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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

第1篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

堅持理念引領,不斷拓展三農(nóng)發(fā)展思路。解放思想不是一句空話,先進理念引領非常重要。從某種意義上講,一個新理念、一個金點子,就可能催生一個新產(chǎn)業(yè)。在謀劃和組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應堅持用現(xiàn)念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的思路,一方面,要把已經(jīng)得到各級各界和廣大農(nóng)民廣泛認可的一些理念,如“把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營、把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來打造”;“品牌農(nóng)業(yè)既要有名,更要高效”;“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要惠及市民、致富農(nóng)民”等推而廣之,并運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設中,以期發(fā)展更大作用,產(chǎn)生更大效益;另一方面,要充分汲取外地先進經(jīng)驗的精髓,瞄準國內(nèi)國外兩個市場,站在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿,借鑒、思索、提煉能夠對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重大啟發(fā)、指導、引領作用的前瞻性的新思維、新理念,并廣泛傳播、大膽實踐,以新理念開辟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美好農(nóng)村的新路徑。特別是當前應結合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神,做好以文化豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和效益的文章,增加各類農(nóng)業(yè)活動的文化氣息,培養(yǎng)具備較高文化水平的高素質農(nóng)民,建設文化底蘊豐厚的新型農(nóng)村。

堅持品牌立農(nóng),增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。從各地實踐看,推進品牌建設,對拓展農(nóng)業(yè)市場、提高經(jīng)營效益和樹立某個地區(qū)整體形象具有重要的作用。如:山東省章丘市近年來連續(xù)實施品牌農(nóng)業(yè)建設年、推進年和提升年活動,推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態(tài)甲魚等品牌農(nóng)產(chǎn)品,提升了農(nóng)產(chǎn)品和整個區(qū)域的知名度和美譽度,拓展了農(nóng)產(chǎn)品營銷市場、增加了農(nóng)民收入。各地應堅持品牌立農(nóng)的理念,在充分發(fā)揮品牌效應上下功夫。一方面要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和提升文章,搞好品牌注冊、“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品)認證,并借助各類媒體的力量,參加展示展銷活動,加大宣傳推介力度,促進一般性品牌農(nóng)產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品、金牌產(chǎn)品跨越;另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認可的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,要內(nèi)抓安全質量、保持獨特品質,外抓市場管理,杜絕假冒偽劣,避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子,讓好品牌持久發(fā)展;再一方面做好高效發(fā)展文章。對知名度較好的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,應指導經(jīng)營者走好節(jié)本增效、減少流通環(huán)節(jié)增效、擴大規(guī)模增效、組織化經(jīng)營增效等路子,降低價格鞏固市場,增加效益健康發(fā)展。

堅持科技興農(nóng),提供強力發(fā)展支撐。特別是在當前各級惠農(nóng)政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下,科技進步對實現(xiàn)糧食及主要農(nóng)作物增產(chǎn)增效具有決定性的作用。強化科技投入,一是應從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、優(yōu)化基層農(nóng)技推廣環(huán)境,盡快解決線斷網(wǎng)破人散問題的同時,從滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營對先進實用科技需求、調動基層科技人員積極性出發(fā),創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式,構建市、鎮(zhèn)、村、戶四級參與的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系,破解農(nóng)技推廣最后一公里問題,讓先進實用技術及時順暢地推廣到農(nóng)戶,應用于生產(chǎn)。二是抓好重點農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠離農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀,引導承擔重點農(nóng)業(yè)科研課題的科技人才深入田間地頭,同時,充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的作用,從農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)民需求出發(fā)設置課題、讓基層農(nóng)技人員承擔課題,把成果留在農(nóng)民家,把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應用,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品增加產(chǎn)量、提高質量、節(jié)本增效;另一方面通過產(chǎn)學研相結合、圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行科研創(chuàng)新,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性問題;再一方面要注重引進擁有自主知識產(chǎn)權、具有革命性的原創(chuàng)高科技和超級稻等獨特農(nóng)畜良種,并促進高科技與資本緊密結合,創(chuàng)造性地發(fā)展知本農(nóng)業(yè),使科技成果由一粒種子裂變成一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。堅持人才支撐,培育更多新型主體。人才建設帶有根本性、長遠性。培育一個或一批人才,就能帶起一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓。針對當前各地農(nóng)村人才規(guī)模還不大、結構還不夠合理的狀況,應按照扶持一批帶動一片的要求,加大人才建設的力度。注重在人才培養(yǎng)培育上下功夫,讓更多有愿望的農(nóng)民有機會參與培訓、接受培養(yǎng);在發(fā)揮典型引導作用上下功夫,通過組織報告會、座談會等形式,以優(yōu)秀人才的典型事跡,引導更多農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)大學生、有志青年自覺成長成才,在充滿希望的田野上建功立業(yè);在扶持服務上下功夫,對優(yōu)秀人才發(fā)展上給政策、經(jīng)濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位,為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供環(huán)境。使我市新型農(nóng)村人才成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美好農(nóng)村的骨干力量。堅持產(chǎn)業(yè)提升,挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。章丘市近年來通過對大蔥產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)品細分、市場細分、適度包裝,有效提升了經(jīng)營效益。這一事例有力證明,在挖掘生產(chǎn)環(huán)節(jié)增收潛力的同時,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,一方面應在種養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫,靠品質、靠特色、靠科技提高效益;另一方面重點在產(chǎn)后加工營銷上尋求新突破,加快抓好適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品的加工品,加大加工型龍頭企業(yè)的引進培育力度和對現(xiàn)有龍頭的扶持力度,并促進龍頭與基地、農(nóng)民建立利益均沾、風險共擔的機制,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品深加工的利潤。同時,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作,以營銷帶動生產(chǎn)。

第2篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

為了加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)市政府研究,提出如下意見:

