法律援助有關(guān)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

一、法律工作方面

1、積極開(kāi)展工會(huì)與企業(yè)、職工“共同約定行動(dòng)”。進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪，確實(shí)有困難的企業(yè)做到少裁員。力爭(zhēng)在全市已建工會(huì)企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商制度建制率分別達(dá)到90%和60%以上。

2、繼續(xù)深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)建率80%，申報(bào)考評(píng)率60%并選樹(shù)表彰一批“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)（單位）”，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。

3、以《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》頒布為契機(jī)，加大宣傳力度，幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位簽訂和履行勞動(dòng)合同進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，到年底全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，建立和完善縣級(jí)以下三方機(jī)制，年底縣、區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三方機(jī)制建制率要達(dá)到100%。

5、加強(qiáng)縣、區(qū)工會(huì)法人資格登記工作的管理工作，規(guī)范登記范圍、登記程序以及公告、管理，力爭(zhēng)全市25人以上的基層工會(huì)組織年底普遍實(shí)現(xiàn)法人資格登記。

6、建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織。對(duì)全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織、工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議“三員”隊(duì)伍重新進(jìn)行登記造冊(cè)，并不定期選派部分工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

7、加強(qiáng)對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)查研究。主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，特別是了解企業(yè)裁員減薪情況，準(zhǔn)確掌握職工的生產(chǎn)生活和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題做到及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、及早處理，協(xié)助黨政妥善處理勞動(dòng)糾紛和，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

8、積極與市司法局聯(lián)系，建立工會(huì)法律援助機(jī)制。利用律師事務(wù)所的專業(yè)隊(duì)伍，為職工提供法律咨詢、法律援助和法律服務(wù)活動(dòng)。

9、以普及《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，做好“五五”普法日常工作。

10、認(rèn)真接待和處理職工來(lái)信來(lái)訪案件，為職工排憂解難。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和重大典型案件直接進(jìn)行調(diào)查，提出意見(jiàn)和建議。涉及面大的典型案件提交勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議進(jìn)行研究。

二、女職工工作方面

1、加強(qiáng)女職工的組織建設(shè)。堅(jiān)持女職工組織與工會(huì)組織同步建立。借助全會(huì)力量，采取多項(xiàng)措施，不斷完善同步組建企業(yè)中工會(huì)女職工工作，最大限度地將女職工、女農(nóng)民工吸納到工會(huì)組織中來(lái)。

2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女職工工作干部的培訓(xùn)。年內(nèi)將分批選派部分基層女工干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、繼續(xù)開(kāi)展建功立業(yè)和素質(zhì)提升活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，各級(jí)工會(huì)女職工組織要結(jié)合本地實(shí)際，組織動(dòng)員廣大女職工積極參與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”，并廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)更多的女職工發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，與企業(yè)同舟共濟(jì)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。不斷提升女職工文化、科學(xué)、技術(shù)水平和整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)具備自主創(chuàng)新能力的高技能人才，推動(dòng)女職工建功立業(yè)素質(zhì)提升工程再上新水平。

4、借助三方機(jī)制推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的深入開(kāi)展，切實(shí)提高非公企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率，全市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂建制率要達(dá)到90%以上。

5、加強(qiáng)女職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)高危行業(yè)特別是中小型企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)好女職工生命健康權(quán)益的預(yù)防和救助。

6、積極開(kāi)展困難女職工幫扶工作。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)困難女職工的送溫暖活動(dòng)，加大對(duì)困難女職工特別是單親困難女職工子女金秋助學(xué)的力度。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大女職工積極參保女職工幸福保險(xiǎn)。

第2篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) |女| 25歲（1986年3月23日）

居住地：上海

電　話：139********（手機(jī)）

E-mail：

最近工作 [ 2年]

公　司：XX保險(xiǎn)公司

行　業(yè)：保險(xiǎn)

職　位：法律部經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

?！I(yè)：法學(xué)

學(xué)　校：湖南師范大學(xué)

自我評(píng)價(jià)

