保密工作專項(xiàng)督察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：保密工作專項(xiàng)督察報(bào)告范文

第一條為推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)部信息公開工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱“農(nóng)業(yè)部信息”（以下簡(jiǎn)稱信息），是指農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局（以下簡(jiǎn)稱各司局）的信息公開工作。

第四條農(nóng)業(yè)部辦公廳（以下簡(jiǎn)稱辦公廳）是農(nóng)業(yè)部信息公開工作的主管單位和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)部信息公開工作。具體職責(zé)是：

（一）研究制定農(nóng)業(yè)部信息公開工作制度；

（二）組織維護(hù)和更新農(nóng)業(yè)部公開的信息；

（三）受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)部提出的信息公開申請(qǐng)，并對(duì)各相關(guān)責(zé)任司局的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督察督辦；

（四）對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查；

（五）組織編制農(nóng)業(yè)部的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；

（六）有關(guān)信息公開的其他職責(zé)。

第五條各司局具體負(fù)責(zé)本單位的信息公開工作。

第六條信息公開應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí)、公平公正、及時(shí)便民的原則。

第七條農(nóng)業(yè)部信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證的信息準(zhǔn)確一致。

擬法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得。

第八條農(nóng)業(yè)部公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章公開的范圍

第九條下列信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

（一）農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)成員，農(nóng)業(yè)部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能和處室設(shè)置；

（二）農(nóng)業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施情況；

（四）農(nóng)業(yè)行政審批的設(shè)定、調(diào)整和取消，及其辦事指南、申報(bào)指南和審批結(jié)果；

（五）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專項(xiàng)資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購情況；

（六）農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息；

（八）農(nóng)業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動(dòng)及監(jiān)督抽檢結(jié)果；

（九）農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十）農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作等相關(guān)信息；

（十一）部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部、部屬單位主要負(fù)責(zé)人（部管干部）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長任免，公務(wù)員錄用的條件、結(jié)果等；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。

第十條農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等行政決策，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)在起草過程中將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見。

第十一條除本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。

第十二條各司局不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。

第三章公開的方式

第十三條主動(dòng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，同時(shí)可輔以以下一種或者幾種形式：

（一）農(nóng)業(yè)部公告、公報(bào)等；

（二）新聞會(huì)或其他相關(guān)會(huì)議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（四）公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十四條屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過程中應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者幾種形式公開征求意見：

（一）采取問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式征集、聽取社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象的意見和建議；

（二）組織專家咨詢、論證；

（三）邀請(qǐng)社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象代表舉行聽證會(huì)；

（四）其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第十五條辦公廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布、更新農(nóng)業(yè)部信息公開指南和信息公開目錄。

農(nóng)業(yè)部信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，農(nóng)業(yè)部信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)部信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條各司局依申請(qǐng)公開信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第十七條農(nóng)業(yè)部主動(dòng)公開的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開的信息，除依照國務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第十八條申請(qǐng)公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、各司局負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第四章公開的程序

第十九條本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開的信息，由制作、保存的各司局按以下程序公開：

（一）信息公開責(zé)任處室對(duì)擬公開的信息進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)、保密審查；

（二）根據(jù)擬公開的信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，提請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人審定；涉及全局工作的重要信息，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定；

（三）在農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)中上傳已經(jīng)審定的信息，同時(shí)可采取其他適當(dāng)形式公開。

第二十條屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，各司局應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)予以公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)部信息公開指南》書面說明申請(qǐng)人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請(qǐng)公開信息的形式要求。

第二十二條辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開信息處理系統(tǒng)及時(shí)分送各司局辦理。

第二十三條各司局收到辦公廳分辦的信息公開申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況給予答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；

（三）依法不屬于農(nóng)業(yè)部公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

各司局答復(fù)信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答復(fù)意見、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)形式錄入農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開信息處理系統(tǒng)中存檔備查。

第二十四條申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，各司局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的部分信息。

第二十五條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，各司局應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十六條對(duì)于公民、法人或者其他組織的公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)書面報(bào)請(qǐng)辦公廳同意后，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)。

第二十七條各司局在公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查；不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部保密工作委員會(huì)辦公室或國家保密局確定。

