扶貧研判報告精選(九篇)

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第1篇：扶貧研判報告范文

一、督戰(zhàn)目標(biāo)

及時掌握各村脫貧攻堅進展情況，準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅形勢，強化工作指導(dǎo)和政策支持，督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實、政策落實和工作落實，及時解決影響完成脫貧攻堅任務(wù)的各類問題，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進一步鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

二、督戰(zhàn)方式

（一）全盤督戰(zhàn)。對各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅“三精準(zhǔn)”“三落實”。

（二）重點督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡稱“三類對象”）開展重點督戰(zhàn)，確保脫貧達標(biāo)、防返貧、防新增致貧。

（三）掛牌督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開展掛牌督戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧。

三、督戰(zhàn)重點內(nèi)容

（一）抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優(yōu)惠政策措施，支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、居家就業(yè)基地等各類經(jīng)營主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動力外出返崗務(wù)工需求和意愿，深入實施“四幫四促”，防止貧困戶勞動力因疫失業(yè)。積極爭取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，送學(xué)習(xí)設(shè)備上門、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進行網(wǎng)上教學(xué)。

（二）“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無法上學(xué)外無失學(xué)輟學(xué)?！?51”“180”“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，工程管護到位，水質(zhì)水量達標(biāo)。

（三）兜底保障性扶貧落實情況。統(tǒng)籌落實低保、養(yǎng)老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現(xiàn)兜底保障。推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社，建立“四帶一自”機制，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大村集體經(jīng)濟。大力推進消費扶貧，拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度，降低疫情對貧困戶外出務(wù)工的影響。

（四）易地搬遷后續(xù)工作推進情況。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強安置點環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升安置點人居環(huán)境質(zhì)量，完善安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開展房屋質(zhì)量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質(zhì)量安全達標(biāo)。

（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫，加強扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。

（六）脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，逐項制定整改措施，明確整改責(zé)任，抓好整改落實，以問題整改促進脫貧攻堅提質(zhì)增效。加強不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態(tài)監(jiān)測，及時有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。

（七）脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求，按時序進度推進脫貧攻堅重點工程，認真履行“雙包”責(zé)任，全面推進“一戶一方案、一人一措施”。

四、督戰(zhàn)時間

（一）問題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對照督戰(zhàn)內(nèi)容，組織力量開展實地調(diào)查，全面深入查擺各類問題與薄弱環(huán)節(jié)，形成到戶到人問題臺賬，于3月底前報鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問題，每月底前上報鎮(zhèn)扶貧工作站，無問題“零報告”，實行掛牌問題動態(tài)管理。

（二）整改落實階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位，督促整改。各村和責(zé)任單位針對督戰(zhàn)問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時限，確保6月底前督戰(zhàn)問題整改到位。

（三）審核驗收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開展實地驗收，逐一銷號，查漏補缺，由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報督戰(zhàn)報告。

（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導(dǎo)向，充分用好整改成果，完善制度建設(shè)，健全長效機制，確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題徹底整改到位。

五、督戰(zhàn)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。督戰(zhàn)實行“鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)干+鎮(zhèn)直單位+村”的包保機制。包村鎮(zhèn)干督導(dǎo)聯(lián)系村問題整改銷號清零。對未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶“三類對象”和“老弱病殘孤”等特殊人群，在壓緊壓實原幫扶責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上，對接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責(zé)任人，增加鎮(zhèn)班子成員及村書記、主任為包保主體責(zé)任人。

第2篇：扶貧研判報告范文

一、基本情況

XXX隸屬XXX茶源街道辦，距街道辦3公里，距縣城23公里，轄20個村民小組22個自然村寨；全村戶籍人口1101戶4961人，數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%;國土面積28.18平方公里，其中，耕地面積8500畝，林地面積24600畝；現(xiàn)種植茶葉面積達12898.6畝，實現(xiàn)人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌（紅托竹蓀)260畝，種植菌種14.8萬棒，用工2098人次，其中貧困人數(shù)681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目35戶467人；現(xiàn)有村集體經(jīng)濟累計11.87萬元。農(nóng)戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一，現(xiàn)有貧困人口433戶2015人，截止目前，已脫貧415戶1941人，尚有未脫貧戶18戶74人（一般貧困戶1戶6人，低保貧困戶17戶68人），今年擬通過促進就業(yè)，增加幫扶項目，促進貧困農(nóng)戶增收，實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。

二、主要做法（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，筑牢脫貧成效根基采取“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的方式，筑牢鞏固提升基礎(chǔ)。2020年共調(diào)減低效農(nóng)作物944畝，其中蔬菜120畝，茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝，完成率100％。為解決群眾替代作物種子采購困難問題，政府統(tǒng)一發(fā)放花生種10000斤，解決群眾560戶2520人，其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農(nóng)戶122戶458人，其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝，其中投產(chǎn)12140畝；覆蓋農(nóng)戶1588戶7260人，其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來，XXX發(fā)展林下食用菌（竹蓀)種植，目前已整治地塊260畝，種植220畝，整地待種40畝，菌種到位13.6萬棒，用工1557人次，其中貧困人數(shù)665人次。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。

完善利益聯(lián)結(jié)機制，打破鞏固提升瓶頸。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同項目，因地制宜推行“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“政府（平臺公司）+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。二是健全利益聯(lián)結(jié)方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)獲取流轉(zhuǎn)收益、參與生產(chǎn)經(jīng)營獲取貢獻分配收益、參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取政策獎補收益。三是完善監(jiān)管機制。強化資金項目監(jiān)管，規(guī)范公示公開制度，加強扶貧資產(chǎn)和利益分配監(jiān)管。目前全村共有合作社15 家，合作社成員總數(shù)1101戶4961人（貧困農(nóng)戶成員433戶2015人），通過利益聯(lián)結(jié)機制的完善，直接帶動農(nóng)戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經(jīng)濟達11.87萬元。其中，2014年至2019年帶動農(nóng)戶增收132.6萬元，村級集體經(jīng)濟為9.69萬元。

通過“產(chǎn)業(yè)入股”的途徑，強化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)5個（其中，種植產(chǎn)業(yè)1個、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1個，加工業(yè)3個）。一是入股欣新生物科技有限公司，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，XXX173戶貧困戶入股種植白芨，第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元；第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，49戶精準(zhǔn)貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮(zhèn)興農(nóng)惠民農(nóng)民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，每戶年均可實現(xiàn)增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司，每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領(lǐng)導(dǎo)集團幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司，戶均2萬元資金帶帽入股，XXX共236戶精準(zhǔn)貧困戶參與入股，公司按每年入股分紅模式進行分紅，并且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，上浮10%的價格收購非精準(zhǔn)貧困戶茶青，按目前市場估價，貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團幫扶資金入股才華手袋有限責(zé)任公司，76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。

