安全生產(chǎn)研討發(fā)言精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合開展各類學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，形成以良好作風(fēng)抓落實(shí)的工作局面。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)

(一)深入學(xué)習(xí)黨規(guī)、學(xué)重要講話，做合格黨員。全面把握和深刻理解深化改革的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)用黨的會議精神武裝頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。(二)深入學(xué)習(xí)中央及省州縣重要會議精神。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的會議精神，深刻領(lǐng)會相關(guān)工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，一心一意抓發(fā)展，一門心思干事業(yè)，為我縣跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。(三)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)知識。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全工作的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識，確保抓好貫徹落實(shí)。(四)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神。學(xué)習(xí)黨的對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重要論述，強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識，堅持反腐倡廉常抓不懈，警鐘長鳴。

三、學(xué)習(xí)方式

(一)集中學(xué)習(xí)。按年度計劃組織實(shí)施，采取資料學(xué)習(xí)、專題報告、討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。堅持每月集中學(xué)習(xí)研討一次，全年集中學(xué)習(xí)不少于8次。(二)個人自學(xué)。圍繞學(xué)習(xí)計劃安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，中心組成員通過自學(xué)，系統(tǒng)掌握基本理論，學(xué)懂弄通所學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際思考問題。(三)中心組發(fā)言。結(jié)合工作實(shí)際，通過研討重大理論和實(shí)際問題，每次集中學(xué)習(xí)，都能圍繞一個主題，安排好中心發(fā)言。

第2篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

大家好！

首先，我代表獲得“青年文明號”先進(jìn)集體稱號的單位，對各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，對各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！同時，也非常感謝大會讓我代表“青年文明號”先進(jìn)集體在這里發(fā)言。

一年來我們在工作中所取得的成績，是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，正確引導(dǎo)的結(jié)果，是機(jī)二隊全體員工任勞任怨，相互幫助，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在過去的一年里，葛店礦機(jī)二隊團(tuán)支部在上級團(tuán)委和各級組織的關(guān)心和支持下，以“xxxx”的重要思想為指導(dǎo)，本著建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的青工隊伍，為區(qū)隊的安全生產(chǎn)和機(jī)電管理工作服務(wù)的目標(biāo)，集中精力開展了“青年文明號”爭創(chuàng)工作，取得了可喜的成效。全年實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)轉(zhuǎn)無事故，設(shè)備完好率100%kt250.com，機(jī)電影響為0，員工文明程度和技能素質(zhì)均有大幅度提高。

團(tuán)支部按照上級團(tuán)委的要求，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)管理認(rèn)真作好“”、“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動”以及“青年志愿者”等活動。并根據(jù)本隊實(shí)際情況開展了青安崗“管安全、查隱患、反三違”的活動，充分發(fā)揮本隊青安崗員的作用。每月針對本隊所有崗位進(jìn)行上崗檢查，對設(shè)備、制度、崗位人員、文明衛(wèi)生、安全設(shè)施等情況仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋予區(qū)隊，并監(jiān)督有關(guān)班組及時整改。通過我們團(tuán)支部青安崗與區(qū)隊的配合，全年共查隱患79條，其中重大隱患5條，“三違”人員19人，有利的促進(jìn)里區(qū)隊的安全管理，同時更提高了團(tuán)支部在安全管理方面所發(fā)揮的作用，切實(shí)當(dāng)好黨的助手。起到了監(jiān)督作用，促進(jìn)了全隊的安全生產(chǎn)。

第3篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

大家好！

首先，我代表獲得“青年文明號”先進(jìn)集體稱號的單位，對各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，對各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！同時，也非常感謝大會讓我代表“青年文明號”先進(jìn)集體在這里發(fā)言。

一年來我們在工作中所取得的成績，是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，正確引導(dǎo)的結(jié)果，是機(jī)二隊全體員工任勞任怨，相互幫助，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在過去的一年里，葛店礦機(jī)二隊團(tuán)支部在上級團(tuán)委和各級組織的關(guān)心和支持下，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，本著建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的青工隊伍，為區(qū)隊的安全生產(chǎn)和機(jī)電管理工作服務(wù)的目標(biāo)，集中精力開展了“青年文明號”爭創(chuàng)工作，取得了可喜的成效。全年實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)轉(zhuǎn)無事故，設(shè)備完好率100%，機(jī)電影響為0，員工文明程度和技能素質(zhì)均有大幅度提高。

團(tuán)支部按照上級團(tuán)委的要求，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)管理認(rèn)真作好“”、“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動”以及“青年志愿者”等活動。并根據(jù)本隊實(shí)際情況開展了青安崗“管安全、查隱患、反三違”的活動，充分發(fā)揮本隊青安崗員的作用。每月針對本隊所有崗位進(jìn)行上崗檢查，對設(shè)備、制度、崗位人員、文明衛(wèi)生、安全設(shè)施等情況仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋予區(qū)隊，并監(jiān)督有關(guān)班組及時整改。通過我們團(tuán)支部青安崗與區(qū)隊的配合，全年共查隱患79條，其中重大隱患5條，“三違”人員19人，有利的促進(jìn)里區(qū)隊的安全管理，同時更提高了團(tuán)支部在安全管理方面所發(fā)揮的作用，切實(shí)當(dāng)好黨的助手，。起到了監(jiān)督作用，促進(jìn)了全隊的安全生產(chǎn)。

在取得工作成績的同時，我們還鍛煉出來一支技術(shù)過硬、能征善戰(zhàn)的員工隊伍，涌現(xiàn)出來一批積極進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。機(jī)二隊是葛店礦運(yùn)輸提升戰(zhàn)線上的龍頭區(qū)隊，擔(dān)負(fù)著全礦的主、副井、空壓機(jī)、抽風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)以及礦燈和自救器的發(fā)放。為此，團(tuán)支部號召全隊廣大團(tuán)員青年積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提高技術(shù)素質(zhì)，來更好的服務(wù)于礦山。并在2004年4月份，以團(tuán)支部為核心成立了電焊、弱電兩個興趣小組，有利的促進(jìn)了機(jī)電設(shè)備的管理。在2004年技能鑒定中，興趣小組9人中有8名通過了中技工的鑒定，另外一名通過了高級工的鑒定。團(tuán)支部經(jīng)常組織技術(shù)嫻熟，理論素質(zhì)高的人員在工作之余，對業(yè)務(wù)技術(shù)和理論知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，對有關(guān)設(shè)備的原理、性能進(jìn)行研討，并對部分不利于生產(chǎn)、易損的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改革。一年來，對主井箕斗卸載裝置、副井安全門、絞車調(diào)繩裝置、主井固定滾筒輪轂、盤形制動閘進(jìn)行了技術(shù)改造，大大提高了設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，減少了設(shè)備的維護(hù)量，并全年為礦節(jié)余材料費(fèi)用約3萬余元。

第4篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

保安全增效益演講稿篇【1】近日，在集團(tuán)公司的倡導(dǎo)下，晉東煤炭管理公司組織全部員工進(jìn)行了一次“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果的”研討會，這次討論是公司推動今年安全生產(chǎn)經(jīng)營工作再上新臺階的形勢需要和動力所在，開展好這一活動，對于全公司進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深華認(rèn)識，找準(zhǔn)定位，提升境界，振奮精神，凝心聚力具有重要的意義。

一、開展“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動是當(dāng)前發(fā)展形勢的迫切需要。

進(jìn)入20xx年，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩跡象，特別是3月份以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，煤炭行業(yè)所經(jīng)歷的十年繁榮的“美好時代”正在發(fā)生變化。面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場，盡管時至年中火熱季節(jié)，但煤炭市場依然“寒流”陣陣。受當(dāng)前前強(qiáng)烈買方市場影響，下游需求不旺，庫存高位，進(jìn)口煤沖擊和水電出力增加等多重因素疊加影響，煤價大幅“跳水”。因此，我公司組織全體員工開展 “保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動，是研究應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的重要舉措，是公司持續(xù)跨越發(fā)展形勢的迫切需要。通過大討論活動，就是要讓干部職工深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確目標(biāo)，確保困難形勢下各項

任務(wù)的圓滿完成。

二、如何牢牢把握“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把握機(jī)遇，抓住先機(jī)，爭做行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