第五章監(jiān)督和保障

第二十八條信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)業(yè)部年度預(yù)算。

第二十九條辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部信息公開考評(píng)工作。

第三十條各司局應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前向辦公廳報(bào)送本單位的信息公開工作年度報(bào)告。具體包括以下內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開信息的情況；

（二）依申請(qǐng)公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

辦公廳應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布農(nóng)業(yè)部的信息公開工作年度報(bào)告。

第三十一條信息公開考評(píng)采取隨機(jī)抽查與定期考評(píng)相結(jié)合的方式。定期考評(píng)每兩年進(jìn)行一次。

信息公開定期考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。

第三十二條信息公開隨機(jī)抽查程序：

（一）制定信息公開抽查方案，并隨機(jī)抽取檢查對(duì)象；

（二）采取實(shí)地檢查、問卷調(diào)查以及訪問服務(wù)對(duì)象等方式，了解檢查對(duì)象信息公開工作的開展情況；

（三）評(píng)議總結(jié)，形成檢查報(bào)告，并存檔作為定期考評(píng)的基礎(chǔ)資料。

第三十三條信息公開定期考評(píng)程序：

（一）辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局組成考評(píng)小組，制定考評(píng)方案，明確考評(píng)對(duì)象、重點(diǎn)和方法，并向被考評(píng)對(duì)象發(fā)出考評(píng)通知；

（二）考評(píng)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查，并形成書面報(bào)告；

（三）采取實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象以及綜合評(píng)議等方式進(jìn)行考評(píng)；

（四）綜合隨機(jī)抽查情況，研究提出考評(píng)等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并將考評(píng)結(jié)果書面通知考評(píng)對(duì)象。

第三十四條對(duì)在信息公開考評(píng)中被評(píng)為“不合格”等次的單位，予以部內(nèi)通報(bào)，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員在當(dāng)年年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

考評(píng)為“不合格”的單位在接到考評(píng)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況書面報(bào)辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局。

第2篇：保密工作專項(xiàng)督察報(bào)告范文

1.全力協(xié)調(diào)助推重大項(xiàng)目順利運(yùn)行。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目招投標(biāo)“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、民生工程項(xiàng)目的前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提供政策咨詢等各類服務(wù)，圍繞政府重點(diǎn)項(xiàng)目和政府實(shí)事工程推進(jìn)和開展，及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系與協(xié)調(diào)，截止11月底共接受各類咨詢100多條，參加各類重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議20余次，走訪項(xiàng)目建設(shè)管理部門10余次，協(xié)調(diào)處理各類難點(diǎn)50多項(xiàng)，推進(jìn)了重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

2.注重溝通及時(shí)妥善處理各類提案和質(zhì)疑。通過走訪、面談等方法主動(dòng)對(duì)接提案委員，查找問題根源，提出解決問題的思路和辦法，完成區(qū)八屆人大三次會(huì)議第57號(hào)建議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)格控制中標(biāo)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、分包的建議》和區(qū)政協(xié)八屆三次會(huì)議第__3號(hào)提案《關(guān)于解決欠薪的建議》的協(xié)辦工作。為維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，會(huì)同各行業(yè)主管部門主動(dòng)出擊，認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)前期過程，主動(dòng)化解投訴源點(diǎn)，妥善處理招投標(biāo)過程中的投訴質(zhì)疑事項(xiàng)30余起。

3.主動(dòng)服務(wù)化解管理難題。針對(duì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)提出的整改要求，我辦全力配合區(qū)政府，實(shí)地調(diào)研問題部門和單位，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、戚家山街道、城管局、審計(jì)局、控股公司等單位和部門，提出解決開發(fā)區(qū)市政園林工程有限公司相關(guān)的歷史遺留問題的有效措施，既理順了關(guān)系，又為企業(yè)的發(fā)展壯大指明了方向。

4.多措施落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。加大科技監(jiān)管力度，啟用政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，將全區(qū)333個(gè)項(xiàng)目267億元資金的項(xiàng)目納入系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工、投資等九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面管控，已對(duì)25個(gè)預(yù)警進(jìn)行檢查。加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，今年?duì)款^組織各行業(yè)主管部門對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)582個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抽查了76個(gè)項(xiàng)目，涉及決策程序、發(fā)包、施工管理造價(jià)控制等建設(shè)全過程，對(duì)檢查中存在的問題向各建設(shè)單位和管理單位進(jìn)行了通報(bào)。加大項(xiàng)目查處力度，今年對(duì)__路西延工程投標(biāo)單位弄虛作假、__公交公司未按招標(biāo)程序簽訂合同等各類突出問題進(jìn)行了處理。

