固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞：中國人民銀行;固定資產(chǎn)管理;問題及對策
中圖分類號：F832.1 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理基本情況
中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價(jià)值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)按其實(shí)物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設(shè)備類：與信息化建設(shè)相關(guān)的電子化設(shè)備及配套設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警及配套設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、通訊設(shè)備等;3.運(yùn)輸工具類：運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、公務(wù)用車及其他運(yùn)輸工具;4.機(jī)械器具類：機(jī)械動力設(shè)備、電器設(shè)備、發(fā)行機(jī)具設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備等;5.其他財(cái)產(chǎn)類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產(chǎn);6.軟件資產(chǎn)類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計(jì)算機(jī)程序等載體形式的資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)管理部門分三類：綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)產(chǎn)使用部門。管理職責(zé)劃分具體是：1.固定資產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)管理制度和工作流程，編制年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，審批固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，組織固定資產(chǎn)價(jià)值核算，編報(bào)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析。2.財(cái)產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)本級固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、領(lǐng)用、維修等日常管理工作，維護(hù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產(chǎn)登記簿，組織實(shí)施本級固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)及處置工作。3.財(cái)產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息維護(hù)工作，配合財(cái)產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查和報(bào)廢資產(chǎn)處置工作。
二、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)人民銀行固定資產(chǎn)年終決算報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)中房屋及建筑物占比過大，超過總資產(chǎn)的70%，主要原因是已進(jìn)行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產(chǎn)賬面反映，虛增了人民銀行固定資產(chǎn)總額，導(dǎo)致資產(chǎn)總量過大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（如圖1）。
（二）固定資產(chǎn)管理信息維護(hù)不及時(shí)。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個別部門的固定資產(chǎn)使用人員工作崗位調(diào)整變動后，所在部門未按制度規(guī)定及時(shí)督促其辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，也未及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門報(bào)送人員變更情況，使固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門無法及時(shí)修改相關(guān)信息，造成固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄情況和固定資產(chǎn)清查情況不符。
（三）資產(chǎn)使用效益有待提高。基層人民銀行普遍存在閑置資產(chǎn)趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢，部分已達(dá)到報(bào)廢年限且無法使用的固定資產(chǎn)長期閑置在使用部門，未對其進(jìn)行報(bào)廢處置。二是閑置資產(chǎn)未有效調(diào)配，部分使用部門存在個別固定資產(chǎn)長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，造成資源浪費(fèi)。
（四）固定資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產(chǎn)的意識不高，固定資產(chǎn)管理比較松散，部分縣支行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息長期不維護(hù)，經(jīng)辦人員操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)不熟練，操作性差錯較多。同時(shí)，由于縣支行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)較少，經(jīng)辦人員操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理錯誤或未在同月，導(dǎo)致系統(tǒng)間賬務(wù)不相符。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對策建議
（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度。固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障人民銀行各項(xiàng)工作順利開展的的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)地管理好各項(xiàng)資產(chǎn)對充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，把《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常管理的每一項(xiàng)工作中去，使固定資產(chǎn)管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。
（二）加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理規(guī)范。固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)對《中國人民銀行會計(jì)基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》等制度的學(xué)習(xí)，使固定資產(chǎn)管理人員能夠熟悉相關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)日常管理中切實(shí)做到按制度辦事，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化。
（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產(chǎn)權(quán)比例出售給職工個人，職工對居住的房屋有處置權(quán)，但目前在固定資產(chǎn)賬務(wù)和系統(tǒng)中仍反映這一資產(chǎn)的價(jià)值，造成人民銀行實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。建議中國人民銀行總行關(guān)注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財(cái)政部反映相關(guān)情況，對掛賬資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，真實(shí)反映人民銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。
（四）提高固定資產(chǎn)使用效益。一是對于已到達(dá)報(bào)廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產(chǎn)，及時(shí)按固定資產(chǎn)處置相關(guān)要求和流程進(jìn)行處置。二是由財(cái)產(chǎn)管理部門牽頭，綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)使用部門參與，共同對閑置資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，如設(shè)備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財(cái)產(chǎn)管理部門，調(diào)劑其他部門使用;如設(shè)備狀況較差且達(dá)到報(bào)廢條件，可及時(shí)作報(bào)廢處理。
第2篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理;核算
隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算的過程中面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，對其進(jìn)行有效的管理和核算直接關(guān)系著國有資產(chǎn)的保值和增值。但是，縱觀現(xiàn)如今行政事業(yè)單位，其在固定資產(chǎn)的管理與核算上存在著諸多的問題。因此，如何在未來的時(shí)間內(nèi)，通過有效的途徑和方法對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和核算進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)規(guī)范是每一個業(yè)界人士應(yīng)該深刻思考的問題之一。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一)固定資產(chǎn)采購、使用及處理存在問題
