高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

省林業(yè)廳：召開廳黨組會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理順發(fā)展思路。一是加大農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)屏障。把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成林網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的綠化網(wǎng)絡(luò)，提高平原林業(yè)的生態(tài)穩(wěn)定性和綜合效益。二是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)林產(chǎn)品深加工，大力扶持和發(fā)展一批林紙、林板、家具和編織等重點木材加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動作用。三是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照 “精品、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展方向，通過合理布局，建立木本糧油、優(yōu)質(zhì)果品、名貴中藥材等特色經(jīng)濟(jì)林基地，推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品上水平上檔次。四是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)興林致富。以基地建設(shè)為載體，加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度。五是不斷深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，全省集體林地家庭承包率達(dá)到75%以上，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，將惠農(nóng)政策落到實處。

省供銷社：供銷社黨組高度重視，迅速對學(xué)習(xí)貫徹郭書記重要講話精神進(jìn)行安排部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)。召開黨組中心組擴(kuò)大會議、機(jī)關(guān)全體干部職工大會、全省供銷社系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展高級研修班等，集中時間、集中精力、逐字逐句認(rèn)真研讀郭書記講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。二是圍繞中心，進(jìn)一步完善綜合改革的統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)分工方案，結(jié)合全省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展工作會議要求，全力搞好為農(nóng)服務(wù)，牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社。加快推進(jìn)綜合改革，重點推進(jìn)基層社、市縣聯(lián)合社、社有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位四個層面的改革與發(fā)展。每個縣級社都要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大配送中心和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。三是狠抓落實，著力推進(jìn)各項重點工作。加強(qiáng)項目建設(shè)，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，搞好農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育新型經(jīng)營服務(wù)主體，提升為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模和水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場交易。

省畜牧局：召開局黨組擴(kuò)大會議、副處級以上干部會議、全省畜牧工作座談會，學(xué)習(xí)傳達(dá)郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)化集群、生態(tài)畜牧業(yè)、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽屠宰管理體制改革、畜牧業(yè)信息化建設(shè)等改革發(fā)展的具體措施，制定專門分工方案，明確責(zé)任單位和聯(lián)系人，推動各項工作落到實處。一是研究編制發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門和相關(guān)省轄市溝通，組織編制《河南省黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、河南省地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃、河南省秸稈飼料化發(fā)展利用規(guī)劃。二是積極培育蘭考畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步完善項目臺賬，共同搞好畜牧業(yè)試驗示范。三是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。促進(jìn)各生產(chǎn)要素向集群高效聚集，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，構(gòu)建畜牧業(yè)投資擔(dān)保體系。積極培育新型市場主體，提高全省畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。四是促進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，發(fā)揮“三山一灘”飼草飼料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊等草食牲畜。五是加快推進(jìn)畜牧業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。重點進(jìn)行行政管理體制改革、畜禽屠宰管理體制改革、行政審批制度改革“三項改革”，扎實開展畜牧業(yè)投融資機(jī)制、病死畜禽無害化處理機(jī)制、農(nóng)牧結(jié)合機(jī)制、畜禽保險機(jī)制“四項創(chuàng)新”，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神為主線，以實行最嚴(yán)格水資源管理制度為突破口，以創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制為源動力，以改革創(chuàng)新精神打好新一輪水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，著力解決好群眾最期盼、發(fā)展最需要、生態(tài)最迫切的水利問題，確保重點工程上水平、重點工作上檔次、整體發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為在黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先崛起提供水利支撐和保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開。

二、重點任務(wù)

2012年水利工作重點是：“圍繞一個中心，突出兩個重點，創(chuàng)新三項機(jī)制，深化四項管理，抓好五項工作，干好六大工程”。

（一）圍繞一個中心

就是緊緊圍繞“全面加快水利改革發(fā)展”這一中心，立足率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)防洪防潮減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、飲水安全保障、農(nóng)田水利、水生態(tài)保護(hù)、節(jié)水型社會管理、水利體制機(jī)制“七大水利體系”，創(chuàng)新思路，加大投入，積極作為，努力實現(xiàn)我縣水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）突出兩個重點

1、全國小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。2011年我縣成功創(chuàng)建為第三批全國小型農(nóng)田水利重點縣—旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣。2011—2013年將投入1.044億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程7.93萬畝。今年全面完成2011年確定的2.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，同時實施2012年工程面積2.8萬畝，其中大王鎮(zhèn)管灌工程0.5萬畝、樂安街道管灌工程1萬畝、大碼頭鎮(zhèn)末級渠系改造工程1.3萬畝。工程投資3482.5萬元（其中中央投資1200萬元，省投資800萬元，市配套400萬元），年內(nèi)建成發(fā)揮效益。同時，以重點縣建設(shè)為平臺，整合各類支農(nóng)涉水資金，多渠道增加投入，全面加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。

2、全國節(jié)水型社會試點縣建設(shè)。圍繞建立用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污限制“三條紅線”控制管理制度，開展節(jié)水型社會制度建設(shè)專題實踐和研究，完善《取水許可和水資源費征收管理辦法》等地方規(guī)范性文件。加強(qiáng)計劃用水和節(jié)水管理，指導(dǎo)各行業(yè)節(jié)約用水，積極開展企業(yè)水平衡測試和節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建。爭取投資300萬元為企業(yè)安裝取水計量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)150套。

規(guī)劃實施孫武湖南展工程、高店水庫擴(kuò)建工程和南水北調(diào)東線一期段配套工程，完善全縣引供水網(wǎng)絡(luò)，為工業(yè)用水水源轉(zhuǎn)換提供保障，全縣年用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。

（三）創(chuàng)新三項機(jī)制

1、農(nóng)村供水管理機(jī)制。以徹底解決農(nóng)村人口飲水安全為目標(biāo)，年內(nèi)投資2650萬元，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，改善5.3萬群眾飲水條件。建立縣鄉(xiāng)村三級管理組織，完善工程運(yùn)營管理機(jī)制，在完成農(nóng)村集中供水水價調(diào)整聽證基礎(chǔ)上，爭取出臺農(nóng)村公共供水水價調(diào)整和維修專項基金籌措使用管理辦法。加強(qiáng)縣農(nóng)村供水水質(zhì)檢測中心運(yùn)行管理，嚴(yán)格水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)定期常規(guī)自檢和通報制度，強(qiáng)化應(yīng)急供水管理，提高農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和安全水平，讓群眾喝上潔凈水、放心水。

2、基層水利服務(wù)機(jī)制。把基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)田水利工程立項的約束條件，按照“先建機(jī)制、后建工程”的要求，解決農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)缺位問題。積極推進(jìn)“條塊結(jié)合、以條為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制改革，健全縣、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)組織，加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，提高基層水利服務(wù)能力。探索發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等農(nóng)民合作組織，加強(qiáng)基層水利隊伍建設(shè)，提高基層水利技術(shù)和管理人員素質(zhì)，讓農(nóng)民在管理和維護(hù)小型農(nóng)田水利工程中享受便捷、專業(yè)化服務(wù)。

3、水利投入保障機(jī)制。根據(jù)《省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，協(xié)調(diào)財政、地稅等部門研究制定我縣具體實施意見，落實好“五個方面籌資渠道”，即從行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取3%，從成品油稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付中提取3%，從城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納額的1%向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收，從土地出讓收益中提取15%的農(nóng)田水利建設(shè)資金，一并納入水利建設(shè)基金管理，探索建立政府投融資平臺，擴(kuò)大政府投融資渠道，有效保障重點水利建設(shè)投入。

（四）深化四項管理

1、水資源綜合管理。以落實最嚴(yán)格的水資源管理制度為主線，以控制地下水開采為重點，下達(dá)年度用水計劃，強(qiáng)化用水監(jiān)督，嚴(yán)把總量控制、取水許可、水資源論證和鑿井審批關(guān)。與發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保部門建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)作機(jī)制，對未進(jìn)行水資源論證或未通過論證的，水利部門不批準(zhǔn)取水，發(fā)改、經(jīng)信部門不批準(zhǔn)立項，國土部門不予辦理用地手續(xù)，環(huán)保部門不批準(zhǔn)環(huán)評報告。依托水資源監(jiān)控中心，完善信息平臺，強(qiáng)化科技支撐，提高“數(shù)字水利”建設(shè)水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，加快建立水價調(diào)整、水資源監(jiān)測及企業(yè)用水考核機(jī)制，提升水資源監(jiān)管能力和水平。

2、水工程規(guī)范管理。繼續(xù)深入實施河道綜合整治，以工程管護(hù)、生態(tài)保潔和防汛抗旱為重點，加大經(jīng)費投入，抓好河道工程、灌排設(shè)施年度維護(hù)，力爭批復(fù)實施小清河尚道西南險工、永紅溝排閘、圈子堤防缺口堵復(fù)和右堤堤防整修等一批河道修復(fù)工程。配合省、市完成南水北調(diào)東線一期段主體工程建設(shè)任務(wù)。切實抓好河道、堤防等重點水利工程確權(quán)劃界，為規(guī)范河道管理奠定基礎(chǔ)。以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，明晰縣、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)主體和責(zé)任，落實管理目標(biāo)，加大水工程安全檢查和專項整治，形成專管群防結(jié)合、開發(fā)保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)生態(tài)同步的管理機(jī)制。