1.面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場，煤炭市場不容樂觀。危機(jī)在哪里機(jī)遇就在哪里!煤炭市場持續(xù)疲軟，煤炭市場持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)營效益急劇下滑。危機(jī)的陰影籠罩了煤炭市場，但也隱現(xiàn)著難得的歷史性機(jī)遇，一方面銀行的房貸降息，可以降低項目的財務(wù)費(fèi)用，可以降低原材料成本，另一方面煤炭下游市場的整體不景氣也帶來了低成本擴(kuò)張的機(jī)會，誰反應(yīng)早，行動快，誰就會抓住機(jī)遇，占得先機(jī)，贏得主動。我們企業(yè)的發(fā)展就是不斷突破自我的極限，邁向更高層次的領(lǐng)域。只有更好更快的掌握開拓資源，占領(lǐng)開發(fā)市場的能力，我們的企業(yè)才能在今后的發(fā)展中立于不敗之地。在過去的兩年多時間里，晉東區(qū)域公司一直遵循集團(tuán)公司的理念，吸取集團(tuán)公司在企業(yè)大步跨越實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以“發(fā)展才是硬道理”為核心，大力構(gòu)建推動大發(fā)展所需的體制，三大制度增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)動力，發(fā)揮資本運(yùn)作的紐帶作用，大力實(shí)施低成本擴(kuò)張，并購重組強(qiáng)煤強(qiáng)化。

2.在煤炭市場日益蕭條的形式下，我公司必須緊跟集團(tuán)公司的步伐，抓住先機(jī)，獲得成功。抓住先機(jī)是贏得競爭的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，就是要有世界的眼光穿越思路“盲區(qū)”，必須立足資源占有的先天優(yōu)勢，抓住有利時機(jī)，實(shí)施走出去戰(zhàn)

略，積極推進(jìn)全球性的資源占有;必須利用綜改試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大。只有堅定不移的加快推進(jìn)新一輪的規(guī)模擴(kuò)張，以擴(kuò)張促調(diào)整，以調(diào)整促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促提升，以提升促發(fā)展，才能妥善化解“成長的煩惱”，勝利穿越市場經(jīng)濟(jì)的暗礁和巨浪。

3.贏得市場，占領(lǐng)市場，需要我們主動出擊。我們企業(yè)的基礎(chǔ)是煤炭，只有抓好煤炭銷售才能在市場中占有生存和發(fā)展的空間。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場出現(xiàn)供大于求的嚴(yán)峻形勢，促使我們必須積極調(diào)整銷售策略，才能適應(yīng)這種不同于市場繁榮時期的競爭。市場環(huán)境的變化，對銷售工作的要求也跟著發(fā)生變化，面對壓力，我們的銷售人員要具備狼性，要做的就是去適應(yīng)市場，一切從市場出發(fā)，千方百計滿足用戶的需求，以銷定產(chǎn)，主動跟進(jìn)市場，善于經(jīng)營市場，不斷拓展銷售渠道，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)略合作集群，從而在激烈的競爭中贏得更大的優(yōu)勢。

4.面對嚴(yán)峻的市場形勢，煤炭行業(yè)由市場沖動到逐步冷靜，由一路凱歌到前行受阻，由利潤豐厚到捉襟見肘，我們遇到的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股寒流，這股寒流很難在短期內(nèi)消除。因此，要樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，強(qiáng)化經(jīng)營管理，強(qiáng)化經(jīng)營成本，降低損耗，做好充分應(yīng)對市場變局的準(zhǔn)備。今年以來，我公司把保安全增效益放在公司工作的重中之重，確定了“收入、投資、安全、利潤、效率”五大任務(wù)指標(biāo)。不折不扣完成完成

五大任務(wù)指標(biāo)，是最大限度提升成本管控水平，安全管控能力，實(shí)現(xiàn)人力資源配置最大化，資金使用效率最大化，物資利用效率最大化，經(jīng)營效益最大化的根本保證，也是企業(yè)獲取持續(xù)盈利的核心能力提升，實(shí)現(xiàn)增長的具體體現(xiàn)。目標(biāo)是前行的指針，行動是成功的保證，只有行動才會產(chǎn)生結(jié)果，任何的偉大目標(biāo)最終必須落到行動上才能實(shí)現(xiàn)，沒有行動一切都是海市蜃樓，只能化作泡影。“收入、投資、安全、利潤、效率”五大任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)鎖定，我們只有立即著手積極行動，付出所有的熱情和努力，才能更好更快地接近目標(biāo)，才能戰(zhàn)勝困難，化危為機(jī)。

5.面對嚴(yán)峻下滑的煤炭市場，要不斷加強(qiáng)公司員工各方面的認(rèn)識。深化對當(dāng)前形勢和任務(wù)的認(rèn)識;深化對解放思想、提高效益、做強(qiáng)做大的認(rèn)識;深化對完成全年五項任務(wù)，一切工作看結(jié)果的認(rèn)識;深化對降低成本、開源節(jié)流的認(rèn)識，通過深化四個方面的認(rèn)識，使廣大干部職工找準(zhǔn)定位，明確努力方向。

三、“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動，要與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，立說立行。

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，民生是企業(yè)穩(wěn)定的保證。發(fā)展才是硬道理里，但是民生不保，就難以保持和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保民生就是為促發(fā)展打基礎(chǔ)。我公司新一輪跨越的實(shí)踐離不開穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，離不開廣大群眾的智慧和力量。只有把企

業(yè)利益與職工利益緊密結(jié)合起來，讓職工群眾真正享受到企業(yè)發(fā)展帶來的成果，才能充分調(diào)動職工群眾的積極性，以飽滿的熱情投入到公司新一輪的跨越，形成謀事實(shí)干的和諧氣氛，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，公司的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。抵御市場寒流，根本在人，核心在干。只有全公司全體員工心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，千方百計降成本，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)拓市場，抓住時機(jī)謀跨越，就能化危為機(jī)，逆勢而上，利保增長，就能在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程上走的更快，就能為推進(jìn)公司發(fā)展獻(xiàn)出自己的力量，使公司在同行中立于不敗之地。

保安全增效益演講稿篇【2】安全就是效益是我常說的一句話，也是老生常說的一件事。安全就是效益，即為安全管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。何為安全管理，即施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故的隱患。使施工項目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。

安全管理，即為安全生產(chǎn)管理，它是施工項目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。

那么安全管理的范圍包括些什么?從宏觀上來說包括勞動保護(hù)，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個方面。從生產(chǎn)管理的角度，安全管理應(yīng)概括為：在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時，通過采用計劃組織，技術(shù)等手段，依據(jù)生產(chǎn)中人，物，環(huán)境因素的運(yùn)動規(guī)律，使其積極而充分發(fā)揮，而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動。比如生產(chǎn)管過程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織安全檢查，合理進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置，推行安全操作資格確認(rèn)制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度。

有人說，你說了這樣多，好像感覺不到安全會給企業(yè)帶來什么經(jīng)濟(jì)效益。

其實(shí)在前面我提到這樣一句話，安全管理即安全生產(chǎn)管理，是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。在施工項目管理中除質(zhì)量，進(jìn)度管理，安全管理也是不可忽視的重要問題，在施工項目管理中只抓質(zhì)量與進(jìn)度而忽略安全，帶來的后果是不敢想象的，是無法挽救的，它

不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，還會給企業(yè)帶來名譽(yù)上的損失。 舉個例子，在綿陽一建筑公司修富臨外灘時，為了儲備砂石材料，用裝載機(jī)在臨時圍墻邊堆過高的砂石。最終導(dǎo)致圍墻倒塌，當(dāng)場死亡5人，傷者無數(shù)。這也就是忽略安全管理而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。

安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。

人的狀態(tài)即為人的不安全行為，也是人無安全意識和不安全行為。這是產(chǎn)生安全事故最突出的問題。記得我在修富樂城市花園7號樓時發(fā)生的一件事，當(dāng)是一個工人從三單元三樓陽臺上向二單元的陽臺翻躍，此時塔吊正好吊一水桶從上面經(jīng)過，水桶吊勾斷了，落下來正好砸在他身上，在送往醫(yī)院途中死亡，這就是人的不安全行為所發(fā)生的安全事故。上面所提到的水桶吊勾斷了，落下砸死人，即為物的為安全狀態(tài)。環(huán)境狀態(tài)即在生產(chǎn)作業(yè)中，溫度，溫度，照明，振動噪音，粉塵，有毒有害物質(zhì)等，對人帶來的不安全因素，使工人受到傷害或死亡。

那么怎樣才能搞好安全管理，避免安全事故發(fā)生，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第一安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。首先建立完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。其次是建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

第二安全教育與訓(xùn)練。進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減小人的失誤。安全教育、安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此進(jìn)行安全教育，安全培訓(xùn)要適時，宜人，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。

第三安全檢查，安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和為安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全就是效益這鐵定的事實(shí)，正如上述富臨外堆的事，如現(xiàn)場管理人員做安全管理就不會發(fā)生圍墻倒塌事故，也不會造成人員傷亡。以至于企業(yè)又陪錢，又被建委通報，這樣能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益嗎?

