī)、生物計(jì)算機(jī)、智能化的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)。歸納起來，計(jì)算機(jī)技術(shù)主要朝高性能和應(yīng)用的廣度與深度發(fā)展。

1.3通信技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，未來電信技術(shù)的發(fā)展趨勢將是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化。大容量、低損耗的光纖網(wǎng)將發(fā)揮它無法比擬的優(yōu)勢。目前，許多國家的信息網(wǎng)正朝著綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)（B-ISDN）、智能和個(gè)人化信息網(wǎng)發(fā)展。我國“863”通信主題“寬帶化、智能化、個(gè)人化的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)（BIP-ISDN）”反映了未來電信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.新能源――高新技術(shù)的支柱

發(fā)展重點(diǎn)是開發(fā)高效的節(jié)能技術(shù)和未來的新能源，特別是氫能、可再生能源、第四代核能技術(shù)和未來的熱核聚變能等，為解決未來能源問題開辟新的途徑。在發(fā)展新能源和采用能源利用新技術(shù)的基礎(chǔ)上，更有一條重要的措施，就是要采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以接受的一切措施，來更有效地利用能源。而“節(jié)能”則被國際能源界稱為“第五能源”。

3.新材料技術(shù)――高新技術(shù)的基礎(chǔ)

當(dāng)前世界科技發(fā)展，納米技術(shù)將取得革命性突破。納米技術(shù)是在納米尺度上研究物質(zhì)（包括原子分子）的特征和相互作用，以及利用這些特征的高新科技。納米技術(shù)的最終目標(biāo)是直接以原子分子以及物質(zhì)在納米尺度上表現(xiàn)出的特性制造具有特定功能的產(chǎn)品，使生產(chǎn)方式發(fā)生飛躍。

4.生物技術(shù)――高新技術(shù)的核心

生物技術(shù)是應(yīng)用于有生命物質(zhì)的技術(shù)。它涵蓋了包括傳統(tǒng)生物技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)在內(nèi)的許多方面的內(nèi)容。生物技術(shù)又叫生物工程，包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程，是21世紀(jì)高科技的核心。

二、新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略

1.科技創(chuàng)新成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略

當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢，世界上各主要國家都把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，把超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施。后發(fā)達(dá)國家既可以借助科技革命的歷史機(jī)遇，利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的躍升，但如不能抓住機(jī)遇，也可能拉大與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距，最終被邊緣化。

2.提高自主創(chuàng)新能力，建立國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家

2.1指導(dǎo)方針

2.1.1自主創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系各組成部分的核心行為，是指導(dǎo)方針和總的精神。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。我們提出自主創(chuàng)新，就是要大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化、吸收以后的再創(chuàng)新，綜合起來形成國家的總體創(chuàng)新能力。

2.1.2重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展重點(diǎn)是當(dāng)前的重點(diǎn)。

2.1.3支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。說明科學(xué)和技術(shù)要和我們國家的基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。

2.1.4引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這一方針是我國半個(gè)多世紀(jì)科技發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇。說明基礎(chǔ)研究要適度超前。

2.2發(fā)展目標(biāo)

到2020年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

2.3發(fā)展重點(diǎn)

2.3.1把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。21世紀(jì)，開發(fā)利用清潔、可循環(huán)使用的新能源是人類必然的選擇。從長遠(yuǎn)來看，從兼顧能源和環(huán)保來看，隨著制氫技術(shù)、燃料電池和儲氫技術(shù)的進(jìn)步，以氫為燃料的電動(dòng)車可能在城市，特別是在大城市成為未來的綠色交通工具。

2.3.2要掌握裝備制造業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國競爭力的突破口。

當(dāng)今世界制造科技有四大發(fā)展趨勢：

趨勢一，綠色制造。面對日趨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境約束，世界各國都在制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

趨勢二，高新技術(shù)制造?？茖W(xué)技術(shù)特別是生物、納米、新能源和新材料等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，給制造科技帶來了深刻的變化。制造業(yè)是高技術(shù)的重要載體，高技術(shù)又為制造業(yè)前瞻性發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

趨勢三，用信息技術(shù)提高制造技術(shù)水平。信息技術(shù)與制造技術(shù)有機(jī)結(jié)合，即將進(jìn)一步給設(shè)計(jì)與制造技術(shù)帶來深刻的，甚至是革命性的變化，更好、更快、更省、更可靠地制造出創(chuàng)新產(chǎn)品。信息產(chǎn)業(yè)是我們提高競爭力的途徑。在通訊技術(shù)方面，我們已經(jīng)是生產(chǎn)技術(shù)大國，我國現(xiàn)有有線電話、無線電話的容量以及因特網(wǎng)用戶總量都已經(jīng)是世界第一，華為、中信，還有一些其他企業(yè)，形成了一批有自主核心產(chǎn)權(quán)技術(shù)、具有國際競爭力的通信設(shè)備企業(yè)。

趨勢四，極端制造。就是特別大或特別小，大的比如，三峽70萬千瓦的水輪機(jī)的裝置，光輪重就有430噸，在整體制造過程中如果沒有計(jì)算機(jī)那是相當(dāng)不容易的，這就是計(jì)算機(jī)數(shù)字制造的好處；小的比如微型的計(jì)算機(jī)，可以在手上放置。還有納米齒輪，小得讓人肉眼都看不到。

2.3.3把生物技術(shù)作為未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

第3篇：科技與創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 雅斯貝爾斯 大學(xué)精神

雅斯貝爾斯是德國“存在主義”的哲學(xué)家大師。他的思想領(lǐng)域涉及廣泛、內(nèi)容充沛豐富。其著作《大學(xué)之理念》和《什么是教育》,從他的存在主義哲學(xué)基礎(chǔ)“生存、自由、超越”出發(fā),深入和詳盡地論述了他對大學(xué)教育的獨(dú)特理解,為人們理解和認(rèn)識大學(xué)教育的問題展現(xiàn)了一個(gè)極為寬闊的前景,引導(dǎo)人們?nèi)プ匪荽髮W(xué)教育意義的本真。

大學(xué)精神是科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一

對于大學(xué)的概念,幾個(gè)世紀(jì)以來不同的哲學(xué)流派都有不同的觀點(diǎn)。十九世紀(jì)英國教育家紐曼在《大學(xué)的理想》中說:“大學(xué)是我們重溫蘇格拉底的智慧與但丁的風(fēng)采的地方,是一個(gè)培養(yǎng)性格知識完美的紳士的地方?！钡聡亓趾楸ご髮W(xué)創(chuàng)始者認(rèn)為:“大學(xué)是發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造現(xiàn)代科學(xué)、探索人類未知領(lǐng)域的地方?！庇撕嗬?約翰的觀點(diǎn):“大學(xué)是一個(gè)聚集了熱情的年輕人,對世界進(jìn)行討論的地方?！倍兰o(jì)初美國人佛萊斯納在他的《大學(xué)》一書中說:“大學(xué)是一個(gè)有機(jī)體,是社會的表征,是批判地把持一些永久性的觀念的地方?！狈泊朔N種都體現(xiàn)出大學(xué)對社會發(fā)展的重要意義。

二十世紀(jì)中期,雅斯貝爾斯也提出了他的大學(xué)觀念:“大學(xué)是一種學(xué)校,但是一種特殊的學(xué)校。學(xué)生在大學(xué)里不僅要學(xué)習(xí)知識,而且要從教師的教誨中學(xué)習(xí)研究事物的態(tài)度,培養(yǎng)影響其一生的科學(xué)思維方式。大學(xué)生要具有自我負(fù)責(zé)的觀念,并帶有批判精神從事學(xué)習(xí),因而擁有學(xué)習(xí)的自由;而大學(xué)教師則是以傳播科學(xué)真理為己任,因此他們有教學(xué)的自由。”

大學(xué)存在的理由正是在于,它聯(lián)合了一代代的文化精英共同對學(xué)問進(jìn)行富有想象力的研究,同時(shí)大學(xué)也富有想象力地傳遞著知識,以保持知識的更新和對現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。這是大學(xué)對社會應(yīng)履行的職責(zé),一所大學(xué)若不能做到這一點(diǎn),它就沒有存在下去的理由。

大學(xué)在今天而言是一個(gè)提供理想主義精神的場所,它可以表現(xiàn)在:一是對于偉大的文明傳統(tǒng)的繼承;二是對于未知領(lǐng)域的探索研究;三是對于個(gè)人品質(zhì)的完善。這種理想使得大學(xué)成為激動(dòng)人心的場所,讓年輕自由的靈魂在偉大的領(lǐng)域游蕩。正如紐曼所說:“大學(xué)不是詩人的生地,但一所大學(xué)如果不能激起年輕人的一些詩心的回蕩,一些對人類問題的思索,那么,這所大學(xué)之缺少感染力是無可置疑的?！?/p>

為社會輸送全面人才,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是大學(xué)的責(zé)任

在《什么是教育》一書中,雅斯貝爾斯寫到:“大學(xué)有四項(xiàng)任務(wù):第一是研究、教學(xué)和專業(yè)知識課程;第二是教育與培養(yǎng);第三是生命的精神交往;第四是學(xué)術(shù)?！贝髮W(xué)生應(yīng)當(dāng)為了獲得精神的自由發(fā)展,經(jīng)受各種挫折和克服各種困難,在廣闊的學(xué)術(shù)環(huán)境中,靠著自身的努力學(xué)習(xí)找到發(fā)展自己的道路。但是大多數(shù)情況下,大部分學(xué)生會不知所措,因?yàn)樵谥袑W(xué)時(shí)代教師可以耳提面命,現(xiàn)在擁有了自主性反而什么東西也學(xué)不到。毫無疑問,我們不得不接受這樣的事實(shí),過多的教學(xué)方法、學(xué)習(xí)計(jì)劃和輔導(dǎo)都違反了大學(xué)的精神。有人說,大學(xué)應(yīng)該傳授的東西,是讓他們具有順利通過考試的技巧和知識,這個(gè)說法對中學(xué)或許適用,但對大學(xué)生來說卻是禍害無窮。

大學(xué)生應(yīng)具備求真務(wù)實(shí)和勇敢探索的科學(xué)精神

大學(xué)教育的目的是從意志力極強(qiáng)、而且具備足夠條件的人中挑選出一些人,來接受更高層次的教育。實(shí)際上來報(bào)考大學(xué)的高中畢業(yè)生,只是具有一定知識的普通人,因此,挑選人才的工作要由大學(xué)自己來完成。選擇的標(biāo)準(zhǔn)是:具有追求真理的意愿,并具備為之可以做出任何犧牲的精神,同時(shí)對精神世界也具有孜孜不倦追求的愿望。但這些品質(zhì)無法事先在高中畢業(yè)生身上鑒別出來。只有極少數(shù)人具有這種天分,他們分散在各階層之中無法估計(jì),按照大學(xué)的理想,這種天分可以間接通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)得出。

精神貴族與物質(zhì)貴族不同,每一個(gè)有天賦進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的年輕人,都可以通過讀書成為全國民眾中的精神貴族。精神貴族來自社會各階層之中,其本質(zhì)特征是才華橫溢、品德高尚、永不衰竭的個(gè)體精神,因此精神貴族為數(shù)很少,而普通人則在對精神貴族的憧憬中看到自身的價(jià)值。