3、水生態(tài)保護(hù)管理。以打造綠色優(yōu)美水系、生態(tài)文明鄉(xiāng)村為目標(biāo)，加強(qiáng)水生態(tài)治理和保護(hù)。加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法取土、建設(shè)項目侵占河湖水域等違法行為，嚴(yán)格控制入河排污口，規(guī)范岸線開發(fā)利用，有效防止水土流失和河道污染。積極推進(jìn)小清河、、支脈河等重點河道治理，配合抓好織女河—新人工濕地、預(yù)備河人工濕地建設(shè)，開展引水補(bǔ)源，加快治理地下水超采和海水入侵。積極實施橋涵配套、水系循環(huán)、生態(tài)清潔型小流域治理等基礎(chǔ)工程建設(shè)，有效修復(fù)自然生態(tài)功能，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、水行政執(zhí)法管理。以法規(guī)制度建設(shè)為突破口，配套完善水工程建設(shè)項目和水資源管理等地方規(guī)范性文件，逐步推行“水土保持方案報審”和“重大工程建設(shè)防洪評價”制度。健全縣、鄉(xiāng)執(zhí)法組織網(wǎng)絡(luò)，對執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，落實執(zhí)法責(zé)任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強(qiáng)水政執(zhí)法巡查，對各類水事違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。繼續(xù)強(qiáng)化與法院、財政部門聯(lián)動機(jī)制，采取有效措施加強(qiáng)執(zhí)法、收費管理，確保完成水利規(guī)費征收任務(wù)。利用“世界水日”和“中國水周”，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等新聞媒體，采取多種形式開展水法規(guī)和節(jié)水宣傳，提高全民水法治觀念和節(jié)水意識。

（五）抓好五項工作

1、防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實各項防汛抗旱責(zé)任制，抓好汛前檢查督導(dǎo)，充實完善縣、鄉(xiāng)、村三級防汛指揮體系，落實各項防汛措施。年內(nèi)實施上游河道疏浚、泄洪水毀工程修復(fù)等一批防汛重點工程，抓好農(nóng)田防汛抗旱工程配套及各級灌排溝渠清淤治理，完善灌排體系，提高防洪排澇能力，確保全縣安全度汛。加強(qiáng)旱情預(yù)測預(yù)報，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，根據(jù)旱情形勢，搶引搶蓄搶灌黃河、小清河、支脈河等水源，全力抓好抗旱灌溉和孫武湖調(diào)水充庫工作，保障全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水需求。

2、水土保持工作。結(jié)合新《水土保持法》頒布實施一周年，深入宣傳貫徹水保法律法規(guī)，加強(qiáng)已建和在建工程項目的水保方案編報、審批和監(jiān)督管理。編制全縣水土保持綜合規(guī)劃，加快水系綠化和水保治理工程建設(shè)，實施預(yù)備河綠化、北賈溝綠化、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣項目農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，抓好河辛路景觀綠化提升工程，完善農(nóng)田林網(wǎng)1.56萬畝，新增水系造林3356畝，植樹33.86萬株。依托孫武湖水土保持科技示范園區(qū)，積極創(chuàng)建全國水土保持生態(tài)文明工程，爭取立項實施新的水土保持治理工程，提高全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。

3、規(guī)劃計劃工作。抓住中央加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，以爭取各級加大水利投入為重點，抓好重大項目的前瞻性、政策性研究和項目前期規(guī)劃、論證，編制完善現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃、防潮堤規(guī)劃和“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，力爭河道治理、農(nóng)村飲水安全、防潮減災(zāi)、重大水源建設(shè)等方面取得新突破。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，規(guī)范項目操作，加強(qiáng)“四制”落實和工程監(jiān)督檢查，確保工程按計劃組織實施。切實抓好大中型水庫移民后期扶持，做好移民人口核查、扶持項目編報和工程實施等工作，落實好移民政策。

4、水文信息工作。認(rèn)真落實“工程帶水文”政策，對重大工程規(guī)劃要同時進(jìn)行水文工程設(shè)計，加快水文監(jiān)測站點建設(shè)，以水文建設(shè)促進(jìn)工程的建設(shè)和管理。配合做好全市用水總量監(jiān)測，抓好全縣地下水、地表水、飲用水動態(tài)監(jiān)測，合理布點，定期觀測，保障集中供水水質(zhì)安全。積極推進(jìn)水利信息化，加快水資源管理、農(nóng)村飲水工程、防汛抗旱指揮決策等信息平臺建設(shè)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平。抓好第一次水利普查數(shù)據(jù)的處理、審核和填表上報，今年6月底全面完成普查任務(wù)。

5、機(jī)關(guān)管理工作。切實加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)，落實干部學(xué)習(xí)、民主決策、黨風(fēng)廉政、督查考核等制度，認(rèn)真執(zhí)行周五例會制度，加大工作督查落實。以加強(qiáng)行風(fēng)治理為重點，推行廉政風(fēng)險防控、權(quán)力公開透明運(yùn)行和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“從我做起、走向文明”、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、“提速增效年”等主題活動，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)水平。切實抓好社會治安綜合治理、穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，認(rèn)真抓好水利經(jīng)濟(jì)、招商引資、黨建幫扶工作，重視和加強(qiáng)老干部、計劃生育、婦女兒童等工作，不斷提高機(jī)關(guān)規(guī)范化管理水平。

（六）干好六大工程

1、治理二期工程。對閘上游7公里（至橋南100米）河道進(jìn)行疏竣，恢復(fù)堤防，疏挖土方260萬立方米，筑堤土方25萬立方米。工程投資3577萬元，其中省扶持1070萬元，爭取市補(bǔ)助300萬元，其余由縣財政配套。計劃3月份動工，11月底完成。

2、全國小型農(nóng)田水利重點縣示范建設(shè)項目。該項目位于鎮(zhèn)，實施工程面積2.56萬畝。計劃襯砌斗、農(nóng)級渠道62.34公里，建設(shè)各類建筑物597座，新建機(jī)井60眼，維修機(jī)井25眼，配套機(jī)井房85眼、變壓器室5座，鋪設(shè)PVC管道33.7公里，安裝射頻卡控制系統(tǒng)5套、射卡800個，整修道路60.65公里，種植防護(hù)林12.35萬株。工程總投資3482萬元，今年4月20日前完成。

3、農(nóng)村飲水安全提升工程。重點建設(shè)水源井、主管道、信息化系統(tǒng)、消毒設(shè)施、村內(nèi)管網(wǎng)改造以及智能化水表等工程，改善9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道5.3萬人的飲水條件。概算投資2650萬元，計劃8月份開工，12月底完成。實施后將達(dá)到小清河南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為一個網(wǎng)絡(luò)、小清河北3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個網(wǎng)絡(luò)的供水規(guī)模。

4、二干渠下游段節(jié)水改造工程。襯砌二干渠自丁莊鎮(zhèn)王道村南生產(chǎn)橋至下游李滄村生產(chǎn)橋7.45公里，工程投資1698.3萬元，其中中央補(bǔ)助602.83萬元，省級補(bǔ)助301.54萬元，市級補(bǔ)助793.93萬元。計劃2月上旬開工，3月底完成。

5、水利站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。以大王鎮(zhèn)水利站為示范點，按照規(guī)劃設(shè)計、辦公樓顏色、庭院綠化、辦公設(shè)施、單位門牌“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公場所、配備辦公設(shè)施，并達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效，為全市基層水利站的建設(shè)與發(fā)展探索經(jīng)驗。項目共需資金550萬元，積極申請市財政扶持，年內(nèi)實施完成。

6、鎮(zhèn)田間節(jié)水灌溉工程。位于鎮(zhèn)東水村以西，團(tuán)結(jié)溝以東，前大村以南，南至交界，建設(shè)地埋低壓管灌工程5000畝。估算投資500萬元，其中市級補(bǔ)助350萬元，其余由縣財政配套。計劃7月份開工，10月底完成。

三、保障措施

今年水利改革發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，全體干部職工要自我加壓，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，在新起點上努力實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升境界。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，每名干部職工要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把工作當(dāng)責(zé)任，以學(xué)習(xí)開拓境界，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高謀劃工作的能力和水平。要學(xué)有所獲，敢于創(chuàng)新，勇于突破傳統(tǒng)思維、陳舊模式，善于走新路、開先河，瞄準(zhǔn)“全市第一、全省一流、全國典型”，謀劃改革思路，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題，做到高起點定位、高層次謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭苦干。作風(fēng)產(chǎn)生力量，實干贏得威望。要牢固樹立“無功即是過”的思想和強(qiáng)烈的危機(jī)意識、責(zé)任意識，只唯實干，不求虛功，成績面前不驕傲，困難面前不氣餒，努力埋頭苦干、少說多干、真抓實干。要明確工作重點在哪里、難點在哪里、亮點在哪里，抓好目標(biāo)任務(wù)分解，落實責(zé)任到人，把各項工作往實里做、深里抓，一項一項抓落實，一件一件辦扎實，高效推進(jìn)工作落實。

（三）開拓創(chuàng)新，追求卓越。創(chuàng)新激發(fā)動力。要尊重干部職工創(chuàng)新精神，營造倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍，永葆水利事業(yè)生機(jī)和活力。要堅持學(xué)先進(jìn)、找差距，深入查擺思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等方面的問題，牢固樹立“干不到第一就是失職、爭不到第一就是落后”的理念，緊盯水利發(fā)展機(jī)遇，努力爭取各級政策和項目在先行先試，推動水利科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

（四）廉潔自律，勤政為民。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和廉政教育，注重自我改造、自我修養(yǎng)、自我約束，端正人格操守，審慎手中權(quán)力，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。要忠于職守，勤奮敬業(yè)，堅持依法行政、勤政高效、務(wù)實為民，多服務(wù)、少干預(yù)、不添亂，傾力打造“水潤，利澤百姓”服務(wù)品牌。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，堅持帶頭深入基層、深入群眾，在一線掌握情況、解決問題、推動發(fā)展。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報送“智慧城市”建設(shè)工作開展情況的通知》，現(xiàn)將XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“智慧城市”建設(shè)情況匯報如下：

一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質(zhì)檔案資料XX宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書XX戶，已頒發(fā)XX戶，頒證率達(dá)到XX%。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。