精通國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，具有多年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；熟悉金融業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)分析，尤其擅長(zhǎng)房地產(chǎn)糾紛、存款糾紛等；能夠通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)為公司提供良好的具有建設(shè)性的法律建議，規(guī)避公司的法律風(fēng)險(xiǎn)。英語(yǔ)能力良好，口語(yǔ)交流熟練，善于溝通及處理人際關(guān)系，能為公司爭(zhēng)取利益最大化。

求職意向

到崗時(shí)間： 一周之內(nèi)

工作性質(zhì)： 全職

希望行業(yè)： 法律

目標(biāo)地點(diǎn)： 上海

期望月薪： 面議/月

目標(biāo)職能： 部門(mén)經(jīng)理

工作經(jīng)驗(yàn)

2010/9—至今：XX保險(xiǎn)公司[ 2年]

所屬行業(yè)： 保險(xiǎn)

法律部 法律部經(jīng)理

1、負(fù)責(zé)部門(mén)的檔案管理；

2、負(fù)責(zé)審核法律條款、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、起草各類法律文書(shū)等；

3、負(fù)責(zé)審核公司的各類合同：合作協(xié)議、買(mǎi)賣合同、租賃合同等；

4、負(fù)責(zé)為不同地區(qū)的分公司提供各類法律服務(wù)；

5、負(fù)責(zé)協(xié)助審核不同地區(qū)的保單，做好善后工作；

6、負(fù)責(zé)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。

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2009/8—2010/8：XX律師事務(wù)所[ 1年]

所屬行業(yè)： 法律

律師 法律顧問(wèn)

1、負(fù)責(zé)處理****方面的法律訴訟和相關(guān)事務(wù)；

2、負(fù)責(zé)為客戶提供訴訟和相關(guān)法律援助；

3、負(fù)責(zé)審閱各種法律文件，做好排查、搜證工作；

4、負(fù)責(zé)為客戶的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，提供相應(yīng)的法律幫助；

5、負(fù)責(zé)幫助客戶健全法務(wù)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

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2008/7--2009 /7：XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 [ 1年]

所屬行業(yè)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

法務(wù)部 法律顧問(wèn)

1、負(fù)責(zé)公司所有與法律相關(guān)的事務(wù)；

2、負(fù)責(zé)審核各類法律文件；

3、負(fù)責(zé)處理公司的***案件，為公司挽回**的經(jīng)濟(jì)損失；

4、負(fù)責(zé)處理公司和承包商之間的糾紛案件；

5、負(fù)責(zé)協(xié)助公司健全法律體系，保證其安全運(yùn)作。

教育經(jīng)歷

2004/9 --2008 /7 湖南師范大學(xué) 法學(xué) 本科

證 書(shū)

2008/6 全國(guó)律師資格證書(shū)

2006/12 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

2005 /12 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

第3篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下，年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺(tái)階這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持以“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，著力提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。

一、建設(shè)中促協(xié)作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過(guò)的隊(duì)伍。堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不時(shí)提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。班子中建議同心同德的團(tuán)隊(duì)精神，每周一次局務(wù)會(huì)，做到大事多商量、事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”廉潔從政，勤奮執(zhí)政，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

（二）以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體。提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)，依照區(qū)委布置要求，機(jī)關(guān)隊(duì)伍中積極開(kāi)展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做先鋒”活動(dòng)、增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評(píng)”等一系列教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體人員的廉潔自律意識(shí)、依法行政能力和為民服務(wù)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展了廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)了廣大法律服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，四）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊(duì)伍中繼續(xù)開(kāi)展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊(duì)伍中深入開(kāi)展律師隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開(kāi)展樹(shù)立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實(shí)施意見(jiàn)》引導(dǎo)他克服片面追求部門(mén)利益和個(gè)人利益的狹隘觀念，牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的正確方向，切實(shí)維護(hù)了司法秩序。