雅斯貝爾斯認(rèn)為:“大學(xué)生應(yīng)是能把握自己命運(yùn)、獨(dú)立自主的人,他們已經(jīng)成熟,不再需要教師的引導(dǎo),因?yàn)樗麄兡馨炎约旱纳钫莆赵谑种?。”“大學(xué)生是在交往中成長,但仍保持其個(gè)性,他們不是普通人,而是敢拿自己來冒險(xiǎn)的個(gè)人。這種冒險(xiǎn)既是現(xiàn)實(shí)的,又充滿想像力。同時(shí),這也是一種精神層次上的升華,“每一個(gè)人都可以在冒險(xiǎn)中感受到成為偉人的召喚?！?/p>

青年學(xué)生感到生活是嚴(yán)峻的,這是因?yàn)閷λ麃碚f,現(xiàn)在比將來更具有決定性的意義,他還具有可塑性和發(fā)展的可能性。他已清楚地意識到要成為完整的人全在于自身的不懈努力和不斷超越,并取決于日常的指向、生命的每一瞬間和來自靈魂的每一個(gè)沖動(dòng)。

大學(xué)教師要有學(xué)術(shù)追求、道德理想和文化自覺意識

雅斯貝爾斯對于大學(xué)培養(yǎng)精神貴族的觀念,也反映在大學(xué)教師的職責(zé)要求上,在《什么是教育》中他寫到:“大學(xué)教師首先應(yīng)是研究者。他們所面對的不再是小學(xué)生,而是獨(dú)立、成熟和精神已經(jīng)有所追求的年輕人,大學(xué)教師要以身作則,指導(dǎo)學(xué)生,讓他們學(xué)習(xí)刻苦鉆研的精神。如果想把大學(xué)教師當(dāng)作教書匠來用,那就錯(cuò)了?！?/p>

大學(xué)教學(xué)的原則是注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神,因此,課堂上的授課和練習(xí)都要采取一定的策略,不能讓學(xué)生輕易追上,但又讓他們感覺到其中的吸引力,因而加倍努力迎頭趕上。這種方式勝過把教材解釋得一清二楚的教書匠做法。

現(xiàn)在的大學(xué)注重整體的教育,忽視對天才的教育。艾爾文?羅德有句話說:“一百個(gè)學(xué)生當(dāng)中有九十九個(gè)聽不懂講課的內(nèi)容,而第一百個(gè)人則不需要教師?！币虼?我們要注重需要學(xué)習(xí)的極少數(shù)人,而不必降低要求照顧一般學(xué)生。講課所要顧慮的,并不是中等能力的學(xué)生,而是具有沖動(dòng)和理想,同時(shí)也需要被教誨的人。

當(dāng)今社會是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會,提倡終身學(xué)習(xí),作為大學(xué)教師更應(yīng)該如此。在象牙塔中的大學(xué)教師,要想發(fā)揮好教書育人的職責(zé),不僅要敬畏知識,而且要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神和批判精神,不斷地更新知識。

教師和學(xué)生處于平等地位――蘇格拉底式教育

雅斯貝爾斯建立在其存在主義的理論基礎(chǔ)上的關(guān)于教育方式的觀點(diǎn)認(rèn)為:“從教育本身而言,教育可分為三種基本類型:經(jīng)院式教育、師徒式教育、蘇格拉底式教育。三者的共同點(diǎn)是都需要學(xué)生對絕對真理和尋求真理的引路人――教師懷有敬畏心。三者的不同點(diǎn)在于經(jīng)院式的教育要求人們,把自己的思想歸屬于一個(gè)可以棲身其中的觀念體系,而泯滅自己鮮活的個(gè)性,即對教育制度的敬畏;師徒式教育的中心是教師,教師是知識和權(quán)威的象征,學(xué)生只能被動(dòng)地依從于教師,而放棄對自我的負(fù)責(zé),學(xué)生敬畏的是師傅個(gè)人;在蘇格拉底教育中,學(xué)生的敬畏心情則表現(xiàn)在對精神的無限探求上。在這探求過程中,每個(gè)學(xué)生都要勇敢地承擔(dān)起超越自身存在的責(zé)任,而不是把責(zé)任推給教師?！?/p>

雅斯貝爾斯非常推崇蘇格拉底的教育思想,認(rèn)為這種教育適合于“全人”的培養(yǎng)。他積極倡導(dǎo)這種形式的教育。他關(guān)于蘇格拉底式教育的論述可歸納為四點(diǎn):一、在教育過程中,師生是平等的參與者,不存在權(quán)威與中心;二、師生雙方都要進(jìn)行自由地思索,善意地對話和論爭,無屈從與依附的現(xiàn)象;三、教師不靠強(qiáng)制性地灌輸,而以反諷的形式,使學(xué)生認(rèn)識到自身的不足,進(jìn)而喚醒其內(nèi)部潛在的自動(dòng)力量,使他們“在探索中尋求自我永無止境的過程”,這種教育不是傳遞真理性的知識,而是探索、發(fā)現(xiàn)真理,“不是知者隨便帶動(dòng)無者,而是使師生共同尋求真理”;四、對學(xué)生而言,由于這種教育是靠自己的努力逐步認(rèn)識真理、探索道德,他們所受的教育就不是單單地增加知識,更重要的是學(xué)生整體精神得到成長。

按照蘇格拉底式大學(xué)的理想,沒有權(quán)威的平等關(guān)系也應(yīng)存在于教授和學(xué)生之間,但是和這種關(guān)系并存的是彼此間嚴(yán)格的互相要求。在這里到處都存在著自我選擇、自我證明的精神貴族。

結(jié) 語

第4篇：科技與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 科技傳播；企業(yè)科技創(chuàng)新；科技資源；共享機(jī)制

中圖分類號G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）107-0042-02

在我國，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念當(dāng)前已經(jīng)逐漸地深入人心，而承擔(dān)著科學(xué)技術(shù)廣泛傳遞與擴(kuò)散的科技傳播經(jīng)過20余年的發(fā)展，也從理論研究階段進(jìn)入了實(shí)際運(yùn)行階段。特別是在企業(yè)科技創(chuàng)新中，科技傳播的作用越來越顯示出強(qiáng)有力的生命力。但是，由于傳播渠道不暢，科技傳播力度與質(zhì)量不高等因素，造成了企業(yè)科技創(chuàng)新資源利用率有限的尷尬局面，這就需要我們應(yīng)該積極地對科技傳播與企業(yè)科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制進(jìn)行深入探討，以求建立起有效的共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科技自主創(chuàng)新。

1 科技傳播資源的涵義與作用

1.1科技傳播的概念

傳播是指社會信息在公眾和對公眾的廣泛傳遞和擴(kuò)散，科技傳播是指“科技知識信息通過跨越時(shí)空的擴(kuò)散而使不同個(gè)體間實(shí)現(xiàn)知識共享的過程?！笨萍紓鞑Υ龠M(jìn)科技發(fā)展與社會進(jìn)步具有非常重要的重要。

1.2何為科技傳播資源

何為科技傳播資源，目前尚無一致的定義，本文認(rèn)為科技傳播資源是指傳播科技信息的所有媒介各個(gè)組成要素的總稱，它包括報(bào)紙、雜志、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒體等傳播媒介和它們各自所傳播的科技信息、傳播方法、傳播管理與傳播人才等。

1.3科技傳播資源的作用

1.3.1 匯集科技信息

科技傳播資源，由于其信息傳播的需要，不斷地匯集了具有全面性的科技信息，形成一個(gè)巨大的科技信息資源庫，而且所匯集的科技信息都具有非常強(qiáng)的科學(xué)性。科技傳播資源

包括了具有多種傳播功能的傳播載體，能夠極大地滿足廣大受眾的科技信息需求。

1.3.2擴(kuò)散科技信息

科技傳播資源匯集科技信息，形成一個(gè)巨大的科技信息資源庫，其目的是對科技信息進(jìn)行傳播，這種傳播是以滿足受眾的科技信息需求為根本目的傳播活動(dòng)，它的傳播具有社會廣泛性。

1.3.3反映信息需求

在科技傳播活動(dòng)中，一方面要向受眾傳遞與擴(kuò)散科技信息，另一方面要對受眾的信息需求進(jìn)行反映，它把科技工作者最新的科學(xué)技術(shù)成果與受眾的科技需求報(bào)道出來，幫助科學(xué)技術(shù)成果投入企業(yè)生產(chǎn)。

1.3.4進(jìn)行科技教育

科技傳播資源以其通俗化的特性，向受眾傳播科技信息，受眾在接受科技信息滿足需求的同時(shí)，也在接受著科技教育，提高自身科技素養(yǎng)。

2 科技傳播資源共享的概念與意義

2.1資源共享已勢不可擋

隨著數(shù)字時(shí)代的不斷發(fā)展，信息資源一家獨(dú)大已經(jīng)沒有市場，傳媒融合是大勢所趨，信息共享是社會發(fā)展的必然。媒介融合有力地促進(jìn)了科技資源共建共享，對推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新將產(chǎn)生及其重要的影響。

2.2什么是科技傳播資源共享

科技傳播資源共享，本文認(rèn)為是指建立在以數(shù)字信息技術(shù)為支撐，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺而實(shí)現(xiàn)智能信息化的，科技傳播資源與科技企業(yè)之間通過建立合作體系，共同進(jìn)行策劃、共同進(jìn)行建設(shè)、共同進(jìn)行享用科技信息資源的活動(dòng)。

2.3科技傳播資源共享的意義

實(shí)現(xiàn)科技傳播資源共享，一方面可以使科技傳播與企業(yè)建立起良好的信息傳播渠道，另一方面可以使企業(yè)充分利用科技傳播資源為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，避免科技傳播資源重復(fù)投資建設(shè)，使資源開發(fā)成本降低，有利于科技傳播資源發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)的作用，從而提高科技傳播能力與效果。

3 科技傳播與企業(yè)科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制的構(gòu)建

3.1構(gòu)建共享戰(zhàn)略實(shí)施政策體系

要建立科技傳播與企業(yè)創(chuàng)新資源共享機(jī)制，首先要構(gòu)建起共享戰(zhàn)略實(shí)施的政策體系，政府應(yīng)該盡快把制定和實(shí)施科技傳播資源共享戰(zhàn)略，納入國家科技傳播發(fā)展規(guī)劃，從國家科技政策的宏觀層面對科技資源共享進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

3.2構(gòu)建共享主體多元化格局

科技傳播資源共享活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，必須構(gòu)建起科技傳播與企業(yè)創(chuàng)新的多元化結(jié)構(gòu)共享主體，否則這種共享就無從實(shí)現(xiàn)。近年來，山西科技傳媒集團(tuán)積極整合科技傳播資源，構(gòu)建成一個(gè)集報(bào)紙、期刊、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)、影視、出版等多種傳媒手段為一體的綜合科技傳播基地，積極為太鋼集團(tuán)、太重集團(tuán)、蘭花集團(tuán)等諸多企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，大大增強(qiáng)了科技傳播能力。這些科技企業(yè)也建立起與山西科技傳媒集團(tuán)共享多種科技資源的戰(zhàn)略合作規(guī)劃。

3.3構(gòu)建科技信息共享平臺

一是要建立起科技傳播資源整合平臺、信息資派開發(fā)平臺、信息開放平臺、信息利用渠道平臺。這些信息平臺建設(shè)，必須符合電子信息平臺建設(shè)技術(shù)要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代電子技術(shù)的作用，并確實(shí)加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)。具有全介質(zhì)傳播功能的山西科技傳媒集團(tuán)，目前已建立起包括集所有傳媒手段為一體、山西科普資源庫、山西科技專家資源庫、山西科普網(wǎng)等10多個(gè)科技資源數(shù)據(jù)信息庫，構(gòu)建起了信息暢通的科技傳播信息共享平臺，值得借鑒。