3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項目、作物補(bǔ)貼的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，累計完成土地流轉(zhuǎn)XX萬畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。

二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。

2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計發(fā)動群眾投功投勞XX萬人次，清運(yùn)農(nóng)村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。

3、農(nóng)村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項目，在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學(xué)習(xí)上書桌XX戶，完成率XX%。

5、創(chuàng)建州級示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。

三、農(nóng)機(jī)化工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機(jī)XX臺。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到XX萬千瓦，較上年增長XX%。

2、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收達(dá)到XX%、甜菜機(jī)收達(dá)到XX%，農(nóng)林牧魚綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到XX%，較上年提高了XX%。

3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，XX縣就引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機(jī)播種作業(yè)，在不斷加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進(jìn)程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成XX萬畝作業(yè)量。

4、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，用于薰衣草收獲，實現(xiàn)了薰衣草機(jī)械化收獲“零”突破，在機(jī)具改進(jìn)過程中，嚴(yán)格各項安全措施，保證機(jī)具各傳動部件安全可靠，并加固防護(hù)部件，使所以傳動部件均在防護(hù)隔板內(nèi)傳動，提高安全系數(shù)。

四、市場監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)

1、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進(jìn)行重點檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實行網(wǎng)上備案制，全年累計受理了XX家種子經(jīng)營門店提交的XXX份備案申請，備案率達(dá)XX%。

2、開展農(nóng)資市場專項治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理條例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實地審查，對XX家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3、切實強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數(shù)，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區(qū)追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認(rèn)證”考核。

五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、扎實開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。

一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場XX家，上報自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場XX家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機(jī)制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家（示范社XX家），家庭農(nóng)場XX家。

二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家，組織申報州級龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)XX家已通過驗收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家（自治區(qū)級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。

2、深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年預(yù)計全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)XX個，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個，農(nóng)家樂XX個，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬人次，綜合營業(yè)收入XX億元。

3、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴(kuò)大甜葉菊種植，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以XX為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會等系列活動進(jìn)行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。

六、穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)

1、積極推進(jìn)畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃，引進(jìn)秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，項目資金XX萬元。

2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定XX個殘膜回收監(jiān)測點開展定位監(jiān)測工作，對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼XX元，合計XX萬元；對XX萬噸作物秸稈進(jìn)行綜合利用回收，利用率達(dá)到XX%。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

一、主要作法及成效

（一）主要作法

糧食安全行政首長責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣，為推動各項工作落實，主要采取了四項舉措：

一是成立糧安機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視糧食安全工作，兩次召開常務(wù)會議專題研究部署，成立了以市長任組長、分管市長任副組長的糧食安全行政首長責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，16個成員單位在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、分工協(xié)作、形成合力。市政府將糧安工作納入重要議事日程，為監(jiān)督考核工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是明確目標(biāo)責(zé)任，突出工作重點。市政府印發(fā)《關(guān)于落實糧食安全行政首長責(zé)任制的實施意見》（荊政發(fā)〔2015〕22號），明確各縣市區(qū)政府承擔(dān)保障本地區(qū)糧食安全主體責(zé)任，《意見》共8個方面21條，涵蓋了從糧食生產(chǎn)、儲備、流通到消費等各環(huán)節(jié)重要內(nèi)容，對糧食生產(chǎn)、收購、儲備、加工、應(yīng)急保障、安全監(jiān)管、監(jiān)督考核等方面作了全面安排，既強(qiáng)調(diào)了糧食數(shù)量安全，又強(qiáng)調(diào)了糧食質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及節(jié)糧減損和健康消費等。

三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。市政府先后6次召_相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會、糧食企業(yè)改革督辦現(xiàn)場會，9次以市政府辦、市糧安辦名義發(fā)文。市糧安辦制定《荊州市糧食安全行政首長責(zé)任制監(jiān)督考核辦法》，推行“清單工作法”，明確考核方法、考核指標(biāo)和考核權(quán)重，提高糧安責(zé)任監(jiān)督考核規(guī)范化、科學(xué)化水平。

四是開展檢查督導(dǎo)，推動整改落實。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩次率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入縣市區(qū)調(diào)研，市糧安辦抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任考核組長，開展對縣市區(qū)政府糧安責(zé)任制監(jiān)督考核。經(jīng)過2015年“首考”和2016年“再考”，推動收儲企業(yè)改革、“糧安工程”建設(shè)及新增儲備規(guī)模等問題整改落實。

（二）取得的成效

荊州是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，也是全省水稻產(chǎn)量第一市。近年來，通過實施糧食安全行政首長責(zé)任制并嚴(yán)格監(jiān)督考核，荊州市全社會糧食安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，市、縣兩級政府糧食安全責(zé)任進(jìn)一步落實，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化，糧食安全保障能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、守住了“一條紅線”

一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。省政府下達(dá)荊州市2020年前耕地保有量為65.1萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于55.26萬公頃。截止2016年底，全市耕地總面積68.68萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積55.64萬公頃，全面完成省下達(dá)耕地保有量目標(biāo)任務(wù)。二是保護(hù)與提升耕地質(zhì)量。市政府出臺《落實耕地質(zhì)量保護(hù)的實施意見》，除中央、省財政資金外，地方財政每年安排專項資金支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。三是建立耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。全市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)測點89個，耕地質(zhì)量逐年提高。近年來，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷加強(qiáng)和秸稈還田工作的大力推進(jìn)，全市耕地質(zhì)量逐年提高。

2、調(diào)動了“兩個積極性”

一是嚴(yán)格落實糧食補(bǔ)貼政策。2016年，根據(jù)國家有關(guān)政策，荊州市按照糧食產(chǎn)量、耕地面積4：6的補(bǔ)貼方案進(jìn)行重新分配。全市共發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金68577萬元，惠及近100萬農(nóng)戶、400萬種糧農(nóng)民。通過落實各項糧食扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧、政府抓糧兩個積極性。二是積極支持新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。除中央、省級財政資金外，地方財政安排專項資金支持新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。松滋、荊州、洪湖等地對種子生產(chǎn)企業(yè)、水稻種植或稻蝦共育等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體實行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金達(dá)520萬元。三是加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。2016年，全市培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4612人，完成年度培訓(xùn)任務(wù)。

3、增強(qiáng)了“三個能力”

一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。2016年，全市糧食主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率95%以上，綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.38%，超額完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)50萬畝目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)和育制種大縣建設(shè)。二是增強(qiáng)糧食收儲能力。近兩年，全市維修“危倉老庫”倉容12億斤，中心糧庫改造升級9億斤，形成以中心糧庫為主導(dǎo)，骨干收納庫為基礎(chǔ)，社會倉庫為補(bǔ)充的政策性糧食收儲體系。三是增強(qiáng)儲備保障能力。突出地方儲備糧保應(yīng)急、控糧價、穩(wěn)市場的功能，全市落實市、縣儲備糧總規(guī)模1.37億斤，其中市本級0.16億斤，縣級1.21億斤。同時，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升糧食儲備保障能力。

4、構(gòu)建了“五大體系”

一是糧食收儲保底線。通過強(qiáng)力推進(jìn)糧食收儲企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，全市形成了“三位一體”的政策性糧食收儲體系。2016年全市各類主體收購糧食54.34億斤，刷新歷史紀(jì)錄，全面啟動小麥、稻谷托市收購政策，全市農(nóng)民增加賣糧收入5.16億元。二是倉儲物流提檔次。2016年，全市新增標(biāo)準(zhǔn)倉庫容量7.5億斤，維修倉庫1億多斤，添置各類倉儲設(shè)施200臺（套）；市糧庫信息化建設(shè)項目全面竣工并投入使用，糧庫運(yùn)行效率和管理水平顯著提高。三是糧油加工爭龍頭。2016年全市糧油食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值590億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的40%；形成“以糧油加工為主體，食品深加工、特種飼料加工為補(bǔ)充”的糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；四是“放心糧油”全覆蓋。全市建成成品糧油批發(fā)市場1個、區(qū)域性“放心糧油”配送中心9個、“放心糧油”連鎖店176家、應(yīng)急加工企業(yè)44家、軍民放心糧油超市8個，形成了糧食應(yīng)急供應(yīng)、軍供網(wǎng)點、糧情監(jiān)測、“放心糧油”市場體系“四位一體”的糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。五是流通監(jiān)管無盲區(qū)。健全糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面提升8個市、縣糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力，完成34個企業(yè)檢驗室及78個收購網(wǎng)點質(zhì)檢能力建設(shè)；完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管保障體系。

二、面臨困難及問題

（一）考核內(nèi)容復(fù)雜，重點不夠突出

現(xiàn)行監(jiān)督考核辦法有59項內(nèi)容，評分標(biāo)準(zhǔn)涉及近200個得分小項，需要佐證材料多、搜集難度大。有的部門一些具體工作也納入考核內(nèi)容，使得考核指標(biāo)越來越細(xì)，內(nèi)容越來越繁雜，分值越來越分散，有的前后交叉，甚至出現(xiàn)內(nèi)容重疊，導(dǎo)致重點工作不夠突出。

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)單一，導(dǎo)向不夠明確

如考核內(nèi)容第10和11項，評分標(biāo)準(zhǔn)明確糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在前五年平均水平以上才能得分，這一要求明顯與現(xiàn)行推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施不吻合。就全國而言，當(dāng)前我國糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小麥供求基本平衡，玉米和稻谷階段性過剩特征明顯，南方的早稻、東北的玉米滯銷；就荊州而言，全市早稻產(chǎn)量、收購量和庫存量都相對較大，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，應(yīng)適當(dāng)減少劣質(zhì)早稻面積，壓縮糧食庫存，增加高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效品種種植，增加農(nóng)民收入，提高市場競爭力。