二、創(chuàng)新中求突破。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神。圍繞全區(qū)中心工作，通過(guò)更換宣傳欄、發(fā)放法律知識(shí)讀本等形式在全區(qū)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護(hù)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊平安穩(wěn)定，提高青少年學(xué)生的防范意識(shí)，尤其加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育，制作禁毒宣傳展板，6月26日，配合區(qū)公安分局開(kāi)展“禁毒宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，全區(qū)營(yíng)造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新載體。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展過(guò)程中，鞏固和發(fā)揚(yáng)老典型，努力挖掘和培養(yǎng)新亮點(diǎn)，將濼口服裝市場(chǎng)作為區(qū)“法律進(jìn)單位”突破口和亮點(diǎn)，濼口服裝城打造普法主題市場(chǎng)，并制定了詳細(xì)完整的實(shí)施方案，力爭(zhēng)打造成全市、全省乃至全國(guó)典型。

（三）做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。為開(kāi)好“五五”普法總結(jié)懲辦大會(huì)。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來(lái)的照片資料，與省電視臺(tái)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實(shí)短片；制作了普法宣傳畫(huà)冊(cè)。8月6日，市檢查組對(duì)我區(qū)五五普法效果進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，王區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了專題匯報(bào)，檢查組對(duì)我區(qū)的普法工作給予了高度評(píng)價(jià)。

（四）努力開(kāi)展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開(kāi)展法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)新的實(shí)踐。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展，深入創(chuàng)新開(kāi)展了法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法效果，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定和諧。

三、穩(wěn)定中促和諧。

（一）突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心，依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重，區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，今年分別在官扎營(yíng)、寶華、濼口、堤口等街道辦事處召開(kāi)人民調(diào)解座談會(huì)，進(jìn)一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì)，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村（居）企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸，年，區(qū)村（居）調(diào)委會(huì)共有242個(gè)，企業(yè)調(diào)解組織13個(gè)，濼口服裝市場(chǎng)，中恒商城、國(guó)棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會(huì)。同時(shí)，積極指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份，區(qū)司法局分別在交警大隊(duì)、檢察院建立了人民調(diào)解委員會(huì)，截至目前，共調(diào)解交通事故10余起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬(wàn)元，進(jìn)一步維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止了社會(huì)矛盾激化。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項(xiàng)工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、專項(xiàng)排查、聯(lián)合排查的四排查機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會(huì)化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺(tái)”三網(wǎng)共管和信息報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。年，共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起，占98%以上。其中：婚姻糾紛470起，鄰里糾紛522起，合同糾紛133起，賠償糾紛91起，勞動(dòng)糾紛144起，村務(wù)管理糾紛80起，土地承包糾紛44起，征地拆遷糾紛413起，施工擾民糾紛307起，房屋宅基地糾紛96起，物業(yè)糾紛97起，其他糾紛474起。三是密切配合、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，不時(shí)提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面，全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)通過(guò)法院確認(rèn)、執(zhí)行，群眾既無(wú)須繳納訴訟費(fèi)，又避免了訴累，深受群眾歡迎；與工作結(jié)合方面，配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標(biāo)山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件；與綜治工作結(jié)合方面，積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心，努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。

（二）著力加強(qiáng)兩類人員管理。建立健全了一個(gè)流程、三項(xiàng)措施、四項(xiàng)基礎(chǔ)”建立一個(gè)流程：制作了社區(qū)矯正工作流程圖，明確了工作職責(zé)。三項(xiàng)措施：完善組織，形成網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范接收，緊密銜接；嚴(yán)格管理，人性化矯治。四項(xiàng)基礎(chǔ)：建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度，組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊(duì)伍，設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場(chǎng)所，建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制）社區(qū)矯正工作機(jī)制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，制定了聯(lián)席會(huì)議制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、動(dòng)態(tài)分析演講制度、請(qǐng)求演講制度等，下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊(cè)》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員“一表兩書(shū)”制度，各街鎮(zhèn)司法所裝置全國(guó)安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使全區(qū)15個(gè)司法所與全國(guó)各大監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人，共接受核實(shí)全國(guó)各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神，與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》促進(jìn)了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開(kāi)展。樹(shù)立“小社區(qū)、大社會(huì)”工作理念，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的接收做到六個(gè)到位”即：社區(qū)矯正辦公室工作人員到位，司法所長(zhǎng)到位，社區(qū)矯正專職人員到位，公安派出所民警到位，社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位，各關(guān)口銜接到位，形成共同推進(jìn)工作的合力。目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象215人，已勝利解除矯正129人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象86人，無(wú)一人脫管、漏管，無(wú)一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實(shí)施分類幫教，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育，努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他順利融入社會(huì)。

