科研項目經(jīng)費管理精選(九篇)

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第1篇：科研項目經(jīng)費管理范文

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè) 科研經(jīng)費 項目管理　經(jīng)費管理

一、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的意義

一直以來，國外大型煉化企業(yè)十分注重產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，對科研十分重視。例如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)的跨國煉化企業(yè)都很注重研發(fā)工作，即使在當前全球經(jīng)濟恢復(fù)緩慢和歐債危機形勢嚴峻的情況下，這些跨國大型煉化企業(yè)在研發(fā)方面的投入仍然保持較高的水平。

隨著我國綜合實力的不斷增強，國家、上級部門對科技工作越來越重視，對企業(yè)科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對科研經(jīng)費的監(jiān)管將越來越嚴格，企業(yè)做好科研項目經(jīng)費管理對項目順利實施，享受稅收優(yōu)惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業(yè)的科研項目一般環(huán)節(jié)多、項目資金大、不確定性因素多、科研經(jīng)費精細化管理可以有效降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

二、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀

企業(yè)與高校、研究院的環(huán)境不同，煉油企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)，很難專設(shè)大量的科研管理人員，因此科研項目一般由技術(shù)人員和財務(wù)人員兼職代管。技術(shù)人員普遍存在“重前期立項，輕中期監(jiān)管；重技術(shù)評估，輕預(yù)算評估；重技術(shù)驗收，輕經(jīng)費決算”的認識誤區(qū)，且很多企業(yè)將“立項率”作為技術(shù)部門的重要考核指標，最終造成了申請經(jīng)費困難，使用經(jīng)費隨意的現(xiàn)象，沒有實現(xiàn)科研項目經(jīng)費的有效管理。

部分煉油企業(yè)不重視科研經(jīng)費賬務(wù)管理，使科研賬務(wù)游離于財務(wù)體系之外，有的企業(yè)采用主賬外登記明細臺賬的方式登記科研經(jīng)費收支；有的企業(yè)在項目結(jié)題時，在財務(wù)主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業(yè)科研經(jīng)費甚至不經(jīng)過財務(wù)，這些做法不符合科研經(jīng)費管理規(guī)范，更不符合會計核算準則。

三、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?/p>

煉油企業(yè)科研經(jīng)費主要有政府撥款、上級公司撥款和自籌項目經(jīng)費三個來源。煉油企業(yè)應(yīng)在財務(wù)正賬系統(tǒng)中對專項經(jīng)費及自籌經(jīng)費分別進行單獨明細核算或在財務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置輔助賬進行核算。如果只在財務(wù)系統(tǒng)外以表格形式記錄的項目經(jīng)費支出明細，判定為未單獨核算，且項目經(jīng)費與單位其它經(jīng)濟業(yè)務(wù)也應(yīng)分別單獨核算。多數(shù)煉油企業(yè)可以實現(xiàn)科研經(jīng)費與其它經(jīng)濟業(yè)務(wù)單獨核算，但對專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費還很難實現(xiàn)單獨核算。

（二）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行全成本核算

煉油企業(yè)的部分科研項目是在現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上測試實驗，由于缺乏流量計等有效的計量工具，項目費用就很難直接取得?？蒲许椖恳髨?zhí)行全成本核算，這時，科研項目承擔的相關(guān)間接費用需合理分攤到項目成本。費用分攤方式主要有3種：項目總經(jīng)費比例、當期成本支出比例、項目參與人員比例。通過間接費用合理分攤，直接費用單獨核算，即可保證項目經(jīng)費全成本核算。正確計算科研項目的實際成本，不得以估計成本、計劃成本代替實際成本?？蒲许椖繄?zhí)行全成本核算，一方面可以為管理者提供真實合理的費用支出依據(jù)，　另一方面在市場經(jīng)濟條件下可以合理制定收費依據(jù)，　同時為執(zhí)行好國家所得稅優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

（三）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行項目預(yù)算

科研項目經(jīng)費支出要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項目經(jīng)費，嚴禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包。若項目經(jīng)費預(yù)算需要調(diào)整，要嚴格依照預(yù)算調(diào)整審批流程，提交申請及相關(guān)資料，上報上級部門審批。

四、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的建議

（一）完善科研項目經(jīng)費管理制度

在企業(yè)科研項目經(jīng)費管理中，往往會取決于相關(guān)人員的經(jīng)驗、知識水平、認識能力，同時，由于管理過程中，隨機因素及不確定性的影響，會使結(jié)果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對企業(yè)而言，多人員共同管理一個項目或一個項目多次轉(zhuǎn)移給不同人負責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，管理制度不完善，就可能導(dǎo)致項目經(jīng)費管理混亂，對賬困難。因此，企業(yè)應(yīng)完善科研項目經(jīng)費管理制度，使經(jīng)費管理的每一步驟都有相應(yīng)的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個科研項目經(jīng)費管理工作，最終達到賬務(wù)明晰、?？顚Ｓ?。

（二）明確項目負責(zé)人，成立科研經(jīng)費管理委員會

由于煉油企業(yè)大部分科研項目是由企業(yè)根據(jù)自身需要，為解決清潔油品生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本由技術(shù)人員提出的科研課題，因此，建議明確項目負責(zé)人對項目實行全周期負責(zé)制。

為了能使科研經(jīng)費管理與科研項目管理有效地結(jié)合，企業(yè)應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費管理委員會。該委員會應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門以及科研人員共同組成，從預(yù)算編制、經(jīng)費使用、結(jié)束驗收各個階段發(fā)揮作用、對經(jīng)費管理和項目管理進行全方位的監(jiān)控，使科研經(jīng)費管理真正的做到項目全過程的管理，使科研項目的進度與經(jīng)費的使用進度能夠相匹配，從而提高科研經(jīng)費的使用效率，解決當前科研經(jīng)費管理中重立項，輕跟蹤的問題。

（三）提高預(yù)算管理水平

預(yù)算編制關(guān)系到日后的項目成本核算，　批準的項目預(yù)算就是日后項目支出的合法依據(jù)，應(yīng)對項目負責(zé)人進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備一定的財務(wù)基礎(chǔ)知識，在編制經(jīng)費預(yù)算的過程中要結(jié)合項目實際，并把財務(wù)管理工作提前，　讓財務(wù)人員協(xié)助編制科學(xué)、合理、嚴謹?shù)念A(yù)算，　為日后預(yù)算順利執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

煉油企業(yè)項目負責(zé)人多數(shù)為技術(shù)人員，重技術(shù)輕經(jīng)費管理的現(xiàn)象嚴重，造成預(yù)算偏差大、經(jīng)費使用隨意。建議企業(yè)建立一套科學(xué)的、可操作性的科研項目經(jīng)費管理制度，通過科研經(jīng)費管理委員會對項目經(jīng)費全程控制，提高預(yù)算編制水平，充分利用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，從而真正實現(xiàn)科研經(jīng)費專款專用、全成本核算，實現(xiàn)科研項目經(jīng)費的精細化管理。

參考文獻：

第2篇：科研項目經(jīng)費管理范文

【關(guān)鍵詞】高?？蒲许椖?；經(jīng)費管理；問題及對策

一、問題的提出

（1）管理制度不健全。高校管理制度的不健全或執(zhí)行不力都不利于科研經(jīng)費的管理。目前高校缺乏有效、合理的科研經(jīng)費管理制度。如成本核算制度不健全，缺乏有效的績效評價機制，科研經(jīng)費管理制度與現(xiàn)行財務(wù)制度不統(tǒng)一等。（2）管理監(jiān)督體制不完善。近年來，科研項目經(jīng)費來源廣、項目多、涉及部門分散，科研主管部門，重視項目的爭取或管理費的提取，卻不對經(jīng)費使用的合理性及有效性進行跟蹤監(jiān)督。財務(wù)部門負責(zé)經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，不掌握科研項目的進展情況，不能確定科研經(jīng)費使用的規(guī)范性。導(dǎo)致科研部門和財務(wù)部門各自為政，缺乏溝通，管理相互脫節(jié)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，釀成管理松懈無序的嚴重后果。（3）科研經(jīng)費運用不合理，使用效率低?？茖W(xué)研究具有探索性和不確定性，很難事前對科研項目的工作量和費用做出準確的、合理的估算。此外，課題組編制課題預(yù)算書時，對經(jīng)費預(yù)算的重要性、嚴肅性認識不足，導(dǎo)致科研預(yù)算的編制不科學(xué)?？蒲腥藛T真正用于研發(fā)的費用占的比例較低，?？钗幢貙Ｓ?，當前財務(wù)人員似乎只是經(jīng)費的保管員，報銷時僅注重票據(jù)是否合法，簽字等手續(xù)是否完備，對票據(jù)的真實性、合理性、相關(guān)性把關(guān)不嚴，導(dǎo)致科研支出結(jié)構(gòu)不合理。（4）結(jié)余資金處理不及時?？蒲许椖吭缫呀Y(jié)題并通過項目下達至單位驗收評估，大量科研剩余資金長期掛賬，經(jīng)費結(jié)題與結(jié)賬過程相脫節(jié)，導(dǎo)致科研項目所使用的固定資產(chǎn)不能及時清理，結(jié)余資金無法分配，高校教育資源閑置浪費。同時，使得財務(wù)核算和項目管理難度加大，會計報表數(shù)據(jù)無法真實反映學(xué)校實際情況。

