行政審批精選(九篇)

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第1篇：行政審批范文

行政審批科需要工作主動、細(xì)心、踏實，具備良好的人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、具備一定的文字編寫能力。下面是小編給大家整理的行政審批科職責(zé)，歡迎大家借鑒與參考，肯定對大家有所幫助。

行政審批科職責(zé)11.負(fù)責(zé)接待來賓，接聽或轉(zhuǎn)接電話;

2.負(fù)責(zé)協(xié)助公司人員招聘、入職及離職手續(xù)辦理工作;

3.負(fù)責(zé)公司員工的考勤管理;

4.協(xié)助公司的各項規(guī)章制度和維護(hù)工作秩序;

5.組織各類員工活動及團(tuán)隊建設(shè)的工作;

6.各類通知、會議紀(jì)要等公文寫作及;

7.負(fù)責(zé)辦公室的環(huán)境維護(hù)，保證辦公設(shè)備安全及正常運(yùn)轉(zhuǎn);

8.完成上級安排的其他工作任務(wù);

行政審批科職責(zé)21.負(fù)責(zé)公司云攬供應(yīng)商的產(chǎn)品SKU匹配;

2.負(fù)責(zé)分銷商扣款處理和核對分銷商賠付表格;

3.負(fù)責(zé)外幣充值核賬;

4.簽收退件快遞并錄入ERP系統(tǒng);

5.跟進(jìn)系統(tǒng)下架產(chǎn)品;

6.完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事務(wù)，

行政審批科職責(zé)31、前臺接待接洽工作：負(fù)責(zé)總機(jī)電話的接聽、轉(zhuǎn)接;負(fù)責(zé)來訪客戶的接待、基本咨詢和引見;

2、辦公室環(huán)境管理(跟進(jìn)綠化和飲用水相關(guān)事宜);

3、前臺、會議室、接待室區(qū)域管理工作;

4、協(xié)助人力資源中心跟進(jìn)招聘工作;

5、行政費(fèi)用報銷與固定資產(chǎn)管理工作;

6、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

行政審批科職責(zé)41.1負(fù)責(zé)組織分公司各級人員月度計劃管理;

1.2負(fù)責(zé)分公司各項政策考核數(shù)據(jù)的核算;

1.3負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)理網(wǎng)點異動、備案、流水核對等工作;

1.5

負(fù)責(zé)對上級業(yè)務(wù)單元、職能部門的各項政策、制度、通知、紀(jì)要、信息傳遞及存檔。

行政審批科職責(zé)5面對區(qū)域市場，每日收集市場人員的報表并匯總負(fù)責(zé)給對口部門報送本區(qū)域各類銷售行政報表;

區(qū)域月度/季度/年度業(yè)績達(dá)成情況表和單品完成情況表的制作與分析;

協(xié)助業(yè)務(wù)主管辦理本區(qū)域業(yè)務(wù)的上、離、轉(zhuǎn)崗手續(xù)。

完成直接上級交辦的其它臨時性工作;

負(fù)責(zé)區(qū)域辦事處行政事務(wù)的處理。

行政審批科職責(zé)61.日常接待、電話接聽、轉(zhuǎn)接及重要電話的記錄

2.負(fù)責(zé)快遞收發(fā)、文具采購、費(fèi)用報銷、會議室管理、辦公室資產(chǎn)和設(shè)備管理等行政工作;

3.協(xié)助招投標(biāo)部門對招標(biāo)信息的收集，協(xié)助投標(biāo)文件的制作及標(biāo)書中涉及到的相關(guān)工作;

4.協(xié)助其他各項人事行政事務(wù)工作的執(zhí)行;

5.完成上級交辦的其它事務(wù)性工作。

行政審批科職責(zé)71、普通工作人員職位，協(xié)助上級執(zhí)行一般的不需較多工作經(jīng)驗的任務(wù);

2、公司日常行政管理的運(yùn)作(包括運(yùn)送安排、郵件和固定的供給等等);

3、負(fù)責(zé)公司的檔案管理及各類文件、資料的鑒定及統(tǒng)計管理工作;

4、負(fù)責(zé)各類會務(wù)的安排工作;

5、協(xié)助行政主管對各項行政事務(wù)的安排及執(zhí)行;

6、完成上級交給的其它事務(wù)性工作。

第2篇：行政審批范文

改革熱土宿遷，正在掀起一場新的革命。

2013年9月，宿遷市委、市政府按照“簡政、放權(quán)、去利”的原則，大刀闊斧推進(jìn)行政審批制度改革，市級層面原有的193項行政審批事項，改革后僅保留57項，精簡率達(dá)70.5%，成為全國行政審批精簡力度最大、保留項目最少的地級市之一。

更讓外界意想不到的是，進(jìn)入2014年，宿遷很快又在全國率先啟動資格資質(zhì)去行政化改革，共涉及到43個部門、569項資格資質(zhì)事項。市里不僅成立統(tǒng)一的考試鑒定中心，集中組織實施148項，還將其余421項全部下放給社會機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。

江蘇省委書記羅志軍在實地調(diào)研之后認(rèn)為，宿遷的做法全省沒有、全國首創(chuàng)，這項源于基層的改革創(chuàng)新了不起。“這些舉措，值得我們?nèi)「魇袑W(xué)習(xí)”。

逼出來的“自我革命”

宿遷為何要向行政審批制度“動刀”？

作為后發(fā)地區(qū)和江蘇省政府確定的全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市，宿遷一直在積極尋找加速起跳、跨越發(fā)展的突破口。這些年來，盡管經(jīng)濟(jì)增速在蘇北一直遙遙領(lǐng)先，但毋庸諱言，審批程序繁瑣、效率低下、管理不規(guī)范、隨意性比較大等問題仍然存在?！爸貙徟?、輕監(jiān)管”、“以批代管”以及權(quán)責(zé)不一、監(jiān)管不力等現(xiàn)象屢有發(fā)生，影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

宿遷市決策層清醒地認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切“用腳投票”，單純依賴優(yōu)惠政策，宿遷沒有出路?！氨仨氄嬲ㄟ^自我革命、簡政放權(quán)，才能在區(qū)域競爭中以改革紅利贏得更大主動權(quán)?！睍r任市委書記藍(lán)紹敏說，宿遷的目標(biāo)是通過深化行政審批改革，努力打造江蘇乃至全國行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區(qū)，再造一個發(fā)展的黃金期。

2013年9月，宿遷市委、市政府正式啟動新一輪行政審批改革。其中，最引人注意的地方，是市級原有的193項行政審批事項，只保留57項，精簡率達(dá)70.5%。被壓減的136項審批權(quán)中，有33項交給社會組織，95項暫停行使，改為事后監(jiān)管；8項下放到縣區(qū)。

當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴《決策》：“凡是市場能夠自我調(diào)節(jié)的事項堅決取消行政審批，凡是下級政府能夠履行的職能事項堅決下放?！?/p>

壓縮審批權(quán)，必然會觸動部門利益。從5月初開始醞釀，到9月初拿出清單，這項改革僅用了130天。除了市委、市政府層面的10多次專題討論，宿遷決定由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，會同市法制辦、工商局等單位，針對梳理出的233項審批事項，與30多家審批單位進(jìn)行多輪溝通。此外，還專門聘請國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、南京大學(xué)等相關(guān)專家，對審批項目進(jìn)行逐項評審。如此一來，既切中了宿遷行政審批之弊，也為后續(xù)改革預(yù)留了接口和空間。

與此同時，宿遷還出臺了“1+10”改革體系文件。“1”即《行政審批制度改革總體方案》，“10”即《防止行政審批權(quán)力尋租暫行規(guī)定》、《關(guān)于服務(wù)保障行政審批制度改革的意見》等10項配套文件，從而增強(qiáng)了改革的整體性和系統(tǒng)性。

不過，當(dāng)時輿論多聚焦于“審批事項精簡”。在宿遷市市長王天琦看來，這僅僅是行政審批改革的一個方面，更深層的變革其實還體現(xiàn)在程序和實體上?！氨热纭淖C一體’改革，宿遷在江蘇省是第一家?！?/p>