血的教訓(xùn)太多了，安全生產(chǎn)不可忽視，安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益，安全就是效益。

安全演講稿人最寶貴的是生命。只有生命才會創(chuàng)造奇跡。沒有生命，一切無從談起。安全責(zé)任，就是生命的保護(hù)神!責(zé)任讓家庭寧靜安全、愛意盈盈!責(zé)任讓工作更有戰(zhàn)斗力和競爭力!責(zé)任讓社會平安穩(wěn)健發(fā)展!一句話：安全工作需要責(zé)任，責(zé)任讓美麗的生命健康永恒!讓我們手牽著手共建安全堡壘，肩并著肩共鑄鋼鐵長城!

安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山。失去了責(zé)任，隨之而來的就是哭聲、是血淚，是家庭的破碎，是企業(yè)的泥潭，是社會無法承受之重。責(zé)任多一分，隱患少十分。讓我們一起，擔(dān)起責(zé)任，守護(hù)健康，呵護(hù)生命!

一個個悲情的瞬間、一聲聲哀痛的呼喚，像一塊塊寒冷的冰，撞擊著我們的眼球，刺激著我們的神經(jīng)，攪動著我們的心靈。我們嘗試讓安全領(lǐng)域的反面陰影擺脫正面光環(huán)的掩蓋，呈現(xiàn)于世人眼前，希望對人們形成一種記憶的刺激與強(qiáng)化，刺激人們對那些忽視安全事件的長久記憶，刺激人們對不可推卸的安全責(zé)任的重新認(rèn)識。不管你在什么崗位，不管你從事什么工作，請看到事故的危害、平安的可貴。讓我們用責(zé)任，來呵護(hù)身邊每一個生命吧!

凡事都應(yīng)遵循法規(guī)、準(zhǔn)則，安全也不例外。幸福和痛苦，僅在一念之差，只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關(guān)乎你、我、他，任何一個環(huán)節(jié)的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的無辜生命為代價，在崗一天，就要盡職一天。崗位上的一時疏忽，也許留給你的是一世的苦痛與不幸。

安全責(zé)任，重在落實(shí)。這八個字，除了帶給我沉甸甸的感覺之外，再無其它。

最近，一直在很費(fèi)心思的琢磨：我們究竟應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí);如何創(chuàng)新安全管理機(jī)制：如何做到結(jié)合實(shí)際，如何真正避免安全工作成為一頁泛黃的紙張。思考這些問題的目的很明確，就是為了安全。一切為了安全。

縱觀歷往，因?yàn)檫@樣或那樣的原因?qū)е碌陌踩鹿?，事后分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取得教訓(xùn)，大多都是因?yàn)槿说陌踩庾R未到位、物的隱患未消除系列問題所致。事故發(fā)生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

既然發(fā)現(xiàn)問題，就要想辦法解決問題，而不是放任問題而不顧，一味地追究責(zé)任，急于懲處責(zé)任人。對于已經(jīng)存在的事實(shí)，我們不能推諉卸責(zé)，相反地，應(yīng)該理性面對，有所擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任;遇到問題迎難而上解決問題，盡可能的將傷害減至最小范圍內(nèi)，盡最大努力將傷害和損失減至最小范圍內(nèi)。

不能低水平的重復(fù)。那么，對于事故的發(fā)生我們是否也可同樣做到如此，杜絕事故的頻發(fā)?

從以往發(fā)生的事故案例中，我們可以找出或者看到當(dāng)下發(fā)生事故的身影。我們無法做到未卜先知，卻可以通過事后所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到防微杜漸，確保我們?nèi)蘸蟛辉僦氐钙涓厕H。

安全問題要日日講、月月講、年年講、重復(fù)講，堅持用常態(tài)化的教育牢固人的安全意識，用鐵一般的制度保證安全弦緊繃，用刻不容緩地執(zhí)行保證安全責(zé)任的落實(shí)。

人最寶貴的是生命，生命對于每個人來說都只有一次，當(dāng)我們有時聽到看到工作和生活中，一個又一個鮮活的生命因偶爾一次疏忽而瞬間消逝的時候，無不為他們感到惋惜。如果他們在工作是能注意一下，旁邊有誰提醒一下，也許，許多事故可以防范，悲劇就不會上演。然而，沒有也許，一次的疏忽將會讓你后悔終身。前車之鑒，后事之師。如果我們不能從這些慘痛的事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么事故也許會在某天不期而遇。

責(zé)任重于山，許多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而是在于責(zé)任意識的淡薄，在于管理安全工作的不到位，將責(zé)任落實(shí)工作作為主題，可謂是切中要害。

第5篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

（二）我區(qū)創(chuàng)建工作的基本情況。我區(qū)自**年7月開始，組織開展此項工作，成立了區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)勞動局和區(qū)總工會負(fù)責(zé)同志分任組長、副組長，成員為社險中心、經(jīng)貿(mào)委、科委、建委、招商辦、工商聯(lián)、民政局、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。經(jīng)嚴(yán)格審查，**年底，我區(qū)有14家企業(yè)被市三方會議首批命名為“**市A級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，占其總數(shù)的4.36％。**年至**年5月，分三批審定命名50家為A級。**年6月，經(jīng)市審查首批命名12家和2家分別為AA級、AAA級和諧企業(yè)，分別占全市同等級企業(yè)的9.38%和3.28%。綜上，目前我區(qū)共有A級企業(yè)64家，AA級企業(yè)12家，AAA級企業(yè)2家，各等級企業(yè)共78家。其中，經(jīng)區(qū)文明委命名**區(qū)“最佳和諧企業(yè)”10家。

（三）總體評估。1、體現(xiàn)了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓，三方運(yùn)作、多方配合”的特色，重視程度凸顯。2、參加活動的企業(yè)近2000家，召開不同規(guī)模、類型的會議和活動達(dá)20余次之多，均具有實(shí)質(zhì)性意義。3、各等級企業(yè)總數(shù)，位居全市第二，列市內(nèi)六區(qū)及塘、漢、大之首。4、質(zhì)量較高并有很好效果，在降低勞動爭議案件、增加財政收入、確保一方平安等諸多方面發(fā)揮了重要作用。在**年8月召開的全國創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，我區(qū)作為**市區(qū)、縣、局（集團(tuán)、總公司）的代表，作了書面發(fā)言。**年10月，市委《**工作》刊發(fā)了我區(qū)創(chuàng)建工作的作法和經(jīng)驗(yàn)。在今年5月29日召開的“**區(qū)創(chuàng)建工作研討推動會”上，應(yīng)邀到會的市三方會議有關(guān)負(fù)責(zé)同志再次肯定：創(chuàng)建工作是**區(qū)整體工作的一個重要品牌。

二、目前創(chuàng)建工作中存在的主要問題

一是工作擺布和認(rèn)識問題。主要表現(xiàn)在：1、工作力度尚有不足。2、一些企業(yè)的投資者、經(jīng)營者對此認(rèn)識尚有模糊，有的采取等待、觀望和無所謂的態(tài)度。

二是企業(yè)規(guī)模和隸屬問題。1、規(guī)模問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任資格的企業(yè)在4000家以上。其中，雙重關(guān)系（勞動關(guān)系、工會關(guān)系）隸屬我區(qū)的企業(yè)近800家，但大多不具有一定的規(guī)模和影響，不能作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)，而規(guī)模型企業(yè)半數(shù)以上已達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)。2、隸屬問題。約有3000家以上為駐區(qū)企業(yè)。按照市三方會議的規(guī)定，如申報A級及以上企業(yè)，我區(qū)只負(fù)責(zé)勞動管理方面的審核，其他均由上級主管部門負(fù)責(zé)。2009年后區(qū)屬企業(yè)中的和諧企業(yè)將在數(shù)量上受到很大限制。

三是企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)不到位問題。1、勞動法規(guī)。據(jù)知一些企業(yè)對此還沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是在繳納社會保險以及在提高企業(yè)收益的同時增加職工收入、建立工資增長共決機(jī)制等方面，存在問題較為突出。2、其他法規(guī)在執(zhí)行上也存在一些問題。如不能盡快解決，將會影響職工穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。

