農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

按照市委的統(tǒng)一部署，我局解放思想學(xué)習(xí)討論進(jìn)入討論調(diào)研階段。我局高度重視，及早謀劃工作，研究確定了4個(gè)關(guān)系我市水利科學(xué)發(fā)展的重大課題，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則親力親為，帶頭深入開(kāi)展調(diào)查研究，完成了4個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，找準(zhǔn)水利發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，為第三階段決策部署奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全局水利工作者上下共同努力，我局解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段討論調(diào)研取得較為明顯的成效。

交流會(huì)上，四個(gè)調(diào)研專題責(zé)任單位匯報(bào)了調(diào)研報(bào)告，分別是：1.進(jìn)一步加快景豐聯(lián)圍建設(shè)步伐；2.加快進(jìn)度，全面推進(jìn)人大議案工程建設(shè)；3.解放思想，全面完成水管體制改革；4.以民生水利為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

各專題匯報(bào)后，**指出，四個(gè)調(diào)研報(bào)告明確了水利發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，明確了制約水利發(fā)展的影響因素和存在問(wèn)題，提出加快發(fā)展的建議和意見(jiàn)。存在的問(wèn)題是：由于各種因素的影響，觀點(diǎn)不夠新穎，視野較窄，質(zhì)量不夠高，突破重點(diǎn)不夠突出等。

**對(duì)四個(gè)調(diào)研專題所涉及的工作分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)進(jìn)一步加快景豐聯(lián)圍建設(shè)步伐，他提出：

一、要依靠黨委、政府；

二、要積極籌措資金；

三、依時(shí)高質(zhì)量完成前期工作是基礎(chǔ)；

四、確保無(wú)障礙施工是難點(diǎn)；

五、質(zhì)量是重中之重。

對(duì)全面推進(jìn)三個(gè)人大議案工程建設(shè)：

一、要強(qiáng)化各級(jí)對(duì)議案實(shí)施的認(rèn)識(shí)，引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視；

二、分析當(dāng)前三個(gè)議案實(shí)施的形勢(shì)，電排、移民議案實(shí)施難度大，小型水庫(kù)議案實(shí)施較好；

三、采取什么措施加快議案實(shí)施進(jìn)程：細(xì)化工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，資金的籌措向黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)實(shí)施議案的力量。

對(duì)全面完成水管體制改革，在原來(lái)困難的情況下取得重大突破，當(dāng)前要把握重點(diǎn)，要解決主要問(wèn)題即人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

對(duì)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，當(dāng)前進(jìn)展與預(yù)期有差距，下一步要做好前期工作，加強(qiáng)資金的籌措。

**對(duì)四個(gè)調(diào)研專題所涉及的工作提出建議：一、加強(qiáng)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取黨委、政府的重視、支持，協(xié)調(diào)資金的籌措；二、加強(qiáng)資金的使用管理；三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督；四、加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程優(yōu)質(zhì)；五、各調(diào)研專題責(zé)任單位進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、推動(dòng)水利發(fā)展的新辦法、新措施。

在總結(jié)講話中，**局長(zhǎng)指出，各調(diào)研專題責(zé)任單位做了大量工作，取得一定的成果，這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)調(diào)研成果交流會(huì)，有利于班子成員的思想溝通，是一次很好的活動(dòng)。我們要認(rèn)真思考水利部門(mén)的定位，究竟應(yīng)做什么，怎么做，重點(diǎn)在哪里，做好當(dāng)前和今后的水利工作，要著重從5個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)水利法規(guī)的宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)水利的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)水利工作的前提是各級(jí)重視、社會(huì)熱心、上級(jí)關(guān)心、群眾支持；

二、水利項(xiàng)目規(guī)劃如何量力而行，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是，確保實(shí)施好每宗工程，是推動(dòng)水利建設(shè)的基礎(chǔ)；三、抓好資金的籌措，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，是推動(dòng)水利工作的關(guān)鍵；

四、落實(shí)層級(jí)責(zé)任制，明確考核責(zé)任；

五、加強(qiáng)對(duì)基層水利局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督，為基層服務(wù)是水利工作的主要手段。

**并對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部提出了三個(gè)要求：

一、一定要明確職責(zé)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，分管的工作要隨時(shí)掌握情況；

第2篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》目標(biāo)明確，要求“十二五”期間，在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題，使全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80％左右。

有關(guān)方面對(duì)此解讀說(shuō)，中國(guó)飲水安全問(wèn)題主要集中在中西部農(nóng)村地區(qū)，而水利部和衛(wèi)生部近期的工作重點(diǎn)是解決中西部貧困地區(qū)農(nóng)民有水吃的問(wèn)題，并且要分地區(qū)、分層次采取不同的投資政策和解決辦法；遠(yuǎn)期工作則是以提高中西部農(nóng)村生活用水的質(zhì)量和供水的保證率、普及和發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水為主。

對(duì)如何完成這一任務(wù)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了明確的原則性規(guī)定：

一要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問(wèn)題、涉水重病區(qū)的飲水安全問(wèn)題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問(wèn)題。

二要規(guī)模發(fā)展，注重實(shí)效。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧?，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水。

三要防治結(jié)合，確保水質(zhì)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治，完善水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)制度。

四要建管并重，促進(jìn)節(jié)水。建立健全縣級(jí)供水技術(shù)服務(wù)體系。積極推行用水戶全過(guò)程參與建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水政策和措施，促進(jìn)節(jié)約用水。

五要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與。農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

