工程結(jié)算的法律依據(jù)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程結(jié)算的法律依據(jù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：結(jié)算；爭議；形式；審計；程序
引言
當(dāng)一個項目完成工程合同內(nèi)的所有工作的時候，就可以按照合同所簽訂的內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算，在竣工結(jié)算前要對工程完成的質(zhì)量進(jìn)行驗收。當(dāng)符合發(fā)包方要求后就根據(jù)工程開始前由施工單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行結(jié)算，工程在竣工結(jié)算前要通過建設(shè)單位審核，并要完全履行合同的情況下進(jìn)行辦理。工程結(jié)算是施工單位開繳發(fā)票、申報產(chǎn)值的有力依據(jù)，也可以完整的體現(xiàn)整個工程項目的價值所在。所以我們說竣工結(jié)算有著很深遠(yuǎn)的意義，本文作者多年從事項目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工結(jié)算匯總表為范例和依據(jù)，就針對竣工結(jié)算前提和結(jié)算方式、竣工結(jié)算的依據(jù)、竣工結(jié)算的程序、竣工結(jié)算問題點進(jìn)行探討。
1、竣工結(jié)算的前提及結(jié)算方式
施工單位完成按照合同中的工程量以及設(shè)計變更發(fā)生的工程量，并提交完竣工資料后就可以進(jìn)行竣工結(jié)算。例如佛山某工程土建裝飾工程結(jié)算匯總表中明確看出竣工結(jié)算所包括的項目。如圖紙范圍內(nèi)標(biāo)明工程費、材料價差調(diào)整、暫估價項目、設(shè)計變更項目、現(xiàn)場簽證、工作聯(lián)系單及其它增加工程費用等等。目前在建筑安裝工程中最常用的是按施工圖工程量結(jié)算的形式。根據(jù)施工圖做結(jié)算是按照國家有關(guān)部門制定的預(yù)算定額和施工圖中工程量相互結(jié)合編制的整個工程造價結(jié)算。這種結(jié)算編制形式主要有直接費用、間接費用、利潤和稅金組成。
施工圖結(jié)算編制中的注意事項：
1.1 工程量及定額使用
在施工圖結(jié)算編制中首先要做到對工程量進(jìn)行計算，并設(shè)立核算制度，以防止遺漏工程量，造成不必要的損失。另外還要求結(jié)算管理人員根據(jù)：施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，進(jìn)行現(xiàn)場核實，并隨時與現(xiàn)場管理人員溝通，以免遺漏工程項目。在定額的使用上要做到精確，并在合同簽訂初就對其進(jìn)行認(rèn)證，保證所用定額為合同雙方所承認(rèn)定額，防止出現(xiàn)結(jié)算糾紛，另外要保證定額準(zhǔn)確使用，要對定額中的說明、工作內(nèi)容以及單價進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合以往工程結(jié)算事例進(jìn)行對照套價，以保證沒有漏項。如果在工程圖紙審核中發(fā)現(xiàn)有缺項項目，就要結(jié)合工程施工情況和市場價格進(jìn)行調(diào)查，對材料、機(jī)損費、人工費進(jìn)行一一羅列，并申報甲方，保證甲方認(rèn)可和符合實際工程單價。
1.2 材料價格確定
在對材料價格定價前要根據(jù)所選定額對市場價格進(jìn)行統(tǒng)計，保證所用定額中材料單價的合理性。同時我們要對定額材料單價和實際市場材料差價進(jìn)行調(diào)整，保證定額中材料單價的合理性。對施工圖紙中所用材料的量進(jìn)行統(tǒng)計，保證實際所用材料與計算材料的合理性。對上報預(yù)算中材料差價進(jìn)行補償。還要按規(guī)定申報保管費和稅金。
1.3 審核取費程序
對于審核取費要保證其準(zhǔn)確性，避免重復(fù)取費。取費標(biāo)準(zhǔn)要按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定。當(dāng)審核完成后就可以上交竣工驗收報告。
施工項目交付中要形成文字形式，保留驗收依據(jù)。施工中所設(shè)計的內(nèi)業(yè)資料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技術(shù)負(fù)責(zé)部門的簽字認(rèn)可。在施工中實際發(fā)生的設(shè)計變更要做到現(xiàn)場簽證。而且相關(guān)的材料代用，額外用工以及各種合同外所發(fā)生的費用都要經(jīng)過監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位的三方簽證，以作為追加施工費用依據(jù)。如果因建設(shè)單位造成的停工待料和因工期延誤照成的索賠要事先得到甲方認(rèn)可，并根據(jù)設(shè)計變更和索賠事項對施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以形成完整的竣工結(jié)算。(表2)
2、竣工結(jié)算的依據(jù)
竣工結(jié)算的主要依據(jù)包括以下幾個方面：
(1)合同雙方所簽訂的具有法律規(guī)范的施工合同；
(2)國家規(guī)定的定額和工程項目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；
(3)施工圖工程量的預(yù)算、材料使用、設(shè)備臺班費用等；
(4)現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更；
(5)相關(guān)技術(shù)及設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)等。
其中現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更以及施工圖紙中，工程量的計算都要上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位，且需得到建設(shè)單位認(rèn)可后，才可以作為合同中有效工程量。在合同中使用的定額單價可以在合同簽訂前上報建設(shè)單位，當(dāng)?shù)玫狡湔J(rèn)定后才可以進(jìn)行使用。
3、竣工結(jié)算的程序
(1)先由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和合同約定的結(jié)算方式，再根據(jù)施工圖預(yù)算的形式編制工程結(jié)算報告。
(2)將結(jié)算報告報給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位。
(3)若建設(shè)單位沒有再請結(jié)算審核單位，則直接經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，簽字確定造價。
若建設(shè)單獨聘請了結(jié)算審核單位，則由建設(shè)單位將結(jié)算報告交給審核單位審核。
(4)審核單位審核后，形成審核報告。
(5)由建設(shè)組織審核單位與施工單位核對工程結(jié)算，核對確定后，三方簽字，確定結(jié)算造價。
4、竣工結(jié)算的問題點
4.1 變更及工程量問題
在工作中常出現(xiàn)爭議的問題點在設(shè)計變更、簽證和工程量確認(rèn)方面，對于這些爭議，承包方要及時上報發(fā)包方進(jìn)行解決，并形成書面確認(rèn)文件，同時將變更項目的單價按照協(xié)議進(jìn)行增加。
在工程范圍、工程量的確認(rèn)方面產(chǎn)生爭議，可以立即協(xié)商，并定補充合同，劃清工程范圍界限，并進(jìn)行重新測量，爭取對方簽證認(rèn)可，為竣工結(jié)算提供強有力的證據(jù)。
如果在施工過程中，變更、簽證、工程范圍及工程量的確認(rèn)方面沒有得到發(fā)包方確認(rèn)，并及時簽證，竣工結(jié)算時將沒有依據(jù)，受損失的一定是承包方。
4.2 審核問題
結(jié)算審價沒有法定的時間約束。當(dāng)事人審核或者委托審價沒有法定期限的制約，建設(shè)單位對審價或委托審價往往不及時。審價機(jī)構(gòu)接受委托后，也遲遲不予審結(jié)。此外，當(dāng)事人對審結(jié)報告提出異議也沒有時間限制，對異議的解決沒有法定程序，由此導(dǎo)致審定工程結(jié)算無期限，勢必造成拖欠工程款長期無法確定。
4.3 結(jié)算問題的解決辦法
在竣工結(jié)算的過程中，對合同條款的誤解經(jīng)常會使發(fā)包方和承包方發(fā)生爭議，所以一旦產(chǎn)生竣工糾紛就要及時對問題進(jìn)行協(xié)商，并采取有效的方法補充協(xié)議，另外當(dāng)竣工結(jié)算的過程中發(fā)生結(jié)算糾紛，雙方要主動進(jìn)行溝通，盡量不進(jìn)行仲裁和訴訟。
5、增強法律對竣工結(jié)算的約束力
對工程竣工結(jié)算的審價效力沒有法律約束力，發(fā)包方和承包方均簽字認(rèn)可的竣工結(jié)算，按規(guī)定常常出現(xiàn)建設(shè)單位委托審價，施工單位不接受；施工單位還應(yīng)報送審計部門進(jìn)行審查。審計結(jié)果一般有兩種，其一委托審價建設(shè)單位不認(rèn)可或者施工單位不認(rèn)可，到了法院只得再委托審；再由國家認(rèn)可的注冊的事務(wù)所審查，以第三者價。如此多方審價、重復(fù)審價，既浪費時間，又耗費人力、財力、物力、致使工程款被長期拖欠。
當(dāng)事人一方審價，另一方也審計，而且審價、審計概念混淆，導(dǎo)致不必要的重復(fù)鑒定，造成的后果還是無期限地拖欠工程款。由于工程竣工結(jié)算的方法、時間、程序、效力等沒有具體的法律規(guī)定，拖欠工程款糾紛一旦訴到法院，法院判決缺少法律依據(jù)，致使不少案件久拖不決。筆者認(rèn)為對此可有兩種辦法解決：
(1)樹立合同觀念，在合同中規(guī)定具體、有操作性的計量和進(jìn)度款結(jié)算程序。我國《建設(shè)工程施工合同》對計量和進(jìn)度款、竣工結(jié)算都有比較好的規(guī)定。當(dāng)事人在運用的時候只要針對具體合同進(jìn)行補充作為參考、如當(dāng)事人有更符合完善的合同規(guī)定也可作為參考。
(2)對建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法是解決建筑合同結(jié)算難的另一個出路。建設(shè)工程竣工結(jié)算是一項政策性、專業(yè)性強，且又復(fù)雜、細(xì)致的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。它涉及到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。然而在建筑市場不斷活躍、建筑經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，即結(jié)算方法、效率、期限、效率等方面卻沒有一部完整的法律、法規(guī)，以致目前的建筑市場，特別是工程竣工結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化、法制化的管理，從而造成竣工工程難結(jié)算、最終造價難確定的立法滯后、造成結(jié)算困難的局面。所以必須對建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法。