1.“紅名單”誠信激勵(lì)取得持續(xù)進(jìn)展。會(huì)同區(qū)建筑工務(wù)局、住建局等相關(guān)單位，完成區(qū)20__年度政府投資項(xiàng)目房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)選承包商工作，分別擇優(yōu)產(chǎn)生35家和50家。會(huì)同區(qū)綠網(wǎng)辦，完成11家20__、20__年度__區(qū)（開發(fā)區(qū)）綠化造林工程施工企業(yè)名錄。會(huì)同區(qū)生活污水領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程采購材料預(yù)選供應(yīng)商工作，擇優(yōu)預(yù)選玻璃鋼化糞池、pvc-u 管材等20家企業(yè)27種產(chǎn)品。會(huì)同區(qū)農(nóng)污辦，調(diào)整了10家農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計(jì)單位入圍企業(yè)名單。會(huì)同區(qū)交警大隊(duì)，完成20__、20__年度“交通科技”和“交通設(shè)施”工程施工預(yù)選承包商錄取工作。到目前為止，我區(qū)已經(jīng)在房建、市政、水利、園林綠化、交通設(shè)施、交通科技、中介服務(wù)等16類建立了預(yù)選承包商名錄，共有200多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入選，為推進(jìn)我區(qū)建設(shè)提供了良好的保障，為規(guī)范我區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

2.“黑名單”失信懲戒得到有效落實(shí)。會(huì)同區(qū)檢察院繼續(xù)完善我區(qū)黑名單體系，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購活動(dòng)中開展非罪行賄行為查詢的實(shí)施辦法》，建立公共資源交易中心查詢通道，全面應(yīng)用非罪行為查詢制度，充分發(fā)揮了黑名單制度的震懾力，加大失信懲戒力度，廣受市級(jí)檢察系統(tǒng)好評(píng)，著手全大市全面推廣__模式。為深化落實(shí)《建設(shè)領(lǐng)域和政府采購市場(chǎng)主體不良行為記錄和公示辦法（試行）》，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易體系信用信息查詢應(yīng)用平臺(tái)，完善不良行為信息分類管理制度，草擬完成了《不良行為積分制管理細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化不良行為信息公示和應(yīng)用，提

高信用信息整合力度，加大對(duì)不良行為的打擊力度。3.管理制度體系得到規(guī)范和提升。會(huì)同區(qū)住建局、監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門全力做好公共資源交易管理和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的相關(guān)制度體系的優(yōu)化完善，印發(fā)《關(guān)于修改<__區(qū)（開發(fā)區(qū)）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法（試行）>和<__區(qū)（開發(fā)區(qū)）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）>的通知》，及時(shí)有效的解決了辦法施行后出現(xiàn)的相關(guān)矛盾點(diǎn)，確保了工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的公平和公正。為破解我區(qū)政府投資項(xiàng)目由于暫估價(jià)多導(dǎo)致的招標(biāo)發(fā)包難、現(xiàn)場(chǎng)管理難、投資控制難等問題，區(qū)監(jiān)管辦（交管辦）會(huì)同區(qū)發(fā)改局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目“暫估價(jià)”管理的通知》，嚴(yán)格控制暫估價(jià)設(shè)置，壓縮資金比例，從源頭上根治暫估價(jià)管理過程中出現(xiàn)的各種難題。

會(huì)同交易中心研究制訂《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革實(shí)施方案》，由區(qū)府辦印發(fā)。實(shí)施方案從制度設(shè)計(jì)的實(shí)效性、執(zhí)行的可操作性、各方職責(zé)的明確性等方面推出十多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。根據(jù)改革實(shí)施方案要求，我區(qū)將推行預(yù)選承包商誠信約談與告知制度；試行隨機(jī)抽取定標(biāo)、報(bào)價(jià)低者中標(biāo)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者得標(biāo)、企強(qiáng)人優(yōu)者獲標(biāo)等四類新型評(píng)標(biāo)辦法；優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法中的資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則；組建區(qū)直評(píng)標(biāo)專家?guī)?；?gòu)筑多路徑抽取評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建設(shè)遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，從招投標(biāo)各環(huán)節(jié)入手，全面推動(dòng)優(yōu)化革新，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度的躍進(jìn)。