這些要求和規(guī)定無(wú)疑是針對(duì)已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村飲水工程，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的解決問(wèn)題的思路。

記者從西部某省了解到，該省“十一五”期間在大力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也在審計(jì)和建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。譬如，前期工作深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低，實(shí)施過(guò)程中變更內(nèi)容較多；項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范，規(guī)劃外項(xiàng)目比例過(guò)高；建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行基本建設(shè)管理“四制”；建后管護(hù)措施、責(zé)任落實(shí)不夠；地方配套資金到位率低，影響項(xiàng)目實(shí)施；水源地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)措施不到位，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用沒(méi)有充分發(fā)揮；應(yīng)急供水能力不強(qiáng)。

舉一反三，這些問(wèn)題不僅在這個(gè)省存在，可能在其他地方也不同程度地存在。這也是農(nóng)村飲水安全步入良性運(yùn)行不得不盡快解決的重點(diǎn)所在。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司2008年在對(duì)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研后指出，存在于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)普遍現(xiàn)象就是，已建的農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行困難。由于工程水費(fèi)收入少，不足以支付工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，難以保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

水利部有關(guān)方面也在一份調(diào)研報(bào)告中指出，農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理存在的主要問(wèn)題包括：部分工程管理主體不落實(shí)，管理責(zé)任不明確；缺少專業(yè)管理人員，社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系不完善；水價(jià)不能完全覆蓋運(yùn)行成本，水廠自身財(cái)務(wù)狀況差；水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作薄弱等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理體制和政策方面的原因，也有工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面的原因；既有客觀原因，也有主觀原因。

對(duì)此，近期水利部再次強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的重要性和迫切性。水利部提出，到2013年解決原規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，到2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。因地制宜，采用不同的供水方式，優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)發(fā)展集中供水工程，切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障工作，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)村集中供水受益人口比例達(dá)到85％。落實(shí)工程用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)工程管理和維護(hù)，確保工程長(zhǎng)效、良性運(yùn)行。

如何使點(diǎn)多面廣的飲水安全工程發(fā)揮最大效益？這些涉及怎么建、怎么管、怎么用的問(wèn)題。

首先要解決好兩個(gè)積極性的問(wèn)題。當(dāng)前，隨著國(guó)家支持力度的加大，我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面提速。與此相比，也存在基層積極性如何發(fā)揮的問(wèn)題。水利部有關(guān)部門(mén)在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提出，當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)形式正在發(fā)生重大變化，農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守的多是婦女、兒童、老人，組織發(fā)動(dòng)群眾興修水利十分困難。同時(shí)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，非農(nóng)收入比重明顯上升，農(nóng)業(yè)比較效益低，一些地方農(nóng)民參與興修水利的積極性不高，農(nóng)田水利投入政策、組織方式、管理模式都面臨新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)同樣存在于農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施中。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，需要大量的資金投入。各地在利用好中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，如何結(jié)合實(shí)際需要調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、切實(shí)加大本級(jí)公共財(cái)政投入力度，也是一個(gè)值得探索和創(chuàng)新的課題。大力支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)，就是把真金白銀用在群眾最迫切、最需要的實(shí)事好事上。但要防止將地方投資任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要探索調(diào)動(dòng)和保護(hù)受益群眾投資投勞積極性，用市場(chǎng)辦法解決投融資問(wèn)題。因此，各級(jí)政府要認(rèn)真思索，解放思想、強(qiáng)化觀念、廣辟財(cái)源。陜西洋縣就出臺(tái)了農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法。辦法規(guī)定，凡縣內(nèi)國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程，必須計(jì)提維修基金。維修基金原則上自籌自用。通過(guò)建立維修基金制度，達(dá)到“以水養(yǎng)水”、略有節(jié)余、良性循環(huán)的目標(biāo)。

再次，國(guó)家政策如何落實(shí)到位的問(wèn)題。最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的通知》，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提出了五個(gè)方面的稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，是在結(jié)構(gòu)性減稅、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)大背景下出臺(tái)的新舉措，對(duì)改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。據(jù)初步測(cè)算，‘十二五’期間實(shí)施上述政策預(yù)計(jì)將減稅約80億元。”

第3篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“風(fēng)走了”為你整理了這篇人大關(guān)于飲用水源地實(shí)施保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

人大關(guān)于飲用水源地實(shí)施保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

按照江華瑤族自治縣人大常委會(huì)的工作安排，近期縣人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門(mén)相關(guān)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式對(duì)全縣飲用水源地保護(hù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及思考建議報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣高度重視飲用水源地保護(hù)工作，一直堅(jiān)持把加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在飲用水源地保護(hù)的整體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

1、精心編制規(guī)劃。

根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護(hù)區(qū)域劃分實(shí)施意見(jiàn)，明確了全縣飲用水源地保護(hù)思想，通過(guò)按規(guī)定分級(jí)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，有效推動(dòng)了飲用水源地保護(hù)工作的開(kāi)展。

全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)9個(gè)，千人以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)10個(gè)。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)3個(gè)（蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng)）、村級(jí)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)7個(gè)，正在劃定村級(jí)“千人以上”飲用水水源保護(hù)區(qū)15個(gè)。目前，還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達(dá)到“千噸萬(wàn)人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)近三年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，魚(yú)塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好，符合集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；縣境內(nèi)的涔天河水庫(kù)上游1000米、東西河匯合處2個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)“千噸萬(wàn)人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點(diǎn)從2019年開(kāi)始開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示8個(gè)取水點(diǎn)水質(zhì)均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