一、統(tǒng)一認識,明確目標,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,也順應我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我市農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉變的關鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的趨勢,面對資源和環(huán)境的雙重約束,只有加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,才能促進資源的合理利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,提高土地產(chǎn)出率和資源利用率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能,保證農(nóng)民增加收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為新農(nóng)村建設提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和相關部門必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿社會主義新農(nóng)村和小康社會建設過程的一項長期艱巨任務,明確目標,創(chuàng)新舉措,加大扶持,確保我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2、要經(jīng)過堅持不懈的努力,到本屆政府期滿,全市農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)條件得到明顯改善,農(nóng)業(yè)科技應用水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;藴驶褪袌龌矫黠@提升,生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

二、立足本地,發(fā)揮優(yōu)勢,提升*特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),積極培育*特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)扶持政策,加大對糧食生產(chǎn)的補貼力度,繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼政策。重點培育楊梅、枇杷、小蘿卜、大紅柿、早熟梨、鮮食棗等地方特色果蔬業(yè),提升蜜蜂、珍珠、畜禽等健康養(yǎng)殖業(yè),做活茶葉、高山蔬菜、竹業(yè)、中藥材等山地特色種植業(yè),扶持雙低油菜、鮮食春大豆等高效冬種業(yè),鼓勵專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶建設一批集中連片、標準化的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。對新建規(guī)模化、標準化的特色產(chǎn)業(yè)基地,每年確定5個綜合效益明顯且對我市產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的帶動力強的產(chǎn)業(yè)基地,給予每個基地5萬元的建設補助。

4、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)家樂。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展休閑觀光功能,扶持農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園區(qū)建設。農(nóng)辦、旅游等管理部門要加強引導,科學制定我市農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃,沿47省道規(guī)劃建設具有*特色的農(nóng)家樂長廊,主動幫扶經(jīng)營戶提升服務水平,著力培育一批農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型的農(nóng)家樂示范村(點)和農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶。工商、衛(wèi)生等相關部門對農(nóng)民開辦農(nóng)家樂休閑旅游項目要簡化有關證照申辦手續(xù),減低收費標準。市政府每年安排一定的專項資金,用于扶持一部分特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范、有發(fā)展前景、能帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的示范村(點)。對符合規(guī)劃的新開辦農(nóng)家樂經(jīng)營戶每家給予2000元的扶持,對被評為三星級以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶每家給予5000元獎勵,對獲得金華市級以上農(nóng)家樂特色示范村(點)給予2萬元獎勵。

5、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“走出去”戰(zhàn)略。既扶持農(nóng)產(chǎn)品向外銷售拓展市場,也鼓勵種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到市外建立珍珠、生豬、家禽、蔬菜等種養(yǎng)基地,突破我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境的瓶頸,促進農(nóng)業(yè)要素在更大范圍、更高層次上合理流動和優(yōu)化配置。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關部門要關心外出創(chuàng)業(yè)人員的發(fā)展,積極維護他們的合法權益,為外出創(chuàng)業(yè)人員提供更好的服務。

6、強化農(nóng)業(yè)的科技支撐。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持和實施科技攻關和成果轉化項目,應用新科技,提高農(nóng)業(yè)科技含量,每年扶持5個新技術、新品種應用項目,每個項目給予1萬元的補助。市政府每年安排一定的補助資金,用于鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與科研院校(單位)合作,引進或攻克技術難關,提高*農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三、強化扶持,培育主體,做強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營龍頭

7、繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設用地,予以優(yōu)先安排,優(yōu)先審批,各項費用按工業(yè)園區(qū)有關政策執(zhí)行。市財政每年安排一定的專項資金,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、營銷等項目新增貸款予以三個百分點的貼息,對建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、連結一定的農(nóng)戶的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以扶持獎勵。

8、繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設。農(nóng)業(yè)部門要加強指導和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)范化建設。市財政每年安排一定的專項資金,對取得上級表彰的規(guī)范化合作社給予獎勵,凡取得金華市級表彰的獎勵1萬元,取得省級以上表彰的獎勵2萬元。每年選出5家在帶領社員對接市場、培育品牌和提高種養(yǎng)效益方面取得明顯成效的專業(yè)合作社,每家給予1萬元的獎勵。

9、培育更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。積極鼓勵事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員領辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,或投資入股以股份合作制的形式參與各類主體的經(jīng)營。積極鼓勵社會各界參與農(nóng)業(yè)投資開發(fā),創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體;積極鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目的招商引資。全面摸底,努力盤活農(nóng)村現(xiàn)有閑置的場所、土地資源。

10、大力培育新型專業(yè)農(nóng)民。市財政每年安排專項資金,用于實施“農(nóng)村勞動力素質培訓工程”。加強以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織領導骨干為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓,提高務農(nóng)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能。同時根據(jù)市場需求,加大職業(yè)技能培訓的力度,不斷提高農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)的能力。

四、培育品牌,拓展市場,提升特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力

11、大力培育*農(nóng)產(chǎn)品品牌。結合*農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),市政府成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設領導小組,重點扶持以*地域冠名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,對提升*農(nóng)產(chǎn)品知名度作出突出貢獻的生產(chǎn)經(jīng)營主體,由市財政予以1-5萬元的市場營銷補助。對獲金華市級以上著名商標或名牌稱號的農(nóng)產(chǎn)品,或對當年通過市級農(nóng)口部門組織,參加上級舉辦的各類農(nóng)展會獲得金獎的*農(nóng)產(chǎn)品,對生產(chǎn)經(jīng)營單位給予0.2-1萬元獎勵,*特色農(nóng)產(chǎn)品通過國家原產(chǎn)地注冊標記或原產(chǎn)地保護登記的,或當年通過有機食品、綠色食品,無公害農(nóng)產(chǎn)品(森林食品)基地及產(chǎn)品認證的,由市財政對項目申報單位給予2—5萬元的補助。

12、大力促進*農(nóng)產(chǎn)品銷售。積極探索推廣“超市+專業(yè)合作社”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式,鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體配送我市農(nóng)產(chǎn)品進超市、連鎖店和大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售,根據(jù)其銷售量情況,市政府每年對前五名的組織營銷主體給予1—5萬元獎勵。每年評選3-5個對農(nóng)產(chǎn)品銷售做出突出成績的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,由市政府授以農(nóng)產(chǎn)品銷售組織獎。

