調(diào)研綜合報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

20__年，__投資集團(tuán)有限公司與桐城市政府簽訂協(xié)議，投資開發(fā)__老街旅游度假區(qū)，項(xiàng)目總投資約8.8億元，采取了整體性收購經(jīng)營的文化消費(fèi)型度假商業(yè)街區(qū)模式。

經(jīng)過修繕的__老街將分三期完成，一期為旅游文化古鎮(zhèn)，包括觀光區(qū)和文化體驗(yàn)區(qū)；二期配備酒店和休閑公館等，三期構(gòu)造一個(gè)現(xiàn)代度假區(qū)，更加豐富老街的產(chǎn)品類型。項(xiàng)目建設(shè)期限為五年，總開發(fā)面積1200多畝。20__年__月，對(duì)外接待游客。

__老街項(xiàng)目定位為游客休閑度假平臺(tái)，而非傳統(tǒng)意義上的觀光旅游景區(qū)，承載了多重社會(huì)功能。首先是觀光功能，經(jīng)過修繕的__老街能夠帶給游客重回歷史的感覺；其次是對(duì)于古建筑的博物館功能的釋放以及展現(xiàn)古代商業(yè)面貌的社會(huì)功能呈現(xiàn)。從這一層面說，__老街不僅是旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，它應(yīng)該可以定位為具有綜合功能的復(fù)合型地產(chǎn)。

__投資集團(tuán)收購__老街主干線房屋，進(jìn)行整舊如舊的保護(hù)性利用，以____老街為核心、周邊河道為輔助，對(duì)部分河道實(shí)施恢復(fù)古橋、古河、古貌，建造古渡口等夜生活場(chǎng)景，并以此開始招商，意在將__老街打造成集旅游觀光、文化博覽、消費(fèi)服務(wù)于一體的綜合休閑度假區(qū)。

在業(yè)態(tài)規(guī)劃方面，圍繞__老街悠久文化歷史古鎮(zhèn)為核心，對(duì)入駐的商戶進(jìn)行嚴(yán)格控制，所有入駐的品牌都必須是傳統(tǒng)的、獨(dú)特的、原生態(tài)的，招商業(yè)態(tài)主要包含傳統(tǒng)文化工藝品、展示品以及藝術(shù)展覽及餐飲休閑類服務(wù)。

20__年，__集團(tuán)與桐城市政府簽約后，開始對(duì)__老街項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。自當(dāng)年5月份開始，耗時(shí)一年多開展前期準(zhǔn)備工作，包括入戶調(diào)查、規(guī)劃改造方案、修復(fù)建設(shè)方案及收購方案的制定。

在開發(fā)中，__集團(tuán)放棄“門票分成”開發(fā)模式，采取了整體經(jīng)營權(quán)收購的模式。20__年春節(jié)前，桐城市政府委托__鎮(zhèn)人民政府與老街居民簽訂動(dòng)遷協(xié)議，對(duì)__老街__中的__和__的老街房屋完成整體性收購和動(dòng)遷，此后政府將此整體出售給__集團(tuán)用于綜合性開發(fā)。

我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，有一批獲得國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)村，總數(shù)在全省名列前茅，開發(fā)雖然相對(duì)落后于__浙等地區(qū)，但優(yōu)勢(shì)在于保存比較完整，原生態(tài)的呈現(xiàn)更具特色、更顯魅力，更具后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其中，有 6個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄；2個(gè)鎮(zhèn)村列入中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；6個(gè)鎮(zhèn)村列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄；23個(gè)村落列入省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄；__個(gè)鎮(zhèn)村列入省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；5個(gè)鎮(zhèn)村列為省級(jí)美麗宜居鎮(zhèn)村名錄。近年來，主要采取三種開發(fā)模式：

一是政府主導(dǎo)開發(fā)模式。主要采取政府+農(nóng)戶、政府+村委會(huì)+農(nóng)戶、政府+小型公司+農(nóng)戶等模式。如__縣__鎮(zhèn)查濟(jì)村目前采用這種開發(fā)模式。

二是依托企業(yè)開發(fā)模式。如__縣__景區(qū)開發(fā)就采用這種模式，先由__縣政府與__省安興發(fā)展有限公司合資開發(fā)成立__縣安興旅游開發(fā)有限公司，后該公司更名為__省旅游集團(tuán)__縣旅游開發(fā)有限公司，自2004年至今整個(gè)__景區(qū)由該公司主導(dǎo)開發(fā)與管理；__縣__鎮(zhèn)__村自20__年開始，由____華清旅游發(fā)展有限公司在景區(qū)投資建設(shè)，__的__、__等景區(qū)，則由地方政府投資建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入企業(yè)投資建設(shè)酒店、賓館等項(xiàng)目并對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)開拓。

三是村民自主參與開發(fā)模式。主要包括個(gè)體農(nóng)莊、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式。如__縣__村在油菜花節(jié)的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)建設(shè)與經(jīng)營農(nóng)家樂等，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)。

當(dāng)前，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題主要有：

一是市場(chǎng)化理念不強(qiáng)、融投資渠道單一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍以政府財(cái)政投入為主，“bot”、“ppp”等公私合作模式運(yùn)用不多，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資能力不強(qiáng)。

二是發(fā)展理念滯后，村鎮(zhèn)特色彰顯不足?，F(xiàn)代社會(huì)是娛樂經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，尚未很好抓住現(xiàn)代特色村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，仍以光觀旅游為主，未很好地融合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術(shù)，缺乏深度文化旅游觀念。如____景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)基本沒有帶動(dòng)作用。

三是品牌意識(shí)淡薄、核心競爭力不強(qiáng)。多數(shù)小城鎮(zhèn)基本處于原始資源簡單展示的層面，缺乏“無中生有、移花接木、小題大做”地打造特色小城鎮(zhèn)的理念，沒有形成具有規(guī)模和吸引力的小城鎮(zhèn)品牌。如__縣__鎮(zhèn)__村早期引進(jìn)了__華清旅游發(fā)展有限公司，但該公司在村鎮(zhèn)特色資源的策劃宣傳等方面的理念相對(duì)滯后，導(dǎo)致村鎮(zhèn)品牌沒有得到發(fā)揮，2014年已被__縣政府回購。

1、堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則

特色小城鎮(zhèn)開發(fā)，最關(guān)鍵的問題在于處理好保護(hù)與開發(fā)的矛盾。一是整合資源，整體謀劃。務(wù)求最大程度保護(hù)和保持原有的特殊自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、歷史風(fēng)貌等特色景觀，對(duì)各地小城鎮(zhèn)資源進(jìn)行整合，整體科學(xué)地謀劃發(fā)展思路，打造更具影響力的品牌，實(shí)現(xiàn)被開發(fā)地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；二是規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)。必須遵循規(guī)劃先行的理念，將自然生態(tài)、歷史風(fēng)貌等不可再生的珍惜資源的保護(hù)納入規(guī)劃之中，將保護(hù)這些核心資源作為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，結(jié)合小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，科學(xué)合理地編制控制性保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持保

護(hù)性開發(fā)，保障特色資源的可持續(xù)發(fā)展；三是加大宣傳，彰顯特色。對(duì)特色小城鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，找準(zhǔn)方向，挖掘精髓，逐步打造特色精品小城鎮(zhèn)品牌；四是招商引資、籌集資金。利用小城鎮(zhèn)的珍惜資源，努力引入有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，多渠道籌措開發(fā)建設(shè)資金；五是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支撐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依，著力培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。2、推行差異化發(fā)展理念

我市特色小城鎮(zhèn)資源雖然豐富，但多以傳統(tǒng)古村落、古民居為特征，容易出現(xiàn)“千村一面”、“村村雷同”、“文化缺失”的現(xiàn)象。在發(fā)展過程中，需要注重保持和延續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)聚落空間格局和肌理，以當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化元素營造小城鎮(zhèn)的文化氛圍，凸顯特色文化內(nèi)涵。要深入挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣

，并注入科學(xué)宣傳，以此來吸引游客并引導(dǎo)消費(fèi)，既可以促進(jìn)吸引游客，增加消費(fèi)性收入，也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、有效嫁接文化藝術(shù)概念