1. 區(qū)級(jí)交易平臺(tái)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，會(huì)同區(qū)公共資源交易中心主動(dòng)對(duì)接并妥善解決了非罪行賄查詢應(yīng)用事宜、指導(dǎo)區(qū)公共資源交易中心完善網(wǎng)上交易管理服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)預(yù)選承包商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)以及電子評(píng)標(biāo)專用模塊，進(jìn)一步提高了我區(qū)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。指導(dǎo)區(qū)交易平臺(tái)規(guī)范中介行為，推行機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度。深化網(wǎng)上電子交易平臺(tái)建設(shè)，有效提高了場(chǎng)內(nèi)串標(biāo)、圍標(biāo)治理能力，提高了項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易效率。截止10月份，全區(qū)公共資源交易共進(jìn)場(chǎng)1170宗，成交金額53.93億元，增效節(jié)資3.__億元，增效節(jié)資率5.52%。

2. 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型平臺(tái)管理指導(dǎo)進(jìn)一步到位。一是針對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易市場(chǎng)遇到的困難和暴露的問題，制定出臺(tái)了針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易和項(xiàng)目管理辦法》和《進(jìn)一步規(guī)范和完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易和項(xiàng)目管理工作實(shí)施意見》，完善交易程序和辦法，強(qiáng)化各職能部門監(jiān)管職責(zé)，加大不良行為打擊力度，進(jìn)一步提高了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程項(xiàng)目和公共資源交易管理工作規(guī)范化程度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型項(xiàng)目的檢查。采取事前交易項(xiàng)目方案審查備案，事中項(xiàng)目實(shí)地情況抽查督察，事后工程款項(xiàng)專項(xiàng)審查等一系列切實(shí)可行的方式方法，著重強(qiáng)化對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、公共資源交易、施工過程和竣工結(jié)算驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。三是進(jìn)一步提高小型平臺(tái)的專業(yè)化程度。多次組織基層平臺(tái)工作人員參加市、區(qū)各級(jí)培訓(xùn)。7月份，邀請(qǐng)市交管辦和區(qū)住建局的專家，召集全區(qū)九個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）交易中心分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，就當(dāng)前街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺(tái)操作常見的實(shí)際問題和政策法規(guī)知識(shí)，開展專題培訓(xùn)。采取“兩上兩下”的方式全面深入調(diào)研小型平臺(tái)，解決實(shí)際問題10余項(xiàng)，并著手推動(dòng)建立小型平臺(tái)網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)，目前新碶、大碶兩個(gè)街道已經(jīng)開始建設(shè)。截止10月份，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺(tái)進(jìn)場(chǎng)交易363宗，交易總額3.51億元，增效節(jié)資2567萬元。

3. 繼續(xù)拓展區(qū)公共資源交易范圍。在建設(shè)工程、政府采購、國有土地使用出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓四大類全面進(jìn)場(chǎng)公開交易的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展國有企業(yè)水處理藥劑、重大生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生保潔服務(wù)等其他公共資源交易項(xiàng)目。今年，共拓展其他公共資源類項(xiàng)目22類59項(xiàng)，交易總額達(dá)8562萬元。繼續(xù)挖掘潛力，開展全區(qū)公共資源市場(chǎng)化配置拓展情況及計(jì)劃大調(diào)查，共收到50余家單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，涉及交易項(xiàng)目共200余條，為部署我區(qū)下階段公共資源交易拓展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