二、解決對策

（1）完善科研經(jīng)費管理制度。管理要規(guī)范，制度要先行。在科研經(jīng)費的管理上，學(xué)校要建立健全相應(yīng)的財務(wù)管理辦法，凡立項項目，財務(wù)部門均應(yīng)單獨立賬、先進后支、?？顚Ｓ谩Ｘ攧?wù)、科研管理部門及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)各盡所能、各盡其職，加強溝通與協(xié)調(diào)，使科研、財務(wù)管理人員做到有法可依，從而充分調(diào)動科研人員的積極性，建立科研項目執(zhí)行效益考核機制，推進科研全額成本核算。（2）建立健全科研經(jīng)費約束監(jiān)督機制。高校應(yīng)結(jié)合自己的實際情況，對科研經(jīng)費的使用和管理制定有效的監(jiān)督制度，完善科研經(jīng)費監(jiān)督約束機制。事前加強對預(yù)算評估，科研經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，科研經(jīng)費的使用注重項目過程管理，對經(jīng)費支出進行監(jiān)督，嚴格審核、規(guī)范項目支出審批程序，做到賬目清楚、內(nèi)容真實、核算準確，重大科研項目要進行全過程跟蹤審計，實行責(zé)任追究制，確保能夠合理使用資金及資金安全，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而提高科研資金使用效益。（3）加強科研項目的績效考評制度。為提高科研經(jīng)費的使用效益，高校應(yīng)對逐步建立科研經(jīng)費的實施情況進行績效評價，完善評價機制，杜絕經(jīng)費在管理及使用中違規(guī)、違紀等現(xiàn)象的發(fā)生。建立嚴格的考核評價和追蹤問效制度。同時，根據(jù)考評結(jié)果，還可采取適當?shù)莫剟罨驊土P措施，鼓勵科研人員積極爭取更多的科研項目和科研經(jīng)費。（4）加強科研經(jīng)費結(jié)題結(jié)賬工作?？蒲许椖框炇蘸细窕蚪Y(jié)束后，學(xué)?？蒲兄鞴懿块T應(yīng)及時通知財務(wù)部門，財務(wù)部門應(yīng)對結(jié)余資金進行及時處理，全面清理一直掛賬的結(jié)余資金。項目負責(zé)人也要積極配合財務(wù)部門按相應(yīng)規(guī)定做好結(jié)余資金清理，使高校的科研經(jīng)費管理從根本上杜絕科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬的問題，真正走上系統(tǒng)化、正規(guī)化、制度化的軌道。（5）做好科研資產(chǎn)的管理工作。認真維護好、管好、用好科研資產(chǎn)，是科研工作得以順利開展的重要保障。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全科研資產(chǎn)的管理制度，對日常管理及資產(chǎn)的處置應(yīng)加強監(jiān)督，明確落實管理責(zé)任，促進資產(chǎn)管理與監(jiān)督的有機結(jié)合；同時，對管理手段進行創(chuàng)新，搭建共同的信息平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使科研資產(chǎn)能得到更有效的使用。

三、結(jié)語

科研項目是高校綜合實力的重要標志，是促進人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校地位的重要保證。所以高校要規(guī)范管理科研經(jīng)費，合理有效地運用科技經(jīng)費，充分發(fā)揮資金的效益，使高?？蒲泄ぷ鞅３纸】捣€(wěn)定的發(fā)展?？傊?，新形勢下高?？蒲许椖拷?jīng)費管理工作須按國家科技創(chuàng)新的要求，改變落后的管理模式，與時俱進、開拓創(chuàng)新，促進高?？蒲薪?jīng)費管理的全面發(fā)展，真正走上系統(tǒng)化、正規(guī)化、制度化的軌道。

參考文獻

第3篇：科研項目經(jīng)費管理范文

第一條為了加強*省省籌資金資助回國留學(xué)人員科研項目管理，進一步管好用好留學(xué)人員科研經(jīng)費，特制定本辦法。

第二條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助對象為:國家留學(xué)基金委、*省留學(xué)人員管理委員會選派的高級訪問學(xué)者、普通訪問學(xué)者以及通過其他渠道出國進修、國際合作、攻讀學(xué)位等留學(xué)連續(xù)一年及一年以上并有留學(xué)院校、科研院所、我國駐外使領(lǐng)館出具的正式證明者。

第三條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目：國家和省重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)項目；附加值高、市場前景廣闊的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；具有國際前沿學(xué)術(shù)水平的重大基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目；開發(fā)前景廣闊，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的高新技術(shù)研究項目；服務(wù)于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會發(fā)展事業(yè)的超前課題。

第二章申請條件

第四條留學(xué)人員科研經(jīng)費的申請人必須符合第二條規(guī)定，同時符合下列條件：

(一)申請者是項目的實際主持人。

(二)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；具有中級專業(yè)技術(shù)職稱者，必須由兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦。

第五條申請項目符合第三條規(guī)定。

第六條下列人員不得作為項目負責(zé)人提出申請，但可作為項目組成人員參加研究：

(一)現(xiàn)在國外學(xué)習(xí)未回國的留學(xué)人員；

(二)準備再次出國留學(xué)半年以上的留學(xué)人員；

(三)以前省籌資金資助的科研項目尚未結(jié)題者；

(四)以前省籌資金資助的科研項目雖已結(jié)題，但未做出突出成績的；

(五)年齡超過55周歲者。

對確因課題需要，本人身體健康的博士生導(dǎo)師和享受政府特殊津貼的高級技術(shù)職稱者，年齡可適當放寬。

第三章申請和審批程序

第七條留學(xué)人員科研經(jīng)費的申請，每年一次，時間為4月1日至5月31日。

第八條申請留學(xué)人員科研經(jīng)費的人員，到*省留學(xué)人員管理委員會辦公室(以下簡稱省留學(xué)生辦)申領(lǐng)《資助回國留學(xué)人員科研經(jīng)費申請表》、《資助回國留學(xué)人員項目推薦書》，認真填寫后報本單位學(xué)術(shù)組織。

申請表(推薦書)必須由項目組成人員(推薦者)親自簽名，不得冒簽或代簽。

第九條單位學(xué)術(shù)組織應(yīng)對申報資助項目的科學(xué)意義、研究特色和創(chuàng)新點、研究方法和技術(shù)路線的可行性進行全面審查簽署意見，并經(jīng)單位審核蓋章后報省教育廳、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委等歸口主管部門。

歸口主管部門應(yīng)組織同行專家對申報資助項目材料進行初審后，提出預(yù)選方案報省留學(xué)生辦。

第十條省留學(xué)生辦對申報資助的項目進行核實、匯總后，對需資助經(jīng)費較大的項目，組織有關(guān)專家對申報材料進行論證、評審；對需資助的一般項目，組織有關(guān)部門對申報，材料進行評審，最后綜合各方意見，擬出預(yù)選項目，經(jīng)省財政廳審核同意后，報省留學(xué)人員管理委員會批準后實施。

第十一條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助期限一般不超過三年。

第四章經(jīng)費管理和使用

第十二條留學(xué)人員科研經(jīng)費由省留學(xué)生辦、省財政廳負責(zé)監(jiān)督，有關(guān)主管部門和項目單位共同負責(zé)管理，項目負責(zé)人具體使用。

第十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目經(jīng)省留學(xué)人員管理委員會批準后，省財政廳直接將科研經(jīng)費下達到有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)盡快將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥項目單位，并保證?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。

第十四條項目負責(zé)人應(yīng)在所批科研經(jīng)費額度內(nèi)認真制定經(jīng)費使用計劃，本著節(jié)儉、實用的原則，有步驟、有計劃地開展科研工作。

第十五條留學(xué)人員科研經(jīng)費只能用于購置科研所需專用設(shè)備、配件、試劑、資料、調(diào)研費用等項開支，不得用于購置交通、通訊工具、音響、錄攝設(shè)備及用于出國和參加國外舉行的學(xué)術(shù)活動。

如發(fā)現(xiàn)所撥科研經(jīng)費使用不當，將追回已撥科研費用，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條各項目單位要嚴格按照科研經(jīng)費批準用途，合理安排使用。年終將所有項目(包括結(jié)題和未結(jié)題)的經(jīng)費決算報歸口主管部門及省留學(xué)生辦，各主管部門將所屬單位決算審核、匯總后，按規(guī)定時間向省財政廳報送年度決算報表。

第五章項目管理和實施

第十七條對資助數(shù)額較大的項目，項目負責(zé)人接到省籌留學(xué)人員科研經(jīng)費資助批準通知后，需根據(jù)批準通知規(guī)定的年限和資助經(jīng)費簽訂《*省省籌資金資助回國留學(xué)人員科研項目合同書》。經(jīng)所在單位、主管部門審核蓋章后，按規(guī)定的時間報省留學(xué)生辦，逾期不報，視為自動放棄。省留學(xué)生辦上報省留學(xué)人員管理委員會批準辦理撤銷手續(xù)，科研經(jīng)費退回省財政廳，重新安排新的科研項目。

第十八條科研經(jīng)費到位后，項目單位應(yīng)及時組織實施。

涉及到預(yù)定目標、研究內(nèi)容有較大變動的，以及需延期實施或中止實施等情況，項目負責(zé)人需提出報告，經(jīng)所在單位審核并簽署意見后，報歸口主管部門及省留學(xué)生辦審批。

第十九條項目單位必須保證項目資助期內(nèi)項目負責(zé)人和項目組主要成員的穩(wěn)定。

如項目負責(zé)人工作調(diào)動，項目負責(zé)人可在原所在單位繼續(xù)完成項目研究；或由原所在單位更換合適的項目負責(zé)人(留學(xué)人員)。