__老街項(xiàng)目曾邀請(qǐng)__、__、__、__、__等地的數(shù)十位國家級(jí)非遺傳承藝人和藝術(shù)家到__老街展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將多元化的文化元素嫁接，成為__老街的另一個(gè)亮點(diǎn)。例如我市__區(qū)__鎮(zhèn)，不僅擁有一條傳統(tǒng)的歷史文化老街，還擁有華東地區(qū)規(guī)模較大的天主教堂這樣的宗教文化；__縣__鎮(zhèn)（__村）、__縣__鎮(zhèn)（__村）等既保存有較完整的__古村落建筑群，也涌現(xiàn)出眾多歷史進(jìn)程中頗具影響力的著名人物，將當(dāng)?shù)囟嘣幕?，并積極引入其他地域文化有效嫁接，是豐富特色資源，打造精品特色小城鎮(zhèn)品牌的發(fā)展趨勢(shì)。

4、多方式融投資促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)

小城鎮(zhèn)發(fā)展模式歸納起來主要有農(nóng)業(yè)商品主導(dǎo)型、現(xiàn)代工業(yè)和市場(chǎng)主導(dǎo)型、中心城市輻射型和特色資源開發(fā)型等。目前，我市具備條件且亟待開發(fā)的小城鎮(zhèn)主要是特色資源型，適宜采取政府與企業(yè)合作開發(fā)模式。特別由企業(yè)主導(dǎo)的特色小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。

第2篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管政法、畜牧、衛(wèi)生、派出所的副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)站所和村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的狂犬病綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)四個(gè)職能組即宣傳教育組、人狂犬病防治指導(dǎo)組、犬狂犬病防治指導(dǎo)組和犬只捕殺組。在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排部署下，各職能組的協(xié)同配合下，我鄉(xiāng)的狂犬病綜合防治工作有條不紊地展開，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的要求。

二、加大宣傳提高群眾的防治意識(shí)

（一）鄉(xiāng)上召開村“兩委”會(huì)議3次以會(huì)代訓(xùn)125人次，各村分別召小組長會(huì)議2次，部分重點(diǎn)區(qū)域群眾會(huì)議3次，接受教育群眾4000多人次，有力地增強(qiáng)了地方群眾對(duì)狂犬病的防治意識(shí)。

（二）為加強(qiáng)宣傳在重要路段和醒目地方書寫永久性宣傳標(biāo)語24條、張貼《××縣人民政府關(guān)于狂犬病疫點(diǎn)滅犬和疫區(qū)防疫的公告》200多余份；

（三）向村民及中小學(xué)生發(fā)放《狂犬病防治知識(shí)》宣傳資料3000余份。

通過大力的宣傳，取到了良好的效果，提高了廣大人民群眾防治狂犬病的意識(shí)。

三、大力加強(qiáng)狂犬疫苗注射和全力捕殺流浪犬、野犬

從9月10日起，我鄉(xiāng)組織獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、派出所等人員聯(lián)合開展了狂犬病綜合防治工作。

（一）對(duì)拴養(yǎng)和圈養(yǎng)的犬只由鄉(xiāng)獸醫(yī)站人員進(jìn)行了狂犬疫苗注射，目前，已有1824只犬注射了狂犬疫苗；

（二）對(duì)被犬咬傷的94個(gè)村民由衛(wèi)生院進(jìn)行了狂犬疫苗注射，注射率為100%。

（三）派出所出動(dòng)了警力56余人次，各村組織“兩委”班子人員30多余人次對(duì)在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的流浪犬和野犬進(jìn)行捕殺，共捕殺犬只232只，并將其掩埋。

四、存在問題

（一）現(xiàn)在有很少部份村民抱著僥幸的心理，暫時(shí)把自己的犬拴養(yǎng)或圈養(yǎng)不主動(dòng)對(duì)犬進(jìn)行疫苗注射。

（二）由于我鄉(xiāng)自然條件差，交通不便利、農(nóng)戶居住分散。群眾養(yǎng)犬?dāng)?shù)量多，對(duì)狂犬病的綜合治理工作的開展帶來很多困難。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，倡導(dǎo)科學(xué)、文明養(yǎng)犬，爭取廣大群眾對(duì)養(yǎng)犬管理工作的理解和支持。

第3篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

加大綜合防塵管理，創(chuàng)建無塵化清潔型礦井

——關(guān)于對(duì)我礦綜合防塵管理的調(diào)研報(bào)告

粉塵是煤礦五大災(zāi)害之一，一方面，粉塵具有爆炸危險(xiǎn)性，粉塵爆炸引起的損失不亞于瓦斯爆炸；另一方面，礦井中的呼吸性粉塵吸入肺部可能引起塵肺病，影響工人身體健康；再有大量的礦塵排入大氣，也會(huì)嚴(yán)重的污染環(huán)境。

****是負(fù)責(zé)我礦綜合防塵管理的職能部門和主抓單位，為詳細(xì)掌握礦井煤塵治理情況，了解制約我礦綜合防塵管理的難題和矛盾，有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施，該工區(qū)以此次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“如何加大綜合防塵管理，創(chuàng)建無塵化清潔型礦井”這一主題，對(duì)工區(qū)干部職工進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我礦煤塵治理的基本情況及經(jīng)驗(yàn)做法

我礦現(xiàn)有2個(gè)綜采工作面，6各掘進(jìn)面，開采煤層為3下煤層，自1997年我礦共進(jìn)行了6次鑒定，煤塵爆炸指數(shù)最高為3上41.54%、3下44.35%、二水平16層煤44.56%，我礦的煤塵均具有強(qiáng)爆炸危險(xiǎn)性，采掘工作面粉塵濃度高達(dá)1000mg/m3，粉塵危害嚴(yán)重。為全面抓好綜合防塵治理工作，我礦始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，以建立制度為基礎(chǔ),以規(guī)范管理為重點(diǎn),以嚴(yán)格落實(shí)為根本,全面推動(dòng)礦井綜合防塵管理再上新臺(tái)階，確保各項(xiàng)工作走在了同類礦井的前列。具體做法如下：

一、完善“四項(xiàng)制度”。一是完善了礦井綜合防塵管理職責(zé)。持續(xù)全方位推進(jìn)精細(xì)化管理，根據(jù)綜合防塵工作需要和工作職責(zé),把井下所有地點(diǎn)按照生產(chǎn)和輔助單位管轄范圍,對(duì)綜合防塵工作分片包干，掛牌管理，及時(shí)修訂，并對(duì)各片的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收作了明確規(guī)定，使綜合防塵工作職責(zé)明確、任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，做到了時(shí)時(shí)有人管，處處有人問，事事有標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了綜合防塵管理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建了礦月度排查、專業(yè)旬排查、區(qū)隊(duì)周排查、班組班中排查和崗位工種崗前排查的“五級(jí)防控”網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)細(xì)信息收集、、認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)、驗(yàn)收、考核、通報(bào)等“七個(gè)步驟”的管理，以職能部門嚴(yán)督導(dǎo)、責(zé)任單位嚴(yán)落實(shí)、責(zé)任追究嚴(yán)獎(jiǎng)懲實(shí)現(xiàn)了綜合防塵的可控、受控。并推行了專業(yè)部室管理人員、礦副總及以上領(lǐng)導(dǎo)定置定向綜合防塵責(zé)任包保，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是完善了監(jiān)督檢查流程。采取定期監(jiān)察、突擊監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察等九項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，織密檢查網(wǎng)絡(luò)，堵塞管理漏洞。并進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范了11 種類型的安全質(zhì)量隱患監(jiān)督檢查流程，將綜合防塵作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，逐一明確了督察形式、重要督察地點(diǎn)及閉合流程，提高了綜合防塵監(jiān)察效能。四是完善了考核兌現(xiàn)機(jī)制。全面開展文明清潔型采掘工作面創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)井下各采煤掘進(jìn)區(qū)隊(duì)劃分了競賽區(qū)域，細(xì)化了清潔型采掘工作面檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完善綜合防塵管理臺(tái)帳和記錄，通防工區(qū)負(fù)責(zé)每旬一次檢查驗(yàn)收，每月進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，并將檢查評(píng)比情況進(jìn)行全礦通報(bào)，對(duì)考核得分最高的采掘區(qū)隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，得分末位的區(qū)隊(duì)對(duì)等罰款。同時(shí)礦專門設(shè)立2萬元基金，用于對(duì)取得優(yōu)勝礦井做出積極貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)罰力度之大，重視程度之高，在近年來是少有的，充分證明了礦黨政對(duì)我礦綜合防塵工作的大力支持和徹底根治煤塵的決心和信心。