（三）量化指標(biāo)簡單，依據(jù)不夠充分

一方面，存在低報年度指標(biāo)任務(wù)現(xiàn)象。如個別地方糧食收購目標(biāo)偏低，考核指標(biāo)難以反映客觀實際。另一方面，存在年度目標(biāo)偏高問題。個別地方過去糧油加工產(chǎn)值年度任務(wù)基數(shù)較大，2016年因遭受自然災(zāi)害，加之受市場持續(xù)低迷、糧油價格回落等影響，出現(xiàn)了糧油加工原料減少、銷售收入下降，加工產(chǎn)值降低的問題，增加了完成年度目標(biāo)的難度。

（四）流通分值^大，權(quán)重不夠合理

2016年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核評分涉及6個方面、14個事項、28項指標(biāo)、59項內(nèi)容，涉及糧食流通考核分值占49分，得分多、權(quán)重大，而糧食生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域只有51分，得分少、權(quán)重輕，很難通過考核指標(biāo)和分項權(quán)重設(shè)定，把握工作重點和著力方向。有的地方錯誤認(rèn)為主要考核糧食部門，個別部門對糧食安全責(zé)任落實、甚至對考核工作認(rèn)識存在片面性、工作缺乏主動性。

（五）考核結(jié)果運(yùn)用，賞罰不夠嚴(yán)明

糧食安全考核涉及糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域，考核牽涉10多個部門，安排布置、組織協(xié)調(diào)、材料搜集任務(wù)重、難度大，需要花費大量人力、物力和財力，省、市政府對2015年度考核結(jié)果運(yùn)用力度不夠。據(jù)了解，各地還不同程度存在農(nóng)田水利設(shè)施老化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)遲緩、糧食倉儲設(shè)施陳舊、糧食風(fēng)險基金規(guī)模不足、加工企業(yè)融資難、融資貴等問題，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

三、幾點思考與建議

（一）突出考核重點，精減評分項目

糧食安全行政首長責(zé)任制考核指標(biāo)應(yīng)堅持實事求是，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際。從促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展，確保糧食消費安全的角度出發(fā)，應(yīng)突出重點項目、重點內(nèi)容、重點指標(biāo)，加大考核權(quán)重，推動重點工作落實。建議對現(xiàn)行糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法進(jìn)行修改完善，達(dá)到精減考核指標(biāo)、完善考核內(nèi)容、突出考核重點的目的。

（二）堅持實事求是，落實年度目標(biāo)

設(shè)定糧食安全年度目標(biāo)任務(wù)，既要科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，又要貼近實際、便于操作，上級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，逐項論證審核。建議將糧食安全年度考核與相關(guān)部門平時掌握情況結(jié)合起來，綜合得分由相關(guān)部門評分與年度考核得分的平均數(shù)構(gòu)成，防止出現(xiàn)評分脫離實際、考核流于形式的問題。

（三）兼顧三大領(lǐng)域，合理設(shè)置權(quán)重

統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域，鼓勵主產(chǎn)區(qū)圍繞推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和收儲能力建設(shè)；鼓勵糧食企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，去產(chǎn)能、去庫存，推動糧食經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；鼓勵主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)突出確立糧食種植面積底線，充實地方糧食儲備規(guī)模，增加糧食流通設(shè)施投入等。建議對現(xiàn)行糧食生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域考核權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域可各按35分設(shè)置，消費領(lǐng)域可按30分設(shè)置。通過考核，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通發(fā)展，確保糧食消費安全。

（四）圍繞“五個結(jié)合”，完善考核機(jī)制

堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)、全面監(jiān)督與重點考核、定量評價與定性評估、平時評價與年度考核、獎勵先進(jìn)與處罰落后相結(jié)合的原則，考核工作由地方政府牽頭，有關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)、又密切配合。建議將糧食安全責(zé)任納入省、市、縣三級政府目標(biāo)管理績效考核體系，建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，對得分排序靠前的地方，上級政府給予一定的政策傾斜、項目支持和資金獎勵；對排位靠后地方提出限期整改措施；對在考核工作中弄虛作假、虛報瞞報情況的，進(jìn)行通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；健全考核監(jiān)督制度，形成長效機(jī)制。

（五）落實保障措施，補(bǔ)齊發(fā)展短板

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。

1999年新《土地管理法》實施以來，我市認(rèn)真貫徹落實基本國策，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高?；仡欉^去的工作，我們的主要做法：

一、以與時俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來，市委、市政府把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護(hù)文件，即2000年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[2000]32號文件，2003年印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，2004年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護(hù)工作經(jīng)費，1999年財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅實基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進(jìn)行宣傳?！躲枇_報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。

正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實到實處。層層落實了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。

建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。

堅持“占一補(bǔ)一”原則，切實做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。1999年—2003年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，保護(hù)面積為48.45萬畝，保護(hù)率為85.7%。

一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會軌道。

另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進(jìn)行對照核實做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。

（三）嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。

同時，堅持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點項目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從1999年到2002年，嚴(yán)格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃；集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設(shè)工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，2003年共為重點工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進(jìn)土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從1999年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從2001年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝，新增耕地5853畝。

三、以求真務(wù)實的精神，全面推進(jìn)土地管理

（一）抓住政策機(jī)遇，土地市場治理整頓取得突破性進(jìn)展。2003年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。

治理整頓土地市場促進(jìn)了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的，不予登記；對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進(jìn)水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營性用地一律實施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。

（二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，案件查處無錯案發(fā)生。

（三）從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費用管理大檢查同時，采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模；嚴(yán)格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地；嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時，認(rèn)真督促落實法定的征地補(bǔ)償和安置措施，解決征地安置補(bǔ)償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補(bǔ)償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

近年來，*市局(公司)始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的重大歷史任務(wù)扎實推進(jìn)。20*年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*按照國家局“一基四化”和省局“構(gòu)建七大體系”的要求，充分發(fā)揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，多年來積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢，qtp等生產(chǎn)管理模式優(yōu)勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優(yōu)勢”，通過高標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)思路（3618）、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化土壤有機(jī)化改造、完善專業(yè)化服務(wù)體系、探索新的煙葉生產(chǎn)組織方式“五個做法”，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作取得了“六大成效”。一是規(guī)?；N植不斷擴(kuò)大。試點區(qū)戶均種植面積從20*年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達(dá)300畝，種煙集中度和規(guī)模化程度創(chuàng)歷史新高。二是煙葉質(zhì)量明顯提高。示范區(qū)煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區(qū)與傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升。示范區(qū)平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農(nóng)機(jī)研發(fā)進(jìn)展順利。在吸收、借鑒和消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研制了適應(yīng)*土壤的移栽機(jī)、刨旋式滅茬深耕機(jī)、刨旋式深耕旋耕機(jī)、起壟機(jī)。六是新農(nóng)村建設(shè)取得實效。示范區(qū)內(nèi)基本煙田煙水配套工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這其中，融入了國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心幫助和支持。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)大梨樹按照“依法自愿、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”的原則，成立了全市第一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調(diào)研指導(dǎo)，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社存在的問題、建設(shè)的重點及將來的發(fā)展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導(dǎo)性意見，指明了*推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的方向，堅定了*推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)的信心，鼓足了*進(jìn)一步探索烤煙生產(chǎn)組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來*現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長和各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、確定新思路，引導(dǎo)新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，按照潘組長視察*的指示要求，我們在去年示范的基礎(chǔ)上確定了新的建設(shè)思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進(jìn)”。同時，積極響應(yīng)省委、省政府號召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，主動依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線，進(jìn)一步提高煙葉安全性，提高煙葉質(zhì)量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l(fā)展天然香型作為*優(yōu)質(zhì)特色煙葉的發(fā)展方向，制定評價體系與辦法，進(jìn)行合理的區(qū)域布局，深入推進(jìn)以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質(zhì)量體系建設(shè)，形成*煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養(yǎng)結(jié)合的耕作機(jī)制，以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞好一個規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照區(qū)域連片的要求，進(jìn)行基本煙田、生產(chǎn)組織方式、專業(yè)化服務(wù)體系、育苗基地、質(zhì)量區(qū)劃、防雹網(wǎng)絡(luò)、烤房建設(shè)、煙用機(jī)械、站（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面規(guī)劃。其中，全市現(xiàn)代煙草示范點基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.*萬畝，投資概算5794.6萬元；規(guī)劃建設(shè)機(jī)耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規(guī)劃建設(shè)烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機(jī)、旋耕起壟機(jī)、烤煙移栽專用型拖拉機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)1248臺。示范區(qū)共落實種煙大戶7*7戶、13.29萬畝，家庭農(nóng)場45個、1.17萬畝，專業(yè)合作社15個、1.64萬畝。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點戶平種植面積達(dá)22.96畝。其中，富源縣2個家庭農(nóng)場種植煙葉達(dá)3200畝。專業(yè)化服務(wù)方面，計劃成立育苗服務(wù)隊55支、機(jī)械化服務(wù)隊45支、植保服務(wù)隊76支、烘烤服務(wù)隊135支、專業(yè)化分級服務(wù)隊188支。

（四）扎實穩(wěn)步推進(jìn)

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的典型，把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型，把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進(jìn)工作。共涉及16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區(qū)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和*省委、省政府開展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署，在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經(jīng)過3個多月的努力，高質(zhì)量地完成了2.52萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業(yè)的良好形象。