2、加快設(shè)施建設(shè)。一是完成縣城魚(yú)塘坡飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。增設(shè)點(diǎn)位牌1處，區(qū)界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)修建河提護(hù)坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚(yú)塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；開(kāi)展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練活動(dòng)，全面提高環(huán)保工作人員因?qū)ν话l(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地標(biāo)志牌統(tǒng)一按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）進(jìn)行排查，對(duì)不符合要求的小圩壯族鄉(xiāng)、白芒營(yíng)鎮(zhèn)重新按照標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；對(duì)人為活動(dòng)較頻繁的白芒營(yíng)鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。

3、強(qiáng)化排查整治。在2019年問(wèn)題排查的基礎(chǔ)設(shè)上，為有效防止飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，保障集中式飲用水源地的水質(zhì)，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環(huán)境問(wèn)題排查工作方案》。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；水上餐飲；網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質(zhì)的人為活動(dòng)；排污口、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)；有無(wú)水源保護(hù)宣傳牌，一級(jí)保護(hù)區(qū)是否需要圍擋等5個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行排查。經(jīng)排查，完成白芒營(yíng)鎮(zhèn)、小圩壯族鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不完善，白芒營(yíng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對(duì)大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)有漁船，沱江鎮(zhèn)魚(yú)塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)有洗衣洗菜等現(xiàn)象進(jìn)行了交辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改，強(qiáng)化監(jiān)督；對(duì)沱江鎮(zhèn)魚(yú)塘坡飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一個(gè)小型養(yǎng)鴨場(chǎng)，進(jìn)行拆除整改。

3、做實(shí)日常保護(hù)。一是開(kāi)展日常巡河。大力推行河長(zhǎng)制，建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患，嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按要求開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)枯水期及豐水期實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公開(kāi)。三是開(kāi)展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。

4、注重宣傳教育。以貫徹落實(shí)《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，一是在縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊開(kāi)展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點(diǎn)沱江鎮(zhèn)魚(yú)塘坡和縣城飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)涔天河鎮(zhèn)聶家寨村召開(kāi)飲用水源保護(hù)座談會(huì)，入戶發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》，由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國(guó)家濕地公園管理局等單位走進(jìn)沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳，重點(diǎn)普及飲用水水源保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提升公民對(duì)飲用水水源地的保護(hù)意識(shí)。三是開(kāi)展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)貫徹落實(shí)執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平，提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。

5、強(qiáng)化信息公開(kāi)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，在縣人民政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，及時(shí)公開(kāi)飲用水水源地問(wèn)題清單、整治進(jìn)展情況，并公示水質(zhì)情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

二、存在的問(wèn)題

整體來(lái)看，我縣飲水水源地保護(hù)工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問(wèn)題。

1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個(gè)別飲用水水源源保護(hù)區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地，存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個(gè)自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，影響水源水質(zhì)。

2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁、界牌以及隔離防護(hù)設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點(diǎn)水源地地理位置較為偏僻，缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門(mén)管理人員，供水安全存在漏洞。

3、少數(shù)水源點(diǎn)水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，白芒營(yíng)、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營(yíng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)取水規(guī)模為3000噸/天，實(shí)際每小時(shí)需供水200噸，即日需水量已達(dá)4800噸，超采嚴(yán)重，秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流，水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)水量也無(wú)法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護(hù)范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬?，電站發(fā)電期間影響水廠供水量。

4、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時(shí)，劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。

三、對(duì)策建議

飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾身體健康，特提出以下建議。

1、增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)水源保護(hù)意識(shí)，形成良好的水源保護(hù)氛圍。

充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進(jìn)行《水法》、《湖南省飲用水源保護(hù)條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳,強(qiáng)化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識(shí),提高節(jié)約用水、保護(hù)水資源的自覺(jué)性，讓人民群眾懂得保護(hù)水環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。

2、加快推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。

按照“一地一策”“一廠一策”推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。對(duì)水源地周圍零散生活污染源進(jìn)行治理，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放；治理農(nóng)業(yè)源污染，強(qiáng)化農(nóng)藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、游泳；對(duì)于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)、水電站進(jìn)行清理退出（如水口龍?zhí)峨娬疽M快達(dá)成協(xié)議、收購(gòu)清理），以保障飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求建設(shè)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌、警示牌、界樁、界牌，一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自來(lái)水廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，保證廣大群眾飲水安全。

3、加強(qiáng)飲用水源地屬地日常監(jiān)管。

按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè)，抓好天然林保護(hù)、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養(yǎng)量，對(duì)影響水質(zhì)安全的行為堅(jiān)決依法查處，確保飲用水源安全。

4、加快推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。

積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金，加大投入力度，加快劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，完善水源地保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是對(duì)千人以上的集中式飲用水水源點(diǎn)全面實(shí)施水源保護(hù)區(qū)劃定，為飲用水源點(diǎn)保護(hù)工作提供依據(jù)。二是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化飲用水源地的劃定，確保人民群眾的飲用水安全。

第4篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。

明確幫扶部門(mén)責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。

近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。

第5篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)局黨組安排，為了摸清我縣村級(jí)集中供水工程運(yùn)營(yíng)管理情況，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平，我們組建專班，深入調(diào)查研究，并多方征求意見(jiàn)，形成了如下調(diào)研成果。