二、抓住“三個(gè)源頭”。多年的工作實(shí)踐讓我們深有體會(huì)：粉塵防治必須先從其產(chǎn)生的源頭抓起，只有這樣，才能達(dá)到事半功倍的效果，否則，再大的努力也是徒勞。為此，我們結(jié)合礦井特點(diǎn)，重點(diǎn)抓了三個(gè)源頭：一是抓入井風(fēng)流凈化源頭。我們?cè)陧肥椒藁\建立了礦車自動(dòng)沖洗系統(tǒng)，所有礦車入井前必須沖洗干凈，且所有裝沙、水泥、石子的礦車下井前必須加蓋防塵罩，杜絕礦車在運(yùn)輸途中產(chǎn)塵揚(yáng)塵。在副井口、洗煤廠至礦西大門沿途及主要產(chǎn)塵點(diǎn)安裝了自動(dòng)卷繞沖塵器和旋轉(zhuǎn)式自動(dòng)噴霧降塵裝置，定期對(duì)路面、產(chǎn)塵點(diǎn)沖刷除塵。二是抓采煤生產(chǎn)源頭。在采煤工作面實(shí)施了煤層長壁注水短壁煤體注水，使落煤、司機(jī)操作、移架、多工序和回風(fēng)巷五個(gè)工序的煤塵濃度平均降低了26％，較好的解決了綜采工作面煤塵治理難題，并為礦井綜采工作面粉塵控制提供了一條可靠有效的經(jīng)驗(yàn)和途徑。同時(shí)，我們安裝了移架自動(dòng)噴霧、隨機(jī)自動(dòng)噴霧、采煤機(jī)二次負(fù)壓降塵裝置等，并安裝了粉塵濃度傳感器和智能降塵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了粉塵濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)噴霧降塵。在運(yùn)輸巷、主回風(fēng)巷等地點(diǎn)設(shè)計(jì)安裝了全封閉擋塵簾，將煤塵集中后進(jìn)行消除，減少了粉塵污染和人工降塵范圍、周期。三是抓掘進(jìn)生產(chǎn)源頭。巷掘進(jìn)工作面實(shí)施了短壁快速注水，通過注水前后粉塵濃度的對(duì)比，打眼、扒裝等工序的粉塵濃度均降低了30%以上，特別是放炮工序粉塵濃度降低了42.32%。炮掘工作面安裝了放炮遠(yuǎn)程噴霧、扒裝機(jī)自動(dòng)噴霧，綜掘工作面安裝了濕式振弦除塵風(fēng)機(jī)、濕式振弦除塵風(fēng)機(jī)，并堅(jiān)持正常使用。另外，在井下大巷、采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷、主要運(yùn)輸上山等地點(diǎn)安裝了紅外線自動(dòng)噴 霧、微震動(dòng)噴霧、隔爆水槽自動(dòng)加水裝置，統(tǒng)一了管路的安裝標(biāo)準(zhǔn)等。通過以上措施，降低了礦井井下粉塵，消除了煤塵爆炸隱患，改善了職工作業(yè)環(huán)境，確保了職工的身心健康。

三是加大“三新投入”。即新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，積極推廣應(yīng)用行之有效的綜合防塵技術(shù)和高壓噴霧除塵技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)霧化效果好、安裝方便、維護(hù)簡單的風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧、組合噴霧進(jìn)行廣泛使用，大力提高了綜合防塵機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。近兩年，自主設(shè)計(jì)和推廣應(yīng)用的推拉式全封閉捕塵簾、轉(zhuǎn)載點(diǎn)全封閉噴霧簾、皮帶運(yùn)輸巷微震自動(dòng)凈化噴霧簾等100余項(xiàng)創(chuàng)新成果，在很大程度上促進(jìn)了綜合防塵和通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的提升，為安全質(zhì)量管理工作注入新的活力。

二、我礦綜合防塵管理存在的問題

此次調(diào)研，我們共計(jì)座談黨員群眾32人次，發(fā)放調(diào)查問卷34份，通過整理，提出制約我礦綜合防塵管理的問題有如下幾條：

1、各別基層單位對(duì)礦井綜合防塵的重視程度不夠，特別是在防塵設(shè)施新技術(shù)的使用上圖省事怕麻煩，使很多防塵設(shè)施在現(xiàn)場(chǎng)使用效果不太理想。

2、我礦井下防塵管路長達(dá)56610米，管路老化嚴(yán)重，特別是南、北翼皮帶機(jī)道、采區(qū)回風(fēng)巷等地點(diǎn)的管路銹蝕尤為突出。

3、沖刷煤塵難道大，特別是冬春季節(jié)，巷道特別干燥，現(xiàn)有沖刷周期滿足不了防塵要求。

4、我礦開采的煤層孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和過渡孔占84%左右），煤質(zhì)堅(jiān)硬（f=2.5～3）、煤體原始含水率低（約為1%）、煤體潤濕性差等原因，只是常規(guī)防塵措施達(dá)不到應(yīng)有的效果。

5、工作面短孔注水在檢修班進(jìn)行，在有限的時(shí)間里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤體潤濕時(shí)間短，注水工序和注水參數(shù)有待優(yōu)化。

6、采掘工作面噴霧內(nèi)噴霧噴嘴極易被水銹蝕和堵塞，大多不能長期正常使用；外噴霧噴霧壓力過低，水量不足和噴霧方式不當(dāng)?shù)仍?，捕塵效果不佳。

三、針對(duì)問題提出的建議

1、加大防塵宣傳。強(qiáng)化防塵理念滲透，要抓住一切有利時(shí)機(jī)，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳礦井綜合防塵的重要性，使全礦每一個(gè)員工都牢固樹立起“預(yù)防為主、源頭治理”、“煤塵堆積就是事故”、“要安全更要健康”等綜合防塵安全理念，自覺愛護(hù)使用防塵設(shè)施，保證使用效果。

2、發(fā)揮監(jiān)管作用。礦各監(jiān)管部門要與通防專業(yè)積極配合，全面加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)綜合防塵工作的監(jiān)督考核力度，對(duì)防塵設(shè)施使用不正常使用防塵設(shè)施的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，以剛性約束提高全礦對(duì)綜合防塵的重視程度。要實(shí)行問題整改落實(shí)雙向考核制度，凡檢查問題未按規(guī)定要求整改合格的，連帶對(duì)復(fù)查人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高綜合防塵的工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)源頭治理。重點(diǎn)加強(qiáng)綜掘工作面煤塵治理，繼續(xù)實(shí)施好綜掘工作面短壁注水，安裝并使用好綜掘機(jī)除塵裝置，定期沖刷巷道煤塵。同時(shí)研究、探索綜掘工作面新的煤塵治理方法、措施，徹底根治綜掘工作面煤塵。

第4篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

一、 XX區(qū)中小微企業(yè)調(diào)查問卷匯總分析

1、企業(yè)的基本情況

從9個(gè)基層商會(huì)收到的165份有效問卷中的企業(yè)注冊(cè)資金和職工人數(shù)可以看到，我區(qū)小微企業(yè)的比重較大。注冊(cè)資本在20__萬以上的企業(yè)有XX家，占17.6%；20__萬以下的企業(yè)有XX家，其中500萬—1999萬有XX家，占28.5%；100—499萬有XX家，占23%；100萬以下的企業(yè)最多，有XX家，占30.9%。再從企業(yè)職工人數(shù)劃分看，企業(yè)職工人數(shù)處于XX人以下的為57.0%，XX人的為32.4%，職工人數(shù)在XX以上的企業(yè)占10.6%。

在受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布中，第二產(chǎn)業(yè)比較集中，有XX家，占XX%，主要是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、化工、服裝等，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別占2.5%和10%。

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

受調(diào)查企業(yè)在年度收入對(duì)比中，呈增加的趨勢(shì)。有82家企業(yè)銷售收入增加，占近50%；59家企業(yè)銷售收入持平，只有24家是減少的。雖然從調(diào)查情況上看，企業(yè)銷售收入持續(xù)增加，但利潤與20__年相比，呈下降趨勢(shì)。利潤增長的僅占23%，減少的占58%，基本持平的占19%。