第2篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵字：政府投資工程預(yù)結(jié)算審計工作
Abstract: Government investment projects is an important part of the government investment to strengthen the pre-settlement auditing of government investment projects, it is an important part of government departments to strengthen the capital construction fund investment management. Audit department should adhere to rigorous review, the audit of the standard procedure, "the principle of government investment projects, to seize the Government's key investment projects, pre-settlement review, strict engineering cost, improve the effectiveness of the Government's efforts.Key words: government investment; project budget and settlement; audit
中圖分類號：F283文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
政府投資工程是用政府的財政資金或政府融資等方式進(jìn)行投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資工程，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的投資工程也在不斷的增加，加強對政府投資工程的管理就顯得尤為重要。
對政府投資工程預(yù)結(jié)算的審計工作，是財政管理的重要組成部分，是合理控制政府投資成本、節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量最有效的方法。本文就從政府投資工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問題、加強預(yù)結(jié)算的審計工作的重要性、以及審計工作的原則、內(nèi)容和方法幾個方面進(jìn)行論述，來淺談一下政府投資工程預(yù)結(jié)算的審計工作。
一 政府投資工程預(yù)結(jié)算存在的問題
隨著社會的發(fā)展，政府的投資項目越來越多，政府的投資是依靠財政資金進(jìn)行的，大部分的投資項目的預(yù)算和結(jié)算都能夠做的很好，保證了資金的充分利用，但是，還是會有問題出現(xiàn)。某些工程的管理人員，利用政府投資的空當(dāng)，對工程的預(yù)算和結(jié)算動手腳，從中謀取自身利益。下面就簡單論述政府投資工程預(yù)結(jié)算中存在的一些問題。
（一）政府投資和一般的個人投資是有區(qū)別的，大部分政府投資的工程工期長，在施工過程中，要根據(jù)當(dāng)時的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，而且由于是政府投資，需要十分謹(jǐn)慎，致使現(xiàn)場的簽證多，這最終導(dǎo)致了在預(yù)算和結(jié)算方面出現(xiàn)很大的偏差，造成了問題的存在。
（二）建設(shè)單位缺乏專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算人員，因此對大量的難題無章可循，聘請的中介機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算人員對施工現(xiàn)場又不十分了解，最終導(dǎo)致結(jié)算時存在大量問題，得不到很好的解決，造成資金的浪費。
（三）施工單位不能夠完全按照之前的預(yù)算進(jìn)行施工，政府部門在施工現(xiàn)場中又管理混亂，不能及時組織竣工驗收，而監(jiān)理單位在施工過程中起不到真正的監(jiān)管作用，由于三方面的失誤，最終導(dǎo)致施工前的預(yù)算和竣工后的結(jié)算相差很大，造成施工結(jié)算工作被動進(jìn)行，同時會造成工期的延誤和資金的浪費。
（四）由于施工單位預(yù)結(jié)算的從業(yè)人員素質(zhì)較低，在利益的驅(qū)動下，往往多算、錯算、漏算、重算，致使工程的預(yù)結(jié)算出現(xiàn)很大的偏差。
（五）政府部門進(jìn)行的投資工程，里面存在很大的行政因素，在施工期間，少數(shù)人利用工程管理的混亂，進(jìn)行行政干預(yù)，然而現(xiàn)行的法律法規(guī)制度不完善，投資審計工作又缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)，導(dǎo)致這些人能夠渾水摸魚，給預(yù)結(jié)算工作帶來麻煩。
二 加強政府投資工程預(yù)結(jié)算審計工作的重要性
政府部門的投資工程關(guān)系到人民的切身利益以及國家的利益，所以做好對政府投資工程的審計工作，是十分重要的。
（一）加強審計工作，能夠保證政府部門在預(yù)結(jié)算工作中能夠完全按照實際需求進(jìn)行，做到有章可循，而且可避免資金的浪費。
（二）加強審計工作，能夠保證政府部門的工作人員在監(jiān)督下做好自己的工作，不至于造成人員因利益驅(qū)動而破壞工程的進(jìn)行，同時造成預(yù)結(jié)算的偏差。
（三）加強審計工作，可以有效的避免因為施工單位預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)低下而造成的多算、錯算、漏算記憶重算等情況的發(fā)生，確保預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行。
（四）加強審計工作，可以有效的防止少數(shù)行政人員利用行政職能干預(yù)施工，從中自謀利潤的行為，保護(hù)了國家的財產(chǎn)和人民的根本利益。
三 政府投資工程預(yù)結(jié)算審計的原則及要求
由于政府的投資工程使用的是納稅人的錢，為了保證納稅人的利益，也為了政府能夠更好的為人民服務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量的工程項目，在對預(yù)結(jié)算進(jìn)行審計的時候，要堅持“客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、合理合法”的原則，既要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保護(hù)國家和人民的利益，同時也要維護(hù)承包單位的正當(dāng)權(quán)益，為政府部門樹立良好的口碑。下面就簡單介紹一下政府投資工程預(yù)結(jié)算審計的原則。
（一）堅持客觀公正、合理合法
審計人員在進(jìn)行審查的過程中，必須堅持客觀公正、合理合法的原則，以國家的法律法規(guī)作為工作的出發(fā)點，堅持自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，依法進(jìn)行審計工作，不能因為利益的影響而做出不合理的審計結(jié)果。
（二） 公開審計程序
政府部門的職責(zé)是為國家和人民服務(wù)，他們的工作要做到透明和公開，所以說，在審計的過程中，也要公開進(jìn)行，對公眾有一個交代。審計人員在保護(hù)施工單位的合法權(quán)益的同時，公開審計程序，公平進(jìn)行審計工作，做到以理服人。
四 對政府投資工程預(yù)結(jié)算審計的內(nèi)容
（一）進(jìn)行政策性的審計是核心
由于政府投資的項目是利用財政資金進(jìn)行的建設(shè)，所以為了實現(xiàn)對政府投資資金的有效利用，最大限度的發(fā)揮財政資金的作用，必須首先進(jìn)行政策性的審計工作，對偷襲項目的立項審批、資金落實、工程預(yù)算等方面都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審計工作，加以控制。
投資項目的審計要具備完整的程序和規(guī)范性的審查，重點審查預(yù)算的每個程序，資金是否都是為了項目的順利實施，工程施工所需要的設(shè)計圖紙、施工材料和監(jiān)理人員等的費用是否是按照合理的預(yù)算程序進(jìn)行。在工程竣工之后，同樣要對工程的結(jié)算程序進(jìn)行完整的審計，保證工程的預(yù)算和結(jié)算能夠準(zhǔn)確，不浪費資金與資源。
（二）對預(yù)結(jié)算資料的收集是審計工作順利進(jìn)行的保證
完整的預(yù)結(jié)算資料是審計工作的基礎(chǔ)，這些資料主要包括項目立項批文和資金落實批復(fù)文件、施工招投標(biāo)文件、工程預(yù)算書、工程結(jié)算書、施工合同或補充協(xié)議書、施工設(shè)計圖紙等文件資料。這些資料都是對工程預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審計的重要資料，但是，往往由于建設(shè)單位的資料不齊全、不真實而導(dǎo)致審計工作不能正常進(jìn)行。為了保證審計工作的順利進(jìn)行，必須要保證上面資料的完備，并保證資料的質(zhì)量。對上面資料的審計，是整個審計工作的中心環(huán)節(jié)。
（三）招標(biāo)文件和施工合同是審計工作的依據(jù)
招標(biāo)文件和施工合同是工程預(yù)結(jié)算的核心性文件，是投資方和施工方確定雙方權(quán)利、保護(hù)雙方義務(wù)的主要依據(jù)，所以要首先對工程內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件和施工合同進(jìn)行審計，重點對合同的預(yù)算要求、結(jié)算方法、收費標(biāo)準(zhǔn)、施工材料價格等相關(guān)內(nèi)用進(jìn)行審計。
五 工程審計的方法
正確的審計方法能夠有效的對工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審計，確保資金的有效使用。通常情況下使用的審計方法有全面審計法、篩選審計法、抽查法以及對比分析法。
由于政府投資項目建設(shè)的時間長，變更的事情多，為了能夠更好地反映預(yù)結(jié)算的信息，一般情況下采用的審計方法是全面審計法，即按照預(yù)算的定額順序或者施工的先后順序，對資料進(jìn)行全面的審計的方法。這個方法的優(yōu)點是，能夠能夠全面細(xì)致的對資料進(jìn)行審核，審核的質(zhì)量高而且結(jié)果準(zhǔn)確。