一、村級(jí)集中供水工程基本情況及存在的問(wèn)題

目前，我縣基本建成了“以大中型供水為主、小型供水為輔、分散供水為補(bǔ)充”的農(nóng)村飲水安全體系，骨干供水覆蓋了農(nóng)村地區(qū)80%以上的人口，供水基礎(chǔ)較好。

經(jīng)普查，除骨干供水工程外，全縣農(nóng)村地區(qū)還有359處村級(jí)集中供水工程承擔(dān)著向3.5萬(wàn)戶居民供水的職能。從用戶規(guī)模來(lái)看：20-100戶規(guī)模的253處，100-200戶規(guī)模的63處，200戶規(guī)模以上的有43處。從水源類型來(lái)看：地下水源的有233處，地表水源的有126處。從骨干供水覆蓋來(lái)看：骨干供水全覆蓋的有182處，部分覆蓋的120處，未覆蓋的有57處。從水費(fèi)單價(jià)來(lái)看：2元以下的有122處，2～3元的有151處，3～4元的有69處,4元以上的有17處。從凈水設(shè)施來(lái)看：簡(jiǎn)易過(guò)濾的有330處（凈水效果差），凈水設(shè)備的有27處，構(gòu)筑物的有2處。從水費(fèi)收入來(lái)看：水費(fèi)收入在1萬(wàn)元以下的有297處，水費(fèi)收入在1～2萬(wàn)元的有62處。其運(yùn)營(yíng)管理主要存在如下問(wèn)題：

（一）凈水設(shè)施工藝落后

簡(jiǎn)易過(guò)濾工藝的村級(jí)集中供水工程共有330處。由于其凈水設(shè)施工藝缺失或不達(dá)標(biāo)（反應(yīng)、沉淀工藝缺失，過(guò)濾工藝不達(dá)標(biāo)），造成供水水質(zhì)較差，主要影響的指標(biāo)是渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)。因地下水濁度、色度本身較小，因此該類問(wèn)題主要體現(xiàn)在以地表水（塘庫(kù)、河溝）作為水源的小型集中供水工程上。

（二）加藥消毒設(shè)施正常運(yùn)行率低

加藥消毒設(shè)施（堿式氯化鋁投加機(jī)和二氧化氯發(fā)生器）是水廠最為重要的設(shè)施之一，堿式氯化鋁投加機(jī)屬凈水設(shè)施配套設(shè)備，主要作用為降低水質(zhì)渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)，二氧化氯發(fā)生器主要作用為殺滅總大腸菌群、大腸埃希氏菌等4項(xiàng)微生物指標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，全縣村級(jí)集中供水工程加藥消毒設(shè)施正常使用率不到10%，原因主要為：一是設(shè)備費(fèi)和維修費(fèi)較貴，用戶負(fù)擔(dān)不起；二是出于節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本考慮，管水員沒(méi)有購(gòu)買藥劑。

（三）運(yùn)營(yíng)收入較低

由于村級(jí)集中供水工程規(guī)模小，常年在家用水戶少，水價(jià)偏低，多水源供水等原因，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)收入較低，全縣有費(fèi)用結(jié)余的工程不到20%。由于經(jīng)費(fèi)不足，管水員工資難以保證，制水藥劑購(gòu)買不到位，直接導(dǎo)致了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)水平低下。

（四）監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位

根據(jù)《巴中市村鎮(zhèn)供水工程管理實(shí)施細(xì)則》精神，鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)作為村級(jí)集中供水工程管護(hù)主體，需切合實(shí)際建立管護(hù)制度，并對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但實(shí)際工作中，大部分村委會(huì)將工程管護(hù)權(quán)移交管水員了事，讓管水員自收自支，自負(fù)盈虧，客觀上為管水員培植了掠奪式經(jīng)營(yíng)的土壤，工程帶病運(yùn)營(yíng)十分普遍。

二、應(yīng)對(duì)措施及建議

由于村級(jí)集中供水工程與骨干供水工程水價(jià)存在價(jià)差，加之骨干供水管線過(guò)長(zhǎng)和供水保障能力有限，群眾對(duì)村級(jí)集中供水工程用水需求依然存在，為了實(shí)現(xiàn)2025年前全面解決飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)，實(shí)施村級(jí)集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理體制改革十分必要。

（一）實(shí)施工程標(biāo)準(zhǔn)化改造

1、凈水設(shè)施技改。凈水設(shè)施技改以地表水為水源的村級(jí)集中供水工程為重點(diǎn)，骨干供水全覆蓋或?qū)⒀由旄采w的區(qū)域不再技改。經(jīng)調(diào)查，骨干供水工程未覆蓋或覆蓋不全的村級(jí)集中供水工程（以地表水為水源）共有46處，其中：20-100戶規(guī)模的有28處，100-200戶規(guī)模的有10處，200戶規(guī)模以上的有8處。技改方案為配置相應(yīng)規(guī)模的全自動(dòng)一體化凈水設(shè)備并配套建設(shè)管理房等必要附屬設(shè)施，經(jīng)測(cè)算，需投資1430萬(wàn)元，2022至2024年每年投資480萬(wàn)元。

2、加藥消毒設(shè)施配置。加藥設(shè)施選用堿式氯化鋁投加機(jī)（7000元/處），在全縣凈水設(shè)施達(dá)標(biāo)的水廠中配置，全縣預(yù)計(jì)有60處村級(jí)集中供水工程有配置必要。消毒設(shè)施因目前常用的二氧化氯發(fā)生器設(shè)備費(fèi)較貴（20000元/處），維修不便，不建議選擇。建議選用簡(jiǎn)易漂白粉投加裝置，其具有操作簡(jiǎn)單，設(shè)備費(fèi)低廉（300元/處），維修方便，效果有保障的優(yōu)點(diǎn)，全縣共有359處需要配置。經(jīng)測(cè)算，配齊全縣加藥消毒設(shè)施需投資60萬(wàn)元，2022至2024年每年投資20萬(wàn)元。