行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理與核算的過程中存在著諸多的問題，其在固定資產(chǎn)采購、使用及處理上的問題表現(xiàn)尤為明顯。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的過程中看上去程序十分簡單便捷，但是卻有諸多的細(xì)節(jié)蘊(yùn)含于其中，而一旦對于這些細(xì)節(jié)處理不恰當(dāng)，就會影響整個的采購環(huán)節(jié)。一些行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的時(shí)候?qū)︻A(yù)算的編制顯得不甚重視，在購置種類和購置數(shù)量上面極其不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范。由于對于固定資產(chǎn)和預(yù)算的管理不合理，不科學(xué)，常常出現(xiàn)資金不足或者是重復(fù)購買的現(xiàn)象。其次，還有很多的行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)中細(xì)節(jié)考慮不夠周到，相應(yīng)的審批、審計(jì)等環(huán)節(jié)過于的潦草。有的工作人員甚至直接從網(wǎng)上拷貝其他單位的固定資產(chǎn)的購買清單和購買標(biāo)書，這種馬虎潦草的工作方式是很不負(fù)責(zé)任的一種做法，完全不具有針對性。再次，還有部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的時(shí)候沒有采取應(yīng)有的避嫌工作原則，更有甚者，還有不少的采購人員不但在采購工作中不避嫌，相反常常通過“走后門”、“找熟人”的形式進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買。在購買的過程中，將“人情”放在首位，而將產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格放在次要位置。最后，部分行政事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的過程中也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。對于一般的行政事業(yè)單位而言，閑置的固定資產(chǎn)一般可以被分為兩類，其中第一類為固定資產(chǎn)科技感十足，大部分的工作人員都不會使用和操作。第二類的固定資產(chǎn)十分破舊，工作人員不愿意在工作中使用該設(shè)備。第一類閑置固定資產(chǎn)的存在是在購買環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，而第二類固定資產(chǎn)則是固定資產(chǎn)在使用上出現(xiàn)的問題。還有的企業(yè)對于固定資產(chǎn)的處理更是隨意，不管不顧資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，直接將其進(jìn)行賤賣，造成了國家資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
(二)固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)薄，操作不規(guī)范
縱觀現(xiàn)如今我國的行政事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)存在著參差不齊的現(xiàn)象，大部分財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都亟待提升。特別是隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的要求變得越來越高，而大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在“溫室”般的環(huán)境內(nèi)漸漸喪失工作激情和工作積極性，在工作中不思進(jìn)取，完全沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)和向前的動力。長此以往，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過程中基礎(chǔ)薄弱，存在著諸多的問題。此外，操作的不規(guī)范也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理與核算中存在的一大問題。在實(shí)際的操作過程中，賬面與實(shí)際不相符的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如，沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)帳卡、遺漏了部分固定資產(chǎn)的登記等都是由于操作不規(guī)范導(dǎo)致的亂象之一。
(三)固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺不完善
在行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)在管理與核算的過程中，固定資產(chǎn)在管理與核算信息化平臺的不規(guī)范和不完善也是其存在的一個主要問題。在大部分的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)品種繁多，形式多樣，其在使用次數(shù)和使用方式上都有著明顯的區(qū)別。隨著單位固定資產(chǎn)的不斷增加，參與到固定資產(chǎn)管理與核算的人員人數(shù)越來越多，但是眾多的工作人員也完全不能讓固定資產(chǎn)的管理和核算變得高效科學(xué)。因此，在這樣的工作背景下，建立健全固定資產(chǎn)管理與核算信息平臺變得迫在眉睫。其實(shí)在一些行政事業(yè)單位中，是建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺的。但是這些平臺的建立大都流于形式，真正能夠發(fā)揮實(shí)效的少之又少。大部分行政事業(yè)單位的員工對信息平臺功能知之甚少，只有少數(shù)幾個職工會使用信息平臺中的少數(shù)幾個功能而已。同時(shí)，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷高速發(fā)展，會計(jì)電算化早已經(jīng)成為了業(yè)界主要趨勢，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算中，會計(jì)電算化也早已得到了廣泛的應(yīng)用。但是在其廣泛應(yīng)用的過程中，存在的問題也是不容忽視的，其中安全問題就是會計(jì)電算化系統(tǒng)中備受關(guān)注的一個問題。一方面，部分行政事業(yè)單位對于系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)顯得十分不在意，沒有具體的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間表，往往就是憑自己的喜好隨意的安排維護(hù)的時(shí)間。很顯著，這種缺乏計(jì)劃性的工作所能夠帶來的成效往往是微乎其微的。另一方面，由于會計(jì)電算化系統(tǒng)本身存在的問題使得其在使用的過程中存在崩盤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而這個也是行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算過程中常常容易遇到的棘手問題之一。
(四)實(shí)物盤點(diǎn)中存在問題
行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算的過程中還容易遇到的一個問題即為實(shí)物盤點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。實(shí)物盤點(diǎn)是行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和預(yù)算中的常見工作之一。而實(shí)物盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性必須在固定資產(chǎn)管理與核算都具有保證性的前提下方能完成。但是，很顯然在具體的工作環(huán)節(jié)中，實(shí)物盤點(diǎn)卻面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，在很多的行政事業(yè)單位中，各個部門之間的分工合作不夠精準(zhǔn)，具體工作存在著交叉的現(xiàn)象，而這種工作的交叉性給實(shí)物盤點(diǎn)工作帶來了不小的難度，盤點(diǎn)人員稍加不慎，最終的實(shí)物盤點(diǎn)就會變成流于形式之舉。其次，還有不少的行政事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)的時(shí)候態(tài)度不端正，工作方式潦草。這種工作方式直接導(dǎo)致實(shí)物盤點(diǎn)的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有著較大差異，不具有參考性。而這些不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)也直接影響著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的最終效果。例如，某市的一所高校在2009年購置了一批學(xué)生座椅，經(jīng)過多年的使用很多的座椅都已經(jīng)出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象。但是，本市的財(cái)政人員在進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)的過程中仍然將這批座椅列入固定資產(chǎn)的賬目之中，而很顯然這種實(shí)物盤點(diǎn)的方式具有很強(qiáng)的局限性。而該市于2011年進(jìn)行全市范圍內(nèi)的資產(chǎn)盤點(diǎn)，通過全面的資產(chǎn)盤查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際賬目與賬面賬目之間存在著巨大的差額。而這些都是固定資產(chǎn)管理和核算中不規(guī)范、不科學(xué)所導(dǎo)致的后果。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的措施
(一)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理
行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理與核算的過程中，不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理是第一步。首先，重視固定資產(chǎn)采購過程中的可行性分析，讓采購的流程更加透明公開。在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購過程中，對于采購的可行性分析是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。一般而言，可行性分析需要經(jīng)過多個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E方能完成。其一，各個單位應(yīng)該將自己的采購需求進(jìn)行上報(bào)，財(cái)務(wù)人員對其進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分析。接著，相關(guān)部門組織相應(yīng)的專家對這些采購計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的評估和考查，確定最終是否購買。通過上述工作程序之后，固定資產(chǎn)的預(yù)算編制的數(shù)據(jù)會變得更加準(zhǔn)確有效，進(jìn)而避免固定資產(chǎn)的盲目購置而導(dǎo)致的國有資產(chǎn)的損失或者是浪費(fèi)。其二，各個行政事業(yè)單位還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行采購標(biāo)書的撰寫、合同的草擬和簽訂、采購人員權(quán)限的設(shè)定等等。通過對整個采購流程的統(tǒng)一規(guī)劃，讓最終的固定資產(chǎn)采購更加具有科學(xué)性。