所謂“四證”，是指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國稅登記證、地稅登記證?！八淖C一體”改革，就是實行一窗受理、一表填報、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證。 “以前注冊公司，要跑工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門，反復(fù)申報、程序繁雜，跑下來至少一個月，現(xiàn)在一個柜臺辦結(jié)，期限壓到3天。”市工商局登記注冊處顧藝中處長介紹說。

宿遷的改革者也認(rèn)識到，簡政放權(quán)雖是改革重點，但絕不是一放了之、放任不管。只有放權(quán)、監(jiān)管齊頭并進(jìn)，才能產(chǎn)生最佳效應(yīng)。

以往企業(yè)升放氫氣球，需經(jīng)過市氣象局審批。這項權(quán)限被暫停后，氣象局職責(zé)由“許可”轉(zhuǎn)向“監(jiān)管”。只要有氣球升空，氣象工作人員便“不請自來”，進(jìn)行安全監(jiān)管。企業(yè)很高興，政府很著急，這是實實在在的職能轉(zhuǎn)變。

在完成權(quán)力“減法”之后，市場活力的“加法”效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。截至2014年8月，宿遷市辦理“零”出資申請5347件；暫停許可、調(diào)整管理方式或前置改后置申請5788件，月均新增私營企業(yè)1649家，較改革前增長41.75%，增幅位居江蘇全省前列。

繼續(xù)破除“隱形門檻”

首戰(zhàn)告捷，但改革者并未就此止步。他們發(fā)現(xiàn)一個隱性問題：資格資質(zhì)類似于前置門檻的審批項目仍有569項。

其背后有三大驅(qū)動因素，即行政審批隱性化、政府職能低效化、利益關(guān)系復(fù)雜化。時任市委書記藍(lán)紹敏一針見血地說：“政府的手伸長了，行政權(quán)力往往容易和利益裹挾在一起，政府監(jiān)管肯定會扭曲。不進(jìn)行去行政化改革，實現(xiàn)社會主體活力最大化、投資便利化，將成一句空話?！?/p>

例如要開辦一家園林綠化公司，辦會計證要到財政部門，辦電工證要到安監(jiān)局，考園藝工要到人社局，企業(yè)要跑很多部門。除具備這些證件外，持證人員還必須達(dá)到一定比例和數(shù)量，企業(yè)才能將行業(yè)準(zhǔn)入證辦下來。

作為“兩資”去行政化的具體操刀者，宿遷市人力資源和社會保障局局長張莉坦言在改革之初承受了巨大壓力。由于并無先例可循，同時存在試錯的可能，因此王天琦要求只做不說。

2014年1月，市領(lǐng)導(dǎo)要求43個市直部門上報各自的“兩資清單”，意在摸清底數(shù)，但這項工作卻一度擱淺。當(dāng)?shù)毓賳T剖析說，資格資質(zhì)考試、鑒定、發(fā)證，養(yǎng)活了一部分人，改革其實就是在革除各部門“利”的命。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2013年，資格資質(zhì)考試認(rèn)定就給全市各部門帶來2230萬元收入。

“后來王市長安排市紀(jì)委來推動這件事情。一般來講，市紀(jì)委不參與業(yè)務(wù)工作，后來一些部門被紀(jì)委查到了問題，通報出來，對其他部門有所震懾，所有項目才陸續(xù)報了上來。”這位官員透露。

張莉局長介紹說，“我自身要去利化，去政府的私利?！卑凑樟鞒淘O(shè)計，市人力資源和社會保障局把全部義務(wù)都承擔(dān)下來，如報名、審查、考試等，但“利”并不享有，報名收費(fèi)全部返還給各部門，各部門也因此支持改革。對此，有人形容，背上了一個“炸藥包”。

摸清底數(shù)之后，“兩資”去行政化改革開始進(jìn)入操作階段。改革分三步走：放開考試培訓(xùn)、放開考試鑒定、放開證書發(fā)放。而政府只負(fù)責(zé)監(jiān)管，向社會機(jī)構(gòu)及社會組織購買服務(wù)。

為此，宿遷建立了統(tǒng)一的考試鑒定中心，目前僅有92項資格資質(zhì)類事項保留在政府手中，其余477項全部下放給了社會機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。

誰來承接這些項目？張莉最初曾經(jīng)一籌莫展?！叭袘?yīng)該成立的行業(yè)組織是78個，但目前僅有25個。即便是已經(jīng)成立的行業(yè)組織，未必就具備承接項目的能力。換位思考，既然證是全國的證，我可以面向全國招標(biāo)，讓全國范圍內(nèi)的社會組織承擔(dān)。”

2014年4月，全球最大的考試鑒定機(jī)構(gòu)――全美測評軟件系統(tǒng)有限公司（ATA公司）受邀入駐宿遷市考試鑒定中心，并承接了307項資格資質(zhì)考試。緊隨其后，可開展首席質(zhì)量官等20多種資格資質(zhì)培訓(xùn)考試的江蘇方圓認(rèn)證也已入駐，并舉辦了150人的首期班。

“方圓下發(fā)的培訓(xùn)證，與雅思、新東方一樣，也具有全球影響力。這意味著改革的第三步已經(jīng)破題?！睆埨蚺d奮地說。

按照她的設(shè)想，宿遷市考試鑒定中心下一步將輻射到整個蘇北乃至江蘇、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。宿遷的目標(biāo)是，到2016年，實現(xiàn)市場主體數(shù)量倍增，培育行業(yè)組織達(dá)到100個，通過行業(yè)組織向社會發(fā)證15萬人，組織40萬人考試鑒定?！皩脮r，宿遷將會成為全國技能人才的輸送地?！?/p>

先行者的孤島之虞

對于宿遷的改革，外界一直抱有很高的期待。不過，眼下的“兩資”去行政化改革，卻似乎正面臨著孤島之虞。

黨的十八屆三中全會明確提出，“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”。2013年5月、2014年6月，國務(wù)院總理曾兩次提及資格資質(zhì)去行政化改革，但地方上卻鮮有回音。

在宿遷主政者看來，這項改革已經(jīng)迫在眉睫。時任市委書記藍(lán)紹敏曾說：“行政審批的隱性化對市場主體的培育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有非常大的負(fù)面效應(yīng)，如果不把它改掉，行政審批制度改革的成果就不可能真正得到體現(xiàn)，社會主體的活力也不能得到真正激發(fā)?！?/p>

宿遷市委、市政府希望通過自身的嘗試，能夠在此領(lǐng)域成為全國試點，并獲得相應(yīng)的政策傾斜。但以一市之力撬動全面改革，難度之大可以想見。

第一個難題，是現(xiàn)行政府認(rèn)證的資格資質(zhì)事項中，有70%以上屬于省級以上的權(quán)力，基層很難突破。目前，國家人力資源和社會保障部下放給ATA公司的369個考試鑒定項目，只將培訓(xùn)和考試過程進(jìn)行了下放，實際的發(fā)證權(quán)仍在政府手中，行業(yè)組織沒有發(fā)揮空間。

“權(quán)力未經(jīng)上面授權(quán)，就沒辦法下放。國家級的證書，我們不能隨意授權(quán)，省級授權(quán)也是我們一項一項談下來的。中級以上證書，比如國家級資格證，目前部里沒有給我們授權(quán)，我們也不能下放。”張莉坦言。

從現(xiàn)實情況看，我國行業(yè)組織專業(yè)水平較低，力量薄弱。因此，即便是權(quán)力下放了，也很難找到合適的行業(yè)組織承接這項工作。安徽省宿州市政府法制辦一位官員告訴《決策》，前些年安徽省政府曾將幾項行政審批權(quán)限下放到市級，但由于市級缺乏相關(guān)力量，最后只得將權(quán)力重新收歸省里了?？梢?，如何把握好放權(quán)的進(jìn)度，也在考驗著各級政府的默契程度。

第二個難題，是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)15年沒有修改、修訂，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)生活實際脫鉤，很難適應(yīng)形勢發(fā)展要求。有些考試項目多年無人觸碰，比如醬菜工人，這也為宿遷改革帶來了體制機(jī)制上的桎梏。

張莉認(rèn)為，有的行業(yè)并非必須設(shè)立一個標(biāo)準(zhǔn)，一些日常生活實踐也并非必須提高到資質(zhì)資格或者技能等級這個層面?！拔覀冏鲞^一個調(diào)研，80%的洗腳工都沒有證，但都忙著在翻臺?！?/p>