（二）促進穩(wěn)崗就業(yè)，鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人，其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人，建立就業(yè)扶貧車間1家，帶動貧困勞動力就業(yè)12人。采取一系列就業(yè)方式，鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業(yè)培訓(xùn)，累計組織或推薦貧困勞動力培訓(xùn)388次146人；二是通過網(wǎng)格員、結(jié)對幫扶責(zé)任人等帶著崗位信息反復(fù)入戶共商動員、推薦崗位等形式，推薦就業(yè)614人，其中省外就業(yè)372人，省內(nèi)就業(yè)242人；未就業(yè)勞動力7人，其中1人為貧困勞動力，由村前沿攻堅隊組織網(wǎng)格員及幫扶責(zé)任人繼續(xù)引導(dǎo)推薦就業(yè)。三是大力開發(fā)護路員、保潔員、護林員、治安協(xié)管員和護水員等“十大員”公益性崗位65個，解決貧困勞動力就業(yè)56人。四是通過政府主導(dǎo)、引進社會力量等方式，由村創(chuàng)辦和致富帶頭人領(lǐng)辦就業(yè)扶貧車間，組織貧困勞動力從事服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、民族手工工藝等生產(chǎn)生活或來料加工業(yè)務(wù)，為貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)提供了必要的條件。（三）加大小額信貸宣傳，確保扶貧資金精準(zhǔn)用于鞏固提升。

自2016年扶貧小額信貸工作開展以來，XXX狠抓“特惠貸”辦理，為貧困戶提供資金支持，幫助貧困戶解決燃眉之急，確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳，切實解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)加工中遇到的困難和難題。全村累計發(fā)放扶貧小額信貸1153.9萬元，覆蓋貧困戶233戶，助力檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉種植、生豬、黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（四）加大財政投入，助推“兩業(yè)”托起鞏固提升重任。

2018年以來，XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元，主要用于扶持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖、種植茶葉和入股合作社等，覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶4戶15人，用財政扶貧資金14萬元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶8戶30人；2019年用財政扶貧資金56萬元發(fā)展長毛兔養(yǎng)殖項目，覆蓋28戶貧困戶116人；2020年用財政扶貧資金22萬元，按戶均1萬元入股民安公司茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作項目，覆蓋22戶88人；2020年5月用財政扶貧資金35萬元，入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目，共覆蓋貧困戶35戶167人。實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收。2020年發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)，投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業(yè)2089人次。

（五）動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，織牢防貧返貧網(wǎng)底。

一是嚴(yán)格對照識別標(biāo)準(zhǔn)。在建檔立卡貧困戶之外的農(nóng)戶中，按照“人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險”的邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)，組織村級指揮所等相關(guān)人員開展摸底工作并提出名單，由網(wǎng)格員、村級、鎮(zhèn)即層層審核把關(guān)、綜合平衡后，扶貧站負責(zé)錄入邊緣戶相關(guān)信息。二是規(guī)范識別進入程序。嚴(yán)格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、錄入系統(tǒng)”等程序規(guī)范操作，確保識別精準(zhǔn)、進入規(guī)范。三是動態(tài)核查，精準(zhǔn)跟蹤。目前，XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人，脫貧監(jiān)測戶17戶75人，對照“一達標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶建立工作臺賬，研判制定解決措施，補齊短板，并明確干部結(jié)對幫扶，對其因病、因殘、因災(zāi)、因意外事故等等原因?qū)е吕щy的，綜合用好低保兜底、就業(yè)扶貧措施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施和“四險一金”（農(nóng)調(diào)扶貧險、新市民安居險、新市民就業(yè)險、防貧扶助險和農(nóng)民扶助金）等保障政策，開展“點對點”精準(zhǔn)幫扶，防止返貧、致貧，解決脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶存在的短板問題，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。

（六）其他鞏固脫貧成效措施

一是堅持茶產(chǎn)業(yè)作為XXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對勞動力技能培訓(xùn)。搶抓脫貧攻堅機遇、乘勢而上，立足XXX在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面得天獨厚的優(yōu)勢，創(chuàng)新茶葉基地建設(shè)機制，茶葉龍頭企業(yè)培育機制，茶葉品牌打造機制，茶產(chǎn)品市場開拓機制，形成合力，推進XXX茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培養(yǎng)茶葉專業(yè)技術(shù)人才，培育茶葉種植專業(yè)戶，大力發(fā)展茶葉精深加工，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高茶農(nóng)收入，鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務(wù)隊，加大勞務(wù)輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進行統(tǒng)計，已組建一支128人的勞務(wù)隊，主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。

三、存在的主要問題

一是村民生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識有待提高，村莊環(huán)境整治需進一步加強；二是需盤活村集體資產(chǎn)，引進人才，培育新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強方面存在困難。三是群眾的自身發(fā)展的動力不足，等、靠、要的思想嚴(yán)重；四是勞動力外出務(wù)工人口多，在家的基本上是無勞動能力的老人和未成年人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大；五是各村民小組沒有污水處理管網(wǎng)，人居環(huán)境整治難度大。

第3篇：扶貧研判報告范文

“致治之道，首重隊伍；發(fā)展升級，關(guān)鍵在人?！鼻现葜菸瘯淉堥L春說，加快黔南后發(fā)趕超和全面小康建設(shè)步伐，全州廣大干部必須有激情、在狀態(tài)。因此，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，下決心讓干部動起來，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓屒稀安粌H醒得早，更要走得快”。

用實績說話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)

2014，對金姝來說，這是意想不到的一年。

在臨近退休的當(dāng)口，黔南州衛(wèi)計委政策法規(guī)科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長，成為該州“用實績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。

2013年以來，黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調(diào)研、專門督查為載體，實施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，選出德才兼?zhèn)?、實干精神足、業(yè)績強的好干部，著力建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評下，下評上，同級互評”多維度測評方式，對州直部門及縣（市）、開發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進行專項測評，對重要崗位干部履職情況進行了綜合分析研判。

2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動之際，黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手，共同組織對這一重大工作進程中干部履職情況開展專項督查，對表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。

2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣（市），開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時，開展優(yōu)秀干部專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級干部。

“專項調(diào)研沒有條塊之分，也不局限于黨政機關(guān)，目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，盤活干部資源，促進合理流動。開展屆中考察和專項調(diào)研是要進一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清，把各個層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、選拔上來。”黔南州委常委、福泉市委書記（原任黔南州委常委、組織部部長）黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。

為有效運用屆中考察和專項調(diào)研結(jié)果，黔南州制定實施了綜合分析研判辦法，考察調(diào)研組對屆中考察和優(yōu)秀干部專項調(diào)研情況分析研判，并形成報告后，州委組織部部務(wù)會議再進行綜合分析評判，達到個人自我評價、日?？己嗽u價、實績考核評價和綜合分析研判的統(tǒng)一。

“其中，綜合分析研判充分運用增比進位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來綜合衡量干部?！鼻现菸M織部副部長黃怡對記者說。

通過綜合分析研判充實干部隊伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調(diào)動，進一步樹立了良好的用人導(dǎo)向。

干部大交流：優(yōu)化資源配置讓干部“動起來”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發(fā)現(xiàn)，與會領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔，林業(yè)局“一正三副”的班子格局中，局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。

2014年9月以來，黔南州以政府機構(gòu)改革為契機，率先深入推進干部交流輪崗以激活干部隊伍：230名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級以下干部“換座”；部分州直機關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位，乃至“橫跨”至企業(yè)；基層部門或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機關(guān)……

黃偉介紹，本次調(diào)整共分兩階段進行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機關(guān)科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名，僅第二階段調(diào)整就涉及61個部門，占州直部門的78.2%。