三、今后在創(chuàng)建工作方面的對策性意見

第一，齊抓共管，全力推進(jìn)，迅即形成一定的強(qiáng)勢氛圍。我們認(rèn)為，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和諧是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，作為其載體的創(chuàng)建工作也是一項系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就。創(chuàng)建工作的目的是，確保企業(yè)的良性發(fā)展和社會安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，如鞏固和發(fā)展我區(qū)創(chuàng)建工作的重要品牌，單靠區(qū)勞動局和區(qū)總工會在力量上明顯不足，迫切需要各方面的支持與配合。為此，建議將創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軌道，列入全區(qū)工作的重要議事日程和今后三年的工作目標(biāo)，對承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的各部門、單位也要提出相應(yīng)要求。

第6篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議的安排，我就區(qū)農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作一個簡要發(fā)言。

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要將思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的要求上來，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力走出一條符合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高全局黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。

近幾年來，我局黨員干部講政治、顧大局，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。由于受傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的影響，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和利益格局的調(diào)整，在我局黨員隊伍中也存在著與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，特別是黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不深，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的自覺性還不夠高；少數(shù)黨員干部的思想、作風(fēng)和素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)，解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展突出問題的能力還不夠強(qiáng)；保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的政策措施還不夠完善。新的形勢和任務(wù)，迫切要求我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為制定和實(shí)施更加符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局要求、符合農(nóng)民群眾利益和意愿的政策措施，更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：糧食安全和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高與基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，土地規(guī)?；?jīng)營與失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)民綜合素質(zhì)相對較差問題等等，這些都是我區(qū)“三農(nóng)”工作中迫切需要解決的。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要著眼于新形勢，立足于解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，注重分析和把握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展措施，明確發(fā)展路徑，增強(qiáng)發(fā)展能力，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，為加快**農(nóng)業(yè)發(fā)展提供正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的發(fā)展途徑。

就我區(qū)而言，一是要堅持從基本區(qū)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼”等各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬公斤左右。二是要穩(wěn)步發(fā)展烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展茶葉、咖啡、橡膠、生物藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。三是要加大冬農(nóng)開發(fā)力度，實(shí)施菜籃子工程，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，帶動蔬菜種植向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。四是要扶持壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（特別是蔬菜生產(chǎn)加工和羅非魚加工），積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場有效對接，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。五是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，實(shí)施好土地治理項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田和中低產(chǎn)田改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。六是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和種植業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。七是要抓好生產(chǎn)源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)藥使用管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行檢測工作，保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和市場質(zhì)量抽檢,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、切實(shí)解決好當(dāng)前影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

（一）著力提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀武裝農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使全系統(tǒng)干部職工特別是廣大黨員干部從思想和行動上，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展達(dá)到自覺主動與高度統(tǒng)一，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的各項措施之中。

（二）著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的能力，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和工作能力等方面的培訓(xùn)，更要注重在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐中鍛煉應(yīng)用能力、增強(qiáng)貫徹本領(lǐng)，善于理論聯(lián)系實(shí)際，善于分析研究和解決實(shí)際問題，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（三）突出機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。

通過實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，解決長期以來存在的體制不順、機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在推廣農(nóng)業(yè)科技成果、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用。

（四）堅持抓機(jī)制創(chuàng)新，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整體合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、良種繁育體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)村信息化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、防災(zāi)減災(zāi)體系等六大體系建設(shè)，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

三、把握總體要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展

根據(jù)區(qū)委的安排布署和要求，農(nóng)業(yè)局將認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省委、市委和區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)會議精神，進(jìn)行專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，努力做到思想上早進(jìn)入，工作上有安排、行動上有方向，確保全局黨員干部思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重要契機(jī)，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在思想進(jìn)步、素質(zhì)提高、能力提升和工作貢獻(xiàn)上，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正取得實(shí)效。

第7篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

由中國植物保護(hù)學(xué)會雜草學(xué)分會、中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會生物安全分會、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室共同主辦,SyngentaCompany協(xié)辦,雜草科學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全國際學(xué)術(shù)研討會于2007年4月7～9日在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)翰苑大廈順利召開。

雜草科學(xué)的發(fā)展特別是除草劑的應(yīng)用引領(lǐng)了20世紀(jì)的農(nóng)業(yè)綠色革命和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。在世紀(jì)之交,以轉(zhuǎn)基因作物特別是抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物大面積種植為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命,已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。雜草科學(xué)的研究和雜草防除的方法將以生物學(xué)為核心,生物科學(xué)研究引領(lǐng)雜草科學(xué)的發(fā)展,影響雜草防除的方式和狀態(tài),進(jìn)而可能完全改變雜草防除的方法,雜草科學(xué)的生物科學(xué)時代已經(jīng)來臨。雜草科學(xué)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；仡櫸覈s草科學(xué)發(fā)展歷程,特別是近30年的研究,我國已取得不少成果,建立了以高等院校和科研院所為主體的科研體系,形成了雜草科學(xué)專門人才的培養(yǎng)體系;基本明確了中國雜草的發(fā)生分布規(guī)律,構(gòu)建了以化學(xué)除草為主體的雜草控制技術(shù)體系;在生物除草劑、化感與雜草控制、外來入侵植物的入侵機(jī)制研究、轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境安全評價等方面取得了一系列重要進(jìn)展。同時,我們也面臨著諸多難題,雜草抗藥性越來越嚴(yán)重;除草劑藥害特別是殘留藥害普遍而嚴(yán)重;長期化學(xué)除草劑使用導(dǎo)致農(nóng)田雜草群落發(fā)生演替,新的難防雜草不斷發(fā)生;隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,外來植物的入侵也愈演愈烈;轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化也亟待更科學(xué)的環(huán)境安全性評價。本次研討會的主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo),以研討會為平臺,根據(jù)雜草科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展趨勢,深入研討我國雜草科學(xué)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),“十一五”雜草科學(xué)研究的方向和戰(zhàn)略,及雜草科學(xué)研究協(xié)作,并向有關(guān)主管部門在雜草科學(xué)研究領(lǐng)域的管理決策提出建議。

此次會議成立了由17人組成的組委會,主席為強(qiáng)勝教授,負(fù)責(zé)會議組織和籌劃。學(xué)術(shù)委員會由34人組成,分別由蓋鈞鎰院士任學(xué)術(shù)顧問委員會主席,楊永華教授任學(xué)術(shù)委員會主席。會議還得到了國家自然科學(xué)基金委、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以及教育部“111”項目、德國拜耳作物科學(xué)(中國)有限公司、江蘇省蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司的資助。

會議還邀請到了國際雜草學(xué)會主席、丹麥Copenhagen大學(xué)BernalE.Valverde教授,國際著名雜草抗藥性研究專家,澳大利亞西澳大利亞大學(xué)植物生物學(xué)系主任StephenB.Powles教授,國際著名生物除草劑專家,加拿大Mcgill大學(xué)AlanK.Watson教授,國際著名雜草科學(xué)專家、韓國首爾國立大學(xué)YongWoongKwon教授,生物除草劑專家、加拿大農(nóng)業(yè)部Saskaton研究中心GaryPeng研究員,先正達(dá)公司Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士等,分別就雜草抗藥性及其管理、雜草稻、生物除草劑、稻田雜草綜合管理等方面作了特邀報告。另有36位國內(nèi)專家分別就雜草稻及轉(zhuǎn)基因作物安全性、雜草生物防除、外來雜草、雜草抗藥性、雜草綜合防除等方面作了主題報告。這些報告反映了雜草科學(xué)近年來的最新研究動向和進(jìn)展,使大家受益匪淺。

2會議學(xué)術(shù)內(nèi)容

出席了這次研討會。由于各位與會者積極投稿,會議論文集共收錄了57篇論文。除上述7位國外嘉賓作了特邀報告外,有36位中國代表也作了主題報告。此次研討會的學(xué)術(shù)氣氛濃厚,除正式大會外,還利用晚間時間召開了3個小會,專家們分別就除草劑藥害、雜草抗藥性、雜草稻、生物除草劑問題進(jìn)行了充分的討論和交流,形成了一系列共識,特別是表達(dá)了加強(qiáng)合作的意向,并決定在會后立即著手構(gòu)建國際和國內(nèi)兩個層次的合作研究框架。