（一）統(tǒng)籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區(qū)中低產(chǎn)田地改造過程中，煙草公司按照“變低標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設(shè)項目預(yù)計投入資金2481萬元、土地開發(fā)整理項目資金550萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統(tǒng)籌兼顧的資金運(yùn)作模式。二是整合資源。打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，避免分散投資、重復(fù)建設(shè)，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現(xiàn)項目大統(tǒng)籌、大聯(lián)合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強(qiáng)大的建設(shè)合力。四是整合力量。及時成立了局長（經(jīng)理）為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中低產(chǎn)田地改造工程的組織協(xié)調(diào)和實施指導(dǎo)工作。出臺了具體的實施方案，明確目標(biāo)和責(zé)任，形成了綜合協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確、責(zé)任具體、管理到位、考核嚴(yán)格的工作格局。通過“四個整合”，統(tǒng)籌了各種要素資源，較好地解決了片區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產(chǎn)煙（農(nóng)）田和發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力，豐富了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，提高了建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產(chǎn)煙(糧)田改造目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我們堅持低投入、高產(chǎn)出的建設(shè)思路，按照“提高質(zhì)量、突出特色、提高單產(chǎn)、減少用工”的原則，嚴(yán)格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，依據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成了整體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套、整片推進(jìn)。目前，己沃海子示范區(qū)在已規(guī)劃基本煙（農(nóng)）田15.78萬畝的基礎(chǔ)上，確定改造中低產(chǎn)田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標(biāo)，找準(zhǔn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與中低產(chǎn)田地改造的結(jié)合點，統(tǒng)一制定煙水工程、機(jī)耕路等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出煙水、煙房、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)、育苗工場、防雹網(wǎng)點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標(biāo)準(zhǔn)組織配套項目建設(shè)，確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、成功一片，更好地發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體功能。

一是規(guī)模推進(jìn)土地整治。按照“權(quán)益不變、耕地不減”的原則，通過進(jìn)村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產(chǎn)田改造的效益和前景，解除了農(nóng)戶的思想顧慮，使廣大農(nóng)戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設(shè)，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發(fā)揮了農(nóng)戶在中低產(chǎn)田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規(guī)則的田地，方便了機(jī)械作業(yè)，提高了作業(yè)效率。同時，對整治的地塊，組織人員進(jìn)行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)整治，再分配給農(nóng)戶。整治后多余的土地，用于機(jī)耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是精細(xì)配套煙水工程。為確保改造后的中低產(chǎn)田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農(nóng)作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設(shè)上，以管網(wǎng)工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節(jié)水灌溉的自然優(yōu)勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區(qū)已完成2.98萬畝的煙水工程建設(shè)，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網(wǎng)209.13

km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規(guī)劃建設(shè)引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設(shè)施工程建設(shè)，建設(shè)管網(wǎng)279km、溝渠161

km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁1*10個。

三是合理修筑機(jī)耕道路。機(jī)耕路建設(shè)以科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用為原則，以方便機(jī)械化作業(yè)、方便農(nóng)事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規(guī)模種植、土地平整、煙水工程建設(shè)相結(jié)合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發(fā)揮整體功能作用。項目區(qū)原有機(jī)耕路1條1.1

km。2009年建設(shè)機(jī)耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)耐暾缆废到y(tǒng)。

四是科學(xué)建設(shè)育苗工場。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現(xiàn)100％商品化育苗。

五是統(tǒng)一建蓋密集烤房。根據(jù)示范區(qū)煙田數(shù)量，共規(guī)劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F(xiàn)已建成364座，今年規(guī)劃建設(shè)200座，其余1434座在2010年內(nèi)建成。

六是有效布局防雹網(wǎng)點。按照每個防雹點有效作業(yè)半徑5公里計算，己沃海子示范區(qū)共需要6個防雹點。現(xiàn)有防雹點4個，計劃再建設(shè)2個，以增強(qiáng)防御自然災(zāi)害的能力，降低烤煙種植風(fēng)險。

七是合理配置農(nóng)機(jī)器具。示范區(qū)現(xiàn)已配備耕作起壟機(jī)械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求?，F(xiàn)有移栽機(jī)30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務(wù)計算，還需購置移栽機(jī)70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發(fā)揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應(yīng)物資、培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農(nóng)機(jī)、烘烤、植保和煙葉交售運(yùn)輸5個服務(wù)中心，按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、收購手段現(xiàn)代化”的目標(biāo)，增強(qiáng)市場化、專業(yè)化等服務(wù)能力，進(jìn)一步提高煙站對煙農(nóng)的服務(wù)保障水平。

九是加強(qiáng)信息化管理。按照五年內(nèi)逐步實現(xiàn)100%應(yīng)用國家局基礎(chǔ)信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)，100%建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標(biāo)，加強(qiáng)信息化建設(shè)管理工作。

十是持續(xù)推進(jìn)土壤改造。在中低產(chǎn)田地改造中，土壤結(jié)構(gòu)改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥土壤地力，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，確保當(dāng)年改造當(dāng)年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機(jī)械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農(nóng)家肥等土壤改造措施，持續(xù)推進(jìn)土壤改造。示范區(qū)組織大型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)110臺（套）深耕細(xì)耙；按照每立方米補(bǔ)貼2.5元，每畝施用農(nóng)家肥不低于2

m3的標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶堆捂施用農(nóng)家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現(xiàn)在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續(xù)化的土壤改造，最終建成“保護(hù)制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養(yǎng)結(jié)合、糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展”的高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格基本農(nóng)田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產(chǎn)田地改造，打牢了示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，推動了己沃片區(qū)農(nóng)業(yè)從分散向集中，從粗放向精細(xì)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效夯實了基礎(chǔ)。

一是降低了成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、資源整合、綜合配套，降低了建設(shè)成本，做到了低投入高產(chǎn)出。示范區(qū)畝均建設(shè)成本1333.7元（含管網(wǎng)、水池、機(jī)耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，節(jié)約了建設(shè)資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現(xiàn)己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了旱能灌、澇能排。灌溉生產(chǎn)方式由原來遠(yuǎn)距離人挑馬馱、抽水拉水變?yōu)榫徒捅阌盟妥粤鞴喔?，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達(dá)到連續(xù)70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農(nóng)戶2616戶，減輕了勞動強(qiáng)度，節(jié)約了生產(chǎn)成本；耕作方式由人挖牛犁變?yōu)闄C(jī)耕機(jī)種，機(jī)械化耕作率達(dá)100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據(jù)初步估算，每畝土地可節(jié)約勞力3個約90元，節(jié)約運(yùn)輸成本50元。通過把3200畝低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，22000畝中低產(chǎn)田改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高了土地整體收益。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復(fù)種指數(shù)，提高了畝均單產(chǎn)和收益；提高勞動生產(chǎn)率后“釋放”的農(nóng)村剩余勞動力，可以從事二三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。

二是促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會效益?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目實施后，新建機(jī)耕路與原有的生產(chǎn)道路連成一體，形成了便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸條件和機(jī)耕條件，為機(jī)械化耕作和經(jīng)營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設(shè)的中低產(chǎn)田地改造，實現(xiàn)了“管成網(wǎng)、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標(biāo)；通過實行適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，集零為整，為招商引資，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐創(chuàng)造了條件。同時，項目建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區(qū)近4000人的人畜飲水困難；機(jī)耕道路不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

一、20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。

（二）主要任務(wù)：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依靠科技興農(nóng)，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，實施八個“深入推進(jìn)”和八個“加快轉(zhuǎn)變”。一是深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“看天吃飯”向“旱澇保收”轉(zhuǎn)變。大力實施各類農(nóng)田水利建設(shè)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝以上，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個以上，其中連片5000畝以上的6個以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)低效向特色高效轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保完成省下達(dá)的糧食工作考評指標(biāo)。加強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。做強(qiáng)做大特色效益農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到200萬畝以上，打造“淮山粉葛”、“龍門包心芥菜”、“三黃胡須雞”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展蔬菜大棚等設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，力爭把航天農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)打造成特色效益農(nóng)業(yè)新亮點。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備水平提升，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要依靠資源、勞力支撐向科技化、機(jī)械化、信息化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大投資力度，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推廣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善各類信息服務(wù)平臺，努力把“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)品牌。四是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營從小規(guī)模分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)11個土地流轉(zhuǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取多出經(jīng)驗，逐步在全市推廣。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)增長方式從以量為主向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。認(rèn)真辦理市人大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化議案，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和省市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。做好市人大農(nóng)殘檢測議案的結(jié)案和后續(xù)工作，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。六是深入推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從粗放、單一功能型向低碳、多功能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和健康養(yǎng)殖模式，減少面源污染。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，發(fā)展各類鄉(xiāng)村旅游項目，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。七是深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)從散養(yǎng)、粗放向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變。完善、落實動物防疫責(zé)任制，確保全市不發(fā)生重大動物疫情。加快建設(shè)和完善現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地，落實各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。八是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展從二元分割、差距明顯向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化方向轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力打造20個新農(nóng)村建設(shè)“五好”示范村、25個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。做好第五屆村委會換屆審計工作，加快推進(jìn)農(nóng)村股份制改革、政策性能繁母豬保險和水稻保險試點。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保年底貧困村貧困戶全部脫貧，實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”。

二、全面完成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“目標(biāo)”任務(wù)

（一）特色農(nóng)產(chǎn)品復(fù)種面積達(dá)到200萬畝以上，比上年增加10萬畝以上，培育發(fā)展新的特色農(nóng)產(chǎn)品，完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴思寧、張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：種植業(yè)科、質(zhì)監(jiān)科（菜工辦）、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（二）各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到210家以上，增加11家以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱萬光；責(zé)任單位：經(jīng)管科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到320家以上，增加36家以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱萬光；責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（種植業(yè)）發(fā)展到120個以上，增加30個以上，其中面積5000畝以上的6個以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴思寧、張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)辦、種植業(yè)科、質(zhì)監(jiān)科（菜工辦）、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（五）甜玉米復(fù)種面積達(dá)到80萬畝，增加7萬畝，完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：種植業(yè)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（六）水稻綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到63.7%以上，提高1.9個百分點以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾洪梅；責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)辦、各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、惠城區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（七）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，提高1.5個百分點以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志偉、賴建輝；責(zé)任單位：科教科、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（八）省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到76個以上，增加8個以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志偉；責(zé)