“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”“人崗相適、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機關(guān)科級干部履職情況專項考察時，專門要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫履職情況自我評價表，并設(shè)置“個人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對干部特點和適崗性的分析。

“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動全身’，極其考驗組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者，總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作，“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞：

統(tǒng)籌政府機構(gòu)改革與縣市聯(lián)動調(diào)整。突出全州一盤棋，打破干部部門化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機構(gòu)改革和縣市聯(lián)動調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機構(gòu)改革為契機，整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對臺辦等9個部門，并實行部門“大科室制”，整合機構(gòu)編制和人力資源。另一方面，進一步打通州直機關(guān)與縣（市）、機關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ?，避免干部交流淪為“內(nèi)循環(huán)”。

統(tǒng)籌推進州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備，既加強優(yōu)秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。

統(tǒng)籌推動干部交流輪崗，明確州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。

統(tǒng)籌消化歷次機改和換屆超職數(shù)配備的干部，州直部門班子配備一律“不拉長板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門一律不實行黨政分設(shè)。

據(jù)了解，經(jīng)交流輪崗調(diào)整，黔南州縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加強化。目前，33名州政府工作部門正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲，副職比調(diào)整前降低了3.2歲。

圈內(nèi)外監(jiān)督：用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”

激活干部隊伍，既要交流輪崗，也須加強干部監(jiān)督。

用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門的又一創(chuàng)舉。

“手機一點，工作盡顯?！睘閺娀瘜︻I(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，黔南州開發(fā)了“州管干部工作記實報告系統(tǒng)”，改以往的書面記實為電子記實、一月一記為一周一記。同時配套開發(fā)手機客戶端，便于隨時記錄、隨時查閱。

“但凡有空我總會記上一筆。”雖然從培訓(xùn)到使用才剛剛過去3個多月，黔南州委組織部副部長黃怡已經(jīng)是使用“記實報告系統(tǒng)”的老手了?！八兄莨芨刹棵恐茉谝?guī)定時間內(nèi)，將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統(tǒng)’，半年和年終也要對工作情況進行總結(jié)并錄入系統(tǒng)?！?/p>

據(jù)了解，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過電腦和手機隨時查閱所有州管干部的工作記實情況，并可進行評價和“點贊”；部門正職、縣（市、區(qū)）正職之間能互相查閱；各部門、各縣（市、區(qū)）本班子成員之間能互相查閱；部門（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長之間，都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。

近年來，黔南州以黨的群眾路線實踐教育活動為契機，深入推進“效能革命”，堅決整治“惰癥”、“庸政”。

都勻市為糾正部分領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”傾向，進一步解決落實群眾所牽掛的難點熱點問題，組織開展“廣場問政”活動，在首次“廣場問政”活動中，兩家單位由于滿意率低于70%，負責(zé)同志被市委追責(zé)免職。貴定縣探索推行“干部召回制度”，對新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行跟蹤回訪，對不具備領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的干部進行“召回”；加強對現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己斯芾恚瑢Σ粍偃维F(xiàn)職的干部進行“召回”。同時，黔南還涌現(xiàn)出“背篼干部”、“伙計干部”、“快遞干部”等一批為民務(wù)實清廉的“好干部”。

第4篇：扶貧研判報告范文

縣委、縣政府決定召開這次農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市“兩項制度”有效銜接工作會議精神，安排部署我縣農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。會前，縣委、縣政府就此項工作召開了專題會議，對有關(guān)具體事項作了詳細安排。下面，我就如何開展這項工作講三點意見。

一、統(tǒng)一認識，深刻領(lǐng)會農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作的重大意義

農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項基本制度，“兩項制度”有效銜接，根本目的就是對沒有發(fā)展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過救助維持其基本生存；對具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的政策支持，通過扶持促進其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進發(fā)展的新的扶貧開發(fā)工作格局。做好這項工作，對穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題具有十分重要的意義。

（一）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建和諧社會的基本要求。關(guān)注民生、保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高他們的收入水平和自我發(fā)展能力，這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，也是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的必然要求。兩項制度有效銜接工作是今年全縣扶貧開發(fā)的一項重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，切實做好“兩項制度”有效銜接工作，努力改善農(nóng)村民生，不斷提高貧困群眾生活水平。

（二）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是建立貧困瞄準(zhǔn)機制、解決貧困人口生存和發(fā)展問題的現(xiàn)實需要。我縣農(nóng)民收入水平較低，貧困人口比例較大，解決好這個問題，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。推進“兩項制度”有效銜接，就是要通過對貧困戶進行全面調(diào)查摸底、建檔立卡，客觀真實地反映他們的生產(chǎn)生活狀況，形成一套信息量相對全面的農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫，分門別類地實施生活保障和扶貧開發(fā)“兩輪驅(qū)動”政策，對于沒有發(fā)展能力的貧困人口通過救助維持其基本生存，對于有發(fā)展能力的貧困人口通過開發(fā)式扶貧促進脫貧致富，從根本上解決貧困群眾的生存和發(fā)展問題，最終實現(xiàn)共同富裕。特別是在國家惠農(nóng)政策力度越來越大的情況下，農(nóng)村扶貧工作的著眼點要更多轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力。從這個意義上說，實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，是鞏固溫飽、脫貧致富的基礎(chǔ)性工作。

（三）實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是完善農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策體系的基礎(chǔ)工作。目前，農(nóng)村貧困人口可分為三種情況，即喪失勞動能力的純低保對象，有勞動能力的扶貧對象，還有一部分有勞動能力的低保對象。無論是研究完善農(nóng)村低保制度還是研究制訂新十年扶貧規(guī)劃、“十二五”扶貧政策等，都需要對全縣農(nóng)村貧困狀況進行全面科學(xué)的研判。通過開展“兩項制度”有效銜接工作，對上述三種貧困人口的規(guī)模、特點、分布、需求等進行調(diào)查摸底、建檔立卡，形成一套較為完整的農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，可以為扶貧和民政部門建立和完善各項政策提供依據(jù)，也可以為教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門提供一個通用的工作平臺，各部門根據(jù)貧困人口狀況實施分類扶持，必將提高政府扶貧資源的使用效能，減少扶貧資源配置的重復(fù)或遺漏。

二、明確任務(wù)，扎實有序地推進兩項制度有效銜接工作的正常開展

（一）明確責(zé)任，在目標(biāo)上進行銜接。農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)都是解決農(nóng)村貧困問題的重要措施，但各有側(cè)重，目標(biāo)責(zé)任不盡相同。農(nóng)村低保主要著眼于維持生存，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活；扶貧開發(fā)主要著眼于促進發(fā)展，通過扶持有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。低保的責(zé)任在于為困難群眾基本生活提供兜底保障，解決困難群眾的生存問題，扶貧的責(zé)任在于對具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促進其脫貧致富。將兩項制度有效銜接，主要目標(biāo)任務(wù)是建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)工作機制，為我縣實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）把握政策，在規(guī)模上進行銜接。對農(nóng)村低保對象，按政策足額發(fā)放最低生活保障金；對農(nóng)村扶貧對象，根據(jù)不同情況，給予貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、改善居住條件等方面的扶持。按照省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣1196元以下的貧困人口和1196-1500元低收入人口總規(guī)模為7萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣上分解下達的對象規(guī)模，結(jié)合各自實際，合理確定本轄區(qū)內(nèi)貧困人口數(shù)量，絕不能圖簡單省事搞平均分攤。要充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，做到公平公正、透明公開。要嚴(yán)把政策關(guān)，對符合政策的對象一視同仁，做到符合政策對象的一戶不漏，不符合政策對象的一戶不扶，嚴(yán)禁弄虛作假，堅決杜絕“關(guān)系戶”、“人情戶”，確保真正的貧困戶進入扶持范圍，切實將好事辦實，實事辦好。