采用不同的方法對政府投資工程項目的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審計，對結(jié)果都有較大的影響，因此在平時的審計工作中，要根據(jù)投資項目的具體情況進(jìn)行審計，不可盲目進(jìn)行，以免造成不必要的危害。
結(jié)束語：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的投資工程越來越多，但是，由于現(xiàn)代政府投資工程管理模式存在弊端，“釣魚工程”這樣的現(xiàn)象時常發(fā)生，政府部門工作人員對于投資建設(shè)、預(yù)算結(jié)算、監(jiān)督監(jiān)管等都做的不到位，在這種情況下，必須加強對政府投資的審計工作。政府投資工程預(yù)結(jié)算是個動態(tài)的管理過程，這對于審計人員的要求就提高了很多。預(yù)結(jié)算是一項具有專業(yè)性、技巧性的工作，所以審計人員應(yīng)該具備良好的職業(yè)技能，嚴(yán)格把好工程審計這一關(guān)。以確保工程順利進(jìn)行，有效控制預(yù)算成本，增加工程的潛在價值，提高政府資金的使用效率。
參考文獻(xiàn)：
秦榮生 盧春泉 審計學(xué) 中國人民大學(xué)出版社，2011
李曉慧 李爽 審計學(xué)：實務(wù)與案例 中國人民大學(xué)出版社，2011
陳迎新 對政府投資建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的思考 決策探索（下半月），2010
第3篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程結(jié)算；審核Abstract: According to the current situation in the construction aspect of settlement of the construction unit, this paperanalyzes the existed problems and the settlement, combined with cost management system of the project at the present stage, and puts forward some rational suggestions.
Keywords: construction project; project settlement; audit
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：建筑工程結(jié)算是分部分項工程完成后，根據(jù)工程預(yù)算、設(shè)計變更、洽商等編制的造價文件，相對工程開工前的施工概算和施工預(yù)算，建筑工程結(jié)算涉及的內(nèi)容和文件較多，涉及各方參建人員在項目建設(shè)整個過程中的所有工作資料。
1、建筑工程結(jié)算存在的問題
1.1工程承包合同存在法律欠缺
建筑工程承包合同，是規(guī)范投資人和承包人在項目施工過程中各種施工行為的重要法律文書，也是工程結(jié)算時唯一具有法律效力的規(guī)范性文件，合同對投資方和承包方具有同等的法律約束力。但是，受施工企業(yè)在建筑市場上的弱勢地位的影響，一些工程合同在投標(biāo)期間已經(jīng)由投資方擬定，施工企業(yè)在為了能夠有機(jī)會承攬到工程，只能滿足建設(shè)單位提出的不合理要求參與投標(biāo)；同時有些施工單位在費盡周折取得工程后，為了盡快地進(jìn)場施工，在前期項目合同的洽談和簽定階段，也只能一味滿足建設(shè)單位提出的不合理要求，無原則的修改標(biāo)準(zhǔn)合同文本，弱化了合同對投資方約束，以“工程認(rèn)定書”減化工程承包合同對投資方約束內(nèi)容的方式，達(dá)到逃避合同對投資方的約束力的目的，從項目合同簽定開始，就注定了日后結(jié)算困難。
1.2分包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致結(jié)算困難
建筑行業(yè)競爭激烈，施工單位為了拿到項目，開發(fā)商希望施工單位大量墊資，導(dǎo)致工程項目墊資現(xiàn)象層出不窮?？偝邪鼏挝荒孟马椖慷▎魏?，采取了層層轉(zhuǎn)包收取管理費的辦法來歸避墊資風(fēng)險。分包和轉(zhuǎn)包的結(jié)果，直接導(dǎo)致工程項的管理難度加大。特別是在層層轉(zhuǎn)包過程中，由于總承包企業(yè)的每一次向下轉(zhuǎn)包都是以提取相應(yīng)比例的“管理費”為前提的，而下一級承包單位多數(shù)為資質(zhì)相對較低或沒有資質(zhì)的項目班子，因而在分包合同的洽談和簽定過程中，降低約束標(biāo)準(zhǔn)是難免的，這樣就出現(xiàn)了每轉(zhuǎn)包一次，轉(zhuǎn)包合同的法定約束力就會被為地降低一次的情形。在后期結(jié)算時，會出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致工程結(jié)算困難。
1.3施工過程中更換施工單位
施工單位要嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、費用按照合同進(jìn)行，避免出現(xiàn)因多次調(diào)換施工單位造成結(jié)算困難。但是經(jīng)常會有這樣的情況，建設(shè)單位在施工過程中，因故強行中途更換施工單位，每更換一次，就發(fā)生一次結(jié)算問題，并且各施工單位之間在已完成工程量的確認(rèn)上矛盾對立，導(dǎo)致結(jié)算起來特別困難，有損各方的信譽和感情。還有因施工單位的質(zhì)量無法保證，業(yè)主要求撤換施工單位，這樣的情況，對已完成部分的施工費用結(jié)算也難以實施。
1.4施工資料不齊、竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量工程項目在編制結(jié)算時要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要核對，力求資料完整，工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)。工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)。有的施工單位沒有對其施工的一些部位和分部分項等計入工程量，或者由于現(xiàn)場簽證工程量計量不及時，對工程量的表述不準(zhǔn)確，簽證的附件不齊全，同時出現(xiàn)大的設(shè)計變更、結(jié)構(gòu)修改，裝修標(biāo)準(zhǔn)提高而影響施工進(jìn)度及施工工序的安排等,常給施工單位造成隱性損失。在結(jié)算時無法出具相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算時不能將自己做的工程全部計量，出現(xiàn)了漏算和經(jīng)濟(jì)損失?？⒐D繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量。裝飾工程因為結(jié)點多、細(xì)部構(gòu)造復(fù)雜，此類工程多數(shù)設(shè)計單位與施工單位是一家，容易出現(xiàn)竣工圖繪制不準(zhǔn)確的問題。個別承包商為了己方的利益，將一些未施工的位置也標(biāo)識于竣工圖上，或者故意將尺寸放大，造成工程量冒算。另一方面，竣工圖上標(biāo)注的工程材料與實際使用的不相同，造成材料價格偏差。
2、做好建筑工程結(jié)算的合理化建議
2.1收集所有的工程結(jié)算資料
建設(shè)工程結(jié)算的資料包括：工程施工合同，補充合同及協(xié)議書，招投標(biāo)工程的中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算書，非招標(biāo)投標(biāo)工程的工程預(yù)算書，建筑工程竣工驗收備案收文回執(zhí)，招標(biāo)文件，招標(biāo)補遺文件，招標(biāo)答疑會會議紀(jì)要，中標(biāo)通知書，工程量計算書，鋼筋下料表，工程量清單，竣工圖，施工組織設(shè)計，圖紙會審記錄，合同有工期獎罰條件的，應(yīng)提供開工報告、竣工報告，適用的工程定額，適用的材料、人工、機(jī)械、設(shè)備價格信息，適用的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。
2.2利用施工合同和招投標(biāo)文件來確定工程結(jié)算細(xì)節(jié)
施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標(biāo)文件、投標(biāo)說明是建設(shè)施工合同條款的組成部分,因此深入研究合同條款內(nèi)容及招標(biāo)文件、投標(biāo)說明是結(jié)算必須進(jìn)行的工作。施工合同書、協(xié)議所確定的工程施工范圍及取費標(biāo)準(zhǔn)是決定工程造價的主要因素，工程范圍、取費標(biāo)準(zhǔn)確定了,結(jié)算工程量也就確定了。在實際工作中要正確把握總分與分包的工程范圍,嚴(yán)格區(qū)分總體工程與分部工程的施工范圍,并分清各階段的施工項目。還應(yīng)注意查閱合同內(nèi)是否有甲方自行外包工程項目,甲方自行外包項目協(xié)調(diào)配合費的計取方式。另外工期也是影響造價的主要因素,工期的確定及獎罰條例是建筑工程合同中的重要條款，確定開、竣工日期的微小偏差,會引起大的經(jīng)濟(jì)出入。確定施工承包方式，結(jié)算時分清情況，按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算，防止偏差。
2.3認(rèn)真審閱圖紙,注意技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果。
施工圖紙是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù), 要想搞好竣工結(jié)算,在開工前預(yù)算人員必須認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會設(shè)計意圖。在開工前預(yù)算員應(yīng)會同施工技術(shù)人員一起,參加施工技術(shù)交底和施工方案的組織設(shè)計。將合同中無法說明的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的技術(shù)措施,在施工組織設(shè)計中闡明并交甲方審批,如規(guī)定時間內(nèi)甲方無異議便視為甲方已同意施工方案中的技術(shù)措施，該技術(shù)措施的實施費用在工程預(yù)算或結(jié)算時便可以按實計入。
2.4結(jié)算人員套用單價和取費應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確