3.4構(gòu)建資源共享約束機(jī)制

實(shí)現(xiàn)科技傳播與企業(yè)科技創(chuàng)新資源共享，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，必須構(gòu)建起相關(guān)的科技資源共享約束機(jī)制，這些機(jī)制包括政策約束機(jī)制、法律約束機(jī)制、共享主體間約束機(jī)制、權(quán)力約束機(jī)制、責(zé)任約束機(jī)制、利益約束機(jī)制等。

3.5構(gòu)建資源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

建立科技傳播資源共享機(jī)制，還要積極加強(qiáng)科技傳播資源的內(nèi)容建設(shè)，有關(guān)單位和部門要建立起科技傳播資源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技傳播資源制定重大科技傳播選題規(guī)劃，打造優(yōu)秀科技傳播品牌，以此來提高科技傳播資源共享的互補(bǔ)優(yōu)勢。

3.6構(gòu)建傳播人才培養(yǎng)機(jī)制

人才資源是第一戰(zhàn)略資源，科技傳媒與企業(yè)科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制建設(shè)，還要充分發(fā)揮人才資源的潛力，積極構(gòu)建科技傳播人才培養(yǎng)機(jī)制，一方面要加強(qiáng)科技傳播學(xué)科建設(shè)，片一樣專業(yè)的傳播人才，另一方面要培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新資源利用人才，要讓這兩種人才充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效地促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

4 結(jié)論

科技創(chuàng)新關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，國家先后制定了多個(gè)有關(guān)政策，下大力氣實(shí)施加強(qiáng)科技傳播能力建設(shè)的工程，這顯示了科技傳播資源作為我國科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，對其積極地進(jìn)行合理開發(fā)與有效利用得到了應(yīng)有重視。企業(yè)科技創(chuàng)新要重視發(fā)揮科技傳媒資源優(yōu)勢，積極實(shí)現(xiàn)科技傳播資源共享，為自主創(chuàng)新尋求動(dòng)力支持。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：科技與創(chuàng)新范文

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；科技金融；發(fā)展政策

[中圖分類號]F832.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671—511X（2012）05—0064-05

目前，江蘇正在實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力搶占市場制高點(diǎn)，對于增強(qiáng)江蘇產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，加快發(fā)展江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開金融體系的大力支持。另一方面，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也可以為江蘇金融體系增添新的活力，形成新的增長點(diǎn)。金融與科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展二者之間的緊密結(jié)合、相互滲透直至融合生長，必將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期江蘇科技金融發(fā)展與創(chuàng)新的內(nèi)在要求和基本趨勢。江蘇科技金融發(fā)展與創(chuàng)新已有較好基礎(chǔ)，但與國際國內(nèi)先進(jìn)者相比存在一定差距，必須在遵循金融發(fā)展創(chuàng)新規(guī)律的前提下，學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從本省實(shí)際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效。本文即是對這一問題所作的分析研究。

一、科技金融發(fā)展的初步成果與現(xiàn)狀

江蘇科技金融發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。2010年江蘇全社會研發(fā)投入840億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1%，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)54%。全年授權(quán)專利13.8萬件，全省從事科技活動(dòng)人員68萬人，其中研究與發(fā)展（R&D）人員38萬人.區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。組織實(shí)施省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目158項(xiàng)，總投入12.7億元。全省按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)3093家。

截至目前，江蘇共有50家科技投融資機(jī)構(gòu)。2010年9月，江蘇首家科技專業(yè)銀行（中國農(nóng)業(yè)銀行無錫科技支行）掛牌成立，以科技企業(yè)為主要服務(wù)對象，力爭三年內(nèi)提供100億元授信支持，截至目前江蘇共有9家主要服務(wù)科技企業(yè)的科技支行。同年江蘇首家科技小額貸款公司開業(yè)，提出“債權(quán)+股權(quán)”運(yùn)營模式；首批小貸公司共有16家，覆蓋江蘇省全部13個(gè)市；12月底，全國最大的人民幣母基金（國創(chuàng)母基金）注冊設(shè)立，總規(guī)模600億元。截至目前，全省創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量超過200家，管理資金規(guī)模超過400億元。無錫市和蘇州高新區(qū)國家科技保險(xiǎn)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)，鎮(zhèn)江、無錫被列為國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。包括銀行、證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、租賃、小貸等在內(nèi)的多層次、多元化科技金融組織體系已在江蘇初步建立，投、貸、保聯(lián)動(dòng)的整體效應(yīng)逐步發(fā)揮。

江蘇科技金融融資模式多元化發(fā)展。信貸市場方面，科技部門與省財(cái)政、金融、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、人民銀行等部門建立經(jīng)常性工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同國家開發(fā)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，授信科技貸款額度500億元。安排科技貸款增長風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金9100萬元，引導(dǎo)全省科技貸款余額增長30%以上。近三年江蘇科技項(xiàng)目貸款年均保持25%以上的增速，累計(jì)發(fā)放額1000多億元。銀行間債券市場方面：參加了全國首批中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)；在全國率先出臺《直接債務(wù)融資引導(dǎo)辦法》；高新技術(shù)中小企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行。股票市場方面：截止2010年末，全省已有54家科技企業(yè)在海內(nèi)外上市，143家企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。商業(yè)票據(jù)市場方面：堅(jiān)持“央行再貼現(xiàn)激勵(lì)、銀行信用助推、風(fēng)控體系保障”發(fā)展思路，激發(fā)票據(jù)市場活力，累計(jì)為科技中小企業(yè)提供信用支持60億元。

江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展。2009年2月江蘇成為全國唯一的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省，及時(shí)出臺知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法。為了適應(yīng)科技企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，倡導(dǎo)聯(lián)保、互保、股權(quán)等抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，江蘇各種金融機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)期和成長期的不同類型科技企業(yè)，開發(fā)了“科貸通”、“科技之星”、“創(chuàng)業(yè)一站通”等一批新型金融組合產(chǎn)品。截至2010年末，全省累計(jì)發(fā)放純商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)質(zhì)押貸款超過50億元，股權(quán)質(zhì)押貸款超過200億元。

目前，江蘇省、市、縣三級每年投入科技專項(xiàng)的資金在100億以上，其中科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對科技項(xiàng)目貸款年遞增20%的銀行給予新增貸款額1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，三年來累計(jì)對41家銀行發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元。2009年江蘇成立了注冊資本達(dá)50億元的省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為包括科技企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)提供增信支持。

二、科技金融發(fā)展的主要制約因素和問題

江蘇科技金融的整體發(fā)展位居全國省市區(qū)的前列，但是距創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還有很大距離。目前存在的主要制約因素和問題有以下幾個(gè)方面。

1 認(rèn)識和組織引導(dǎo)上的差距。一些地方在認(rèn)識上存在差距，沒有看到建立科技金融服務(wù)體系的必要性和緊迫性。在組織引導(dǎo)發(fā)展科技金融的行動(dòng)上差距明顯。不少地方政府還停留在原則號召上，沒有建立起部門溝通協(xié)調(diào)制度和工作機(jī)制，沒有成立具體的辦事機(jī)構(gòu)。江蘇省多數(shù)地區(qū)，都沒有如無錫市委市政府那樣的三年行動(dòng)計(jì)劃。

2 地區(qū)之間的發(fā)展極不平衡。蘇南地區(qū)特別是蘇州、無錫和南京，科技金融的發(fā)展較快、效果較好。而蘇中一些地區(qū)和蘇北多數(shù)地區(qū)，由于在科技人才、金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政扶持條件存在差距，發(fā)展緩慢。

3 現(xiàn)有體制的約束。首先，是目前省轄市金融企業(yè)的所得稅全額上繳（國家60%、省40%），金融企業(yè)的營業(yè)稅也作為省級收入入庫。這樣的財(cái)稅體制不利于調(diào)動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)扶持科技創(chuàng)新的積極性。而且省里對金融企業(yè)扶持科技創(chuàng)新存在的風(fēng)險(xiǎn)損失，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策；其次，是近幾年財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)增長很快，但仍然是采取撥付形式，受益面小，放大效應(yīng)不明顯，需要改革；再次，是目前對金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新的業(yè)績還沒有納人考核體系中；最后，是現(xiàn)有“先行先試”政策范圍的限制，比如，成立小貸公司試點(diǎn)只限于國家級高新區(qū)，能不能擴(kuò)大到國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。中關(guān)村等一些收入分配政策、“新三板”政策等蘇州無錫能不能參照執(zhí)行。

4 銀行業(yè)本身有待步入深水區(qū)的改革。首先，銀行業(yè)務(wù)應(yīng)淡化企業(yè)的屬性和大小，國有企業(yè)應(yīng)深化改革與中小企業(yè)和民營企業(yè)通過公平競爭獲取銀行信貸資源；其次，銀行業(yè)要注重對小企業(yè)和微小企業(yè)的服務(wù)和個(gè)人金融的服務(wù)。有些地方的中小銀行改革已有初步成效，對中小企業(yè)的貸款占比約達(dá)40%左右；再次，政府公共政策應(yīng)該為金融可持續(xù)發(fā)展提供支撐，地方政府要改變目前對土地財(cái)政和外資的突出依賴，加強(qiáng)直接融資的機(jī)制建設(shè)；同時(shí)國家要建立專門適用于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律制度和政策體系，強(qiáng)化信用監(jiān)督和失信懲戒，降低各行各業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，適應(yīng)發(fā)展主題和主線的要求。

5 總體上說，江蘇省還沒有形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。目前，省內(nèi)科技企業(yè)主要還是依靠銀行的間接融資、財(cái)政扶持和少量的創(chuàng)投基金，在資本市場融資渠道不夠?qū)?，直接融資比重不夠高，科技企業(yè)到境內(nèi)外上市不多。主要問題是創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模不大，民間資本、社會資本參與設(shè)立創(chuàng)投基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不多，國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金來江蘇投資不多。其次科技產(chǎn)權(quán)交易市場、創(chuàng)業(yè)資本市場發(fā)展不夠。這些都制約了多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系的形成。

6 科技管理和金融管理部門沒有專門負(fù)責(zé)科技金融的工作機(jī)構(gòu)，具體工作人員也有待增加。

三、深入推進(jìn)科技金融發(fā)展與創(chuàng)新的基本思路

伴隨“十一五”規(guī)劃的全面完成，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)已進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年。目前，江蘇已頒布施行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。形成落實(shí)“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的大格局。“十二五”是江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全省上下正在以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，加緊實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、服務(wù)業(yè)提速和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年倍增三大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

從戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，一些方面中國與歐美日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大體處在同一起跑線，國內(nèi)從中央到地方都高度重視，出臺重要政策措施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。江蘇乘勢而上，加快培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程和新醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包以及物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國內(nèi)市場制高點(diǎn)，擴(kuò)大國際影響和滲透力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看好。