通過對(duì)企業(yè)利潤下降原因的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)力成本的上升以及原材料、能源價(jià)格的增加是主要原因，分別有87家和75家選擇這兩項(xiàng)，其次是融資成本的上升和銷售的減少，分別有36家和31家企業(yè)認(rèn)同。

圖5 企業(yè)利潤下降原因的調(diào)查結(jié)果（企業(yè)樣本數(shù)93家）

3、企業(yè)融資貸款情況

問卷調(diào)查企業(yè)20__年融資額與20__年相比，基本持平的占主流，有85家，占59%；增加的有46家，占32%；減少的有13家，占9%。說明九成企業(yè)對(duì)融資有穩(wěn)定和增加的需求。20__年融資成本比20__年有較明顯增長趨勢(shì)，增長的有57家，占43%，基本持平的有69家，占52%，減少的有7家，僅占5%。企業(yè)融資渠道及方式調(diào)查結(jié)果表明，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資途徑也相當(dāng)?shù)膯我?，以資產(chǎn)抵押的方式從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款是企業(yè)最主要的融資渠道和方式，企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款有120家，占89%，其中資產(chǎn)抵押占89%，信用和擔(dān)保僅占2%和9%。民間貸款有13家，占9%，其它渠道占1%。幾乎很少有企業(yè)通過發(fā)行債券，私募等新型的融資方式進(jìn)行資金的募集。

4、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況

問卷調(diào)查企業(yè)有58%（95家）認(rèn)為企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，是影響企業(yè)扶持健康發(fā)展的主要困難。20__年企業(yè)納稅額與20__年相比，呈增長趨勢(shì)。有63企業(yè)納稅額增加，占43%；另有63家企業(yè)基本持平；減少的有21家，占14%。20__年涉稅種類平均有6項(xiàng)，與20__年基本持平。20__年企業(yè)繳納各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)總額與20__年相比，也呈增長趨勢(shì)。36家企業(yè)收費(fèi)總額增加，占60%；基本持平的有15家，占25%；減少的有9家，占15%。20__年企業(yè)涉及繳納費(fèi)用的種類平均約為4項(xiàng)。

5、企業(yè)用工情況

受調(diào)查企業(yè)20__年企業(yè)用工與20__年相比，雖然用工人數(shù)大致持平，少部分的企業(yè)有所增加，但是職工平均薪酬普遍增加。在調(diào)查的163家企業(yè)中有122家企業(yè)認(rèn)為職工平均薪酬有所增加，占八成左右；30家企業(yè)認(rèn)為大致持平。職工薪酬的普遍提高在很大程度上增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，壓縮了利潤空間。在企業(yè)招工難的主要原因調(diào)查結(jié)果看，在北侖的生活成本高居首位，占60%，其次是子女就地上學(xué)問題，占37%，薪酬問題占32%。

6、企業(yè)對(duì)形勢(shì)的判斷及應(yīng)對(duì)措施

受調(diào)查企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷是不容樂觀，有70%認(rèn)為“不好說”，認(rèn)為“已經(jīng)見底、趨向好轉(zhuǎn)”和“已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)”的占21%，有9%企業(yè)持悲觀態(tài)度，認(rèn)為還將“繼續(xù)惡化。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，多數(shù)企業(yè)積極采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，如近50%的企業(yè)選擇“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”和“削減生產(chǎn)經(jīng)營成本”，49%企業(yè)有技術(shù)改造計(jì)劃，12%企業(yè)“減少投資”，11%企業(yè)加大融資力度。但也有21%的企業(yè)信心不足，持觀望狀態(tài)，選擇“沒有改變，和往常一樣”。

7、企業(yè)對(duì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的訴求

受調(diào)查企業(yè)中有82%（135家）當(dāng)前最盼望的政府幫扶措施是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持政策的穩(wěn)定和延續(xù)性（62家），近七成（113家）企業(yè)希望減稅，近五成企業(yè)（80家）希望降息，三分之一企業(yè)（55家）希望能擴(kuò)大融資渠道。企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的普惠性的政策類幫扶措施呼聲較高，而對(duì)政府開展的入企個(gè)性化服務(wù)及培訓(xùn)服務(wù)等措施反應(yīng)平淡，僅占6%（10家）和10%（17家）。

對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查，企業(yè)回應(yīng)率不高，除有48%（79家）認(rèn)為政府服務(wù)最滿意外，其它選項(xiàng)比例均未超過20%。認(rèn)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中最滿意的依次是：政府服務(wù)48%（79家）、市場(chǎng)環(huán)境17%（28家）、金融服務(wù)13%（22家）、商業(yè)法制9%（15家）、社會(huì)服務(wù)7%（12家）；最不滿意的依次是：市場(chǎng)環(huán)境17%（28家）、金融服務(wù)16%（26家）、 教育科技13%（21家）、政府服務(wù)9%（14家）、商業(yè)法制7%（12家）、社會(huì)服務(wù)6%（10家）。

二、 我區(qū)中小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

綜合本次參加問卷和走訪、座談的企業(yè)反映的情況和問卷分析，我們認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展中存在“三荒”和“三高”，即資金荒、用工荒、市場(chǎng)荒及高稅負(fù)、高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。主要困難和問題如下：

1、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，后勁不足。

一是成本上升過快，已成為當(dāng)前企業(yè)面臨的最突出的問題。問卷調(diào)查中有133家企業(yè)認(rèn)同這點(diǎn)。由于勞動(dòng)力、原材料、土地、房租、公共資源（水、電、氣等）、環(huán)保等成本上升及人民幣升值等多重因素疊加，共同推高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，壓縮企業(yè)利潤空間。同時(shí)因國家落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，也提高了企業(yè)生產(chǎn)成本。二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，加重企業(yè)困難。本次調(diào)研中，企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，20__年的稅和費(fèi)的繳納總額比20__年增加的企業(yè)占總樣本的43%和60%。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響十分明顯，參與調(diào)研的企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)稅費(fèi)成本上升時(shí)，作為在行業(yè)中極少有定價(jià)權(quán)的小微企業(yè)來講，無法通過提高價(jià)格來消化成本，或者通過減員或減薪來壓縮成本，只能通過減少利潤來面對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

2、企業(yè)用工環(huán)境日趨惡化，信心降低。

一是招工難。我區(qū)大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工需求較大。調(diào)查中有46%企業(yè)反映用工短缺已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，既缺大量的產(chǎn)業(yè)工人，又缺高素質(zhì)的企業(yè)管理和技術(shù)人才。在國家西部開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基等政策措施的推動(dòng)下，一些勞動(dòng)力輸出地區(qū)獲得了較多的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，北侖高企的生活成本、子女就地上學(xué)困難等問題及不算豐富的生活功能配套，使北侖對(duì)于人才和勞動(dòng)力的吸引力正在日漸削弱。二是用工難。企業(yè)普遍反映新生代的農(nóng)民工普遍缺乏上一代吃苦耐勞的勞動(dòng)者本色，員工不講誠信的隨意頻繁跳槽現(xiàn)象較多，加劇了企業(yè)用工緊張的局面。三是用工貴。為應(yīng)對(duì)用工短缺問題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動(dòng)力成本上升明顯。據(jù)調(diào)查顯示，20__年，近80%企業(yè)的工人平均工資比20__年增加，增幅普遍在10%左右。即使如此，招工難、用工難的問題仍不同程度的存在，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中信心明顯降低。

3、企業(yè)融資難、融資貴仍較為突出。

近年來特別是今年以來，區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門就改善我區(qū)中小企業(yè)融資難問題可謂是動(dòng)足了腦筋，如設(shè)立了總規(guī)模為2億元的應(yīng)急專項(xiàng)資金、區(qū)財(cái)政安排5000萬企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)向小微企業(yè)傾斜、引進(jìn)融資擔(dān)保公司、區(qū)工商聯(lián)與民生銀行推出中小企業(yè)“共同風(fēng)險(xiǎn)資金體”項(xiàng)目等舉措，解決了部分企業(yè)的部分資金需求。但由于金融組織體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系不健全和中小企業(yè)管理制度不完善、抵押擔(dān)保能力不足等原因，中小企業(yè)貸款覆蓋率及融資規(guī)模比重仍然比較低，遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的中小企業(yè)需求。中小微企業(yè)融資難還表現(xiàn)在融資渠道單一，貸款附加條件多。中小微企業(yè)融資的主要渠道是通過銀行間接融資，而銀行考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，除放貸利率偏高外，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)貸款增加了“配比”、 企業(yè)聯(lián)保等諸多附加條件，增加融資難度。問卷調(diào)查中95%企業(yè)的融資成本比上一年沒有減少。一些企業(yè)反映，銀行融資年利息綜合成本已超10%，借款企業(yè)淪為銀行的“打工者”。過高的融資成本抽走了企業(yè)有限的利潤，打壓了中小微企業(yè)發(fā)展的信心。