工程最終造價雖然是根據(jù)定額執(zhí)行的，但最終的單價卻包含了定額中沒有而需要補充的或者需要根據(jù)市場價格調(diào)整的單價。結(jié)算人員要嚴(yán)格按照定額子目來套取單價，避免重復(fù)套用或者套錯，對于價差調(diào)整要按照定額規(guī)定和雙方協(xié)商或者按照當(dāng)?shù)卦靸r主管部門提供的造價信息。對于直接套定額的項目應(yīng)準(zhǔn)確無誤、需要換算的應(yīng)該明確需要換算的是人工、機(jī)械使用費、材料費三項還是其中某一部分。補充定額應(yīng)依據(jù)規(guī)定，單價制定要科學(xué)，工程量計算要符合現(xiàn)行要求。而采用工程量清單計價的結(jié)算單價在結(jié)算時綜合單價應(yīng)不作調(diào)整。此外，取費要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐馁M用定額并結(jié)合相關(guān)合同、標(biāo)書來確定費率。價差調(diào)整、費率計算、費基要正確合理。
3、總結(jié)
建筑工程結(jié)算是一項復(fù)雜而繁重的工作,相關(guān)人員不但應(yīng)有嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù),還應(yīng)全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國家在工程造價方面有關(guān)定額、價格及費用標(biāo)準(zhǔn)計取的方針政策。同時在投標(biāo)階段就做好各個階段和關(guān)鍵點的工作記錄和資料存檔，保存所有的變更單、會議紀(jì)要等資料，確保工程質(zhì)量合格，工程計量正確，定額套用無誤，建材價差調(diào)整合理，及時與建設(shè)方溝通，為工程結(jié)算提供依據(jù)，保證工程結(jié)算工作有序的進(jìn)行。只有做好建筑工程的預(yù)結(jié)算工作，才能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
第4篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；造價審核；竣工
1. 前言
竣工項目的工程結(jié)算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考驗其投資效果的依據(jù)。在新形勢下，加強竣工項目的工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，對工程項目實現(xiàn)有效的成本控制，為以后的開發(fā)項目積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。
2. 結(jié)算審核的意義
就目前存在較高的結(jié)算造價審減率來看，結(jié)算審核仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，對參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實意義。
（1）合理確定工程造價。 結(jié)算審核是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報價中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯?？陀^公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。
（2）督促建設(shè)各方加強造價管理。 結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。
（3）促進(jìn)工程造價咨詢事業(yè)的發(fā)展 目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的造價管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗不足。通過結(jié)算審核過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機(jī)構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。
3. 工程結(jié)算審核過程中常見的問題
（1）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離。 目前我省在招標(biāo)標(biāo)多采用實物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發(fā)生的直接費、直接費、利潤和稅金的總和。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的的施工組織設(shè)計或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結(jié)算時一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入結(jié)算，計取工程費用。
（2）混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。 施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項目出入會更大、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結(jié)算，計取工得費用。
（3）虛報工程量。 建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計算正確與否對工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計費的現(xiàn)象：特別是對交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復(fù)計算。有的由于設(shè)計變更，計算了變更增加的項日，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項目，使工程量重復(fù)計算。
（4）更換變更聯(lián)系單。 工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變翅聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費下埋下伙筆。
（5）套高定額。 基建工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國家有關(guān)部門的定額基價計算的，基價足否被套高，定額是否被借用，在選子項時是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額后再套用單項定額，重復(fù)計算同一塊費用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計算原則等。
（6）提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)。施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標(biāo)時暫定價交于建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為結(jié)算依據(jù)。
4. 工程結(jié)算審核過程中的對策
審查工程結(jié)算，重點應(yīng)該放在審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，是否與招標(biāo)文件及施工單位的報價相符，工程量計算是否準(zhǔn)確，套用的定額及結(jié)算單價是否正確，各項收費是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。
4.1 根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查。
（1）工程建設(shè)承發(fā)包合同，是開發(fā)商與建筑企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到開發(fā)商和建筑企業(yè)的根本利益和信譽。
（2）在審核結(jié)算時，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報價內(nèi)容是否相符。如：合同中規(guī)定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。合同或投標(biāo)書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進(jìn)行結(jié)算，不得再調(diào)整。除招標(biāo)文件注明投標(biāo)單價不含勞?；鹜?，通常在結(jié)算中含稅造價后按規(guī)定扣除勞保基金。合同中規(guī)定的收費類別、包干系數(shù)、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對應(yīng)。
4.2 工程量的審核。
（1）工程量的計算應(yīng)力求準(zhǔn)確。 在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容， 審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算， 柱在樓層中以凈空高度計算（即扣除板厚）， 梁要扣除板厚進(jìn)行計算。
（2）審查變更項目、簽證，核準(zhǔn)工程量。 現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的，就應(yīng)計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。
4.3 單價套用的審核。
（1）單價套用的審核。 單價套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項目有否重復(fù)套用。例如：在裝飾工程中，墻面的工作內(nèi)容已含掃灰水部分，則套乳膠漆的單價時要扣除掃.灰水部分。在基礎(chǔ)工程中，基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)的基礎(chǔ)52程已執(zhí)行了定額中土方工的附項套價，其附項已包含了原土回填內(nèi)容，則不應(yīng)再套用此部分單價。如果是投標(biāo)工程，則審查其單價是否與投標(biāo)報價的單價相符。
（2）審查套用的定額主材價差計算是否合理。 在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價不能列入定額算為定額基價，應(yīng)當(dāng)按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當(dāng)為主材價差另計。否則等于多計算了綜合費。
4.4 取費的審核。 取費審核應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定。在工作中應(yīng)注意如下一些問題。 審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。所取的各計費費率是否正確。主材進(jìn)行調(diào)差的價格是否按工程合同規(guī)定的材料價格所取的時間一致。價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)主材不許調(diào)價差。招投標(biāo)工程的取費是否與投標(biāo)報價的費率相符。
第5篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程造價審核