3、IC卡智能水表改造。智能水表改造在駟馬鎮(zhèn)桃花村試點(diǎn)以來(lái)，運(yùn)行情況良好，能夠有效提高水費(fèi)征收率和降低水管員工作強(qiáng)度。IC卡智能水表改造計(jì)劃在106處（100戶規(guī)模以上）集中供水工程實(shí)施，預(yù)計(jì)用戶為2萬(wàn)戶，水表單價(jià)為235元，政府補(bǔ)貼按每戶100元計(jì)算，需投資200萬(wàn)元，2022至2025年每年投資50萬(wàn)元。

（二）實(shí)施管理體制改革

1、明確管理責(zé)任。村民委員會(huì)是村級(jí)集中供水工程的管護(hù)主體，應(yīng)負(fù)責(zé)管理制度制定、水費(fèi)收取、賬務(wù)管理、管水員考核等。管水員應(yīng)與村民委員會(huì)簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確工資待遇和服務(wù)要求。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

2、規(guī)范水費(fèi)收繳。管水員每月按時(shí)抄表，并將抄表臺(tái)賬和代收水費(fèi)移交村民委員會(huì)記賬會(huì)計(jì)，收費(fèi)要使用統(tǒng)一印制的水費(fèi)發(fā)票，用水戶需按時(shí)繳納水費(fèi)，不按時(shí)繳納者，應(yīng)當(dāng)征收滯納金。村委會(huì)集體及村干部應(yīng)當(dāng)帶頭足額繳納水費(fèi)，不得拖欠。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

第6篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

一是積極爭(zhēng)項(xiàng)跑資。準(zhǔn)確把準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有的放矢地篩選、開(kāi)發(fā)、包裝一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目，加大爭(zhēng)跑力度，力爭(zhēng)大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家投資計(jì)劃的“籠子”。加強(qiáng)招商落地項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對(duì)“零稅收、低稅負(fù)”企業(yè)的分析監(jiān)控，合理確定稅收增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。二是加大資產(chǎn)處置力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步處置的原則，對(duì)閑置和優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)分批進(jìn)行處置，引進(jìn)資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)，使處置、建設(shè)、銷售、商業(yè)運(yùn)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生稅收，為縣級(jí)財(cái)力提供源源不斷的“活水”。三是拓寬融資渠道。充分利用國(guó)家信貸政策，發(fā)揮縣級(jí)投融資平臺(tái)的作用，積極爭(zhēng)取信貸資金，有效緩解園區(qū)和城市基礎(chǔ)建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題。建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，完善金融保障機(jī)制，努力為企業(yè)發(fā)展融入更多的流動(dòng)資金。加大土地儲(chǔ)備和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收購(gòu)工作力度，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為城市建設(shè)注入活力。

（二）強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財(cái)政增收

一是強(qiáng)化收入均衡入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)稅銀之間的聯(lián)系，建立定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)溝通信息，有效解決收入征管方面出現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)收入入庫(kù)的過(guò)程監(jiān)控和時(shí)點(diǎn)控制，做到均衡分解收入任務(wù)、均衡分配征管力量，實(shí)現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。二是構(gòu)建綜合治稅大格局。搭建綜合治稅信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息采集渠道暢通、比對(duì)數(shù)據(jù)在線共享、重點(diǎn)稅源實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)煤炭、煤化工等重點(diǎn)納稅行業(yè)，要結(jié)合產(chǎn)銷量、用電量、用水量、排污量等要素完善稅負(fù)評(píng)估系統(tǒng)，挖掘稅源潛力。對(duì)餐飲娛樂(lè)、房屋租賃、專業(yè)市場(chǎng)等征管薄弱行業(yè)，要定期開(kāi)展專項(xiàng)清理，不斷提高稅收收入占比。三是嚴(yán)格非稅收入管理，積極運(yùn)用非稅收入網(wǎng)上征繳系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加大國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置收入等收繳管理力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（三）加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

一是提升農(nóng)業(yè)綜合效益。統(tǒng)籌整合資金，支持“后噸糧市”建設(shè)和“棉麥雙豐”工程，提升種植效益。進(jìn)一步加大投入，扶持發(fā)展畜牧、蔬菜、果品、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村新民居示范村和四條國(guó)、省干道沿線村為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升全縣整體形象。推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)。加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善“一折通”發(fā)放模式，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，確保黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（四）加大民生投入，促進(jìn)社會(huì)和諧

一是擴(kuò)大民生保障范圍。認(rèn)真落實(shí)民生保障擴(kuò)面政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療救助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等“六個(gè)全覆蓋”。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)民生保障提標(biāo)政策，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均分別增加15元和12元，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。三是加快民生工程建設(shè)。大力支持農(nóng)村飲水安全工程、校安工程、食品藥品檢驗(yàn)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化休閑中心、保障性住房等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，讓人民群眾更加直接地感受到黨和政府的溫暖。