任單位：科教科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。各責(zé)任單位和責(zé)任人要對照目標(biāo)任務(wù)的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到基層單位，切實采取得力措施，確保各項指標(biāo)任務(wù)如期完成或超額完成。

三、各科室各單位20__年度重點工作

（一）辦公室（應(yīng)急辦）。1、組織籌辦好會議，確保會議順利召開并取得預(yù)期效果。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，不斷提高工作效率和質(zhì)量，確保局機(jī)關(guān)運(yùn)作有序。3、做好工作，妥善處理來信來訪問題。4、加強(qiáng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和演練，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

（二）人事科（黨辦、離退休人員服務(wù)科、監(jiān)察室）：1、抓好全市開展的主題活動，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善競爭性選拔干部制度，抓好黨員干部隊伍的教育管理。3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)督管理。4、抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作，做好離退休老干部服務(wù)工作。

（三）政策法規(guī)科：1、加大農(nóng)資打假工作力度，強(qiáng)化對農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)管。2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)從重打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。3、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)依法治農(nóng)。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的工作水平。5、完善行政審批電子監(jiān)察工作。

（四）綜合協(xié)調(diào)科：1、深入開展專題調(diào)研，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗基地建設(shè)，確保如期實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、發(fā)展規(guī)劃、交通設(shè)施、社會保障、勞動就業(yè)等五個一體化工作，打造25個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)科：結(jié)合宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊創(chuàng)建和扶貧開發(fā)“雙到”工作，大力推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)，打造20個新農(nóng)村“五好”示范村，重點推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，形成以市區(qū)為中心向外輻射的五條新農(nóng)村示范帶。

（六）發(fā)展計劃與財務(wù)科：1、做好中央和省級農(nóng)業(yè)項目資金的申報和跟蹤，確保20__年中央、省下?lián)苜Y金總量高于上年。2、編制完成惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓好實施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)工作。3、加強(qiáng)項目資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范資金的使用和管理，確保項目資金使用安全、合法、高效。

（七）經(jīng)管科：1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家以上，其中省級龍頭企業(yè)3家以上。2、完善6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展有新突破。3、推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，抓好廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁試點（博羅縣）工作，加強(qiáng)11個土地流轉(zhuǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（八）種植業(yè)科（種子科）：1、落實和兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼、政策性水稻保險等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保完成省下達(dá)的糧食工作考評指標(biāo)。2、認(rèn)真組織實施各項農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個以上。3、大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，確保特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到200萬畝以上，甜玉米復(fù)種面積80萬畝，培育“淮山粉葛”和“龍門包心芥菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。4、辦好市人大支持航天農(nóng)業(yè)推廣重點建議，加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品。5、大力發(fā)展冬種生產(chǎn)，確保規(guī)模有擴(kuò)大、效益有提高。6、嚴(yán)格種子市場準(zhǔn)入，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。7、推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，鞏固沼氣發(fā)電在全省的領(lǐng)先地位。

（九）科教信息科：1、引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)680個（項），農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到56%以上。2、組織開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動900場(次)以上，參加咨詢?nèi)罕?8萬人(次)以上。3、完成綠色證書培訓(xùn)6000人（持證人數(shù)達(dá)到4000人）、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2940人、新型農(nóng)民培訓(xùn)人，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶戶以上。4、新增省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品8個以上，其中省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個以上。5、制定市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項，新增省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個以上，“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）19個以上。6、完善各類三農(nóng)服務(wù)平臺，力爭惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)再次入選全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站，把“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)品牌。

（十）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：1、改造中低產(chǎn)田5.2萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個，其中5000畝以上的6個。2、完成度2個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財政補(bǔ)貼項目建設(shè)，做好20__年度5個國家產(chǎn)業(yè)化財政補(bǔ)貼項目的前期工作和項目建設(shè)。3、鞏固和完善已建成的5000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。4、加強(qiáng)和規(guī)范項目資金管理，發(fā)揮建設(shè)效益。

（十一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科：1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年底前全市鎮(zhèn)（辦）級農(nóng)檢站80%升級為酶抑制率以上檢測水平。2、加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。3、貫徹實施《惠州市強(qiáng)化和落實“菜籃子”

市長負(fù)責(zé)制工作方案》，確保菜籃子產(chǎn)品有效供給。4、深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)識管理。5、做好市人大農(nóng)殘檢測議案的結(jié)案和相關(guān)后續(xù)工作。（十二）農(nóng)機(jī)化辦公室（農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）：1、落實和兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力示范推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，力爭在水稻、花生生產(chǎn)全過程機(jī)械化上取得突破，確保水稻綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到63.7%以上。2、大力推廣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范村”6個以上、“農(nóng)機(jī)安全戶”12個以上，確保全市不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。

（十三）農(nóng)經(jīng)科：1、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社36家以上。2、做好第五屆村（居）委會換屆審計工作。3、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，完善縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理“組帳鎮(zhèn)代記”工作。4、加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和股份制改革工作。

（十四）交流合作科：1、收集、編印《惠州農(nóng)業(yè)推介》手冊，宣傳推介惠州農(nóng)業(yè)。2、組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會、展銷會等活動。3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，加強(qiáng)與深莞、港澳臺等地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流與合作，引導(dǎo)更多的資金和人才來惠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（十五）畜牧科（飼料辦）：1、落實和兌現(xiàn)畜牧業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭肉類總產(chǎn)量增長2%以上，牛奶產(chǎn)量增長6%以上，牧業(yè)產(chǎn)值增長6%以上。2、打造現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地示范亮點10個以上。3、加快發(fā)展三黃胡須雞等特色產(chǎn)業(yè)。4、加強(qiáng)飼料管理，加大對生鮮奶收購站、奶牛養(yǎng)殖場、奶源生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度，確保生鮮牛奶質(zhì)量安全和奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（十六）獸醫(yī)科：1、強(qiáng)化動物防疫責(zé)任制，落實強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查、檢疫監(jiān)督等各項防控措施，保證重大動物疫病免疫率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大動物疫情。2、強(qiáng)化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，全面推進(jìn)二維碼耳標(biāo)佩戴工作。3、推進(jìn)獸藥經(jīng)營單位gsp認(rèn)證工作，加強(qiáng)獸藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控，確保獸藥質(zhì)量安全。4、抓好中央擴(kuò)內(nèi)需動物防疫體系建設(shè)項目的檢查驗收工作，確保資金專款專用，發(fā)揮效益。

（十七）扶貧辦（老建辦）：1、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，辦好“名鎮(zhèn)名村”綜合示范點，確保74個省級貧困村和2742戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)。2、改造2200戶農(nóng)村貧困戶泥磚房，在惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣和龍門縣各辦1-2個集中建設(shè)農(nóng)村安居工程示范點。3、落實產(chǎn)業(yè)化扶貧、智力扶貧、專項扶貧等措施，改善山區(qū)貧困地區(qū)落后的生產(chǎn)生活條件。4、做好市人大老區(qū)建設(shè)議案結(jié)案的后續(xù)工作，抓好本年度50個市級老區(qū)建設(shè)項目的跟蹤落實和2個試點項目的實施，增強(qiáng)老區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力。

（十八）市農(nóng)科所：1、完成國家、省市科技攻關(guān)及區(qū)域試驗項目，開展試驗項目60項以上，其中國家級5項以上、省市級38項以上，引進(jìn)800多個品種進(jìn)行種植試驗和示范展示。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，推薦3個品種參加省區(qū)試，爭取1個品種獲省審定、獲得1項市級以上科技成果獎勵。3、加強(qiáng)新品種、新技術(shù)展示推廣，建立科技示范點20個，推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物品種30個以上。4、開展以優(yōu)質(zhì)蘭花、紫色甘薯及觀賞花卉為重點的組培快繁生物技術(shù)研究。5、全面完成“千村家園綠化”工程1萬棵果苗繁育任務(wù)。6、完成國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站驗收，爭取成功掛牌。

（十九）市畜科所：1．加強(qiáng)生豬品種改良和良種推廣普及工作。推廣優(yōu)良種豬15000頭，增加生豬人工授精服務(wù)站20個，增加推廣良種公豬5萬頭份。2、大力推廣應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)。舉辦各類養(yǎng)豬技術(shù)管理講座及技能培訓(xùn)10場以上，培養(yǎng)一線養(yǎng)殖技術(shù)人員20-30人。3、帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬致富，培育帶動養(yǎng)豬專業(yè)戶600戶以上，戶均增收15000元以上。

（二十）市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（市動物疫病預(yù)防控制中心）：1、抓好重大動物疫病防控工作，確保重大動物疫病免疫密度達(dá)100%，免疫抗體總體合格率75%以上。2、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，確保定點屠宰檢疫率、檢疫出證率、檢出病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、運(yùn)載工具及屠宰場地器具消毒面、違法行為處理率達(dá)100%，牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá)90%以上。3、加強(qiáng)疫病監(jiān)測，強(qiáng)化疫情應(yīng)急處理。4、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和動物防疫信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，力爭實現(xiàn)監(jiān)督零距離、管理零空檔、案件零差錯、執(zhí)法零投訴的“四零”目標(biāo)。

（二十一）市農(nóng)業(yè)信息中心：1、加強(qiáng)和完善惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，力?！盎葜菔姓块T優(yōu)秀網(wǎng)站”和“全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站”稱號。2、改進(jìn)信息采編工作，提供及時、準(zhǔn)確、有效的三農(nóng)信息服務(wù)。3、做好“農(nóng)信通”、“菜籃子快訊”信息服務(wù)項目的開發(fā)運(yùn)營，力爭增加用戶1萬戶以上。4、完善“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)平臺，力爭服務(wù)量達(dá)8萬人次以上。5、力爭報批市級以上部門立項開發(fā)項目2個以上。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