13、積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口,對農(nóng)產(chǎn)品出口銷售重點企業(yè)在享受工業(yè)產(chǎn)品出口補貼的基礎上,每年評出農(nóng)產(chǎn)品出口若干優(yōu)勝企業(yè),給予適當獎勵。

五、夯實基礎,優(yōu)化服務,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障

14、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。各部門的涉農(nóng)資金要進一步整合,重點投向基礎設施領域,搞好農(nóng)田水利設施的新建、續(xù)建和配套工程建設,支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),支持土地整理、土壤肥力改造和高標準農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化改造建設。同時,采取獎補結合的辦法,鼓勵各類市場主體發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè),正確引導工商資本參與現(xiàn)代流通設施和新型流通業(yè)態(tài)的建設,進一步大力發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品市場,積極培育農(nóng)村要素市場。

15、推進新型的公益性農(nóng)業(yè)服務平臺建設。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務機制,整合政府資源,在城區(qū)建立集農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)技服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷、信息服務、金融保險、農(nóng)村勞動力市場等為一體的新農(nóng)民之家,并逐步將其服務功能向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道延伸,創(chuàng)造條件向中心村輻射。繼續(xù)抓好農(nóng)民信箱的推廣應用,推進農(nóng)產(chǎn)品買賣信息有效對接,推廣電視、電腦和電話有機結合的“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務模式,不斷發(fā)揮信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動作用。

第3篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

休閑觀光農(nóng)業(yè)嶄露頭角,園區(qū)功能逐步提升。堅持跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè),充分挖掘自身優(yōu)勢資源,大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè),先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節(jié)、柿子文化節(jié)等系列活動,取得良好效果。勝源觀光休閑農(nóng)苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設穩(wěn)步推進,基礎配套設施不斷完善,示范帶動和科技推廣等綜合功能不斷提升。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

(1)產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高。一是規(guī)?;?jīng)營程度偏低。原因在于土地流轉困難,經(jīng)營模式仍以分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營為主。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少,特別是對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。濟陽縣年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有15家,全縣90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主銷售到外地,農(nóng)民難以分享到銷售和加工環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤。三是農(nóng)民組織服務能力不強。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖有較快發(fā)展,但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全等問題,致使農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”,在市場競爭中很難形成優(yōu)勢。

(2)園區(qū)示范引領作用不明顯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受起步晚、基礎設施建設滯后、園區(qū)運行機制不健全等因素制約,示范帶動作用還不夠明顯。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例,現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模僅67公頃,功能還只停留在育苗上,缺乏示范引領濟陽縣主導產(chǎn)業(yè)的項目,對農(nóng)業(yè)科技轉化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。

(3)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不夠高。當前來看,濟陽縣雖然已有30余個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,但是由于缺乏有效整合,加之宣傳和市場營銷力度不明顯,導致出現(xiàn)質優(yōu)價低、“有品牌無效益”的現(xiàn)象。

(4)農(nóng)技推廣體系不健全。一是濟陽縣農(nóng)技人員少,專業(yè)素質較低。從農(nóng)口部門來看,全縣實有在編農(nóng)技人員67名,僅為編制標準人數(shù)的一半;從各鎮(zhèn)(街道)看,每鎮(zhèn)平均只有2人左右,且專業(yè)多數(shù)不對口。二是農(nóng)民技術素質整體偏低。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力,受教育程度偏低,接受新事物、新技術能力較差,制約著先進技術和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。三是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡不健全,農(nóng)業(yè)新技術、新成果推廣到農(nóng)戶存在障礙,滿足不了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的渴求。

3加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

3.1著力打造一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

從園區(qū)發(fā)展趨勢看,國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應融生產(chǎn)加工、示范帶動、休閑觀光、科普教育等功能于一體,產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)的綜合效益。同時,作為新技術、新品種、新設施的示范推廣平臺和城市居民親近自然、接受生態(tài)教育的基地,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從核心區(qū)打造上,堅持規(guī)劃先行,著眼長遠,對園區(qū)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能片區(qū)進行科學規(guī)劃。政府通過政策引導,集聚人才、科技、資金等要素投入核心區(qū)建設,并負責在關系協(xié)調、建設資金籌措、企業(yè)項目落戶等方面提供支持。最終,將核心區(qū)打造成整個園區(qū)的強力“引擎”。在運作機制建立上,參照各地已建成的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運作模式,實行企業(yè)化的運作機制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯(lián)結機制來進行運作。以農(nóng)民和專業(yè)大戶入股為例,農(nóng)民進行土地流轉,以土地入股并投入勞動力;企業(yè)負責大棚建造、道路硬化等所有固定資產(chǎn)投資,并對農(nóng)戶統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測、統(tǒng)一品牌銷售。企業(yè)與農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售收入實行均攤、分成,從而形成利益共同體,實現(xiàn)雙贏。

3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導產(chǎn)業(yè)

第4篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);功能定位;發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè),這已為世界各國所普遍認可,多功能農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此,把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點和內(nèi)在要求,才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實質,制定出切實可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施,從而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前,農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能,在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機械代替人力和畜力,以化肥、農(nóng)藥等化學物的普及應用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機結合起來,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結合、互補聯(lián)動的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下,只是作為國民經(jīng)濟的一個基礎的經(jīng)濟部門。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護和文化傳承方面功能的拓展,使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個社會,其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門屬性的不斷弱化,農(nóng)業(yè)正日益成為一個社會公共部門。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點

根據(jù)目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求,對農(nóng)業(yè)的功能定位,必須考慮以下因素:(1)隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,目前我國已進入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經(jīng)濟結構變動明顯,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來,農(nóng)業(yè)的功能會出現(xiàn)變動。(2)現(xiàn)階段,我國正處于改革開放的關鍵時期,在這一發(fā)展時期,就業(yè)問題、生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性問題等都相繼出現(xiàn)。因此,應有針對性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經(jīng)濟體制改革的深入,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題逐漸成為制約整個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度的一個重要問題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