第二十條研究項目不能按計劃執(zhí)行的，所在單位和歸口主管部門可建議予以中止、撤銷，并報省留學(xué)人員管理委員會批準后辦理中止手續(xù)，經(jīng)費(余額)退回。

第二十一條項目單位每年須對本單位的留學(xué)人員科研經(jīng)費項目的執(zhí)行與管理情況進行綜合、統(tǒng)計、分析，并填寫《*省省籌資金資助回國留學(xué)人員科研項目年度進展報告》，于次年1月15日前報歸口部門和省留學(xué)生辦。

第二十二條省留學(xué)生辦根據(jù)工作需要，每年安排一定時間，對資助項目有計劃、有重點地進行檢查。

第六章項目結(jié)題與驗收

第二十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目的結(jié)題與驗收由主管部門負責(zé)。

第二十四條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目一經(jīng)完成，均應(yīng)對其進行結(jié)題驗收。

項目負責(zé)人應(yīng)做出結(jié)題總結(jié)報告；所在單位科研管理部門應(yīng)認真審查全套技術(shù)資料，簽署結(jié)題意見。并聘請有關(guān)專家組成結(jié)題驗收組。

結(jié)題驗收組對該項目的完成情況，進行全面驗收，并寫出結(jié)論。驗收結(jié)論應(yīng)科學(xué)、嚴密、實事求是

資助經(jīng)費較大的項目，應(yīng)在省留學(xué)生辦參與下進行結(jié)題驗收。

第二十五條聘請的結(jié)題驗收組成員應(yīng)具有相當學(xué)術(shù)水平、理論水平、政策水平和豐富實踐經(jīng)驗及良好的職業(yè)道德。

第二十六條凡已結(jié)題的項目資料及取得的科研成果全部資料應(yīng)立卷x／刁檔，并報IJ王口管理部門和省留學(xué)生辦。

第七章成果歸屬和推廣應(yīng)用

第二十七條留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目成果歸國家所有，項目單位有權(quán)使用和有償轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化，并可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請成果獎勵和專利。資助項目的有關(guān)論文、專著、成果評議鑒定資料等，均應(yīng)標注“*省回國留學(xué)人員科研經(jīng)費資助項目”字樣。

第4篇：科研項目經(jīng)費管理范文

[關(guān)鍵詞]科研項目；經(jīng)費管理；績效評價體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707107

隨著科研管理部門科研工作的發(fā)展，科研項目經(jīng)費投入逐漸加大，而科研項目經(jīng)費的使用情況直接關(guān)系著科研工作的進程。因此，科研項目經(jīng)費管理工作受到各級科研單位和社會的普遍關(guān)注。據(jù)了解，部分科研管理部門在科研項目經(jīng)費管理中存在著亂開支、拿提成等犯罪現(xiàn)象，甚至有些科研管理部門工作人員采用各種不正當手段來私吞科研項目經(jīng)費，嚴重影響了科研工作的正常開展。在這種情況下，嚴格科研項目經(jīng)費管理工作已經(jīng)成為科研管理部門的重點工作。研究科研項目經(jīng)費管理中存在的問題及對策不僅能夠加強對科研項目經(jīng)費的管理，而且對科研工作的開展有著直接的現(xiàn)實意義。

1 科研項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀

11 科研項目經(jīng)費增長迅速

隨著我國科研事業(yè)的發(fā)展，各級科研單位憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢和知識優(yōu)勢成為科研工作的主要陣地。尤其在我國知識經(jīng)濟發(fā)展的背景下，各級科研單位都十分重視自身科研成果的取得和科研水平的提高，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵單位工作人員積極參與科研工作。在這種情況下，科研單位承擔著很多科研項目，科研項目經(jīng)費迅速增長。

12 科研項目經(jīng)費來源廣泛

科研工作涉及的范圍較廣，不同領(lǐng)域的科研項目研究過程中，其經(jīng)費來源渠道也不盡相同，經(jīng)費來源廣泛。并且，不同渠道的經(jīng)費來源導(dǎo)致科研經(jīng)費提供者對科研工作的要求存在較大的差異。而且，科研管理部門科研工作具有明顯的行業(yè)特征，不同行業(yè)和部門對科研工作的要求也不同，科研項目經(jīng)費來源廣泛導(dǎo)致科研管理部門科研項目經(jīng)費管理難度加大。目前，我國科研管理部門科研項目經(jīng)費主要來源于我國相關(guān)部門、科技基礎(chǔ)條件平臺、公益性行業(yè)和機構(gòu)、海外科研項目的經(jīng)費支持等。

13 科研項目經(jīng)費監(jiān)管不斷完善

隨著我國科研管理部門科研工作的開展，政府教育部門、科研管理部門、審計部門、財務(wù)部門等多個管理部門聯(lián)合制定了科研管理部門科研項目經(jīng)費管理的規(guī)章制度，加強了對科研管理部門科研項目經(jīng)費的監(jiān)督。但是，由于科研工作存在著較大的變化性，科研項目經(jīng)費管理規(guī)章制度與科研工作實際還存在著一定的差異，需要各個管理部門積極尋求解決策略。

2 科研項目經(jīng)費管理中存在的問題

21 科研經(jīng)費預(yù)算不夠科學(xué)

科研管理部門科研項目經(jīng)費的申請需要科研項目負責(zé)人對科研項目經(jīng)費進行預(yù)算。但是，科研項目經(jīng)費的預(yù)算工作沒有財務(wù)人員的參與，而是由科研項目負責(zé)人和相關(guān)的科研人員負責(zé)。但是，這些人對預(yù)算工作不熟悉，缺乏相關(guān)的會計知識，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費預(yù)算中存在著很多不科學(xué)的問題。例如，部分科研管理部門科研工作負責(zé)人為了爭取到科研課題，著重強調(diào)科研課題的實際操作，突出實驗材料、實驗測試的費用，而壓縮了科研工作的研討費用和勞務(wù)費用，導(dǎo)致科研工作在實際開展的過程中面臨經(jīng)費不足的問題。

22 科研項目成本核算不準確

科研項目成本主要包括科研工作的直接費用和間接費用。當前，大多數(shù)科研工作者都承擔著科研和本職工作雙重任務(wù)，其工資和津貼包含在單位的人員經(jīng)費支出中。按照相關(guān)規(guī)定，科研工作和實際勞務(wù)工作的資金來源不同，科研工作支出和勞務(wù)工作支出也應(yīng)該區(qū)別開來。但是，在實際操作的過程中，很多單位的科研工作經(jīng)費與勞務(wù)經(jīng)費相混合，甚至使用正常工作材料來開展科研工作，增大了科研項目成本核算的難度。在這種情況下，很多單位科研項目經(jīng)費使用過程中存在著重復(fù)購置設(shè)備、科研資源無法共享等問題。

23 科研項目經(jīng)費使用缺乏監(jiān)督

科研管理部門科研項目經(jīng)費的監(jiān)督工作主要指對科研執(zhí)行過程中各個環(huán)的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。大多數(shù)單位在科研項目申報成功之后，采用組長負責(zé)制對科研項目進行管理，十分抵觸科研管理部門其他部門對科研項目經(jīng)費的監(jiān)督。例如，很多科研管理部門在科研項目經(jīng)費管理的過程中存在著科研項目經(jīng)費由科研項目組長負責(zé)支配，只允許少數(shù)人使用，一味滿足少數(shù)人的經(jīng)費要求，缺乏科研項目經(jīng)費的使用規(guī)劃，科研管理部門科研項目經(jīng)費使用不科學(xué)。另外，部分科研管理部門沒有將科研項目經(jīng)費納入單位內(nèi)部審計工作之中，缺乏對科研項目經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

24 缺乏科研項目經(jīng)費績效評價體系

當前，大多數(shù)科研管理部門在科研項目經(jīng)費管理的過程中只注重對科研成果和科研技術(shù)的驗收，忽視了對科研項目經(jīng)費的績效考評，沒有建立完善的科研項目經(jīng)費績效評估體系，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費管理工作不受重視。另外，部分科研管理部門在科研項目完成之后，沒有及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，科研項目剩余經(jīng)費長期用于科研管理部門的其他工作之中，導(dǎo)致科研管理部門財務(wù)部門無法完成科研項目經(jīng)費的決算工作，嚴重影響了科研項目經(jīng)費的使用效益，增加了單位財務(wù)部門的工作負擔。

3 科研項目經(jīng)費管理問題的完善對策

31 健全經(jīng)費管理制度

首先，科研管理部門應(yīng)積極建立組織分工制度，為科研管理部門科研項目經(jīng)費管理工作提供寬松的條件，保證科研工作的順利進行。為此，科研管理部門應(yīng)厘清課題組、科研管理部門、經(jīng)費管理部門之間的關(guān)系，明確科研管理部門科研項目負責(zé)人、科研管理部門和財務(wù)部門的責(zé)任。同時，科研管理部門還應(yīng)加強科研管理部門、財務(wù)部門和科研項目負責(zé)人之間的溝通與合作，實現(xiàn)信息資源共享；其次，科研管理部門應(yīng)積極完善科研項目經(jīng)費的縱向管理，改進績效評價工作機制，明確績效評價的主體和對象。并且，科研管理部門應(yīng)積極完善科研管理工作機制，加強對科研概念工作的中期檢查和結(jié)題驗收。另外，科研管理部門應(yīng)積極改進財務(wù)管理機制，將經(jīng)費用于既定的科研項目之中，建立轉(zhuǎn)向財務(wù)驗收機制，增強科研項目經(jīng)費使用的科學(xué)性。