第3篇：行政審批范文

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級政府行政審批制度改革意見的通知》（〔*〕84號）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)省人民政府意見，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步做好行政審批項目的清理工作。各地、各部門要把行政審批制度改革與貫徹《中華人民共和國行政許可法》相結(jié)合，把行政審批項目的清理與有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作相銜接，嚴(yán)格按照《通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（粵府〔*〕93號）的要求，繼續(xù)做好行政審批項目的清理工作。尤其是行政審批項目仍較多的地區(qū)和部門，應(yīng)根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，自覺地加大清理的力度，尚未開展此項改革的縣（市、區(qū)），應(yīng)根據(jù)本《通知》精神，盡快開展行政審批項目的清理與改革工作。

二、認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移和下放的行政審批項目的銜接工作。各地、各部門要認(rèn)真做好下放的行政審批項目，機(jī)關(guān)之間相互轉(zhuǎn)移行政審批項目，以及轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或中介組織的事項的移交和接收工作，防止管理脫節(jié)；暫不具備移交條件的，可設(shè)立過渡期，過渡期滿即進(jìn)行移交，防止出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。對國務(wù)院部門下放的行政審批項目，省各有關(guān)部門要做好接收工作，并依法制定相關(guān)管理辦法。

第4篇：行政審批范文

一、日照市規(guī)范優(yōu)化行政審批行為工作情況

規(guī)范優(yōu)化行政審批行為就是以方便公眾為出發(fā)點，以流程再造為中心，以“服務(wù)線”和“服務(wù)鏈”為紐帶，以扁平化組織模式為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)的職能分工管理模式，在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持下重新塑造政府服務(wù)流程。在此方面，日照市進(jìn)行了積極探索。

（一）以規(guī)范行政審批事項目錄推進(jìn)行政審批行為的規(guī)范優(yōu)化。在編制完成市級行政審批事項目錄基礎(chǔ)上，根據(jù)省編制的市縣通用目錄，對市級行政審批事項目錄進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，市級共有行政審批事項261項，均為行政許可事項，非行政許可已全部清理完畢，為規(guī)范優(yōu)化審批行為提供了項目清單。

（二）以職能整合推進(jìn)行政審批行為的規(guī)范優(yōu)化。按照“精簡、效能、統(tǒng)一、便民”的原則，推行“兩集中、兩到位”改革，建立健全“審批與監(jiān)管分離”的新體制，推動政府部門在“三定方案”中將審批權(quán)限集中起來，設(shè)立行政服務(wù)科室，把行政服務(wù)科室和行政審批項目全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，做到行政審批事項進(jìn)駐大廳到位，窗口充分授權(quán)到位，為實行公開透明審批、流程再造、提速提效夯實基礎(chǔ)。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)審批行為的規(guī)范優(yōu)化。日照市自2007年被確立為省標(biāo)準(zhǔn)化試點以來，莒縣、東港區(qū)、嵐山區(qū)先后加入省標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，形成了完善的省級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)了“事事有規(guī)范、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)”。今年以來，組織各有關(guān)部門、單位編寫完善了行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，用標(biāo)準(zhǔn)的形式和制度的剛性，進(jìn)一步規(guī)范審批權(quán)限和裁量權(quán)，這不僅是行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要舉措，也是審批行為規(guī)范優(yōu)化工作的重要抓手。

（四）以公開透明推進(jìn)審批行為的規(guī)范優(yōu)化。繼續(xù)完善信息公開制度，各部門將本部門行政審批事項目錄、業(yè)務(wù)手冊、服務(wù)指南及行政審批的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等有關(guān)信息在各級網(wǎng)上大廳、部門門戶網(wǎng)站和審批辦理場所公開，督導(dǎo)部門履行好告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，確保申請人知情權(quán)。深化受理通知書制度，各部門對申請材料符合規(guī)定的要予以受理并當(dāng)場出具受理通知書，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要在3個工作日內(nèi)審結(jié)，書面一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（五）以縮短審批時限推進(jìn)審批行為的規(guī)范優(yōu)化。繼續(xù)實行辦理時限承諾制，涉及個人事項、注冊類事項原則上即時辦理；涉及企業(yè)和其他組織的項目類事項，進(jìn)一步壓縮承諾辦理時限，承諾辦理時限限定在最高法定時限的50%以內(nèi)，不得自行延長審批時限。

（六）以規(guī)范行政審批中介服務(wù)推進(jìn)審批行為的規(guī)范優(yōu)化。為減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企中介收費(fèi)行為，對市級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目進(jìn)行了全面清理，6月底市政府公布了《日照市市級部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目清單》，共保留市級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目共46項，涉及16個部門，凡未納入《清單》的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目一律不得作為行政審批的受理條件。

（七）以信息技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)行政審批行為的規(guī)范優(yōu)化。日照市依托“日照市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)”，積極搭建政府服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)啟用了基本建設(shè)“一表通”審批服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了全過程網(wǎng)上辦理和全方位、全環(huán)節(jié)的信息共享，不僅優(yōu)化審批環(huán)節(jié)60%，精簡申報材料38項，還壓縮承諾時限32%。加快推進(jìn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)，制定了政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2015年年底開通市、縣兩級網(wǎng)上行政審批大廳。

（八）以工作創(chuàng)新帶動行政審批行為的規(guī)范優(yōu)化。日照市創(chuàng)新了并聯(lián)審批服務(wù)新模式，明確了并聯(lián)審批各階段牽頭責(zé)任部門，編制審批服務(wù)工作流程圖，取消無法定依據(jù)的前置條件，聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收工作扎實推進(jìn)，“圓桌會議、一事一議、特事特辦”工作機(jī)制不斷健全。尤其是“基本建設(shè)一表通系統(tǒng)”，實現(xiàn)了包括從用地規(guī)劃許可到建設(shè)工程備案“兩個規(guī)劃、兩個審查、一個許可和一個備案”的一條龍辦理服務(wù)和全程資料共享。2014年6月，我市組織工商等5個部門單位實施“多證聯(lián)辦”，企業(yè)注冊登記的全部環(huán)節(jié)由7個工作日壓縮到2個工作日。2015年上半年組織工商等部門開展“多證合一”“一證三號”工作，實行“一口受理、一網(wǎng)運(yùn)行、一窗發(fā)證”的高效工作機(jī)制，企業(yè)注冊登記的全部環(huán)節(jié)由2個工作日再次壓減為1個工作日。

（九）以試點先行帶動行政審批行為的規(guī)范優(yōu)化。在日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點設(shè)立行政審批局，實行一枚印章管審批，原審批部門負(fù)責(zé)本部門審批事項的事中、事后監(jiān)管。優(yōu)化審批流程，建立“車間式流水線”串聯(lián)審批方式。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上審批大廳，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及收費(fèi)管理，建立與各職能部門之間信息反饋機(jī)制，實行“信息共享”。在省級以上園區(qū)試點實施區(qū)域化評估評審，在建設(shè)項目進(jìn)入功能園區(qū)前，將功能園區(qū)整體提前完成有關(guān)評估評審，形成整體評價，實現(xiàn)成果共享。

二、工作存在的問題

規(guī)范優(yōu)化行政審批行為，對于減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要意義。但在具體工作中也存在一些問題：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。一些部門對行政審批工作的重要性認(rèn)識不足，部分中層干部沒有樹立起正確的權(quán)力觀，不愿意把手中的權(quán)力移交窗口辦理，該給窗口工作人員說明的不愿意說明，該前移到窗口的不愿意前移，把窗口當(dāng)成單位的“收發(fā)室”和“咨詢臺”，實質(zhì)授權(quán)不到位，造成窗口只能受理不能辦理，現(xiàn)場辦理能力不高。

（二）審批事項流程優(yōu)化不夠徹底。有些審批項目辦事流程不夠優(yōu)化，特別是涉及多部門的審批事項，缺乏聯(lián)動機(jī)制和牽頭辦理機(jī)制，“串聯(lián)”多、“并聯(lián)”少，單個部門審批時間雖然不長，但疊加起來就顯得過長。有的審批項目前置要件多、程序復(fù)雜，有些甚至互為前置，讓辦事的企業(yè)和群眾無所適從。