從上述情況出發(fā),我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點有:一是強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能,著力解決13億人口的吃飯問題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能,也是各國在不同發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段,生產(chǎn)都是農(nóng)業(yè)的最基本功能,是保障,也是其他功能得以發(fā)揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家,保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應著力改善糧食生產(chǎn)條件,緊緊依靠科技進步,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷向社會增加優(yōu)質、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應,以適應人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對勞動力的轉移貢獻功能,著力解決農(nóng)村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家而言,解決就業(yè)問題具有重要的意義。解決就業(yè)問題,最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。近年來,由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降,農(nóng)村勞動力不斷涌向城市,出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”,農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻,同時也帶來了城市就業(yè)方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā),拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能,像農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式,或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動力的好去處。三是增強農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻功能,著力解決農(nóng)民的富裕問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國農(nóng)民占全國人口的70%,農(nóng)民富則國家富。改革開放幾十年來,農(nóng)民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大,農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒有很大改善,農(nóng)民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,吸納更多的人來農(nóng)村旅游和消費,可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能,著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎,是經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面,如在防洪澇災害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以,應重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面功能的發(fā)揮,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面的作用,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

三、建設現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財政支農(nóng)的力度,建立促進多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力低。嚴重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問題主要有:財政支農(nóng)資金投入總量不足,跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要;投入結構存在不合理問題,影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護方面功能的發(fā)揮;財政支農(nóng)資金管理體制不完善,資金使用效果不理想,有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此,應采取以下措施:

1逐步增加對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)進行支持和保護是政府的重要責任,也符合國際慣例。通過立法,將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國家財政預算中,作為經(jīng)常性預算支出固定下來,以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。

2拓寬支農(nóng)領域和渠道,加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3完善財政支農(nóng)資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入,尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設的資金投入,要加強統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一安排,防止重復投資或投資過于分散,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準,建立由農(nóng)業(yè)、財政、審計、紀檢監(jiān)察多部門聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機制。

(二)調整農(nóng)業(yè)結構。過去農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、貯藏、農(nóng)技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務的各種經(jīng)濟活動所占比重不斷提高,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結構發(fā)生重大變化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)及花卉農(nóng)業(yè)等一些新型產(chǎn)業(yè)形式迅速崛起,成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)達的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。同樣,發(fā)達的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群也為農(nóng)業(yè)其它功能的拓展結構的重點是:一要深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結構的調整。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),調整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局;調整農(nóng)產(chǎn)品的品質結構,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量;調整農(nóng)產(chǎn)品的品質結構,生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品;調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要重視構筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)間的互動。國家在制定支農(nóng)政策時,不僅要考慮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的單一的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)功能,還應考慮環(huán)境、社會、食品安全、經(jīng)濟、文化等多種功能,應通盤考慮如何構筑由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產(chǎn)組織體系、市場流通體系、生態(tài)保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系,確保農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)的互動和融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(三)加強青年農(nóng)民的教育和培訓,培養(yǎng)多功能農(nóng)業(yè)人才,為多功能農(nóng)業(yè)提供人才支撐。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要一批精通農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理、流通、運輸?shù)认嚓P知識的經(jīng)紀人隊伍,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才支撐。因此,在多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,首先應采取積極措施,把大量的農(nóng)村青年留在農(nóng)村。從發(fā)達國家城市化的經(jīng)驗看,農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是發(fā)展的趨勢,但考慮到我國農(nóng)村人口基數(shù)大,目前城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力的能力有限,在今后一段相當長的時期內(nèi)仍需由農(nóng)業(yè)來提供就業(yè)崗位,減小社會就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)容納隱性失業(yè)的能力比較大,如。大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在,可緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動引發(fā)的就業(yè)問題。其次,加強對農(nóng)民的技能培訓。再次,應大力發(fā)展職業(yè)教育。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的步伐,強化多功能農(nóng)業(yè)的科技支撐作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征是高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)和安全,而這有賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷進步與創(chuàng)新。雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成績,農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用,但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平還遠不能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力不足,科技成果轉化率較低,科技創(chuàng)新人才匱乏,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足,推廣體系薄弱,農(nóng)民科技文化素質比較低等問題仍然存在,因此,在現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展中應注意解決以下問題:

1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。通過引入市場競爭機制,大幅度提高科研水平和科研開發(fā)效率,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的科技創(chuàng)新體制;要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎,按照經(jīng)濟發(fā)展需要、區(qū)域特點和學科發(fā)展的要求,建立農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心等科研體系。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能??蒲性核?、大專院校要發(fā)揮科技優(yōu)勢,與當?shù)卣?、基層農(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合,創(chuàng)辦一批高新技術試驗基地、示范區(qū)和科技先導型試驗區(qū)、科技園區(qū)。

(五)深化農(nóng)村綜合改革,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展增添制度活力。農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領域的改革,而且涉及到政治、文化、社會領域的改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、糧食補貼以及農(nóng)村其他改革等,農(nóng)村綜合改革既是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力,也是建設多功能農(nóng)業(yè)的必然要求。要通過農(nóng)村綜合改革,消除農(nóng)民負擔的體制性因素,從制度上防止農(nóng)民負擔反彈,保證農(nóng)民增加收入;完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制保障;調整國民收入分配結構,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,促進城鄉(xiāng)資源的合理配置,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的財力支持;轉變基層政府職能,加強農(nóng)村社會管理,搞好農(nóng)村公共服務,健全鄉(xiāng)村治理結構,密切干群關系,調動干部群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性,為多功能農(nóng)業(yè)建設提供動力源泉。

第5篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞:農(nóng)機技術;關鍵因素;機械化;生產(chǎn)體系

1農(nóng)機技術推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵因素

1.1有效節(jié)約人力,不斷推進機械化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機械技術的發(fā)展,農(nóng)業(yè)所需的各種農(nóng)業(yè)設備得到了有效的更新和使用,從而減輕了農(nóng)民的勞動強度,主要表現(xiàn)在以下兩方面:一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時間,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益[1];二是使用高效農(nóng)業(yè)設備可以使農(nóng)村勞動力轉移到城市或第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中,增加農(nóng)民收入。1.2提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)機械技術中有節(jié)水灌溉技術,以及與農(nóng)田水利建設有關的設備。這些設備或設施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質支撐,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加可靠高效,有效減少災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失,降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。1.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染之間的矛盾?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙來自環(huán)境污染。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外,環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,甚至制約農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧與穩(wěn)定[2]。然而,隨著高效施肥和施用技術的出現(xiàn),可以大大減少化肥和藥物對農(nóng)產(chǎn)品的危害及污染。