32 加強對科研經(jīng)費的預(yù)算與日常管理

首先，科研管理部門應(yīng)完善對科研項目經(jīng)費的預(yù)算工作，加強單位財務(wù)部門和科研項目組的合作，共同制定科研項目預(yù)算，充分考慮科研工作中可能發(fā)生的費用支出，嚴格按照科研項目的申報要求確定會議費、勞務(wù)費、管理費、科研直接費用之間的比例；其次，科研管理部門應(yīng)加強對科研項目經(jīng)費的日常管理，制定科學(xué)的科研項目經(jīng)費管理辦法，明確科研項目經(jīng)費的開支標準、使用范圍、審批權(quán)限等內(nèi)容。另外，科研管理部門應(yīng)加強對科研項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，建立科研項目經(jīng)費的收支明細賬目。除此之外，科研管理部門應(yīng)將科研項目經(jīng)費管理納入單位財務(wù)管理之中，加強對科研項目經(jīng)費的集中核算和統(tǒng)一管理，增強科研項目經(jīng)費使用的規(guī)范性。

33 加強對科研項目結(jié)余經(jīng)費的管理

首先，科研管理部門應(yīng)正確把握科研項目經(jīng)費產(chǎn)生結(jié)余的原因，按照預(yù)算結(jié)余、核算結(jié)余、政策結(jié)余、非正常結(jié)余、重復(fù)結(jié)余等方式對結(jié)余經(jīng)費進行分類，并深入分析產(chǎn)生結(jié)余的原因，找出經(jīng)費預(yù)算和經(jīng)費使用過程中存在的不足；其次，科研管理部門應(yīng)積極完善科研項目管理辦法，加強重視科研項目經(jīng)費來源的多元化和復(fù)雜性，積極采取科研項目經(jīng)費全額預(yù)算、全過程控制和成本核算的方式對科研項目經(jīng)費進行管理，找出科研項目產(chǎn)生結(jié)余的環(huán)節(jié)，并采取科學(xué)的管理辦法加強對科研項目結(jié)余經(jīng)費的管理；最后，我國應(yīng)積極鼓勵科研管理部門將科研經(jīng)費用于自主創(chuàng)新課題中，為科研管理部門自主創(chuàng)新課題研究提供資金支持。

34 建立科研經(jīng)費績效評價體系

科研經(jīng)費績效評價能夠?qū)⒖蒲许椖砍晒c經(jīng)費使用進行比較，找出科研項目經(jīng)費使用過程中存在的不足。首先，科研管理部門應(yīng)積極明確科研項目經(jīng)費績效評r的對象，充分考慮科研工作的風(fēng)險性和探索性特征，將科研項目負責(zé)人對科研項目預(yù)算的行為和過程作為評價對象。其次，科研管理部門應(yīng)科學(xué)制定科研經(jīng)費績效評價的內(nèi)容，著重評價科研項目經(jīng)費使用是否符合?？顚Ｓ迷瓌t、經(jīng)濟合理原則、相關(guān)性原則等使用原則，同時，也要評價科研經(jīng)費的項目使用比例是否合理、購置的固定資產(chǎn)是否進行了及時的登記等。另外，科研管理部門應(yīng)加強重視結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，規(guī)范結(jié)余經(jīng)費的使用。

參考文獻：

[1]連燕華科研經(jīng)費節(jié)余現(xiàn)象與科技資源配置分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002（8）.

第5篇：科研項目經(jīng)費管理范文

煤炭企業(yè);科技經(jīng)費;歸集;管理

企業(yè)的項目研發(fā)經(jīng)費核算主要包括國家撥入經(jīng)費的核算及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的核算兩方面。

1.國家撥入經(jīng)費的核算

國家撥給企業(yè)的科研經(jīng)費，屬于政府補助，按照新的《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》中規(guī)定的會計處理方法進行核算。政府補助有兩種會計處理方法：收益法與資本法。收益法是將政府補助計入當期收益或遞延收益；資本法是將政府補助計入所有者權(quán)益。

企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，應(yīng)當確認為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計入當期損益。但是，按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。國家撥的除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助，屬于與收益相關(guān)的政府補助，其相關(guān)規(guī)定如下：

用于補償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或損失的，確認為遞延收益，并在確認相關(guān)費用的期間，計入當期損益。用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的，直接計入當期損益。

2.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費歸集與核算

研發(fā)經(jīng)費歸集與核算存在的問題:對于煤炭企業(yè)，既從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，又從事關(guān)于采用先進生產(chǎn)工藝進行開采或治理煤礦“五大”災(zāi)害而進行研發(fā)活動，在費用劃分上會存在一定的困難，主要有如下問題：

研發(fā)經(jīng)費的范圍難以界定:由于缺少一定的溝通，企業(yè)科技研發(fā)部門的人員與財務(wù)人員對研發(fā)經(jīng)費范圍的認識未能統(tǒng)一，財務(wù)人員對經(jīng)費開支范圍的認識會有一定限度，未能按照科研項目預(yù)算書中研發(fā)經(jīng)費的明細進行明細科目的設(shè)置；此外，企業(yè)科研經(jīng)費缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理，科技研發(fā)部門與財務(wù)部門勾通脫節(jié)，都會影響研發(fā)經(jīng)費的范圍的劃分。

生產(chǎn)成本與科研成本難以劃分:對于企業(yè)的一些部門既從事研發(fā)活動，又進行產(chǎn)品的試制生產(chǎn)活動，這就為企業(yè)的生產(chǎn)成本與科研成本的劃分帶來了一定的困難。

根據(jù)國家及各省市的項目經(jīng)費管理辦法，企業(yè)承擔的大量科研課題，需要配比一定的自籌經(jīng)費，特別是如果承擔的是國家產(chǎn)業(yè)化項目或重大支撐項目，國家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費數(shù)額較大，而自籌經(jīng)費的比例也較大，為滿足課題審查的要求，科研成本會擠占生產(chǎn)成本，造成生產(chǎn)成本與科研成本劃分不實，或帶來高額利潤及較高的所得稅收，且企業(yè)也會有人為調(diào)整利潤之嫌。

承擔多個科研課題費用難以劃分:根據(jù)國家科研項目經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，國家撥入的科研經(jīng)費應(yīng)專款專用，科研項目應(yīng)單獨建賬，各項目的科研經(jīng)費及研發(fā)支出單獨核算。企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔多個科研課題，發(fā)生的人員費、設(shè)備費、能源材料費用在各課題之間難以劃分。

3.企業(yè)科研項目經(jīng)費核算及財務(wù)管理

A.制定企業(yè)自身的規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法

參照國家及省有關(guān)的科研經(jīng)費管理辦法，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，制定規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法，以制度對承擔項目的部門和進行經(jīng)費核算的財務(wù)部門及相關(guān)人員加以規(guī)范和約束。在管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費的范圍，還可對經(jīng)費的預(yù)決算、使用等進行相關(guān)規(guī)定。

B.不斷完善科研經(jīng)費核算的財務(wù)體系

進一步完善科研項目預(yù)算、決算的財務(wù)核算體系，財務(wù)部進行科研經(jīng)費核算，應(yīng)按項目預(yù)算書中科研經(jīng)費的預(yù)算明細進行研發(fā)支出科目及明細科目設(shè)置，運用用友或其它財務(wù)軟件的項目輔助核算功能，對企業(yè)承擔的各項目進行單獨核算；也可通過賬表建立項目的輔助明細賬，對各科研項目單獨核算?？蒲谐杀卷椖拷Y(jié)題后，進行項目經(jīng)費決算。在項目執(zhí)行期對項目經(jīng)費應(yīng)進行審查監(jiān)督，加強經(jīng)費開支的監(jiān)督與經(jīng)費成本的控制。

C.加強財務(wù)部與科技部間的溝通與協(xié)作

企業(yè)的財務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對企業(yè)研發(fā)部門承擔的各個科研項目進行管理，財務(wù)部對國家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費進行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強，應(yīng)及時提供財務(wù)部項目的相關(guān)信息，還對各個項目的經(jīng)費開支是否合理進行監(jiān)督和審批；財務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項目建立各明細輔助賬進行經(jīng)費核算，對研發(fā)部門報銷的原始單據(jù)進行財務(wù)方面的審核、記賬。

4.企業(yè)科研項目經(jīng)費核算的一些方法

A.按照受益對象進行分配

企業(yè)按“誰受益誰分攤”的原則，對成本費用按受益對象進行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門，生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人“生產(chǎn)成本”，研發(fā)部門領(lǐng)用的記人“科研成本”，同時科研領(lǐng)用已進項抵扣原材料應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出。企業(yè)承擔的科研項目單獨建賬核算，財務(wù)應(yīng)按受益對象將費用歸集到各研發(fā)部門承擔的各個科研項目的明細科目中。

B.按一定合理比例進行分配

企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費用在實際中難以劃分的，可按一定合理比例進行分配，分配方法一經(jīng)確定不得隨意變更。企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔多個科研課題，設(shè)備使用費可按一定合理比例進行分攤；承擔多個課題人員費可按工時即人員從事科研活動的時間來進行分攤。

C.間接費用可按相關(guān)性原則進行分攤

企業(yè)科研活動發(fā)生的間接費用，如管理費、房屋占用費、研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用等，可按經(jīng)費收入或研發(fā)支出的一定比例進行分攤。