4、外貿(mào)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。

我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，既推動(dòng)了中小企業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也使外貿(mào)出口企業(yè)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、歐洲債務(wù)危機(jī)、人民幣匯率升值等因素影響，目前一些企業(yè)正遭遇的困境可以用“兩頭夾擊”來形容：對(duì)外接單難，對(duì)內(nèi)經(jīng)營成本高。一方面，國際市場(chǎng)需求增長疲軟，出口企業(yè)面臨的需求不足、競爭壓力和貿(mào)易摩擦問題突出，企業(yè)訂單大幅減少，另一方面在原料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲、工廠的利潤正越來越低，有些訂單沒錢賺不愿意接。受市場(chǎng)變數(shù)增多的影響，有企業(yè)反映以前合作很守信用的海外合作伙伴也開始出現(xiàn)不守信的情況，比如超期付貨款、臨時(shí)大幅壓價(jià)等，許多企業(yè)也不敢接長單、大單。此外，人民幣匯率波動(dòng)，增大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣對(duì)美元匯率的不斷提升，以及升值壓力的繼續(xù)存在，一些以外貿(mào)出口企業(yè)匯兌損失較大。出口產(chǎn)品以美元結(jié)算，資金回收期長，而原材料來自國內(nèi)，人民幣待續(xù)升值加大了企業(yè)成本壓力從而加大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。

5、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。

一是企業(yè)“低、小、弱”問題突出。從行業(yè)分布來看，我區(qū)的勞動(dòng)密集性傳統(tǒng)行業(yè)、低附加值的產(chǎn)業(yè)主要集中在中小微企業(yè)這個(gè)群體，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，品牌與研發(fā)相對(duì)薄弱。企業(yè)間缺少分工與協(xié)作，沒能形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。二是企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營能力較弱，由于企業(yè)原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品少，缺乏自主創(chuàng)新的專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品變化能力不足，競爭力不強(qiáng)。三是企業(yè)經(jīng)者整體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，“小富即安”意識(shí)濃，遇到危機(jī)應(yīng)對(duì)無策，在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面往往處于“無心轉(zhuǎn)、無力轉(zhuǎn)、無處轉(zhuǎn)”境地。

三、解決我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策建議

量大面廣的中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，吸收就業(yè)的主渠道，是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要源泉，也是大企業(yè)和企業(yè)家成長的搖籃，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展意義重大。要解決當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展困境，應(yīng)堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府因勢(shì)利導(dǎo)相結(jié)合的原則，加大政策引導(dǎo)扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、優(yōu)化政策服務(wù)，提振發(fā)展信心。

近年來各級(jí)黨委政府出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但調(diào)研中多數(shù)企業(yè)反映能享受的很少。為讓優(yōu)惠政策發(fā)揮最好的政策效果，建議一是盡快出臺(tái)政策的配套措施和實(shí)施細(xì)則，提高政策的可操作性。探索建立小微企業(yè)扶持政策的評(píng)估體系，評(píng)估政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，充分考慮小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的生存環(huán)境，不以絕對(duì)的規(guī)?；瘏^(qū)別對(duì)待，引導(dǎo)和支持小微企業(yè)向“精、尖、特、優(yōu)”和產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展，加大政府對(duì)中小微企業(yè)政策支持力度。二是多形式積極 宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策宣講會(huì)等形式加大政策宣傳的力度，讓企業(yè)及時(shí)了解優(yōu)惠政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策不了解而不能享受的問題。三是加大政策落實(shí)和執(zhí)行力度。開展相關(guān)政策檢查督促專項(xiàng)行動(dòng)，確保已有各項(xiàng)政策措施能落到實(shí)處。四是暢通企業(yè)反映問題的渠道。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門能及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。

2、加大金融創(chuàng)新力度，緩解融資困難。

加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，是緩解中小企業(yè)融資難的重要出路。建議一是拓寬融資渠道。放寬準(zhǔn)入，適度放松村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立條件，鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入。探索金融創(chuàng)新途徑，開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券發(fā)行等金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道。二是完善差別化監(jiān)管政策，允許小銀行提高存貸比的容忍度，拓展小額貸款公司的融資渠道，改善經(jīng)營環(huán)境。三是改善金融服務(wù)。完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法及實(shí)際操作程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，解決中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

3、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)渡過危機(jī)。

對(duì)中小企業(yè)，特別是微型企業(yè)來說，合理減稅是當(dāng)前最直接、最有效的扶持政策。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅改革，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)，并不設(shè)優(yōu)惠期限，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。按照能免則免、能減則減的原則，開展清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。建立多種涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善企業(yè)維權(quán)投訴網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依法維護(hù)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的共同權(quán)益。

4、創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。

一是要完善職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動(dòng)用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼到企業(yè)的做法，分層分類對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)工人、普通職工開展培訓(xùn)服務(wù)，提高職工素質(zhì)。四是推進(jìn)區(qū)引進(jìn)、使用高層次人才和高級(jí)技工政策的宣傳和落實(shí)，幫助解決他們住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等難題。

第5篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

一、基本情況

我們共走訪調(diào)研13家企業(yè)，涉及成品油流通、家政、汽車銷售三類行業(yè)。積極邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)我們工作的方式方法、工作態(tài)度、工作效率以及工作中存在的缺點(diǎn)和不足、有何意見建議等暢所欲言。

調(diào)研組采用現(xiàn)場(chǎng)座談、問卷填寫、郵箱投遞等方式征求有效意見建議13條，經(jīng)過歸納梳理主要分為以下幾類：

1、加大政策宣傳力度。

2、加強(qiáng)行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)了解企業(yè)的需求。

4、出臺(tái)扶持有關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策。

企業(yè)對(duì)我們的工作表示基本滿意，希望我們繼續(xù)再接再厲，保持良好的工作作風(fēng)，調(diào)研中我們也了解到企業(yè)目前存在的一些問題。

二、存在問題

在調(diào)研中我們了解到，大部分企業(yè)希望對(duì)本行業(yè)有關(guān)政策進(jìn)一步加大宣傳力度，同時(shí)希望多組織一些行業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)充分了解國家、省、市有關(guān)政策。我們還了解到個(gè)別企業(yè)在遇到問題時(shí)不知道向那個(gè)部門反應(yīng)，特別是在機(jī)構(gòu)改革后，因原管理部門被合并統(tǒng)一規(guī)劃后，一時(shí)間找不到“娘家”。對(duì)此，我們現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)詳細(xì)解釋了我市機(jī)構(gòu)改革后各部門各單位分工情況。

三、下步打算

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。在宣傳國家、省、市有關(guān)行業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)了解，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，營造企業(yè)自律守法的經(jīng)營風(fēng)氣。

第6篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)一級(jí)落實(shí)工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際按照村社會(huì)治安綜治工作計(jì)劃抓落實(shí)。其次是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。

2、加強(qiáng)“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制，通過群防群治，使社會(huì)治安狀況實(shí)現(xiàn)“四無一滿意”（無失竊案件，無人員違紀(jì)、犯罪，無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意），其次加大“平安工作”經(jīng)費(fèi)投入，“兩會(huì)期間”做到有制度、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障，并按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善各項(xiàng)制度。

二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍

村始終把加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識(shí)作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。

1、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的普法規(guī)則，將其列入年度宣傳思想工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2、大力開展綜治宣傳活動(dòng)。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

三、認(rèn)真開展排查，消除犯罪苗頭

1、扎實(shí)做好社會(huì)治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時(shí)期，認(rèn)真落實(shí)值班責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防范于未然。其次是加強(qiáng)外來人口、重點(diǎn)人口、易燃易爆劇毒危險(xiǎn)物品的管理，認(rèn)真做好外來人口的登記辦證和管理工作。