2農(nóng)機技術推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩者之間關系的思考

充分了解兩者關系,積極推廣農(nóng)業(yè)技術,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須從以下幾方面著手:農(nóng)業(yè)科學發(fā)展觀有效落實到位,多元投入機制合理有效的建立,機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全,機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農(nóng)業(yè)科學發(fā)展觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,在政府職能中發(fā)揮指導作用。采取綜合全面的管理措施,以最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,努力提高利用農(nóng)業(yè)機械技術的效率,使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)機械化的好處[3]。另外,需要資源的最佳分配來整合和重新配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中可用的資源,從而增強農(nóng)業(yè)機械技術的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農(nóng)機技術推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中,投入資金是大問題。為了有效地促進農(nóng)業(yè)機械化和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,我們應該建立以農(nóng)民為主體,政府主導的機制,建立政府、企業(yè)和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效建立,可以促進我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展反過來又影響著農(nóng)機技術的不斷進步。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全是非常關鍵的?;诖?,必須做好以下幾方面的工作,一是要做好機械化生產(chǎn)的引導工作,不斷的宣傳機械化帶來的好處,二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極向標準化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升,可以讓農(nóng)業(yè)在節(jié)約人員的基礎上發(fā)展更快,提高勞動生產(chǎn)率,所以農(nóng)業(yè)機械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關鍵的。為此,我們要抓好以下幾方面的工作,首先要加大投資力度,不斷的促進機械化綜合發(fā)展,其次要出臺各種有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策,提升機械化綜合水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更多的好處。

第6篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞:農(nóng)機技術;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展關系;思考

現(xiàn)如今,我國各個方面的發(fā)展都取得了很大的成績,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也越來越迅速,農(nóng)機技術的應用和推廣可以促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟的增長。由此可見,應通過加大農(nóng)機技術的推廣,增加農(nóng)民的收入,讓農(nóng)業(yè)機械化更為普及,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更高效、更科學,追趕上現(xiàn)代化發(fā)展的進程。

1農(nóng)機技術推廣的重要作用

農(nóng)機技術可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完善,如果農(nóng)機技術可以獲得廣泛的應用,那么可以很大程度上減少勞動力的使用,勞動的強度也會大大減弱,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力會大幅度提升。除此之外,還可以帶來很多的好處,比如農(nóng)業(yè)技術的推廣可以保障環(huán)保節(jié)能理念的實施,有助于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1減少勞動力負擔,加快城市化建設

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是通過人力來完成的,但是人力有限,而且人的工作效率和機械相比是很低的,費時、費力。農(nóng)機技術的應用可以使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使用更多的機械設施,使農(nóng)村人力資源得到了釋放,這可以讓一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者去到城市中去務工,加入到城市建設中去。

1.2提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)技術也在不斷發(fā)展和進步,現(xiàn)在使用的農(nóng)機設施有很多,它們各種各樣,類型與功能各異,運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,滿足生產(chǎn)的需求,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步和完善,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和前提。而且農(nóng)機設施能夠抵抗和預防自然災害的發(fā)生,它和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相比更具備優(yōu)勢,可以很大程度上避免因為自然的原因帶來的經(jīng)濟損失,可以大大提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

1.3減少環(huán)境污染,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會造成一定的環(huán)境問題,農(nóng)業(yè)進行生產(chǎn)的很多流程都會破壞環(huán)境,例如,在農(nóng)產(chǎn)品種植的過程中,噴灑的農(nóng)藥和化肥,種植的小麥、玉米等會產(chǎn)生大量秸稈,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會進行焚燒等,這些都會給環(huán)境帶來一些負面的影響,污染空氣、農(nóng)產(chǎn)品和土壤,甚至會對人們的身體造成損害。而且這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程,也不利于貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著農(nóng)機技術的推廣和發(fā)展,能夠很大程度上減少污染和危害。

2農(nóng)機技術在推廣中的一些問題

我國農(nóng)機技術取得了一定的進步,可是還有很大的發(fā)展空間,在農(nóng)機技術推廣方面還有很多不足和局限,需要找出這些困難、問題,并進行改進和優(yōu)化,經(jīng)過分析主要有以下幾個方面的問題。

2.1經(jīng)費有限,推廣條件差

農(nóng)機技術的推廣需要大量的資金支持,但是目前的推廣中資金有限,不能支持推廣工作的良好實施,限制了農(nóng)機技術的使用范圍和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程,不能創(chuàng)造良好的推廣條件。

2.2相關專業(yè)人員的專業(yè)素質比較低

從目前的農(nóng)機技術的推廣情況來看,相關的專業(yè)技術人員專業(yè)能力不夠,對他們的培訓不足,這也限制了農(nóng)機技術的推廣。因為農(nóng)機技術的推廣人員、技術人員需要有豐富的專業(yè)知識與應用能力,否則不能很好的解決工作過程遇到的問題,在推廣中也不能科學的解答疑惑和困難。

3農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和策略

3.1落實農(nóng)業(yè)科學發(fā)展觀

農(nóng)機技術推廣一定要從農(nóng)民的角度出發(fā)和考慮,去關注農(nóng)民、勞動者的想法,遵循他們的意愿,使其可以主動的、積極的購置農(nóng)機設施,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用,進行全面的管理,可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)量,帶來一定的經(jīng)濟效益,讓農(nóng)民獲得對農(nóng)機技術的良好體驗。

3.2建設多元投入機制

對于農(nóng)機技術的推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,資金是尤其重要的,要想促進農(nóng)機廣泛投入使用,就要以人為本,保障農(nóng)民的利益,政府去扶植、幫助農(nóng)機推廣的順利進行,去建立企業(yè)、政府、個人、社會等多元投入機制,這樣有利于吸引各個渠道、層次的人來進行投資,擴大推廣的機會和資金支持。

