有效管理論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的有效管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：有效管理論文范文

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用存在的問(wèn)題

由于現(xiàn)有保險(xiǎn)投資管理體制不完善，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的投資管理水平與國(guó)際上其他保險(xiǎn)公司相比有較大差距，造成保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益率普遍偏低，保險(xiǎn)資金的管理與運(yùn)用方面仍存在著諸多的問(wèn)題：

（一）保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道較為狹窄

目前，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道較為狹窄：主要用于銀行存款、國(guó)債、購(gòu)買證券投資基金等，這對(duì)于防范投資風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范保險(xiǎn)投資活動(dòng)起到了一定的積極作用。但從全局來(lái)看，由于銀行存款在保險(xiǎn)資金中占相當(dāng)大的比例，單一的投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致保險(xiǎn)資金的收益下降，不利于保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期管理與運(yùn)用，影響了保險(xiǎn)公司自身效益的提高。2002年，我國(guó)個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入2500億元，約占當(dāng)年新增居民儲(chǔ)蓄存款的18%，其中約18%投資于國(guó)債，5.4%投資于證券投資基金，52%為銀行存款。而從國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)看，保險(xiǎn)投資已成為現(xiàn)代西方金融保險(xiǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要支柱，其投資結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)取向，如表1所示。

從表1可以看出，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)情況的差異，四國(guó)保險(xiǎn)公司在各領(lǐng)域投資的側(cè)重點(diǎn)不同，但均重視資金的收益性和安全性：投入較安全且具有較穩(wěn)定收益的債券的比例都很高；適當(dāng)涉足股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的領(lǐng)域。同時(shí)，產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司由于資金性質(zhì)的不同，其投資方向也有一定差異：產(chǎn)險(xiǎn)資金較多的投向流動(dòng)性強(qiáng)、易變現(xiàn)的債券等項(xiàng)目，壽險(xiǎn)資金則更青睞于貸款等長(zhǎng)期投資領(lǐng)域，這就能更好地保證保險(xiǎn)資金的安全性，防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）保險(xiǎn)資金運(yùn)用的收益率不理想

保險(xiǎn)業(yè)的盈利主要由兩方面構(gòu)成：承保利潤(rùn)和資金運(yùn)用收益。目前，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司盈利的主要來(lái)源較為單一：產(chǎn)險(xiǎn)公司利潤(rùn)的主要來(lái)源是承保利潤(rùn)，壽險(xiǎn)公司新增業(yè)務(wù)存在利差益，意外險(xiǎn)利潤(rùn)成為壽險(xiǎn)公司利潤(rùn)的主要來(lái)源，而原有高預(yù)定利率保單卻出現(xiàn)巨額利差損。與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道有限，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策調(diào)整尤其是1996年至2002年中國(guó)人民銀行連續(xù)七次降息等因素的影響，保險(xiǎn)資金的收益率出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2000年的保險(xiǎn)資金收益率為3.89%，2001年為4.3%，2002年下降至3.14%，導(dǎo)致壽險(xiǎn)利差損的問(wèn)題非常突出：除了前幾年高預(yù)定利率的傳統(tǒng)險(xiǎn)保單外，近年來(lái)發(fā)展迅速的分紅險(xiǎn)等壽險(xiǎn)新產(chǎn)品也出現(xiàn)了新的利差損。由于競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的承保利潤(rùn)的逐漸萎縮，再加上保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益率的下降，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)公司的償付能力，從而對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

（三）保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用模式不靈活

目前，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用的模式較為簡(jiǎn)單，缺乏靈活性。各保險(xiǎn)公司資金運(yùn)作的組織形式主要是在其公司內(nèi)部設(shè)立專門投資機(jī)構(gòu)，如證券部、國(guó)債部等，也有個(gè)別保險(xiǎn)公司委托證券公司和信托投資公司運(yùn)用資金。這兩種運(yùn)作方式有各自的優(yōu)缺點(diǎn)：內(nèi)設(shè)投資部的優(yōu)點(diǎn)是保險(xiǎn)投資受保險(xiǎn)公司的直接控制、易操作。但也存在明顯不足：投資決策缺乏獨(dú)立性、易受干擾、資金運(yùn)用程序簡(jiǎn)單、投資管理不科學(xué)、投資效益難以得到保證等。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資的優(yōu)點(diǎn)是使得保險(xiǎn)公司將全部精力集中于主業(yè)，專業(yè)化管理保障了投資效益，缺點(diǎn)是委托人投資有資金風(fēng)險(xiǎn)，如非法挪用資金、交易舞弊等，同時(shí)需要交付高額管理費(fèi)用，增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。

另外，缺乏專業(yè)化的資金運(yùn)用人才也是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司面臨的難題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司以保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，經(jīng)營(yíng)模式單一，再加上投資渠道受到嚴(yán)格限制，形成了重保險(xiǎn)輕投資、重來(lái)源輕運(yùn)用的局面，忽視發(fā)展保險(xiǎn)投資專業(yè)隊(duì)伍，缺乏具有較高專業(yè)性、技術(shù)性的投資管理人才。當(dāng)前，保險(xiǎn)公司的很多投資業(yè)務(wù)由原從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人員來(lái)承擔(dān)，形成投資決策者不懂投資風(fēng)險(xiǎn)、投資經(jīng)營(yíng)者不懂投資分析、投資效益較低的局面。與專業(yè)證券公司和基金管理公司相比，保險(xiǎn)公司投資部門的人才意識(shí)、用人機(jī)制、工資待遇還存在較大差距，現(xiàn)有的管理模式和薪酬水平很難吸引高水平的專業(yè)投資人才。

（四）保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用的監(jiān)管不完善

監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)有偏差?，F(xiàn)行的保險(xiǎn)投資監(jiān)管政策非常注重資金的安全性，把安全放在首位，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)投資必須穩(wěn)健、遵循安全性的原則，并保證資金的保值增值，這是從維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益方面來(lái)考慮的，是非常必要的。但監(jiān)管的最終目的是促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管不應(yīng)以犧牲市場(chǎng)效率為代價(jià)。

監(jiān)管存在內(nèi)外不公平。根據(jù)《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》規(guī)定：外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用可以以人民幣和外幣兩種形式進(jìn)行投資，除了享有和中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相同的投資方向外，還可以進(jìn)行境內(nèi)外匯抵押、擔(dān)保放款、股票投資等。中外資保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管政策的不一致，人為地造成了資金運(yùn)用業(yè)務(wù)上的不平等，更不符合世貿(mào)組織“國(guó)民待遇”的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)管政策存在漏洞。在現(xiàn)行的保險(xiǎn)投資監(jiān)管法律法規(guī)中，沒(méi)有區(qū)別對(duì)待產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)兩種不同的資金運(yùn)用形式。實(shí)際上，產(chǎn)、壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)和投向領(lǐng)域都是不同的：壽險(xiǎn)資金的時(shí)限較長(zhǎng)，適于長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資，可以投向長(zhǎng)期債券、抵押貸款、不動(dòng)產(chǎn)投資等等；而產(chǎn)險(xiǎn)資金的期限則短得多，要求有很強(qiáng)的投資流動(dòng)性，可以投向股票、短期國(guó)債、信譽(yù)高的企業(yè)債券等等。這就要求制定監(jiān)管政策時(shí)要分類管理，制定不同的投資政策和監(jiān)管法規(guī)，保障保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有效進(jìn)行。

解決保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有效監(jiān)管制度

現(xiàn)有的保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管模式，比較符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷史短、保險(xiǎn)資金運(yùn)用水平不高的現(xiàn)狀。隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放程度的不斷提高和保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管模式、改善監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管措施已越來(lái)越受到保險(xiǎn)界的關(guān)注。在實(shí)施有關(guān)監(jiān)管措施的過(guò)程中，要切實(shí)注重完善相關(guān)的法律法規(guī)?？煽紤]對(duì)新修訂的《保險(xiǎn)法》中有關(guān)資金運(yùn)用規(guī)定做出更詳盡的解釋細(xì)則和管理規(guī)定，從法律上切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管，保障保險(xiǎn)資金安全有效地運(yùn)作。

為保障監(jiān)管政策的延續(xù)性，現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持并逐步完善嚴(yán)格監(jiān)管模式，有選擇的穩(wěn)步放寬資金運(yùn)用范圍，拓展資金運(yùn)用渠道，規(guī)范產(chǎn)、壽險(xiǎn)資金監(jiān)管模式。要繼續(xù)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制，審慎控制保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例，學(xué)習(xí)國(guó)際保險(xiǎn)資金運(yùn)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)際合作機(jī)制、吸收資金運(yùn)用專業(yè)人才等。總的原則就是，既要做到防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金保值增值，更要促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道和范圍

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)投資渠道逐步拓寬，特別是政府規(guī)定保險(xiǎn)資金可以通過(guò)購(gòu)買證券投資基金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)，極大刺激了保險(xiǎn)資金的投資熱情。為了更好的發(fā)展保險(xiǎn)資本市場(chǎng)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)，以銀行基本利率為支點(diǎn)，積極進(jìn)入資本與貨幣市場(chǎng)。

允許保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入證券市場(chǎng)?？煽紤]取消對(duì)保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入證券市場(chǎng)的禁令，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金購(gòu)入業(yè)績(jī)好、紅利豐厚并具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄竟善?，嘗試購(gòu)買金融衍生產(chǎn)品來(lái)擴(kuò)大運(yùn)用領(lǐng)域等。當(dāng)然，考慮到國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)尚處在發(fā)展時(shí)期，保監(jiān)會(huì)應(yīng)對(duì)各公司的投資比例和投資方向做出嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，可考慮采取多種組織形式來(lái)運(yùn)作保險(xiǎn)資金：保險(xiǎn)公司發(fā)起成立保險(xiǎn)基金或資產(chǎn)管理公司；伙同證券公司等聯(lián)合發(fā)起成立專業(yè)基金或資產(chǎn)管理公司；與國(guó)外投資者合資組建基金或資產(chǎn)管理公司。據(jù)測(cè)算，僅就投資效率而言，保險(xiǎn)資金直接入市比通過(guò)投資基金間接入市的成本要低出1個(gè)百分點(diǎn)。