一、聯(lián)鎮(zhèn)包村基本情況

按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，國土系統(tǒng)140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮(zhèn)共有6個村。分別為：局機(jī)關(guān)52人包扶重點貧困村____村58戶178人；不動產(chǎn)登記中心、地環(huán)站15人包扶重點貧困村____村15戶62人；交易中心、局機(jī)關(guān)、監(jiān)察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人；統(tǒng)征辦10人包扶____村21戶73人；____所2人包扶____村4戶12人；縣工商銀行和鎮(zhèn)村干部包扶____71戶222人。

作為參扶單位的有9個村。分別為：監(jiān)察大隊參扶________村(重點貧困村，第一包扶單位縣政協(xié)辦)；____3人參扶____鎮(zhèn)____村6戶16人（重點貧困村，第一包扶單位縣中藥局）；____所5人參扶____鎮(zhèn)____村10戶36人（重點貧困村，第一包扶單位縣職教中心）；____所3人參扶____鎮(zhèn)____村4戶14人（重點貧困村，第一包扶單位縣婦聯(lián)）；____所3人參扶____鎮(zhèn)____村11戶35人（非貧困村，第一包扶單位縣市場監(jiān)管局）；____所10人參扶____街道辦____村27戶79人（非貧困村，第一包扶單位縣文廣局）；____所5人參扶____鎮(zhèn)____村21戶71人（非貧困村，第一包扶單位縣郵政局）；____所4人參扶____鎮(zhèn)____村7戶31人（非貧困村，第一包扶單位縣統(tǒng)計局）；____所3人參扶____鎮(zhèn)____村8戶24人。（非貧困村，第一包扶單位縣工商聯(lián)）。

二、工作開展情況

1、成立機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。按照縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求，在縣政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)下，我局第一時間召開全系統(tǒng)脫貧攻堅動員大會，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)2名實干能力強(qiáng)的干部組成局聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧專職辦公室，擇優(yōu)下派3名干部到重點貧困村任第一書記，并委派工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任駐村工作隊隊員。明確了領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位對口幫扶責(zé)任。先后印發(fā)了《全面推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作實施方案》，落實了《國土系統(tǒng)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村結(jié)對幫扶責(zé)任清單》，制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》，建立了脫貧工作責(zé)任體系和工作機(jī)制，為推動脫貧攻堅任務(wù)落實奠定了組織和制度基礎(chǔ)。

2、立足實際，突出保障。一是突出移民搬遷用地服務(wù)保障。積極參與移民集中安置點建設(shè)規(guī)劃前期工作，配合協(xié)助用地選址；在村民分散建房審批上，用地指標(biāo)優(yōu)先考慮受災(zāi)戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務(wù)。對涉及的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面項目，我們主動介入，及早研究謀劃。三是突出設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)保障。及時受理審查，加快實地核查，為農(nóng)戶及合作社發(fā)展種植、養(yǎng)殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復(fù)墾整理開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理項目中優(yōu)先考慮重點貧困村。

3、編制規(guī)劃，抓好落實。一是科學(xué)編制脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。國土系統(tǒng)包扶13個村規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11大類22個小項，共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯(lián)系有關(guān)行業(yè)部門，爭取配套落實基礎(chǔ)設(shè)施和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先后聯(lián)系水利、

交通、扶貧等部門，銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；配合縣人社局對____村科技種植、養(yǎng)殖與管理技術(shù)進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)；會同村上對貧困戶免費發(fā)放玉米良種、肥料，解決春播困難。三是協(xié)調(diào)落實政策保障和引導(dǎo)協(xié)助發(fā)展。聯(lián)系教育部門落實貧困家庭學(xué)生上學(xué)補(bǔ)貼；對有勞動力的進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)；對地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展嚴(yán)重受制約的貧困戶落實異地搬遷；對發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)；會同鎮(zhèn)村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮(zhèn)____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元，解決了兩個村脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金不足的問題；五是細(xì)化干部幫扶措施。要求國土系統(tǒng)干部每周和包扶對象通一次電話，每月登門入戶一次，和他們拉家常，出謀劃策，幫助他們樹立度過難關(guān)，脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節(jié)”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進(jìn)行慰問等活動。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工，____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標(biāo)，各村環(huán)境整治、文化廣場、衛(wèi)生室改造等項目也在有序推進(jìn)中。三、存在的問題

一是根據(jù)縣委、縣政府聯(lián)鎮(zhèn)包村調(diào)整方案，我局新增包扶重點貧困村____村133戶369人，我們迅速確定了干部包扶方案，派送了第一書記和工作隊員，開展了重新入戶調(diào)查和照相等工作，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等還沒有完全對接；二是我局包扶的13個村規(guī)劃項目22項，除____村人飲工程1處即將竣工以外，其他項目因種種原因，工作進(jìn)展緩慢；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，農(nóng)民自主發(fā)展的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，未形成專業(yè)管理合作模式和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；建設(shè)管理；機(jī)制；莆田市

農(nóng)村水利事關(guān)廣大人民群眾切身利益，是全面建成小康社會的重要組成部分，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。長期以來，福建省莆田市農(nóng)村水利建設(shè)管理堅持貼近民生、貼近基層、貼近實際，在改善廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件上發(fā)揮著不可替代的作用，在促進(jìn)糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定上作出積極貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，莆田市主動對接國家資金投向，謀劃生成項目，爭取上級資金的支持，加快推進(jìn)全市農(nóng)村水利建設(shè)管理工作和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。

一、莆田市農(nóng)村水利概況

莆田市農(nóng)村水利建設(shè)以中央、省級財政投入為主，以市級、縣區(qū)財政配套為輔。在2012年水利普查中，全市共建成小（2）型以上水庫219座，總庫容5.4億m3；建成塘壩6472座，其中大型水庫2座、中型水庫8座；建成引水工程1482處，引水規(guī)模99.46m3/s；建成提水工程1640處，提水規(guī)模14.87m3/s，年供水量16.8億m3；建成堤防554.4km（海堤274.8km、江堤279.6km），保護(hù)耕地50多萬畝（1畝=1/15hm2，下同）；建成灌區(qū)工程922個，灌溉總面積78.51萬畝，設(shè)計灌溉面積2000畝以上灌區(qū)37個?！笆濉逼陂g，農(nóng)村水利迎來難得發(fā)展機(jī)遇，全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，民生水利統(tǒng)籌發(fā)展。一是農(nóng)村飲水安全全面提升。按照“鞏固成果、提升水平，注重質(zhì)量、確保安全”總要求，在基本實現(xiàn)“村村通、戶戶用”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用上級補(bǔ)助資金，統(tǒng)一規(guī)劃自來水廠，合理布設(shè)供水管網(wǎng)，由市水務(wù)集團(tuán)集中建設(shè)整合區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程。全市共完成投資9.5億元，保證了120.1萬群眾飲水安全，超額完成43.9%。建成東圳水庫分層取水、湄洲島跨海供水第二通道等工程，重組整合國有、集體水廠12家，涉及人員1000多人、資金20多億元。二是農(nóng)田水利建設(shè)有效加強(qiáng)。投資3.07億元完成涵江區(qū)、仙游縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)各年度任務(wù)；投資1.97億元建成秀嶼區(qū)初級水利化縣和東圳灌區(qū)、萩蘆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；投資0.3億元建成山地水利示范片13片、面上項目106個；發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝，改造中低產(chǎn)田2.1萬畝，新增除澇面積3.2萬畝，改善灌溉面積26萬畝。三是水工程全面加固。投資4.95億元完成加固31座?。?）型水庫、150座?。?）型水庫、200座山塘；投資3.43億元完成新一輪海堤強(qiáng)化加固一至五期工程共42條61.68km。四是水土流失生態(tài)治理。審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案49個；編制全市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī) 劃，在書峰、社硎等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點治理水土流失和綜合治理生態(tài)清潔型小流域，完成投資0.48億元，治理面積達(dá)12.1萬畝。五是中小河流治理全面推進(jìn)。投資4.94億元，完成列入全國規(guī)劃的21條中小河流治理項目，長達(dá)98km；正在推進(jìn)荔城區(qū)中小河流重點縣11個項目區(qū)的河道水系連通整治項目，總長為25.5km。

二、存在問題及原因分析

①農(nóng)村飲水安全水平有待鞏固提升。雖然莆田市的飲水安全村村通工程建設(shè)取得一定成效，但還存在群眾飲水衛(wèi)生安全意識薄弱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、水源保證率不高、供水入戶率未達(dá)到100%、市水務(wù)集團(tuán)對民營水廠整合進(jìn)展不力、相關(guān)縣區(qū)重視不夠等問題。②農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快。雖然全市大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，但大部分農(nóng)田水利工程運(yùn)行時間長，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，部分渠堤邊坡不穩(wěn)定，渠道滲漏嚴(yán)重。特別是灌區(qū)末級渠系問題尤為突出，末級渠系大多數(shù)為基層社隊自建自管的土渠，渠道后續(xù)投入不足，部分已襯砌渠段管護(hù)投入不足，破損滲漏嚴(yán)重，造成渠尾無水灌溉，部分地方出現(xiàn)毀渠棄灌現(xiàn)象，灌溉水利用效率不高,水資源浪費嚴(yán)重。③農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重建輕管現(xiàn)象長期存在，建后運(yùn)行管護(hù)機(jī)制尚未真正建立。大部分農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定不清，產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致部分工程使用壽命和使用效率大幅度降低。農(nóng)民真正參與公益性強(qiáng)的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的積極性并不高，工程運(yùn)行管理和維護(hù)責(zé)任難以真正落實，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建后的效益難以發(fā)揮。④農(nóng)村水利投入有待進(jìn)一步加大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，其根本在于投入不足和投資結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，直接影響了一些地方政府投入農(nóng)村水利的積極性。水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門未能統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理等項目中的農(nóng)田水利建設(shè)，且市、縣區(qū)財政投入不足，影響項目建設(shè)進(jìn)度；社會資金不愿投入，融資難；群眾投工投勞不足，缺乏熱情。特別是工程建后管護(hù)配套資金落實不到位，直接影響到工程效益的發(fā)揮。⑤基層水利服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。全市雖然設(shè)置基層水利工作站42個，落實編制137人，在崗人數(shù)116人，但是基層水利工作站大多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，人員關(guān)系移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，水利部門對水利工作站只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系，這種分散分割的管理模式帶來了人員難以調(diào)配、職能難以發(fā)揮、人才難以留住、隊伍難以管理等諸多弊端。同時，已建農(nóng)民用水戶協(xié)會大都掛靠在村委會，缺少運(yùn)行經(jīng)費，影響了工作的積極性。