第7篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

1.吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收為目標,圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設,大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟,主抓特色產(chǎn)業(yè),并已初具規(guī)模。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化建設,采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的形式,讓農(nóng)民在流通領域、加工領域增收。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的矛盾和問題

2.1結構調整的方向和重點不夠突出吉林省雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中重視面積和數(shù)量的擴張,在一定程度上對提高農(nóng)業(yè)質量,培育品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品附加效益有所忽視;對農(nóng)業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低 農(nóng)村勞動力文化程度比較低,對新科技、新技術的接受能力有限,阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進程。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家少,同時現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中,大部分屬于產(chǎn)中服務型人才,缺乏綜合性、多學科的知識,難于適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)技服務機構設備簡陋,服務手段落后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后,難于適應新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。

2.3農(nóng)業(yè)投融資體制不暢 農(nóng)業(yè)結構調整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的過程,引進優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場等都需要大量資金投入,特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工需要大量資金投入。各種農(nóng)用基礎設施建設的改善也需大量資金投入,而政府扶持力度不夠。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策和措施

3.1改革投融資體制,增加對農(nóng)業(yè)的資金投入 從長遠來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金應該主要來自政府和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的自我積累,所以,增加對農(nóng)業(yè)的投入,首先要加大本級財政的投入并盡力爭取上級的支持。同時,要引導社會資金進入,特別要進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,提高農(nóng)業(yè)效益。建議農(nóng)業(yè)信貸由支持農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,向重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮、流通等多樣化的市場主體轉變,向支持無公害農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉變。

3.2完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通 良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。同時也要加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系的完善;另外要支持冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設。

3.3推進農(nóng)業(yè)科技進步和人才培訓步伐 一要創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制。逐步探索完善以政府推廣機構為主體、科研機構和農(nóng)村科技人才多方參與、平等競爭的推廣機制。二要以培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)業(yè)科技致富能手為重點,大力選拔培育“土專家”、“田秀才”。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和科普教育。以實用技術培訓為重點,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和市場需求,積極推廣先進實用技術,培養(yǎng)提高現(xiàn)有勞動力的農(nóng)技水平。四要積極推廣良種良法,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量。提高農(nóng)產(chǎn)品質量,增強市場競爭力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標。五要創(chuàng)新人才激勵機制和培養(yǎng)機制。

第8篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

摘 要 隨著今年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇,推進社會主義新農(nóng)村建設是仍是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的探討分析,從中找出問題所在,并提出相應的解決措施。

關鍵詞 財政支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 研究

在我國全面建設小康社會的大局下,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時展的需要,也是新農(nóng)村建設的首要任務。怎樣才能充分發(fā)揮財政職能的作用,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是現(xiàn)階段財政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉變,相關部門必須要加大財政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

(一)農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

研究表明,當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問題相當突出,并且日益加大,使得農(nóng)業(yè)科技成果轉化率不高。同時,伴隨市場經(jīng)濟體制和機構改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費不足、機制不活等,嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結合與發(fā)展。

(二)財政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足,滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,然而農(nóng)業(yè)支出的絕對量卻逐年增長,因而,可以看出當今財政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外,各地財政支農(nóng)資金對項目流通領域的補貼較多,而對農(nóng)民的直接投入少之又少。

(三)財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善

由于我國當前財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善,傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力,不能發(fā)揮其應有的作用。同時,各種渠道的投資實施范圍、在使用方向、項目安排和建設內(nèi)容等方面存在許多不足。此外,在財政支農(nóng)資金的管理過程中還存在著資金預算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進度不平衡等問題,導致資金不能及時足額到位,從而影響到財政資金的使用效益。

二、推進財政對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

(一)積極引導社會各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,要積極引導社會各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時積極推行項目公示、政策公開等制度,為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關部門要鼓勵廣大農(nóng)民自愿投資投勞,綜合運用財政貼息、示范啟動等政策手段,支持個體工商戶、民營企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外,大力支持農(nóng)村信用社擔保體系建設,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中資金的來源問題解決掉。

(二)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率

相關部門必須努力推進財政支農(nóng)資金的整合,并且要對我國當前的支農(nóng)專項資金進行清理,取消一些政策到期、不合時宜的項目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。同時,還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險范圍,逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍,并要提高貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專項資金分配的科學性、設置的合理性和使用的有效性。

(三)培育現(xiàn)代懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

根據(jù)我國當前的形勢來看,必須不斷加大對村級農(nóng)民的技術培訓力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,進一步落實村級農(nóng)民技術員補貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進村入戶,進而提高農(nóng)民科學生產(chǎn)技能。同時,還應增加農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶成為具有較高生產(chǎn)技能、較強市場意識以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。此外,還應形成以示范戶為核心,以技術指導員為紐帶,并不斷輻射到周邊農(nóng)戶的技術傳播網(wǎng)絡。

(四)不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系

1.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中,相關部門要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點領域和重點項目,大力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有重要作用的技術研發(fā),支持引進國外新技術、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉化,引導涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。

2.要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系

必須做到加強提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全依法監(jiān)管能力,重點支持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),完善相關配套制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設。同時,還要加大對農(nóng)業(yè)有害生物防控和動物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動物免疫標識制度,促進我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系

加大對全國各地農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設的財政投入,對試驗區(qū)重點建設項目以及招商平臺建設等予以重點支持,推進各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運輸?shù)燃夹g方面的合作。同時,還應開展科技教育、市場運銷體系的建設交流與合作,切實地提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、結語

綜述所述,隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的加快,財政支持與投入將扮演著越來越重要的角色。如何推進財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與重點,因此,很有必要對其進行一步的研究。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究,并提出相應的措施,希望有助于促進我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術的改進與提升,并為我國真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。

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第9篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

〔關鍵詞〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè);兩化互動;三化聯(lián)動;土地流轉;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號〕F327.71 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-(2013)02-0093-05

四川省第十次黨代會明確提出,實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〔1〕,這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對于推進“三化”聯(lián)動,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進,推動四川經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越,全面建設小康社會,帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導,不斷引進新的生產(chǎn)要素和先進經(jīng)營管理方式,用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