本次會議共在6個方面進(jìn)行了探討。

(1)雜草稻及轉(zhuǎn)基因安全。

丹麥Copenhagen大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院農(nóng)業(yè)科學(xué)系的BernalE.Valverda教授作了題為“HerbicideResistantRiceinLatinAmericaPracticalImplicationsforWeedyRiceandHerbicide-resistantWeedsManagement”(拉丁美洲的抗除草劑水稻:雜草稻和抗除草劑雜草的管理理念)的特邀報告。報告介紹了拉丁美洲抗除草劑轉(zhuǎn)基因水稻的研究開發(fā)、雜草稻的發(fā)生和危害等情況,強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)基因水稻種植可能引起的生態(tài)風(fēng)險,特別強(qiáng)調(diào)了對雜草稻之間的基因漂移應(yīng)給予更多的研究和關(guān)注。該報告獲得國內(nèi)外同行的一致認(rèn)同。上海復(fù)旦大學(xué)生態(tài)與進(jìn)化生物學(xué)系盧寶榮教授作了題為《水稻轉(zhuǎn)基因向野生近緣種逃逸及其生態(tài)后果》的主題報告。盧教授根據(jù)所在實(shí)驗(yàn)室多年的研究結(jié)果,介紹了水稻的近緣種,并分析了轉(zhuǎn)基因水稻基因和它們之間基因逃逸的風(fēng)險的大小,其中對雜草稻也作了重點(diǎn)介紹,讓參會者對雜草稻以及和轉(zhuǎn)基因水稻的風(fēng)險有了深入了解。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室的宋小玲博士作了題為《雜草稻在我國的發(fā)生危害及其與轉(zhuǎn)基因水稻基因流動的風(fēng)險》的報告。報告中著重介紹了近年來雜草稻在我國的分布、發(fā)生情況,分析了雜草稻在我國發(fā)生量上升的原因,認(rèn)為隨著水稻輕型栽培技術(shù)的發(fā)展,特別是免、少耕技術(shù)的推廣應(yīng)用,造成了有利于雜草稻(Oryza.sativaf.spontanea)萌發(fā)生長的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,致使雜草稻在我國水稻田的發(fā)生和危害逐年加重。

目前,該現(xiàn)象在遼寧、江蘇、浙江、廣東等省發(fā)生嚴(yán)重,危害巨大;在黑龍江、吉林、河北、安徽、湖北、湖南、江西等省也普遍發(fā)生。但是,由于雜草稻在外形上與栽培水稻極為相似,并沒有引起當(dāng)?shù)刂脖２块T和農(nóng)民的足夠重視。報告指出,由于雜草稻與栽培水稻對除草劑的反應(yīng)一致,能選擇性地防除雜草稻的特效除草劑很少;且轉(zhuǎn)基因水稻向雜草稻基因流動的風(fēng)險較大,不同基因型轉(zhuǎn)基因水稻向不同雜草稻種群發(fā)生基因流動的風(fēng)險不同,因此在我國開展雜草稻的相關(guān)研究非常必要和迫切。報告人和參會者就雜草稻問題展開了激烈的討論后,達(dá)成了開展雜草稻合作研究的共同意向。此外中國農(nóng)科院油料作物研究所盧長明研究員作了題為《轉(zhuǎn)基因抗除草劑油菜的培育及其安全性研究》的主題報告,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院陶波教授作了題為《抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)安全》的主題報告,中國科學(xué)院植物研究所的魏偉副教授作了題為《抗蟲轉(zhuǎn)基因適合度的研究進(jìn)展:以Bt油菜為例》的主題報告。報告均對轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行了論述,并提出了生態(tài)風(fēng)險評價的方法和防范措施。這些報告對今后深入開展相關(guān)研究有重要參考價值。

(2)雜草抗藥性。

隨著化學(xué)除草劑的大量和重復(fù)使用以及種植制度的單一化,在世界范圍內(nèi)普遍產(chǎn)生了抗除草劑雜草,抗性雜草的發(fā)生已經(jīng)對世界糧食安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害,雜草抗藥性已成為世界雜草科學(xué)工作者共同關(guān)注的問題。本次會議上,西澳大利亞大學(xué)植物生物學(xué)學(xué)院教授、國際著名雜草抗藥性專家StephenB.Powles作了題為“ChinaCanLearnfromAustraliaandAvoidAustralia’sMajorHerbicideResistantWeedProblem”(中國可以借鑒澳大利亞防止主要抗藥性雜草種群發(fā)生的經(jīng)驗(yàn))的特邀報告。Powles教授用幽默風(fēng)趣的語言使與會者深刻體會到重復(fù)使用單一除草劑以及種植制度單一化所造成的后果,也使中國的雜草科學(xué)家更加認(rèn)識到了我國雜草抗性問題的嚴(yán)峻性和面臨的挑戰(zhàn)。SyngentaCompany的Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士也分別作了題為“ContributionofSyngentaCompanyonHerbicide-resistantWeedsResearchintheWorld”(先正達(dá)公司對全球除草劑抗性研究的貢獻(xiàn))和“PracticeonManagementofHerbicide-resistantWeedsinAustrilia”(澳大利亞雜草抗性治理實(shí)踐)的特邀報告,報告為各國雜草科學(xué)家從事抗性雜草的管理工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所張朝賢研究員對我國抗藥性雜草發(fā)生種類、分布狀況以及防治對策進(jìn)行了綜述。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)學(xué)院李召虎教授則對他領(lǐng)導(dǎo)的課題組長期進(jìn)行的野燕麥抗藥性監(jiān)測、檢測研究成果進(jìn)行了介紹。德國拜耳公司的由振國博士報告了他們在用除草劑來管理相關(guān)雜草產(chǎn)生抗藥性的經(jīng)驗(yàn)。此外,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院王金信教授、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院魏松紅副教授、山東省除草劑新技術(shù)開發(fā)推廣中心蔣仁棠研究員等專家作了煙草愈傷組織對苯磺隆的抗性誘導(dǎo)及抗性植株篩選、抗除草劑作物的誘變篩選和苯磺隆對雜草的抗藥性及殘留藥害對后茬作物的安全性研究的報告,展示了我國雜草抗藥性方面的研究進(jìn)展和主要成果。

(3)生物除草劑。

隨著抗藥性雜草的普遍發(fā)生和化學(xué)除草劑大量使用帶來的污染,生物除草劑在雜草防治中的作用也越來越重要。本次會議邀請了加拿大Mcgill大學(xué)、國際著名生物除草劑專家AlanK.Waston教授作了題為“ImprovingBioherbicidePerformance”(提高生物除草劑藥效的途徑)的特邀報告。Waston教授把自己多年從事生物除草劑研究的經(jīng)驗(yàn)和如何提高生物除草劑藥效的途徑作了詳細(xì)介紹。加拿大農(nóng)業(yè)部Saskaton研究中心、國際著名生物除草劑專家PengGary研究員作了題為“HowCanWeAddressSafetyandEconomicIssuesduringDevelopmentofMycoherbicidesLACaseStudyforColletorichumtruncatumonScentlessChamomile(利用Colleto-richumtruncatum生物控制母菊的安全性研究)的特邀報告,對我國開發(fā)和研制生物除草劑有重要參考價值。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室強(qiáng)勝教授作了題為《一種微生物源除草劑的作用機(jī)制、靶標(biāo)及其除草潛力》的主題報告。

強(qiáng)勝教授報告了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室10多年來從事生物除草劑的研究歷史和成果,介紹了一種新的真菌毒素的抑制光合作用系統(tǒng)II靶標(biāo),該物質(zhì)具有活性較高、殺草譜廣、作用速度快等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)作用靶標(biāo),模擬該化合物的功能基團(tuán),人工合成了有活性的系列化合物,由此證明了該物質(zhì)骨架是全新的光合作用系統(tǒng)II的抑制劑,有望對其進(jìn)一步深入研究并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,此項研究是我國乃至國內(nèi)研究生物除草劑的重要進(jìn)展。該成果為首次進(jìn)行會議學(xué)術(shù)交流,部分內(nèi)容已經(jīng)發(fā)表在國際著名雜志Biochemia&BiophysicaActa-Bioe-nergetics。報告對生物除草劑的開發(fā)和研制提供了很好的思路。此外,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的谷祖敏講師作了相關(guān)報告。

(4)外來雜草。

外來雜草已成為嚴(yán)重危害我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的重要因子,因此外來雜草也是本次會議的重要議題,有9位代表作了相關(guān)的主題發(fā)言。主要報告內(nèi)容包括入侵植物的入侵和擴(kuò)散機(jī)理、入侵植物在我國的分布和危害、入侵植物的防治和利用等。復(fù)旦大學(xué)的李博教授對我國植物入侵的格局和成因進(jìn)行了深入分析;中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園昆明分部的馮玉龍教授對入侵植物和同屬本地種氮分配、資源捕獲和利用能力的差異進(jìn)行了比較;江蘇省植保站刁春友站長還介紹了加拿大一枝黃花在江蘇的發(fā)生、危害和防治情況。這些報告引起了國內(nèi)外嘉賓的高度重視,為我國深入開展外來入侵植物的研究提供很好的研究思路,并為防治入侵雜草提供了很好的方法。