1. 創(chuàng)新方式，學(xué)習(xí)教育求實(shí)效。精心研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和“真學(xué)真思真用”學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式克服了人員少、集中上課氛圍不濃厚等問題，通過合并教育、黨員互動(dòng)教育、現(xiàn)場(chǎng)警示教育、自主學(xué)習(xí)教育等多元化教育模式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深入學(xué)習(xí)了黨的十和十八屆三中全會(huì)精神、《》、重要講話精神以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”等30余項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容；與區(qū)交易中心、人口計(jì)生局合并，邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)呂煥忠書記和區(qū)委黨校丁秉副校長分別作專題講座。觀看焦裕祿、朱彥夫、牛玉儒等先進(jìn)事跡；參觀__區(qū)檢察院警示教育基地，觀看教育片，接受廉政教育；祭掃革命烈士，緬懷革命先烈們的豐功偉績，學(xué)習(xí)先烈事跡和艱苦奮斗的精神；全面提升了黨員干部政治理論和思想道德素養(yǎng)。

2. 重心下沉，開門納諫接地氣。有機(jī)融合“問需問智問癥”群眾談和“認(rèn)親聯(lián)親走親”走訪活動(dòng)，真心實(shí)意征求意見和建議，以高頻率和常態(tài)化的聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制。開展了“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易管理新規(guī)執(zhí)行情況”、“政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的主要問題及解決措施”等5個(gè)課題的調(diào)研活動(dòng)，走訪了包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、建設(shè)單位、行業(yè)主管部門等共17個(gè)單位，召開了3次服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，發(fā)放了60多份意見征求表，黨群溝通渠道進(jìn)一步拓寬。

3. 端正態(tài)度，即知即改轉(zhuǎn)作風(fēng)。積極開展征求意見活動(dòng)，通過發(fā)放征求意見表、集體座談、個(gè)別談話等方式，廣泛征求干部職工、服務(wù)對(duì)象、職能部門的意見建議，對(duì)征求到的意見建議先后2次進(jìn)行集體分析“會(huì)診”，并研究擬定解決措施，以積極的態(tài)度推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。此外，我辦在黨員干部中提出“

3個(gè)找”活動(dòng)， 即找自己的黨性觀念是否確立，擔(dān)責(zé)意識(shí)是否增加；找服務(wù)基層服務(wù)群眾的自覺意識(shí)是否加強(qiáng)，監(jiān)管交管的手段是否得到創(chuàng)新；找反“”是否落實(shí)到每個(gè)人的具體行動(dòng)上。研究制定《__區(qū)交管辦、監(jiān)管辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)》，開展辦黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人之間等共計(jì)5次談心談話活動(dòng)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照“”問題種種表現(xiàn)，完成“”問題對(duì)照檢查材料，同時(shí)根據(jù)查找出來的問題，多次召開班子會(huì)議，研究制定整改措施，做到邊查找邊整改，并按預(yù)定計(jì)劃全面完成整改工作。我辦認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按規(guī)定召開班子成員述職述廉會(huì)、班子民主生活會(huì)等，堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。制定《監(jiān)管辦（交管辦）20__年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解》。將全年11項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐條分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，今年公務(wù)接待支出比去年同期下降了__%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)比去年同期下降了82%，無市外考察情況。認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，增加工作的公開透明性，自覺接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。深化落實(shí)干部管理制度。實(shí)施中層負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)機(jī)制，完成20__年集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。

今年，還組織了志愿者服務(wù)、慈善一日捐、無償獻(xiàn)血、普法教育等一系列活動(dòng)，使支部、普法、工會(huì)、檔案等各項(xiàng)工作也有了新的進(jìn)步。

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，完善職責(zé)，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信市場(chǎng)，推進(jìn)交易平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理水平。主要從以下七個(gè)方面落實(shí)：

一是創(chuàng)新監(jiān)管手段。我辦于今年初建立了政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，8月份完成驗(yàn)收，目前已將全區(qū)發(fā)改立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目都納入系統(tǒng)中，涉及333個(gè)項(xiàng)目267億元。明年將充分發(fā)揮智慧監(jiān)管系統(tǒng)的分析和預(yù)警功能，對(duì)項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、施工管理、造價(jià)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》，明確相關(guān)單位的主體責(zé)任，確保系統(tǒng)的生命力。對(duì)存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，將項(xiàng)目建設(shè)管理中發(fā)生的問題解決在苗頭上，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行梳理，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