（三）分類扶持，在對象上進行銜接。搞好扶貧和低保對象的識別，是推進兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)性工作。由于農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象都是貧困人口，覆蓋對象難免有所交叉重疊，兩項制度對象的銜接就顯得尤為重要。在農(nóng)村低保和扶貧對象的界定識別上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要本著實事求是的原則，做細做實工作，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣上審批、逐級公示的程序進行。農(nóng)村低保對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，扶貧開發(fā)對象是家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力的人口。簡單地說，對農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，及時納入農(nóng)村低保；對其中有勞動能力的低保對象，在享受低保金的同時，符合條件的及時給予扶貧開發(fā)政策扶持。只有對農(nóng)村困難群眾實行分類扶助，才能實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對識別出來的扶貧和低保對象,一定要按照分類扶持的要求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，真正實現(xiàn)兩項制度有效銜接。

（四）動態(tài)管理，在操作上進行銜接。隨著農(nóng)村低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，兩項制度銜接工作要在操作上加強銜接，實行動態(tài)管理。核定農(nóng)村低保對象時，要對有勞動能力和無勞動能力的家庭進行分類，并把有勞動能力的家庭適時納入扶貧部門的扶貧開發(fā)計劃；要采取定期或不定期復(fù)核，對于通過扶貧開發(fā)，收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的對象，按照程序及時辦理退保手續(xù)；對于因各種原因返貧，收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村家庭，要及時地將其納入低保范圍，保證農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象有進有出，及時進出。這里，我要特別強調(diào)，農(nóng)村低保一定要兌現(xiàn)政府的承諾，在保障基本生活上切實發(fā)揮好“兜底”作用，給困難群眾吃“定心丸”；同時農(nóng)村低保還要弘揚自強、自立的勞動精神，鼓勵低保對象通過扶貧開發(fā)走出低保，減少對低保的依賴。

（五）資源共享，在信息上進行銜接。兩項制度有效銜接，既可以減輕農(nóng)村低保制度的壓力，又可以使更多的農(nóng)村貧困人口受益。這是一項惠及更多困難群眾的新舉措，扶貧、民政部門要加強溝通，密切配合，要利用現(xiàn)有資源，使農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互通互補，真正做到民政和扶貧部門信息互通、資源共享，在利用雙方資源、協(xié)調(diào)相關(guān)政策方面有新的進展。

（六）制訂規(guī)劃，在措施上進行銜接。扶持措施是實現(xiàn)兩項制度有效銜接的落腳點，是有效銜接是否到位的核心標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間，我縣扶貧開發(fā)的基本對象就是這次認定的貧困戶，重點是增加貧困群眾收入、提高貧困人口自我發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將幫扶措施的落實作為試點工作的重中之重，想方設(shè)法抓好抓實。對于每個貧困戶，要有針對性地制訂幫扶規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)項目、幫扶單位、資金來源和年度增收目標(biāo)，確保扶貧對象得到及時有效的扶持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保兩項制度有效銜接工作取得實效

兩項制度有效銜接是全縣當(dāng)前乃至今后十年扶貧開發(fā)重要的基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)，是一項全新的工作。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的工作措施，開拓創(chuàng)新，確保這項工作取得實實在在的效果。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要具體抓，分管副職直接抓，駐村干部配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管副職為主要責(zé)任人，駐村干部為直接責(zé)任人。各有關(guān)部門要積極配合，相互支持，形成合力。扶貧部門要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，研究制訂方案，組織開展工作，落實扶貧對象到戶幫扶措施。民政部門要確定低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實低保戶的救助措施，配合扶貧部門落實交叉對象的扶持政策。財政部門要提供資金支持，落實工作經(jīng)費，負責(zé)資金管理和監(jiān)督。統(tǒng)計部門要搞好貧困監(jiān)測以及農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)分析，確定貧困發(fā)生率及貧困人口識別規(guī)模。殘聯(lián)要及時核對殘疾人的有關(guān)情況，對殘疾人中的低保和扶貧對象提供重點幫扶。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實肩負起組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，把搞好“兩項制度”有效銜接工作納入本單位的工作計劃，共同促進這項工作順利開展。要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、村務(wù)公開欄進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，使這項惠民政策深入人心。同時，要采取多種形式對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們充分了解和掌握具體方法、步驟和相關(guān)政策，確保各項工作順利開展。

二要強化督查檢查?？h委、政府將把此項工作作為督查工作中的一項重要內(nèi)容，強化督查、推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本地、本部門的實際，制定詳細的工作計劃，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，落實工作職責(zé)，精心組織、狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常對工作開展情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，改進工作。對工作中遇到的問題和困難要及時報告。兩項制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期地加大對試點工作的督查力度，并將督查情況及時予以通報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作實踐中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法要予以總結(jié)推廣，對存在問題要責(zé)令限期整改，確保此項工作順利進行。

三要實行目標(biāo)管理?？h委、縣政府研究決定，兩項制度有效銜接工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣委、縣政府簽訂責(zé)任書。各村也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，對各項內(nèi)容要量化到村、到人，使人人有壓力，個個有擔(dān)子。要實行屬地負責(zé)制，努力實現(xiàn)“三個確保”，即確保規(guī)范操作，確保準(zhǔn)確識別，確保農(nóng)戶不上訪。

第5篇：扶貧研判報告范文

（一）發(fā)展體制實現(xiàn)突破，率先在全市建立交通大部門制。近年來，我區(qū)緊緊圍繞建設(shè)武陵山區(qū)綜合交通樞紐目標(biāo)，全力推進大交通建設(shè)，但鐵路、公路、民航等管理職能還比較分散，尚未形成交通發(fā)展整體合力。__年，市政府按照國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有關(guān)規(guī)定，將鐵路、民航等方面職能劃入市交委，實現(xiàn)了市交委對鐵公水空的統(tǒng)一管理。按照國市要求，__年2月，我區(qū)將民航、鐵路職能整體劃入?yún)^(qū)交委，在區(qū)交委增設(shè)鐵路辦和民航辦，負責(zé)全區(qū)鐵路、民航的規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，實現(xiàn)了區(qū)交委對鐵公水空的統(tǒng)一管理，為我區(qū)建設(shè)綜合交通樞紐和綜合運輸體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）交通經(jīng)濟運行良好，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯。五年來，全區(qū)交通經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資96億元，年均投資超過19億元，較“十一五”增長40%，高于全區(qū)投資年均增速9個百分點，占全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資比重的25%，對支撐全區(qū)投資完成，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。公路客運量達到9400萬人次，公路貨運量達到1800萬噸，較“十一五”分別增長10.5%、10.7%；鐵路自開通以來貨運量就飽和，完成貨運量1051萬噸。武陵山機場旅客吞吐量突破40萬人次，年均增長20%；貨郵吞吐量300多噸，年均增長30%。交通運輸較快發(fā)展，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極拉動作用。