大力發(fā)展多種抵押貸款。為適應(yīng)居民的各種消費(fèi)需求，拓展保險(xiǎn)服務(wù)范圍，應(yīng)允許保險(xiǎn)公司對(duì)信譽(yù)好的保戶提供抵押貸款，如開(kāi)辦個(gè)人住房抵押貸款、子女教育助學(xué)貸款等，這些貸款具有明確的投資領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)較小、收益穩(wěn)定。

豐富債券投資品種。目前，國(guó)際保險(xiǎn)投資中債券處于重要地位，占到30%以上。可以考慮發(fā)行國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期債券，適應(yīng)壽險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)定的特點(diǎn)，這有利于壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債匹配。在強(qiáng)調(diào)國(guó)債市場(chǎng)的同時(shí)，要鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金激活國(guó)內(nèi)金融債券和企業(yè)債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期壽險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)債券市場(chǎng)，支援國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，應(yīng)允許保險(xiǎn)公司購(gòu)買商業(yè)銀行債券，定向發(fā)行債券，豐富債券投資種類。

謹(jǐn)慎涉足不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)具有周期性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以選擇增值能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目小規(guī)模進(jìn)入。由于不動(dòng)產(chǎn)的變現(xiàn)能力差、風(fēng)險(xiǎn)較高，保監(jiān)會(huì)要嚴(yán)格控制其比例和規(guī)模。

（三）建立多樣的保險(xiǎn)資金運(yùn)用模式

考慮到國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金市場(chǎng)的特點(diǎn)，可以采取多種資金運(yùn)作模式，促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的多樣化。

設(shè)立全資或控股投資子公司。作為大型壽險(xiǎn)公司，可以成立自己的全資投資子公司，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)公司的金融實(shí)力，打造具有規(guī)模效應(yīng)的金融集團(tuán)。同時(shí)，也可考慮收購(gòu)和控股有較好發(fā)展前景的投資機(jī)構(gòu)（如證券公司、基金管理公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司等），直接利用現(xiàn)有的專業(yè)人才和投資渠道，以取得更快、更好的投資效果。

委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)。由于專業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資經(jīng)驗(yàn)、投資渠道和專業(yè)人才等諸多方面有優(yōu)勢(shì)，委托其進(jìn)行投資運(yùn)作，保險(xiǎn)公司可以減少投資成本，提高投資收益，使得專業(yè)化的資本管理運(yùn)作成為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

內(nèi)設(shè)投資部門。為了對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行直接管理和運(yùn)作，保險(xiǎn)公司也可采用內(nèi)設(shè)投資機(jī)構(gòu)的模式。要進(jìn)一步優(yōu)化投資部門的運(yùn)作機(jī)制，起點(diǎn)要高，按照國(guó)際保險(xiǎn)資金運(yùn)用的慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，為公司的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)資金運(yùn)用的核心。根據(jù)美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)1996～2000年的測(cè)算，保險(xiǎn)公司所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為：保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)20%，信用風(fēng)險(xiǎn)1%，利率風(fēng)險(xiǎn)11%，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)4%，保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)23%，保險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)53%，可以說(shuō)投資風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司最大的風(fēng)險(xiǎn)源。因此，必須高度重視保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

加強(qiáng)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，要充分加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的資產(chǎn)負(fù)債管理，制定相關(guān)的投資策略，謀求資產(chǎn)、負(fù)債的匹配性，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、獲得利益最大化的目的。同時(shí)，可借鑒動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析法，分析評(píng)估不同時(shí)期、不同投資策略下的保險(xiǎn)資金的運(yùn)作過(guò)程，找出風(fēng)險(xiǎn)與盈利的平衡點(diǎn)。通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和利率、保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債、保險(xiǎn)公司動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)的全面分析，可全面反映保險(xiǎn)資金的運(yùn)行情況和運(yùn)行效果，加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

健全保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)投資組合，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為保障保險(xiǎn)資金的安全，可將保險(xiǎn)資金按一定比例組合投入多個(gè)領(lǐng)域：穩(wěn)定但收益一般的存款和債券領(lǐng)域；有風(fēng)險(xiǎn)但收益較高的抵押貸款領(lǐng)域；有較高風(fēng)險(xiǎn)但收益可能很高的股票和不動(dòng)產(chǎn)投資領(lǐng)域。為最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格限制在資本市場(chǎng)及不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)保險(xiǎn)資金投資的總量和比例，用風(fēng)險(xiǎn)的不同組合來(lái)規(guī)避可能的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（五）健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確保資金運(yùn)用的安全性

基于保險(xiǎn)公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，要特別強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)資金的安全性，維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。應(yīng)逐步建立起政府依法監(jiān)管、企業(yè)自律內(nèi)控、社會(huì)有效監(jiān)督相結(jié)合的三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

強(qiáng)化有效的政府監(jiān)管。為適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)這三大金融監(jiān)管部門應(yīng)密切合作，依法監(jiān)管。可考慮定期舉行三部門的聯(lián)席會(huì)議，研究情況、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同筑起防范風(fēng)險(xiǎn)、保障資金安全的防線。

第2篇：有效管理論文范文

1、對(duì)非執(zhí)教人員的管理忽略

這是眾多高校教學(xué)管理中的一大缺失，有些學(xué)校為了“專心”培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)，忽略了教職工的崗位業(yè)績(jī)考核，有的甚至沒(méi)有明確的規(guī)定考核事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲制度。有制訂這些制度考核的也只是做做樣子，沒(méi)有落實(shí)。這樣對(duì)教職工的忽略管理，在一定程度上會(huì)影響他們的工作態(tài)度，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的疏于管理使得這些非教學(xué)人員工作服務(wù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有些教學(xué)工作無(wú)法正常開(kāi)展。

2、教學(xué)計(jì)劃管理的強(qiáng)制性

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，管理者制訂的教學(xué)計(jì)劃是執(zhí)教人員開(kāi)展工作的重要依據(jù)。教學(xué)管理模式較為死板，更多的是強(qiáng)調(diào)上、下級(jí)關(guān)系。管理者與實(shí)施者，教師和學(xué)生之間嚴(yán)重不平等，缺乏更多的交流與溝通。學(xué)校的教學(xué)管理部門只是計(jì)劃的制定者，是各項(xiàng)教學(xué)工作的支配者和決策者，這樣就導(dǎo)致這些管理者們?nèi)狈?duì)管理對(duì)象的了解，不能準(zhǔn)確的把握和分析管理對(duì)象的特點(diǎn)，相反的，而處于一線的教師和學(xué)生只能被動(dòng)的去接受、去執(zhí)行這些看起來(lái)并不合理的教學(xué)任務(wù)。

3、有效教學(xué)理念的缺失

當(dāng)然，隨著科學(xué)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，計(jì)劃性的教學(xué)管理模式漸漸被新型的教學(xué)理念所取代。在眾多新型的教學(xué)理念當(dāng)中，有效教學(xué)卻是鮮為人知，在很多大學(xué)教學(xué)管理的規(guī)章制度當(dāng)中也很難見(jiàn)到有效教學(xué)。由于有效教學(xué)理念的不深入，直接導(dǎo)致教學(xué)管理目標(biāo)的偏移，許多的教學(xué)管理者過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的創(chuàng)新對(duì)教學(xué)模式改變的重要性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師單方面的責(zé)任而忽略了教師與學(xué)生之間的平等溝通，另外，目標(biāo)偏移的另一弊端就是教師更多的是注重“教”的內(nèi)容，忽略了學(xué)生“學(xué)”的內(nèi)容。

二、高校實(shí)施有效教學(xué)的必然性

高校有效教學(xué)管理的實(shí)施是進(jìn)一步深化教學(xué)改革的必要措施，為了適應(yīng)教育形式的發(fā)展需要，各大高校應(yīng)該加大教學(xué)管理模式創(chuàng)新的力度，在進(jìn)行合理教學(xué)管理的同時(shí)，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。有效教學(xué)起興于20世紀(jì)，后來(lái)逐漸發(fā)展成一種新的教學(xué)理論，有效教學(xué)倡導(dǎo)的是一種平等的教學(xué)理念，在注重教師教學(xué)的同時(shí)也注重學(xué)生們的學(xué)習(xí)，這種教學(xué)理念主要以發(fā)展學(xué)生技能為主，關(guān)注課堂教學(xué)的同時(shí)也關(guān)注教師的備課和學(xué)生的知識(shí)吸收程度。這種教學(xué)理念正是現(xiàn)代高等學(xué)府所缺少的，大學(xué)教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)技能以及發(fā)現(xiàn)技能的能力，而有效教學(xué)正是一種讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究的學(xué)習(xí)方式。但是，與國(guó)外大學(xué)相比，中國(guó)大學(xué)對(duì)有效教學(xué)的學(xué)習(xí)模式的認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了有效實(shí)施“有效教學(xué)”，澳大利亞悉尼大學(xué)專門為此而制訂了指導(dǎo)手冊(cè)，這本指導(dǎo)手冊(cè)包括了一項(xiàng)好的教學(xué)模式應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校內(nèi)的所有員工包括院長(zhǎng)、主任甚至是園丁都應(yīng)該遵守的教師守則以及對(duì)員工工作質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，這本手冊(cè)也針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)制訂了一系列的有效措施，比如說(shuō)，對(duì)各院各系的學(xué)生都設(shè)置了相應(yīng)的教學(xué)服務(wù)信息，學(xué)生們能充分了解課程設(shè)計(jì)、課程的教學(xué)結(jié)構(gòu)以及教師的教學(xué)方法、教學(xué)手段等。這種實(shí)踐方法告訴大家，要將有效教學(xué)完全融入日常教學(xué)管理當(dāng)中需要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，注重各方面的細(xì)節(jié)，使之具有引導(dǎo)性和可操作性。

三、進(jìn)行有效教學(xué)管理的措施研究

1、師生共同參與，建立合作機(jī)制

在中國(guó)眾高校的教學(xué)管理當(dāng)中，教學(xué)管理工作存在著明顯的失衡，有效教學(xué)管理模式要求師生參與管理，要在適應(yīng)性思維的引導(dǎo)下尊重被管理者的主體性，并且要求教師、學(xué)生、管理者形成一個(gè)目的共同、平等互助的三方權(quán)衡合作機(jī)制。這樣，學(xué)生們能主動(dòng)發(fā)揮自己的主動(dòng)性，教師以及管理者多了更多的理解性和合作性。