5.研發(fā)費用加計扣除注意事項

第6篇：科研項目經(jīng)費管理范文

關(guān)鍵詞：科研管理 項目經(jīng)費 預(yù)算管理

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-160-02

隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，我國越來越重視創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。十報告提出中國要走創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展之路。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，科研是基礎(chǔ)性工作。不但是在我國，即使在發(fā)達國家，高校都是承擔科學(xué)研究工作的重要陣地。近年來，隨著高等教育的迅速發(fā)展，新建本科院校越來越多，這些高校的科研項目經(jīng)費在數(shù)量、來源、用途等方面發(fā)生了很大變化。新建本科院校承擔的科研任務(wù)日漸增加，經(jīng)費來源渠道更加多樣化，科研經(jīng)費總額逐年攀升。然而，科研經(jīng)費管理體制和運行機制中存在的問題逐漸顯現(xiàn)，嚴重制約了科研經(jīng)費的有效利用和創(chuàng)新能力的提升。本文結(jié)合工作實踐，圍繞科研項目經(jīng)費管理的相關(guān)內(nèi)容，總了科研項目經(jīng)費管理中存在的突出問題，提出了積極有效的對策。

一、高?？蒲许椖拷?jīng)費管理存在的主要問題

1.科研項目經(jīng)費管理機制不健全。在高校中，通常是由科技部門負責(zé)科研項目的申報、立項、驗收等組織管理工作，財務(wù)部門負責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作，科研經(jīng)費的使用則采取主持人負責(zé)制。因此，高校科研項目管理和科研經(jīng)費管理是分離的，由此導(dǎo)致了科研項目管理部門、經(jīng)費管理部門和項目主持人對科研經(jīng)費管理認識上的差異，表現(xiàn)在：科研管理部門承擔的是學(xué)校不同學(xué)科的科研項目管理，工作中的側(cè)重點在于爭取申請到更高級別的項目、更多的到位經(jīng)費以及成果鑒定，容易忽視項目經(jīng)費的使用情況；經(jīng)費管理部門承擔學(xué)校全部經(jīng)費的收入和支出的核算工作，對各項科研項目的規(guī)定要求不是很了解，只注重科研經(jīng)費的收入與支出核算，忽視了各個科研項目的具體要求，對科研經(jīng)費的籌集、撥入、運用等全過程缺乏了解；財務(wù)人員對科研工作所報銷費用的必要性難以做出專業(yè)判斷，財務(wù)管理的監(jiān)督職能無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而項目主持人認為，項目申報書是他們自己編寫的，申請來的科研經(jīng)費由他支配，想怎么開支應(yīng)該都由他們自己決定，因此存在有些項目主持人隨意劃撥科研項目經(jīng)費，不按科研項目計劃要求使用科研經(jīng)費的情況。這樣，在實際工作中，科研管理部門、經(jīng)費管理部門和項目負責(zé)人獨立行使各自職能，由于信息不通暢，存在科研項目管理“缺位”的問題。

2.項目經(jīng)費執(zhí)行與預(yù)算編制不一致。在科研經(jīng)費實際執(zhí)行過程中，預(yù)算資金隨意改變用途的現(xiàn)象非常普遍：首先是經(jīng)費使用用途超出了預(yù)算規(guī)定范圍；二是經(jīng)費支出科目歸集混亂，對項目的中期檢查、結(jié)題驗收、審計等工作造成很多不必要的麻煩；三是項目決算和預(yù)算的不一致。

這有三方面原因。首先是前期預(yù)研經(jīng)費無法在項目經(jīng)費中核銷。在我國，項目申報都要求具備一定的前期研究基礎(chǔ)。前期研究基礎(chǔ)一方面能夠體現(xiàn)項目組的科研水平和科研能力，另一方面可以驗證項目研究方案的可行性。前期研究基礎(chǔ)是項目成功獲批的關(guān)鍵因素之一，前期研究工作越充分，獲批概率越大。一些項目在申報時，前期研究工作占到整個項目預(yù)定工作量的接近50%。但前期研究工作的經(jīng)費從哪里來呢？很多是通過其它項目的結(jié)余而來。但前期研究工作的支出必須要在新項目申報經(jīng)費預(yù)算中列出，這才符合項目的實際支出情況。由于前期研究工作的部分經(jīng)費在項目獲批之前產(chǎn)生并且核銷掉，這樣新項目獲批后就存在項目賬目上實際支出與預(yù)算不符的現(xiàn)象。其次，項目主持人和參與人員沒有財務(wù)知識，沒有意識到科研項目經(jīng)費預(yù)算的重要性和嚴肅性，經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)，導(dǎo)致實際支出內(nèi)容和預(yù)算出現(xiàn)偏差。第三，項目經(jīng)費使用執(zhí)行力不強，預(yù)算口徑和實際使用不一致，存在濫用項目經(jīng)費的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費的使用效益偏低。原因首先在于預(yù)算計劃偏離實際需要，難以發(fā)揮其應(yīng)有的促進作用。其次，科研項目經(jīng)費從編制預(yù)算申請到最終撥付之間往往需要較長時間，這就導(dǎo)致在經(jīng)費撥付之前，項目因缺乏資金而無法順利開展；而在經(jīng)費撥付之后，又因為缺乏系統(tǒng)的安排從而導(dǎo)致科研項目經(jīng)費配置不合理，最終影響整個項目的進度和最終成果。

4.結(jié)題不結(jié)賬。很多科研項目通過評審驗收之后，還存在一些剩余經(jīng)費。對剩余經(jīng)費的處理有兩種情況：一種是項目負責(zé)人仍然可以繼續(xù)使用經(jīng)費，直至經(jīng)費列支完畢；第二種是科研項目的經(jīng)費長期掛賬，無明確后續(xù)處理流程。剩余經(jīng)費出現(xiàn)的原因通常是項目成本估算不科學(xué)、經(jīng)費預(yù)算不合理、經(jīng)費執(zhí)行混亂等。造成科研項目結(jié)題不結(jié)賬的原因之一是由于一些項目負責(zé)人認為經(jīng)費是自己爭取回來的，反正是自己的錢，什么時間花、什么時間報銷都無所謂，從而一拖再拖；二是科研管理部門未盡到管理責(zé)任，沒有嚴格執(zhí)行項目結(jié)余資金收繳管理的相關(guān)規(guī)定。

5.項目資產(chǎn)浪費流失嚴重?？蒲薪?jīng)費的來源眾多，不容易為學(xué)校所控制。這就導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門對有形資產(chǎn)的登記不及時。如此一來，一些科研人員在項目結(jié)題后獨占使用以項目經(jīng)費購置的設(shè)備。學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的資源共享，造成資產(chǎn)的流失和浪費。更有甚者，有的項目組在校外設(shè)立公司，以各種名目將資金轉(zhuǎn)移至校外賬號私分濫用，造成科研資金的直接流失。

二、高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的對策

1.完善科研經(jīng)費管理機制。首先需要理順課題組、科研管理部門和財務(wù)管理部門三者之間的關(guān)系。高?？蒲刑?、財務(wù)處和項目負責(zé)人要加強聯(lián)系，密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作?？蒲刑幰獏f(xié)助財務(wù)處搞清楚科研經(jīng)費的來源及其特點，對不同來源和特點的科研經(jīng)費采取不同的管理策略。對縱向課題經(jīng)費的管理應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，控制消費性支出。對橫向課題經(jīng)費的管理可以立足于推動高校參與市場競爭，發(fā)揮為高校創(chuàng)收的效應(yīng)。財務(wù)處則要協(xié)助科研處做好項目經(jīng)費管理工作，力爭既方便科學(xué)研究，又能夠嚴肅財經(jīng)紀律。項目負責(zé)人要積極配合科研處和財務(wù)處的工作，經(jīng)常與科研處和財務(wù)處溝通，密切配合，從而使科研工作高效有序進行。

2.建設(shè)信息化平臺，提高科研管理工作效率。高校可建設(shè)信息化平臺，利用網(wǎng)絡(luò)搭建科研項目經(jīng)費管理的平臺，解決高校內(nèi)部不同部門之間的相互溝通問題。財務(wù)部門可以通過校園網(wǎng)將信息及時傳遞給科研項目管理部門，提高科研管理工作的效率。同時，每個項目設(shè)置經(jīng)費卡進行專項資金管理，建立學(xué)校內(nèi)部科研經(jīng)費使用情況的實時查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

3.加強科研項目的成本核算。目前，我國高校的項目負責(zé)人大多為學(xué)術(shù)型專家，財務(wù)知識比較缺乏，經(jīng)費管理意識比較薄弱。職能部門應(yīng)采取各種方式在科研人員當中普及成本核算知識，建立和完善項目經(jīng)費成本核算制。同時，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將項目在研究過程中發(fā)生的費用劃分為直接成本和期間成本。直接成本包括科研過程中耗費的直接材料和人工。期間成本包括對目組使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的折舊費、辦公費、差旅費等費用。

4.建立科研經(jīng)費使用效益評估制度。資金提供方所關(guān)注的是科研經(jīng)費的使用效益如何，這也是衡量科研工作成效的一個重要標志。因此，有必要建立定期的科研經(jīng)費使用效益評估制度，加強對項目經(jīng)費實施過程的監(jiān)控，對科研項目取得的社會效益和經(jīng)濟效益進行分析、評價和考核。對獲得的科研項目不僅僅要考慮層次、數(shù)量和經(jīng)費情況，更要注重對項目成果的跟蹤。