在生產(chǎn)形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化經(jīng)濟,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型經(jīng)濟。在經(jīng)營目標上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化組織,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶小生產(chǎn)。在技術含量上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實行集約經(jīng)營,科技支撐作用明顯,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實行粗放經(jīng)營,“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產(chǎn)方式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為大量使用機械、電力、化肥、農(nóng)藥,進行現(xiàn)代化生產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質外循環(huán),而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品進行初加工,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質內(nèi)循環(huán)。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

不同國家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位的標準也不統(tǒng)一。例如美國人少地多,主要通過農(nóng)業(yè)機械化和土地規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是大農(nóng)場和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化及世界性產(chǎn)品貿(mào)易等。日本由于人多地少,資源貧乏,則選擇了依靠技術創(chuàng)新和資本大量投入的精細農(nóng)業(yè)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國由于土地和資金資源相對短缺,農(nóng)業(yè)勞動力資源過剩但質量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質是從根本上立足于中國國情,積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),努力縮小與發(fā)達國家的差距,爭取在某些方面達到世界先進水平(如土地產(chǎn)出率),在總體和平均水平上大體接近發(fā)達國家的水平。因此,中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應具備以下幾個特征:

1.農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機械化水平達到50%以上;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到50%以上;化肥施用結構科學合理;農(nóng)村道路狀況良好,通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%以上;農(nóng)作物良種普及率達到90%以上;農(nóng)業(yè)先進實用技術推廣運用覆蓋率達到95%以上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境達到無公害指標的覆蓋面占95%以上;農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)率占70%以上;產(chǎn)后商品化處理達90%以上。

4.農(nóng)業(yè)結構合理化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達到48%、3%、45%、3%;加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2.5:1;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達95%以上;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中經(jīng)濟作物占50%以上;專業(yè)化區(qū)域布局集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

5.農(nóng)業(yè)服務社會化。建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務體系及運行機制;農(nóng)業(yè)專業(yè)技術協(xié)會及行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的農(nóng)戶覆蓋率達90%以上;從事市場服務、信息服務、金融服務和管理服務的從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的20%以上。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶面達到70%;農(nóng)產(chǎn)品加工率達80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率達70%以上,其中糧食商品率達30%以上,經(jīng)濟作物商品率達80%以上;農(nóng)產(chǎn)品合同交易率達50%以上。

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效治理,農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達到50%以上。農(nóng)業(yè)就業(yè)占農(nóng)村社會就業(yè)的比重小于20%。

8.農(nóng)業(yè)勞動者知識化。農(nóng)民的科技、文化、經(jīng)營素質明顯提高,各類職業(yè)教育和全員培訓普及率達90%以上;農(nóng)業(yè)勞動者平均接受教育年限達到9年以上。

9.農(nóng)民生活富?;?。農(nóng)民人均純收入達到11000元;恩格爾系數(shù)低于40%;安全衛(wèi)生用水普及率達90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

從全國來看,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性表現(xiàn)在:

一是保障國家糧食安全。立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給,解決好13億多人的吃飯問題,需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前,我國一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足,需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減輕對進口的依賴程度。同時,隨著石油等不可再生資源供應緊張,農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展再生物質經(jīng)濟方面的意義日益突出。

三是保護消費者健康。我國農(nóng)產(chǎn)品質量的可追溯體系尚未普遍建立,有關服務體系不健全,需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來加強和改善這些環(huán)節(jié),以提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,保護消費者健康。

四是促進農(nóng)民增收。目前,農(nóng)民主要的收入來源是家庭經(jīng)營性收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有助于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,深入挖掘農(nóng)民增收潛力。

五是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。當前,農(nóng)產(chǎn)品市場的國際競爭日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

六是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不利于生態(tài)環(huán)境保護,而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來看,土壤、氣候、地域分布多樣,適合多種農(nóng)作物生長,經(jīng)過兩千多年的培育和篩選,形成了不少獨特的優(yōu)質特色品種。近年來,四川各地深入實施“兩化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,堅持“產(chǎn)村相融、成片推進”的思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為抓手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全省農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品質量穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強,農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)民增收作用明顯,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。2011年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達到2983.45億元,比上年增加500.55億元,位列全國第4位。全省農(nóng)民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個臺階,2011年達到6128.6元,比上年增長20.5%,增幅位居全國前列,其中來自農(nóng)業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

一是把提升生產(chǎn)能力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。在加大耕地保護力度的同時,大力推進耕地質量建設,實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程標準農(nóng)田建設、基本口糧田建設、地震受損農(nóng)田修復重建、測土配方施肥和土壤有機質提升行動等項目,重點開展農(nóng)田排灌設施、農(nóng)田道路和地力培肥建設,努力提高耕地生產(chǎn)能力。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項目,實行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設標準農(nóng)田781.6萬畝,累計高標準農(nóng)田面積達到3265萬畝,占耕地的36.6%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。到2011年,全省糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”、時隔12年再創(chuàng)歷史新高,馬鈴薯產(chǎn)量由全國第4位上升到第1位,茶葉產(chǎn)量由第4位上升到第2位,蔬菜產(chǎn)量由第5位上升到第3位,油菜產(chǎn)量穩(wěn)居第2位。

二是把建設產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。省政府制定實施了《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃綱要》和《關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的意見》,突出抓好88個糧食生產(chǎn)重點縣和60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發(fā),著力優(yōu)化種植結構、品種結構、品質結構,堅持政策向重點區(qū)傾斜,集中項目、集中資金,建設規(guī)?;?、標準化的產(chǎn)業(yè)基地,著力打造萬畝核心示范區(qū)。截至2011年末,省政府已認定基地強縣40個,全省已建成萬畝示范區(qū)428個,基地面積累計達到3412萬畝,比2008年增長96.7%。

三是把深化高產(chǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手。將88個糧食生產(chǎn)重點縣全部納入創(chuàng)建縣,首批在44個單位開展國家級園藝作物標準園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點,擴大創(chuàng)建縣的示范面積,努力擴大輻射帶動面。實施農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓“三大行動”,推進“四新”(新品種、新技術、新模式、新機制)示范和“六良”( 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機)配套,創(chuàng)建區(qū)先進技術覆蓋率達100%。深化耕作制度改革,推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經(jīng)復合型種植模式,提高種植綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省出入境檢驗檢疫局聯(lián)合命名20個“四川省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