1 引言
建筑工程造價，是指某項建筑工程建設(shè)所花費的全部費用。工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施T圖預(yù)算及竣工決算。
工程概預(yù)算是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)與否的判定依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)決算，考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)，工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著丁程承發(fā)包雙方的利益，影響著國家建設(shè)資金的合理運用。
工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗收新增同定資本的依據(jù)。
工程造價的預(yù)決算審核是合理確定工程造價的必要環(huán)節(jié)和重要手段。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國家和企業(yè)的基本利益；而加強竣工決算審核，是控制T程造價的最后及重要措施。
2 工程預(yù)決算編制存在的主要問題
(1)施工單位投標(biāo)報價中標(biāo)率及利潤三者之間的關(guān)系是互相依存的，工程報價高，利潤就高，但中標(biāo)率低。一些施工單位以低報價中標(biāo)后不是通過改善經(jīng)營管珍發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來降低成本提高利潤，而是采用設(shè)計變更大量現(xiàn)場簽證高估冒算及多計工程量等方法來提高利潤。
(2)新技術(shù)新材林新工藝的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制中不斷增加補允的項目和內(nèi)容，由于缺少調(diào)查和可靠的第一手資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多弊端。此外，建筑工程材料費一般占工程直接費的70％～80％，占工程造價的50％～60％，而在編制T程概預(yù)算時，建筑材料價格由當(dāng)時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭議。例如，鋼材僅在2005年上漲幅度就高達(dá)40％，最高地區(qū)上漲幅度接近100％。使很多工程無法順利進(jìn)行決算。
(3)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)固家政策在近幾年作了多次調(diào)整。往往一套定額及相關(guān)政策還未熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實際的工作中，出現(xiàn)差錯仍足在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
3 審核中應(yīng)著重注意的幾個問題
本人近兒年來一直從事工程造價審核工作，為廣州城建事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為市政工程項目及市重點工程項目進(jìn)行概、預(yù)算審核的把關(guān)工作，以下將結(jié)合實際，淺談住審核過程中必須注意的幾點：
3.1 技術(shù)資料是審核工程造價的基礎(chǔ)
工程造價審核必須存施(竣)工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、會議紀(jì)要等資料，按照定額及法定的計價文件進(jìn)行審核。其中施工合同和招標(biāo)文件是核心主導(dǎo)文件，是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)任權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)、，每個工程的施工合同與招投標(biāo)文件都不一樣，存在著個體差異性，在工程審核過程中必須以這些為依據(jù)進(jìn)行審核。招標(biāo)文件和施工合同、協(xié)議書不能相互矛盾，否則會導(dǎo)致審核中的糾紛和爭議。因此，工程造價審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料。
3.2 深入施T現(xiàn)場是審核工程造價的前提
建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段，設(shè)計變更現(xiàn)場簽證隱蔽工程簽證都是工程預(yù)決算的重要依據(jù)。為了使工程決算能夠完整地反映工程實際造價，預(yù)防工程決算過程中經(jīng)常發(fā)生的爭執(zhí)扯皮現(xiàn)象；作為審核人員的我們必須深入施工現(xiàn)場，了解工程的現(xiàn)場情況、施工進(jìn)度及施工工藝，對設(shè)計變更現(xiàn)場簽證相關(guān)文件計取。主要審核其取費文件的時效性；有無根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)查研究及其合理性；進(jìn)行價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)性，保證T程預(yù)決算的順利完成。
3.3 工程造價審核的重點
3.3.1 工程量的審核
工程量的審核是工程造價審核的基礎(chǔ)。雖然此項工作十分繁瑣、復(fù)雜，卻是防止施工單位高估冒算的重要環(huán)節(jié)，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還應(yīng)對整個工程的設(shè)汁和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識，此外，根據(jù)這些年的工作積累，本人認(rèn)為應(yīng)對以下幾方面予以重點審查：土方的計算應(yīng)注意由于放坡而引起不同基礎(chǔ)土方之問的重復(fù)部分及放坡系數(shù)的確定；砌體應(yīng)注意門窗、梁、窄罔是否扣除鋼筋混凝土工程應(yīng)注意柱、梁、板的重疊部分；鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的根數(shù)、搭接、彎鉤長度及各種構(gòu)件的數(shù)量；裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場實際情況，審核應(yīng)扣除的地方是否扣除等。
3.3.2 套用單價的審核
工程造價定額具有科-學(xué)性、權(quán)威性、法定性，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在具體審核套用單價時要注意兩種情況：
①對直接套用定額單價的審核―各分項單價的名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致，有無錯套、高套及重復(fù)，這是審核的重點；
②對換算的定額單價的審核―首先要審核其換算是否為定額所允許，其次是審核換算方法足否正確。
3.3.2 費用的審核
工程預(yù)結(jié)算的取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)豑程造價主管部門頒衍j的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同和招投標(biāo)等相關(guān)文件計取。主要審核其取費文件的時效性；有無抬高取費基數(shù)；進(jìn)行價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定；對于費率下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意新增項目是否同樣執(zhí)行了下浮規(guī)定。
3.4 選擇正確的審核方法
南于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程足一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價等特點，采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價審核一般有全面審核法，重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經(jīng)驗審核法等多種方法。
(1)全面審核法是按照施T網(wǎng)，依據(jù)現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、合同、取費計價規(guī)定及相關(guān)文件資料，傘面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算等。
(2)重點審核法是對工程造價影響比較大的項目和容易發(fā)生差錯項目重點進(jìn)行審查；
(3)對比審核法是把1個單位工程按直接費與間接費分解，再把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對比分析的方法：
(4)分組計算審核法就是把有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中1個數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)分項工程量；
(5)經(jīng)驗審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗，只審查容易出現(xiàn)錯誤的分項工程及費用項目，采用經(jīng)驗指標(biāo)進(jìn)行類比。
第6篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算編制；結(jié)算
工程預(yù)算是反映建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)價值的預(yù)測；而工程結(jié)算是工程設(shè)計施工實施后，反應(yīng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價值，也是決定工程造價的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。建筑工程的預(yù)算與結(jié)算工作都是需要技術(shù)性的工作，要求準(zhǔn)確、全面、實事求是的，工程的預(yù)算與結(jié)算結(jié)果將體現(xiàn)出企業(yè)的收益情況。工程預(yù)算與結(jié)算的結(jié)果也將影響工程報價、工程成本與收益等，所以應(yīng)當(dāng)保證工程預(yù)算與結(jié)算的準(zhǔn)確性。
1建筑工程預(yù)算編制
1.1工程預(yù)算編制影響因素
1.1.1工程階段性
一般情況下，要進(jìn)行建筑工程建設(shè)首先要分析工程建設(shè)的意義和價值，確定建設(shè)工程是值得的，然后確定建設(shè)圖紙和方案，最后根據(jù)方案進(jìn)行建設(shè)施工。所以工程建設(shè)是有一定的步驟的，階段性明顯，每個階段有需要完成的項目，并且需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