（五）深化財(cái)政改革，促進(jìn)規(guī)范管理

一是細(xì)化部門(mén)預(yù)算管理。進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立健全規(guī)范、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著重選取公眾普遍關(guān)注、社會(huì)影響深遠(yuǎn)的重大民生項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，逐步形成財(cái)政資金事前確定績(jī)效目標(biāo)、事中加強(qiáng)監(jiān)督管理、事后實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程跟蹤問(wèn)效機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。二是深化國(guó)庫(kù)收付改革。逐步將預(yù)算內(nèi)非部門(mén)預(yù)算資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，提高財(cái)政資金支付效率；推進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政資金收付的真實(shí)性、合規(guī)性。全面推行公務(wù)卡管理制度，確保厲行節(jié)約措施落到實(shí)處。三是創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式。建立健全以配置標(biāo)準(zhǔn)為核心的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)，健全資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用及處置活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)

一是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生類專項(xiàng)資金的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況。三是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，規(guī)范財(cái)政資金分配程序及撥付渠道，加強(qiáng)財(cái)政資金審批、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范行政行為。

第7篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

    一、組建聯(lián)合督查機(jī)構(gòu)。從各個(gè)部門(mén)抽調(diào)精干力量組成重點(diǎn)工作聯(lián)合督查組,實(shí)行統(tǒng)一抽調(diào)人員、統(tǒng)一調(diào)配車輛、統(tǒng)一保障工作經(jīng)費(fèi)的“三統(tǒng)一”工作機(jī)制,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦。

    (一)隊(duì)伍層次“高”。成立了6個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作督察組,從縣紀(jì)委、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、組織部抽調(diào)一名正科級(jí)以上干部任組長(zhǎng),從農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、民政等涉農(nóng)部門(mén)抽調(diào)了18名工作人員。抽凋參與督查的工作組成員,原單位分管工作必須調(diào)整,督查人員必須專司其職,服從統(tǒng)一安排

    (二)督查作風(fēng)“硬”。只有打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、工作實(shí)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍,才能切實(shí)發(fā)揮督察作川在抽調(diào)人員時(shí),奉節(jié)縣采取“硬抽人,抽硬人”的方式,特別注重將敢于堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)任、敢于反映客觀真實(shí)情況的同志充實(shí)到督隊(duì)伍中來(lái),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    (三)工作紀(jì)律“嚴(yán)”。在督查工作中堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)事先給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)打招呼,不準(zhǔn)事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)督查情況,不準(zhǔn)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的吃請(qǐng)。如有違反,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。通過(guò)實(shí)施“三不準(zhǔn)”,既有效避免了各種因素對(duì)督查工作的影響,提高了督查效率,又嚴(yán)肅了干部紀(jì)律作風(fēng),增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作的主動(dòng)性和緊迫性。

    二、創(chuàng)新督查工作方式。為確保督查實(shí)效,奉節(jié)縣打破傳統(tǒng)思維定勢(shì),探索出了一套多樣、高效、有力的督查工作新方式。

    (一)定期“換對(duì)象”。2011年,奉節(jié)縣一改原有的定點(diǎn)督查方式,將全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成六個(gè)片區(qū),根據(jù)督查的重點(diǎn)和要求,每個(gè)督查小組每階段分別督查一個(gè)片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),并實(shí)行定期輪換機(jī)制。從去年3月至今,督查小組4次調(diào)整了督查對(duì)象,有效提高了督查工作的真實(shí)性和可靠性。

    (二)方法“反常規(guī)”。按照常規(guī),督查工作的開(kāi)展一般采取“自上而下”的方法,但事實(shí)上越是深入基層,了解到的情況越真實(shí)。因此,督查組突破傳統(tǒng)方法,采取入戶調(diào)查、村社詢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、部門(mén)核查的方式,“自下而上”地逆向督查。各督查小組堅(jiān)持每次督查一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村不少于1/3,每月完成入戶調(diào)查200戶以上,同時(shí)請(qǐng)被調(diào)查農(nóng)戶在督查表冊(cè)上簽名,并留存電話號(hào)碼。去年4月,督查組以安坪鎮(zhèn)大保村、草堂鎮(zhèn)天坪村等群眾反映的水池問(wèn)題為突破口,對(duì)2619口已建、在建水利工程質(zhì)量進(jìn)行全面倒查,促使全縣啟動(dòng)了農(nóng)村飲水灌溉工程的清理和整改工作,縣移民局、縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委等部門(mén)對(duì)不能正常蓄水和存在質(zhì)量安全隱患的609口水池進(jìn)行了全面整改。

    (三)勤“殺回馬槍”。在實(shí)行督查交辦制度的同時(shí),督查組對(duì)重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題,實(shí)行“一查二核三通報(bào)”的跟蹤督查督辦制度。奉節(jié)是臍橙種植大縣,全縣柑橘“一病一蟲(chóng)”防控工作涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162個(gè)村,防控面積達(dá)7.3萬(wàn)畝。為確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處,督查組建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防控責(zé)任體系,開(kāi)展了四個(gè)月的反復(fù)督查,并以“高、邊、偏”區(qū)位為重點(diǎn),抽查農(nóng)戶1102戶,果園1萬(wàn)余畝,促使7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了9名村技術(shù)員。通過(guò)跟蹤督查,全縣柑橘“一病一蟲(chóng)”防控政策知曉率由55%提高到95%,蛀果率由21.8%降低到1.7%。

    三、提高督查工作實(shí)效。為了提高督查工作的實(shí)效,奉節(jié)縣結(jié)合工作實(shí)際,突出督查工作重點(diǎn),定期調(diào)整督查內(nèi)容,明確督查事項(xiàng)辦理責(zé)任和辦理時(shí)限,取得了良好效果。