四是把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產(chǎn)組織機制,積極推行“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術指導,同時實行分戶種植和管理,帶動農(nóng)民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機制,推行耕地輪作、間套種植提高復種指數(shù),組織代耕代種、規(guī)范土地流轉減少耕地撂荒,提高耕地利用率和產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,堅持糧經(jīng)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場對接,建設與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質原料基地,推進精深加工,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設模式〔2〕,讓“龍頭”與農(nóng)民結成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營共同體和利益共同體,增加農(nóng)民收入。

五是把加強組織領導作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會和2009年、2010年、2011年省委1號文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省政府每年都召開產(chǎn)業(yè)基地建設工作會議,組織各地黨政領導實地參觀學習基地建設經(jīng)驗、研究推進措施。多項涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會議制度。四川省政府設立糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎,對每年糧食增產(chǎn)貢獻突出的2個市(州)和20個縣(市、區(qū))政府予以獎勵,調動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,極大地調動了農(nóng)民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點啟示

近年來,四川在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,積極開辟新思路,努力探索新路徑,不斷實踐新模式,有5個方面的啟示值得總結提煉,用以指導今后的實踐。

(一)調整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來,四川農(nóng)業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進行謀劃,堅持“兩個著眼于”,即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保糧食安全;著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)“三個跨越”,即種植業(yè)大省向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強省跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。省委九屆六次全會《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)”,省政府下發(fā)了《關于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃綱要》、《關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的意見》、《關于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等文件。

(二)改進工作方法是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要領

圍繞實現(xiàn)“三個跨越”,在工作方法上實現(xiàn)了“三大轉移”,即從注重抓糧食生產(chǎn)轉移到與抓優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)并重,從注重抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉移到與抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并重,從注重抓農(nóng)業(yè)微觀管理轉移到與抓農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時,全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設;在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的同時,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,大力推進“川”字號農(nóng)產(chǎn)品走向全國、銷往世界。

(三)謀劃實施大項目是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項目、抓大項目的思路,緊緊抓住國家實施積極財政政策、出臺擴大內(nèi)需政策措施等大好機遇,研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標準農(nóng)田建設工程、農(nóng)村能源建設工程、農(nóng)村機耕便民道建設工程等五大項目,組織實施了標準農(nóng)田建設、測土配方施肥、農(nóng)作物良繁基地建設、有害生物預警與防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)技推廣服務體系示范建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站建設等重點項目。通過項目實施,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)民收入較快增長,推動了各項農(nóng)業(yè)工作順利開展。

(四)創(chuàng)新體制機制是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力

大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,引導農(nóng)民開展多渠道、多領域的聯(lián)合與協(xié)作。指導農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓等方式有序流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,推進適度規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體,分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤。通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式,把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來,提高了農(nóng)民的組織化程度。

(五)強化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須加強溝通協(xié)調,爭取支持配合。省農(nóng)業(yè)廳積極主動與相關部門溝通銜接,聯(lián)合下發(fā)了系列文件,出臺了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個市(州)政府簽訂農(nóng)業(yè)合作備忘錄,與中國農(nóng)科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農(nóng)科院、四川農(nóng)大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)村信用聯(lián)合社和進出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議,探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路對策

加快推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標,切實轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和區(qū)域布局,著力提高良種化、規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平;積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承功能,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調融合,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率;注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力,推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變。

(一)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領作用

認真貫徹省第十次黨代會關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,組織實施《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃綱要》,整合相關資源,上下合力推進,圍繞糧食生產(chǎn)能力建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設和新農(nóng)村示范片建設三大任務,建設1000萬畝高標準農(nóng)田、“再造一個成都平原”。加快實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億示范工程”, 按照“產(chǎn)村相融”的思路,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

(二)積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營形式

按照“自愿、有償”原則,引導農(nóng)民進行土地流轉,積極探索土地流轉合理周期和土地有序流轉、內(nèi)部流轉、就近流轉等形式,形成區(qū)域內(nèi)種植大戶或小農(nóng)場主,建設“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復合產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)土地的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn),提高土地產(chǎn)值和經(jīng)濟效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色,發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗和地震災區(qū)等為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

(三)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

在抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的同時,啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,突出建設萬畝高標準示范區(qū),配套建設田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng),集成推廣新品種、新技術、新材料,實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施裝備水平。大力推廣綠色防控技術,加強基地農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。大力開展農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設,在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破,以點帶面,以建設促發(fā)展,推進全省農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用,加強產(chǎn)學研的協(xié)作配合,積極培育農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)。強化自主創(chuàng)新,增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力。強化人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質。強化科技示范,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。強化推廣應用,提升科技服務能力。強化公益性農(nóng)技推廣體系的機構、隊伍、條件和制度建設,鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合、一條龍全程服務。

(五)不斷探索農(nóng)業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術裝備水平高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè),引導企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。采取貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策,支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設、技術創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加大財政、金融扶持力度,重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、質量認證、市場營銷和技術推廣等服務,充分發(fā)揮其聯(lián)結、組織和服務作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責任心,懂技術、善經(jīng)營的種植能手,示范帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。

(六)突出農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

緊緊圍繞農(nóng)民主體特別是維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)民增收這個核心來確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策,確保農(nóng)民隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長期受益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑上,堅持在家庭承包經(jīng)營基礎上以農(nóng)民為主體推進;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶藴驶瘜崿F(xiàn)途徑上,堅持走“大基地、小業(yè)主”的路子;在土地要素利用方式上,堅持以農(nóng)民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;在財政性投入方式方法上,堅持補助給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社。

(七)加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設

加強以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設,大力發(fā)展冷鏈運輸,形成設施齊全、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。推進“農(nóng)超對接”、“農(nóng)貿(mào)對接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設,構建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測網(wǎng)絡,嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入。堅持政府、協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動,大力開拓大市場,合力打造大品牌,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻〕

〔1〕 四川省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(川府發(fā)〔2012〕32號)〔EB/OL〕.四川省人民政府網(wǎng).