第4篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

一、指導(dǎo)思想

以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別，提出預(yù)警預(yù)報(bào)，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）依法行政原則。各職能部門(mén)要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門(mén)進(jìn)行處置。

（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門(mén)在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí)，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門(mén)要在信息資源利用上相互提供支持。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。

四、組織機(jī)構(gòu)

街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任__同志任組長(zhǎng)，__、__、__、__、__、__為副組長(zhǎng)，成員由街道各職能部門(mén)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。

（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)__。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。

（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)__。

由派出所牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。

（三）財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)__。

由__管理辦公室牽頭，及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作；會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。

（四）法律援助工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)__。

由街道綜治中心牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。

（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)__。

由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。

（六）輿論宣傳組，組長(zhǎng)__。

由街道黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。

五、工作程序

（一）突發(fā)事件的預(yù)警

1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。

2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門(mén)要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷，提出預(yù)防措施建議等。

（二）預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束

當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并掌握輿論導(dǎo)向。

待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要，則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

第5篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

一、成立樂(lè)水鄉(xiāng)宣傳、貫徹、實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳廣擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記楊景擔(dān)任，成員包括鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治辦、司法所、派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》在我鄉(xiāng)的宣傳、貫徹和落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、多形式、多層面開(kāi)展法制宣傳，使保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要意義家喻戶曉。重點(diǎn)在各中小學(xué)校開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)，各校點(diǎn)要選聘好法制副校長(zhǎng)，安排好法制課程，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)定期或不定期到校開(kāi)展法制宣傳，針對(duì)青少年的的特點(diǎn)講授“兩法”和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，傳授安全防范知識(shí)，教育青少年知法、懂法、守法，樹(shù)立崇尚法制，遵紀(jì)守法的觀念。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)學(xué)生教育管理和心理健康教育，提高學(xué)生自我管理、自我約束能力，及時(shí)排除學(xué)生心理障礙，防止學(xué)生因心理不健康而走上違法犯罪道路。

三、切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理和周邊環(huán)境整治。各校點(diǎn)要建立健全內(nèi)部安全管理工作制度，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，規(guī)范校內(nèi)治安巡邏，及時(shí)制止各種違法犯罪傾向。定期開(kāi)展校園安全隱患排查，查找各種基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生設(shè)施等安全隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改。杜絕校園安全事故和治安案件的發(fā)生。加強(qiáng)校園周邊治安問(wèn)題突出地段治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種危及青少年健康成長(zhǎng)的違法犯罪行為。

四、積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益。既要加強(qiáng)家庭保護(hù)，又要重視社會(huì)保護(hù)，充分發(fā)揮家、警、校、單位的作用，依法加強(qiáng)未成年人保護(hù)。依法追究、嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為，積極為未成年人提供法律援助。

第6篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

一、進(jìn)一步深化普法依法治理

把“法治”建設(shè)作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動(dòng)。圍繞十八屆三中全會(huì)提出的“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”的要求，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化公益普法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域的法制宣傳。圍繞服務(wù)保障民生，會(huì)同食品安全、道路交通、等部門(mén)，聯(lián)合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)普法效果。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會(huì)各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用;進(jìn)一步促進(jìn)公民法律素養(yǎng)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識(shí)統(tǒng)一考試，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家公務(wù)員依法行政觀念的增強(qiáng)，依法行政能力和水平的提高，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)政府和社會(huì)組織法治觀念的增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)水平的提高。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分運(yùn)用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博、微信等與群眾進(jìn)行互動(dòng)交流。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應(yīng)對(duì)中，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)主動(dòng)權(quán)威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動(dòng)權(quán)。