2、建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的考核與評(píng)估系統(tǒng)

由上可知，現(xiàn)代高等學(xué)校的教學(xué)偏重于學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，漸漸忽略了教師以及從業(yè)人員的素質(zhì)和認(rèn)知水平。為了貫徹有效教學(xué)管理模式，要建立一系列的科學(xué)評(píng)估系統(tǒng)和考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)日常教學(xué)工作的檢查與監(jiān)督，是實(shí)施有效管理的必備手段。只有做好教師的檢查工作，教師們才能更好的開(kāi)展學(xué)生工作，管理者們根據(jù)不同層次以及不同類型的人員要求，科學(xué)地制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀的檢查工作情況?？隙ê玫墓ぷ鞒煽?jī)，可以有效促進(jìn)教師的教學(xué)水平以及教學(xué)質(zhì)量，從而形成一個(gè)積極向上的工作氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：有效管理論文范文

1建設(shè)工程管理問(wèn)題的主要特點(diǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)域，具有工程質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量檢驗(yàn)難度大，質(zhì)量評(píng)價(jià)差距較大，質(zhì)量檢驗(yàn)手段單一等特點(diǎn)，這也就必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程管理的現(xiàn)存問(wèn)題，具有與眾不同的特點(diǎn)。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)質(zhì)量管理問(wèn)題后果的嚴(yán)重性:如果從施工過(guò)程中來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目具有工程量大，施工時(shí)間長(zhǎng)，施工人員多等特性，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，會(huì)給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給施工人員造成嚴(yán)重的人身危害。如果從施工完成后來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目都是供人生產(chǎn)和生活的，與人的生命和財(cái)產(chǎn)有著最緊密的聯(lián)系，如若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，后果是十分惡劣且嚴(yán)重的。

(2)質(zhì)量管理問(wèn)題成因的多變性:建設(shè)工程項(xiàng)目工程浩大、建筑工序復(fù)雜繁瑣，稍有疏忽，就會(huì)為工程質(zhì)量埋下隱患。

(3)質(zhì)量管理問(wèn)題存在潛伏長(zhǎng)期性:在建設(shè)工程管理過(guò)程中，一些細(xì)小的工程質(zhì)量問(wèn)題或管理的疏忽，是不會(huì)被立馬檢驗(yàn)出來(lái)的，這些質(zhì)量瑕疵會(huì)潛伏很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)被發(fā)覺(jué)，但這覺(jué)不能成為我們放任不理的理由

(4)工程質(zhì)量通病的多發(fā)性:由于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理薄弱，技術(shù)支持不到位的等多種因素的影響，建設(shè)工程會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏等。

2建設(shè)工程管理問(wèn)題的影響

因素要想切實(shí)提高建設(shè)工程管理的有效性，深入分析研究影響建設(shè)工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機(jī)械、環(huán)境等五個(gè)方面。

(1)人為因素:人是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的主要參加者，無(wú)論是從施工計(jì)劃方案的設(shè)計(jì)、選址選材還是到施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)價(jià)，反正整個(gè)工程項(xiàng)目從始到終都是由人的活動(dòng)所主導(dǎo)完成的，所以，施工人員的意識(shí)、素質(zhì)、技術(shù)能力等等都會(huì)直接或間接的關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。

(2)材料因素:建筑材料是建設(shè)工程項(xiàng)目得以完工的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)了建筑材料，建設(shè)工程項(xiàng)目便成為了空談。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系仍處在過(guò)渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，并不完善，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)還是比較混亂，建材不合格的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，材料因素也是影響建設(shè)工程管理問(wèn)題的重要因素。

(3)方法因素:由于建設(shè)工程是一項(xiàng)工程量巨大，工序極其復(fù)雜的工作，不同的施工任務(wù)有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時(shí)制宜，不停的進(jìn)行調(diào)整，具有靈活多變的特點(diǎn)，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設(shè)工程管理問(wèn)題。

(4)機(jī)械因素:隨著科技力量的不斷進(jìn)步，以大型機(jī)械工具替代手工勞動(dòng)已經(jīng)成為時(shí)展的必然趨勢(shì)。但是大型化機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題，型號(hào)選擇不當(dāng)及方法使用不當(dāng)?shù)纫蛩兀紩?huì)對(duì)建設(shè)工程管理造成影響。

(5)環(huán)境因素:隨著人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷深入，環(huán)境因素在建設(shè)工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環(huán)境有著突發(fā)性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對(duì)我國(guó)建設(shè)工程管理活動(dòng)造成影響。

二提高建設(shè)工程管理有效性的研究設(shè)想

1做好年度工作總結(jié)及年度工作安排

做好年度工作總結(jié)及年度工作安排是提高建設(shè)工程管理工作的一個(gè)有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設(shè)工程管理年度工作總結(jié)角度上來(lái)分析，一個(gè)成功的企業(yè)，要想在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中力爭(zhēng)上游，在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須善于在建設(shè)工程管理方面做出高質(zhì)量的年度工作總結(jié)，事實(shí)上，年度工作總結(jié)可以大致分為兩個(gè)方面:一方面是在建設(shè)工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續(xù)推廣。另一方面，積極總結(jié)建設(shè)工程管理工作中的不足，并提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。從建設(shè)工程管理的年度工作安排的角度上來(lái)看，任何企業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)工作安排計(jì)劃或預(yù)案，只有這樣才使能企業(yè)在這一年的工作中，抓住重點(diǎn)、有章可循、才不至于產(chǎn)生盲目與混亂的工作狀況，建設(shè)工程管理工作也理應(yīng)如此?？偠灾龊媚甓裙ぷ骺偨Y(jié)和年度工作安排是提高建設(shè)工程管理有效性的必要前提和基礎(chǔ)，要引起我們足夠的重視。

2形成有效的建設(shè)工程管理體系

在建設(shè)工程管理工作備受矚目的當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)各界的無(wú)數(shù)學(xué)者都力求探索出一個(gè)完善的建設(shè)工程管理體系，由此可見(jiàn)，建立一個(gè)行之有效的建設(shè)工程管理體系，也是建設(shè)工程管理工作的重要一環(huán)。首先，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三為一體的建設(shè)工程管理體系，擺脫傳統(tǒng)的以環(huán)境和健康換取質(zhì)量利益的質(zhì)量管理模式，形成一個(gè)包括環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的高質(zhì)量效應(yīng)。其次，建立一個(gè)以施工單位監(jiān)管為主，監(jiān)理單位和政府行政機(jī)關(guān)監(jiān)管為輔的多元質(zhì)量管理體系，把施工單位和監(jiān)理單位以及政府的質(zhì)量管理工作結(jié)合起來(lái)，形成合力，對(duì)保證質(zhì)量管理工作的有效性是必要且可行。

3建立詳盡的質(zhì)量管理

檢查與考核評(píng)價(jià)辦法建設(shè)工程管理檢查與考核評(píng)價(jià)是公司掌握及提升所屬各單位工程質(zhì)量水平的主要渠道，是保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要措施。為規(guī)范該項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和各單位質(zhì)量管理缺陷，明確檢查內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須要建立一個(gè)詳盡而又完善的質(zhì)量管理檢查與考核評(píng)價(jià)辦法，從而保障建設(shè)工程管理工作的細(xì)化和有效性。

4樹(shù)立企業(yè)形象、把質(zhì)量管理理念

納入企業(yè)文化企業(yè)的信譽(yù)和形象是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于比較特殊的建設(shè)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量上，因此，做好建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，對(duì)于企業(yè)樹(shù)立一個(gè)良好的信譽(yù)和形象來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。而企業(yè)的文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是其生存與發(fā)展的核心，是企業(yè)活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設(shè)工程管理理念納入到一個(gè)企業(yè)的文化中，才能使該理念真正的融入到企業(yè)發(fā)展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認(rèn)可，也正是因?yàn)檫@樣，才會(huì)使建設(shè)工程管理工作更為有效。

三結(jié)語(yǔ)與經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力

第4篇：有效管理論文范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國(guó)垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門除對(duì)垃圾處理場(chǎng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督外，沒(méi)有對(duì)垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場(chǎng)的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財(cái)力、物力方面達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無(wú)害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無(wú)害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對(duì)人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無(wú)害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個(gè)人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險(xiǎn)物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險(xiǎn)廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅(jiān)持“無(wú)害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過(guò)渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)條件、分類收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國(guó)家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開(kāi)展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)政策，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類收集。只有社會(huì)形成了封閉的“分類收集——再利用——消費(fèi)——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡(jiǎn)易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施三同時(shí)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國(guó)應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

我國(guó)大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，大多數(shù)城市實(shí)行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實(shí)施垃圾分類收集制度。我國(guó)城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費(fèi)管理等經(jīng)濟(jì)刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

第5篇：有效管理論文范文

現(xiàn)如今高校旅游管理專業(yè)采用的教學(xué)模式比較傳統(tǒng)，從教學(xué)理念和思想上看，更多的是實(shí)踐的主體，沒(méi)有統(tǒng)籌的安排和規(guī)劃。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也比較單一，缺乏必要的關(guān)聯(lián)性，僅僅機(jī)械地驗(yàn)證會(huì)缺乏創(chuàng)新性，對(duì)學(xué)生也缺乏吸引力。高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系就是要將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行前后的關(guān)聯(lián)，通過(guò)循序漸進(jìn)的教學(xué)模式而不斷開(kāi)發(fā)實(shí)踐資源，完成新資源的整合。實(shí)踐教學(xué)的原則對(duì)于高校資源的統(tǒng)籌安排具有重要的作用，其能夠?qū)Y源進(jìn)行充分的利用，并形成最佳組合。高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系能夠?qū)?shí)踐內(nèi)容和方式進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，將實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，但是也保持各自的獨(dú)立，共同推進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建需要進(jìn)行整體優(yōu)化并保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密配合，可以從以下方面進(jìn)行努力：

1.理論課輔助型訓(xùn)練

構(gòu)建高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系需要注重理論課輔助型訓(xùn)練，它是將抽象的課程實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)形象的內(nèi)容，從而更好地完成理論教學(xué)。既能完成理論課程的講授，也能夠進(jìn)行課程實(shí)踐教學(xué)。教師在講授理論課程時(shí)，要分清學(xué)生的邏輯思維誤區(qū)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的困難點(diǎn)，通過(guò)模擬情景教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)讓學(xué)生分清重點(diǎn)，進(jìn)行示范式教學(xué)。