5.加大對科研人員的激勵。國家現(xiàn)行科研項目經(jīng)費管理辦法規(guī)定，對項目組參與人員中有工資收入的人員不得列支人員性費用。但是，為了完成科研項目，項目參與人員犧牲了個人休息時間加班加點工作，每一項科研成果都凝聚了項目參與人員的智慧和心血?？蒲腥藛T是承擔科研任務(wù)的主體，國家應(yīng)充分認識到他們在科研工作中的核心作用，將責(zé)任和利益有機結(jié)合起來，建立完善的科研人員激勵機制。

為了激勵科研人員從事科學(xué)研究工作，國家應(yīng)允許用科研經(jīng)費支付一定的勞務(wù)報酬。但勞務(wù)報酬的支付應(yīng)在取得成果后，根據(jù)成果等級按比例發(fā)放，從而重視了科研人員的勞動，能夠提高科研人員的積極性。同時，對結(jié)余的經(jīng)費，可以從中拿出一定比例獎勵科研人員，以鼓勵科研人員節(jié)省使用資金，剩余的經(jīng)費收回，從而能夠節(jié)省國家資金。

三、結(jié)語

科研項目經(jīng)費管理是一項多單位、多部門協(xié)作的系統(tǒng)工程。高校的科研管理部門、經(jīng)費管理部門和項目組必須發(fā)揮各自的職能，同時又要加強配合、協(xié)調(diào)一致，對科研項目進行有效管理。目前，科研項目的驗收流程越來越嚴格化和規(guī)范化，這就要求科研人員和財務(wù)人員加強學(xué)習(xí)，確?？蒲薪?jīng)費合理、合規(guī)、合法使用。

[基金項目：本文受全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目資助（項目編號：FIB070314）、運城學(xué)院2012年度學(xué)校發(fā)展研究項目（FZ-2012002）、2010年山西省高校重點學(xué)科建設(shè)專項資金項目（20101041）資助]

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第7篇：科研項目經(jīng)費管理范文

關(guān)鍵詞:科研;經(jīng)費;管理

中圖分類號:[F287.6]文獻標識碼:A

1 前言

科技項目管理是集成創(chuàng)新技術(shù)及推廣應(yīng)用新技術(shù)的重要環(huán)節(jié),對于推進科技與經(jīng)濟結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)代項目管理理論,科技項目管理一般要經(jīng)歷項目可行性論證、規(guī)劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段,所涉及管理技術(shù)包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、項目隊伍管理、設(shè)備采購管理、溝通管理和項目整體管理等。因此科技項目管理通常指通過協(xié)調(diào)與科技項目相關(guān)的各種關(guān)系,有效地利用人、財、物等科技資源,以促進項目目標實現(xiàn)的動態(tài)活動。由于科技活動是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新的活動,無論時間進度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都很難把握的,所以說科技項目管理也是一門綜合性很強的管理學(xué)科。

2006年出臺的財政部、科技部《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見》中, 對財政科技管理體制改革提出了新辦法。

完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機制。優(yōu)化中央財政科技投入結(jié)構(gòu)?？傮w要求是財政科技投入主要用于支持市場機制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動; 要體現(xiàn)出“五個結(jié)合”。健全科研項目立項及預(yù)算評審評估制度,實現(xiàn)科學(xué)立項、規(guī)范立項; 建立科研項目數(shù)據(jù)庫,加強對項目的預(yù)算評審評估。強化科研項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。針對經(jīng)費分包、經(jīng)費外轉(zhuǎn)、亂提人員經(jīng)費和管理費、結(jié)余資金管理不善等諸多情況, 強調(diào)開支范圍與開支標準, 重點規(guī)范人員費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、協(xié)作研究費的支出管理。

2 科研經(jīng)費管理中存在的主要問題

1) 科技經(jīng)費投入明顯不足, 政府財政科技投入尚未形成穩(wěn)定增長機制?！笆濉币詠? 盡管財政科技投入逐年增加, 科技實力不斷增強, 但與社會經(jīng)濟快速發(fā)展的實際相比還有較大的差距?？萍假Y金使用仍很分散, 重大專項、科技創(chuàng)新項目實施力度不夠?？茖W(xué)事業(yè)費主要還是保證預(yù)算單位的基本支出, 沒有更多地用于條件建設(shè)。

2) 科技投入管理與調(diào)控缺乏有效的機制。在長期的計劃經(jīng)濟體制下所建立的以政府部門研究機構(gòu)為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會主義市場經(jīng)濟要求相比, 仍有許多不相適應(yīng)的地方。政府各部門之間缺乏溝通, 協(xié)調(diào)不夠, 再加上部門利益等因素, 科技計劃重復(fù)列項和支持不足同在, 投入不足與浪費低效并存?？萍纪度胭Y金管理較為粗放, 績效考評和問責(zé)機制薄弱。

3) 科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理。地方財政科技投入支持的范圍過大, 對本應(yīng)由市場配置資源的領(lǐng)域介入程度較深。一方面, 財政科技投入向經(jīng)營性、競爭性領(lǐng)域投資較多, 不利于市場經(jīng)濟的公平競爭, 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應(yīng)由政府承擔的基礎(chǔ)性、公益性科技事業(yè)和科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入相對較少, 不利于政府職能的轉(zhuǎn)換, 不利于整體科技水平的提高。

3 加強科研經(jīng)費管理的對策

1)加強各單位對科研經(jīng)費管理的認識。各單位領(lǐng)導(dǎo)及項目負責(zé)人應(yīng)充分認識到規(guī)范科研經(jīng)費管理的重要性,充分發(fā)揮自身在科研領(lǐng)域的作用,樹立全局觀念,努力提高科研能力和科研經(jīng)費的使用效益,自覺接受各級部門的管理和監(jiān)督。

2)建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。要進一步明確本單位科研、財務(wù)等部門及項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制?？蒲胁块T負責(zé)科研項目管理和合同管理,并配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理的有關(guān)工作。財務(wù)部門負責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算,指導(dǎo)項目負責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算,監(jiān)督、指導(dǎo)項目負責(zé)人按照項目立項書或合同約定以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費。項目負責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責(zé)任。科研部門、財務(wù)部門和項目負責(zé)人應(yīng)各負其責(zé),密切配合,做好科研經(jīng)費管理工作。

3)科研經(jīng)費管理既要重視立項也要重視預(yù)算。預(yù)算不僅僅是為了申請到項目,特別是在目前許多縱向課題經(jīng)費的撥付、使用采用國庫集中支付的情況下,課題經(jīng)費的開支直接與預(yù)算相掛鉤,所以項目的預(yù)算編制絕不能馬馬虎虎。項目申請時,課題負責(zé)人負責(zé)項目預(yù)算的編制,財務(wù)部門給予協(xié)助,以保證其科學(xué)、合理、詳細、明確、切合實際。項目經(jīng)費到位后,科研部門要和財務(wù)部門、審計部門密切配合,根據(jù)項目進展請款,以項目預(yù)算為依據(jù),共同監(jiān)督經(jīng)費支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。

4)加強科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理。各單位必須嚴格規(guī)范科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥行為,所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費,必須由科技部門和財務(wù)部門共同審批。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的項目負責(zé)人應(yīng)向單位科研、財務(wù)部門提供科研批復(fù)、項目合同和其他資料,否則不予批準。經(jīng)費轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由單位財務(wù)部門統(tǒng)一辦理,財務(wù)部門依據(jù)經(jīng)費轉(zhuǎn)撥批件、項目合同書、協(xié)作單位的合法有效憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù),不得將款項轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶。

5)加強科研項目結(jié)余經(jīng)費管理。應(yīng)根據(jù)本單位實際情況限定本單位科研經(jīng)費結(jié)算管理辦法,明確結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途。根據(jù)國家政策規(guī)定,原則上,項目負責(zé)人應(yīng)在六個月內(nèi)根據(jù)單位制定的科研經(jīng)費管理辦理結(jié)賬手續(xù)。

6)逐步建立科研經(jīng)費績效考核制度。要逐步建立科研經(jīng)費使用的績效考核制度,完善科研項目的績效考評機制,對科研項目所取得的社會效益和經(jīng)濟效益進行考核和評價,提高項目管理水平和資金使用效益。

參考文獻:

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第8篇：科研項目經(jīng)費管理范文

【關(guān)鍵詞】高等院校 科研經(jīng)費 項目管理 信息管理

一、高?？蒲薪?jīng)費項目管理的內(nèi)涵及特征

高?？蒲薪?jīng)費項目是高校為了促進學(xué)科建設(shè)，提升科研水平，在既定的時間、經(jīng)費和其他約束條件下，所開展的一系列具有獨特性、一次的科研工作任務(wù)活動?？蒲薪?jīng)費項目內(nèi)容上一般又包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等三類項目。本文所指的高?？蒲薪?jīng)費項目是指基礎(chǔ)研究項目和應(yīng)用研究項目。從課題的經(jīng)費來源上講，高?？蒲薪?jīng)費項目具體包括橫向科研經(jīng)費項目和縱向科研經(jīng)費項目。高?？蒲薪?jīng)費項目除了具備一般項目的一次性、獨特性、目標明確性、后果不可挽回性等典型特點之外，還具有風(fēng)險性、創(chuàng)造性和探索性等科研經(jīng)費項目所獨有的特征。雖然高?？蒲薪?jīng)費項目有不同的類型，不同的高?？蒲薪?jīng)費項目類型可以劃分為不同的階段，每個階段工作的內(nèi)容也不相同，管理內(nèi)容也不相同，但高?？蒲薪?jīng)費項目大致可以劃分為三大階段：即高校項目立項、項目實施和項目成果驗收。