二、進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平

緊貼當(dāng)前全面深化改革的形勢(shì)要求，堅(jiān)持一手抓服務(wù)、一手抓管理，努力在服務(wù)發(fā)展、保障民生上有更大作為。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”和縣政府2014年重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建“組團(tuán)式”“集成式”“一站式”等法律服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展“法律體檢”“法企對(duì)接”等專項(xiàng)法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極為優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)提供法律咨詢服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供法律服務(wù)；緊緊圍繞改善和保障民生，認(rèn)真辦理教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的法律事務(wù)，推動(dòng)解決好群眾合理合法的利益訴求。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，健全完善“兩結(jié)合”管理體制，促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，樹(shù)立律師行業(yè)公信力。推動(dòng)公證業(yè)務(wù)加快向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸，嚴(yán)格公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好受理、審查、核實(shí)、審批和出證關(guān)，抓好公證機(jī)構(gòu)窗口規(guī)范化和信息化建設(shè)。健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接機(jī)制，加強(qiáng)民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)法律援助供給能力。建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，繼續(xù)推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解方式，落實(shí)保障措施。繼續(xù)把人民調(diào)解工作與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。主動(dòng)會(huì)同各級(jí)人大法制委、內(nèi)司委，組織開(kāi)展《人民調(diào)解法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全縣醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解向物業(yè)管理、山林權(quán)屬、環(huán)境污染、旅游等矛盾易發(fā)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步完善公調(diào)對(duì)接銜接機(jī)制，全面完成公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、派駐調(diào)解室、村（居）調(diào)委會(huì)的對(duì)接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開(kāi)展調(diào)解。進(jìn)一步規(guī)范縣人民調(diào)解中心、村居和行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大專職人民調(diào)解員配備力度，鼓勵(lì)、支持、培育各地建立公信力強(qiáng)的個(gè)人命名的調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)掌握并靈活運(yùn)用人民調(diào)解程序和方法的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合司法行政實(shí)際，切實(shí)做好推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)矯正工作人員特別是基層司法所所長(zhǎng)信息化管理和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方法，規(guī)范接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格教育監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)；完善手機(jī)定位、軌跡跟蹤，啟用人像識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)把請(qǐng)假、居住地變更和進(jìn)入特定區(qū)域場(chǎng)所的審批，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)日常排查、法定節(jié)假日必查、重要敏感時(shí)段嚴(yán)查的工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。落實(shí)保障措施，明確司法所長(zhǎng)是司法所社區(qū)矯正工作第一責(zé)任人，確保每個(gè)司法所至少有一名司法助理員專職從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作。要嚴(yán)格督促檢查，建立社區(qū)矯正執(zhí)法督查、重大事項(xiàng)報(bào)告和社區(qū)矯正情況分析例會(huì)等制度，并納入綜治考評(píng)。進(jìn)一步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，司法行政部門(mén)為主負(fù)責(zé)，公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門(mén)和群團(tuán)組織密切配合的安置幫教工作機(jī)制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對(duì)象必接必送率達(dá)到70%，重點(diǎn)幫教對(duì)象達(dá)到100%。進(jìn)一步落實(shí)稅收、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、生活救助等安置幫教政策，促進(jìn)刑釋人員順利融入社會(huì)。

五、進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)

以開(kāi)展司法所規(guī)范化創(chuàng)建為契機(jī)，建立完善司法所基本管理制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質(zhì)能力的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法所工作人員開(kāi)展執(zhí)法工作的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升執(zhí)法工作的水平。力爭(zhēng)2014年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣2/3的司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。切實(shí)加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)司法行政工作管理信息的應(yīng)用和利用。

六、進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學(xué)化水平，為司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步糾正法律服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，創(chuàng)新績(jī)效管理制度，完善“馬上就辦”工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、平面和影視媒體，擴(kuò)大先進(jìn)典型宣傳的廣度和深度。

七、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)相關(guān)工作

第7篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

國(guó)助殘日

今年5月20日第17次法定“全國(guó)助殘日”，主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。