2、切實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶，切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作，盡量將問題消化在村級(jí)，尤其是縣、市、省及全國“兩會(huì)期間”的案件和各個(gè)敏感時(shí)期的值班工作，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會(huì)共排查出各類矛盾糾紛3宗，調(diào)處化解3宗，其中土地爭議1宗、債務(wù)爭議1宗，另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對(duì)社會(huì)造成不良影響，采取措施及時(shí)將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進(jìn)行治療。再次是堅(jiān)持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會(huì)排查一次矛盾糾紛，堅(jiān)持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn)，同時(shí)堅(jiān)持零報(bào)告制度，對(duì)排查出的糾紛，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處。

四、存在問題和不足

1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

2、宣傳工作經(jīng)費(fèi)欠缺，工作開展較為困難。

五、今后工作思路

1、加大宣傳力度和排除力度，預(yù)防為主、防治結(jié)合；

2、加強(qiáng)矛盾糾紛和治安熱難點(diǎn)排查工作，及時(shí)收集和上報(bào)各種信息；

第7篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資源開發(fā)；四子王旗；避災(zāi)型農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，也是財(cái)政支農(nóng)工作的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”和“走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，用科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)進(jìn)行了完整的概括和系統(tǒng)的闡述，這是我們新時(shí)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)最為直接最為具體的指導(dǎo)方針。

農(nóng)業(yè)資源開發(fā)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的集中體現(xiàn)和迫切要求。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)已經(jīng)走過了二十年的歷程，農(nóng)業(yè)開發(fā)的投入在逐年增加，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)理念也從政策開發(fā)向綜合開發(fā)，從基礎(chǔ)開發(fā)向效益開發(fā)，從單一開發(fā)向立體開發(fā)，從基地開發(fā)向聯(lián)動(dòng)開發(fā)等逐步轉(zhuǎn)變。該旗的農(nóng)業(yè)開發(fā)需要用新的思維來指導(dǎo)，才能適應(yīng)新時(shí)期的變化和要求，才能有效地把農(nóng)業(yè)開發(fā)提高到一個(gè)新的層次。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在四子王旗實(shí)施14年以來。取得了明顯效果，它有效地對(duì)土地進(jìn)行了綜合治理，改變了種植結(jié)構(gòu)，提高了耕地的利用率，促進(jìn)了農(nóng)民的收入。

過去，該旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。所以。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直停滯不前，雖然一些地方水利條件較好，土地平整、有機(jī)質(zhì)含量比較高，但由于土地開發(fā)治理遲緩，土地利用率不高，潛力挖掘不出來。一是開發(fā)資金少，形不成氣候：二是缺乏行政引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)土地的綜合開發(fā)jji{度不夠。

隨著近年來國家、自治區(qū)對(duì)三農(nóng)的重視，該旗的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也隨之興起，一是對(duì)水利資源進(jìn)行了全面的測(cè)繪，基本摸清了水資源底數(shù)，為實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。二是對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套工作也相對(duì)加強(qiáng)。田、井、管、路、電、林、農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)殖等配套設(shè)施相繼完善，有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)和土地利用率。該旗去年在吉生太鎮(zhèn)大南壕和小南坡兩村實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目就取得了顯著成效，盡管遭遇了太早災(zāi)，但這兩個(gè)村在項(xiàng)目實(shí)施后，工程當(dāng)年開工，當(dāng)年受益，火災(zāi)之年奪得了大豐收。兩村共有早灘地6200甫，項(xiàng)目配套4400畝，共計(jì)投資298萬元。每畝配套后純收入平均在700元以上，比平常年景增收400多元，兩村農(nóng)民人均增收4000多元，項(xiàng)目起到了不可估量的作用。災(zāi)年沒有減收而是增收了。

雖然農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目取得了很好的效益，但是在幾年的摸索中，存在的矛盾也顯現(xiàn)出來：一是土地因分戶經(jīng)營，配套的設(shè)施在使用上常常出現(xiàn)糾紛，特別是在夏澆緊張時(shí)。常常因?yàn)闋帄Z優(yōu)先澆水權(quán)而矛盾四起。二是由于土地分戶經(jīng)營，配套設(shè)施歸集體管理，造成了“眾人的爹沒人心疼”的局面，設(shè)施損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，大大縮短了配套設(shè)施的使用壽命。三是土地利用率不高，因?yàn)榉稚⒔?jīng)營，小而全的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)依然存在，形不成種植規(guī)模，一些產(chǎn)量低、效益差的作物大大浪費(fèi)了土地資源，同時(shí)產(chǎn)品還銷路不暢。

針對(duì)上述情況，旗農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目辦公室進(jìn)一步完善綜合開發(fā)扶持方式，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制，開拓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目與扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合的路子，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營中起到積極的作用，從而提高耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持。該旗積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，依托農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)加工。讓農(nóng)民以出租土地的方式，企業(yè)把農(nóng)戶分散的土地集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金注入企業(yè)中，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改良土地和改變種植結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，由企業(yè)以良好的效益來惠澤農(nóng)戶，農(nóng)民可以離土不離鄉(xiāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。該旗吉生太鎮(zhèn)土格木就是這種模式的有益嘗試。由當(dāng)?shù)匦姓块T引進(jìn)的烏蘭察布市鑫龍薯業(yè)有限責(zé)任公司牽頭，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中有償租用3000畝土地，進(jìn)行了綜合配套，配套了500畝指針式噴灌溉圈6套，種植馬鈴薯。旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目注入財(cái)政資金50萬元，完成了所有指針式噴灌溉圈地下地埋管道建設(shè)。據(jù)測(cè)算，企業(yè)2007年每畝純收入在1000一ll∞元之間，比農(nóng)民分散經(jīng)營每畝收益增加500元以上，農(nóng)民返回來又為企業(yè)提，供勞務(wù)，每個(gè)農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)可收，X4000-元5000元，每家兩個(gè)勞力，收入近萬元，再加上出租轉(zhuǎn)讓土地費(fèi)，收入更是不菲了。這兩項(xiàng)收入相當(dāng)于農(nóng)民往年在自己土地上經(jīng)營的收入，而企業(yè)也有了更大的收獲，大大的提高了土地的利用率。但是這種方式也有它不利的因索，就是企業(yè)在征地上，常常以最低的價(jià)格給農(nóng)民，項(xiàng)目投資效益雖然達(dá)到了最大值，但是最大的受益者不是農(nóng)民而是企業(yè)，這就大大地?fù)p害了農(nóng)民的利益，這與中央的惠農(nóng)政策相違悖的，所以這種方式有待于進(jìn)一步完善。

二是扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓村里的能人大戶或種植大戶牽頭，采取農(nóng)民自愿入股的方式、以董事會(huì)的形式，把土地集中起來。將農(nóng)業(yè)開發(fā)的財(cái)政資金委托農(nóng)民專業(yè)合作組織持股進(jìn)行經(jīng)營，對(duì)土地進(jìn)行配套、改造，讓能人大戶、種植大戶引導(dǎo)土地八股農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。這種方式消除了二次利益分配，使農(nóng)民更有積極性來參與。這種形式在實(shí)施中把握了兩個(gè)原則：一是靠政府引導(dǎo)。鼓勵(lì)能人大戶、種植大戶牽頭，把土地集中起來。二是權(quán)責(zé)一致。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、財(cái)政資金委托專業(yè)合作組織進(jìn)行管理，采取國家投資、組織集資等方法進(jìn)行項(xiàng)目投入，投資比例可因事而定，采取農(nóng)民自覺自愿的方式，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的原則，進(jìn)行綜合開發(fā)。在該旗的適宜地區(qū)如按照這一模式實(shí)施項(xiàng)目，種植馬鈴薯，畝產(chǎn)量在3000斤以上，每畝產(chǎn)值在1500元左右，農(nóng)戶以5畝土地為一股。每股純收入5000元左右，該旗農(nóng)民平均耕地面積約在8畝左右。那么每戶農(nóng)民按413計(jì)算，每戶土地純收入應(yīng)該在3萬元左右。實(shí)惠全部落在農(nóng)民身上。不存在利益糾紛。這一經(jīng)營方式是目前比較好的一種，但是，該旗由于自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，所以種植大戶、能人大戶相對(duì)產(chǎn)生的少，再加上農(nóng)民歷年收入低、資金積累少，匹配投入部分往往跟不上，這就需要當(dāng)?shù)卣块T給予政策、信貸上的優(yōu)惠，使農(nóng)民早日走上小康之路。