（三）中介組織的監(jiān)管不夠規(guī)范。隨著行政審批改革的不斷深入，部門審批時限也大幅縮短，但法律法規(guī)對中介組織的評估時限沒有做出硬性規(guī)定。在實際工作中，過長的中介組織評估評審時間已成為行政審批流程的“體外梗阻”，致使企業(yè)和地方總體感覺是政府審批時間過長，效率較低。

（四）信息化程度還不高。目前，政務(wù)服務(wù)的電子化、信息化水平不高，不同單位之間的信息不能共享，網(wǎng)上辦事能力不強(qiáng)，申請人信息需要不斷重復(fù)提供，管理部門不能很好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)管理組織，更好地接受人民群眾的監(jiān)督。

三、進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化行政審批行為的建議

立足于“以實現(xiàn)內(nèi)部流程創(chuàng)新到跨部門流程創(chuàng)新和建立批管分離體制”為重點，探索建立“審管分離”制度，真正實現(xiàn)“集中辦公、流水審批、各自促進(jìn)、相互制約、合規(guī)高效”的一站式服務(wù)。

（一）加快轉(zhuǎn)變思想觀念。深入貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會精神，切實提高對規(guī)范優(yōu)化行政審批行為重要性的認(rèn)識，緊緊圍繞“服務(wù)”二字開展工作，以“申請人需求”為目標(biāo)，形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的良性工作機(jī)制。

（二）深化“清單管理”。對行政審批事項實施“清單管理”，不列入清單的審批事項一律停止審批，可以有效防止審批權(quán)隱藏等問題，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。在編制完成行政審批權(quán)力清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單的基礎(chǔ)上，制定完善投資項目清單、專項資金管理清單、政府補(bǔ)貼項目清單等，繼續(xù)深化清單管理，實施陽光運(yùn)作。同時，建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)法律法規(guī)的修改完善及時對清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（三）規(guī)范優(yōu)化行政審批事項流程。一是對單個行政審批事項，取消無法律法規(guī)依據(jù)的市、縣初審環(huán)節(jié)，合并單位內(nèi)部科（處）室會簽環(huán)節(jié)，原則上實行“一次審核+一次核準(zhǔn)”的“一審一核”審批制，堅決杜絕不同人員、不同機(jī)構(gòu)的多次審查、核準(zhǔn)，對重大審批事項提倡承辦、審核、決定三級審批制。積極探索下放、授權(quán)或委托所在地實施現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)，實行窗口首席代表組織實施專家論證、檢驗檢測等環(huán)節(jié)。推進(jìn)實施首問負(fù)責(zé)辦理制、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制、同審?fù)酥?、并?lián)審批制，強(qiáng)化“一口辦理”能力。二是對涉及多個部門共同辦理的審批項目，要確定牽頭辦理窗口，各個不同辦理窗口之間實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，減少“串聯(lián)”辦理環(huán)節(jié)，實行審批事項不同環(huán)節(jié)的同步辦理、并聯(lián)審批。三是對跨部門的審批事項，按照“首辦牽頭、傳遞相關(guān)、同步辦理、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批運(yùn)行模式，推進(jìn)部門間的平滑流轉(zhuǎn)。推進(jìn)構(gòu)建基本建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺，積極探索社會管理、執(zhí)法等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的的并聯(lián)辦理，逐步實現(xiàn)更多部門、更多環(huán)節(jié)的并聯(lián)。

（四）加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。按照“非禁即入”的市場準(zhǔn)入原則，進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場，大力培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，規(guī)范減少中介服務(wù)收費(fèi)，加快制定行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，補(bǔ)足行政審批流程優(yōu)化的“短板”。推進(jìn)建立“中介超市”，對中介服務(wù)的類型進(jìn)行科學(xué)劃分，優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)，實行“網(wǎng)上進(jìn)駐”、“掛牌入住”方式，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一、競爭公平、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、誠實守信、運(yùn)行有序的的“中介超市”，讓企業(yè)選中介、中介組織規(guī)范執(zhí)業(yè)和部門監(jiān)管在一個統(tǒng)一平臺上運(yùn)行。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果定期向社會公示，形成市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效的中介市場秩序，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提速降費(fèi)，全面推進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。

（五）推進(jìn)網(wǎng)上審批大廳建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立集行政權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開、公共服務(wù)、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”的市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫，建立完善市級網(wǎng)上行政審批大廳，形成以行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單“四個清單”為主要內(nèi)容的行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，實行“一口受理、全國通辦”的審批“云”服務(wù)方式，逐步推進(jìn)除的所有審批事項依托網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行，實現(xiàn)全市、全省乃至全國行政審批資源共享，最終達(dá)到“一口受理，全國通辦”，“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”的全程網(wǎng)上辦理。

第5篇：行政審批范文

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實“314”總體部署，遵循合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以推動政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以貫徹實施行政許可法為突破口，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)，為高質(zhì)量完成“五個主題年”工作任務(wù)、建設(shè)好“五個”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展用好一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化一項審批項目、落實一名首席、開展一次法制宣傳等“四個一”活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)能力，確保“五個主題年”建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

三、主要任務(wù)

（一）用好一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？h行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)建成投入運(yùn)行并與市級監(jiān)察平臺成功對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)和視頻的互聯(lián)互通。用好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是打造廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要舉措，是有效監(jiān)督行政權(quán)力依法行使的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段，是優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)“五個”的迫切需要。為此，縣級各部門及有關(guān)單位要按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范的要求，落實好專業(yè)人員，開展好技術(shù)培訓(xùn)，全面、準(zhǔn)確、完整、及時清理好審批服務(wù)項目和收費(fèi)項目，將所有行政審批服務(wù)事項納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理和辦理，主動接受市、縣監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會公眾的監(jiān)督；要認(rèn)真梳理行政審批服務(wù)事項，規(guī)范審批行為，確保網(wǎng)上辦理流程與實際操作流程完全一致；要嚴(yán)格審批時限，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，減少或杜絕超時辦件，實現(xiàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的高效運(yùn)行；要制定與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行、管理、使用、安全相配套的各項制度，保障行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的安全、高效、規(guī)范運(yùn)行。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年10月底前

（二）優(yōu)化一項審批項目。要按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》（市政府令第251號）要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，特別是審批項目流程和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母?。縣級各部門及有關(guān)單位至少要對一項審批服務(wù)項目進(jìn)行精減審批材料、簡化辦事程序、壓縮審批時限、理順運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)化工作（建設(shè)領(lǐng)域和涉企的重點部門要優(yōu)化兩項或三項審批項目，具體任務(wù)詳見附表），不得以法律法規(guī)、上級規(guī)定為理由拒絕進(jìn)行優(yōu)化審批項目。特別是建設(shè)領(lǐng)域和涉企的有關(guān)審批職能部門更要把審批項目流程優(yōu)化作為服務(wù)“五個主題年”建設(shè)的工作重點，切實抓緊、抓好、抓落實；要理順部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，按照“一個窗口對外、定崗定責(zé)、高效便民”原則，明確各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任，規(guī)范和簡化內(nèi)部辦理程序；要積極推行“并聯(lián)審批+會審”的運(yùn)行機(jī)制和聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收的“三個聯(lián)合”審批方式，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批；要規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)，建立健全行政審批自由裁量權(quán)規(guī)范制度，對自由裁量權(quán)幅度分檔設(shè)置、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，減少審批工作的隨意性；要按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，突出管理和服務(wù)重點，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高行政效能，降低行政成本，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年9月底前

（三）落實一名首席?？h級各部門及有關(guān)單位要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式，緊緊圍繞“五個主題年”建設(shè)工作要求，選拔一名“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正”的工作人員作為本部門的行政審批首席（審批業(yè)務(wù)量大的部門可分類落實首席），在明確行政審批首席責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，落實好行政審批首席“AB”角和“五加二”、“白加黑”工作制度，并對全縣招商引資項目和重點企業(yè)（特別是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)）的審批服務(wù)事項無償提供全程“保姆式”服務(wù)；首席在承辦審批業(yè)務(wù)時應(yīng)及時與申請人聯(lián)系，主動到申請人所在地（單位）去完善材料或相關(guān)手續(xù)，真正體現(xiàn)“”的作用，不得要求申請人來回跑；首席的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和工作職責(zé)、投訴及處理辦法等要在縣政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心辦事大廳（分廳）、部門辦公地等進(jìn)行公示。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年5月底前