關(guān)于開(kāi)展第十七次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)的通知

殘工委〔2007〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會(huì)，黨委宣傳部、文明辦，教育、公安、民政、司法行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、衛(wèi)生、民航、廣播影視廳（局），法制辦，局（辦），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊(duì)政治部，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

2007年5月20日是第十七次法定“全國(guó)助殘日”。在全黨、全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之際，組織和開(kāi)展好本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本次助殘日活動(dòng)要高度重視，采取切實(shí)行動(dòng)，圍繞主題，精心組織好各項(xiàng)活動(dòng)。

一、主題

保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會(huì)

二、重要意義

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。我國(guó)共有各類殘疾人8296萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?.34%。保障殘疾人合法權(quán)益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是保障的重要體現(xiàn)。

黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心、重視殘疾人各項(xiàng)權(quán)利的法律保障與維護(hù)，自1990年《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》公布至今，在國(guó)家公布的四十多部法律法規(guī)中，對(duì)殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項(xiàng)權(quán)益的保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，殘疾人權(quán)益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問(wèn)題。目前，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權(quán)益保障提供更有力的法律保證?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設(shè)、無(wú)障礙建設(shè)和法律救助三個(gè)配套實(shí)施方案，為新時(shí)期保障殘疾人權(quán)益提出了具體目標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)剛剛通過(guò)的《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)第一個(gè)人權(quán)公約，也是首個(gè)專門(mén)保障殘疾人權(quán)益的國(guó)際公約。它第一次規(guī)定締約國(guó)應(yīng)采取切實(shí)措施，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益，這為我國(guó)殘疾人權(quán)益保障工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，著眼于解決殘疾人的實(shí)際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取切實(shí)措施，確保殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到真正的落實(shí)。

三、措施

1.各地要及時(shí)召開(kāi)殘疾人工作委員會(huì)會(huì)議，圍繞本次全國(guó)助殘日主題，結(jié)合本地實(shí)際，專題研究助殘日活動(dòng)方案，部署助殘日活動(dòng)。

2.地方各級(jí)殘工委要協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》（〔2004〕76號(hào)），及本地區(qū)的殘疾人權(quán)益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、針對(duì)殘疾人的各項(xiàng)減免政策，組織一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查各項(xiàng)優(yōu)惠扶助措施是否真正落實(shí)到位，殘疾人是否真正受益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

3.各級(jí)司法行政部門(mén)要指導(dǎo)法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法所等機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務(wù)等活動(dòng)，為殘疾人排憂解難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)大力做好《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃，提高公民遵法守法意識(shí)。

4.各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真研究殘疾人中反映的突出問(wèn)題，并向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次集中匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議。

5.各級(jí)公安部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；各地要認(rèn)真貫徹〔2004〕76號(hào)文件，在解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)問(wèn)題時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格管理，采取妥善措施，保障以此為生的殘疾人的基本生活。

6.各級(jí)公安、民政部門(mén)和共青團(tuán)、殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展為了明天——全國(guó)強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號(hào)）精神，切實(shí)做好流浪殘疾兒童的救助和預(yù)防聾啞青少年違法犯罪工作，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障部門(mén)要將符合社會(huì)保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會(huì)保障范圍，落實(shí)各種保障措施，切實(shí)保障其基本生活；要會(huì)同稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作。

7.各級(jí)建設(shè)、教育、鐵路、交通、民航等部門(mén)要切實(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》及國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布實(shí)施的《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設(shè)施無(wú)障礙，方便殘疾人和各種行動(dòng)障礙者出行、參與公共生活。

8.各級(jí)文明辦要將助殘日活動(dòng)作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，將該項(xiàng)活動(dòng)與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚。

9.各級(jí)廣電、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)要按照《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕等工作，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無(wú)障礙產(chǎn)品，為聾人和盲人信息交流無(wú)障礙提供方便。

10.各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)組織以及駐軍和武警部隊(duì)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，動(dòng)員社會(huì)力量，給予貧困殘疾人以扶助，切實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。