2.實(shí)踐課模擬型訓(xùn)練

進(jìn)行實(shí)踐課模擬型訓(xùn)練就是想充分發(fā)揮學(xué)生的操作技能，讓學(xué)生盡可能地感受到真實(shí)性，了解開(kāi)設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的真正目的和意義。實(shí)踐課模擬訓(xùn)練通常包括以下內(nèi)容：對(duì)于旅游的應(yīng)用文寫作、旅游專業(yè)術(shù)語(yǔ)的培訓(xùn)、社會(huì)人際交流等。當(dāng)然，這其中肯定也涉及一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，例如針對(duì)酒店管理的模擬訓(xùn)練，以及旅行過(guò)程中突發(fā)事件的模擬處理等。新時(shí)期背景下，網(wǎng)絡(luò)上流行虛擬實(shí)驗(yàn)，也就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模擬動(dòng)態(tài)過(guò)程，讓學(xué)生能夠真正體驗(yàn)到虛擬空間，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的操作，能夠在真實(shí)環(huán)境中感受到最佳的效果。網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐能夠代替?zhèn)鹘y(tǒng)的教學(xué)模式，在高校的旅游管理專業(yè)一體化教學(xué)過(guò)程中可以進(jìn)行借鑒。

3.校外實(shí)習(xí)綜合型訓(xùn)練

高校學(xué)生通過(guò)加入到旅游企業(yè)內(nèi)部而開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)就是所謂的“校外實(shí)習(xí)綜合型訓(xùn)練”，通過(guò)這個(gè)練習(xí)能夠讓教學(xué)和崗位培訓(xùn)進(jìn)行有效的鏈接。此外，校外實(shí)習(xí)綜合型訓(xùn)練也包含認(rèn)知實(shí)習(xí)，就是通過(guò)對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行考察，并增加對(duì)旅游行業(yè)的理性認(rèn)知。再者，頂崗實(shí)習(xí)也是校外實(shí)習(xí)綜合型訓(xùn)練的一部分，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行職業(yè)技能操作訓(xùn)練，既有良好的學(xué)習(xí)氛圍，還能為之后的工作奠定良好的基礎(chǔ)，讓學(xué)生充分展現(xiàn)自己的能力。

4.課程設(shè)計(jì)研究型訓(xùn)練

高校旅游管理專業(yè)的學(xué)生要在理解旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的基礎(chǔ)上具備一定的科研能力，可以將管理經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)操控到實(shí)際問(wèn)題之中。旅游管理專業(yè)需要有研究型的教育模式，需要進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)旅游規(guī)劃課程進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，加入數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)的知識(shí)，可以讓學(xué)生自主思考，加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理、科研能力。

5.課余組織的實(shí)踐活動(dòng)

充分利用課外時(shí)間打造學(xué)生的實(shí)踐技能，例如參與到大型的旅游服務(wù)活動(dòng)之中，此外還包括社會(huì)調(diào)研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，都能夠和高校的旅游管理專業(yè)有所關(guān)聯(lián)。通過(guò)對(duì)學(xué)校和社會(huì)的資源進(jìn)行有機(jī)整合，可以讓學(xué)生有更加專業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍，有利于培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

三、高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施

1.修訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化實(shí)踐課程

高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系的指導(dǎo)綱領(lǐng)就是修訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化實(shí)踐課程。為了完成最終的優(yōu)化，在制定計(jì)劃時(shí)需要考慮到旅游管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)設(shè)定的是否合理，是否需要增加一些實(shí)踐性的實(shí)驗(yàn)來(lái)輔助教學(xué)，是否需要在這個(gè)教學(xué)過(guò)程中貫穿插入實(shí)踐教學(xué)，是否能夠在時(shí)間和功能上完善實(shí)踐體系，是否可以按照認(rèn)知練習(xí)完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。只有將這些問(wèn)題進(jìn)行完善，才能有效實(shí)施一體化實(shí)踐教學(xué)，才能根據(jù)實(shí)際合理安排。實(shí)踐教學(xué)往往分為幾個(gè)階段，分別為認(rèn)知階段、技能訓(xùn)練以及職業(yè)素養(yǎng)的鍛煉等，需要不斷注重教學(xué)的實(shí)踐性，保證培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。在課程的教學(xué)中盡量將理論和實(shí)際相關(guān)聯(lián)，突出以能力培養(yǎng)為主線的教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建，保證高校旅游管理專業(yè)教學(xué)一體化的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程。

2.加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，支撐實(shí)踐教學(xué)

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地就是為學(xué)生提供優(yōu)良的實(shí)踐場(chǎng)所，它不僅僅靈活小巧，還功能齊全，可與旅游企業(yè)具有很高的仿真度。要將現(xiàn)如今的旅游行業(yè)作為先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的格局，構(gòu)建全新的旅游業(yè)務(wù)。通過(guò)使用多媒體教學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的教學(xué)場(chǎng)所，讓學(xué)生能夠容易接受教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行準(zhǔn)備：導(dǎo)游模擬的實(shí)驗(yàn)室、電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)建以及旅游信息管理模式的培訓(xùn)等，采用最為先進(jìn)的技術(shù)，借鑒國(guó)內(nèi)外“前店后?！钡母窬职l(fā)展模式，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)建設(shè)成為旅游業(yè)務(wù)的實(shí)踐基地。實(shí)踐基地并不會(huì)受到實(shí)驗(yàn)室儀器以及相關(guān)材料的限制，保證學(xué)生可以充分感受到實(shí)踐教學(xué)的魅力，并能夠通過(guò)實(shí)踐模擬操作，在未來(lái)有很大的發(fā)展空間。

3.加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校企合作

高校旅游管理專業(yè)一體化實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施還需要校企合作來(lái)添磚加瓦，可以通過(guò)和高校簽訂協(xié)議進(jìn)而提供一些實(shí)習(xí)崗位工作。校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不僅僅有穩(wěn)定的客源，還具有規(guī)范的管理、一流的設(shè)施，可以為學(xué)生提供更加綜合性的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，能夠充分利用手中的資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷成長(zhǎng)、成才。校企合作的交流平臺(tái)可以推進(jìn)高校旅游管理專業(yè)未來(lái)發(fā)展壯大的進(jìn)程，這在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為一種流行趨勢(shì)。校企合作的構(gòu)建模式不僅僅需要高校和企業(yè)雙方共同努力，還需要政府在必要的時(shí)候予以充分的政策支持，只有這樣才能保證學(xué)生享有足夠的權(quán)利，不會(huì)因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的法律條文而受到一些不合理的對(duì)待。在企業(yè)專業(yè)人士的培養(yǎng)之下，學(xué)生能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過(guò)程中來(lái)，既可以熟練掌握操作技能，還能讓學(xué)生具備一定的技術(shù)和心理準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)工作能力，為之后的就業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4.培養(yǎng)“雙師型”教師，提高實(shí)踐質(zhì)量

一體化實(shí)踐教學(xué)需要有最為基本的師資培養(yǎng)，雖然理論和實(shí)踐之間的界限在不斷地淡化，但是專業(yè)水平和理論實(shí)操的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)就成為能夠?qū)嵤┮惑w化教學(xué)的關(guān)鍵。高校旅游管理專業(yè)需要將教師作為橋梁，通過(guò)培養(yǎng)、實(shí)踐、引進(jìn)等多種方式打造“雙師型”教師。專業(yè)化和職業(yè)化的教師，能夠滿足實(shí)踐教學(xué)的基本需求，讓實(shí)踐教學(xué)更具有魅力。培養(yǎng)出更加專業(yè)的師資隊(duì)伍，是實(shí)操性團(tuán)隊(duì)所必需的，這也將關(guān)系到一體化實(shí)踐教學(xué)能否取得成功。不同途徑能夠讓更多的教師得到自身素養(yǎng)的提升，可以到優(yōu)秀的企業(yè)尋找管理人才，還可以讓服務(wù)人員加入到實(shí)踐教學(xué)之中。經(jīng)驗(yàn)和理論都具備的教師可以在實(shí)習(xí)指導(dǎo)的過(guò)程中扮演重要的角色，讓學(xué)生能夠獲益匪淺?！半p師型”教師對(duì)于旅游管理專業(yè)一體化教學(xué)而言，可以讓實(shí)踐質(zhì)量有本質(zhì)的提升，還能讓學(xué)生充分感受到實(shí)踐的魅力。

5.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，確保實(shí)踐質(zhì)量

第6篇：有效管理論文范文

縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是縣域政府績(jī)效管理體系內(nèi)部循環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心，績(jī)效計(jì)劃、執(zhí)行管理、檢查考核及績(jī)效的改進(jìn)提升都要以此為依據(jù)。

(一)體系設(shè)計(jì)的基本原則縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循以下原則:

1．戰(zhàn)略性

縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略性要求指標(biāo)體系的構(gòu)建從管理的頂層入手，設(shè)計(jì)總體指標(biāo)的框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有先導(dǎo)性的評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)總體明確、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、邏輯清晰、重點(diǎn)突顯的效果。

2．科學(xué)性

縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性要求指標(biāo)體系能反映出旅游績(jī)效的核心任務(wù)、主要職責(zé)、重點(diǎn)難點(diǎn)等關(guān)鍵性問(wèn)題，并且能從指標(biāo)體系中進(jìn)行反饋和修正，使縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)真正成為縣域政府執(zhí)行的有效機(jī)制。

3．可衡量

縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可衡量是指分解后的績(jī)效指標(biāo)在具體的工作和管理中必須是可以量化的。雖然績(jī)效指標(biāo)有定性與定量之分，但只有做到定量指標(biāo)可計(jì)算、定性指標(biāo)要量化，才能確保指標(biāo)體系全體可衡量。

4．效用性

縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的效用性是指體系設(shè)計(jì)能充分做到資源有機(jī)整合、管理趨于規(guī)范，同時(shí)在進(jìn)行縣域旅游績(jī)效考評(píng)時(shí)做到資源共享、成本降低、收益提升。

(二)體系構(gòu)建根據(jù)