（三）交通建設(shè)提速推進，綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷復(fù)線鐵路開工建設(shè)；重慶主城至__高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動前期工作，廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關(guān)規(guī)劃，“七干線兩站場”鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架逐步完善。黔恩高速公路打通__東向出口大通道，黔石高速公路開工建設(shè)，__過境高速公路（東南環(huán)線）即將開工建設(shè)，“一環(huán)四射”高速公路網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。武陵山機場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改擴建一期工程有序推進，成功化解2.5億元債務(wù)，實現(xiàn)整體劃轉(zhuǎn)重慶機場集團，開通7條航線形成“米”字型網(wǎng)絡(luò)，被評為“中國最佳支線旅游機場”，基本建成武陵山空中門戶和旅游中轉(zhuǎn)港。完成區(qū)內(nèi)所有國省干道、通鄉(xiāng)干線公路大修改造，“五縱六橫多聯(lián)線”區(qū)內(nèi)路網(wǎng)進一步優(yōu)化。

（四）重點改革取得突破，行業(yè)管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯，采取PPP（BOT+EPC）等模式，建設(shè)黔石高速公路、通鄉(xiāng)油路以及安裝公路防護欄，有效地彌補了交通發(fā)展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級，調(diào)整了公交車、出租車運價結(jié)構(gòu)，推進行業(yè)公司化經(jīng)營，實現(xiàn)“六定六統(tǒng)一”規(guī)范管理。持續(xù)開展運輸行業(yè)“打非治違”專項行動，有效整治了非法運營等違法違規(guī)行為。成立區(qū)公路局和區(qū)農(nóng)村公路管理處，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機制不斷完善，公路管養(yǎng)水平不斷提升，__年列養(yǎng)鄉(xiāng)村公路4231公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路列養(yǎng)全覆蓋。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全區(qū)交通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（五）交通民生推進有力，公眾對交通行業(yè)滿意度大幅提高。堅持以富民興區(qū)為目標(biāo)、以服務(wù)出行為根本、以群眾滿意為追求，大力推行公交惠民政策，區(qū)財政每年投入1200萬元，用于公共交通、農(nóng)村客運補貼。新改建鄉(xiāng)村公路2665公里，安裝公路防護欄700余公里，實施65個貧困村扶貧通暢工程460公里、131個撤并村通達工程433公里，新開通農(nóng)村支線客運71條，在渝東南率先實現(xiàn)“村通暢”、“撤并村通達”和農(nóng)村客運目標(biāo)。建成班線客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、電子站牌、高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)系統(tǒng)，促進群眾便捷安全出行。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是我區(qū)脫貧攻堅的決勝之年，做好交通工作顯得尤為重要。今年全區(qū)交通工作總體要求是：認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區(qū)重要經(jīng)濟中心和綜合交通樞紐“三大發(fā)展定位”，以“加快發(fā)展、富民興區(qū)”為總?cè)蝿?wù)，深入實施“工業(yè)強區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”三大戰(zhàn)略，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升運輸服務(wù)水平、優(yōu)化運輸方式結(jié)構(gòu)、突破行業(yè)管理難題，加快建成內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。全年計劃投資36億元。其中：鐵路14億元，公路20.5億元，水運0.5億元，民航1億元。

（一）抓交通固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮好促投資穩(wěn)增長的重要支撐作用。區(qū)委三屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會明確提出，2016年全區(qū)經(jīng)濟增長10％左右，固定資產(chǎn)投資增長13％左右，從“十二五”來看，我區(qū)交通投資約占基礎(chǔ)設(shè)施投資的25％，由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報告中也提到，今年全區(qū)交通行業(yè)計劃完成投資36億元。會后，請區(qū)交委及時細化、逐項分解和盡快下達各項任務(wù)，確保落實到具體項目、具體崗位和具體人員。同時，我也特別強調(diào)，區(qū)交委要高度重視項目投資統(tǒng)計工作，區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計局要搞好指導(dǎo)，務(wù)必抓好項目入庫申報，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實反映我區(qū)交通建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀；區(qū)交委要加強與市交委、市鐵指部、重慶高速集團以及項目施工單位溝通

對接，督促加大對高速公路、鐵路等跨區(qū)項目投資力度，保證投資進度，全面完成年度投資目標(biāo)，切實發(fā)揮好交通促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用。 （二）抓交通重大項目建設(shè)，加快建成武陵山區(qū)綜合交通樞紐。一是提速推進鐵路建設(shè)。重點抓好黔張常鐵路、渝懷復(fù)線鐵路建設(shè)，區(qū)鐵路建設(shè)指揮部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)級相關(guān)單位要全力保障、大力支持。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真履行主體責(zé)任，扎實做好征遷補償安置、建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，確保兩條鐵路按時序進度順利推進。同時，區(qū)交委要加快推進__北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至__高速鐵路項目前期工作，力爭早日實現(xiàn)開工建設(shè)。二是全力抓好高速公路建設(shè)。重點抓好黔石高速公路和__過境高速公路（東南環(huán)線）建設(shè)。區(qū)交委要盡快組建黔石高速公路項目指揮部，協(xié)調(diào)市交委、重慶高速集團和中鐵建公司盡快進場；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)單位要加強紅線范圍控制，嚴(yán)防死守，切實避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規(guī)行為。區(qū)交委等部門要加強向上對接，協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門加快推進__過境高速公路（東南環(huán)線）前期工作，按照PPP（BOT+EPC）模式，公開招標(biāo)投資人，確保年內(nèi)開工建設(shè)。三是推動武陵山機場持續(xù)發(fā)展。重點抓好武陵山機場改擴建一期工程建設(shè)，武陵山機場公司要精心組織，全力推進，按期投用。繼續(xù)抓好航線培育，爭取優(yōu)化延伸1—2條航線，加密重慶航線，適應(yīng)公車改革需求，力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協(xié)作搞好干線公路改造。重點抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉(xiāng)干線改造工程建設(shè)。區(qū)交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度，區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用，力爭年內(nèi)對全區(qū)所有干線公路進行一次大修，著力解決我區(qū)通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)干線公路路況較差這一短板。

（三）抓農(nóng)村公路建設(shè)，堅決完成交通扶貧攻堅任務(wù)。按照市上要求，今年我區(qū)必須實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。交通扶貧必須走在前列，除了加強日程公路養(yǎng)護管理外，我區(qū)重點是要抓好農(nóng)村公路建設(shè)，保障農(nóng)村群眾便捷出行。去年區(qū)交委先后實施了65個貧困村、78個已脫貧村460公里農(nóng)村公路建設(shè)，今年還將實施撤并村通暢工程200公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，認真履職盡責(zé)，在資金整合、項目審批、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面要予以全力支持，確保項目建設(shè)順利推進，按期建成投用，全力提升我區(qū)農(nóng)村公路通達通暢深度和密度，真正發(fā)揮交通扶貧的先行先導(dǎo)作用。