1.1.2建筑圖紙設(shè)計的變更
工程預(yù)算是發(fā)生在工程施工之前的，而建筑圖紙也一樣。工程施工前首先要對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，對施工的環(huán)境與限制條件了解透徹，然后科學(xué)合理地設(shè)計圖紙，確保工程的可實行性和安全性，當(dāng)施工環(huán)境有所變化時，圖紙設(shè)計需要進(jìn)行相應(yīng)的變更，工程預(yù)算也將改變。
1.1.3施工過程中所需費用
工程施工過程中所消耗的人工費、材料費、維修費等在施工過程中可能受到市場變化而改變，所以工程預(yù)算需了解市場變化，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展確定變化趨勢，進(jìn)行最后的工程預(yù)算。
1.1.4工程施工過程中工藝變化
在建筑工程施工過程中，隨著環(huán)境的變化，土地性質(zhì)的變化等，施工難度可能會增大，因此施工方案需要隨之改變，所需要的建材、人力等資源也會被影響，使得建筑工程預(yù)算出現(xiàn)誤差。隨著科技的發(fā)展，施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，在施工過程中隨時有可能運用新技術(shù)、新工藝，而這些技術(shù)的改變也會影響到工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
1.2如何提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量
1.2.1做好準(zhǔn)備工作
工程建設(shè)前需要收集資料，包括現(xiàn)場地質(zhì)、環(huán)境，市場人力資源及所用機(jī)器設(shè)備價值，施工技術(shù)的應(yīng)用與更新等，然后進(jìn)行資料統(tǒng)計，綜合各方面因素最終確定建筑工程預(yù)算編制方案。
1.2.2將工程施工與預(yù)算合理結(jié)合
在計算工程量和所需費用前，需要了解圖紙設(shè)計如何施工，以及相對應(yīng)的需求資源，如果發(fā)生變動會造成什么影響，綜合各項信息了解工程建設(shè)的總體需求，做出合理預(yù)算。
1.2.3預(yù)見工程中的變量
在施工過程中，不可避免的會發(fā)生人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等的變動，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行預(yù)算時將可能引起變動或者不變的因素均計算在內(nèi)，縮小工程預(yù)算與工程結(jié)算的差距。
2建筑工程結(jié)算
2.1建筑工程結(jié)算的影響因素
2.1.1建筑工程合同被執(zhí)行的程度
在建筑工程實施前需要先簽訂合同，將工程中可能引起糾紛的事項逐一表明，另外合同應(yīng)表述明確，避免使用模糊、易引起歧義的詞語，以免執(zhí)行合同時力度不夠，工程結(jié)算時雙方應(yīng)該就合同中事項與工程中變更達(dá)成共識，制定出雙方滿意的合理的工程結(jié)算方案。
2.1.2結(jié)算所需資料力求完整
工程結(jié)算時需要完整的資料，包括工程投標(biāo)書、招標(biāo)書，工程施工設(shè)計圖紙，工程變更證明，結(jié)算書等。而這其中工程變更證明文件的完整性有很大的影響?，F(xiàn)在很多單位在建筑工程實施過程中為了保障施工進(jìn)度，發(fā)生技術(shù)變更時都是繼續(xù)施工，然后找時間補充證明，但有些單位在補證明時往往會遇到困難，卡在某一點，導(dǎo)致資料不完善，工程結(jié)算不能保證準(zhǔn)確性。
2.2建筑工程結(jié)算超出預(yù)算的原因
2.2.1編制依據(jù)的差異
建筑工程的預(yù)算主要根據(jù)圖紙設(shè)計以及一些人工、材料等的市場價值進(jìn)行編制，無法計算突發(fā)狀況時的費用，預(yù)算到的一些變更也必定和工程實施中所產(chǎn)生的變更有所差異。而進(jìn)行工程結(jié)算時，工程已經(jīng)結(jié)束，所有的突發(fā)狀況、技術(shù)變更等均已結(jié)束，結(jié)算的便是實際的消耗費用。
2.2.2編制時間不同
工程預(yù)算是在施工前進(jìn)行編制，而工程結(jié)算是工程結(jié)束后進(jìn)行編制，中間是整個工程施工時間的差異，這段時間內(nèi)，市場不會是一成不變的，所以前后的計算必有差距。
2.2.3施工過程中監(jiān)控力度不足
建筑工程施工過程中，由圖紙設(shè)計變?yōu)閷嵨锝ㄖ?，總會有一些資源的浪費，而且在施工過程中，施工人員或者管理人員只會注重自己所負(fù)責(zé)的部分，不會注意整個工程所需資源，容易造成在所屬部分浪費大量人力物力的情況，就會與工程預(yù)算數(shù)額有大的變動。另外，在建筑施工過程中，監(jiān)督管理如果沒有確實到位的話，難免出現(xiàn)一些資金的浪費，這樣工程整體造價隨著提高[2]。
2.3有效控制建筑工程結(jié)算的方法
2.3.1提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確率
負(fù)責(zé)工程預(yù)算編制的工作人員在編制預(yù)算前應(yīng)了解工程施工的環(huán)境、資源等實際情況，并根據(jù)市場變化和現(xiàn)實中可能產(chǎn)生的變動進(jìn)行合理的預(yù)算編制。
2.3.2通過招標(biāo)選出合適的建筑商
通過招標(biāo)吸引建筑商，對投標(biāo)者進(jìn)行多方位、全面的了解與比較選擇最合適的建筑商進(jìn)行工程建設(shè)，為建筑工程施工打下良好的基礎(chǔ)，還可以減少建筑工程的成本。
2.3.3確保合同執(zhí)行
在簽訂合同時，要考慮周全、用詞嚴(yán)謹(jǐn)、保障雙方的利益、說明雙方的權(quán)利和義務(wù)、注明賠償條款等，為工程結(jié)算提供法律依據(jù)。在施工過程中，要嚴(yán)格監(jiān)控，確保合同的執(zhí)行力度。
2.3.4加強建筑工程施工中的監(jiān)管力度
工程監(jiān)理工作要貫穿整個建筑施工全過程，其真正的目的是更好的保證每項投資項目的目標(biāo)可以更好的實現(xiàn)[3]。對建筑工程的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對資金的監(jiān)管。建筑工程施工過程中，建材、機(jī)器的購買，人力資源的價值變動，工藝技術(shù)的變更都可能引起資金的波動，因此必須加大監(jiān)管力度，杜絕資金浪費，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
3結(jié)語
不斷提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確率，注重控制工程結(jié)算，可以縮小工程結(jié)算與預(yù)算的差異，提高建筑工程質(zhì)量，保障企業(yè)利益。但在實際施工過程中仍存在許多問題，建筑工程預(yù)算編制人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行工程預(yù)算編制，減少不必要的誤差，施工過程中管理人員要加強管理力度，避免資源浪費，減少工程結(jié)算與預(yù)算的差異，保障企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]張婧.建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量淺析[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，15：325
[2]隋永軍.建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量與結(jié)算探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，12：142
第7篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：工程項目；項目成本管理；成本預(yù)測；成本控制
中圖分類號：TU923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）11-0105-02
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑引以闡述。
一、搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。加強成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
（一）工、料、費用預(yù)測
1．首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
2．材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其他材料費進(jìn)行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其他材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
3．機(jī)械使用費：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機(jī)使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費及需新購置的機(jī)械設(shè)備費的攤銷費，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
（二）施工方案引起費用變化的預(yù)測
工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。
（三）輔助工程費的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實施性做好具體實際的預(yù)測。
（四）大型臨時設(shè)施費的預(yù)測
大型臨時工作費的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
（五）小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測
小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
（六）成本失控的風(fēng)險預(yù)測
項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析：
1．對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。
2．對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
3．對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。