二、高校科研經(jīng)費項目的信息化管理的內(nèi)涵

高?？蒲薪?jīng)費項目的信息化管理是指在現(xiàn)代信息技術(shù)、信息理念和信息規(guī)范的指引下，通過對科研經(jīng)費項目管理過程和項目信息資源的集成、整合，從而實現(xiàn)了科研經(jīng)費項目管理的標準化和自動化，加速了科研項目管理信息的傳遞及反饋，提高了科研項目管理的運作效率。依托于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的科研經(jīng)費項目管理，規(guī)范有序、科學(xué)高效，是檢驗項目管理工作質(zhì)量及水平的重要標準，也是高?？蒲泄ぷ骶C合協(xié)調(diào)作用的重要手段。

三、高?？蒲薪?jīng)費項目的信息化管理現(xiàn)狀分析

（一）高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

自 20 世紀 90 年代以來，現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于高等院校的各個領(lǐng)域和部門，我國高校也紛紛建立了自己的局域網(wǎng)，并開發(fā)出一批 MIS 系統(tǒng)用于日常管理，“校園信息化”即所謂“數(shù)字化校園”開始受到各高等院校的重視。目前，高校科研經(jīng)費項目管理信息化建設(shè)一般采用以下三種模式：（1）自主開發(fā)。（2）聯(lián)合開發(fā)。（3）引進與吸收相結(jié)合。目前高?？蒲薪?jīng)費項目從課題中報指南的到課題信息的上報、評審、公示、立項、管理，從成果的鑒定、評獎到促進科技成果轉(zhuǎn)化，各個管理過程都離不開信息技術(shù)的支持與應(yīng)用。

（二）高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理的制約因素

1、缺少穩(wěn)定可靠的經(jīng)費來源

由于缺少研究經(jīng)費，很少開展過針對于局域網(wǎng)在科研管理方面利用的研究類項日，網(wǎng)絡(luò)仍然缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，基于 INTERNET 的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚較少被用于日?？蒲泄芾砉ぷ髦?。

2、 缺乏復(fù)合型信息技術(shù)人才

隨著科研經(jīng)費項目管理信息化建設(shè)的深入發(fā)展，對高?？蒲泄芾砉ぷ髡咴谛畔⑻幚矸矫娴哪芰σ笤絹碓礁撸笳莆盏男畔⑻幚砑夹g(shù)越來越多。

3、尚未開展有關(guān)科研管理信息化的系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃

由于高?？蒲薪?jīng)費項目的研究范圍也千差萬別，有的以基礎(chǔ)研究為主，有的以應(yīng)用研究為主，對信息化要求不一，因此針對性較強、市場較小，所以缺少市場上專業(yè)的系統(tǒng)的高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理軟件。

4、信息化意識較為薄弱

有相當一部分科研人員不了解本校建有數(shù)字圖書館，在現(xiàn)有信息資源的使用上，有約三分之一的人并不經(jīng)常使用這些資源。

四、高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理模式的構(gòu)建及實施

（一）高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理的可行性分析及基本思路

隨著科研事業(yè)的發(fā)展，快速高效的開展各項工作成為管理部門和研究部門共同的目標，信息技術(shù)為實現(xiàn)這一目標提供了手段。目前我國高校信息化硬件條件建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，在信息化應(yīng)用方面也有了一定的嘗試，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，適當增加經(jīng)費投入，開展科研經(jīng)費項目管理信息化的系統(tǒng)研究和實踐，整合現(xiàn)有信息資源、優(yōu)化科研管理流程，建立科學(xué)有效的科研經(jīng)費項目管理信息平臺，實現(xiàn)科技資源共享，必將有利于提升科研管理水平和效率，推動科研工作快速發(fā)展。

高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理的基本思路：利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)的科研管理模式進行改造； 對科研經(jīng)費項目管理的流程進行整合、優(yōu)化科研管理信息化是重要的管理革命。

（二） 高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理模式的需求分析

在信息管理系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)之前，必須要進行詳細的調(diào)查研究和需求分析，只有在很好的完成了需求分析之后，才有可能設(shè)計出符合需要的有效的信息管理系統(tǒng)。需求分析在所有管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)過程中都占有非常重要的地位。

按照科研項目運作和進行的邏輯過程進行分析，高?？蒲薪?jīng)費項目管理的全過程包括項目的申報、項目審批、項目立項、項目研究進程、項目結(jié)項和成果轉(zhuǎn)化階段。

1、在項目的申報階段，對應(yīng)的信息管理系統(tǒng)功能，對于這個階段的支持需要有方便的知識地圖和查詢系統(tǒng)，提供文檔管理和合同管理的功能。

2、項目的審批過程需要通過科研經(jīng)費項目信息管理系統(tǒng)提供的協(xié)作工作環(huán)境進行及時的溝通，保證較高的審批通過率。

3、項目立項階段，科研經(jīng)費項目信息管理系統(tǒng)不僅要保證基本的記錄存檔功能還要提供專家系統(tǒng)與模型庫支持計劃和決策的制定。

4、項目結(jié)項階段，需要信息管理有方便的操作界面和管理功能，具體的主要需要文檔管理系統(tǒng)和知識庫、模型庫的建設(shè)，必須保證實用性和可擴充性。

5、成果轉(zhuǎn)化階段，科研經(jīng)費項目管理的信息管理系統(tǒng)就是要提供各方交流合作的平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性為科研成果的轉(zhuǎn)化提供更多的途徑。

（三）高?？蒲薪?jīng)費項目信息化管理的實施建議

1、開展調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃

科研經(jīng)費項目管理信息化工作是一項系統(tǒng)工程，需要開展系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃，對于各高校來講，要在充分研究科研經(jīng)費項目管理工作流程的基礎(chǔ)上，從信息化角度對科研經(jīng)費項目管理流程進行優(yōu)化，調(diào)查分析各部門的信息化需求，進行宏觀謀劃，制定信息化總體目標和整體規(guī)劃，指導(dǎo)信息化工作的穩(wěn)步開展。

2、 培養(yǎng)和引進信息技術(shù)人才

要加強科研管理人員、科技服務(wù)人員和科研人員的信息化意識，開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字化建設(shè)等方面的知識培訓(xùn)；加強上述人員的信息處理能力，使之掌握科研數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用等基本信息技術(shù)，提高科研項目信息處理和應(yīng)用水平。另外，引進專業(yè)的信息技術(shù)人才已經(jīng)成為改善人才不足這一現(xiàn)狀的可行途徑。

3、保證基層數(shù)據(jù)采集的準確性和及時性

基層數(shù)據(jù)的采集對于高校科研經(jīng)費項目的信息化管理至關(guān)重要，有了準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能有正確的數(shù)據(jù)分析，才能為決策服務(wù)。當然，數(shù)據(jù)的完整性和準確性同樣重要。沒有完整性，信息就缺少可用性，不能夠提供準確的決策支持數(shù)據(jù)；沒有準確性，甚至有可能誤導(dǎo)決策。

4、建立有效的制度作為保障

首先，要制定信息化總體發(fā)展目標與規(guī)劃，建設(shè)科學(xué)高效的科研管理信息化平臺；其次，要制定信息征集制度，建立一支素質(zhì)過硬的信息員隊伍，各個機構(gòu)都要有專人擔任本機構(gòu)的信息員，負責(zé)及時向信息平臺報送相關(guān)信息，保證科研經(jīng)費項目管理信息平臺中的科研信息具有權(quán)威性、準確性和時效性；第三，要制定一系列信息平臺使用管理規(guī)定，分級別、分權(quán)限使用信息平臺，保證科研數(shù)據(jù)的安全。第四，要引入獎懲機制和監(jiān)督機制，保證信息數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，保障平臺有效運行。最后，要對科研管理平臺的用戶，即管理人員、科技服務(wù)人員、科研人員進行宣傳和使用培訓(xùn)，使之充分感受到科研管理平臺的實用和高效。

參考文獻：

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第9篇：科研項目經(jīng)費管理范文

關(guān)鍵詞：審計視角；高校科研項目；經(jīng)費管理

21世紀以來，我國的社會、經(jīng)濟等多方面均呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，在這樣的發(fā)展大背景之下，各行各業(yè)也都快速發(fā)展，社會對于人才的需求量越來越大，而高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，通過科研項目來開展實踐教學(xué)已經(jīng)成為諸多高校開展人才培養(yǎng)計劃的重要選擇。伴隨著科研活動的活躍度增加，科研經(jīng)費的使用和管理也成為高校需要正視的問題，完善高校的科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用透明度并提高經(jīng)費使用收益，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

1高?？蒲薪?jīng)費管理概述

目前來看，高校在培養(yǎng)人才的過程中日益注重科研項目的開展，自2006年以來，我國高校的科研經(jīng)費總額不斷增多，而科研經(jīng)費的來源往往有以下幾種：國家政策支持、地方政府提供、企業(yè)贊助。地方政府或是企業(yè)給予高?？蒲许椖恐С?，由高校對企業(yè)或地方給予人才支持，這便是“產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式形成的雛形。高?？蒲许椖侩x不了經(jīng)費的支持，但是科研經(jīng)費在申報和使用的過程中，重申報、輕成果，重多報、輕管理等現(xiàn)象較為普遍的存在，這對于科研項目的順利開展和高效開展是極為不利的，因此對高?？蒲许椖拷?jīng)費引入審計制度，實行規(guī)范化管理是十分有必要的。