二是創(chuàng)新招投標(biāo)辦法。20__年要抓好今年10月__日出臺(tái)的《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革實(shí)施方案》的落實(shí)工作。首先組織開展好培訓(xùn)工作，對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓涉及招投標(biāo)工作的相關(guān)人員能夠掌握各類評(píng)標(biāo)辦法，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施方案的精神實(shí)質(zhì)。其次推動(dòng)相關(guān)部門組建區(qū)直評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?gòu)筑多路徑抽取評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建設(shè)遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等各項(xiàng)具體工作。推行小型工程簡(jiǎn)易招標(biāo)方式。對(duì)選用區(qū)級(jí)各類預(yù)選承包商限額以下的項(xiàng)目，通過公開固定價(jià)格的方式直接對(duì)名錄庫內(nèi)的投標(biāo)人采用抽簽等簡(jiǎn)易方法選擇中標(biāo)人。由各行業(yè)主管部門出臺(tái)項(xiàng)目投標(biāo)控制價(jià)浮動(dòng)區(qū)間的參考標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人可根據(jù)各小型工程的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。

（四）進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)和交易環(huán)境整治。一是要繼續(xù)落實(shí)《__區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府投資項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)暫行辦法》，認(rèn)真受理各類政府投資項(xiàng)目各類投訴舉報(bào)，落實(shí)政府投資項(xiàng)目問責(zé)制度，對(duì)存在問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)查處一批典型、影響力大的借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)案件。二是要繼續(xù)推行紅黑名單制度。拓展預(yù)選承包商實(shí)施范圍，建立招標(biāo)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄，規(guī)范中介市場(chǎng)，探索研究區(qū)直機(jī)關(guān)限額以下小型工程和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程預(yù)選承包商名錄。落實(shí)《工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體及政府采購供應(yīng)商不良行為記錄和公示實(shí)施辦法》，研究制訂《不良行為積分制》，將守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制真正落到實(shí)處，著力提升工程領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，凈化我區(qū)建筑市場(chǎng)環(huán)境。三是堅(jiān)持“以問題為導(dǎo)向，以工程質(zhì)量為重點(diǎn)”的原則，探索研究提升業(yè)主管理工程的主動(dòng)性、積極性，保障項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全。

（五）進(jìn)一步拓展市場(chǎng)化配置范圍。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見》和市監(jiān)察局、財(cái)政局、國資委、交管辦聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)寧波市公共資源市場(chǎng)化配置拓展目錄的通知》兩個(gè)文件要求。今年拓展目錄24類中有22類進(jìn)場(chǎng)，明年要在今年拓展基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，對(duì)前期梳理出的200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)以公共空間戶外廣告使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、廢舊物資處理為突破口，穩(wěn)步拓展各類公共資源市場(chǎng)化配置范圍。

（六）進(jìn)一步加大對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。積極參與“五水共治”、“梅山水道”等重大項(xiàng)目、民生工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。借助審計(jì)、評(píng)審報(bào)告等載體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的突出問題。明年繼續(xù)主動(dòng)出擊，聯(lián)合行業(yè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和發(fā)改等部門開展對(duì)交通、水利、安置房三類項(xiàng)目，對(duì)施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的指導(dǎo)與監(jiān)督。一是指導(dǎo)區(qū)級(jí)平臺(tái)推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作。繼續(xù)完善交易平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)一表式模塊的應(yīng)用，完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)電子（遠(yuǎn)程）投標(biāo)系統(tǒng)；完善公共服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力；完善行政監(jiān)督平臺(tái)，做好與行政監(jiān)督部門系統(tǒng)的對(duì)接，提升在線監(jiān)督能力。二是加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺(tái)的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程交易和項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和實(shí)施意見，規(guī)范項(xiàng)目操作程序，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。強(qiáng)化落實(shí)行政主管部門對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程的管理制職責(zé)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上建立小型工程網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，改變報(bào)名抽簽入圍招標(biāo)方式。建立小型平臺(tái)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⑴c區(qū)級(jí)平臺(tái)專家?guī)爝M(jìn)行對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)小型平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，采取點(diǎn)面結(jié)合的方法，選擇交易管理工作相對(duì)出色的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型平臺(tái)，組織召開全區(qū)小型平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、討論、學(xué)習(xí)，切實(shí)提高小型平臺(tái)服務(wù)水平。