（四）開展一次法制宣傳?？h級各部門及有關(guān)單位要圍繞“弘揚(yáng)法制精神，建設(shè)法治政府，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，積極開展與行政審批服務(wù)相關(guān)的法制宣傳教育活動?？h政府法制辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)中心管委辦在年8月牽頭組織各審批職能部門集中開展一次行政審批法律法規(guī)宣傳教育活動，進(jìn)一步普及法律知識，提高行政審批透明度，實現(xiàn)審批職能部門與申請人之間的有效互動，推進(jìn)行政審批依法行政?？h級各部門及有關(guān)單位應(yīng)將所有審批服務(wù)項目所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行全面梳理，通過制作展板、課件、光盤、指南等方式，充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳行政審批法律法規(guī)，推動部門依法行政，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年8月底前

四、工作要求

第6篇：行政審批范文

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革要求，結(jié)合我市行政審批工作的實際，采取切實可行的有效措施，實現(xiàn)“流程最優(yōu)、效率最高、費(fèi)用最少”的目標(biāo)，有重點、有步驟地推進(jìn)我市行政審批制度改革，努力提高我市行政審批工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、行政審批流程優(yōu)化的基本原則

（一）依法依規(guī)的原則。所有行政審批必需依法依規(guī)進(jìn)行。

（二）并聯(lián)審批的原則。在不同的審批環(huán)節(jié)中，涉及到多個部門審批同一事項或者屬于前置審批事項的實行并聯(lián)審批。

（三）全程代辦的原則。涉及到企業(yè)注冊、招商引資或工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)報建的（含項目備案、環(huán)境評估及規(guī)劃審批），一律由直通車服務(wù)窗口專人代辦審批的全過程。

（四）資料共享的原則。對并聯(lián)審批的各職能部門要求行政相對人提供的同一種資料實行共享。

（五）收費(fèi)一單清的原則。在各個審批環(huán)節(jié)中，均一次性收取相關(guān)規(guī)費(fèi)。由主辦窗口將所收規(guī)費(fèi)填報收費(fèi)審核表，經(jīng)市行政服務(wù)中心管理辦公室對主辦單位的收費(fèi)情況進(jìn)行審核后，一次性繳入各相關(guān)部門的非稅賬戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)收費(fèi)情況同時按照洪發(fā)〔〕3號文件執(zhí)行。

三、實施方案

根據(jù)審批事項的不同性質(zhì)，制定如下優(yōu)化方案：

（一）不需前置審批的企業(yè)注冊階段行政審批流程的優(yōu)化

1．壓縮審批時限。不需前置審批的工業(yè)或非工業(yè)企業(yè)工商注冊審批流程每個環(huán)節(jié)的審批時限均為即收即時辦理。

2．實行資料共享。由工商局窗口啟動聯(lián)辦流程，一次性告知代辦人員所需提供的各類資料，資料備齊后進(jìn)行受理，共享相關(guān)資料。

3．一次性收取行政規(guī)費(fèi)。工商注冊階段一次性收取登記費(fèi)、工本費(fèi)后，由代辦人憑證辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

（二）需前置審批的企業(yè)注冊階段行政審批流程的優(yōu)化

1．實行并聯(lián)審批。工商局窗口在進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時，經(jīng)審查需前置審批的，發(fā)出前置審批通知單，相關(guān)審批窗口按照流程盡快完成本部門的審批工作，能夠辦理的書面通知工商局窗口予以辦理。同時啟動并聯(lián)審批流程，前置審批窗口收到并聯(lián)審批信息和代辦人遞交的申報資料后，在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批程序。

2．精簡申報資料。取消法律法規(guī)規(guī)定以外，由部門自行設(shè)定的前置申報資料。

3．縮短審批時限。通過對審批環(huán)節(jié)和時限調(diào)整，盡可能縮短審批時限。

（三）工業(yè)項目行政審批流程的優(yōu)化

1．規(guī)范申報資料。一次性告知投資者需提交各窗口的資料清單，對分階段辦理的事項，要告知投資者分階段予以提交。代辦人員將投資者提交的原始資料及各審批環(huán)節(jié)的審批結(jié)果上傳到行政審批系統(tǒng)信息共享平臺，相關(guān)工作人員在信息共享平臺上存儲、打印本審批環(huán)節(jié)所需資料。

2．縮短審批時限。以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地，依法采取招標(biāo)方式確定施工隊伍的項目審批時限為34個工作日；以出讓方式獲取土地，依法采取招標(biāo)方式確定施工隊伍的項目審批時限為60個工作日。

3．減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)項目審批中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)比照《洪湖市工業(yè)項目投資優(yōu)惠政策》（洪政發(fā)〔〕4號）執(zhí)行。

4．各階段一次性收費(fèi)。工業(yè)項目分企業(yè)注冊、規(guī)劃審批、施工許可三階段一次性收取各項費(fèi)用。

5．減少申報成本。盡量減少投資主體項目申請成本，備案類、核準(zhǔn)類（本市級）項目申請報告書（或可研報告）由投資主體負(fù)責(zé)。

（四）非工業(yè)類建設(shè)項目行政審批流程的優(yōu)化

1．簡化程序。在規(guī)劃選址、施工許可審批環(huán)節(jié)中，盡力簡化規(guī)劃咨詢、地形測量、資質(zhì)備案、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全技術(shù)監(jiān)督等手續(xù)。

2．自主選擇。建設(shè)項目開辦過程中所需用水、用地、環(huán)保、消防、防雷等設(shè)施建設(shè)，由建設(shè)項目業(yè)主自行采購符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，自主選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工、管理、安裝等過程。但本市外設(shè)計、施工、監(jiān)理、安裝等單位必須到本市建設(shè)行政主管部門備案。

3．聯(lián)合踏勘、驗收。建設(shè)項目實行一次性聯(lián)合踏勘，由市行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門按照要求按時到達(dá)指定地點做好踏勘工作。踏勘時限為2個工作日，各部門不再單獨進(jìn)行專項驗收。項目竣工后，依據(jù)建設(shè)單位的申請，由市行政服務(wù)中心會同各審批窗口啟動聯(lián)辦流程，建設(shè)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收專班分別按照要求準(zhǔn)時到指定地點開展單項驗收工作。驗收時限為3個工作日。

（五）便民項目行政審批流程的優(yōu)化

對于與市民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的行政審批項目，推行“即辦、聯(lián)辦、簡化申報資料、降低收費(fèi)”等措施。

1．即辦。對于通過一定的內(nèi)部審批程序優(yōu)化能夠即時辦理的，一律實行隨到隨辦。

2．聯(lián)辦。對于涉及到兩個以上部門的，一律實行聯(lián)辦，共享資料、壓縮時限。

3．簡化。盡可能減少不必要的申報資料。

4．降低費(fèi)用。國家財政部、發(fā)改委公布取消和暫停收取的各類規(guī)費(fèi)，一律停止征收。制定了優(yōu)惠政策的，按優(yōu)惠政策執(zhí)行。

另外，各種證照的年檢、年審、變更、注銷等審批項目全部納入市行政服務(wù)中心監(jiān)督管理。暫時沒有進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的便民項目，今后要納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。

四、保障措施

（一）建立項目協(xié)調(diào)制度。成立洪湖市行政審批項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長和副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一般項目辦理由市行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)，本市重點項目和重大事項由市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）完善配套方案。相關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本方案制定本部門實施審批的具體辦法，對審批事項的內(nèi)部流程予以優(yōu)化明確，報市優(yōu)經(jīng)辦和市行政服務(wù)中心管理辦公室審核后實施。

（三）整合內(nèi)部職能。相關(guān)部門遵照“三集中、三到位”的硬性要求，按照準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對分離的原則，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工調(diào)整、對內(nèi)部職能進(jìn)行整合，將行政審批職能全部納入行政審批科。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開。行政審批中，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要審批的環(huán)節(jié)一律取消。市行政服務(wù)中心將各類項目的審批流程申報材料、示范文本、辦理期限、審批結(jié)果等信息在辦公場所和中心網(wǎng)站上公示，方便企業(yè)和群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