    (一)突出督查工作重點(diǎn)。把市委、市政府和縣委、縣政府的決策擺在督查工作的首位,重點(diǎn)圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)戶萬(wàn)元增收、臍橙“一病一蟲(chóng)”防控、優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)、農(nóng)村人飲工程、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作督查督辦。去年8月底,督查組采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,對(duì)全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,排查梳理了征地補(bǔ)償不到位、招投標(biāo)不規(guī)范、信息反饋不及時(shí)等影響工程進(jìn)度的問(wèn)題,并提出了整改建議。目前.投資總額達(dá)4.89億元的城區(qū)道路“白改黑”二期、洋洋百貨轉(zhuǎn)盤(pán)人行天橋、香山公園、黑寒包公園、夔州路建筑立面風(fēng)貌改造、移民新村三期等重點(diǎn)項(xiàng)目均已按要求開(kāi)工建設(shè)。

第8篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

（一）工作取得的成績(jī)

1.政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入增長(zhǎng)幅度比去年同期相比有所增長(zhǎng)。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。**年12月至今，爭(zhēng)取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬(wàn)元，實(shí)際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬(wàn)元。其中：中央補(bǔ)助206萬(wàn)元，省級(jí)配套16萬(wàn)元，自籌109.368萬(wàn)元。中央補(bǔ)助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，現(xiàn)已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項(xiàng)目于9月28日開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底竣工驗(yàn)收投入使用。同時(shí)，還完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬(wàn)元；村衛(wèi)生室配送價(jià)值37.23萬(wàn)元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計(jì)12底完成41個(gè)村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進(jìn)一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時(shí)成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，**年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財(cái)政預(yù)算。

4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行良好。

加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實(shí)推進(jìn)惠民工程穩(wěn)步實(shí)施。**年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬(wàn)元。其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)724.65萬(wàn)元，中央、省級(jí)補(bǔ)助資金2898.6萬(wàn)元。目前中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到賬2536.28萬(wàn)元（中央補(bǔ)助到賬資金1086.98萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助到賬資金1449.30萬(wàn)元），加上農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)724.65萬(wàn)元，共有到賬基金3260.93萬(wàn)元，中央補(bǔ)助基金尚未到位362.32萬(wàn)元。**年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓灿?03662人次，住院補(bǔ)償29293人次（含住院分娩補(bǔ)償2433人次），門(mén)診補(bǔ)償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補(bǔ)償總金額3564.17萬(wàn)元，其中：住院補(bǔ)償金額2256.25萬(wàn)元（含住院分娩補(bǔ)償101.74萬(wàn)元），人均住院補(bǔ)償0.077萬(wàn)元，住院受益率8.09，住院補(bǔ)償占補(bǔ)償總金額的63.3；門(mén)診補(bǔ)償金額1307.92萬(wàn)元，門(mén)診受益率158.53，門(mén)診補(bǔ)償總額占全縣補(bǔ)償總金額的36.70。資金使用率達(dá)98.05。

5．藥品配送制度得到進(jìn)一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實(shí)施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際按時(shí)上報(bào)藥品采購(gòu)審批表，經(jīng)縣藥品采購(gòu)中心審批后按時(shí)反饋到三家中標(biāo)公司進(jìn)行藥品采購(gòu)配送工作。1-10月份，全縣共審批標(biāo)內(nèi)數(shù)量41720個(gè)次品種，標(biāo)外7380個(gè)次品種，配送進(jìn)藥資金2098.93萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)藥渠道，降低藥品價(jià)格，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。全縣總體藥品價(jià)格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6．《獻(xiàn)血法》及云南省《實(shí)施意見(jiàn)》和文山州《實(shí)施辦法》進(jìn)一步得得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》及云南省《實(shí)施意見(jiàn)》和文山州《實(shí)施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無(wú)償獻(xiàn)血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達(dá)村民委開(kāi)展了巡回醫(yī)療，共免費(fèi)診治各類病人37人，咨詢361人，測(cè)血壓113人，展出宣傳畫(huà)44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開(kāi)展之中。我縣己出臺(tái)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法報(bào)上級(jí)審批，待審批后組織實(shí)施。同時(shí)縣級(jí)己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。

8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化痕跡管理，全面增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時(shí)，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序活動(dòng)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴(yán)格落實(shí)“六類”食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制。截止10月底，對(duì)餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制實(shí)施率均達(dá)100。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)巡查，取締無(wú)證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進(jìn)一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證154件,督促?gòu)臉I(yè)人員健康體檢1663人。受理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)換證申請(qǐng)304人，護(hù)士首次注冊(cè)28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)3人，遺失補(bǔ)辦2人，首次注冊(cè)24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書(shū)》19份。

9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告管理規(guī)范》要求，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份本文來(lái)源：公務(wù)員在線共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹(shù)皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時(shí)有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治與計(jì)劃免疫工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣1—10月報(bào)告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬(wàn),與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗(yàn)94份，結(jié)果均為陰性；對(duì)城區(qū)6個(gè)固定霍亂監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集腹瀉病人糞便標(biāo)本8份，污水監(jiān)測(cè)85份，結(jié)果均為陰性；對(duì)19個(gè)脊灰疫情報(bào)告點(diǎn)和哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實(shí)查痰744例。完成項(xiàng)目管理病人238例。加大計(jì)劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)9輪次，報(bào)告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補(bǔ)建卡3644人。認(rèn)真開(kāi)展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達(dá)28公斤，對(duì)18個(gè)疫點(diǎn)3832戶開(kāi)展滅蚤33.26萬(wàn)平方米。對(duì)雙龍營(yíng)、新店、膩腳、八道哨進(jìn)行滅前、滅后效果監(jiān)測(cè)，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．?huà)D幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬(wàn);無(wú)新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實(shí)新農(nóng)合制度為契機(jī)，深入開(kāi)展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費(fèi)住院分娩等工作，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開(kāi)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了明顯成效。