上述原則，本文構(gòu)建一個(gè)橫縱雙向的二維指標(biāo)體系。橫向指標(biāo)指同層次的縣域旅游績(jī)效指標(biāo)，具體包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)四個(gè)并列的大項(xiàng)指標(biāo)以及下面細(xì)化指標(biāo);縱向指標(biāo)指從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略到具體分解后的縣域旅游績(jī)效指標(biāo)，具體呈現(xiàn)戰(zhàn)略指標(biāo)層、要素指標(biāo)層和微觀指標(biāo)層三個(gè)層次。

1．橫向指標(biāo)構(gòu)成

縣域旅游指標(biāo)的構(gòu)成中，在考慮旅游項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)兼顧同層的其他指標(biāo)效益，包括生態(tài)效益維護(hù)和支持系統(tǒng)的建設(shè)?？h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定了縣域發(fā)展旅游的目標(biāo)是要發(fā)展本區(qū)域(本地區(qū))的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)本區(qū)域(本地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型及延伸，為本區(qū)域(本地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，最終將旅游經(jīng)濟(jì)的福利反饋于本區(qū)域(本地區(qū))的常住居民，讓本地居民和旅游者更好地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益?？h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的生態(tài)指標(biāo)具體包含本區(qū)域(本地區(qū))發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)要關(guān)注區(qū)域生態(tài)環(huán)境和本地旅游景觀的保護(hù)?？h域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不以消耗生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，縣域旅游資源的開(kāi)發(fā)不是進(jìn)一步破壞脆弱的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“美麗中國(guó)”就要堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想，就要認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”?？h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的社會(huì)指標(biāo)包含政府主導(dǎo)性問(wèn)題的明確、旅游項(xiàng)目的建設(shè)與管理、縣域旅游目的地社區(qū)居民的參與度、旅游者旅游體驗(yàn)的質(zhì)量高低和旅游從業(yè)人員的旅游教育與培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。社會(huì)指標(biāo)的構(gòu)建引入了縣域旅游發(fā)展中政府責(zé)任、旅游企業(yè)、區(qū)域文化、資源稟賦和旅游服務(wù)五方的義務(wù)和責(zé)任，有利于更加全面地提升縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力和持續(xù)力。縣域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的支持指標(biāo)具體加入了政府行政管理和宏觀支持兩個(gè)方面的內(nèi)容，從更加寬泛的視角闡述了縣域旅游績(jī)效的誕生和縣域旅游績(jī)效考核的生存環(huán)境。

2．縱向指標(biāo)構(gòu)成

縣域旅游指標(biāo)在橫向構(gòu)建的過(guò)程中，還要從縱向角度進(jìn)一步剖析和落實(shí)上述橫向指標(biāo)的任務(wù)，更方便縣域旅游績(jī)效管理對(duì)象訂立工作計(jì)劃和任務(wù)分解?？梢詫⒖h域旅游績(jī)效指標(biāo)從戰(zhàn)略指標(biāo)層、要素指標(biāo)層和微觀指標(biāo)層三個(gè)層次逐層分解。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)四個(gè)指標(biāo)算作是縣域旅游績(jī)效的第一梯隊(duì):戰(zhàn)略指標(biāo)層。第二梯隊(duì):要素指標(biāo)層則是對(duì)上述四個(gè)基本指標(biāo)的大致考核要素分類。如將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解為縣域旅游收入的多少、旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、縣域政府經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況及旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于解決本地居民就業(yè)的貢獻(xiàn)等。以此類推將生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)都作了大致分解。第三梯隊(duì):微觀指標(biāo)層則是將要素指標(biāo)層的考核進(jìn)一步量化，做到可測(cè)、可衡量。這樣就構(gòu)成了一個(gè)從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略到具體的縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系，進(jìn)一步方便指標(biāo)的說(shuō)明和任務(wù)的考核。

二、縣域旅游績(jī)效的績(jī)效計(jì)劃

在縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建完成后，首要工作就是編制和確定績(jī)效計(jì)劃。所謂旅游績(jī)效計(jì)劃就是對(duì)縣域旅游績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化并落實(shí)工作方案。旅游績(jī)效計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括績(jī)效管理的任務(wù)劃分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、具體分工、完成周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求等內(nèi)容，也可以加入輔助支持的內(nèi)容，方便管理對(duì)象找到快速、順利完成任務(wù)的支持力量。

(一)績(jī)效計(jì)劃的意義

縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定有著極為重要的意義:

1．績(jī)效計(jì)劃統(tǒng)一了對(duì)旅游績(jī)效指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)和理解

績(jī)效計(jì)劃的制定過(guò)程，實(shí)際上是通過(guò)雙方的充分溝通，幫助管理對(duì)象和管理主體就績(jī)效指標(biāo)達(dá)成一致的理解，體現(xiàn)了一種雙向互動(dòng)的契約內(nèi)涵。這樣便可以使績(jī)效指標(biāo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、理解統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一和評(píng)價(jià)統(tǒng)一。

2．績(jī)效計(jì)劃有利于旅游績(jī)效各項(xiàng)指標(biāo)的更好落實(shí)

指標(biāo)體系的構(gòu)建只是構(gòu)建了一個(gè)戰(zhàn)略框架，再美好的藍(lán)圖規(guī)劃最終還需要行動(dòng)方案的落實(shí)?？?jī)效計(jì)劃恰好為旅游績(jī)效指標(biāo)的落地和完成構(gòu)建了詳細(xì)的行動(dòng)方案，能更好地回答建設(shè)什么樣的旅游目的地，怎樣建設(shè)有特色的旅游目的地等問(wèn)題。

3．績(jī)效計(jì)劃能更好地做到管理明確、監(jiān)督有效

計(jì)劃的制定明確了縣域政府旅游績(jī)效的管理對(duì)象，梳理了現(xiàn)階段的管理重心和節(jié)點(diǎn);同時(shí)，縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的公布，也有利于社會(huì)各界的公開(kāi)監(jiān)督、監(jiān)察和質(zhì)詢。

(二)績(jī)效計(jì)劃的制定

縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定是一個(gè)先由下而上，再由上而下的完成過(guò)程，基本上包括三步走:第一步，旅游績(jī)效管理對(duì)象對(duì)照縣域旅游績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合自身情況編制初稿并提交;第二步，由旅游績(jī)效管理主體進(jìn)行審核，在雙方充分溝通和確認(rèn)后，形成最終有效的績(jī)效計(jì)劃;第三步，旅游績(jī)效管理主體公布，旅游績(jī)效管理對(duì)象簽字確認(rèn)后，形成有法律效力的合同，作為日后管理和行為的依據(jù)。

(三)績(jī)效計(jì)劃制定應(yīng)注意的問(wèn)題

1．績(jī)效計(jì)劃的制定要從實(shí)際出發(fā)

縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要立足現(xiàn)實(shí)與實(shí)際，以本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基、以本區(qū)域旅游資源的稟賦水平為準(zhǔn)，切實(shí)制定科學(xué)的、合理的縣域旅游績(jī)效計(jì)劃，杜絕“空想主義”。

2．績(jī)效計(jì)劃的制定要目標(biāo)清晰

縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要將未來(lái)完成的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行清晰描述，在對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行客觀、具體描述時(shí)要堅(jiān)持SMART原則，注意計(jì)劃的約束條件，杜絕“模糊主義”。

3．績(jī)效計(jì)劃的制定要上下共識(shí)

縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要做到基層上報(bào)的就是主管所需的，主管公示的就是基層要做的，這個(gè)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)上下共識(shí)、上下明確，只有這樣才能促使雙方關(guān)注統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，杜絕“命令主義”。

三、縣域旅游績(jī)效的執(zhí)行管理

縣域旅游績(jī)效管理的本質(zhì)其實(shí)是對(duì)旅游規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖的執(zhí)行，其關(guān)鍵在于對(duì)計(jì)劃和規(guī)劃的最終貫徹與落實(shí)?？h域旅游績(jī)效的執(zhí)行管理多采用管理對(duì)象自我控制、定期監(jiān)督檢查、定期通報(bào)公開(kāi)、定期協(xié)調(diào)促進(jìn)“一自三定”的方法。

(一)績(jī)效管理對(duì)象

自我控制旅游績(jī)效的管理對(duì)象首先可以建立自我控制和管理的有效機(jī)制，進(jìn)行內(nèi)部有效的任務(wù)執(zhí)行和績(jī)效管理。一般常用的有月報(bào)制、季度制和年度制的檢查方法。即期初(月初、季初或年初)對(duì)照指標(biāo)計(jì)劃制定本周期內(nèi)的具體工作任務(wù)和完成目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、流程化的管理過(guò)程，到期末對(duì)本期內(nèi)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，特別對(duì)本期內(nèi)沒(méi)有完成的任務(wù)或者是出現(xiàn)的困難進(jìn)行研究，找出原因并提出完成任務(wù)和解決困難的措施。

(二)績(jī)效管理的定期監(jiān)督檢查

在旅游績(jī)效管理對(duì)象自我管理的同時(shí)，旅游績(jī)效管理主體也應(yīng)該定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。在一個(gè)周期內(nèi)根據(jù)績(jī)效計(jì)劃，對(duì)管理對(duì)象的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)或全面的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理和解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足。定期監(jiān)督檢查可直接按時(shí)按點(diǎn)派人檢查，如由旅游績(jī)效管理主體抽調(diào)人員到旅游項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照檢查，或調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)資料和文件等形式;也可由旅游績(jī)效主管對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象發(fā)出定時(shí)上報(bào)的要求，按期進(jìn)行匯總檢查。當(dāng)然，定期監(jiān)督檢查并不妨礙旅游績(jī)效管理主體進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。如采用隨機(jī)暗訪等形式的不定期監(jiān)督檢查。

(三)績(jī)效管理的定期通報(bào)