(5)雜草綜合防治和除草劑藥害。

韓國漢城國立大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院的KwonYongWoong教授作了題為《基于經(jīng)濟(jì)和安全的水稻田雜草管理方法》的報告。報告介紹了韓國水稻田現(xiàn)代化的管理方法,對我國水稻安全生產(chǎn)有重要的參考價值。中國農(nóng)科院張澤溥研究員作了題為《加強(qiáng)綜合治理及生物技術(shù)應(yīng)用研究,改進(jìn)雜草治理》的主題報告,呼吁我國的雜草科學(xué)家應(yīng)重視綜合治理和生物技術(shù)的研究,為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。報告得到了參會者的一致響應(yīng)。之外還有利用覆蓋植物防除經(jīng)濟(jì)林雜草的報告。

除草劑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,它既能對目標(biāo)雜草起到防除和控制作用,同時還可能對作物造成某種傷害或不利影響。針對近年來我國除草劑藥害的發(fā)生較為頻繁的情況,農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心的梁桂梅高級農(nóng)藝師作了題為《除草劑藥害及雜草可持續(xù)性管理》的主題報告。報告介紹了近年來除草劑藥害的主要發(fā)生特點(diǎn),結(jié)合引起除草劑藥害增加的原因分析,進(jìn)而提出了有效加強(qiáng)除草劑藥害防控的對策建議,報告對今后除草劑藥害發(fā)生的預(yù)防有很好的促進(jìn)作用。黑龍江省農(nóng)科院黃春艷研究員介紹了常見除草劑藥害的診斷技術(shù),為藥害的鑒別提供了科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所張宏軍高級農(nóng)藝師對我國新登記的除草劑活性進(jìn)行了評價,為今后除草劑的科學(xué)應(yīng)用提供了最新信息。

(6)野外考察加拿大一枝黃花。

會后來自加拿大的兩位外賓AlanK.Waston教授和PengGary研究員與江蘇省植保站及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室的科研人員一起考察了加拿大一枝黃花在江蘇省蘇州市和鹽城的發(fā)生、危害和防治情況。考察人員聽取了太倉植保植檢站和大豐市植保植檢站的工作人員關(guān)于加拿大一枝黃花的介紹,外賓也向我國工作人員介紹了加拿大一枝黃花在加拿大的分布和危害情況。雙方人員一同考察了加拿大一枝黃花在廠區(qū)、河邊、荒地的發(fā)生情況,重點(diǎn)考察了其防治情況。之后中外專家交換了加拿大一枝黃花在我國蔓延原因的意見,并提出了今后有關(guān)加拿大一枝黃花生物防治的合作意向。

(1)評價轉(zhuǎn)基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風(fēng)險。

雜草稻(WeedyRice)是栽培水稻自然野化的一種特殊水稻材料,又稱雜草型稻或水稻雜草種系。目前對其起源有兩種觀點(diǎn),栽培稻與野生稻或秈、粳稻自然串粉雜交產(chǎn)生的。雜草稻和栽培水稻同屬于稻屬和稻種,親緣關(guān)系極為密切。因此,雜草稻往往與栽培稻相伴生。目前,世界上主要水稻種植國家和地區(qū)均發(fā)現(xiàn)有雜草稻,在東南亞一帶已經(jīng)成為最普遍的水稻田雜草。由于雜草稻變異類型非常豐富,且抗逆性較強(qiáng),很難對其進(jìn)行有效的控制,甚至已成為限制拉丁美洲、東南亞國家水稻產(chǎn)量提高的最主要的雜草因素。早在20世紀(jì)50,60年代,雜草稻在我國安徽省巢湖、江蘇連云港、海南、廣東等部分稻區(qū)就已經(jīng)有報道,不過隨著管理水平的提高,70年代后期已很少發(fā)生。但是,近年來隨著水稻輕型栽培技術(shù)的發(fā)展,特別是免、少耕技術(shù)的推廣應(yīng)用,造成了有利于雜草稻萌發(fā)生長的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致雜草稻在我國水稻田的發(fā)生和危害逐年加重,給水稻生產(chǎn)帶來的損失越來越大。此外,雜草稻和栽培水稻對除草劑的反應(yīng)一致,且雜草稻具有極強(qiáng)的雜草性,從而使其能在稻田中不斷繁衍。鑒于雜草稻在我國廣泛分布并有蔓延趨勢,并存在轉(zhuǎn)基因水稻抗性基因向雜草稻流動的可能性(對某些雜草稻的品種,潛在的可能性很大),因此在我國目前形勢下,迫切需要全面深入評價轉(zhuǎn)基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風(fēng)險,為轉(zhuǎn)基因水稻在我國的安全釋放和產(chǎn)業(yè)化提供堅實(shí)的理論依據(jù)。

(2)開展抗藥性雜草調(diào)查。

已有研究表明,日本看麥娘(Alopecurusjaponicus)、菵草(Bachmanniasyzigachne)和稗(Echinochloacrusgalli)分別對綠麥隆、丁草胺、殺草丹產(chǎn)生了抗藥性。稻田的稗、雨久花(Monochoriakorsakowii)、矮慈姑(Sagittariapygmaea)、扁稈藨草(Scirpusplaniculmis),特別是稗對不同除草劑產(chǎn)生了抗性。麥田的日本看麥娘對氯磺隆、甲磺隆、綠麥隆產(chǎn)生了抗性;菵草對氯磺隆、綠麥隆產(chǎn)生了抗性;豬殃殃(Galiumaparine)、播娘蒿(Descurainiasophia)和麥家公(Lithospermumarvense)對2,4-D和苯磺隆產(chǎn)生了抗性。大豆田的早熟禾(PoaAnnua)對喹禾靈、氟吡甲禾靈產(chǎn)生了抗藥性。棉田的牛筋草(Eleusineindica)對氟樂靈具有抗性。玉米田的稗對阿特拉津的抗性越來越高。其他作物田的通泉草(Mazuspumilus)、打碗花(Calystegiahederacea)對滅生性除草劑百草枯、草甘膦的抗性也越來越強(qiáng)。我國近幾年才開始研究雜草抗藥性問題。目前,我國的抗藥性雜草越來越多、抗性越來越強(qiáng),迫切要求我們加大力量盡快開展全國性的抗藥性雜草調(diào)查、研究抗性機(jī)理、監(jiān)測和管理抗性雜草。

(3)開發(fā)農(nóng)作物藥害防控技術(shù)。

除草劑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,它既能對目標(biāo)雜草起到防除和控制作用,也可能對作物造成某種傷害或不利影響,即除草劑藥害。除草劑藥害產(chǎn)生的原因很多,如除草劑使用不科學(xué)、不合理,施藥時期或施藥方法不適當(dāng),施藥技術(shù)或施藥器械有欠缺,氣候條件異常等。近年來,我國除草劑藥害的發(fā)生呈現(xiàn)如下主要特點(diǎn):致害除草劑種類多;藥害發(fā)生范圍廣;大型藥害事故突增;藥害造成的影響巨大。

據(jù)研究,近年來,有19類、140多個除草劑品種在我國的一些地區(qū)時常對農(nóng)作物造成藥害;各地都發(fā)生了不同程度的藥害,華北、東北和長江中下游部分地區(qū)比較突出;受害作物不僅有玉米、水稻、小麥等糧食作物,還有蔬菜、果樹、油料等經(jīng)濟(jì)作物;進(jìn)入21世紀(jì)后,除草劑引起的藥害事故突增,涉及面積可達(dá)數(shù)公頃甚至數(shù)百公頃以上,損失數(shù)萬元乃至數(shù)百萬元;大型農(nóng)作物藥害事件不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、生態(tài)環(huán)境安全、群眾身體健康等多個方面,并可能誘發(fā)和激化農(nóng)村社會矛盾,造成不安定因素,這使農(nóng)作物藥害事件由單純的自然科學(xué)事件演化為復(fù)雜的社會事件。因此,我們建議對農(nóng)作物藥害防控技術(shù)的開發(fā)研究盡快進(jìn)行立項,組織一些科研、教學(xué)單位的專家重點(diǎn)針對藥害產(chǎn)生機(jī)理、藥害癥狀快速診斷與補(bǔ)救方法、噴霧防飄技術(shù)研究和藥害補(bǔ)救新產(chǎn)品等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),為藥害的診斷和防控提供技術(shù)支撐。

第8篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

[關(guān)鍵詞] 生產(chǎn)班組長 管理能力 角色認(rèn)知 團(tuán)隊建設(shè)