三是農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)。避災(zāi)型農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)是其必由之路。今年春季該旗庫倫圖鄉(xiāng)的頭號(hào)和井灘村的農(nóng)民就針對(duì)市場(chǎng)需求和形勢(shì)發(fā)展，大膽提出走聯(lián)戶臺(tái)作經(jīng)營模式。由聯(lián)戶戶推舉出責(zé)任心強(qiáng)的牽頭人，自發(fā)地聯(lián)合起來。嘗試聯(lián)戶建設(shè)噴灌圈，由農(nóng)業(yè)開發(fā)部門協(xié)助配套水源項(xiàng)目和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。目前項(xiàng)目正在申報(bào)和籌劃中，如果該這一模式試驗(yàn)成功，無疑會(huì)為該旗走新型的集約化和避災(zāi)型農(nóng)業(yè)提供一條可以借鑒之路，因?yàn)檫@種模式在該旗有著最大的潛力，為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了新的模式。

根據(jù)以上幾種扶持方式，特對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作組織提出幾點(diǎn)建議：

第8篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

一、青島市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)基本情況

2013年10月，按照中央精神以及提出的“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的要求，在青島市政府決策部署下，青島市編委辦會(huì)同市法制辦等部門配合指導(dǎo)膠州市、即墨市、市北區(qū)和李滄區(qū)開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。2014年1月正式確定將膠州市的綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。膠州市自去年9月份開始推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行不同內(nèi)容的行政綜合執(zhí)法職能“6+1”配置模式，即在整合城鎮(zhèn)管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、治安管理6個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)限的基礎(chǔ)上，在城區(qū)街道增加文化管理領(lǐng)域，賦予其7個(gè)領(lǐng)域共計(jì)130項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限;在鎮(zhèn)增加畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域，賦予其7個(gè)領(lǐng)域共計(jì)89項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限。目前試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相對(duì)集中、統(tǒng)籌管理、網(wǎng)格運(yùn)作”的工作體系基本建立。通過部門職能、人員下沉和執(zhí)法力量整合，基本達(dá)到了一件事一個(gè)部門管的改革目標(biāo)，綜合行政執(zhí)法權(quán)責(zé)關(guān)系更加清晰;試點(diǎn)整合隊(duì)伍10余支，組建一支數(shù)量達(dá)300名左右的綜合性執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法力量高效統(tǒng)籌;減少了執(zhí)法層級(jí)、推行扁平化網(wǎng)格化管理，打破了行業(yè)部門分割、實(shí)行一體化執(zhí)法，執(zhí)法效率大幅提升;按照“網(wǎng)格化管理”的要求，將轄區(qū)劃分為若干管理網(wǎng)格，建立分隊(duì)巡查、管區(qū)監(jiān)控、村莊（社區(qū)）提報(bào)的三級(jí)網(wǎng)格化巡查監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管范圍得到有效保障。

二、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法存在的深層次問題

（一）綜合行政執(zhí)法部門與行政主管部門橫向協(xié)調(diào)存在一定障礙

從前期綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的實(shí)踐來看，一個(gè)執(zhí)法案件涉及眾多協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，需要原行業(yè)主管部門積極協(xié)助。但由于綜合執(zhí)法打破了“條條”管理模式，與各行業(yè)上級(jí)主管部門不存在管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，出現(xiàn)了具體執(zhí)法工作中協(xié)調(diào)不暢的困難，影響執(zhí)法效率。

（二）“管”與“罰”的界限劃分有待明確

推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)后，行政主管部門擁有的審批、許可、監(jiān)管權(quán)等管理權(quán)限與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)界定還不夠清晰，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中后，行政主管部門將管理職責(zé)推向執(zhí)法終端，“以罰代管”、將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，造成新的推諉扯皮。

（三）執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化

綜合行政執(zhí)法集中了分散的多部門的執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書等都要求各異。在鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理中，缺乏工作量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巡查頻率、范圍和具體內(nèi)容沒有明確規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題如何定性、記錄取證、分類處置、定向上報(bào)及問題查找不到位責(zé)任追究等沒有具體要求，容易導(dǎo)致網(wǎng)格化巡查頻率不夠、質(zhì)量不高、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)等問題。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

綜合執(zhí)法跨行業(yè)跨領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前綜合執(zhí)法試點(diǎn)集中了約1700余項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法隊(duì)員需要了解掌握多個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件和執(zhí)法流程。而目前執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際工作的需要，人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等矛盾亟需解決。

三、推進(jìn)區(qū)市綜合執(zhí)法應(yīng)注意的幾個(gè)問題

我們認(rèn)為，下一步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革的過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（一）解決好法律依據(jù)問題

推進(jìn)綜合執(zhí)法，最終的方向和目標(biāo)是在各區(qū)市組建一個(gè)專門的綜合執(zhí)法部門，以綜合執(zhí)法部門的名義實(shí)施相對(duì)集中的行政處罰權(quán);在此基礎(chǔ)上，再將執(zhí)法重心下移至鎮(zhèn)、街道。按照《行政處罰法》規(guī)定，各區(qū)市在組建綜合執(zhí)法部門，合理確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)后，將實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上實(shí)行綜合執(zhí)法，依法實(shí)施相對(duì)集中處罰權(quán)。

（二）科學(xué)合理確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)

1、要處理好綜合執(zhí)法的統(tǒng)一性要求與基層實(shí)踐復(fù)雜性之間的關(guān)系。各區(qū)市在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，應(yīng)首先梳理本級(jí)政府享有的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，充分聽取鎮(zhèn)（街道）的意見，在本區(qū)市轄區(qū)范圍內(nèi)取得共識(shí)，將全部或大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）亟需的行政執(zhí)法事項(xiàng)，確定為本區(qū)市需要集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法事項(xiàng)，確保改革措施符合基層實(shí)際。對(duì)于個(gè)別鎮(zhèn)（街道）亟需的特殊執(zhí)法需求，可以通過區(qū)市相關(guān)執(zhí)法部門在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，或者加強(qiáng)執(zhí)法力度的方式解決。

2、要處理好綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法之間的關(guān)系?，F(xiàn)階段，考慮到不能在短時(shí)間內(nèi)大幅提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，不宜將專業(yè)性太強(qiáng)的行政執(zhí)法權(quán)確定為綜合執(zhí)法事項(xiàng)，否則易耗費(fèi)大量行政成本，降低執(zhí)法效能。各區(qū)市在綜合執(zhí)法事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)首先將專業(yè)性不強(qiáng)、易于識(shí)別、便于操作的事項(xiàng)納入綜合執(zhí)法范圍。

3、要將具有密切相關(guān)性的執(zhí)法事項(xiàng)盡量同時(shí)確定為綜合執(zhí)法事項(xiàng)。調(diào)研中，區(qū)市反映，執(zhí)法事項(xiàng)屬于同一類或同一領(lǐng)域，執(zhí)法權(quán)的行使具有相同的規(guī)律性，或具有密切關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)，在現(xiàn)實(shí)中卻是多部門分頭執(zhí)法，甚至出現(xiàn)了“都管都不管”的問題。比如無證網(wǎng)吧的行政處罰權(quán)由綜合執(zhí)法部門行使，有證網(wǎng)吧的處罰權(quán)又由文化行政執(zhí)法部門行使。這種處罰事項(xiàng)領(lǐng)域相同、產(chǎn)生地點(diǎn)相同、甚至產(chǎn)生時(shí)間也可能相同，如進(jìn)行人為割裂，會(huì)產(chǎn)生新的執(zhí)法主體混亂、多頭執(zhí)法和推諉扯皮等問題，降低執(zhí)法效能。

（三）理順綜合執(zhí)法部門的內(nèi)外部關(guān)系

區(qū)市政府成立綜合執(zhí)法部門，剝離其它執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，向各鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)以區(qū)市綜合執(zhí)法部門的名義執(zhí)法，符合法律有關(guān)執(zhí)法主體的要求，也符合執(zhí)法重心下移的要求。但為了使各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系明確，使綜合執(zhí)法得以順利有效運(yùn)行，應(yīng)理順綜合執(zhí)法部門的內(nèi)外部關(guān)系。