2高?？蒲薪?jīng)費管理融入審計的意義

2.1以監(jiān)督促進科研經(jīng)費效益發(fā)揮

在高校的科研經(jīng)費的使用和管理過程中，引入審計工作可以將監(jiān)督管理的關(guān)口前移至科研經(jīng)費的預(yù)算、收支等過程中，同時可以將審計工作與高校的財務(wù)收支、內(nèi)部控制等層面的審計工作有效融合，并結(jié)合高?？蒲许椖拷?jīng)費使用的事前、事中、事后全過程進行跟蹤和監(jiān)督，這對于及時發(fā)現(xiàn)科研項目經(jīng)費使用當中出現(xiàn)的問題進行預(yù)警，提高資金的使用安全和使用效益，通過監(jiān)督來促進科研經(jīng)費的使用嚴格按照預(yù)算來執(zhí)行，這將有利于促進和規(guī)范科研經(jīng)費的管理，促進科研經(jīng)費發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

2.2以審查預(yù)防高校腐敗

在高校開展科研項目的過程中，對科研經(jīng)費的使用開展審計，實施對重大的科研課題或者大額度科研項目資金使用全過程的跟蹤審計，對于杜絕科研經(jīng)費使用中的假公濟私等行為有著重要意義。在高校開展科研項目的過程中，難免會存在一些工作者借工作之便從中謀私，若在高校科研經(jīng)費管理中融入審計，則能更好地監(jiān)督、檢查經(jīng)費的使用，避免腐敗行為的發(fā)生，全面加快高校的精神文明、經(jīng)濟文明建設(shè)進程。

2.3以審計提高科研經(jīng)費使用效益

高校對于科研項目往往實行“課題制”管理，這種管理模式賦予課題負責(zé)人支配課題項目經(jīng)費和相關(guān)資源的權(quán)力，高校作為項目的依托單位，則負有對項目進行管理、會計核算和監(jiān)督等責(zé)任，審計作為高校進行日?；顒拥闹匾O(jiān)督手段，對于科研項目的管理和經(jīng)費使用也起著重要的監(jiān)督作用，并對于大額度的經(jīng)費使用有合理性審查義務(wù)，可有效強化科研項目經(jīng)費管理，使得科研項目經(jīng)費得到合理、高效利用，為資金使用效益的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3審計背景下高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

3.1缺乏完善的科研經(jīng)費管理制度

想要強化高校的科研經(jīng)費管理，往往需要完善的科研經(jīng)費管理制度作保障。但是目前來看，高校的科研體制正處于不斷變革的時期，其科研經(jīng)費管理制度并不完善，一般來說對于不同的經(jīng)費所適用的管理辦法和制度往往不同，不同渠道來源的科研經(jīng)費也適用不同的管理辦法、核算辦法，這種區(qū)分導(dǎo)致高校的科研經(jīng)費管理得不到統(tǒng)一，經(jīng)費管理情況復(fù)雜、混亂。另外，高校的科研經(jīng)費主要由教育部門和財政部門分管，兩個部門對于高校的科研經(jīng)M的使用和管理也缺乏一個明確的指導(dǎo)管理制度，在高校的科研經(jīng)費管理實際中，多參照教育事業(yè)的財務(wù)制度來進行核算，但是與兩大部門的具體要求又不甚一致，因此給高?？蒲薪?jīng)費的管理工作帶來了一定的矛盾。

3.2科研經(jīng)費預(yù)算與實際支出偏差較大

在高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的實際工作當中，還存在著許多科研人員在項目立項時缺乏對經(jīng)費使用的合理考量和分析，便倉促作出了項目經(jīng)費預(yù)算，而財務(wù)機構(gòu)對于經(jīng)費預(yù)算的制定參與度不高，缺乏有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算的制定不科學(xué)、不合理，而項目獲得立項之后，在開展科研活動之時便發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際工作需要往往對不上，導(dǎo)致了實際支出與項目預(yù)算偏差較大。再加上，財務(wù)機構(gòu)對于眾多科研項目的經(jīng)費使用預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督不夠，經(jīng)費使用控制管理職能薄弱，更加導(dǎo)致了科研項目經(jīng)費的使用缺乏有效的和監(jiān)督，這對于科學(xué)項目經(jīng)費的節(jié)約使用是極為不利的，若缺乏有效的掌控，甚至?xí)?dǎo)致科研項目難以順利進行。

3.3結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍

對于高校的科研項目來說，結(jié)題與結(jié)賬是兩個非常重要的環(huán)節(jié)，結(jié)題表示該科研項目的研究活動正式結(jié)束，結(jié)賬則代表著項目已通過驗收評估，科研項目的經(jīng)費使用和管理活動也順利結(jié)束。目前，高?？蒲许椖拷Y(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象還普遍存在，因為高校對于已經(jīng)結(jié)題的科研項目的收尾工作不夠重視，在課題結(jié)束之后一直不予進行財務(wù)結(jié)算，經(jīng)費的使用情況及結(jié)余情況難以得到明晰，至年終進行結(jié)算時導(dǎo)致了結(jié)余資金的使用不充分，也造成了高校大量的科研項目經(jīng)費沉淀，難以充分地反映出高校的實際財務(wù)狀況，有時還會對下一年度該高校的科研項目經(jīng)費的申請帶來不良影響。

3.4審計監(jiān)督力度不到位

從審計的角度來看，高校的科研項目經(jīng)費的使用和管理存在著嚴重的監(jiān)督不到位現(xiàn)象，財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督工作力度不夠，財務(wù)部門僅對科研項目的總經(jīng)費進行掌控，只要不超支便不會對項目進行精細化的預(yù)算控制，而在項目核算中又僅對項目經(jīng)費的票據(jù)進行合法性、合規(guī)性審核，對經(jīng)費使用的合理性、相關(guān)性監(jiān)督不夠，也就在一定程度上導(dǎo)致了高?？蒲许椖恐灰ＷC總數(shù)不超、類別符合便可以自由開支，缺乏有效的管理和監(jiān)督。同樣的，高校的審計部門對于科研經(jīng)費的審計也缺乏全面監(jiān)督，并未貫穿到科研經(jīng)費的使用全過程，也自然難以對經(jīng)費開支的漏洞及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，更遑論對于科研經(jīng)費使用效益進行分析和調(diào)整了。

4審計背景下強化高?？蒲薪?jīng)費管理的對策分析

4.1建立健全高?？蒲薪?jīng)費管理制度體系

無規(guī)矩不成方圓。高校要從思想認識上充分重視科研經(jīng)費的管理工作，立足科研項目開展實際，建立健全高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的制度體系，明確經(jīng)費管理部門、監(jiān)督部門和主要負責(zé)人，探索建立科研項目經(jīng)費管理責(zé)任制度，使科研經(jīng)費從申報到使用，再到結(jié)賬均有制度可循；針對目前高校的科研經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)的問題和不足，可由審計監(jiān)督部門牽頭，制定科研項目經(jīng)費使用管理辦法，進一步明確科研項目開支范圍、幅度、審批流程等問題，針對科研項目管理^程中存在的造假、擅自挪用經(jīng)費等不良行為，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格懲治，避免再次出現(xiàn)類似問題。同時，在高?？蒲许椖苛㈨椛陥笾?，對項目申報負責(zé)人進行科研經(jīng)費預(yù)算制定、使用管理等內(nèi)容培訓(xùn)，提高科研項目工作人員對于項目經(jīng)費的申報、使用的重視程度，為科研經(jīng)費的規(guī)范、高效使用打好基礎(chǔ)。

4.2提高科研項目經(jīng)費預(yù)算管理能力

高?？蒲薪?jīng)費的管理涉及面較廣，高校的科研項目團隊作為科研項目的主體之一，不僅肩負著完成科研課題的重任，還需要做好科研項目經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行等工作，為進一步提高科研項目經(jīng)費的利用水平，高校要著力提高科研項目團隊的預(yù)算制定能力，加強科研項目人員的預(yù)算知識的普及和學(xué)習(xí)，幫助其建立起一套行之有效的預(yù)算制定辦法，同時，可以探索性地將財務(wù)人員對口幫助科研項目進行預(yù)算制定工作，參與到項目經(jīng)費的預(yù)算編制工作中來，提高科研項目經(jīng)費的預(yù)算制定水平。同時，在具體的項目執(zhí)行過程中，若發(fā)生經(jīng)費使用與預(yù)算產(chǎn)生較大偏差時，要建立健全報備制度，要根據(jù)科研經(jīng)費管理辦法，與相關(guān)部門及時溝通聯(lián)系，必要時可對經(jīng)費預(yù)算進行適當調(diào)整，實施全程動態(tài)監(jiān)督策略，有效強化高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算管理。

4.3強化對科研項目經(jīng)費管理審計監(jiān)督

高校要加強對科研經(jīng)費的核算管理和監(jiān)督，結(jié)合自身實際情況和相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定科研項目經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確項目課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的使用管理，提高科研項目的結(jié)題結(jié)賬效率，提高對科研項目的結(jié)余經(jīng)費的管理和使用。同時，探索開展對科研項目的全過程審計監(jiān)督，在科研項目經(jīng)費的使用過程中切實發(fā)揮出審計部門的事前、事中、事后全方位監(jiān)督職能，著重對科研經(jīng)費的收支情況、成本計算情況、成本結(jié)構(gòu)合理性等方面進行監(jiān)督，加強對科研經(jīng)費使用效益性的研究判斷，同時加大對違規(guī)違紀問題的處罰力度，切實將審計工作引入到科研項目經(jīng)費的使用過程中，發(fā)揮出審計工作的過程控制優(yōu)勢，提高科研項目經(jīng)費使用效益。