（五）實行責(zé)任追究和組織措施。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委市政府督查室和市優(yōu)經(jīng)辦要加大對本方案實施情況的監(jiān)督檢查力度。對執(zhí)行不力的，要按照市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法的通知》（辦發(fā)〔〕6號）及其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、其他事宜

（一）因法律、法規(guī)和政策變化需要增加或減少審批事項和收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)的，由市行政服務(wù)中心管理辦公室督促各相關(guān)行政機(jī)關(guān)予以公示并執(zhí)行。

（二）有關(guān)部門內(nèi)部規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

（三）涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、府場經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新灘新區(qū)的工業(yè)項目，審批權(quán)限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，但審批流程、審批時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本方案執(zhí)行。

（四）本方案適用于市城區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管理區(qū)）可參照執(zhí)行。

第7篇：行政審批范文

根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于改革行政審批制度的精神，為適應(yīng)WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市政府決定深化行政審批制度改革?，F(xiàn)就開展第二輪行政審批制度改革提出如下實施意見。

一、深化行政審批制度改革的主要目標(biāo)和總體要求

深化行政審批制度改革的主要目標(biāo)是：建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)型政府。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、秩序嚴(yán)密、制約有效的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批制度。

深化行政審批制度改革的總體要求是：以制度創(chuàng)新為重點，切實轉(zhuǎn)變審批觀念，營造有競爭力的服務(wù)環(huán)境。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作。對于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，杜絕審批的隨意性，做到審批程序嚴(yán)、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、深化行政審批制度改革的主要內(nèi)容和措施

各部門要根據(jù)《國務(wù)院轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實施意見的通知》（文件附后）中確定的合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督五項原則，按照國務(wù)院審改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題〉的通知》（以下簡稱《幾個問題》）（文件附后）要求，切實做好行政審批項目的清理工作，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的行政審批制度。

（一）進(jìn)一步精減行政審批事項。

1、法律、行政法規(guī)對某一事項只是作出原則的管理規(guī)定（如加強(qiáng)管理、監(jiān)、指導(dǎo)、負(fù)責(zé)、檢查等，下同）但沒有設(shè)定行政審批，而國務(wù)院規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定了行政審批事項的，應(yīng)當(dāng)提出取消或調(diào)整的建議。

2、法律、行政法規(guī)對某一事項只是作出原則的管理規(guī)定，但沒有設(shè)定行政審批，而本市地方性法規(guī)設(shè)定了行政審批事項的，按法定程序建議市人大予以中止執(zhí)行或取消（地方性法規(guī)設(shè)定屬于地方性事務(wù)的行政審批除外）。

3、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)對某一事項只是作出原則的管理規(guī)定，但沒有設(shè)定行政審批，而本市地方政府規(guī)章自行設(shè)定了行政審批事項的，應(yīng)當(dāng)予以取消。

4、市政府及各部門的規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批事項應(yīng)當(dāng)予以取消；僅僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話、批示、指示等設(shè)定的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)予以取消。確實需要審批的，應(yīng)當(dāng)通過法定程序，報市政府批準(zhǔn)，以市政府規(guī)章在法定權(quán)限內(nèi)設(shè)定。

5、超載《幾個問題》第二（二）部分所列行政審批適用的14個事項范圍設(shè)定的審批事項，應(yīng)當(dāng)予以取消。

屬于《幾個問題》第二（二）部分所列行政審批適用的14個事項范圍設(shè)定的審批事項，凡是可以通過市場機(jī)制、中介組織、行業(yè)自律或者除審批之外的其他監(jiān)管措施解決的，應(yīng)當(dāng)予以取消。

6、設(shè)立公司、其他企業(yè)和個體工商戶，除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的前置性審批外，公司、其他企業(yè)和個體工商戶在開業(yè)或者設(shè)立登記前辦理的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)予以取消。

7、除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院和省政府決定規(guī)定需要審批的建設(shè)項目以及使用財政資金、外國政府和國際組織貸款投資的項目外，對企業(yè)的投資等經(jīng)營活動設(shè)定的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)予以取消。

8、有關(guān)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程承包、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院以及省、市政府決定另有規(guī)定的外，必須采取拍賣、公開招標(biāo)投標(biāo)等市場運(yùn)作方式，相應(yīng)的行政審批應(yīng)當(dāng)予以取消。

9、法律、法規(guī)已經(jīng)調(diào)整的行政審批事項，部門“三定”規(guī)定也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。部門“三定”規(guī)定已經(jīng)取消、下放或劃出的行政審批事項，該部門的行政審批事項也應(yīng)當(dāng)取消、下放或劃出。

10、兩個以上的部門行政審批職能交叉或者重復(fù)的，應(yīng)當(dāng)合并成一項，由職能最直接的部門審批，該部門應(yīng)主動與相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同研究決定后辦理。

11、依法科學(xué)、合理地劃分市、區(qū)（含各開發(fā)區(qū)管委會）、鎮(zhèn)（街道）政府的行政審批權(quán)。凡是能夠或已經(jīng)由區(qū)級政府實施行政審批的事項，市政府不再審批。

12、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定需要審批的事項，認(rèn)為確實不適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，及時向上級提出停止實行的建議。

（二）提高行政審批的效能。

對繼續(xù)保留的行政審批事項嚴(yán)格規(guī)范，減少環(huán)節(jié)，提高行政審批的效能。

1、行政審批的內(nèi)容、對象、條件、程序和時限，以及要求申報的有關(guān)材料，都要非常明確、具體，具有可操作性，并對外公布，實行行政審批政務(wù)公開。對技術(shù)性和專業(yè)性比較強(qiáng)的行政審批事項，要制定詳細(xì)的審批技術(shù)規(guī)范。

2、行政審批事項涉及兩個以上部門和單位的，市政府可以確定由一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦公、集中辦公。但是，對企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)、項目投資等有關(guān)事宜的行政審批，應(yīng)當(dāng)確定由一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦公、集中辦公。

3、對在辦理公司、其他企業(yè)和個體工商戶時需要進(jìn)行前置審批的項目，實行企業(yè)注冊登記網(wǎng)上并聯(lián)審批；對需要多個部門聯(lián)合審批的項目，可通過加快政府各部門的電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索網(wǎng)上審批的新模式。

4、部門審批業(yè)務(wù)涉及內(nèi)部幾個處室的，應(yīng)實行“窗口式辦文”制度，由一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)代表本部門統(tǒng)一對外。已實行“窗口式辦文”制度的，要不斷地改進(jìn)和完善；切實提高辦事效率。

5、對關(guān)系國計民生和社會公共利益的重大行政審批事項，積極推行社會聽證制度；對專業(yè)性和技術(shù)性比較強(qiáng)的行政審批事項，實行專家審查（咨詢）制度。

（三）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，約束行政審批權(quán)力。

1、注重后續(xù)監(jiān)管和日常管理，正確處理好“放”與“管”的關(guān)系。對保留的行政審批事項，實行誰審批誰監(jiān)管的原則，各部門和單位要制定監(jiān)管制度、措施，積極履行對許可證對象的監(jiān)管職責(zé)，對許可對象是否在行政許可證確定的范圍內(nèi)活動進(jìn)行有效的監(jiān)管。對取消的行政審批事項，各部門一方面要按照市里的統(tǒng)一規(guī)定制定嚴(yán)格的、可操作的行業(yè)監(jiān)管措施，尤其是對重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定專門的監(jiān)管辦法；另一方面，對需要完善的辦事程序應(yīng)予完善，以免行政審批事項取消后出現(xiàn)管理上的漏洞。

2、行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政審批責(zé)任制和重大過錯責(zé)任追究制度。明確審批人員的審批責(zé)任和審批義務(wù)，對違法審批、審批嚴(yán)重失誤等情況，實行過錯責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，建立行政審批責(zé)任監(jiān)督檢查制度。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，對審批部門領(lǐng)導(dǎo)和審批人員，實行定期或者不定期的審批責(zé)任檢查。要把行政審批列入績效考證和行風(fēng)評議的內(nèi)容，對違法違規(guī)審批的，按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，并在新聞媒體上曝光。

