孝善申報材料精選(九篇)

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第1篇：孝善申報材料范文

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全面開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的實施意見》文件精神，進一步改善鰲江農(nóng)村人居環(huán)境，深化和豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵，有力促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，全面開展“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求、目標任務和考核標準

1、總體要求：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上，以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育為突破口，以加強農(nóng)村基礎設施建設為重點，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，通過政府引導、農(nóng)民主體和社會推動，加大資金整合力度，捆綁使用項目資金，分類指導、分層創(chuàng)建，示范帶動、聯(lián)片推進，實施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。

2、目標任務：力爭通過若干年努力，重點培育建設一批社會主義新農(nóng)村建設示范樣板村，最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農(nóng)村。從今年起，每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點村、特色村。

3、考核標準：以縣里的考核為標準，由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組組織對各村（社區(qū)）開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的環(huán)境美化行動、產(chǎn)業(yè)培育行動、基礎優(yōu)化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。

二、工作內(nèi)容

（一）開展環(huán)境美化行動

1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強村莊規(guī)劃編制或修編工作，適應新形勢的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學規(guī)劃農(nóng)村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點）等基礎設施建設以及學校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業(yè)建設。到2012年，完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務。

2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動，重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經(jīng)完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內(nèi)容，健全長效管理機制，嚴防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”，條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。

3、加強生態(tài)保護。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好山區(qū)退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開展水源地保護，推進生態(tài)公益林和沿海防護林建設，加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農(nóng)村垃圾集中收集。通過實施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制，按照農(nóng)村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)”的要求，全面清除農(nóng)村垃圾死角，建立垃圾收集網(wǎng)絡和專職人員隊伍，完善收集設施配置，培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識。

5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求，建設截污管網(wǎng)，條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊，鼓勵建設村域統(tǒng)一的生活污水處理設施。布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達的村莊，通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農(nóng)村新能源建設相結(jié)合，積極推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù)。開展農(nóng)村生活污水治理的村，受益農(nóng)戶數(shù)要達到村總戶數(shù)的75%以上。

6、實施改水改廁。積極探索農(nóng)村改廁與庭院生活污水處理相結(jié)合的模式，建立無害化衛(wèi)生公廁，全面消除農(nóng)村露天糞坑，保護農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過衛(wèi)生改廁的村，村內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達到80%以上。

（二）開展產(chǎn)業(yè)培育行動

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，大力培育發(fā)展村域支柱產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)布局格局。實行村企結(jié)對幫扶，帶動若干村發(fā)展特色經(jīng)濟，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)投資農(nóng)村，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村求發(fā)展，努力開拓農(nóng)村市場。

2、開展特色農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村創(chuàng)建。實施特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)強村戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農(nóng)業(yè)。

3、改革創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。以土地流轉(zhuǎn)和宅基地整理置換為重點突破口，努力實現(xiàn)農(nóng)村制度建設新突破。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)戶宅基地整理和置換試點并逐步推開，努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農(nóng)民住房條件、同時還能使農(nóng)民住房資產(chǎn)化的路子。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態(tài)等旅游項目建設力度，改善旅游基礎設施，提升規(guī)模和檔次，促進農(nóng)民增收。

5、加強勞動力素質(zhì)培訓。結(jié)合各創(chuàng)建村特點和需求，積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，使更多的農(nóng)民掌握一技之長、增加一項增收渠道。

（三）開展基礎優(yōu)化行動

1、搞好農(nóng)村道路交通建設。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設要求和有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的需要，重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作，實現(xiàn)農(nóng)村道路建設符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網(wǎng)互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運管理體制，進一步提高農(nóng)村客運通達率。

2、解決農(nóng)村飲用水安全問題。深入實施“千萬農(nóng)民飲用水”工程，繼續(xù)堅持“群眾自籌，社會參與，財政補助”的運作方式，加大資金投入，采取農(nóng)村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等辦法，重點解決農(nóng)村人口飲用水安全問題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農(nóng)村水源地和河（溪）溝治理，深入實施“萬里清水河道”工程，全面整治農(nóng)村河（溪）道池塘水溝，恢復河道基本功能，建立長效保潔管理機制，保護水體自我凈化能力。

3、開展農(nóng)村電氣化建設。適應群眾生產(chǎn)生活需要，切實加大投入，實施農(nóng)電改造，開展安全用電宣傳，努力建設“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設水平。本著“必要、實用、節(jié)約”的原則，在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點安裝路燈，方便村民出行。

4、建設農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。著力整合農(nóng)村社區(qū)各類服務資源，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務中心，加大農(nóng)村社區(qū)服務設施建設投入，力爭做到中心村有村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、文化室、廣播室、農(nóng)民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等，建立健全農(nóng)村公共服務體系。

（四）開展服務提升行動

1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策，妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾，讓農(nóng)民群眾充分享受民主權(quán)利和合法權(quán)益。加強普法教育和法制建設，增強農(nóng)民法制意識，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，消除農(nóng)村各種不安定因素，建立健全事故防范和應急處理機制，有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制，促進干部作風轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關系。加大勞動關系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動關系，進一步完善農(nóng)民工權(quán)益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中，選派機關干部、大學生充實農(nóng)村基層組織，選好配強村級領導班子，為實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”提供人才保證。

2、健全農(nóng)村社會保障體系。實施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農(nóng)民免費體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農(nóng)村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農(nóng)村低保制度，實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理，逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調(diào)控機制與和諧的社會關系。

3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，深入開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創(chuàng)建，整體提高農(nóng)村民主法治化進程。重視發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、老齡委、關工委等組織的功能，創(chuàng)新載體和方法，增強各類群眾性創(chuàng)建活動的吸引力和實際效果。

4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農(nóng)村學前教育、義務教育、成人教育，構(gòu)筑農(nóng)民終身受教育體系。完善農(nóng)村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長效機制，加強農(nóng)村文化陣地建設。引導鼓勵農(nóng)民廣泛開展各類文化體育活動，豐富業(yè)余文化生活，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢文化產(chǎn)品，打造一批特色文化產(chǎn)品和特色文化村。大力倡導生態(tài)文明，樹立先進的生產(chǎn)方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式，努力提高農(nóng)村生態(tài)文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉(xiāng)活動，加強城鄉(xiāng)文化聯(lián)動，加快城市文明、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸，與農(nóng)村融合，使整個鰲江農(nóng)村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。

三、申報、審核程序

1、申報：以縣里下發(fā)的申報數(shù)為基準，各辦事處根據(jù)本地實際組織相關行政村進行申報。

2、審核：鎮(zhèn)開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后，挑選條件較成熟的村上報到縣里。

四、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設項目，以項目實施調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界參與的積極性。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會事務辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學區(qū)等有關部門要加強銜接，整合資源，爭取各類服務于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎性建設項目，并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度，進一步增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎上，鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動專項經(jīng)費，通過以獎代補的形式對經(jīng)考核驗收達到創(chuàng)建要求的精品村、重點村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎勵。

3、創(chuàng)新機制，拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵政策的同時，要充分調(diào)動社會各界參與的熱情，大力組織和引導富裕農(nóng)民，各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資，對一些村內(nèi)商貿(mào)服務業(yè)項目、農(nóng)家樂休閑項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項目以及農(nóng)村宅基地改造項目等具有開發(fā)利用價值的項目，開展項目招商融資，籌措建設資金。

五、切實加強創(chuàng)建工作的組織領導