企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組長管理中進(jìn)行，班組長作為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基層管理人員，其管理的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量、成本、交貨期、安全生產(chǎn)和員工士氣。研究表明：制造業(yè)中產(chǎn)品成本的50%-80%是在制造現(xiàn)場發(fā)生，90%的問題源于班組現(xiàn)場管理。因此，對提升煙臺盟禾板材有限公司（以下簡稱：盟禾公司）新任生產(chǎn)班組長管理能力的研究顯得重要而有意義。

1煙臺盟禾板材有限公司現(xiàn)狀

煙臺盟禾板材有限公司是菲律賓獨(dú)資企業(yè)，位于煙臺的蓬萊市。公司成立于1992年，擁有固定資產(chǎn)4900萬元，采用國際先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備，專業(yè)生產(chǎn)高壓裝飾防火板，年生產(chǎn)能力1500萬平方米，花色品種486種，是中國花色品種最全的防火板廠家之一。

公司于2002年通過ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，于2003年通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，被中國名優(yōu)品牌推廣中心評為“中國著名品牌”，被中國建材市場協(xié)會評為“質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)AAA”級企業(yè)，被中國建筑材料流通協(xié)會評為“用戶首先無毒害綠色環(huán)保百佳暢銷品牌”和“工程建設(shè)招標(biāo)與采購重點(diǎn)推廣產(chǎn)品”。

2010年年底，盟禾板材有限公司為了生產(chǎn)需要，引進(jìn)了2條生產(chǎn)線，同時從一線工人中選拔25名技術(shù)能手升任新生產(chǎn)線的班組長。要使新組建的班組步入順暢有序的運(yùn)作軌道，班組長隊伍的思想和管理素質(zhì)成為重要的因素。

2班組長的概念界定、作用和職責(zé)

2.1班組長的概念界定

班組長是生產(chǎn)管理的直接指揮和組織者，也是企業(yè)中最基層的負(fù)責(zé)人，是上級與一線生產(chǎn)員工的主要溝通橋梁，起著承上啟下、上請下達(dá)的作用。盟禾公司新任班組長與相關(guān)人員的工作關(guān)系見圖1所示。

2.2班組長在生產(chǎn)管理中的職責(zé)

班組長綜合素質(zhì)的高低決定著企業(yè)的決策能否順利地實(shí)施，因此班組長是否盡職盡責(zé)對企業(yè)來說至關(guān)重要。班組長的職責(zé)主要包括：

（1）日常管理。人員的調(diào)配、排班、考勤、員工的情緒管理、職工的技術(shù)培訓(xùn)以及生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生、班組建設(shè)等都屬于日常管理。

（2）安全管理職責(zé)。班組長是本班組安全第一責(zé)任人，安全管理職責(zé)包括標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場作業(yè)、人員管理、操作質(zhì)量、材料管理、設(shè)備維護(hù)、危險點(diǎn)的控制等等。

（3）凝聚團(tuán)結(jié)班組成員。班組長是團(tuán)隊的帶頭人，應(yīng)引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)的精神，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，用鼓舞人心的共同愿景，將職工的個人能力轉(zhuǎn)變成一股向上的合力，凝聚在一起，快樂地去完成每一項工作。

（4）輔助上級。班組長應(yīng)及時、準(zhǔn)確的向上級反映工作中的實(shí)際情況，提出自己的建議，做好車間主任的參謀助手。如果僅僅停留在人員調(diào)配和生產(chǎn)安排上，就沒有充分發(fā)揮出班組長的橋梁和推動作用。

3盟禾公司培訓(xùn)需求分析

盟禾公司針對上述問題進(jìn)行仔細(xì)分析，初步?jīng)Q定對公司新任班組長進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)部根據(jù)上述需求從組織層面、職務(wù)層面和個人層面進(jìn)行培訓(xùn)分析，找出盟禾公司新任生產(chǎn)班組長面對新的崗位存在的諸多管理上的問題。

3.1組織層面分析

3.1.1新職位的崗位要求

盟禾公司對新任生產(chǎn)班組長的崗位要求是：首先，班組長必須敬業(yè)愛崗，嚴(yán)以律己；要以身作則，勇挑重?fù)?dān)；要平等待人，辦事公道；要實(shí)事求是，誠實(shí)質(zhì)樸；更要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。其次，班組長應(yīng)熟練掌握本工種、本崗位生產(chǎn)的基本操作技能；精通本崗位、本工段、本車間產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、工藝規(guī)程、操作要領(lǐng)；熟悉本班組生產(chǎn)設(shè)備和工具的性能、構(gòu)造、維護(hù)保養(yǎng)知識，并能排除較復(fù)雜的故障（盟禾公司防火板制造工藝見圖2所示）；對生產(chǎn)中出現(xiàn)的緊急情況和技術(shù)質(zhì)量問題，有正確果斷的組織處理能力；善于學(xué)習(xí)和掌握新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、善于組織革新創(chuàng)造，是生產(chǎn)技術(shù)上的多面手。第三，班組長應(yīng)具備管理意識和管理能力。要掌握班組計劃管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、勞動管理等班組基礎(chǔ)工作的基本知識和技巧，確保生產(chǎn)運(yùn)行。班組長由于是最基層的管理人員，除了要擁有一定的專業(yè)技術(shù)能力之外也要具備一定的組織生產(chǎn)管理能力。

3.1.2組織期望達(dá)到的績效水平

盟禾公司新任班組長，目前靠的是以前當(dāng)技術(shù)工人時，師傅傳授方式和自己平時摸索，積累經(jīng)驗(yàn)來了解、感悟什么是管理，因此缺乏系統(tǒng)的管理知識。經(jīng)驗(yàn)很重要，但是經(jīng)驗(yàn)畢竟不系統(tǒng)，存在一些盲區(qū)。盟禾公司上級領(lǐng)導(dǎo)希望通過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)踐中探索逐步提高了管理水平。組織期望新任生產(chǎn)班組長在新的崗位上要做到事事超前，天天創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)、自我超越。通過自身不斷創(chuàng)新和努力，從達(dá)標(biāo)、到模范、再到一流；從優(yōu)勝、到紅旗、再到標(biāo)準(zhǔn)，馬不停蹄地在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。

3.2職務(wù)層面分析

對盟禾公司職務(wù)層面分析，主要是從職務(wù)角色分析和工作任務(wù)分析入手。

3.2.1職務(wù)角色分析

班組長影響著企業(yè)生產(chǎn)決策的實(shí)施，因?yàn)闆Q策再好，如果執(zhí)行者不得力，決策也很難落到實(shí)處。所以班組長影響著決策的實(shí)施，影響著企業(yè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)層面來看，盟禾公司新任班組長管理一線生產(chǎn)操作人員，是產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等指標(biāo)達(dá)成的最直接的責(zé)任者；從新任班組長的上級管理層來看，班組長是對領(lǐng)導(dǎo)命令、決策的貫徹者和執(zhí)行者；對盟禾公司生產(chǎn)一線員工來說，新任班組長是直接的領(lǐng)導(dǎo)者，并對一線生產(chǎn)員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)，同時，新任班組長也承擔(dān)一定的生產(chǎn)任務(wù)。

3.2.2工作任務(wù)分析

通過一年前任職的班組長的工作日志、工作績效等抽樣分析，掌握這些班組長一年內(nèi)發(fā)揮業(yè)務(wù)價值的曲線，并與他們做重點(diǎn)訪談，了解他們剛?cè)温毎嘟M長時有哪些困惑，聽取他們對培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式的建議和意見。

3.3個人層面分析

盟禾公司新任生產(chǎn)班組長培訓(xùn)需求分析重點(diǎn)是個人能力分析，采取問卷調(diào)查法，從溝通技巧、團(tuán)隊合作、安全操作與管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和計劃執(zhí)行等方面設(shè)計問卷，并向25名新任班組長發(fā)放。對新任班組長的3名上級主管、10名職工代表、2名采購部人員，征求他們的培訓(xùn)意愿和建議。將班組長基本素質(zhì)臺帳和培訓(xùn)項目開發(fā)基本素質(zhì)臺帳，作為參考依據(jù)。通過與新任班組長談話，發(fā)現(xiàn)他們工作態(tài)度很好，工作積極性很高，很需要提升管理能力方面的培訓(xùn)。

3.4盟禾公司新任班組長存在的問題

通過對上述搜集到的資料進(jìn)行分析，在認(rèn)真組織研究公司的統(tǒng)編培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上，對企業(yè)班組長培訓(xùn)實(shí)際需求進(jìn)行詳細(xì)的需求調(diào)查。

4提升新任生產(chǎn)班組長管理能力的對策

針對盟禾公司構(gòu)建的課程體系，考慮到新任生產(chǎn)班組長目前迫切需要提升的管理能力，提出從“班組長角色認(rèn)知”、 “班組長日常作業(yè)管理”和“班組團(tuán)隊的建設(shè)”三個方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，來提升新任生產(chǎn)班組長的管理能力。