實(shí)現(xiàn)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，亟需科技金融的同步跟進(jìn)和大力配合支持。整個(gè)“十二五”時(shí)期，江蘇科技金融深化發(fā)展與創(chuàng)新，都要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，其基本思路是：政府推動(dòng)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，省級創(chuàng)新與市縣創(chuàng)新互聯(lián)動(dòng)，縱向到位，橫向到邊，全面系統(tǒng)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥運(yùn)作，重在質(zhì)量效果，實(shí)現(xiàn)科技與金融緊密結(jié)合、相互滲透直至融合生長。所謂縱向到位，是指江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體從創(chuàng)業(yè)到成長再到成熟各個(gè)重要階段都要有相適宜的金融力量配合支持，各環(huán)節(jié)各階段金融全部到位；所謂橫向到邊，是指在促進(jìn)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展上，江蘇所有的金融組織機(jī)構(gòu)和部門，包括省域內(nèi)的國家金融組織、外省金融組織、外資金融組織和江蘇本省的法人金融組織都需要積極行動(dòng)和配合支持，也都是可以發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，各展所長，大有作為的。好的開頭是成功的一半?！笆濉苯K科技金融深化發(fā)展創(chuàng)新，頭幾年的工作最為重要。為此，江蘇深化科技金融發(fā)展與創(chuàng)新，需要吸收國際國內(nèi)好的做法與經(jīng)驗(yàn)，緊緊依托省內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)良好和省內(nèi)金融體系相對發(fā)達(dá)、完備這兩大優(yōu)勢，積極爭取國家政策支持，把蘇南試點(diǎn)建設(shè)成為自主創(chuàng)新示范區(qū)，把江蘇全省試點(diǎn)建設(shè)成為科技金融發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)省。為此，我們需要在科技銀行、科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技證券資本等方面作出積極的創(chuàng)新努力，與此同時(shí)做好科技金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，保證科技金融、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

四、深化推進(jìn)科技金融發(fā)展與創(chuàng)新的主要政策措施

1 促進(jìn)科技銀行、科技信貸的發(fā)展與創(chuàng)新

（1）創(chuàng)新科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。一是各銀行機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)專業(yè)的科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù)，積極探索以簡潔的評分卡工具取代復(fù)雜的評審報(bào)告，淡化財(cái)務(wù)要素評分比重，強(qiáng)化對科技企業(yè)“三表”（水表、電表和煤氣表）、“三品”（人品、產(chǎn)品和押品）、“三單”（稅單、貨運(yùn)單和銀行對賬單）等非財(cái)務(wù)因素和管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等行為因素的評分。二是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極探索外部評審制度，支持建立共享的科技專家?guī)?，啟?dòng)科技專家隨機(jī)參與科技金融決策評審工作機(jī)制。

（2）建設(shè)科技金融中介服務(wù)平臺。一是積極推進(jìn)在蘇南地區(qū)建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，面向全省，輻射全國。省市政府適當(dāng)給予政策優(yōu)惠，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀評估、評級、會計(jì)、律師等中介機(jī)構(gòu)落戶聚集，為廣大科技中小企業(yè)提供股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的登記、評估、交易、結(jié)算以及融資、信息等中介服務(wù)。二是鼓勵(lì)各地積極培育和發(fā)展財(cái)務(wù)外包、法律咨詢、技術(shù)認(rèn)證等科技企業(yè)公共服務(wù)平臺。三是各市縣要對現(xiàn)有的登記評估部門開展有效規(guī)范和清理，加緊整改評估有效期限短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、多頭評估等問題，在國家政策允許范周內(nèi)，切實(shí)做到省市縣能不收費(fèi)的盡可能不收費(fèi)。

（3）健全科技金融信息共享平臺。一是積極支持人民銀行加快“中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)科技企業(yè)信用信息的整合和“落地”，緩解科技金融領(lǐng)域的信息不對稱。二是建立定期重點(diǎn)支持科技企業(yè)（項(xiàng)目）名單，特別是進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段企業(yè)名單的信息通報(bào)制度，方便金融機(jī)構(gòu)開展名單制管理，及時(shí)推進(jìn)跟蹤服務(wù)。三是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級結(jié)果制度.完善銀保合作信息共享機(jī)制，推進(jìn)銀保合作更深入有效開展。四是完善政銀企溝通機(jī)制，開展豐富多彩的科技金融推介、溝通、洽談活動(dòng)，廣泛宣傳科技金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)。

（4）加大科技金融財(cái)政投入機(jī)制。各級政府要把科技金融投入作為財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn)，確?？萍冀鹑讵?jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。加快建立省市縣科技金融財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，設(shè)立并不斷充實(shí)省市縣三級創(chuàng)投引導(dǎo)基金，大力發(fā)展多層次股權(quán)投資體系，重點(diǎn)鼓勵(lì)對孵化期和成長初期科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資支持。

（5）開展多樣化科技金融正向激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立科技貸款貼息、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼及科技金融專營機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，對金融機(jī)構(gòu)、小貸和擔(dān)保公司發(fā)放科技貸款、提供科技擔(dān)保（保險(xiǎn)）以及新設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營提供扶持資金。二是設(shè)立科技金融人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，對亟需人才個(gè)人所得稅地方留成部分給予一定比例的返還，并根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予其他獎(jiǎng)勵(lì)。三是人民銀行要積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具作用，提供科技金融正向激勵(lì)。四是支持金融部門開展科技不良貸款核銷工作。

（6）創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，大力創(chuàng)新產(chǎn)品與信貸模式。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新工作機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索和開展科技型中小企業(yè)金融服務(wù)，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。根據(jù)“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，為科技中小企業(yè)信貸支持開辟“綠色通道”，圍繞“創(chuàng)投+擔(dān)保+貸款”模式、“政府推薦+擔(dān)保+貸款”模式以及“統(tǒng)貸支持”模式積極研發(fā)新產(chǎn)品，加大對科技企業(yè)的信貸支持力度。目前代表性的科技信貸產(chǎn)品包括農(nóng)業(yè)銀行的“金科通”、“點(diǎn)金石”和“好幫手”三大系列產(chǎn)品，交通銀行的“科貸通”、“稅融通”、“創(chuàng)業(yè)通”等。

下一步各家商業(yè)銀行應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。一是客戶準(zhǔn)人條件的突破?？萍夹椭行∑髽I(yè)在發(fā)展初期由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用積累少，信用等級評定不高，很難達(dá)到信貸準(zhǔn)人要求。為此，在進(jìn)行信貸評級時(shí)應(yīng)對科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)有所傾斜，給予其較高的評級。例如國家級或省級高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)收資本達(dá)到300萬元以上或銷售收入達(dá)到500萬元以上的高科技企業(yè)、項(xiàng)目擁有者為兩院院士或省“雙千人工程”人才等。二是授權(quán)管理的突破。為了提高對高科技企業(yè)的服務(wù)效率，增強(qiáng)科技信貸業(yè)務(wù)的時(shí)效性、靈活性和自主性，各商業(yè)銀行應(yīng)在授權(quán)管理上將二級支行特別是科技支行視同一級支行進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)管理。三是授信管理上的突破。首先要擴(kuò)大擔(dān)保法的使用范圍并放大其擔(dān)保系數(shù)，對能夠提供本銀行認(rèn)可擔(dān)保的，均可按照所提供擔(dān)保額度核定授信額度；其次要研究新型授信方法來確定企業(yè)的授信額度。四是擔(dān)保方式上要有所突破。例如允許科技銀行將知識產(chǎn)權(quán)、非上市公司股權(quán)作為單獨(dú)質(zhì)押的押品，以企業(yè)現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)大訂單資源、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、財(cái)政撥款賬戶質(zhì)押融資等。五是在利率（費(fèi)率）管理上要有所突破。為扶持科技型中小企業(yè)的有效發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方面一方面要求實(shí)行商業(yè)運(yùn)作，堅(jiān)持收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則；另一方面要針對科技型企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)行靈活定價(jià)機(jī)制，對政府推薦或發(fā)展前景良好的企業(yè)給予一定的利率優(yōu)惠。

（7）建立健全科技型企業(yè)信用擔(dān)保體系。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是發(fā)達(dá)國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的通用做法。在科技信貸的供需雙方之間，加入信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以有效減少信息不對稱現(xiàn)象，順暢高新技術(shù)企業(yè)和銀行之間的信息傳遞渠道，是緩解科技型企業(yè)融資難的有教途徑。要建立政府扶持下的市場化擔(dān)保模式，提高高科技企業(yè)的信用等級和信用觀念，使其更容易獲得資金支持。同時(shí)，還要建立有效的擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充機(jī)制，通過吸收社會資本加入，鼓勵(lì)大公司參股，以壯大擔(dān)保公司的實(shí)力，提高其為高科技企業(yè)融資提供服務(wù)的能力。積極探索“擔(dān)保+投資”等新模式來分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。將擔(dān)保和投資業(yè)務(wù)結(jié)合起來，以部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)將來上市帶來的股權(quán)收益彌補(bǔ)高科技企業(yè)可能產(chǎn)生的擔(dān)保損失。倡導(dǎo)擔(dān)保基金的社會化籌集、市場化運(yùn)作，在減輕財(cái)政壓力的同時(shí)擴(kuò)大了資金的來源渠道，并有效分散了信用風(fēng)險(xiǎn)。另外，科技企業(yè)為彌補(bǔ)自身信用不足，爭取信用擔(dān)保，還可采取依附大企業(yè)、加強(qiáng)科技企業(yè)互助協(xié)作等靈活多樣的形式，提高自身信用風(fēng)險(xiǎn)評估等級，從而獲得發(fā)展所需的資金和市場。

（8）創(chuàng)新科技信貸風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，改進(jìn)科技信貸方法。各家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)的科技信貸信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù)，積極探索以簡潔的評分卡工具取代復(fù)雜的評審報(bào)告，淡化財(cái)務(wù)要素評分比重，強(qiáng)化對科技企業(yè)“三表”、“三品”、“三單”等非財(cái)務(wù)因素和管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等行為因素的評分。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府部門、園區(qū)管委會、專業(yè)化市場、行業(yè)協(xié)會開展合作，動(dòng)員社會各方資源參與可貸企業(yè)篩選工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對成長型科技企業(yè)實(shí)行批量、集群化“信貸工廠”服務(wù)，針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期科技企業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，提供多樣化的信貸服務(wù)方案。

（9）構(gòu)建專門的科技信貸績效考核制度。由于科技信貸存在風(fēng)險(xiǎn)偏大、收益偏低的特點(diǎn)，各商業(yè)銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，滿足總分行的考核要求，不愿或不敢將信貸資金投入到高科技企業(yè)中，這客觀上制約了科技信貸市場的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)建立健全獨(dú)立的、有特色的科技貸款統(tǒng)計(jì)制度，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，不斷提高科技型企業(yè)信貸投放占信貸投放總量的比重。要根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定科技信貸投放的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，逐步建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評估、授信盡職和獎(jiǎng)懲制度，適當(dāng)提高對科技型中小企業(yè)不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，擴(kuò)大科技金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)基層行的授信審批權(quán)限。

（10）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制方式。風(fēng)險(xiǎn)控制是銀行能夠持續(xù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。為了保證科技信貸能持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立有效的專項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。例如中國農(nóng)業(yè)銀行與無錫市政府、新區(qū)政府各出資1000萬元共建了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；泰州、鹽城兩市政府也分別與農(nóng)業(yè)銀行合作成立了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)銀行科技支行科技信貸的損失。除了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金這一道最后的防線，各商業(yè)銀行還應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制方式，逐步完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系。首先，應(yīng)建立適合科技信貸的經(jīng)營準(zhǔn)則和內(nèi)控制度，盡快建立科技金融評審專家?guī)?，在辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、非上市公司股權(quán)質(zhì)押貸款等新業(yè)務(wù)時(shí)探索對科技型中小企業(yè)的評估方法、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；其次，應(yīng)采取組合業(yè)務(wù)，選擇不同行業(yè)的科技企業(yè)和項(xiàng)目、利用不同風(fēng)險(xiǎn)程度的金融工具組合，分散風(fēng)險(xiǎn)；再次，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)司等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同投資，共同控制風(fēng)險(xiǎn)；最后，對在本行有貸款的科技企業(yè)的結(jié)算業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從企業(yè)業(yè)務(wù)流程和資金鏈上防控風(fēng)險(xiǎn)。