其次，在工作中強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維護(hù)、創(chuàng)新工作。固定資產(chǎn)的使用壽命與固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)有著密切的聯(lián)系，在工作中重視固定資產(chǎn)的維護(hù)創(chuàng)新工作能夠讓其更好的發(fā)揮作用，為國家節(jié)約資產(chǎn)投入的費(fèi)用。在具體的固定資產(chǎn)管理過程中，行政事業(yè)單位可以結(jié)合自身的實(shí)際情況為一些大件的固定資產(chǎn)建立“數(shù)字身份證”，并將每個固定資產(chǎn)的管理細(xì)化到個人，避免由于權(quán)責(zé)不清帶來的不必要損失。同時(shí)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)處理的過程中，一些創(chuàng)新性的工作方式也同樣可以被納入其中。例如，各個部門之間可以根據(jù)自己的實(shí)際工作需求進(jìn)行固定資產(chǎn)的交換使用，在交換中激活固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，避免由于閑置帶來的不必要損失。嚴(yán)格制定固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理制度。在具體的操作中各個單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際工作的需求建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度。具體而言，采購人員和談判人員必須進(jìn)行明確的區(qū)分，避免一人身兼數(shù)職，完成數(shù)份工作。同時(shí)，對于一些大型儀器設(shè)備的采購，相應(yīng)的審批、監(jiān)管流程也必須到位。只有通過嚴(yán)格的審批和監(jiān)管流程作為基本保障，才能避免在采購環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)的“人情采購”和“私下買賣”等。此外，在必要的時(shí)候，還應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)及規(guī)范化操作
首先，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)亟待提升。各個行政事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實(shí)際情況為財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升“保駕護(hù)航”。并在此過程中通過各種形象生動的方式幫助相關(guān)業(yè)務(wù)人員解決工作中存在的各種疑難雜癥。特別是對于一些工齡較長的財(cái)務(wù)人員而言，其對于電算化的使用不夠規(guī)范，這也需要單位對其進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓其的業(yè)務(wù)素質(zhì)的得以全面提升。其次，在工作中還應(yīng)該強(qiáng)化對于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。在工作中除了提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)之外，還應(yīng)該具備一系列的監(jiān)督體系進(jìn)行有效保證。在此過程中，通過各種內(nèi)外部的監(jiān)督管理體系將各種不規(guī)范、不科學(xué)的行為“拒之門外”。通過這一系列的措施，讓固定資產(chǎn)的管理變得規(guī)范有效。
(三)健全固定資產(chǎn)管理核算信息平臺
首先，在健全固定資產(chǎn)管理核算的信息平臺中充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功效。隨著信息技術(shù)的不斷高速發(fā)展，固定資產(chǎn)管理核算信息平臺得到了越來越廣泛的使用。借助這個便捷的信息平臺，人力資源的成本得到了大大的節(jié)省，各項(xiàng)工作都可以借助此平臺快速準(zhǔn)確的完成。而在具體的實(shí)踐操作過程中，一些行政事業(yè)單位還喜歡結(jié)合自身的實(shí)際工作需要為自己“量身定做”一系列的固定資產(chǎn)管理軟件。而通過使用這些軟件，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算變得更加高效合理。其次，提升會計(jì)電算化的安全性也是建立健全固定資產(chǎn)管理核算信息平臺的一大有效措施。在具體的工作中，應(yīng)該對會計(jì)電算化系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格約束，通過板塊設(shè)計(jì)的方式讓相應(yīng)的工作人員完成版塊內(nèi)的相關(guān)工作。同時(shí)，在此過程中，行政事業(yè)單位還可以借鑒一些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，例如“指紋識別”的方式等，這些都可以作為相應(yīng)權(quán)限使用的限制條件，也是保證會計(jì)電算化安全性的必要措施之一。
三、結(jié)束語
對于各個行政事業(yè)單位而言，在其工作的過程中進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理與核算工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。通過加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理與核算，讓行政事業(yè)單位的工作效能得以長效提升，工作效率得以保證。并讓每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都能物盡其用，避免由于人為原因而造成的不必要浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
［1］梁長敏．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在若干問題及對策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2009，03:254+253．
［2］李東梅．淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在若干問題及對策［J］．財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014，20:53+57．
第3篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞血站固定資產(chǎn)管理問題對策
國家對血站建設(shè)非常重視，2001年國債中西部地區(qū)血站建設(shè)，投入大量資金，加強(qiáng)血站設(shè)備建設(shè)，配置了血液采集、運(yùn)輸、檢測、分離等專用儀器設(shè)備。該批設(shè)備使用已10年有余，隨著血站事業(yè)的不斷發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代是血站當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)也暴露出血站固定資產(chǎn)管理中一系列問題，筆者結(jié)合多年的管理經(jīng)驗(yàn)，分析血站固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出對策，供大家探討。
1.血站固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理意識淡薄。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理機(jī)制不健全，少數(shù)血站無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理；有的甚至將固定資產(chǎn)的實(shí)物管理納入財(cái)務(wù)人員的工作范圍，違反了會計(jì)內(nèi)部控制制度“賬物分離”的基本原則；有的血站固定資產(chǎn)保管基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責(zé)任不明確，管理混亂。由于管理的不規(guī)范，造成了部分固定資產(chǎn)的遺失。1.2固定資產(chǎn)管理制度不健全【3】。購置固定資產(chǎn)無計(jì)劃性，盲目購置，無論證、不考慮經(jīng)濟(jì)效益、不考慮資源共享。有的在購置設(shè)備時(shí)不顧原有設(shè)備是否可持續(xù)使用，一味追求性能好、功能全、款式新的設(shè)備，致使原有的設(shè)備被閑置；有的設(shè)備購置后，幾乎沒有使用，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)，忽視了資產(chǎn)效益的發(fā)揮。
1.3固定資產(chǎn)入賬不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員對固定資產(chǎn)入賬的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)格，存在單價(jià)低、批量購置的固定資產(chǎn)未入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少。另外存在由于制度不健全、缺乏監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)易人、財(cái)務(wù)糾紛等種種原因，使固定資產(chǎn)無法及時(shí)入帳等現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
1.4固定資產(chǎn)日常管理松散。日常工作中，固定資產(chǎn)的管理未按規(guī)定執(zhí)行，或執(zhí)行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。按固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，超過使用期限確已不能繼續(xù)使用的、因管理不善造成提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢審批單”，按規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片。但由于未按程序執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢和出賬，導(dǎo)致賬物不符。
2.對策
針對血站固定資產(chǎn)管理存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下有力措施，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失。
2.1高度重視，健全機(jī)制。血站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視【1】，要進(jìn)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，把固定資產(chǎn)管理納入議事日程，提高員工認(rèn)識，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，將固定資產(chǎn)管理工作納入單位工作目標(biāo)管理，并實(shí)施績效考核。同時(shí)，要建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，對本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗(yàn)收、出入庫、保管、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢制度，對登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，對調(diào)出、出售、報(bào)廢和報(bào)損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理，明確責(zé)任，確保固定資產(chǎn)的購入、入賬、管理、報(bào)廢、處置等工作符合規(guī)定程序。