（四）抓項目前期工作，努力推動全區(qū)交通實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。今年國、市將陸續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要，以及其他相關(guān)專題規(guī)劃，區(qū)發(fā)改委、區(qū)交委要全力搞好對接，搞好項目儲備，盡最大努力爭取我區(qū)更多交通項目列入國、市相關(guān)規(guī)劃。同時要將我區(qū)已列入國、市相關(guān)規(guī)劃的重大交通項目進行一一梳理，明確專人跟蹤對接，確保在線路走向、建設(shè)規(guī)模等方面實現(xiàn)__利益最大化。當(dāng)前，最重要的是要抓好重慶主城至__高速鐵路、__過境高速公路（東南環(huán)線）等項目前期工作，及早實現(xiàn)年開工建設(shè)。要適時啟動恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項目可行性研究，作好黔遵、黔張等高速公路項目方案研究，努力推動我區(qū)綜合交通建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）抓交通行業(yè)管理，切實提升交通行業(yè)窗口形象。一是加強公路養(yǎng)護。堅持和完善國省縣道公路“即損即修”機制和農(nóng)村公路分級管護機制，強化經(jīng)費、人員保障。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實管護責(zé)任，充分調(diào)動村、社區(qū)干部及群眾力量，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護，確保列養(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋。二是強化公路路政管理。加強路政治超和路產(chǎn)路權(quán)保護力度，加大路面巡查和執(zhí)法處罰力度，凈化路域環(huán)境；要完善“大道班”、路政協(xié)管員制度和鄉(xiāng)村公路路政委托執(zhí)法機制，實現(xiàn)公路路政管理和養(yǎng)護一體化。三是規(guī)范交通運輸管理。要以“兩城同創(chuàng)”為契機，深入開展交通行業(yè)“打非治違”專項整治，切實加強城區(qū)公交車、出租車行業(yè)管理，努力提升服務(wù)水平，打造交通行業(yè)窗口形象，年前我們還將對道路運輸“打非治違”作專題部門；要全面規(guī)范支線農(nóng)村客運發(fā)展，優(yōu)化線網(wǎng)布局，保障農(nóng)村群眾出行需求。

保持行業(yè)安全和諧態(tài)勢，是全區(qū)交通行業(yè)的永恒主題。特別是當(dāng)前春運即將來臨，人流、物流劇增，給交通安全帶來巨大壓力，各級各相關(guān)單位務(wù)必高度重視，要牢牢守住安全第一、安全優(yōu)先的底線不動搖，切實采取有效措施，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。

（一）牢固樹立紅線意識底線思維，狠抓行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。一是嚴(yán)格落實安全責(zé)任。區(qū)交委要嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實加強對公路交通、水上交通、公路建設(shè)等交通安全重點領(lǐng)域的監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強轄區(qū)交通安全重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任。同時，要建立交通行業(yè)安全生產(chǎn)巡查機制，定期分析研判安全形勢，查找安全隱患，督促整改落實。二是加強交通建設(shè)工程安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好交通“平安工地”建設(shè)和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行事故隱患清單管理，排查治理各類安全隱患。三是加強上水交通安全監(jiān)管。加大運輸企業(yè)、碼頭、船舶安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客、冒霧航行、非法夾帶危險品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。四是加強道路運輸安全監(jiān)管。加強運輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格督促企業(yè)落實“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進站、六不出站”等制度；要深入推進“兩化一整治”專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。五是加大路政執(zhí)法管理力度。區(qū)交通路政部門要切實處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，加大公路法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境；要采取全線巡查與重點路段抽查、固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式開展治超工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要以督促整改、教育引導(dǎo)為主，決不能以罰代法。

第6篇：扶貧研判報告范文

一、積極穩(wěn)妥實施紅十字博愛新村項目

5·12特大地震發(fā)生后，中國紅十字會審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達5192戶農(nóng)戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮(zhèn)實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調(diào)查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風(fēng)險評估報告及工作預(yù)案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準(zhǔn)備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴(yán)重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩(wěn)實施。

二、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認真調(diào)查研究，推進管理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度；二是經(jīng)費到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導(dǎo)、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個村、2個場鎮(zhèn)開展專項督查，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我堅持深入村、組一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內(nèi)，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風(fēng)貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風(fēng)貌治理，隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風(fēng)貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風(fēng)貌治理，新建了花臺、添設(shè)了文體設(shè)施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農(nóng)家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實現(xiàn)了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

作為鎮(zhèn)社會事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我注重實干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)；二是進一步夯實農(nóng)村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對外形象進一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強勢政府，塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導(dǎo)自立自強、感恩奮進的時代精神，社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費率居全區(qū)前列；五是順利實施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。

第7篇：扶貧研判報告范文

進一步增強律師社會責(zé)任感，樹立律師行業(yè)誠信為民的良好形象，縣司法局結(jié)合正在開展的“走基層、訪群眾、促和諧”活動和“聯(lián)鄉(xiāng)包村入戶走訪”工作，組織引導(dǎo)全縣三個律師事務(wù)律師積極參與此項活動開展公益。 要求各律師事務(wù)所充分發(fā)揮律師法律知識淵博、司法實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,主動承擔(dān)法制宣傳教育之重任，建立定期服務(wù)制度，每個律師事務(wù)所原則上到阿克哈尼喀村志愿服務(wù)三天，以服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村管理、參與農(nóng)村服務(wù)和保障農(nóng)村穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，為促進阿克哈尼喀村依法建制、民主管理、構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻。

11月8日，__縣司法局赴對口聯(lián)系村—阿熱勒鎮(zhèn)阿克哈尼克村開展了一場別開生面的法律法規(guī)宣講暨法律法規(guī)知識搶答活動，為農(nóng)閑在家的農(nóng)民普及法律知識，確保宣傳效果。在司法局駐村干部的組織下，阿克哈尼克村150余名村民集中在村委會會議室，縣司法局、普法辦干部分別就黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議精神、法律援助條例、民族綜宗教政策及自治區(qū)、地區(qū)一系列惠民富民政策等黨的政策、法規(guī)與村民展開互動宣講?！拔覀冃v的內(nèi)容都是貼近大家日常生活的，有不懂的地方大家可以提問，宣講完我們將進行現(xiàn)場知識搶答活動，搶答題都從宣講內(nèi)容里出，答對的有獎品，希望大家認真聽，踴躍搶答”，宣講干部在開講前說對大家說。頓時，大家關(guān)手機的關(guān)手機，拿筆的拿筆，生怕“老師”講的自己記不住。

二個小時的宣講結(jié)束后，熱鬧的搶答開始了，村民們大膽舉手、踴躍搶答，尤其是年輕人，50多道題竟被他們搶去30多道。此次活動共發(fā)放宣傳單100余份，普法手冊100余本，村民現(xiàn)場提問咨詢10余條，搶答題50道，發(fā)放洗潔精、牙膏、香皂、洗衣粉等獎品價值共計1000元。

一是司法局長帶頭訪民情解民憂。局班子成員要做到“三個一”：到對口幫扶村困難群眾家中進行一次訪貧困送溫暖，到矛盾多發(fā)易發(fā)村民小組進行一次訪民情化民怨，為對口扶貧村經(jīng)濟發(fā)展開展一次訪需求尋良策活動。

二是機關(guān)干部主動走基層。局機關(guān)干部要深入對口聯(lián)系村開展民情調(diào)查、民意收集，做到“三個一”：撰寫一份民情報告、提出一條工作建議、辦好一件惠民實事。