三、對策與建議

農(nóng)村水利工程數(shù)量多、分布廣，建設(shè)管理難度大，當(dāng)前又是水利基礎(chǔ)建設(shè)的大好機(jī)遇，農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，因此必須建立一套良好的投入、管理、運(yùn)行機(jī)制，健全項目建設(shè)管理程序和監(jiān)督體制，提高農(nóng)村水利建設(shè)管理水平，使水利工程能夠長期發(fā)揮效益。

1.2016—2018年加快農(nóng)村水利工程建設(shè)

①建設(shè)飲水安全鞏固提升工程，保障供水安全。按照水源相連、管網(wǎng)相通、布局合理、水質(zhì)安全、管理科學(xué)的要求，大力實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程38個，解決飲水安全提質(zhì)增效升級的農(nóng)村人口數(shù)128萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%，農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)90%，加快農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)和加強(qiáng)水源地保護(hù)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水城市化。全面建成市第三水廠、媽祖城水廠、埭頭水廠及配套管網(wǎng)、南日島供水第二通道、湄洲島供水第一通道修復(fù)等供水工程；全面改造、升級、聯(lián)網(wǎng)供水管網(wǎng)500km，覆蓋全市沿海、平原、海島鄉(xiāng)村；山區(qū)分散式供水工程按要求全面配備、使用和運(yùn)行管理水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。

②建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持集中連片綜合治理原則，加快秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，改善灌溉面積16萬畝，新增有效灌溉面積2萬畝，全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉；加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，建設(shè)20個現(xiàn)代中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目灌溉面積6萬畝，農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積4萬畝，山地水利設(shè)施100片2萬畝，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，基本解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。

③建設(shè)農(nóng)村河塘綜合整治工程，改善人居環(huán)境。堅持山水林田路綜合治理、系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治170km，綜合治理9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失面積27km2，建成水土保持生態(tài)村3個，建設(shè)重要水源地生態(tài)清潔小流域，全面改善農(nóng)村水環(huán)境，基本實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”。

④建設(shè)防洪排澇保安工程，確保安全運(yùn)行。堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、分片實施的原則，加快木蘭溪全線105km干流及主要支流綜合整治，建設(shè)集擋潮、蓄淡、生態(tài)于一體的寧海閘工程，改善木蘭溪主城區(qū)河段水環(huán)境；加快建設(shè)萩蘆溪防洪治理工程；建設(shè)玉湖、東陽湖、木蘭湖、江東湖等滯洪區(qū)和石門澳、石象、前海、東吳園區(qū)、媽祖城等沿海防洪排澇滯洪區(qū)；完成東圳、東方紅等水庫除險加固任務(wù)；新建和加固媽祖城、巖下、赤岐、東林等海堤23條58.35km；建設(shè)大東溪、院里溪等2個山洪溝治理項目8.5km，全面實現(xiàn)海堤、水閘、水庫達(dá)標(biāo)建設(shè)和安全運(yùn)行，建設(shè)農(nóng)村水利信息化系統(tǒng)，基本建立防洪減災(zāi)工程體系。

2.健全完善農(nóng)村水利管理制度

市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)樹立“建管并重”意識，在加快農(nóng)村水利工程建設(shè)的同時，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村水利管理制度，切實做到農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)清、責(zé)任明、管護(hù)實，著力解決水利工程管理“最后一公里”的問題，確保每一處農(nóng)村水利工程都能建得成、管得好、用得起、長受益。要落實農(nóng)村飲水安全保障政府主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格跟蹤問效，切實強(qiáng)化責(zé)任制的剛性約束。要建立健全“河長制”，切實落實河長、河段長牽頭管水職責(zé)，建立河道保護(hù)管理機(jī)制，成立專門巡河督導(dǎo)組織，做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管“全覆蓋”，確保責(zé)任到人、有水必管、不留死角。要落實好小型農(nóng)田水利工程管護(hù)主體，全面提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站服務(wù)能力，加快培育、發(fā)展和指導(dǎo)農(nóng)民用水戶協(xié)會，嚴(yán)格用水計劃，落實農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)措施，全面推進(jìn)依法管水。要探索管護(hù)模式，因地制宜探索專業(yè)化集中管理、物業(yè)化打包管理、企業(yè)化經(jīng)營管理等多種管護(hù)模式。要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力發(fā)展滴灌、微噴、滲灌、噴灌等現(xiàn)代化的節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.探索多措并舉的農(nóng)村水利投入機(jī)制

莆田市要有效利用國家加大水利投入的機(jī)會，積極爭取上級資金，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場推動、社會參與的多元化和多形式投入機(jī)制。落實農(nóng)村水利財政投入主體責(zé)任，每年從土地出讓收益提取10％農(nóng)田水利建設(shè)資金中安排1000萬元、縣（區(qū)）財政配套1000萬元，專項用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理投入，充分發(fā)揮財政資金經(jīng)濟(jì)杠桿和引導(dǎo)作用，帶動村集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民用水者協(xié)會、種田大戶及農(nóng)戶等投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。落實管護(hù)經(jīng)費，通過農(nóng)民自籌、農(nóng)業(yè)水費由縣區(qū)財政直接補(bǔ)貼支付和爭取上級專項管護(hù)資金等方式，保障基層水利管護(hù)巡查人員的薪酬；通過爭取上級專項資金補(bǔ)助用以在日常運(yùn)行管理中對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行維修、加固等。要利用中央實行量化貨幣寬松政策支持水利建設(shè)的有利時機(jī)，加大信貸融資；采取購買服務(wù)、探索PPP等籌資模式，吸引社會資本參與水利建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕挪用、截留資金等行為，做好廉政風(fēng)險防控工作，確保農(nóng)村水利資金規(guī)范科學(xué)管理、合理高效使用。

4.創(chuàng)新機(jī)制深化農(nóng)村水利改革

莆田市委、市政府高度重視農(nóng)村水利工作，把農(nóng)村水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把深化改革作為水利發(fā)展的新動力，填平農(nóng)村水利“最后一公里”的溝溝坎坎。①下放管理權(quán)限。除因建設(shè)跨流域、跨區(qū)域涉水工程或需上升國家、省級立項，確需由市級審批外，農(nóng)村飲水安全、水庫和海堤除險加固、農(nóng)電技改、水土保持等水行政審批事項能下則下，下放由縣區(qū)負(fù)責(zé)審批，市級加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。②整合涉水資金。市、縣區(qū)政府要整合發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門資金，按照農(nóng)田水利規(guī)劃，統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理等項目中的農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜地集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提高資金使用效率。③簡化前期手續(xù)。對投資規(guī)模較小或技術(shù)要求簡單的水利項目，項目可行性研究報告和初步設(shè)計合并審批。對列入部、省級工程建設(shè)專項規(guī)劃的農(nóng)田水利項目，直接審批初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?。對小型農(nóng)田水利工程未涉及新增用地（用林、用海）報批的，由項目主管部門審定工程建設(shè)方案后，直接設(shè)計、施工。對于投資總額在500萬元以下、技術(shù)要求簡單的農(nóng)田水利項目，可由項目業(yè)主直接編制施工圖和工程預(yù)算，在相關(guān)行業(yè)審查同意后報發(fā)改及行業(yè)主管部門備案，作為控制投資概算的依據(jù)。對水利工程除險加固、更新改造等建設(shè)中不涉及新增用地的，不辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評等審批手續(xù)，改為事后監(jiān)管（備案）。④統(tǒng)一委托設(shè)計。縣（區(qū)）水務(wù)局可成立項目公司作為項目前期業(yè)主，按海堤、水閘、水庫除險加固，農(nóng)村飲水安全，鄉(xiāng)村河道治理等分類別，以縣區(qū)為單位，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)選擇設(shè)計單位，一攬子委托項目可研、初步、施工圖等設(shè)計，縮短前期工作時間。⑤改進(jìn)審批服務(wù)。在保障補(bǔ)償資金到位基礎(chǔ)上，供水管道建設(shè)涉及臨時用地的不需辦理臨時用地審批手續(xù)，工程實施后盡快恢復(fù)原貌。對于配水管網(wǎng)施工需要橫穿公路等破路的，項目業(yè)主要制定施工方案，減少交通影響，有關(guān)部門應(yīng)予以支持協(xié)助，并依法免收有關(guān)費用。⑥加快水價改革。實施灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費財政補(bǔ)貼政策，完善灌區(qū)管護(hù)費用財政轉(zhuǎn)移支付，市、縣區(qū)財政各承擔(dān)一半，解決農(nóng)業(yè)灌溉水費征收難、到位率低以及水管單位管養(yǎng)經(jīng)費短缺等問題。推進(jìn)原水價格保本提價，建立水價聯(lián)動調(diào)節(jié)機(jī)制，市水務(wù)集團(tuán)、各水管單位配合全面梳理供水運(yùn)行情況和價格成本情況，制定提價方案，建立穩(wěn)定的水利工程建設(shè)投入機(jī)制。

5.建立健全農(nóng)村基層水利服務(wù)體系