2.2加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識【3】。認(rèn)真組織固定資產(chǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)基本處理程序、資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢處置規(guī)定、管理的責(zé)任等內(nèi)容的培訓(xùn)，使血站領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員和員工充分了解固定資產(chǎn)是血站不可缺少的物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等。進(jìn)一步增強(qiáng)員工做好工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，對財(cái)會人員要加強(qiáng)以會計(jì)法、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則和(會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范)、有關(guān)行政單位的財(cái)政文件制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，不斷更新知識，從而提高看家理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)以及對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。
2.3強(qiáng)化維修管理和報(bào)廢處理。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)使用維修管理制度，保證國有資產(chǎn)的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產(chǎn)具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、細(xì)心維護(hù)、妥善保管。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度，對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的固定資產(chǎn)處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。對一些長期不能使用或到報(bào)廢的部分固定資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行清理、處置。注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，實(shí)施內(nèi)部控制。要從固定資產(chǎn)入口把關(guān)，在購置固定資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格審核，考慮今后使用效能，參考企業(yè)管理，加強(qiáng)投入產(chǎn)出比，對有些利用率不高，價(jià)值較高的物品，可以考慮借用形式解決。健全固定資產(chǎn)管理制度.做到入賬有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，不用時(shí)移交及時(shí)，保管賬與實(shí)物一致。建立固定資產(chǎn)使用人對固定資產(chǎn)的責(zé)任制度.確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。
2.5開展內(nèi)部清查【2】，確保管理規(guī)范。血站領(lǐng)導(dǎo)要組織固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查核實(shí)，制定固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，明確清查范圍及工作目標(biāo)、各部門職責(zé)分工，制定清查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底查清固定資產(chǎn)底數(shù)，然后按制度規(guī)定登記造冊。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要找出原因，及時(shí)處理。完善管理制度，形成長效機(jī)制，定期全面與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤虧情況，查明原因，并按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。還應(yīng)對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對那些侵占、挪用、非法交易、饋贈人情，以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違紀(jì)違法和失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.結(jié)束語
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對提升血站的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理 事業(yè)單位
根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）第四十條：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理意識淡薄
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要由財(cái)政撥款投入形成，管理者通常只看重本單位固定資產(chǎn)的總量，對于固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢、增減變化等日常管理并不重視。多數(shù)單位沒有建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)管理辦法。由于沒有規(guī)章制度的約束，加上管理者責(zé)任意識薄弱，難免造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、國有資產(chǎn)流失等不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)內(nèi)控制度不完善，會計(jì)核算不規(guī)范
第一，固定資產(chǎn)采購的審批、執(zhí)行、驗(yàn)收等不相容崗位沒有做到有效分離，一個人同時(shí)兼任幾個相關(guān)崗位工作，容易造成舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，固定資產(chǎn)使用部門發(fā)生變化以及固定資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動，沒有及時(shí)辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)。單位資產(chǎn)通常按照購入時(shí)確定的分配方案登記使用部門和人員，在資產(chǎn)使用過程中需要在各個部門之間調(diào)劑時(shí)沒有辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。單位內(nèi)部人員調(diào)動、退休等情況沒有按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，造成固定資產(chǎn)賬目混亂，賬實(shí)不符，一些貴重資產(chǎn)長期被私人無償占有造成國有資產(chǎn)流失。
第三，對于單位固定資產(chǎn)采取靜態(tài)管理。大部分行政事業(yè)單位只在固定資產(chǎn)購進(jìn)時(shí)登記相關(guān)的基礎(chǔ)信息，固定資產(chǎn)在使用過程中進(jìn)行的改擴(kuò)建增加部分通常沒有按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符。而且，由于采用的是靜態(tài)管理模式，決策部門無法及時(shí)掌握本單位固定資產(chǎn)的動態(tài)信息，一方面導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置，另一方面閑置的固定資產(chǎn)又無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，容易造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
第四，固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒有按照規(guī)定的程序報(bào)相關(guān)部門審批，在單位內(nèi)部自行處理，沒有嚴(yán)格履行國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，容易造成“小金庫”現(xiàn)象。
第五，對單位固定資產(chǎn)沒有組織定期的清查盤點(diǎn)工作。在實(shí)際工作中有些單位由于人手少、盤點(diǎn)工作繁雜等原因長期未對本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的賬目就是一本糊涂賬，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。盤盈盤虧資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象。而且長期沒有對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些閑置的固定資產(chǎn)，不利于充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，不能有效盤活已有的資產(chǎn)，造成浪費(fèi)現(xiàn)象。
3、管理手段落后，管理效率低下
單位不重視固定資產(chǎn)的管理，沒有采用專門的固定資產(chǎn)管理軟件對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，而是采用電子表格的方式登記流水賬，這種方式無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不利于對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的管理。
4、管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員多是兼職
很多單位沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門，對于固定資產(chǎn)的日常管理多是依附于單位的財(cái)務(wù)部門或辦公室等職能部門，各職能部門相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于固定資產(chǎn)管理人員多數(shù)是兼職人員，不熟悉資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，對設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識了解的也有限。在對單位固定資產(chǎn)管理上無法向單位領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考意見。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議