三是人民調(diào)解員分片排查促和諧。每名人民調(diào)解員要做到“三個一”：包干一片矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任區(qū)域、每月開展一次穩(wěn)定風(fēng)險分析研判、每周開展一次矛盾糾紛排查化解。

第8篇：扶貧研判報告范文

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國第五代動峰值區(qū)劃圖》和《防震減災(zāi)條例》，始終堅持把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工程體系建設(shè)，進一步完善地震災(zāi)害管理機構(gòu)，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和推進我全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞委、政府的決策部署，牢固樹立“震情第一”的思想觀念，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為宗旨，進一步提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生需求的能力水平，立足防震減災(zāi)震情監(jiān)測預(yù)報、震害防御、震災(zāi)救援三大體系建設(shè)，積極展防震減災(zāi)工作，廣泛宣傳做好防震減災(zāi)工作的目的和意義，普及防震減災(zāi)知識，不斷提高全民防震減災(zāi)意識，通過開提高各類建筑工程的防震安全性能，建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，儲備好應(yīng)急物資，建立健全防震減災(zāi)工作指揮體系和強有力的緊急救援隊伍，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供地震安全保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，震減災(zāi)工作提供組織保證。

組織成立以防震減災(zāi)服務(wù)中主任為組長，副主任為副組長，各股室為成員的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨支部會和領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究部署防震減災(zāi)工作，解決工作中存在的困難和問題，積極爭取資金項目，進一步完善我防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進防震減災(zāi)工作發(fā)展。按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨工作要求，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個組，一是工作監(jiān)督組，組長由黨支部書記擔(dān)任，配備兩名黨員干部為支部委員擔(dān)任監(jiān)督組成員，履行工作落實的監(jiān)督職責(zé)；二是辦公室，辦公室主任由分管單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各科股室人員為成員，主要負責(zé)牽頭落實各項工作，反饋工作成效和存在的困難和問題。

四、主要工作內(nèi)容

（一）加強地震監(jiān)測預(yù)報，強化震情跟蹤

1、建立健全地震監(jiān)測預(yù)報分析體系，年初制定震情跟蹤工作方案，堅持24小時震情值班制度，建立值班工作臺賬和值班工作按排表，堅持日處理地磁、溫泉、AETE多分量等地震前兆信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨時關(guān)注我周邊及鄰區(qū)的地震活動情況，發(fā)現(xiàn)異常及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，組織會商，研判震情趨勢意見。

2、加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)和運行維護管理，嚴(yán)格遵守地震臺網(wǎng)（站）運行管理工作制度，不定期不定時對地震臺網(wǎng)（站）進行巡查，按照地震臺、站、點分工聯(lián)系安排表，每季度對臺站點巡檢1次，雷雨、爆雨季節(jié)開展經(jīng)常性巡檢，確保地震臺、站、點的儀器設(shè)備不遭到自然災(zāi)害和人為破壞，全力保障臺網(wǎng)（站）運行正常，地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸正常，連續(xù)可靠。

3、加強群測群防建設(shè)，建立健全防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”（三網(wǎng)指災(zāi)情速報員、宏觀觀測員、科普宣傳員，一員指防震減災(zāi)助理員）工作體系，完善“三網(wǎng)一員”工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名防震減災(zāi)助理員，原則上由現(xiàn)有干部兼任，設(shè)有1名分管防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）委會、村（居）民小組要配備1名“三網(wǎng)”合一人員，原則上村（社區(qū)）組干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對“三網(wǎng)一員”名單進行更新備案，并上報防震減災(zāi)服務(wù)中心，以確保防震減災(zāi)工作不脫節(jié)、不斷節(jié)。“三網(wǎng)一員”和防震減災(zāi)中心建立的宏觀觀測點人員要積極收集本地出現(xiàn)的地震宏觀異?，F(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報，發(fā)現(xiàn)異常，由防震減災(zāi)服務(wù)中心立即派人核實核查，確實異常的，按程序組織會商報上級防震減災(zāi)部門，努力確保震情宏觀異常信息核實核查、會商不過夜，堅持每年組織“三網(wǎng)一員”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，提高“三網(wǎng)一員”業(yè)務(wù)工作能力。

4、加強震情會商，建立健全震情會商工作體系。建立健全震情會商制度體系，加強震情會商組織管理，完善震情會商條件保障，加快推進各類觀測數(shù)據(jù)資料和震例的清理評估和分析研究，深入開展地震預(yù)測方法和預(yù)測指標(biāo)研究。按照地震監(jiān)測預(yù)報長、中、短期和臨震預(yù)報要求，由震情監(jiān)測股組織開展年、半年、季度會商和月、周、日會商工作，每年12月15日前會商提出下年度震情趨勢意見，6月15日前會商提出當(dāng)年年中和下半年震情趨勢意見，每季度末會商提出下一季度的震情趨勢意見，重大節(jié)假日活動和中高考前5日會商提出重大節(jié)日活動期間的震情趨勢意見，切實為全經(jīng)濟社會發(fā)展和重大節(jié)假日活動、中高考保駕護航。在震情異常明顯、地震活躍高的情況下，實行月、周和日會商，會商得出結(jié)論，嚴(yán)格按照震情保密制度進行上報，嚴(yán)禁個人對外公布。加強區(qū)域協(xié)作，互通信息，實現(xiàn)資源共享，實時與沐川、犍為、金口河區(qū)、峨眉、峨邊、雷波、宜賓、永善、綏江等周邊區(qū)、市、聯(lián)系，了解掌握震情趨勢意見和地震活躍情況，不斷提升我震情跟蹤工作效能，增強震情跟蹤研判的準(zhǔn)確性。出現(xiàn)重大震情變化或接受到重大預(yù)測意見時，及時上報省地震局監(jiān)測預(yù)報處和地震預(yù)報研究中心，視情況，邀請省局專家指導(dǎo)或報請監(jiān)測預(yù)報處組織專題視頻會商研判震情發(fā)展趨勢。

（二）加強震害防御工作，防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險。

1、加強防震減災(zāi)科普宣傳，增強防震減災(zāi)意識。牢固樹立“預(yù)防為主，居安思危，安全第一”的防震減災(zāi)工作理念，堅持以人為本，不忘實心，牢記使命，積極組織開展防震減災(zāi)法律和科普知識“七進“活動，制定年度防震減災(zāi)法律和科普知識宣傳教育計劃，做到會前學(xué)法、普法和學(xué)習(xí)防震減災(zāi)科普知識，增強防震減災(zāi)干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。利用各類宣傳平臺和“三月科技之春”、“六月安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周、和重大地震“紀(jì)念日”等重要時段組織開展宣傳活動，通過“農(nóng)民夜?！薄⒅R講座、懸掛標(biāo)語、擺放展板、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾普及防震減災(zāi)法律和科普知識，增強人民群眾防震減災(zāi)法治和科普意識，保障人民群眾在地震中的自救互救能力。