公開(kāi)縣域旅游績(jī)效管理的定期通報(bào)公開(kāi)要求對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)度通報(bào)。對(duì)績(jī)效管理對(duì)象的任務(wù)完成情況、指標(biāo)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題與不足等向社會(huì)進(jìn)行反饋，做到“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”和“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”。定期通報(bào)公開(kāi)的目的是:一方面給縣域旅游績(jī)效管理對(duì)象施加一定的壓力，要求其“帶壓運(yùn)行”;另一方面要將這一期旅游績(jī)效的檢查結(jié)果作為一個(gè)考核依據(jù)，便于績(jī)效考核、績(jī)效提升。“帶壓運(yùn)行”能給旅游績(jī)效管理對(duì)象一個(gè)責(zé)任感、使命感和驅(qū)動(dòng)力，能糾正傳統(tǒng)績(jī)效管理僅“開(kāi)開(kāi)會(huì)、說(shuō)說(shuō)話”的弊病，讓旅游績(jī)效管理對(duì)象更好地自我努力。作為下一步旅游績(jī)效考核的一個(gè)重要依據(jù)，旅游績(jī)效的執(zhí)行管理過(guò)程資料顯得尤為重要，要將執(zhí)行管理過(guò)程中的成績(jī)、不足、問(wèn)題和進(jìn)展情況公開(kāi)，形成重要的評(píng)價(jià)“原始檔案和資料”，防止不公開(kāi)而隨意修改的現(xiàn)象，這樣的定期通報(bào)公開(kāi)信息，才能更好地幫助管理主體進(jìn)行旅游績(jī)效管理對(duì)象的考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)。

(四)績(jī)效管理的定期協(xié)調(diào)

促進(jìn)縣域旅游績(jī)效執(zhí)行管理的根本目的是更好地推進(jìn)和落實(shí)績(jī)效計(jì)劃，因此，在自我管理和主體管理的同時(shí)，定期協(xié)調(diào)促進(jìn)也能協(xié)助兩者更好地溝通和解決困難。一是根據(jù)需要建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于資源調(diào)配等重大問(wèn)題的解決做好協(xié)調(diào)工作。在新項(xiàng)目的建設(shè)中，政策的支持、資金的注入等問(wèn)題尤為重要和突出，而這些又涉及諸多部門和環(huán)節(jié)，單靠旅游績(jī)效管理對(duì)象的自身力量是難以協(xié)調(diào)和運(yùn)作的。因此，旅游績(jī)效管理主體在對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中，有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行幫助。當(dāng)然，世界上沒(méi)有包治百病的萬(wàn)能解藥，只有大家聯(lián)手合作、相互協(xié)調(diào)，才能“同舟共濟(jì)”過(guò)難關(guān)。二是根據(jù)需要引入能力培養(yǎng)和提升機(jī)制，在新問(wèn)題、新技術(shù)和新困難的解決上，提供專業(yè)的解決方法，更好地提升旅游項(xiàng)目建設(shè)和管理能力。面對(duì)新問(wèn)題、新困難，需要新思路、新技術(shù)和新方法來(lái)解決，定期的分析、協(xié)調(diào)和溝通，就可以幫助旅游績(jī)效管理對(duì)象產(chǎn)生靈感的碰撞，從而產(chǎn)生新的思路、新的方法甚至新的技術(shù)，從而幫助旅游績(jī)效管理主體更好地管理，還可以幫助旅游績(jī)效管理對(duì)象更好地運(yùn)行。

四、縣域旅游績(jī)效的檢查考核

縣域旅游績(jī)效的檢查考核是指旅游績(jī)效管理主體對(duì)旅游績(jī)效對(duì)象的各項(xiàng)旅游績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行全方位、多角度的考評(píng)。在這一環(huán)節(jié)中，旅游績(jī)效管理主體應(yīng)注意構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。建議借鑒政府績(jī)效考評(píng)的管理機(jī)制，原則上應(yīng)當(dāng)做到考核內(nèi)容全面化、參與主體多元化、考評(píng)程序規(guī)范化和考評(píng)結(jié)果公開(kāi)化;內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括自評(píng)、抽查、他評(píng)和結(jié)論。

(一)旅游績(jī)效自評(píng)

縣域旅游績(jī)效自評(píng)要徹底改變以往傳統(tǒng)式的政府績(jī)效考評(píng)模式。傳統(tǒng)式的政府工作考評(píng)要么是主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人思想?yún)R報(bào)，要么是工作報(bào)告，篇幅冗長(zhǎng)，避重就輕，對(duì)日后的工作督導(dǎo)和提升毫無(wú)意義。這樣的工作考評(píng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)工作的不足，更沒(méi)有理解績(jī)效的含義。因此，有必要改變傳統(tǒng)的報(bào)告式自評(píng)模式，采用能客觀反映和變現(xiàn)的形式，如自評(píng)評(píng)分表，將主觀要素客觀表達(dá)，有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我評(píng)估。

(二)旅游績(jī)效抽查

旅游績(jī)效抽查是指旅游績(jī)效的管理主體對(duì)管理對(duì)象的指標(biāo)完成情況進(jìn)行選擇性檢查。意義在于:防止績(jī)效管理對(duì)象弄虛作假、欺上瞞下，做到實(shí)際與報(bào)告對(duì)照、真實(shí)與客觀對(duì)照。當(dāng)然，在進(jìn)行績(jī)效抽查時(shí)要堅(jiān)持快速性，不要給績(jī)效管理對(duì)象充裕的準(zhǔn)備和作假時(shí)間，盡量保證抽查的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)旅游績(jī)效的他評(píng)

旅游績(jī)效的他評(píng)主要是指在進(jìn)行縣域旅游績(jī)效評(píng)估時(shí)要杜絕“一家言”、“一言堂”和“一支筆”等傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的不足，實(shí)施多元化考評(píng)、360度考評(píng)、第三方考評(píng)等新興、科學(xué)的考評(píng)方式。進(jìn)一步克服主觀主義、人情主義、領(lǐng)導(dǎo)主義和隨意主義等不良的考評(píng)風(fēng)氣，形成走群眾路線的新型考評(píng)模式。

(四)旅游績(jī)效的結(jié)論

旅游績(jī)效的結(jié)論要求是:一方面，縣域旅游績(jī)效的評(píng)定一定要對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象作出一個(gè)科學(xué)、真實(shí)的成績(jī)考評(píng)和排序，并有科學(xué)的、客觀的、深度的數(shù)據(jù)分析作支持;另一方面，縣域旅游績(jī)效的評(píng)定結(jié)果要對(duì)社會(huì)層面進(jìn)行公示和公開(kāi)，做到部門審查到位、社會(huì)監(jiān)督到位、群眾評(píng)價(jià)到位。六、縣域旅游績(jī)效的改進(jìn)提升縣域旅游績(jī)效的改進(jìn)提升環(huán)節(jié)是指將旅游績(jī)效檢查考核的結(jié)果有效地應(yīng)用于縣域旅游績(jī)效管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，從而最有效地發(fā)揮PDCA考評(píng)價(jià)值。

五、總結(jié)

第7篇：有效管理論文范文

科技的飛速發(fā)展給我們一個(gè)最大的啟示就是這個(gè)時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅體現(xiàn)在科技方面，還體現(xiàn)在我們生活中的每個(gè)方面，而教育更需要?jiǎng)?chuàng)新。如何實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育教學(xué)的有效管理，應(yīng)首先從管理形式上入手。采取“揚(yáng)棄”的態(tài)度，保留傳統(tǒng)管理形式中優(yōu)秀的成分，去除其中包含的糟粕，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良，增添前衛(wèi)的思想、手段等，從而使管理形式適合教育的發(fā)展，提高小學(xué)教育教學(xué)的管理效率。學(xué)校教育中創(chuàng)新無(wú)處不在，管理形式需要?jiǎng)?chuàng)新，教學(xué)形式也需要?jiǎng)?chuàng)新。目前，各種創(chuàng)新性的教學(xué)模式層出不窮，例如“杜郎口模式”等。為了能夠有效管理，能夠使學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)，必須進(jìn)行創(chuàng)新式的教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)的能力。為學(xué)生創(chuàng)造輕松快樂(lè)、團(tuán)結(jié)合作的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)每個(gè)同學(xué)的積極性，使每一個(gè)學(xué)生都能更好地參與到學(xué)習(xí)中。再者，必須引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使教育也跟上時(shí)展的步伐，能夠使學(xué)生借助設(shè)備上的便利，更好更輕松地進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.提高教師的意識(shí)

教師是學(xué)校教育中的主要力量，教師素質(zhì)的高低在很大程度上決定了教育教學(xué)的質(zhì)量高低。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)小學(xué)教育教學(xué)的有效管理，應(yīng)當(dāng)將大部分精力放在提高教師的意識(shí)上。首先，教師應(yīng)當(dāng)擁有良好的管理能力，學(xué)校應(yīng)當(dāng)任用高素質(zhì)的老師，在應(yīng)對(duì)各種情況時(shí)能從容不迫，游刃有余。學(xué)校應(yīng)該在教師的選擇上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，使同學(xué)們接受優(yōu)秀教育者的教導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該定期開(kāi)展對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)小學(xué)教育教學(xué)的管理，開(kāi)展有關(guān)這方面的培訓(xùn)課程，對(duì)教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)，定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高教師的重視程度。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，開(kāi)展各種活動(dòng)，使教師和學(xué)生都能參與到活動(dòng)中，協(xié)調(diào)教師與學(xué)生的關(guān)系，使教師與學(xué)生之間形成一種更加親密的伙伴關(guān)系，從而使雙方都能因此受益。

3.創(chuàng)建和諧民主的校園環(huán)境

學(xué)校一方應(yīng)該努力為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，要想使學(xué)生積極健康的成長(zhǎng)，所處的成長(zhǎng)環(huán)境是至關(guān)重要的。學(xué)校一定要積極地投入到校園建設(shè)中，一方面，應(yīng)當(dāng)注重硬件設(shè)施的建設(shè)，美化校園環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)校園的安全設(shè)施的建設(shè)，在教學(xué)樓中配備好學(xué)生學(xué)習(xí)所需要的硬件設(shè)施、電子白板等，注意飲水器等設(shè)施的配備，以及對(duì)設(shè)施定期的檢修，從而方便學(xué)生們的生活，提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)效率。另一方面，構(gòu)建民主和諧的校園環(huán)境，學(xué)生只有在內(nèi)外部因素的共同作用下，才能更好地學(xué)習(xí)。前面說(shuō)到“育人”是教師最重要的職責(zé)，對(duì)小學(xué)生品質(zhì)的培養(yǎng)，有利于學(xué)生今后的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，有利于學(xué)生良好品質(zhì)和良好人格的形成，使其發(fā)展成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有所助益的人，那么和諧民主的校園環(huán)境就尤為重要了。學(xué)校必須創(chuàng)設(shè)良好的校園環(huán)境，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕不良行為的發(fā)生。學(xué)校必須公正公平地對(duì)待每一位學(xué)生，不放棄每一位學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生都能得到良好的發(fā)展，學(xué)習(xí)環(huán)境得到了保障，有效地管理小學(xué)教育教學(xué)也自然得到了保障。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)