1、完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理者對固定資產(chǎn)管理的意識
固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，必須建立起一套完整有效的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)從投資形成、使用、維護(hù)到最后處置各個環(huán)節(jié)的有效管理。各單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)制定出適合本單位的，有可操作性的固定資產(chǎn)管理制度。
單位的管理者必須牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的觀念，進(jìn)一步提高對固定資產(chǎn)管理重要性、緊迫性的認(rèn)識。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各級各部門分工協(xié)作，責(zé)任到人，定期考核的制度。將固定資產(chǎn)管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，提高加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的自覺性。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大監(jiān)督力度
第一，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)以及本單位的固定資產(chǎn)管理制度，對于納入政府采購范圍的資產(chǎn)采購嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。對于固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。
第二，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感，廉潔奉公，不謀私利。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。重視財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育工作，提高會計(jì)職業(yè)判斷能力，準(zhǔn)確判斷會計(jì)事項(xiàng)，恰當(dāng)進(jìn)行會計(jì)處理。
第5篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；措施
中圖分類號：TU246.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著醫(yī)院辦公條件的日益改善，現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，醫(yī)院的固定資產(chǎn)大量增加。但由于政策性因素及單位內(nèi)部自身管理方面存在不足，嚴(yán)重影響著國有資產(chǎn)保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。只有加強(qiáng)醫(yī)院國有資產(chǎn)的管理，才能適應(yīng)財(cái)政體制改革的要求，更好地實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目的。因此，如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理就顯得尤為重要。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重要意義
1、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，能夠有效降低服務(wù)成本
醫(yī)院的固定資產(chǎn)大部分都是些精密儀器，具有價(jià)值高、高科技、便于攜帶的特點(diǎn)，并且在實(shí)際使用過程中逐步被磨損，其購置成本最終構(gòu)成醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用壽命，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算，防止固定資產(chǎn)的遺失。因此，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，最終可以降低醫(yī)院的服務(wù)成本。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高醫(yī)院的競爭力
醫(yī)院也面臨著激烈的市場競爭，醫(yī)院必須不斷提高自己的服務(wù)水平，并且控制醫(yī)療價(jià)格水平，才能有效吸引顧客。醫(yī)院只有加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作，才能有效提高固定資產(chǎn)的使用壽命，在保證醫(yī)療水平的前提下降低醫(yī)院的服務(wù)成本，從而降低醫(yī)院提供服務(wù)的價(jià)格，爭取價(jià)格優(yōu)勢，吸引更多的顧客，提高醫(yī)院的市場競爭力。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)有待完善。雖然新的會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行了重新認(rèn)定， 但它主要是針對現(xiàn)存資產(chǎn)的管理，而對資產(chǎn)的形成過程缺少有效的規(guī)范。固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)滯后于資產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的變化。
2、重購買, 輕管理。醫(yī)療設(shè)備的采購一般由單位領(lǐng)導(dǎo)和使用部門提出，其出具的可行性報(bào)告大多由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門完成， 很少有財(cái)務(wù)部門的參與，報(bào)告中經(jīng)濟(jì)效益的分析缺乏專業(yè)性，可信度低。一些資產(chǎn)在購置后并沒有得到充分利用，有的甚至長期被閑置，而有些資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的使用、保管制度，造成損壞時(shí)責(zé)任不能落實(shí)，丟失后無人過問， 降低了資產(chǎn)管理的效能及運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
3、管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏。目前，大多數(shù)單位是由財(cái)務(wù)處( 科) 兼管固定資產(chǎn)，大量的數(shù)據(jù)靠手工錄入電腦。有的單位甚至由不懂業(yè)務(wù)的后勤人員來管理，這與固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求相距甚遠(yuǎn)，使許多具體工作無法落到實(shí)處, 缺乏監(jiān)管力度。
4、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬務(wù)處理不規(guī)范。由于會計(jì)人員的疏忽造成固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; 上級單位調(diào)撥及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來, 固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、變賣時(shí), 不能按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批, 往往自行處理, 不能嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度的規(guī)定, 致使賬務(wù)處理不規(guī)范。
5、缺少定期盤點(diǎn)制度, 疏于日常管理。長期不對賬、不清點(diǎn), 監(jiān)管不力, 導(dǎo)致賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符, 有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
1、完善固定資產(chǎn)管理制度
（1）由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散。因此從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會部門、財(cái)產(chǎn)管理部門（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃采購。購入后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫工作，嚴(yán)格出入庫制度，對各種固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。另外，應(yīng)加強(qiáng)對供貨商的約束管理，及時(shí)索取發(fā)票。
（2）嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查核對制度，每年至少對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，年度中間進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)常性盤點(diǎn)。清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物，有組織、全面地對各科室的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。
（3）完善固定資產(chǎn)采購更新制度，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。具體流程如下：A.使用科室提出購買（更新）申請；B.固定資產(chǎn)鑒定部門（后勤、儀修室、信息科）從技術(shù)上進(jìn)行論證，確定固定資產(chǎn)是否真正失去使用價(jià)值，填制鑒定意見確定是否報(bào)廢；C.管理部門（后勤、器械科、信息科）提出管理意見，如固定資產(chǎn)報(bào)廢必須確認(rèn)交回舊的固定資產(chǎn)后，方可填制購買價(jià)格；D.監(jiān)審部門對購買（更新）進(jìn)行審核后，提出購置價(jià)格指導(dǎo)意見；E.分管領(lǐng)導(dǎo)及院長簽署意見；F.財(cái)務(wù)部落實(shí)資金使用計(jì)劃。固定資產(chǎn)更新要嚴(yán)格執(zhí)行“以舊換新”的手續(xù)，即必須將舊的固定資產(chǎn)交回固定資產(chǎn)管理部門，由固定資產(chǎn)管理部門在清點(diǎn)表中銷賬處理，方可進(jìn)行更新。在用固定資產(chǎn)如需轉(zhuǎn)移使用部門，則由移交接管雙方科室辦理移交手續(xù)并在備查簿中簽字認(rèn)可，對由于人為管理不善造成的損失，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、規(guī)范固定資產(chǎn)的核算