12．認(rèn)真開(kāi)展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅(jiān)持以宣傳開(kāi)路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點(diǎn)，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時(shí)給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達(dá)100，收集并上報(bào)性病疫情69例。其中hiv陽(yáng)性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識(shí)2次共370人。

13．愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和改水改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，出動(dòng)大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達(dá)的改廁任務(wù)625座正實(shí)施中，目前已完成489座，其余工作正有序進(jìn)行中。

14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。**年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級(jí)進(jìn)修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級(jí)選送到省、州進(jìn)修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報(bào)副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過(guò)采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進(jìn)修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫(kù)、人才流動(dòng)工作機(jī)制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達(dá)938萬(wàn)元，與上年同期（575萬(wàn)元）相比增長(zhǎng)了63.13；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬(wàn)元,比上年同期(2450.96萬(wàn)元)相比增長(zhǎng)了40.30;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬(wàn)元，比上年同期(288.69萬(wàn)元)增長(zhǎng)了32.17；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬(wàn)元，比上年同期（78.19萬(wàn)元）增長(zhǎng)了244.89。

15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步完善。1-10月，為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。**年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實(shí)施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時(shí)，為提高工作效率，及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，深入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)整了兩個(gè)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實(shí)部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，保障行政執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽(tīng)證會(huì)，縣政府法制辦、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽(tīng)證程序。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實(shí)際，精心組織，嚴(yán)格依照三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。召開(kāi)1次動(dòng)員會(huì)，組織集中學(xué)習(xí)9次43個(gè)學(xué)時(shí)，收集黨員干部心得體會(huì)146篇，懸掛宣傳布標(biāo)3幅，出宣傳墻報(bào)2期，報(bào)送學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)22期。深入開(kāi)展基層調(diào)研10次，收集意見(jiàn)和建議19條，形成調(diào)研報(bào)告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報(bào)告和案例分析各5份。開(kāi)展征求意見(jiàn)2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)1次、組織生活會(huì)1次，離退休人員座談會(huì)1次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見(jiàn)箱1個(gè)，公布投訴舉報(bào)電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會(huì)員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會(huì)單列文件，但現(xiàn)在尚未落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)。**年，全縣共發(fā)展了紅十字會(huì)會(huì)員1200名；發(fā)展紅十字會(huì)志愿者50名。

17．積極開(kāi)展紅十字、救護(hù)等工作。4月28日，為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾的自我防護(hù)意識(shí)和自救互救的能力，縣紅會(huì)派出2名具有資歷的專家對(duì)云南省文山電力××分公司55人進(jìn)行了為期1天的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開(kāi)展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達(dá)231680人，開(kāi)展入戶宣傳57849戶。開(kāi)展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開(kāi)展防艾知識(shí)普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開(kāi)展自愿檢測(cè)466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2，陽(yáng)性40人,陽(yáng)性率為8.58。其中：吸毒人員檢測(cè)56人，陽(yáng)性9人,陽(yáng)性率為16.07；性病人員檢測(cè)30人，陽(yáng)性1人；女性性工作者檢測(cè)71人，陽(yáng)性0人；其它人員檢測(cè)309人,陽(yáng)性30人,陽(yáng)性率為9.7。開(kāi)展孕產(chǎn)婦檢測(cè)5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18,檢出陽(yáng)性10人,陽(yáng)性率為0.18。開(kāi)展婚姻登記檢測(cè)1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38,無(wú)陽(yáng)性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級(jí)賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂(lè)場(chǎng)所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門(mén)診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計(jì)入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開(kāi)展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計(jì)入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽(yáng)性者10例，對(duì)9例實(shí)施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗(yàn)

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門(mén)高度重視各項(xiàng)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機(jī)制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實(shí)到位是開(kāi)展好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．加強(qiáng)與部門(mén)溝通協(xié)作是做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5．做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績(jī)的載體。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計(jì)社會(huì)20011199號(hào)《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實(shí)有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機(jī)構(gòu)，無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開(kāi)展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費(fèi)緊缺，部門(mén)協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開(kāi)展。四是由工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，致使工作不能順利開(kāi)展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會(huì)機(jī)構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實(shí)機(jī)構(gòu)及人員等工作，致使紅會(huì)工作正常難以開(kāi)展，無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)艱巨。

三、**年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

**年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和全州衛(wèi)生工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)九項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施公共衛(wèi)生六大專項(xiàng)等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取政府增加投入，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施和縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長(zhǎng)的籌資機(jī)制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強(qiáng)新農(nóng)合基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。

第9篇：農(nóng)村飲水安全調(diào)研報(bào)告范文

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題意義重大。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)**村黨支部擔(dān)任第一書(shū)記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就**在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。

一、**新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說(shuō)“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，**村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。

（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無(wú)錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是**村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書(shū)少電，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下?tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”是**村現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放30年后的今天并沒(méi)有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，**村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書(shū)的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)**村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于**村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。**村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約**新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、**村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班 人問(wèn)題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹(shù)，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立“沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來(lái)看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。