2 促進(jìn)科技保險(xiǎn)的發(fā)展與創(chuàng)新

（1）加大宣傳和政府協(xié)調(diào)力度。目前，很多高科技企業(yè)還不知道有科技保險(xiǎn)這一規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、融通資金的有效手段。因此在下一階段的工作中.應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使高科技企業(yè)充分認(rèn)識到科技保險(xiǎn)的必要性，形成良好的科技保險(xiǎn)發(fā)展氛圍。另外，科技保險(xiǎn)順利開展，需要同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)部門，必須依賴政府牽頭，制定合理、全面的科技保險(xiǎn)配套政策來支持其發(fā)展。建議在省級層面上成立科技保險(xiǎn)專項(xiàng)工作組，成員包括省科技廳、財(cái)政廳、金融辦、人行南京分行、保監(jiān)局等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)，對未來三年整體工作進(jìn)行規(guī)劃并編制補(bǔ)貼費(fèi)用預(yù)算。通過組織保證、規(guī)劃引導(dǎo)、使科技保險(xiǎn)工作有序開展。

（2）鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行金融創(chuàng)新。目前政府對保險(xiǎn)公司的監(jiān)管還較為嚴(yán)格，應(yīng)采取措施鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)新的金融工具來拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，促進(jìn)科技保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展?？梢越梃b國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).征收特別科技保險(xiǎn)稅，給予保險(xiǎn)公司一定的補(bǔ)貼；加強(qiáng)保險(xiǎn)市場和證券市場的聯(lián)系，將科技保險(xiǎn)證券化，設(shè)計(jì)科技保險(xiǎn)期權(quán)和期貨，分散科技保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)高科技企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出特定的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不僅是針對成熟期的企業(yè)，對初創(chuàng)期、成長期企業(yè)的保險(xiǎn)需求也要適當(dāng)滿足，開發(fā)出更多適銷對路的滿足多階段、多領(lǐng)域企業(yè)產(chǎn)品需求的新險(xiǎn)種。

（3）加強(qiáng)對國外科技保險(xiǎn)的研究和經(jīng)驗(yàn)借鑒。盡管科技保險(xiǎn)在國內(nèi)外發(fā)展的速度都比較遲緩，但西方發(fā)達(dá)國家科技保險(xiǎn)發(fā)展畢竟比中國早了很多，其保險(xiǎn)深度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國，其在科技保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、費(fèi)率厘定等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在知識產(chǎn)權(quán)等方面的業(yè)務(wù)上進(jìn)行了有效的探索，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。另外在一些大型項(xiàng)目的保險(xiǎn)中，如新型飛機(jī)的研發(fā)、衛(wèi)星的發(fā)射等，一旦發(fā)生問題保險(xiǎn)公司要承擔(dān)的損失非常大，國內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)通過和國外保險(xiǎn)公司合作來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）簡化流程，提高運(yùn)營效率。科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)后，要為科技企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼提供方便，盡量簡化手續(xù)，憑科技企業(yè)出具的保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票和保險(xiǎn)公司承保的科技保險(xiǎn)確認(rèn)書，在一個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)貼到位，提高工作效率，吸引更多的高科技企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)。

3 促進(jìn)科技證券資本的發(fā)展與創(chuàng)新

（1）加快形成我省多層次的科技資本市場，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道。大力完善培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板及主板市場的培育體系。建議省和有條件的市設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市培育基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金；由政府相關(guān)部門聯(lián)合華泰等證券公司建立上市企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加快符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入直接融資市場的步伐。

（2）大力培育和挖掘我省新興產(chǎn)業(yè)的策源地——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，形成新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源庫，按所處的種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)張期和成熟期不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段，采取有針對性的培育和扶持政策。制定培育戰(zhàn)略性新興行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物的年度計(jì)劃和三年規(guī)劃。鼓勵(lì)已上市的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過增發(fā)股份、兼并重組，加快做大做強(qiáng)。

（3）制定新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃，選擇一批主要財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，幫助其策劃改制方案，實(shí)施資產(chǎn)重組和企業(yè)改制，盡快申報(bào)上市。選擇一批具有高成長性的企業(yè)作為上市后備企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助其加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高財(cái)務(wù)指標(biāo)水平和策劃改制上市方案。加強(qiáng)與證監(jiān)部門和交易所對接，爭取縮短上市發(fā)行時(shí)間，提高發(fā)行效率。努力爭取為科技金融發(fā)展創(chuàng)新綜合示范區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)人發(fā)行的“綠色通道”。

（4）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境外上市。利用江蘇省在全球軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域享有的較高聲譽(yù)，選擇一批規(guī)模較大、國際競爭力較強(qiáng)的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，幫助其策劃和落實(shí)境外上市方案，爭取盡快在納斯達(dá)克或其他境外創(chuàng)業(yè)板上市。

（5）加快做好國家級高新區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭第一批進(jìn)入新三板擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。按照國家試點(diǎn)工作要求，盡快申報(bào)和開展新三板試點(diǎn)。創(chuàng)造條件，努力爭取我省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家“股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”試點(diǎn)。為園區(qū)廣大成長潛力好的非上市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開拓更寬廣的投融資和股份轉(zhuǎn)讓渠道，也為掛牌企業(yè)今后通過轉(zhuǎn)板機(jī)制進(jìn)入交易所主板市場創(chuàng)造條件。

（6）加快開展新三板試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，依托國家級高新區(qū)整合全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，選擇一批符合條件的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，爭取盡量多的企業(yè)到新三板掛牌，鼓勵(lì)上市后備企業(yè)到新三板轉(zhuǎn)板上市。

（7）健全科技產(chǎn)權(quán)交易市場，在產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，為高新區(qū)及全省的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。我省科技產(chǎn)權(quán)交易市場要逐步與國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)網(wǎng)，提升服務(wù)功能，擴(kuò)大交易規(guī)模，形成區(qū)域性科技產(chǎn)權(quán)交易市場。

（8）擴(kuò)大科技企業(yè)債券市場融資，推進(jìn)直接債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)。積極組織推動(dòng)各地“高科技企業(yè)集合短期融資券”、“高科技企業(yè)集合中期票據(jù)”、“高新技術(shù)企業(yè)集合債”等新型金融工具的承銷與發(fā)行，有效拓展科技企業(yè)多元化融資渠道。

第6篇：科技與創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】科技；理論；創(chuàng)新；必要性

一、科技倫理提出的必要性

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上，有不少科技工作者科技倫理意識是非常強(qiáng)烈的。例如：諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、物理學(xué)家愛因斯坦就曾經(jīng)向準(zhǔn)備從事科學(xué)技術(shù)工作的青年人發(fā)出過這樣的忠告：“如果你們想使你們一生的工作有益于人類，那么，你們只懂得應(yīng)用科學(xué)本身是不夠的。關(guān)心人的本身，應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)上奮斗的主要目標(biāo)；關(guān)心怎樣組織人的勞動(dòng)和產(chǎn)品分配這樣一些尚未解決的重大問題，用以保證我們科學(xué)思想的成果會造福于人類，而不致成為禍害?！弊鳛橐粋€(gè)有重大影響的科學(xué)家，他一生發(fā)表的關(guān)于反對戰(zhàn)爭、爭取和平的言論就有上百萬字。他曾不倦地為原子能的和平利用而奔波呼吁，以滿腔熱情投入反對原子彈屠殺當(dāng)中。與此相反，也有不少科技工作者因?yàn)槿狈萍紓惱硭仞B(yǎng)，被世人所唾棄。例如，當(dāng)前有“女瘋子”之稱的“克隆援助公司”總裁布瓦瑟利耶為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心，不惜冒天下之大不韙，宣稱已經(jīng)在克隆嬰兒，這種違反科學(xué)倫理精神的行為，遭到世人的強(qiáng)烈批判。兩類不同的科技工作者事例，生動(dòng)說明了科技倫理在科技活動(dòng)中的重要性。

科技倫理雖然并非科學(xué)技術(shù)自身所固有，但它是科學(xué)技術(shù)外部的一種控制手段，科技倫理可以通過內(nèi)化于科技工作者的途徑，成為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的一種內(nèi)在力量?？萍紓惱硎且惶拙哂械赖潞x的規(guī)則系統(tǒng)，它可以告訴和教育人們：“什么樣的科技活動(dòng)是善的或者是惡的；什么樣的科技行為是應(yīng)該做的或者是不應(yīng)該做的；人們應(yīng)該通過科技活動(dòng)為人民、為人類造福，而不應(yīng)利用科技去作惡。”當(dāng)這些規(guī)則系統(tǒng)被人們普遍接受并成為公認(rèn)的調(diào)整人們在科技活動(dòng)中的關(guān)系的行為規(guī)范時(shí)，絕大多數(shù)人就會自覺地按照這些行為規(guī)范去進(jìn)行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，自覺抵制不良的科技行為。 人們在長期的社會生活中相互之間的聯(lián)系和依賴性不斷增強(qiáng),共同生活對人們的行為規(guī)范提出了越來越高的要求,并產(chǎn)生協(xié)調(diào)相互關(guān)系和行為準(zhǔn)則的道德標(biāo)準(zhǔn)。對那些于共同生活有利的科技行為，被認(rèn)為是好的、善的、高尚的,要加以贊賞和表彰,給予某種榮譽(yù)，如我國著名水稻專家袁隆平由于為我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，受到國家和人民的高度贊揚(yáng)。而對那些不利于或破壞共同生活的行為,如有人利用科技手段制造假幣、假冒商品、竊取各種技術(shù)資料、利用電腦作案等行為,認(rèn)為是不好的、丑惡的,人們就會加以鄙視和懲罰?？萍紓惱碇械拿琅c丑、善與惡、是與非的評判，控制人們的思想和行為,維持一定的社會秩序，如果有人違反了人們共同遵守的科技道德,社會往往就會通過輿論,通過批評教育等多種手段來對違反科技道德者實(shí)行幫助和“制裁”。