一方面，建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對資產(chǎn)管理涉及的各部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，以保證各環(huán)節(jié)的前后銜接和各數(shù)據(jù)的相互印證，從而防范多頭管理帶來的賬賬、賬實(shí)不符。另一方面，完善固定資產(chǎn)的核算方法，以真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。首先，加強(qiáng)成本核算，正確計(jì)算和提取修購基金。建立院科兩級成本核算機(jī)制，將固定資產(chǎn)折舊和維修納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)的有償占用。其次，參照企業(yè)會計(jì)制度，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)提取固定折舊和減值準(zhǔn)備。對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，采用雙倍余額法或加速法計(jì)提折舊，以真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值；設(shè)立固定資產(chǎn)清理科目，準(zhǔn)確核算清理費(fèi)用．真實(shí)詳細(xì)的反映固定資產(chǎn)損益情況。最后，引入現(xiàn)代管理手段來管理固定資產(chǎn)。利用信息技術(shù)把各部門的終端鏈接起來，加強(qiáng)信息集成化程度，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，實(shí)時(shí)動態(tài)的反映其價(jià)值。
3、建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
（1）隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用, 為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件
計(jì)算機(jī)應(yīng)用能大大提高管理的效率和管理的質(zhì)量, 通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng), 把各責(zé)任中心的終端鏈接起來, 實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通, 使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然, 從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。
（2）建立固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)
醫(yī)院有些固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。為了給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù), 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化, 全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平, 使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確、快捷和全面, 需要制定固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng), 結(jié)合條形碼技術(shù), 賦予每個實(shí)物一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽, 從資產(chǎn)購入開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期能針對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。這樣就解決了固定資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符, 資產(chǎn)不明、設(shè)備不清、閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等問題。實(shí)踐證明, 這樣做就會極大的提高工作效率, 降低成本, 有助于真正實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的原則。也有助于提高使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。
4、醫(yī)院應(yīng)在資產(chǎn)管理部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)
使用科室應(yīng)指定人員對固定資產(chǎn)實(shí)施管理,并建立各項(xiàng)管理制度。建立健全三賬一卡制度,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)賬,固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬,使用部門負(fù)責(zé)建卡,三方管理不脫節(jié)。大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)當(dāng)案和使用情況報(bào)告制度。建立固定資產(chǎn)檔案管理制度,對于為增加資產(chǎn)的使用效能和壽命而進(jìn)行的改擴(kuò)建應(yīng)合理計(jì)入成本。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,建立資產(chǎn)共享,共用制度。
5、對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)
每年至少一次,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)查明原因,并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理。
總之,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,提高醫(yī)院資產(chǎn)使用效率,是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的保證。建立良好的固定資產(chǎn)管理制度,使資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化,才能促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展。
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第6篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
1 引言
1.1 研究目的
資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料?？h級供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價(jià)值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來很多困擾。由于近年來財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的上線，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。
1.2 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對外投資、盤虧、毀損、報(bào)廢、無償調(diào)撥等。
2 管理現(xiàn)狀
2.1 原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全
由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中只注重價(jià)值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時(shí)對打包資產(chǎn)又難以拆分，對固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。
2.2 在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策， 以及歷史時(shí)期財(cái)務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問題，對資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。
2.3 資產(chǎn)管理意識薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理
受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事情，在對資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價(jià)值管理，忽略了對資產(chǎn)的過程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動，如一些技改工程的實(shí)施會導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報(bào)廢或再利用等信息并未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時(shí)從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識不強(qiáng)。
2.4 農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂
自國網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報(bào)于自籌投資的綜合計(jì)劃中，從而會使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。
3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對策
通過對以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》
加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時(shí)調(diào)整錯誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國網(wǎng)公司保持一致。
3.2 措清家底，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評估和清查
為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對資產(chǎn)狀況出具評估和清查報(bào)告，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對房屋、土地?cái)?shù)量和面積進(jìn)行盤查，對未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對打包入賬的資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。
3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工
縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)的重視程度。財(cái)務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。
3.4 實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理
由財(cái)務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購置、報(bào)廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動業(yè)務(wù)審批流程，對固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。