4．對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
5．對氣候的分析。
總之，通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定工、料、機(jī)及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
二、圍繞成本目標(biāo)，采取有效途徑，加強成本控制
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
（一）合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。
加強合同管理首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工企業(yè)合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；第二，加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；第三，實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。
（二）現(xiàn)場管理
工程建設(shè)項目實施階段即施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
1．積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任。樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
2．編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。
3．抓好機(jī)械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費，制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。
4．加強過程控制，抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。
5．考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進(jìn)入工地施工時應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面，根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作。在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響，根據(jù)工期合理安排進(jìn)度，編制相應(yīng)的施工方案，做好場地內(nèi)的排水設(shè)施及準(zhǔn)備所需的設(shè)備，預(yù)防引起場地坍塌等嚴(yán)重事件的發(fā)生，避免造成不必要的損失。
6．做好現(xiàn)場的簽證工作。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結(jié)算困難。
（三）竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為：（1）施工承包合同補充協(xié)議，開、竣工報告書；（2）設(shè)計施工圖及竣工圖；（3）設(shè)計變更通知書；（4）現(xiàn)場簽證記錄；（5）甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；（6）采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。
施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后，應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設(shè)單位。還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。加強管理，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
工程完成后，必須對該工程的所有財產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對內(nèi)部分包的施工結(jié)算，根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時收回工程款，加強資金管理，盡量減少企業(yè)資源和資金的占用，加快資金周轉(zhuǎn)。
第8篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：未完施工 管理 構(gòu)建
一、 未完施工基本概述
在建筑物的施工過程中，建筑未完施工所需要的財務(wù)預(yù)算必須進(jìn)行合理化，工程進(jìn)度都需進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃[1]。由于未完施工存在許多不確定性的因素，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)營存在一定的風(fēng)險，未完施工是否真實以及能否獲得業(yè)主的批復(fù)認(rèn)可都會直接影響影響經(jīng)營成果，經(jīng)濟(jì)效益也與其有著密不可分的關(guān)系。因此，在未完施工的過程中，合理并且完善的配套監(jiān)管制度對其有著重要的影響。
二、 未完施工對施工企業(yè)的影響
（1）未完施工存在潛虧因素。
一個施工企業(yè)它的經(jīng)營狀況和建筑本身有著密不可分的關(guān)系，如果未完施工部分質(zhì)量有保證，且和業(yè)主的預(yù)期一樣，施工完成之后，它的經(jīng)營效益是可觀的。由于未完施工自身存在許多不確定性的可能虧損的因素，所以施工企業(yè)經(jīng)營往往存在一定的風(fēng)險。未完施工存在的潛虧因素主要來自于這些方面。其一，企業(yè)有時會因為決策變更工程，或者一些主客觀原因?qū)е聵I(yè)主沒有認(rèn)可，造成的索賠，這是在工程預(yù)算之外從而導(dǎo)致潛虧的現(xiàn)象。其二，由于參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效率不高，合同預(yù)先估算的總收入與實際總成本不相符，形成合同毛利情形，從而形成潛虧。
（2）未完施工影響財務(wù)報告質(zhì)量
未完施工會從如下幾個方面影響財務(wù)報告質(zhì)量：一是，由于未完施工存在許多的不確定潛虧因素，造成工程建筑固定資產(chǎn)的質(zhì)量得不到有效保證，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成果存在不符合實際的現(xiàn)象；二是由于未完施工完成之后存在不實的現(xiàn)象，導(dǎo)致按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時也存在完工百分比不實的情形，所以導(dǎo)致當(dāng)期收入和它實際成本不實。
三、未完施工管理現(xiàn)狀分析
（1）未完施工缺乏執(zhí)行力度強的管理措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于施工企業(yè)管理部門對未完施工認(rèn)識不夠全面，沒有仔細(xì)深入了解未完施工自身和外界因素，未完施工的特性往往攜帶相關(guān)的風(fēng)險；二是施工企業(yè)管理人員也缺乏對未完施工更深層次的分析，對財務(wù)的分析僅僅停留在表面的期末余額的差額上，卻并未探討和這些差額緊密相關(guān)的原因；三是管理層沒有采取一些符合實際情形且能積極有效的方案來對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，而是隨意發(fā)展，這使得未完施工的總量部分一直都沒有削減。
（2）普遍存在未完施工縮水現(xiàn)象。建筑施工行業(yè)往往出現(xiàn)對承包人員財務(wù)不能按照預(yù)期結(jié)算、拖欠的現(xiàn)象，所以當(dāng)期合同預(yù)算不實，是形成施工縮水的主要因素。當(dāng)工程施工的期末余額超過結(jié)算時，它們之間差額以未完施工的形式所體現(xiàn)，這也造成賬面預(yù)算比實際的花費少，也會導(dǎo)致未完施工的縮水形象。
（3）普遍未進(jìn)行減值測試。未完施工同施工單位對建筑工程實體投入的成本和實際工程需要的成本有著很大的關(guān)系，它也同業(yè)主緊密相關(guān)。由于業(yè)主對工程的不認(rèn)可，從而不批復(fù)或者未完全批復(fù)從而導(dǎo)致結(jié)算時存在很大的不確定性。資產(chǎn)很重要的一個特征就是它可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益提高，如果它不能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，將造成資產(chǎn)減值損失。所以，施工單位需要對未完施工進(jìn)行專門的資產(chǎn)減值測試。
四、構(gòu)建未完施工的管理制度
（1）構(gòu)建分類監(jiān)管制度。在建筑施工過程中，有很多不確定因素都會形成未完施工的情形，因此必須細(xì)化管理制度，根據(jù)經(jīng)營時不同的風(fēng)險因素，未完施工可以分為四種不同類型：正?？缙诮Y(jié)算、業(yè)主滯后結(jié)算、變更待結(jié)算、索賠待結(jié)算。依據(jù)此四種不同的類型，采取不同的策略。分類管理也是一種針對未完施工很好的管理方案，可以有效監(jiān)管、控制未完施工的進(jìn)度。
（2）構(gòu)建事前、事中、事后全過程管理制度。首先，加強事前的管理。在施工企業(yè)對工程的投標(biāo)過程中，必須調(diào)查業(yè)主的基本情況，比如履約情況、信用等級、財務(wù)狀況等。進(jìn)行基本的調(diào)查之后，就可以有依據(jù)的分析此項目的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)效益。合同條款必須得到高度的重視，任何環(huán)節(jié)都不能忽略，合同簽訂一定是有效且合法的。只有事前管理制度做好了，事中、事后出現(xiàn)的問題都可以在事情簽訂的合同條款中找到法律依據(jù)，方便后續(xù)工作正常有秩序的開展。其次，強化簽證責(zé)任，事中重視資料收集。在施工過程中，依照事前簽訂的法律合同，嚴(yán)格開展工程的管理，能夠及時進(jìn)行工程的結(jié)算，特別是針對索賠變更的工程項目，一定要重視并抓好它的簽證工作，收集相關(guān)資料并完整的建立檔案。最后，提高防范意識，事后重視壞賬風(fēng)險。項目完結(jié)后，應(yīng)重視對還未結(jié)算的項目再一次的清理，按照合同條款，依據(jù)法律規(guī)定加強清理的力度。