4、行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證自然人、法人和其他組織依法行使對行政審批的監(jiān)督權(quán)。相對人對行政審批提出異議的，該行政審批機(jī)關(guān)必須作出書面說明，并告知相對人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。行政審批機(jī)關(guān)要設(shè)立舉報電話，建立舉報、投訴處理制度。相對人對行政審批機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報、投訴的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理，并將處理結(jié)果以適應(yīng)方式及時回復(fù)舉報人。

三、進(jìn)一步探索制度創(chuàng)新切實轉(zhuǎn)變政府職能

深化行政審批制度改革以制度創(chuàng)新為重點，進(jìn)一步改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，切實轉(zhuǎn)變政府職能。大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)立、年檢、資質(zhì)資格認(rèn)定、公共資源配置類等行政審批事項的改革。

1、改革前置審批，方便企業(yè)登記，加強(qiáng)事后管理。凡是妨礙市場開放和公平競爭原則的，一律取消或降為核準(zhǔn)；實行“先照后證”辦法，將一些前置審批改為后置審批；對仍需前置審批的事項，由串聯(lián)審批改為工商牽頭受理的各部門并聯(lián)審批制度。積極探索推行告知承諾制度。對設(shè)立外商投資企業(yè)試行直接登記方式，歸并審批環(huán)節(jié)，由工商部門一口受理轉(zhuǎn)有關(guān)部門內(nèi)部會審，再由工商部門辦結(jié)。

2、改革年檢形式，實行聯(lián)合年檢。全面清理年檢項目，凡是形式上是年檢，實際上是以收費(fèi)為目的的項目一律取消。確實需要年檢的實行一門式聯(lián)合年檢；統(tǒng)一辦理、一次性收費(fèi)，收費(fèi)必須合理。

3、改革資質(zhì)資格認(rèn)定審批。區(qū)別情況、分類處理，對涉及易燃易爆、食品加工、化學(xué)危險品、壓力容器等特殊行業(yè)的法人資格認(rèn)證，繼續(xù)由政府依法嚴(yán)格審批；對一些特種行業(yè)及司法、金融等從業(yè)人員資質(zhì)資格考評和認(rèn)定，向行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)則。

4、改革公共資源配置類審批?？梢允袌龌?，通過中介或采用招標(biāo)、拍賣等方式推向市場。

5、全面清理行政收費(fèi)項目。取消不合理消費(fèi)，需要保留的收費(fèi)項目開聽證會予以論證，并報市政府核準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。

6、加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批。推進(jìn)公務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，信息資源共享，啟動網(wǎng)上審批。努力做到能在網(wǎng)上審批、辦理的事項盡可能在網(wǎng)上辦結(jié)。加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管的力度，實現(xiàn)行政效能監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)化。

四、深化行政審批制度改革的方法和步驟

結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，第二輪行政審批制度改革工作在市、區(qū)兩級政府同時進(jìn)行，年底以前基本完成。

（一）方法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化行政審批制度改革，在市政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成工作機(jī)構(gòu)。市政府各部門要確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管，并指定專人負(fù)責(zé)本部門的審改工作和上下聯(lián)系。

2、統(tǒng)一布置。召開全市審改工作會議統(tǒng)一布置深化行政審批制度改革工作，并公告，廣泛征求社會各界的意見。各部門要組織學(xué)習(xí)，深刻理解國務(wù)院和省政府有關(guān)審改工作精神，深入調(diào)查研究，廣泛收集有關(guān)資料，對照兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗，將現(xiàn)有我市各部門、各區(qū)的行政審批項目及法律依據(jù)進(jìn)行全面梳理。

3、自查自審。各部門、各區(qū)政府和管委會要嚴(yán)格要求按照市政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的統(tǒng)一布置和要求，徹底清理并依法確定行政審批事項，做到該減必減。對保留的行政審批事項減少環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范審批內(nèi)容、條件、程序和時限。

4、論證聽證、核查審定。市、區(qū)兩級政府審改辦對各部門自查自報的材料逐項審查，反復(fù)研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提出保留和取消行政審批事項的意見，召開專家論證會和社會各界人士參加的聽證會，核查審定初步方案。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)影響較大的行政審批項目的初步處理意見，還要在網(wǎng)站、報紙上登載聽取廣大群眾的意見。

5、建章立制，實施審批責(zé)任制。積極推進(jìn)審批方式的改革，外商投資項目審批服務(wù)中心和工程建設(shè)管理服務(wù)中心要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序、簡化審批環(huán)節(jié)；根據(jù)WTO透明度原則要求，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)審批事項的規(guī)范運(yùn)作，提高辦事效率，改變服務(wù)形象。健全審批過錯責(zé)任追究制，切實各項審批改革措施落實到位。

（二）步驟

具體分為兩個階段：

第8篇：行政審批范文

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，打造便民高效的服務(wù)政府、透明政府、廉潔政府，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于深化行政審批制度改革的要求，結(jié)合我縣行政審批制度改革的實際，制定本實施意見。

一、工作目標(biāo)

按照合理合法、提升效能、積極穩(wěn)妥的原則，從創(chuàng)新體制、機(jī)制、運(yùn)作方式入手，深化行政審批制度改革，達(dá)到“清理一批、規(guī)范一批、集中一批”、“時限再壓、環(huán)節(jié)再減”的工作成效，力爭全縣審批辦理時限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮20%；實施行政許可權(quán)職能歸并工作，推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中，許可和監(jiān)管互動互促；完善行政服務(wù)體系，強(qiáng)化政府綜合服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)行政管理手段和方式的創(chuàng)新。通過改革，提高行政效能和群眾滿意度，深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

二、工作重點

（一）進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項。

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和浙江省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于行政許可實施主體的公告》精神要求，認(rèn)真做好新一輪行政審批事項的清理、規(guī)范工作。

1、全面清理非行政許可審批事項。通過市場機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，或者通過質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消和調(diào)整；對一個審批事項需多部門、多環(huán)節(jié)審批的，原則上按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的要求進(jìn)行調(diào)整，該取消的取消。經(jīng)縣審改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)予以保留的審批事項，要制定詳細(xì)的操作規(guī)則和程序，包括設(shè)定依據(jù)、申報條件、流轉(zhuǎn)程序、法定時限以及申報所需提供的材料等，并以多種形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

2、完善和規(guī)范行政許可事項。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)新增或修改的情況，對經(jīng)浙江省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，由縣政府各部門實施的行政許可事項作進(jìn)一步清理，確定保留的行政許可事項嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求統(tǒng)一規(guī)范。

3、規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)管理。全面清理收費(fèi)事項，統(tǒng)一公示收費(fèi)主體、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，規(guī)范收費(fèi)行為，深化收支兩條線管理。

（二）開展行政許可職能歸并工作。

按照杭州市行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的試點要求，積極開展職能歸并工作。

1、開展職能歸并。要按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，開展部門行政審批許可職能歸并工作，在堅持編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不變的前提下，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，整合資源，設(shè)立行政許可科，使行政審批許可職能向一個科室集中。

2、推進(jìn)辦事集中。要按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”要求，加快推進(jìn)部門行政許可科入駐行政審批中心，部門行政審批許可事項全部納入窗口集中辦理，確保人員到位、授權(quán)到位，實現(xiàn)“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個窗口對外，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理?！辈⒎e極推行“一審一核”辦事制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。辦件數(shù)量較少的部門鼓勵推行授權(quán)辦理制，將許可職能授權(quán)中心綜合窗口辦理。受客觀條件限制，暫時無法進(jìn)駐中心且審批事項較多的部門，經(jīng)縣政府同意，實行分中心辦理制（在部門內(nèi)部設(shè)辦事大廳），分中心要與縣行政審批中心聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一考核、監(jiān)管。

3、加強(qiáng)審批督查。職能歸并后，要及時將部門行政許可項目、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限向社會公開，接受公眾監(jiān)督；要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子監(jiān)察制度，對行政審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批過程中的不規(guī)范行為；縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣行政審批服務(wù)中心要通過專項檢查、工作抽查等方式，加大監(jiān)管力度，鞏固改革成果。