1、理順綜合執(zhí)法部門與鎮(zhèn)（街道）政府之間的關(guān)系。由于法律法規(guī)規(guī)定行政執(zhí)法權(quán)均由縣級(jí)以上執(zhí)法部門行使，鎮(zhèn)（街道）政府行政執(zhí)法權(quán)在法律上處于缺失狀態(tài)。為解決上述問題，采取在區(qū)市設(shè)立綜合執(zhí)法部門、向各鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)的模式。因此，理順綜合執(zhí)法部門、執(zhí)法中隊(duì)與鎮(zhèn)（街道）政府的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)三方面的工作主動(dòng)性就顯得十分重要。

首先要確定管理體制。執(zhí)法中隊(duì)以鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和管理為主，區(qū)市綜合執(zhí)法部門重點(diǎn)履行對(duì)執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和業(yè)務(wù)考核以及執(zhí)法協(xié)調(diào)。減少執(zhí)法層級(jí)，區(qū)市綜合執(zhí)法部門不再保留執(zhí)法隊(duì)伍。其次要采取有效措施，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。各執(zhí)法中隊(duì)的編制由區(qū)市綜合執(zhí)法部門管理，人員由各鎮(zhèn)（街道）管理考核。建立精簡高效的區(qū)市綜合執(zhí)法部門機(jī)關(guān)，執(zhí)法人員原則上下沉到鎮(zhèn)（街道），比例應(yīng)不低于85%。執(zhí)法中隊(duì)人員相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格控制中隊(duì)與機(jī)關(guān)之間的逆向流動(dòng)，允許不同的執(zhí)法中隊(duì)之間人員正常流動(dòng)。最后建立程序高效地業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法辦公室應(yīng)首先對(duì)執(zhí)法合法性進(jìn)行審查，并簽署執(zhí)法文書，區(qū)市綜合執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法文書只作形式審查，形式審查合格的即予簽署公章，不做事前的實(shí)質(zhì)審查。根據(jù)誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，因執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法行為違法造成的一切法律責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府承擔(dān)。區(qū)市綜合執(zhí)法部門對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)濫作為或不作為的違法行為，有權(quán)接受投訴并作出審查結(jié)論，并有權(quán)對(duì)違法者進(jìn)行處分。

2、理順其它執(zhí)法部門與綜合執(zhí)法部門、執(zhí)法中隊(duì)的關(guān)系。首先提高部門對(duì)綜合執(zhí)法改革工作重要性的認(rèn)識(shí)。從大局出發(fā)考慮問題，認(rèn)識(shí)到政府部門相互配合是法定職責(zé)，必須履行相關(guān)的配合義務(wù)。其次要將容易產(chǎn)生矛盾的執(zhí)法事項(xiàng)盡可能地歸為一個(gè)部門行使，科學(xué)確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)。最后，加快建立綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，建立執(zhí)法部門與行政主管部門之間的信息共享機(jī)制。綜合執(zhí)法部門應(yīng)承擔(dān)起與行政主管部門、鎮(zhèn)（街道）以及其他有關(guān)執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)。

（四）建立完善的綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理體制和運(yùn)行機(jī)制

充分利用和整合現(xiàn)有的社區(qū)管理網(wǎng)格、社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格，完善社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)市三級(jí)網(wǎng)格管理體制。首先，專人擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格信息的搜集、錄入，發(fā)現(xiàn)違法信息及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)提報(bào)。其次，科學(xué)制定鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格巡查運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置科學(xué)的巡查工作量化指標(biāo)、對(duì)巡查頻率、范圍和具體內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的主體責(zé)任、具體應(yīng)該發(fā)現(xiàn)哪些問題、發(fā)現(xiàn)問題如何定性、記錄取證、分類處置、定向上報(bào)及責(zé)任追究等事項(xiàng)制定規(guī)范化要求，完善巡查流程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)信息收集和預(yù)警作用。最后，區(qū)市綜合執(zhí)法部門應(yīng)做好綜合執(zhí)法信息平臺(tái)的維護(hù)工作，保證綜合執(zhí)法信息平臺(tái)的順利運(yùn)行，接受群眾舉報(bào)，對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)的違法行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法的合法性。

（五）搞好綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是人隨事走，統(tǒng)一調(diào)配。綜合執(zhí)法事項(xiàng)確定后，相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍和人員編制劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法部門，由區(qū)市綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一調(diào)配至駐在鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法中隊(duì)。中隊(duì)人員確定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立合法規(guī)范的執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。三是設(shè)置合理的各執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（六）加強(qiáng)綜合執(zhí)法物質(zhì)保障

第9篇：調(diào)研綜合報(bào)告范文

一、調(diào)研基本情況

7月4日至10日，局辦公室先后到局屬***、***開展調(diào)查研究，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式面向基層單位就辦公室綜合服務(wù)工作的質(zhì)量和水平征求意見建議。調(diào)研期間共發(fā)放調(diào)查問卷27份，收回27份，征求到意見建議3條。通過調(diào)研，辦公室對(duì)當(dāng)前工作中的問題和不足有了更加清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并對(duì)今后努力方向有了更加深入的思考。

二、調(diào)查問卷反饋情況

根據(jù)調(diào)查問卷所反饋的信息來看，總體上說，局辦公室綜合服務(wù)工作（包括：辦公室工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、溝通協(xié)調(diào)能力和辦文辦會(huì)質(zhì)量等）得到了基層單位的普遍認(rèn)可，但有長外單位提出：在紙質(zhì)文件送達(dá)方面，存在相對(duì)滯后問題。

三、座談交流中征求到的意見建議

1.轉(zhuǎn)發(fā)文件應(yīng)更具針對(duì)性。比如，有些文件內(nèi)容只涉及個(gè)別單位，是否可以直接轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)單位，而非轉(zhuǎn)發(fā)全部基層單位。

2.對(duì)于長外單位，能否采用定期郵寄方式解決紙質(zhì)文件送達(dá)不及時(shí)的問題。

3.局辦公室與基層單位辦公室應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，以便于更好地開展工作。

四、當(dāng)前存在的主要問題

1.學(xué)習(xí)氛圍不夠濃，思想政治建設(shè)仍有差距。主要表現(xiàn)在日常研究工作較多，研究學(xué)習(xí)較少，在學(xué)習(xí)中往往停留在學(xué)文件、讀文章上，對(duì)政治理論深入思考不多，集體研討不夠，沒有真正“入腦”“入心”，導(dǎo)致理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。

2.面對(duì)基層的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量有待提升。主要表現(xiàn)是完成常規(guī)工作較多，提供服務(wù)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。比如，針對(duì)基層單位實(shí)際情況轉(zhuǎn)發(fā)文件問題，實(shí)質(zhì)上就是深入細(xì)致思考不夠，導(dǎo)致工作上“粗枝大葉”。

3.緊密結(jié)合實(shí)際開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)是對(duì)各基層單位實(shí)際情況掌握的不夠準(zhǔn)確，信息更新不夠及時(shí)。比如，網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步豐富，適當(dāng)增加對(duì)基層單位的宣傳和報(bào)道。

4.工作效能有待于進(jìn)一步提升。比如，紙質(zhì)文件送達(dá)滯后問題，表面上看是由于長外單位來局不便導(dǎo)致，實(shí)質(zhì)上還是辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率不夠高。

5.創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

四、努力方向

在今后的工作中，辦公室將以提升工作效能為總抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)做好本職工作。重點(diǎn)做到強(qiáng)化“五種意識(shí)”、提高“四種能力”、確?！叭齻€(gè)到位”。

1.強(qiáng)化“五種意識(shí)”。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。每名辦公室工作人員都要有高度的政治敏銳性，要站在全局的角度思考問題，在提供建議、起草文件、執(zhí)行決策過程中著眼大局、服務(wù)大局。二是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。全體辦公室工作人員要甘于奉獻(xiàn)、耐得寂寞，保持一顆平常心。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照“工作零差錯(cuò)，服務(wù)全滿意”的要求，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)思考問題，積極提供建議，當(dāng)好參謀助手。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。工作中要善于捕捉問題，敏銳把握和深刻剖析實(shí)際工作中存在的問題，積極拓展思維廣度，挖掘思維深度，努力做到分析問題、解決問題有理有據(jù)、有條不紊。五是強(qiáng)化效率意識(shí)。始終做到“四快”：觀念轉(zhuǎn)變快，思想緊跟形勢(shì)，始終與局領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致；思維反應(yīng)快，準(zhǔn)確判斷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對(duì)性的建議；信息傳遞快，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞上級(jí)指示、下級(jí)呼聲，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；辦文辦事快，公文處理做到規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。