（3）構(gòu)建完善的配套管理制度。針對各個部門職責(zé)的不同，一個企業(yè)一定需要建立一套完善的且與其配套的管理制度，管理制度是否健全直接影響未完施工的開展情況，對整個工程都有著很大的影響。將從以下三個方面構(gòu)建：其一，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建造合同準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行各項工作，避免未完施工的潛虧情形；其二，成本核算制度也需要進(jìn)一步的完善，成本必須確保它的真實及準(zhǔn)確性；其三，由于商務(wù)管理工作也能在某種層面上嚴(yán)重影響未完施工，所以必須加強商務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行。
五、結(jié)語
未完施工由于自身和外界的不確定性因素，使企業(yè)經(jīng)營存在一定的風(fēng)險性。為了提高企業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益，需深入了解和分析未完施工涉及的許多方面，加強未完施工的監(jiān)管過程，逐步構(gòu)建和完善相關(guān)的管理制度。只有配套制度健全，才能確保工程如期完成，也能避免工程的縮水現(xiàn)象和財務(wù)預(yù)算合理化。
第9篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】 土建工程；結(jié)算審計；問題；措施
土建工程結(jié)算審計是十分重要的，企業(yè)想要降低土建工程成本，節(jié)約資金，就必須加強土建工程的結(jié)算審計管理，只有做好土建工程結(jié)算審計工作，才能最終提升建筑企業(yè)的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的正常穩(wěn)定運行，提高企業(yè)的市場競爭力。
一、土建工程結(jié)算審計的主要內(nèi)容
1、工程材料用量和價格審計。在土建工程結(jié)算審計當(dāng)中，材料費用審計也是一個重點。要對工程所需材料用量進(jìn)行審計，要根據(jù)定額規(guī)定材料消耗標(biāo)準(zhǔn)，對結(jié)算中材料消耗量進(jìn)行審計，避免材料用量多計或重計；要對材料價格進(jìn)行審核，工程結(jié)算當(dāng)中的材料價格包括預(yù)算價格和實際價格，要對材料價格的規(guī)范化、真實性進(jìn)行審計，對價格執(zhí)行時期進(jìn)行確定，對材料實際價格計算程序的規(guī)范化進(jìn)行審計，對材料采購的相關(guān)票據(jù)的合法性、材料質(zhì)量等進(jìn)行審計。
2、工程量結(jié)算審計。在土建工程結(jié)算過程中，工程量是結(jié)算計價形成的主要基礎(chǔ)，如果不做好工程量審計工作，就會導(dǎo)致工程量不真實，最終影響工程結(jié)算審計。所以，要想進(jìn)行土建工程結(jié)算審計，首先應(yīng)當(dāng)做好工程量審計工作，企業(yè)不能多計工程量，也不能重計工程量，特別注意對鋼筋帶內(nèi)墻基體長度的審計，在對鋼筋帶的內(nèi)墻基體體積進(jìn)行計算的時候，內(nèi)墻基體的長度是經(jīng)常出現(xiàn)偏差的。
3、工程費用標(biāo)準(zhǔn)審計。費用標(biāo)準(zhǔn)的確定要以工程類別為依據(jù)，審計人員要對工程費用執(zhí)行時效和費用統(tǒng)計方法進(jìn)行審計，還要審計工程施工合同的合法性，要規(guī)范工程費用的計算方法，避免工程匯總結(jié)算問題出現(xiàn)。
二、土建工程結(jié)算審計當(dāng)中存在的問題
只有提高土建工程結(jié)算審計管理力度，才能真正推動土建工程的長期穩(wěn)定發(fā)展，最終提高土建企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。在我國的土建工程結(jié)算審計當(dāng)中還存在一些問題，首先是企業(yè)中出現(xiàn)的材料量問題，很多企業(yè)都沒有提供足量的工程施工材料，企業(yè)在工程計算當(dāng)中重復(fù)計算問題比較嚴(yán)重，故意把計算價格提高，以此來獲取更多的利潤；然后，很多企業(yè)員工存在高估冒算的情況；最后很多企業(yè)拖延土建工程結(jié)算審計時間，找一些不真實的理由騙取簽證等。這些土建工程結(jié)算審計當(dāng)中存在的問題都會嚴(yán)重影響土建工程的正常施行，導(dǎo)致建筑市場不能正常發(fā)展。
1、土建工程材料加量問題。在一些建筑工程企業(yè)當(dāng)中，材料加量工作是十分重要的，只有保證材料的充足性，才能保證工程的正常施工。但很多企業(yè)卻為了降低工程成本，進(jìn)行材料騙取，騙取材料不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還為企業(yè)帶來了很多的利益。但這種偷工減料的不正當(dāng)行為會直接導(dǎo)致土建工程質(zhì)量嚴(yán)重降低，土建工程質(zhì)量無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無法實現(xiàn)資金的正常投入和建筑工程的按期完成。這種行為表面上可以為企業(yè)帶來短期的利益，但從本質(zhì)上來說是一種得不償失的不正當(dāng)行為，會造成嚴(yán)重的后果，為了一時獲益而提升價格、重復(fù)計算，長期下來，最終會為企
2、高估冒算問題。很多建筑企業(yè)當(dāng)中存在高估冒算的不正當(dāng)行為，采用以少報多、兩頭收取費用的方式獲取利益，該扣費的時候不扣費，該交費的時候不交費，為企業(yè)帶來效益，這些行為是特別惡劣的。
3、騙取簽證問題。很多建筑工程企業(yè)運用多種不正當(dāng)手段進(jìn)行簽證騙取，進(jìn)行提前預(yù)算、找各種不真實的借口拖延結(jié)算時間，故意把責(zé)任嫁禍給他人，最終騙取簽證，為企業(yè)和個人帶來經(jīng)濟(jì)效益。
4、工程利潤取費問題。在土建工程的計算過程中，需要按照差別費率的原則進(jìn)行利潤取費，要區(qū)別企業(yè)和土建工程的不同類別，按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定計算費率，最終進(jìn)行費用分?jǐn)?。很多企業(yè)工程把這種標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中認(rèn)為制造差價的依據(jù)，從根本上違背了WTO的利潤取費原則。
5、工程結(jié)算審計人員素質(zhì)較低。要想真正做好土建工程結(jié)算審計工作，審計人員必須真正參入到工程項目實施的全過程當(dāng)中，但在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，很多工程計算審計人員只顧著做好工程量的計算工作，無法真正理解定額的含義，無法保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、加強土建工程結(jié)算審計的措施
1、健全土建工程結(jié)算審計制度。土建工程結(jié)算審計工作應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù)，審計人員要按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計算審計，企業(yè)工程建筑審計部門要制定出科學(xué)合理的審計管理辦法，為土建工程施工的各個階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行法規(guī)制定，加大土建工程造價管理力度，根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定出實踐性較強的行政法規(guī)。
2、加大土建工程預(yù)結(jié)算審核力度。在土建工程結(jié)算審計當(dāng)中，必須保證工程量計算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要加大土建工程結(jié)算的審核力度以及工程量計算的審核力度。建筑工程結(jié)算審計的方法比較多，土建工程審計人員要進(jìn)行多次校正和審核，提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3、加強土建工程結(jié)算監(jiān)督力度。建筑工程企業(yè)要想真正提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高工程的整體質(zhì)量。土建工程計算審計人員要加大對簽證有效性的審核力度，及時對土建工程結(jié)算過程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工是最重要的階段，企業(yè)要做好投資控制工作，有效解決增量支付問題，要重點對建筑施工項目合同進(jìn)行審查，做好各種費用計量工作，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證工作，采取多種有效措施對企業(yè)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)、合同進(jìn)行控制。
4、完善工程設(shè)計方案。在土建工程結(jié)算審計中，建筑工程方案設(shè)計是比較重要的。建筑工程審計人員要對工程造價的全過程進(jìn)行監(jiān)督，要提高建筑工程方案設(shè)計人員的積極性，為了完善建筑設(shè)計流程，必須進(jìn)行工程競賽。要利用土建工程費用實現(xiàn)全方位的工程控制，做好工程項目決策工作，選擇出最好的工程設(shè)計方案。
5、提高工程結(jié)算審計人員的審計水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加大對審計人員的培訓(xùn)力度，使得審計人員在掌握基本審計知識理論的基礎(chǔ)上不斷提高自己的審計水平和綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。要提高審計人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們真正理解定額構(gòu)成的含義，提高他們的分析判斷能力，把審計責(zé)任落實到個人，提高審計人員的責(zé)任感，避免審計人員個人不法行為為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)束語
當(dāng)前我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，在建筑工程管理當(dāng)中，工程結(jié)算審計是十分重要的，難度也是比較大的。但只有做好工程結(jié)算工作，才能為工程項目建設(shè)節(jié)約資金，所以土建工程結(jié)算審計工作是十分必要的。我國對土建工程的需求量不斷上升，土程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)市場中的地位越來越高，國家也已經(jīng)加大土程建設(shè)的投資力度。土建工程是工程造價的重要組成部分，必須增強土建工程的結(jié)算審計力度，有效控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃偉，劉曉芳.基建工程結(jié)算審計問題及其對策探索[J].高等建筑教育，2012，1
[2]呂映霞.工程結(jié)算審計中存在的問題及其解決的對策[J].科技信息，2010，15