（三）進(jìn)一步完善審批制度。

1、深化部門并聯(lián)審批。

（1）深化縣行政審批服務(wù)中心審批協(xié)調(diào)機(jī)制。凡已進(jìn)中心的項目在審批過程中，涉及部門間職能交叉、互為前置的，由縣行政審批服務(wù)中心代表縣政府牽頭協(xié)調(diào)、辦理。

（2）完善建設(shè)項目立項、建筑設(shè)計方案、施工圖設(shè)計并聯(lián)審批，推行建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收制度。

（3）進(jìn)一步擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，尤其是對與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的辦理事項，要通過并聯(lián)審批、創(chuàng)新程序等方式進(jìn)一步加快辦理速度，提高辦事效率。

2、完善網(wǎng)上審批。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，加快推進(jìn)縣行政審批服務(wù)中心審批服務(wù)信息平臺建設(shè)；推進(jìn)行政審批事項的網(wǎng)上辦理，各部門要加快網(wǎng)上審批平臺建設(shè)步伐，主動對接縣行政審批服務(wù)中心主平臺。

3、完善許可與管理、執(zhí)法互動。要創(chuàng)新辦法，建立健全許可與監(jiān)管的互動機(jī)制，構(gòu)建部門內(nèi)部及跨部門的信息溝通、定期分析改進(jìn)工作機(jī)制。許可職能部門（科室）要及時將許可事項通報監(jiān)管部門（科室），由監(jiān)管部門（科室）負(fù)責(zé)分析許可事項的質(zhì)量及存在的問題，對不適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政審批項目或?qū)徟绞剑皶r進(jìn)行調(diào)整或創(chuàng)新。

（四）進(jìn)一步完善政府服務(wù)體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)中心硬件和軟件建設(shè)，增強(qiáng)市民服務(wù)協(xié)能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。

三、工作步驟

（一）前期調(diào)研，制定方案(8月底前)。擬定和出臺行政審批制度改革的實施意見、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并工作方案，提交縣委、縣政府研究出臺。

（二）動員部署，全面清理（9月上旬）。各部門根據(jù)省公布行政許可事項和實施意見的要求對現(xiàn)有的行政許可、行政審批事項和行政事業(yè)性收費(fèi)項目進(jìn)行全面清理、逐項分析，提出擬取消、調(diào)整的意見。組織召開全縣動員大會，部署行政審批制度改革、行政許可職能歸并工作，營造大力推進(jìn)行政審批制度改革的濃厚氛圍。

（三）形成方案，審核批準(zhǔn)（9月中旬-9月底）。各部門制定行政許可職能歸并方案和行政審批事項、收費(fèi)項目調(diào)整方案，分別報縣編辦和審改辦，經(jīng)審核后分別報縣編委會和審改領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）調(diào)整機(jī)構(gòu)，組織實施（10上旬-10月中旬）。各部門要按照批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和審改方案，認(rèn)真組織實施，抓好落實。調(diào)整完善縣行政審批服務(wù)中心窗口設(shè)置?？h審改辦、縣編辦等要嚴(yán)格督查，及時協(xié)調(diào)解決方案實施中出現(xiàn)的問題。

（五）檢查驗收，總結(jié)提高（10月底前）。由縣審改辦牽頭組織驗收，并全面回顧本次審改工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從“共建瀟灑*、共享品質(zhì)生活”和打造服務(wù)、便民政府的高度，充分認(rèn)識行政審批制度改革的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障工作經(jīng)費(fèi)，明確工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制度，扎實開展工作。

第9篇：行政審批范文

一、繼續(xù)以解放思想為重點，積極推進(jìn)“三集中、三到位”。按照焉榮竹書記關(guān)于“減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，推進(jìn)效能革命，努力把打造成全省乃至全國審批環(huán)節(jié)最少，服務(wù)意識最強(qiáng)、辦事效率最高的城市之一”和張建國市長“創(chuàng)特色、全國一流的行政審批服務(wù)工作”指示精神，2011年中心將繼續(xù)強(qiáng)化與法制、監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對審批事項的監(jiān)管。在法制部門對各部門審批事項認(rèn)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管和梳理力度，切實減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化政務(wù)公開，推動行政審批服務(wù)工作更加規(guī)范高效透明運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中。在鞏固“兩集中、兩到位”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革力度，針對重點部門、重點事項，努力實現(xiàn)“三集中、三到位”，即：部門審批服務(wù)職能向?qū)徟剖壹?，審批科室向?qū)徟?wù)中心集中，審批事項辦理網(wǎng)上審批大廳集中；審批事項進(jìn)廳到位，授權(quán)窗口到位，審批事項辦理網(wǎng)上大廳運(yùn)行監(jiān)管到位。三是充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的平臺作用。要進(jìn)一步明確職能定位和工作任務(wù)，凡與企業(yè)、社會和人民群眾密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項，均應(yīng)逐步納入中心辦理，以審批中心為主要載體，加大政務(wù)公開力度，所有進(jìn)駐中心的事項必須公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、承諾時間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。

二、繼續(xù)以轉(zhuǎn)方式、樹形象為重點，發(fā)揮好服務(wù)推動作用。中心將立足審批實際，緊扣發(fā)展大局，自覺以服務(wù)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮“服務(wù)”在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。繼續(xù)在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上下功夫、做文章，扎實開展好預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、大項目跟蹤服務(wù)等一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是進(jìn)一步完善投資項目代辦服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高代辦服務(wù)水平。積極做好對上爭取工作，在市審批中心的支持幫助下，進(jìn)一步健全完善市區(qū)兩級建設(shè)類項目審批聯(lián)席會議機(jī)制，充分發(fā)揮市區(qū)兩級聯(lián)席機(jī)制在推動招商項目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、簡化建設(shè)類項目審批程序、加快項目審批進(jìn)度，為確保我區(qū)項目帶動戰(zhàn)略的順利實施提供保障。二是做好并聯(lián)審批，提高服務(wù)提高審批效率。進(jìn)一步發(fā)揮窗口部門間團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在企業(yè)注冊、固定資產(chǎn)投資等審批過程中，要整合審批環(huán)節(jié)，逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。

三、以網(wǎng)上大廳建設(shè)為重點，推進(jìn)“三通一體化”進(jìn)程。樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署和要求，強(qiáng)化措施，優(yōu)化手段，與紀(jì)委、監(jiān)察局、信息中心加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)“一門通、一話通、一網(wǎng)通”的“三通一體化”進(jìn)程。確保5月底前與全市審批系統(tǒng)實現(xiàn)對接。一是加快審批事項流程的梳理和再造。2月底前區(qū)審批中心、法制辦、監(jiān)察局會同有關(guān)部門和單位，集中時間，集中地點，集中力量，對全區(qū)具有行政審批服務(wù)職能部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、行政審批服務(wù)事項及其工作流程進(jìn)行清理；按照程序最簡、路徑最短、效率最高的要求，全面梳理優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，并據(jù)此具體應(yīng)用需要，二是完成系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)部署。4月底前，中心將配合監(jiān)察局、信息中心會同軟件系統(tǒng)承建商進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計、開發(fā)部署，確保系統(tǒng)滿足行政審批服務(wù)事項上線運(yùn)行、在線辦理的要求。三是人員培訓(xùn)和系統(tǒng)試運(yùn)行。區(qū)信息中心協(xié)調(diào)市信息中心全面測試系統(tǒng)功能的完備性，及時征求意見，發(fā)現(xiàn)解決問題。區(qū)審批中心會同有關(guān)部門、單位，采取理論講解與上機(jī)操作相結(jié)合的方式，分期分批舉辦操作培訓(xùn)，使工作人員盡快熟悉掌握系統(tǒng)的操作流程和使用方法，逐步適應(yīng)網(wǎng)上在線辦理、管理監(jiān)督和績效考核工作。四是實現(xiàn)與未進(jìn)廳區(qū)級職能部門互聯(lián)互通。6月底前，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)為例外”的任務(wù)要求，將區(qū)級審批服務(wù)事項全部納入行政審批服務(wù)網(wǎng)上大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行。各街鎮(zhèn)要結(jié)合實際，按要求盡快完成本級審批服務(wù)事項的清理和規(guī)范，加快實施硬件設(shè)施升級改造，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)審批服務(wù)業(yè)務(wù)三級聯(lián)動和互聯(lián)互通。