3.5 加強(qiáng)對在建工程的會計(jì)核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行
由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計(jì)劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財(cái)務(wù)決算，保證工程投資及時(shí)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。
3.6 積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理
按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價(jià)值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。
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第7篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
1.1固定資產(chǎn)購置問題
由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，及各個行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性。導(dǎo)致了我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置審批不嚴(yán)格；而各個行政事業(yè)單位所占用的固定資產(chǎn)資源與其工作范圍和職責(zé)不協(xié)調(diào)，也是固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題。
1.2固定資產(chǎn)閑置問題
長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財(cái)政撥款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。而財(cái)政部門往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，而對已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到管理和調(diào)劑，使固定資產(chǎn)物盡其用等方面考慮得不充分，導(dǎo)致某些部門隨意購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.3固定資產(chǎn)使用問題
固定資產(chǎn)使用過程中也存在諸多問題，驗(yàn)收制度不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)購非所需后無法追溯責(zé)任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點(diǎn)不及時(shí)，造成帳實(shí)不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任。定期維護(hù)檢修制度執(zhí)行困難，縮短了資產(chǎn)的使用壽命。固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。
1.4資產(chǎn)處置不規(guī)范
按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個別行政事業(yè)單位擅自報(bào)廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)，致使國有資產(chǎn)流失。
1.5財(cái)務(wù)核算制度不健全
固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無法得以真實(shí)的反映?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列入當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價(jià)依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評估信息，不利于固定資產(chǎn)的日常控制。有的單位對基建形成的固定資產(chǎn)不入賬或不及時(shí)入賬，在管理上易形成賬外資產(chǎn)。
2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題分析
2.1管理體制不夠完善
在管理機(jī)構(gòu)上，某些地方歸財(cái)政部門管理，某些地方歸國資部門管理；某些單位內(nèi)設(shè)有管理機(jī)構(gòu)或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割、責(zé)權(quán)不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。相關(guān)部門的監(jiān)管工作仍有待加強(qiáng)，監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面，監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范，監(jiān)管過程應(yīng)更加透明。社會化監(jiān)督工作亟待開展，需要引入必要的社會化監(jiān)督，規(guī)范和強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。長期以來，由于沒有解決好管理方式和管理原則的問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制不順。
2.2管理機(jī)制不完善
資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致人為因素過多，沒有形成足夠透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于財(cái)產(chǎn)管理實(shí)踐，是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。
固定資產(chǎn)會計(jì)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)多，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重高估。而行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核中，也沒有將固定資產(chǎn)管理列入考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不進(jìn)行資產(chǎn)移交的審計(jì)，客觀上也導(dǎo)致了一些單位對資產(chǎn)管理不夠重視。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改進(jìn)對策研究
(1)從體制和機(jī)制人手，消除固定資產(chǎn)管理工作的深層次障礙。建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度?？煞謩e對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。
(2)明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。財(cái)政部門應(yīng)健全和完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，不足部分再進(jìn)行有計(jì)劃的配置。
(3)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進(jìn)行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理。建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)的采購和出人庫應(yīng)有不同的人來擔(dān)任。要組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。
第8篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；大數(shù)據(jù)
行政事業(yè)單位是國家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購置的，屬于國家財(cái)產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國家財(cái)產(chǎn)安全、避免國家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提。現(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進(jìn)行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結(jié)果。
1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購、配置、折舊、報(bào)廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)更新，就難以與時(shí)俱進(jìn)，會對固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)管理保駕護(hù)航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金都是來自國家財(cái)政撥款，因此固定資產(chǎn)無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關(guān)程序，損耗嚴(yán)重，給國家財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳送，經(jīng)過整合后，能夠在計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財(cái)政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點(diǎn)零散、留存時(shí)間長等特點(diǎn)。大批固定資產(chǎn)分散到各個部門，使用人員不負(fù)責(zé)保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設(shè)備的運(yùn)行，固定資產(chǎn)的購置和審批權(quán)限不分離，固定資產(chǎn)的保管和賬務(wù)記錄不分離，使固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬不符，記賬金額與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符。此外，行政事業(yè)單位財(cái)會人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意愿在年底編制購置固定資產(chǎn)的預(yù)算，沒有結(jié)合財(cái)政制度和實(shí)際需要上報(bào)來年購置固定資產(chǎn)的預(yù)算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同，但實(shí)際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時(shí)期的磨損和最后使用時(shí)期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計(jì)提折舊，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)剩余價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中，計(jì)算機(jī)軟件能夠全程監(jiān)測固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無物、有物無賬等賬實(shí)不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實(shí)的折舊額計(jì)提折舊，從而有利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置沒有實(shí)行零基預(yù)算，為了完成上年度的購置計(jì)劃，用固定資產(chǎn)剩余金額集中購置，這樣容易造成超標(biāo)以及重復(fù)購置，浪費(fèi)資源。第二，在固定資產(chǎn)購置時(shí)貪圖便利，沒有選擇價(jià)格合適的商品。大宗商品交易應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)上級機(jī)關(guān)審批，但部分單位領(lǐng)導(dǎo)往往自行作出決策，或者財(cái)務(wù)人員為了工作便利而沒有上報(bào)處置。第三，固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細(xì)賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計(jì)提折舊，是否達(dá)到報(bào)廢年限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實(shí)際情況。做不到每月、每季度、每年盤點(diǎn)核查和日常監(jiān)管及定期盤點(diǎn)[3]。