當(dāng)代注重法律的建設(shè)，我國(guó)更是一個(gè)法治的國(guó)家，國(guó)家尚且需要依法治國(guó)，所以，無(wú)論什么，都必須要尊重法律，法律是約束我們行為規(guī)范的最重要的因素。學(xué)校辦學(xué)更加離不開(kāi)法律的制約，從“義務(wù)教育”到各種教育法的不斷推出，都表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)教育管理的重視。如何有效管理小學(xué)教育教學(xué)，就必須充分發(fā)揮法律的作用。國(guó)家制定相關(guān)的教育法來(lái)約束學(xué)校管理者的行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部制定一系列的規(guī)章制度。例如完善評(píng)教系統(tǒng)，讓每一位學(xué)生對(duì)老師進(jìn)行公正的評(píng)判，從而使教師完善優(yōu)秀的方面，改進(jìn)不好的方面。學(xué)校內(nèi)部對(duì)老師及老師們所帶領(lǐng)的班級(jí)進(jìn)行評(píng)比，使教師團(tuán)隊(duì)之間形成一種良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，有利于教師更好地管理班級(jí)。還有教師進(jìn)修制度，對(duì)教師進(jìn)行考核，安排老師進(jìn)修，不斷提升自身的素養(yǎng)。最后要建立一套班級(jí)考核制度，對(duì)每個(gè)班的情況進(jìn)行檢查考核，實(shí)行量化分制度，對(duì)班級(jí)的表現(xiàn)進(jìn)行打分，從而約束學(xué)生們的行為，使得教育者更好地進(jìn)行管理。

5.完善學(xué)校內(nèi)部的管理層

如何領(lǐng)導(dǎo)出一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，管理者起著相當(dāng)重要的作用。學(xué)校的管理也不例外，應(yīng)當(dāng)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。首先應(yīng)當(dāng)細(xì)化分工，分配好每個(gè)部門的任務(wù)，使學(xué)校能夠合理有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得每個(gè)部門每個(gè)崗位上的教育者能夠各司其職。其次應(yīng)當(dāng)提高管理者的素質(zhì)，打壓不正之風(fēng)，使每一位管理者能夠盡到自己的本分，清正廉潔，為教育工作而盡心盡力。最后各個(gè)部門之間應(yīng)當(dāng)形成良好的關(guān)系網(wǎng)，建立起良好的聯(lián)系，不能使每一個(gè)環(huán)節(jié)有脫節(jié)的狀況，而要使學(xué)校每個(gè)進(jìn)程能夠順利完成。

6.結(jié)語(yǔ)

第8篇：有效管理論文范文

1.1一般資料

20名護(hù)理人員均在本院工作了3年以上，其中護(hù)士長(zhǎng)2名，護(hù)師10名，護(hù)士8名；門診補(bǔ)液室6名，病房護(hù)理部8名，小區(qū)服務(wù)點(diǎn)護(hù)士站6名；年齡25-43歲，平均（31.2±3.3）歲。20例出現(xiàn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事故的患者中，門診補(bǔ)液室10例，病房護(hù)理部8例，小區(qū)服務(wù)店護(hù)士站2例；男性患者8例，女性患者12例；年齡37-81歲，平均（62.1±3.4）歲。

1.2方法

采用常規(guī)的問(wèn)卷調(diào)查法，根據(jù)我院具體的護(hù)理管理情況，設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，護(hù)理管理工作的問(wèn)卷主要有護(hù)理質(zhì)量管理、人員管理和福利措施組成，有24道題目，總分100分，評(píng)分越高表明實(shí)施越好。問(wèn)卷信度α系數(shù)為0.893，對(duì)護(hù)理人員發(fā)放；對(duì)20例患者的病歷資料進(jìn)行回顧性分析，分析護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的具體情況以及當(dāng)時(shí)的處理方法，找出護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因，制定相關(guān)對(duì)策。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

對(duì)上述兩組患者各項(xiàng)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和匯總處理，采取統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS19.0對(duì)上述匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)數(shù)資料采取率（%）表示，計(jì)量資糧采?。ǎ┍硎荆M間對(duì)比行X2檢驗(yàn)，比以P<0.05為有顯著性差異和統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1醫(yī)院管理措施實(shí)施情況

醫(yī)院人員管理評(píng)分明顯高于護(hù)理質(zhì)量管理和福利措施管理，差異有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。

2.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生因素

回顧性分析20例患者的病歷資料發(fā)現(xiàn)，因護(hù)理管理不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)事件15例（75.0%），患者自身因素造成的風(fēng)險(xiǎn)事故5例（25.0%），差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。而在護(hù)理管理不當(dāng)中，有護(hù)理制度不完善、業(yè)務(wù)水平較差、醫(yī)患溝通問(wèn)題、責(zé)任心不強(qiáng)等幾個(gè)方面，其中護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng)占整個(gè)護(hù)理管理不當(dāng)?shù)?3.3%，是護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。

3討論

第9篇：有效管理論文范文

我們必須認(rèn)識(shí)到,信息化是一個(gè)過(guò)程,而且是一個(gè)一旦上了馬就“沒(méi)完沒(méi)了”的過(guò)程。隨著技術(shù)的發(fā)展,原有的系統(tǒng)需要不斷地更新和升級(jí);現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流需要不斷地調(diào)整和改造;新的應(yīng)用系統(tǒng)需要不斷地開(kāi)發(fā);數(shù)據(jù)和信息需要不斷地維護(hù)和更新;人員也需要不斷地培訓(xùn)和提高。所有這些,都需要不斷地有人去做,不斷地有人去管理,才有可能把與信息化有關(guān)的事情做好。因此,信息化的有效管理也是一個(gè)不斷進(jìn)行和發(fā)展的過(guò)程,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境的變化不斷地加以改進(jìn)和調(diào)整。

在推進(jìn)信息化的過(guò)程中,要有人,有部門不斷地研究變化了的環(huán)境,提出關(guān)于制定各項(xiàng)政策的建議;協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)信息化過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,提出解決這些困難和問(wèn)題的可能方案;要有相應(yīng)的部門來(lái)研究和制定信息化的長(zhǎng)期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),提出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建議;要根據(jù)信息化的進(jìn)程提出相應(yīng)的立法和法規(guī)的建議,促進(jìn)立法部門進(jìn)行研究和批準(zhǔn);要根據(jù)信息化的發(fā)展,提出并推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn);此外,還要監(jiān)督、評(píng)估和管理重大信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施。所有這些,如果不認(rèn)真研究并加以落實(shí),信息化的有效管理將難于實(shí)現(xiàn);信息化的努力也有可能事倍功半,浪費(fèi)大量的物力和人力資源。時(shí)間長(zhǎng)了,失誤多了,人們對(duì)信息化的必要性和現(xiàn)實(shí)性有可能產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而使信息化的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

據(jù)有關(guān)部門估計(jì),“十五”計(jì)劃期間,僅我國(guó)政府信息化建設(shè)的投資將達(dá)到8000億元人民幣。如此巨大的投資,沒(méi)有一個(gè)有效的管理是不可思議的。尤其是考慮到政府的信息化行為與企業(yè)的,特別是私人企業(yè)的信息化行為有很大的不同,由于花的是“公家”的錢,在決策上,在管理上,在采購(gòu)上,都可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,沒(méi)有嚴(yán)格而有效的管理,其后果將是很難預(yù)料的。

根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的實(shí)踐,加強(qiáng)信息化的有效管理應(yīng)該重點(diǎn)抓好政策、戰(zhàn)略、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)等五個(gè)方面的工作。

一、建立完善而配套的推進(jìn)信息化的政策

政策的目的是要明確政府鼓勵(lì)什么,支持什么,限制什么,從而建立一個(gè)有利于信息化推進(jìn)的環(huán)境,同時(shí)確保國(guó)家利益得到保護(hù),企業(yè)和個(gè)人有充裕的發(fā)展空間,既推進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也確保信息化的應(yīng)用項(xiàng)目得以成功地順利實(shí)施。

近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)推出了一系列的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程的政策,如加快我國(guó)微電子、軟件及通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策,對(duì)推動(dòng)我國(guó)信息化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。各個(gè)地方也都有必要在中央的政策精神的指導(dǎo)下,根據(jù)本地的實(shí)際情況,或者制定執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策的細(xì)節(jié)、方案,或者制定符合地方情況的更進(jìn)一步的政策。例如,在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,當(dāng)前比較重要的有幫助我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的政策,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策,扶持信息技術(shù)相關(guān)中、小企業(yè)的政策,信息技術(shù)人才引進(jìn)和出口的政策,加快信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度的政策,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策,等等。在政府信息化方面,有非密政府信息公開(kāi)和政府信息資源共享和管理的政策,政府網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系的政策,政府信息化中的技術(shù)政策和采購(gòu)政策,政府信息化中的外資利用政策,私人企業(yè)在政府信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中的地位和作用的政策,政府的信息安全政策等等。在推動(dòng)社會(huì)信息化方面,需要有縮小數(shù)字鴻溝的政策,幫助西部地區(qū)加快信息化發(fā)展的政策?？紤]到信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)的發(fā)展,適時(shí)制定促進(jìn)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無(wú)線通訊網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的政策,促進(jìn)各個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的政策,鼓勵(lì)境內(nèi)網(wǎng)址在國(guó)內(nèi)注冊(cè)域名和限制境內(nèi)網(wǎng)址在境外注冊(cè)域名的政策等都會(huì)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響?？傊?信息化的方方面面都需要政策的指引,有必要組織人力進(jìn)行研究,分清輕重緩急,逐項(xiàng)地予以落實(shí)。一個(gè)好的政策環(huán)境對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展無(wú)疑起著至關(guān)緊要的作用。