二、 科技倫理的創(chuàng)新

科技倫理是一種道德規(guī)范，它在人們科技實(shí)踐活動(dòng)中只能起到倡導(dǎo)作用，它并沒有強(qiáng)制性力量, 如果有人偏要反其道而行之的時(shí)候，其規(guī)范、調(diào)整作用就顯得蒼白無力，因此僅靠行為人的自律是不行的，還必須靠管理、法律等手段約束人們的行為。在這個(gè)時(shí)候我們就必須考慮把科技倫理道德上升到法律高度，通過法律的權(quán)威性來約束科技活動(dòng)中的失范行為。管理的規(guī)范和法律的約束具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和長期性，能夠從不同層面對人們的科技行為進(jìn)行硬性約束，法律作為一種強(qiáng)制性的社會規(guī)范，它的直接作用就是懲惡。筆者認(rèn)為為了更好的發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極作用，就必須使科技倫理的規(guī)范作用上升到法律的高度，使其發(fā)揮更好的導(dǎo)向作用。 （1）對于已經(jīng)形成共識的科技倫理道德，要根據(jù)具體情況，將成熟的被社會大眾所接受的道德準(zhǔn)則上升為具有普遍約束力的法律和規(guī)范，通過法律和規(guī)范的約束性來規(guī)范科技活動(dòng)，避免科技活動(dòng)超出道德的界線。如中國科學(xué)院制定的《中國科學(xué)院院士自律準(zhǔn)則》，就規(guī)定了科學(xué)家的行為準(zhǔn)則和社會責(zé)任，有利于正確科技道德觀的形成。 （2）對某一些新的科技領(lǐng)域涉及倫理道德的行為，要根據(jù)已有的實(shí)踐進(jìn)行深入而細(xì)致的研究，盡快制定相應(yīng)的條律條令，使人們的科技行為有明確的指導(dǎo)。如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安樂死、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆人技術(shù)等等，都要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來引導(dǎo)這些新的科學(xué)技術(shù)，防止這些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)走向反面。在這些方面，一些國家已經(jīng)走到了前面，如荷蘭已經(jīng)通過了安樂死法，美國通過了禁止克隆人的法律，這些法律對科技活動(dòng)的發(fā)展已經(jīng)起到了積極作用。我們國家也必須加快在這方面的立法。 （3）世界各國應(yīng)立足于世界人民的整體利益，加強(qiáng)政府間的交流和合作，通過雙邊和多邊談判，制定有關(guān)科技倫理道德的國際法準(zhǔn)則和國際慣例，簽訂雙邊或多邊協(xié)議，以伸張正義、遏制邪惡。例如環(huán)境保護(hù)、空間技術(shù)、武器的研制和使用等等。這些科學(xué)技術(shù)都是關(guān)系到世界和平與穩(wěn)定，關(guān)系到世界人民生存的根本問題，如果沒有一個(gè)比較統(tǒng)一的具有國際約束力的規(guī)范，這些科學(xué)技術(shù)就可能給人類帶來災(zāi)難性的后果。因此必須加快在這方面的立法。

三、總結(jié)

科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，人類要更好的利用它，就必須重視科技倫理在其中的作用，必須把科技倫理所蘊(yùn)含的精神貫穿于科技活動(dòng)的全過程。通過科技倫理精神樹立人們正確的科技觀，使人與自然、人與社會、人與人和睦相處，和諧共存，同時(shí)也要通過人文學(xué)科、倫理宗教、社會輿論等諸多途徑，逐漸祛除人性中的邪惡成分，增強(qiáng)其仁愛成分，使人的精神境界不斷升華，從而善待自己，善待他人，善待自然。

【參考文獻(xiàn)】

［1］甘紹平，科技倫理：一個(gè)有爭議的課題，哲學(xué)動(dòng)態(tài)，2000。

［2］余謀昌，《科技倫理――聯(lián)系科學(xué)和價(jià)值》，科學(xué)時(shí)報(bào)

第7篇：科技與創(chuàng)新范文

大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群如何創(chuàng)新，大學(xué)科技園與其他園區(qū)之間在集群創(chuàng)新上有何關(guān)系、相應(yīng)的現(xiàn)狀、問題以及發(fā)展對策等方面都值得做出探討。

大學(xué)科技園與創(chuàng)新集群現(xiàn)狀

大學(xué)科技園

在科學(xué)技術(shù)部、教育部制定的《國家大學(xué)科技園管理辦法》（草案）中，關(guān)于大學(xué)科技園的定義是：大學(xué)科技園是指依托研究型大學(xué)，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與社會上的其他資源優(yōu)勢相結(jié)合，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐條件和服務(wù)的園區(qū)和機(jī)構(gòu)。大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，也是中國特色高等教育體系的組成部分，一流的大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。

目前，國內(nèi)許多大學(xué)都建了科技園，其中有近60家已被認(rèn)定為國家級。它們各具特色，發(fā)展迅速，共同在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。

坐落或鄰近于中關(guān)村的清華、北航、北科大、北郵等大學(xué)也有自己的科技園，不同程度上為中關(guān)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

科技園里的創(chuàng)新集群以及集群創(chuàng)新

因?yàn)橐环N或多種內(nèi)在的必然聯(lián)系，行業(yè)相同或相近的機(jī)構(gòu)或組織在一定時(shí)間內(nèi)共同存在于同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，便構(gòu)成了集群。本文所說的集群，特指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群，即在某一特定的高新產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域中，數(shù)量眾多且聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，匯集各種高級生產(chǎn)要素，從培訓(xùn)、研究、開發(fā)、生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)形成信息、政策、地理環(huán)境、技術(shù)與市場等方面的共享網(wǎng)絡(luò)，支持集群創(chuàng)新，并形成該區(qū)域持久的競爭優(yōu)勢。如已經(jīng)具備知名品牌的中關(guān)村科技園區(qū)及其下轄的各類專業(yè)化園區(qū)，就是由各類創(chuàng)新集群不斷進(jìn)行著集群創(chuàng)新的典型代表。

大學(xué)科技園與創(chuàng)新集群之間的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，大學(xué)的功能已經(jīng)在原來的教學(xué)和科研基礎(chǔ)上增加了社會服務(wù)，它不是簡單意義上的服務(wù)，核心內(nèi)容是技術(shù)創(chuàng)新，這也應(yīng)該是高等院校的歷史使命，尤其是在將中國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家的今天。大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新成果必須走出學(xué)校變成有用的生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出研究的最終價(jià)值。走出去的形式是多樣的，其中圍繞某一技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化而創(chuàng)辦企業(yè)是目前大家采用的較為普遍的行為。這樣的企業(yè)一般而言屬于中小型的、研究型的、創(chuàng)新型的高新技術(shù)企業(yè)，由于所依托的大學(xué)學(xué)科的多樣或交叉，其衍生、繁殖并可生存和壯大的高新企業(yè)數(shù)越來越多，大學(xué)科技園便應(yīng)運(yùn)而生。

企業(yè)的生存與發(fā)展不是孤立的，它總是處于其行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的某一端，需要眾多階段性合作伙伴，以及相應(yīng)的支持機(jī)構(gòu)；同時(shí)出于合作的便捷性、降低物質(zhì)與非物質(zhì)的交易成本以及專門人才的搜索與使用成本、獲取更多正式與非正式交流的機(jī)會以及大學(xué)及其科技園所獨(dú)有的文化“磁場”效應(yīng)，園區(qū)企業(yè)便日益增加且創(chuàng)新活動(dòng)日趨豐富。當(dāng)大學(xué)科技園發(fā)展到相對成熟的階段時(shí)，科技園管理者通過內(nèi)部組織、政府部門和社會機(jī)構(gòu)的相互作用，形成推動(dòng)創(chuàng)新的環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)、完整的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)，增加集體學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的機(jī)會，極大地推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用，幫助園區(qū)內(nèi)從跨國型到歸國留學(xué)生“一人”型的大、中、小企業(yè)會在合作與競爭中和諧發(fā)展。一個(gè)個(gè)富于高校特色的創(chuàng)新集群就此形成，如上海的復(fù)旦和同濟(jì)，北京的清華和北航等。

大學(xué)科技園與其他園區(qū)在創(chuàng)新集群建設(shè)上的一致與差別

這里的“其他園區(qū)”，指的是由政府或社會創(chuàng)辦的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等。理論而言，大學(xué)科技園與這些園區(qū)在創(chuàng)新集群建設(shè)上的總體目標(biāo)是一致的，那就是：在保持特色、專業(yè)發(fā)展、相互依賴、相互補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，將所有的園區(qū)視同于一個(gè)有機(jī)整體，使大學(xué)、企業(yè)和政府的各自優(yōu)勢作用在此整體上予以完美體現(xiàn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，增強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，提升區(qū)域的綜合競爭力，做強(qiáng)做大地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，共同為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力。

差別則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

建設(shè)主體不同：開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地等基本上是由當(dāng)?shù)卣苯映雒婊蛴善湮心彻具M(jìn)行土地開發(fā)征用，在一個(gè)指定的區(qū)域內(nèi)就某一方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以招商引資，政府的行為和作用貫穿于此區(qū)域發(fā)展的始終；而大學(xué)科技園主要是由大學(xué)自己承擔(dān)的，雖然也有不少地方的當(dāng)?shù)卣畢⑴c了其中的建設(shè)，但核心當(dāng)屬學(xué)校，其成敗興衰更多的體現(xiàn)出學(xué)校的歷史責(zé)任，而不是行政使命。

建設(shè)目標(biāo)不同：其他園區(qū)既由政府所辦，高規(guī)模、高產(chǎn)值、高就業(yè)等指標(biāo)就一定成為管理者追求的目標(biāo)；而大學(xué)科技園的首要也是終極任務(wù)是科技成果轉(zhuǎn)化。

經(jīng)營環(huán)境不同：按照前面所言，其他園區(qū)有義務(wù)、有條件去按照政府規(guī)劃開發(fā)和利用土地，進(jìn)行綜合市政配套建設(shè)，為眾多大型企業(yè)的入住打下非常良好的基礎(chǔ)；而大學(xué)科技園限于條件，一般也只能在學(xué)校校園里面或周邊，直接使用或新建少量的辦公場所，供中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之需。二者的規(guī)模和容量差距是巨大的。

經(jīng)營內(nèi)容不同： 在其他園區(qū)，除了必要的環(huán)境和企業(yè)，管理者還必須在投融資、市場配套、搭建園區(qū)“生態(tài)鏈”等諸多方面盡職盡責(zé)；而大學(xué)科技園無論其規(guī)模多大，經(jīng)營內(nèi)容多么豐富，轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也是其萬變不離其宗的根本任務(wù)。

大學(xué)科技園在創(chuàng)新集群建設(shè)上存在的問題

在真正意義上的創(chuàng)新集群建設(shè)上，大學(xué)科技園還存在以下方面的不足：規(guī)模不大，空間不足，發(fā)展環(huán)境不完善；理念大于內(nèi)涵，創(chuàng)新手段不多、創(chuàng)新效應(yīng)不強(qiáng)；贏利模式不清晰，持續(xù)發(fā)展能力脆弱；政府支持力度不夠或形式不當(dāng)或多頭管理或力量分散，沒有從真正意義上納入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中；大學(xué)科技園彼此之間聯(lián)系與合作不多；與其他園區(qū)之間互補(bǔ)效應(yīng)差。

發(fā)展對策

需要特色化與精品化：一個(gè)區(qū)域里面大學(xué)的存在，總是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的；同理，由該大學(xué)創(chuàng)辦的科技園，也應(yīng)該是服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的，否則就沒有存在的必要。所以，大學(xué)科技園有必要在經(jīng)營中形成自己鮮明的特色。同時(shí)要在轉(zhuǎn)化成果、孵化企業(yè)、培養(yǎng)人才等核心功能領(lǐng)域方面提升管理者和經(jīng)營者的專業(yè)化水平和能力，創(chuàng)出大學(xué)科技園應(yīng)有的品牌效應(yīng)。

需要政府支持：在大學(xué)科技園的發(fā)展過程中，各級政府已經(jīng)起了很大的作用。但在引導(dǎo)園區(qū)健康發(fā)展，包括政策導(dǎo)向、人才輸出、土地優(yōu)惠、稅收減免、資金配套、體制創(chuàng)新等方面，應(yīng)該再加大一些力度，同時(shí)一定要保持政策的集中性、連貫性和穩(wěn)定性。