2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施
2.1建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報(bào)廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)每個環(huán)節(jié)能安全順暢運(yùn)行。第一，利用大數(shù)據(jù)對固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過軟件集中歸集，進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設(shè)備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)成本，合理降低固定資產(chǎn)損耗，保障固定資產(chǎn)的完整度。第一，購入固定資產(chǎn)管理軟件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，錄入信息庫，每個固定資產(chǎn)對應(yīng)一張卡片，卡片上詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的型號、購買年限、金額、用途、存放地點(diǎn)、使用人等，對相應(yīng)的固定資產(chǎn)形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)折舊明細(xì)賬、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損明細(xì)賬，在計(jì)算機(jī)軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數(shù)據(jù)報(bào)表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況，分析折舊和提前報(bào)廢的原因，降低管理成本，及時(shí)處置管理損耗，為規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提供便利，使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫，將固定資產(chǎn)每個流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測到所有數(shù)據(jù)的變動情況，保證數(shù)據(jù)完整無缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴(yán)格按照財(cái)會制度執(zhí)行政府采購任務(wù)，掌控每個環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。2.4嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善固定資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一，基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設(shè)有系統(tǒng)權(quán)限，設(shè)立相關(guān)管理員的密碼，整個系統(tǒng)是一個整體，但是每個人的執(zhí)行權(quán)限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應(yīng)該職責(zé)明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報(bào)批等實(shí)際工作，關(guān)鍵崗位職責(zé)不同，責(zé)任人不同。第四，實(shí)行大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息流通，及時(shí)傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護(hù)數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)入大數(shù)據(jù)信息管理平臺。固定資產(chǎn)管理的各責(zé)任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認(rèn)，環(huán)環(huán)緊扣，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不得隨意更改。
3結(jié)束語
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快完善大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過程中的巨大作用。建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財(cái)產(chǎn)安全，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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［2］程志強(qiáng)，徐潔琳.基于大數(shù)據(jù)時(shí)代高校固定資產(chǎn)管理的思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（17）：275-276.
第9篇：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范原因范文
賬實(shí)不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導(dǎo)致賬物不符這種現(xiàn)象產(chǎn)生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定理解不到位，固定資產(chǎn)核算不及時(shí)，購置實(shí)物之后沒有及時(shí)入賬，一些已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)的賬務(wù)處理，導(dǎo)致賬和物之間產(chǎn)生脫節(jié)，賬物不符。再比如，固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，給固定資產(chǎn)的核算工作帶來一定的困難，導(dǎo)致無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化情況。
二、固定資產(chǎn)管理人員職責(zé)不清，工作流于形式
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理人員不僅承擔(dān)著對固定資產(chǎn)的管理職責(zé)，更為重要的是在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從我國當(dāng)前情況來看，由于監(jiān)督、獎懲、考核評估等制度的不健全，固定資產(chǎn)管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來認(rèn)真徹底盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量以及增減變化情況，對報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)存在不上報(bào)自己任意處理的現(xiàn)象。
三、新形勢下加強(qiáng)公路部門實(shí)物固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對策
固定資產(chǎn)管理既是公路部門義不容辭的責(zé)任，也是自身發(fā)展的需要。結(jié)合當(dāng)前公路部門固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)公路部門固定資產(chǎn)管理可以從以下幾個方面入手：
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高認(rèn)識
新形勢下，必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念，提高認(rèn)識，重視固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度和長效機(jī)制。首先，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，分工負(fù)責(zé)，互相配合、監(jiān)督。其次，明確固定資產(chǎn)的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報(bào)廢的程序，避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。最后，明確規(guī)定每年至少進(jìn)行一次徹底清查盤點(diǎn)工作。
(二)提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識
固定資產(chǎn)管理人員承擔(dān)著對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)際操作的能力，建立一只業(yè)務(wù)水平高、具有高度責(zé)任意識的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。其次，建立責(zé)任機(jī)制，明確每個固定資產(chǎn)管理人員（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）的職責(zé)，把固定資產(chǎn)管理工作納入到對這些人員的考核評估中來，并以此作為獎懲的依據(jù)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在每年至少對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次，做好盤點(diǎn)記錄工作，對在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬物相符。
(三)提高管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理