4.1實(shí)施“班組長角色認(rèn)知”課程培訓(xùn)提升班組長的管理能力

因?yàn)槊撕坦拘氯伟嘟M長是從生產(chǎn)一線選的，他們技能嫻熟，個個都是技術(shù)能手，一個人干絕對能對付生產(chǎn)一線的技術(shù)問題，但是要帶領(lǐng)團(tuán)隊實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)目標(biāo)，就有些力不從心。針對盟禾公司這類新任生產(chǎn)班組長設(shè)計“班組長角色認(rèn)知”課程培訓(xùn)，采用“講解+案例分析”的授課方式，在生產(chǎn)部會議室舉行，課時采取4個小時即可。用“班組長角色認(rèn)知”的課程旨在使新任班組長了解自己的基本任務(wù)，熟練地進(jìn)行角色定位和角色轉(zhuǎn)換，迅速提升自己的管理能力。

4.2實(shí)施“班組團(tuán)隊的建設(shè)”課程培訓(xùn)提升班組長的管理能力

“班組團(tuán)隊的建設(shè)”課程培訓(xùn)目標(biāo)是讓盟禾公司新任生產(chǎn)班組長能夠熟練掌握并運(yùn)用團(tuán)隊溝通技巧，掌握處理沖突的各種策略，并在實(shí)際工作中加以應(yīng)用。本課程建議總時長6個小時，采取“講解+案例分析+游戲”的授課方式。

4.3實(shí)施“班組長日常作業(yè)管理”課程培訓(xùn)提升班組長的管理能力

實(shí)施“班組長日常作業(yè)管理”課程培訓(xùn)，主要使盟禾公司班組長明白自己的職責(zé)和角色，掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理知識。強(qiáng)化盟禾公司新任生產(chǎn)班組長日常作業(yè)管理的綜合素質(zhì)，幫助其提高主動管理的意識，清理工作思路，把科學(xué)管理的知識和方法，應(yīng)用到車間生產(chǎn)管理中去，解決生產(chǎn)車間工作中種種疑難問題。

總之，在對盟禾公司新任生產(chǎn)班組長的培訓(xùn)中，要充分考慮到成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和班組長具有的文化基礎(chǔ)，在培訓(xùn)中要盡可能采取案例分析法、角色扮演法、研討發(fā)言法、實(shí)際操作法等現(xiàn)代培訓(xùn)方法；根據(jù)上述對策提到的三種課程，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。在培訓(xùn)中對班組長的價值觀探索，以及班組長承受挫折和壓力能力的培養(yǎng)，以期提高盟禾公司新任生產(chǎn)班組長的綜合素質(zhì)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]勞動和社會保障部、中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會組織編寫，企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)教材（高級企業(yè)培訓(xùn)師）[M]，新華出版社，2008年2月第一版：67-98、137-168.

[2]勞動和社會保障部、中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會組織編寫，企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)教材（助理、企業(yè)培訓(xùn)師）下[M]，新華出版社，2008年2月第一版：60-71、276-310.

[3]王方舟，盟禾防火板市場競爭戰(zhàn)略研究，蘭州大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文[J]，2007年4 月：20-22，26-27.

第9篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言范文

按照省政府*年33號明電的規(guī)定，分局組織召開20*年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，共商對策，更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計劃和目標(biāo)。前面，我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會議紀(jì)要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來，區(qū)域各級政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實(shí)開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)（全年指標(biāo)86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，XX市發(fā)生事故27起、死亡34人（XX區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人，XX縣發(fā)生事故3起、死亡7人，XX市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX發(fā)生事故3起、死亡3人，XX電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人，XX煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi)，百萬噸死亡率5.17；XX市發(fā)生事故10起、死亡10人（XX市發(fā)生事故4起、死亡4人，XX縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬噸死亡率1.73；XX市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在XX縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團(tuán)公司、XX市南江縣和XX市XX縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（XX縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（XXXX市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，XX縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，XX市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX（XX煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，XX市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)

1、從事故發(fā)生時段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達(dá)7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認(rèn)識不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運(yùn)輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護(hù)）機(jī)（械）電（供電）運(yùn)（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是XX、XX市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過我們艱苦長期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（XX富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動報警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場安全管理流于形式，沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個過程看，上至業(yè)主、礦長，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監(jiān)察計劃數(shù)），其中國有重點(diǎn)煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條，實(shí)際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點(diǎn)1礦次、國有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟(jì)處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問題

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實(shí)；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實(shí)行前進(jìn)式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對巷道進(jìn)行維護(hù)時，沒有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管理措施上沒有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員，通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí)，達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲取；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí)，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施；落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位，進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請進(jìn)行突出危險性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風(fēng)調(diào)風(fēng)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差，個別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng)，施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格；煤礦用安全儀器儀表（風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護(hù)；不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面，造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當(dāng)，且沒有定期校正，風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實(shí)測礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠，個別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小，礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠；

4、機(jī)電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗(yàn)，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護(hù)安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護(hù)裝置（特別是跑車防護(hù)裝置）不完善或不能正常運(yùn)行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn)，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當(dāng)；部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車輛無“MA”標(biāo)志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運(yùn)行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管不力；

（2）改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計和計劃、擅自修改設(shè)計、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實(shí)安全執(zhí)法隊伍和人員，個別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊伍中配備的專門負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個別縣區(qū)沒有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)

（1）個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對執(zhí)行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了煤礦報多少審多少，有的礦井批準(zhǔn)了十多個掘進(jìn)面；

（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級瓦斯監(jiān)控平臺，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現(xiàn)場檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場處理缺乏針對性，個別隱患現(xiàn)場處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對性；四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時復(fù)查和處理（罰）；五是對應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們曾調(diào)閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實(shí)施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過場”。

2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護(hù)層的必須首先開采保護(hù)層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理，督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡XX山礦區(qū)開采K1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認(rèn)定的，堅決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對應(yīng)該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任；對煤礦應(yīng)該申請鑒定而不申請鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜，XX縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔20*〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見（分局已向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)）。區(qū)域XX、XX、XX三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點(diǎn)。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求，強(qiáng)化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本，完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實(shí)，必須科學(xué)安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅持正規(guī)開采（主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中，要實(shí)現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面，必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善，采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)、無風(fēng)、微風(fēng)；設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無損，主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24M2）;風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達(dá)標(biāo)方面，必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，加強(qiáng)瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)（包括開采解放層）的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行；效果達(dá)標(biāo)就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。

在監(jiān)控有效方面，必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心實(shí)時反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實(shí)狀態(tài)；斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(DW系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各種異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責(zé)（責(zé)任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，堅持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為；監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產(chǎn)，加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護(hù)，確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上，對管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時、準(zhǔn)確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題，據(jù)學(xué)習(xí)時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實(shí)專人，從十月一日起，按省局會議紀(jì)要分級實(shí)行交換圖制度，國有重點(diǎn)礦交換到分局，年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，XX、XX個別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實(shí)施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進(jìn)該項工作的順利實(shí)行，促進(jìn)煤礦有計劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強(qiáng)對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準(zhǔn)、“三同時”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個重點(diǎn)，各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴(yán)格實(shí)施；三是有水害威脅礦井，要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護(hù)方式控頂，并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時支護(hù)，淘汰木支柱（架）支護(hù)巷道，逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對巷道維護(hù)工作的管理，減少巷維事故。

XX市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關(guān)，制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施，落實(shí)防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強(qiáng)對設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下；三是要加強(qiáng)對設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn)，保障正常運(yùn)行；四是要加強(qiáng)對各類安全保護(hù)裝置的維護(hù)，嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置；五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；六是要加強(qiáng)要害場所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定；七是要嚴(yán)格勞動紀(jì)律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴(yán)格放炮人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強(qiáng)對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險立即處理；二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠，隨時能發(fā)揮保護(hù)作用；三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求；四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強(qiáng)對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當(dāng)前，部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強(qiáng)對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計》的利用時間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)項目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國家十二部委一個證照、一個生產(chǎn)系統(tǒng)、一個管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的“四個一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣，對小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn)，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實(shí)現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔20*〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場會精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發(fā)動工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān)，主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開采，逐步消滅裸巷支護(hù)形式，主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化，做到應(yīng)上全上，掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃，對礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強(qiáng)度、定員）”生產(chǎn)、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標(biāo)準(zhǔn)，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，堅決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標(biāo)，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實(shí)到位，務(wù)請作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

（八）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，努力促進(jìn)煤礦整改隱患