2、抗震設(shè)防管理

加強城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及防震減災(zāi)內(nèi)容與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，主動對接提供斷裂分布示意圖。加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，加大對重大建設(shè)工程項目和民生工程項目監(jiān)管力度,強化城市危舊房屋改造和農(nóng)村安全住房保障，嚴(yán)格按照中國第五代區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提供抗震設(shè)防烈度區(qū)劃，在新建、改建、擴建和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，嚴(yán)把選址關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、工匠關(guān)和材料關(guān)。利用下鄉(xiāng)開展科普宣傳、扶貧、農(nóng)民夜校等向群眾宣傳農(nóng)居選址、建房、應(yīng)急救援等農(nóng)村居民地震安全知識，提高群眾的地震安全意識。積極開展地震危險源風(fēng)險排查管控，對全城鄉(xiāng)危舊房屋和生命線工程、危化品廠房倉庫、水庫大壩等建設(shè)工程風(fēng)險隱患排查1次，對排查出的風(fēng)險立說立改，整改到位，努力提升抗震能力。

3、進一步完善應(yīng)急避難場所建設(shè)，配套建設(shè)完善適應(yīng)需求的多災(zāi)種應(yīng)急避難場所，把城區(qū)已建成的4處應(yīng)急避難場所，建成功能齊全，有明顯指示標(biāo)志，能容納3萬余人的應(yīng)急避難場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要建立相應(yīng)的避難場所，并設(shè)明顯指示標(biāo)志。積極爭取資金項目，把已勘選的15個臨時停機坪建設(shè)起來，設(shè)定標(biāo)志，落實好管理人員，切實防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險。

（三）建立健全應(yīng)急管理體系，增強應(yīng)急救援能力

1、加強應(yīng)急機制建設(shè)。承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，在應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，調(diào)整完善涉及部門地震應(yīng)急預(yù)案職能職責(zé)和抗震救災(zāi)運行機制。因機構(gòu)改革，某些單位的職能職責(zé)發(fā)生變化，按照新的機構(gòu)職能職責(zé)要求，擬定實用性強、可操作的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)急處置工作流程圖，明確涉及部門的職能職責(zé)，調(diào)整充實抗震救災(zāi)指揮部成員，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急響應(yīng)機制，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和人員密集場所要制定相應(yīng)的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報防震減災(zāi)服務(wù)中心備案。

2、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急演練培訓(xùn)。協(xié)助應(yīng)急局完善以武警、消防、民兵役、礦山救援、自愿者和醫(yī)療衛(wèi)生等為主的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作隊伍工作體系，指導(dǎo)開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練培訓(xùn)，完善應(yīng)急隊伍名冊，規(guī)范應(yīng)急隊伍的調(diào)配調(diào)度，以確保地震來臨時，能迅速投入抗震救災(zāi)工作，以最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失。

第9篇：扶貧研判報告范文

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實國家和省、市、縣全面建成小康社會、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大部署，搶抓國家和省、市“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等政策機遇，積極應(yīng)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，高起點統(tǒng)籌謀劃全縣“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、主要任務(wù)和保障措施，使“十三五”總體規(guī)劃成為指導(dǎo)全縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

（一）立足實際，面向未來。以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以全面建成小康社會為奮斗目標(biāo)，制定既符合實際又著眼長遠，具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展和對外開放，又要立足縣情實際確定重點發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點突破。

（三）以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，把努力改善生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生放在重要位置，把改善民生、促進社會和諧發(fā)展放在重要位置，使全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與。在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，進一步提高規(guī)劃編制的公開性和透明度，擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，廣泛聽取社會各方面的意見，集思廣益，匯聚民智，充分體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。

各類規(guī)劃要圍繞國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，按照經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展南北均衡互補發(fā)展的思路，突出項目引領(lǐng)，謀劃論證一批大項目、好項目，以項目支撐各類規(guī)劃，確保規(guī)劃具有可操作性和前瞻性。

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施圍繞全縣果品、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、糧食豐產(chǎn)科技工程、重大病蟲害監(jiān)測能力建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村清潔能源、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、食品安全檢測室（站）建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、新品種引進示范場、重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)業(yè)公益體系、專業(yè)合作組織培育、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村道路、環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造等方面論證儲備項目。

新型工業(yè)化發(fā)展圍繞循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)污染治理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷鏈設(shè)施、專業(yè)市場體系建設(shè)、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用、節(jié)能減排、工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、重點流域水污染治理、企業(yè)“三廢”治理等方面論證儲備項目。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、城市街道改造提升、綠色照明、排洪排污、城市綠化、棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面論證儲備項目。

交通設(shè)施建設(shè)重點圍繞等級公路改造升級、縣鄉(xiāng)公路改造、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)、通達通暢工程、連通工程、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)等方面論證儲備項目。

文化 旅游產(chǎn)業(yè)圍繞全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)布局，重點在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化“三館”建設(shè)、文物保護開發(fā)、紅色旅游等方面論證儲備項目。

社會事業(yè)重點圍繞中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、偏遠農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)、健康服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病公共安全衛(wèi)生防控體系、中醫(yī)藥發(fā)展、食品藥品安全、社會救助體系建設(shè)、福利中心、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論證儲備項目。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護圍繞全國生態(tài)文明示范縣建設(shè)，重點在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、國家第二輪退耕還林、三北防護林、天然林保護、環(huán)境保護綜合整治、水土流失綜合治理、鞏固退耕還林成果、林下經(jīng)濟、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾、污水處理、土壤環(huán)境治理、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面論證儲備項目。

全縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（一）規(guī)劃前期調(diào)研階段（2014年8月至2015年2月）。制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見，部署安排全縣“十

三五”規(guī)劃編制工作。組織開展“十三五”規(guī)劃重大課題調(diào)研，形成全縣“十三五”規(guī)劃綱要和行業(yè)規(guī)劃的基本思路，完成重大課題調(diào)研報告。對確定的37個重大課題研究報告，各部門務(wù)于2月28日前送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報送縣發(fā)改局。（二）規(guī)劃綱要框架起草階段（2015年3月至5月）?？h發(fā)改局根據(jù)省、市“十三五”總體規(guī)劃基本思路，結(jié)合縣情實際，起草完成全縣“十三五”總體規(guī)劃綱要框架。各類專項規(guī)劃于2015年5月20日前完成，各部門分別送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報送縣發(fā)改局，經(jīng)縣政府同意后實施。

（三）規(guī)劃綱要草案起草階段（2015年6月至8月）。按照“十三五”規(guī)劃綱要基本框架，起草完成全縣“十三五”規(guī)劃綱要草案（征求意見稿）。

（四）規(guī)劃綱要草案審定階段（2015年9月至12月）。廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見，召開專家評審會，形成正式規(guī)劃草案，報縣委、縣政府審定后提交縣人大常委會審議。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決工作中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負責(zé)“十三五”規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）規(guī)范編制程序。規(guī)范規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃的銜接、論證、和評估制度，保證“十三五”規(guī)劃編制工作的有序推進。要建立專家咨詢制度，組建由不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的全縣“十三五”規(guī)劃專家評議咨詢委員會，負責(zé)“十三五”規(guī)劃的前期研究成果、基本思路框架、規(guī)劃綱要（草案）以及相關(guān)專項規(guī)劃的咨詢、論證和評估等工作。

（三）加強項目論證。各部門要結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“十三五”項目論證儲備的重點方向，緊密結(jié)合省“3341”項目工程建設(shè)和“1236”扶貧攻堅行動，論證儲備一批事關(guān)全局、影響深遠、輻射帶動力強的重大工程和重大項目。同時，要加強與國家和省、市相關(guān)部門的銜接匯報，爭取納入國家和省、市規(guī)劃盤子。