二、制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃

每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有自己的歷史和現(xiàn)實(shí)情況,不可能在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展的方方面面都照抄、照搬國(guó)外或外地的做法。信息化不是趕時(shí)髦,看見(jiàn)別人在做什么我們就趕快跟什么;而是要從本地的實(shí)際情況出發(fā),以推動(dòng)本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),研究什么技術(shù)、什么應(yīng)用最能收到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效,有最好的效益,才將之選擇為最適合本地信息化發(fā)展的項(xiàng)目。

發(fā)展戰(zhàn)略的核心是辨識(shí)信息革命向本國(guó)或本地區(qū)提供的機(jī)遇,確定自己的信息化發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,并因而制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃,而不是“人云亦云,亦步亦趨”。當(dāng)前我國(guó)許多地方都在大力建設(shè)寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施,許多城市都在開(kāi)發(fā)寬帶的“城域網(wǎng)”。這些努力如果沒(méi)有明確的寬帶應(yīng)用項(xiàng)目相伴隨,就可能帶有很大的盲目性。寬帶網(wǎng)的投資有可能無(wú)法收回,寬帶設(shè)備也有可能很快過(guò)時(shí)。在半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,許多地方都準(zhǔn)備不計(jì)代價(jià)的擁抱微電子產(chǎn)業(yè),而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)卻缺乏認(rèn)真的思考。這種狀況如果不加以指導(dǎo),半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)可能在低水平上大量重復(fù),而在高水平上依然與世界先進(jìn)水平保持相當(dāng)?shù)牟罹?。在?guó)家鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之下,如果不認(rèn)真地分析研究本國(guó)和本地的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,則各種優(yōu)惠政策可能被濫用,而達(dá)不到發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的目的。在數(shù)字電視的發(fā)展方面,我們也應(yīng)該注意到國(guó)外數(shù)字電視發(fā)展已經(jīng)走過(guò)的彎路和遇到的困難,調(diào)整中國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展戰(zhàn)略,將發(fā)展的重點(diǎn)從追求高清晰度轉(zhuǎn)移到追求數(shù)字電視固有的“數(shù)字特征”上,即數(shù)字信號(hào)易于檢索,存儲(chǔ),編輯和傳輸?shù)忍卣魃?通過(guò)降低數(shù)字電視的成本,使數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合,與電腦相互滲透,從而達(dá)到取“模擬電視”而代之的目的。

此外,在制定發(fā)展戰(zhàn)略方面,很多地方把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)上,而忽略了網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”的信息化建設(shè)。在各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”上,許多人把重點(diǎn)放在聯(lián)網(wǎng)上,而忽略了節(jié)點(diǎn)自身業(yè)務(wù)流的信息化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這將使信息化成為“無(wú)源之水,無(wú)本之木”,因?yàn)?唯有信息化了的各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”才能構(gòu)成國(guó)家信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,特別要注意“四種信息能力動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展”的原則,即信息采集能力,信息處理能力,信息傳輸能力,和信息利用能力的平衡發(fā)展。此外,還要特別注意部門之間信息能力建設(shè)的協(xié)調(diào),從而在全社會(huì)的角度保證最好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。例如,金融信息化上不去的話,電子商務(wù)就不可能順利發(fā)展;軟件產(chǎn)業(yè)的落后可能限制未來(lái)信息化的發(fā)展;人員的短缺可能制約整個(gè)信息化的進(jìn)程,這些都是在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的問(wèn)題。

三、適時(shí)制定相關(guān)的法律和法規(guī)

法律和法規(guī)是推動(dòng)信息化和保證信息化順利進(jìn)行的重要武器。信息化在很多情況下會(huì)涉及國(guó)與國(guó)之間,中央各部門之間,中央與地方之間,地方各部門之間的利益沖突,在協(xié)調(diào)無(wú)效的情況下,需要通過(guò)法律和法規(guī)來(lái)強(qiáng)制性地予以規(guī)范。

由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展非常之快,與信息化有關(guān)的法律和法規(guī)的形成和立法過(guò)程有必要在可能的情況下適當(dāng)加快。例如,電子文件法,電子版權(quán)法,數(shù)據(jù)保護(hù)法,電子交易法,電子身份證法,數(shù)字簽名法,法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公鑰基礎(chǔ)設(shè)施法,認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。否則,將嚴(yán)重制約電子商務(wù),電子政府等信息化重要領(lǐng)域的發(fā)展。

當(dāng)前比較重要的還有網(wǎng)絡(luò)的管理法,網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全法,網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,網(wǎng)絡(luò)的言論責(zé)任法,網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人隱私保護(hù)法等等。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,政府機(jī)構(gòu)間的關(guān)系,政府與企業(yè)的關(guān)系,政府與個(gè)人的關(guān)系,企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系都需要以法律的形式加以定義,以確保各方的利益都得到保護(hù)。與國(guó)家政策的制定一樣,地方的法律和法規(guī)要在國(guó)家已有的法律和法規(guī)的框架下進(jìn)行。但是這并不意味著地方就無(wú)所作為。地方也需要研究國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)有法規(guī),需要研究中央已有的法規(guī)和法律,對(duì)照本地的實(shí)際情況,加以落實(shí)或補(bǔ)充。

四、大力推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

歷史證明,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有工業(yè)化。因?yàn)?沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化不可能形成工業(yè)化大批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也就不可能有工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于信息化而言,標(biāo)準(zhǔn)化也同樣十分重要。中國(guó)的信息化,必須走“工業(yè)化的信息化”,而不是“手工作坊式的信息化”的道路。換句話說(shuō),不是每一個(gè)政府部門,每一個(gè)企業(yè),每一個(gè)學(xué)校都要“量體裁衣”地開(kāi)發(fā)他們自己的信息化“系統(tǒng)”;而是將每一個(gè)這類系統(tǒng)的“要素”標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,從而使得這類系統(tǒng)可以大規(guī)模地批量生產(chǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的軟件包推向市場(chǎng)。這不僅將為信息化節(jié)省“天文數(shù)字”的投資,極大地加快信息化的進(jìn)程,而且,還可以鑄就中國(guó)自己的軟件產(chǎn)業(yè)。

信息化的標(biāo)準(zhǔn)化還可以促進(jìn)信息的共享和系統(tǒng)的兼容性。因此,標(biāo)準(zhǔn)化在信息化中的重要性決不亞于其在工業(yè)化中的重要性。信息化中的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及安全標(biāo)準(zhǔn)。下面,可以就政府信息化為例來(lái)做一個(gè)說(shuō)明。

數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)主要是明確的定義和規(guī)定政府信息的標(biāo)準(zhǔn)和采集與應(yīng)用的規(guī)范,此外,還應(yīng)對(duì)政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一個(gè)階段的管理問(wèn)題作出規(guī)定。一切形式的政府信息,包括印刷品,音像制品,電子文件等都是國(guó)家和政府的一種戰(zhàn)略資源,在其整個(gè)生命周期都應(yīng)該妥善管理。此外,關(guān)于政府工作過(guò)程的信息,關(guān)于信息的信息,以及關(guān)于各種應(yīng)用和技術(shù)的信息,也是一種信息資源,應(yīng)該和政府信息本身一樣按相同的原則制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在中央和地方各級(jí)政府,政府管理的業(yè)務(wù)流,如財(cái)務(wù)管理,人事管理,文檔管理等,也必須逐漸地走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而使其所伴隨的信息流也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。只有在這樣的基礎(chǔ)之上,政府管理信息系統(tǒng)的各個(gè)“要素”才有可能標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府信息化過(guò)程中所使用的計(jì)算機(jī)與通訊系統(tǒng)的軟、硬件制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便于政府內(nèi)信息的交流和共享。例如操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn),瀏覽器的標(biāo)準(zhǔn),電子郵件的標(biāo)準(zhǔn),字處理軟件的標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括方法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),軟件工程管理的標(biāo)準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)安全管理的一個(gè)重要階段。對(duì)哪一級(jí),哪一類的信息系統(tǒng)必須實(shí)行哪一級(jí)的安全管理,需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先明確信息的所有權(quán)和隸屬關(guān)系,明確信息安全的責(zé)任者。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。物理安全指對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護(hù)措施,如ID卡制度,防火系統(tǒng),安全門管理,溫度控制等等。技術(shù)安全則包括口令和密鑰,數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn),防病毒,防黑客,“防火墻”以及各種加密措施等等。

中國(guó)有句老話,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方園”,所謂規(guī)矩,就是標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化工作必需走在信息化工程項(xiàng)目的前面,至少也要同步,決不能滯后,否則,信息化工程項(xiàng)目的推進(jìn)將十分困難,也可能造成許多無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。

五、抓緊信息化的干部培訓(xùn)

信息化已經(jīng)形成為一個(gè)需要專門知識(shí),包括管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)領(lǐng)域。正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化并不是任何領(lǐng)導(dǎo)或者個(gè)人與生俱來(lái)的一種能力。在中央“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的方針指引下,許多干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然認(rèn)識(shí)到了信息化的重要意義及其在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中所扮演的角色,但對(duì)于信息化應(yīng)該從何處入手,究竟怎么搞,信息化怎樣帶動(dòng)工業(yè)化,確保信息化取得成功的關(guān)鍵因素是什么,等等重要問(wèn)題并不是十分清楚,或者不完全清楚。因此,抓緊開(kāi)展信息化的干部培訓(xùn),特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),是確保我國(guó)信息化順利進(jìn)行并取得成功的重要工作之一。對(duì)于不同級(jí)別和不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)不同的信息化培訓(xùn)課程,以幫助他們正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化。

從許多國(guó)家政府和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,各級(jí)政府和各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)該真正理解信息化的要義,還必須具有評(píng)估和鑒別各種最新的信息技術(shù)的能力,能夠直覺(jué)地感知其對(duì)信息化的意義----重要或不重要,是過(guò)渡性技術(shù)或是革命性技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要在不同程度上了解現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果和趨勢(shì),掌握信息化的新的應(yīng)用發(fā)展和實(shí)際效果,以便辨識(shí)新技術(shù)給信息化帶來(lái)的新的機(jī)會(huì)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,避免失誤和提高信息化的決策水平。“鄙薄技術(shù)”或“單純技術(shù)觀點(diǎn)”都是不能領(lǐng)導(dǎo)信息化走向成功的。