第8篇：科技與創(chuàng)新范文

一、研究背景與現(xiàn)狀

（一）研究背景

科技創(chuàng)新代表了人類的智慧和創(chuàng)造力，它是人類社會發(fā)展的智慧結(jié)晶[1]。在歷史上，科學(xué)技術(shù)的每一次的創(chuàng)新突破都改變了人類的生產(chǎn)生活方式，以三次工業(yè)革命為代表，每一次工業(yè)革命的完成都推動(dòng)了社會的飛躍式前進(jìn)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的極大提高，改變了人類生活的面貌，也推動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平的加快發(fā)展。隨著近30年市場化全面推進(jìn)以及改革開放的深入人心，我國正在加速推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，新農(nóng)村城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的具體體現(xiàn)，同時(shí)，它也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平的極其重要標(biāo)志[2]。新農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高都是以國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及分工合作大面積的出現(xiàn)為標(biāo)志，而這些都是以科技的進(jìn)步，尤其是科技創(chuàng)新的完成是實(shí)現(xiàn)的。本文以科技創(chuàng)新推動(dòng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程為研究基點(diǎn)，逐步來探討科技創(chuàng)新對新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用機(jī)制。

（二）研究綜述

1.國外研究現(xiàn)狀。由于美國和西方國家在科技發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)化方面起步較早，在科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間關(guān)系的研究也較為活躍，所以在這方面的研究也積累了大量的資料。早在1867年，西班牙的工程師A.serda首次在其著作《城鎮(zhèn)化的基本理論》中提出“城鎮(zhèn)化”這一概念，并描述城鎮(zhèn)化水平的高低體現(xiàn)了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低；美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨（E.Stiglitz）曾指出，21世紀(jì)影響世界進(jìn)程和改變世界面貌的有兩件事：一是美國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是社會的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其研究的手段主要基于研究城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與科技人員的數(shù)量質(zhì)量間的關(guān)系。

2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀。關(guān)于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的研究，國內(nèi)已經(jīng)有許多成果，王發(fā)曾的《構(gòu)建我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的承載平臺》[3]、辜勝阻博士的《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》[4]118-126和陳頤的《中國城市化和城市現(xiàn)代化》[5]138-156等，但對于科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系還限于理論探討和狹義的零碎研究，系統(tǒng)性的研究成果還不夠成熟，需要不斷地開拓，使研究系統(tǒng)化。

本文主要從科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化增長率、科技創(chuàng)新對解決城鎮(zhèn)化過程中難題、科技創(chuàng)新對城鎮(zhèn)居民對建設(shè)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的信心三個(gè)方面來探討科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系。

二、科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化的概述

（一）科技創(chuàng)新的概述

科技創(chuàng)新就是在科學(xué)研究及技術(shù)應(yīng)用上能夠具有開拓性，具有不同與于常規(guī)的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方法，研制出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品以提升工作效率，提高產(chǎn)品的品質(zhì)。科技創(chuàng)新具有鮮明的特點(diǎn)：（1）高度的探索性、智能性?？萍嫉拿恳淮芜M(jìn)步都人人類從已知領(lǐng)域向未知領(lǐng)域探索追求的結(jié)果，它代表了人類的智能，是人類改變社會的手段。（2）高度的綜合性。當(dāng)今世界，每一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新都具有高度的綜合性，它涉及到多種學(xué)科知識的綜合。（3）高度的復(fù)雜性和密集性。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新越來越走向密集和復(fù)雜，無論是高科技公司生產(chǎn)的各種儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、還是我們生活中所應(yīng)用的電子產(chǎn)品，都是高度的密集元件綜合集成的，而各種元器件的集成無一不復(fù)雜，沒有高超的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，這種事情是不會發(fā)生的。（4）高度的交叉性和滲透性。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在廣度和寬度上的綜合，都體現(xiàn)出了科學(xué)技術(shù)的交叉性和滲透性，生活社會的整合及廣泛的分工合作，使得運(yùn)用多學(xué)科知識的創(chuàng)造研究不斷地傾向于知識交叉和學(xué)科整合，這也就使得科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新具有交叉性和滲透性。

（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化的涵義，具體來說是指在人類社會的歷史發(fā)展進(jìn)程中，以城鎮(zhèn)為基點(diǎn)的具有高度集聚性的居民的生活， 它涉及到城鎮(zhèn)滿足居民的生活物質(zhì)的承載能力以及城鎮(zhèn)生活設(shè)施的多方面內(nèi)容，是人類棲居、生活方式的重大變革， 同時(shí)也標(biāo)志著人類的文明進(jìn)步[6]。三大工業(yè)革命后特別是第三次工業(yè)革命后，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以突飛猛進(jìn)的方式進(jìn)行，城鎮(zhèn)的人口數(shù)量越來越大，各種設(shè)施越來越全。城鎮(zhèn)化不僅僅是城市規(guī)模的增長， 還應(yīng)是城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化、提高和擴(kuò)展。城鎮(zhèn)是居民生活、工作、居住的地方，要求交通、通訊等各種功能同步進(jìn)步。

（三）我國新農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

1.總體水平普遍提高。隨著我國改革開放的深入推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn)，多領(lǐng)域合作加快了國家經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)步的增長，使得我國的各項(xiàng)產(chǎn)品種類豐富、花樣百出，而這種帶有集聚性的生產(chǎn)方式必然帶來分工合作的廣泛深入，分工合作的人口數(shù)量越來越多，也勢必加劇了城鎮(zhèn)化水平的提高。

2.區(qū)域差異明顯。由于我國農(nóng)村人口眾多，土地廣闊，區(qū)域的分布及各種資源的擁有具有較大的差異。據(jù)有關(guān)資料顯示， 2010年，發(fā)達(dá)省市地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，如北京（83.6%）、上海（89.1%）、廣東（60.7%）、浙江（56%）、江蘇（59.4%）等；而中部稍遜，河南城鎮(zhèn)化水平為48.1%，湖北為51.2%；東北的遼寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平為53.5%，吉林為49.6%；西部地區(qū)相對較小，如甘肅城鎮(zhèn)化水平為30%，重慶為45.2%，見圖1。

資料同時(shí)表明，目前世界上發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%～90%，發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化水平平均為40%以上。因此，盡管改革開放后我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程成績明顯，但同時(shí)我們也要清醒地看到，我國的整體城鎮(zhèn)化水平仍處于比較低的水平。

三、科技創(chuàng)新對新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)作用

科技的創(chuàng)新進(jìn)步所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命， 是推動(dòng)新興城鎮(zhèn)快速發(fā)展的決定性力量。同時(shí)現(xiàn)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展史也表明， 每次出現(xiàn)的重大的科技革命， 不僅孕育了新城鎮(zhèn)的出現(xiàn)， 而且也大大地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化得進(jìn)程[7]?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素是提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、形成各個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展特色、快速推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的決定性因素。 本文主要通過對我國科技創(chuàng)新增長率與我國城鎮(zhèn)化化增長率之間的關(guān)系、科技創(chuàng)新在解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的難題、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與人們對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建設(shè)信心間的研究三個(gè)方面的歷史數(shù)據(jù)資料進(jìn)行客觀科學(xué)的研究。

（一）科技創(chuàng)新的增長帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的增長

在城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中，大量事實(shí)表明：幾乎每一次城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)都離不開科學(xué)技術(shù)的大量發(fā)明創(chuàng)造，尤其是大量的具有前沿性的突破性創(chuàng)新技術(shù)的研究成功。第一次工業(yè)革命，城市化的進(jìn)程開始加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量開始增多，各種大型的手工作坊也日益增多，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量也發(fā)生了變化，比以前較為舒服了。第二次科技革命，又一次加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，歐美國家的城鎮(zhèn)化人口增長較快，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，城鎮(zhèn)居民的生活水平也明顯改善[8]。20世紀(jì)中期的第三次科學(xué)技術(shù)革命具有廣泛而深刻的影響，它極大地推動(dòng)了工業(yè)化的提高，同時(shí)，急劇加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史進(jìn)程，人民的生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化，其影響力日益深刻。

以1955～2010年我國創(chuàng)新技術(shù)增長率和我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的權(quán)威資料為依據(jù)（見圖2），建立數(shù)學(xué)模型重點(diǎn)研究我國科技創(chuàng)新推動(dòng)城鎮(zhèn)化化建設(shè)進(jìn)程：

從1955～2010年我國科技創(chuàng)新增長率和城鎮(zhèn)化率的關(guān)系及擬合從圖中可見，擬合曲線和實(shí)際的數(shù)據(jù)曲線有很好的吻合，從而說明我國科技創(chuàng)新的增長能夠推動(dòng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，因此，新農(nóng)村的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，離不開科技創(chuàng)新的保障。

（二）科技創(chuàng)新成功破解了新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的難題

在新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中不可避免地會遇到各種各樣的難題，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)瓶頸，很好地解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的問題。由于城鎮(zhèn)人口的迅速增加帶來交通擁擠不堪問題，影響了居民的正常出行，可依靠先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，建設(shè)各種各樣的交通設(shè)施，如我國各個(gè)大城市建立的環(huán)形立交橋、陸續(xù)建立的城市地鐵等使城鎮(zhèn)的交通堵塞現(xiàn)象得到緩解；現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活需要源源不斷的能量供應(yīng)，而在我國，能量供應(yīng)由電力部門負(fù)責(zé)發(fā)送和傳輸，隨著城鎮(zhèn)居民的增多，傳統(tǒng)的供電方式日益顯現(xiàn)出其弊端，而解決的辦法就是依靠現(xiàn)代的智能網(wǎng)傳輸技術(shù)，采用以MPLS-TP協(xié)議為基礎(chǔ)的PTN傳送技術(shù)，突破用戶量大而供應(yīng)不濟(jì)的傳統(tǒng)供應(yīng)方式。這些都是依靠現(xiàn)代科技的創(chuàng)新技術(shù)來解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題的范疇。圖4、圖5是1978～2010年我國國家城鎮(zhèn)化率和用科技來解決城鎮(zhèn)化過程中遇到的問題的增長率。

從圖5可以看到，利用科技手段解決城鎮(zhèn)化問題的比率日益增長，給城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入了科技元素。

（三）科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新確保人們對城鎮(zhèn)化進(jìn)程建設(shè)的信心

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)深入，各個(gè)區(qū)域地區(qū)間的分工合作更加廣泛，城鎮(zhèn)人口的數(shù)量必將進(jìn)一步增加，伴隨大量人口的涌進(jìn)，城鎮(zhèn)化過程中將會遇到新的問題，增加了城鎮(zhèn)人口在生活生產(chǎn)、交通出行、購物旅行等多方面的不便，城市生活的舒適度降低，將不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[9]。而利用科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造，能夠增強(qiáng)人們對城鎮(zhèn)化建設(shè)的信心，使人們不必為在城鎮(zhèn)中生活所遭遇的各種城鎮(zhèn)化問題感到擔(dān)憂，這樣，將會有更多的人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，將城鎮(zhèn)建設(shè)成為人們期待的友好型居住城鎮(zhèn)。

表1是社會科學(xué)機(jī)構(gòu)的一份城鎮(zhèn)居民關(guān)于科技創(chuàng)新對改善城市的研究調(diào)查。在三個(gè)主要指標(biāo)中，在對城市居住的態(tài)度上，有85.9%的城市居民對城鎮(zhèn)生活充滿期望；在科技創(chuàng)新對城鎮(zhèn)環(huán)境改善上的作用上，有90.4%人為科技能夠有效改善城鎮(zhèn)的人居環(huán)境；在為科技創(chuàng)新的態(tài)度上，87.6%的城鎮(zhèn)居民對科技的發(fā)展充滿期待。

上述分析表明，科技創(chuàng)新在對城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程、對城鎮(zhèn)化建設(shè)難題的解決、對人民居住城鎮(zhèn)的期望都具有重要影響，科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展步伐。

四、科技創(chuàng)新快速推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對策建議

經(jīng)過以上研究，深感科技創(chuàng)新對城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，為了加快我國的科技創(chuàng)新，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，對我國目前情況下如何加快科技創(chuàng)新以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)提出幾點(diǎn)建議。

（一）針對新農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的技術(shù)難題專項(xiàng)突破

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，會遇到各種技術(shù)上的困難，而這些技術(shù)上的困難是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵；只有將關(guān)鍵技術(shù)難題及時(shí)解決，才能加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。所以這就需要我們針對城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的技術(shù)難題，專項(xiàng)突破，應(yīng)組織專項(xiàng)專家研究小組，依靠他們在專業(yè)研究領(lǐng)域內(nèi)過硬的技術(shù)本領(lǐng)和對技術(shù)攻關(guān)的信心，靠著對技術(shù)策略的正確把握，在最短時(shí)間內(nèi)用最有效的辦法解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的技術(shù)難題，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐[10]。

（二）增加新農(nóng)村建設(shè)的科技投入

要采取多種渠道增加科技創(chuàng)新的投入，由于創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用是全方位、寬領(lǐng)域的，所以，任何一項(xiàng)創(chuàng)造性技術(shù)的成功實(shí)現(xiàn)不僅增加了創(chuàng)新技術(shù)的研究價(jià)值，還會造福于社會[11]。比如激光技術(shù)的成功實(shí)現(xiàn)，不僅應(yīng)用于工程項(xiàng)目、物理研究。還可以應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，用無痛苦的診療過程醫(yī)治病人的創(chuàng)傷，減少患者的痛苦。所以，應(yīng)加大對創(chuàng)新技術(shù)的投入，研究出越來越多的成果[12]。這樣，在城鎮(zhèn)化的過程中，在解決城鎮(zhèn)化技術(shù)難題上，就會多一種技術(shù)實(shí)施方案，為最優(yōu)化解決難題創(chuàng)造先決條件。

（三）普及科技創(chuàng)新知識，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民生活信心

由于科技創(chuàng)新知識包含著最前沿的技術(shù)和復(fù)雜的原理，對于一般居民來說，具體的科技設(shè)計(jì)制造細(xì)節(jié)并不重要，重要的是對科技知識的應(yīng)用。所以，應(yīng)加大對科技知識的普及力度，讓城鎮(zhèn)居民深切地感受到科技給他們的日常生活和工作帶來的便利，使人們對科技充滿期待，增強(qiáng)他們城鎮(zhèn)生活的信心。這樣會有更多民眾感受到科技應(yīng)用會便捷自己的生活，從而也會更加向往城鎮(zhèn)生活，加入到城鎮(zhèn)化潮流當(dāng)中，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第9篇：科技與創(chuàng)新范文

跨越式發(fā)展的觀念創(chuàng)新

未來五年,應(yīng)當(dāng)是氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展機(jī)遇和條件最好的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)閲野l(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的五年?！边@實(shí)際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發(fā)出新的進(jìn)軍令和提出更宏偉的奮斗目標(biāo)。氣象科技部門應(yīng)該乘勢而上,率先突破。氣象科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)大的突破,最重要的是在最頂層的發(fā)展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創(chuàng)新。頂層發(fā)展理念需要有所突破,氣象科技創(chuàng)新要從“部門研究”逐漸轉(zhuǎn)向“社會研究、部門引導(dǎo)”。氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破與軍事、經(jīng)濟(jì)、社會各方面發(fā)展相關(guān),更與物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)、計(jì)算機(jī)、社會科學(xué)等等密切相關(guān)。這些方面的優(yōu)勢和精銳部隊(duì)都不在氣象部門,而是散落于社會各方面。目前中國氣象局隊(duì)伍不足10萬,科技專業(yè)隊(duì)伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊(duì)伍要承擔(dān)起許多重大的氣象科學(xué)研究項(xiàng)目和科學(xué)工程,完成無數(shù)的氣象業(yè)務(wù)研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會上對氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務(wù)無限”,不如“引導(dǎo)無限服務(wù)無限”?！吧鐣芯俊⒉块T引導(dǎo)”指的是氣象部門主導(dǎo)氣象領(lǐng)域研究的上游和核心區(qū)域,把科學(xué)研究譜系的兩端——純粹基礎(chǔ)研究和泛化的應(yīng)用研究轉(zhuǎn)交社會各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊(duì)伍集中力量研究事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵點(diǎn)和戰(zhàn)略領(lǐng)域。如數(shù)值預(yù)報(bào)的突破、氣候模式研究、?！嗷プ饔玫?而把類似花粉預(yù)報(bào)、洗車指數(shù)研究等委托社會專業(yè)力量研究。氣象科技人員要重點(diǎn)關(guān)注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎(chǔ)研究是否要淡視?從長遠(yuǎn)來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強(qiáng)國的瓶頸之一。不過這些大家多數(shù)在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實(shí)踐性的科學(xué)研究。我國高?，F(xiàn)階段也十分缺少大家和大師級人物,這與我國對科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)理解有誤、爭搶資源而導(dǎo)致科技布局不妥有關(guān),作為氣象部門無力扭轉(zhuǎn)這個(gè)大的局面。所以從實(shí)際來看,純粹氣象基礎(chǔ)研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域并鼓勵(lì)科學(xué)家自由研究,這不失為穩(wěn)妥之策。

戰(zhàn)略機(jī)遇期氣象科技管理與創(chuàng)新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲備社會對氣象服務(wù)的需求是無限的,氣候變化導(dǎo)致環(huán)境脆弱性增強(qiáng)、城市化與社會轉(zhuǎn)型期中人工自然的深度變化,導(dǎo)致未知?dú)庀蠓?wù)需求的爆發(fā)式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害中對“長序列氣象災(zāi)害”的科技儲備不足,2010年南方干旱災(zāi)害中作物減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象科技儲備薄弱等等。這說明要對未來氣象科技發(fā)展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲備。這需要戰(zhàn)略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災(zāi)害占全部災(zāi)害的70%,這個(gè)比例可能還會提高。而氣象災(zāi)害往往是突發(fā)性、未知性、網(wǎng)絡(luò)化[5],所以首先氣象災(zāi)害科技將是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。包括對氣象災(zāi)害的預(yù)測研究和氣象災(zāi)害應(yīng)急研究等。第二個(gè)重點(diǎn)是提高氣象學(xué)科的確定性。大氣科學(xué)不同于物理化學(xué)等自然學(xué)科,物理化學(xué)是研究大自然確定性和非確定性現(xiàn)象的精確性/確定性學(xué)科。而大氣科學(xué)是研究非確定性現(xiàn)象的半確定/準(zhǔn)確定性學(xué)科。將來它的確定性成分也許會越來越高,但是永遠(yuǎn)不會達(dá)到100%的確定性[6]。這是大氣科學(xué)和其他自然科學(xué)、工程科學(xué)最大的區(qū)別。科學(xué)史表明科學(xué)技術(shù)的確定性和精確性的提高是學(xué)科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學(xué)科的確定性和精確性是氣象科技創(chuàng)新未來儲備必須解決的難題。第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對海洋各方面科學(xué)技術(shù)的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會大大提高氣象科技部門在氣象事業(yè)中的地位,也會大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業(yè)發(fā)展方式逐漸從傳統(tǒng)氣象轉(zhuǎn)到氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。氣象服務(wù)是一個(gè)立體化、漸進(jìn)的系統(tǒng)過程。會催生許多依靠氣象科學(xué)技術(shù)的新興領(lǐng)域。值得注意的是在這個(gè)過程中,氣象科學(xué)和氣象技術(shù)要適當(dāng)分開。我國對于科學(xué)技術(shù)的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃》中才把二者正式分開。氣象學(xué)科的特殊性使得氣象科學(xué)和氣象技術(shù)比較接近。但是仍有區(qū)別。更加注重“氣象科技軟實(shí)力”的建設(shè)對科技的支持不能簡單地理解為僅僅創(chuàng)造好的硬件條件,多建些實(shí)驗(yàn)室,多購置些儀器裝備,多投入些資金。現(xiàn)階段科技發(fā)展更需要的是好的政策環(huán)境、社會環(huán)境,讓科學(xué)家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關(guān)懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,既加快發(fā)展又不能急于求成,既鼓勵(lì)探索又允許失敗,既注重研究開發(fā)又注重成果應(yīng)用。中國氣象事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,因?yàn)闅庀笥矊?shí)力的增長與經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長是基本一致的,因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過拐點(diǎn)之后,氣象硬實(shí)力也必將面臨一個(gè)發(fā)展拐點(diǎn)。氣象軟實(shí)力與氣象硬實(shí)力相伴生長,共同發(fā)展,在某個(gè)歷史階段,必然會遇到發(fā)展拐點(diǎn)(見圖1)。圖1氣象軟硬實(shí)力演變拐點(diǎn)示意圖從圖1可看出,氣象科研設(shè)備作為氣象硬實(shí)力,發(fā)展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實(shí)力的支撐,才能促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新的整體發(fā)展。目前正處于這個(gè)歷史階段,所以,今后的發(fā)展必須更多地依靠完善的體制和機(jī)制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進(jìn)氣象科技軟實(shí)力的建設(shè)問題[7]。把人文科學(xué)、社會科學(xué)的知識和研究方法引入氣象科技創(chuàng)新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養(yǎng)是比較困難的。單純對理性的追求并不一定帶來理性的結(jié)果。因?yàn)槔硇缘钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)都是非理性的。正如整個(gè)電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個(gè)宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個(gè)結(jié)論無需證明?！案璧聽柌煌耆远ɡ怼焙汀皽y不準(zhǔn)原理”就已經(jīng)說明理性內(nèi)部會導(dǎo)出非理性的結(jié)果[8]。這就是人文社會科學(xué)的內(nèi)容。加強(qiáng)大氣科學(xué)與人文社會科學(xué)的交流非常有助于我國大氣科學(xué)和氣象事業(yè)的健康發(fā)展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創(chuàng)新將會推動(dòng)氣象科普的發(fā)展,反過來氣象科普將會給氣象科技創(chuàng)新營造更好的研究氛圍和未來人才儲備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對外宣傳結(jié)合起來,氣象科普是提高氣象局社會地位的重要途徑。國外對于科學(xué)普及,早已推進(jìn)到“公眾理解科學(xué)”的雙向互動(dòng)的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸?shù)碾A段。應(yīng)該推進(jìn)“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發(fā)展院士專家座談會上,專家們達(dá)成共識,解決制約氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關(guān)部門的廣泛參與,離不開全行業(yè)乃至其他相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的聯(lián)合攻關(guān),離不開業(yè)務(wù)服務(wù)專家和科學(xué)研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發(fā)展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強(qiáng)調(diào)為社會服務(wù),就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會各界交流的積極性。相對于“農(nóng)、林、牧、副、漁”的大農(nóng)業(yè),實(shí)際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務(wù)領(lǐng)域。做好“大氣象”的社會管理,對于中國氣象事業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發(fā)展研究中心