11.地方各級(jí)殘工委在助殘日期間，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席本地助殘日活動(dòng)，聽(tīng)取殘疾人工作匯報(bào)，走訪慰問(wèn)福利企業(yè)、殘疾人集中的社區(qū)、福利院、特教學(xué)校和殘疾人家庭，勉勵(lì)殘疾人自強(qiáng)、自立，并切實(shí)幫助殘疾人解決生活中的實(shí)際困難。

12.各地殘聯(lián)組織要切實(shí)承擔(dān)起助殘日活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作，要結(jié)合本地區(qū)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，主動(dòng)將殘疾人工作的情況和存在的困難向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取更大的支持；要注意調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性，通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、文藝演出等活動(dòng)，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，展示殘疾人樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；要教育廣大殘疾人自覺(jué)遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好公民。

四、宣傳

1.各地黨委宣傳部門(mén)要將第十七次“全國(guó)助殘日”的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

2.中央及各地新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，利用多種方式，深入宣傳國(guó)家保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的典型事例，宣傳各級(jí)黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)殘疾人的動(dòng)人場(chǎng)面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動(dòng)，在全社會(huì)掀起關(guān)注殘疾人事業(yè)的熱潮。

3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過(guò)公益廣告、公共櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式做好宣傳工作，大力弘揚(yáng)人道主義思想，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會(huì)輿論環(huán)境，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

國(guó)務(wù)院殘工委中央宣傳部中央文明辦教育部公安部民政部司法部勞動(dòng)和社會(huì)保障部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部衛(wèi)生部民航總局國(guó)家廣電總局國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)家局總政治部全國(guó)總工會(huì)全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

二七年三月十七日

附件

第十七次全國(guó)助殘日宣傳口號(hào)

1.弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚

2.保障殘疾人合法權(quán)益，共建和諧社會(huì)

3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會(huì)

4.殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注

5.法律援助在行動(dòng)

6.維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

7.全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

8.理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人

9.扶助殘疾人，有你有我

10.扶助殘疾人，共建和諧社會(huì)

11.把溫暖送進(jìn)每一個(gè)殘疾人家庭

第8篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：未成年人 保護(hù)制度 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（a）-0225-01

1 未成年人保護(hù)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)未成年保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，對(duì)于未成年人權(quán)益的保護(hù)所起的重要作用是有目共睹的。毋庸諱言，雖然目前我國(guó)在未成年人保護(hù)上進(jìn)步顯著，但仍有一些亟待解決的主要問(wèn)題。

第一，在立法方面有些法條的規(guī)定在實(shí)踐中比較難以操作。這類法條所規(guī)定的內(nèi)容多為提倡性的條款，實(shí)際操作起來(lái)缺乏強(qiáng)制性，對(duì)行為的約束缺乏針對(duì)性。有些條款只規(guī)定了行為的違法性，但沒(méi)有具體規(guī)定如何懲罰。例如，規(guī)定了不許在學(xué)校百米以內(nèi)開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧，不許向未成年人出售煙酒，但法律實(shí)施的主體在法律中沒(méi)有明確規(guī)定，誰(shuí)來(lái)管，怎么管，在《未成年人保護(hù)法》都沒(méi)有明確下來(lái)，這樣的法律規(guī)定沒(méi)有實(shí)際意義。

第二，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的主管部門(mén)不夠明確，缺乏專門(mén)的未成年人保護(hù)政府機(jī)構(gòu)。有教育、文化、工商、公安、法院、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，結(jié)果是部門(mén)之間相互扯皮、推諉和救助不力的情況時(shí)有發(fā)生，致使未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)難以落到實(shí)處。誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都可以推出去不管，導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到侵害時(shí)，在實(shí)際上處于求助無(wú)門(mén)的境地。

第三，未成年人保護(hù)法中所規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度還不夠科學(xué)完善。我們國(guó)家規(guī)定的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的制度還不完善，對(duì)監(jiān)護(hù)人的能力規(guī)定不明確，對(duì)公權(quán)力介入的規(guī)范也不明確，對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的行為沒(méi)有一個(gè)監(jiān)督的制度，對(duì)有過(guò)失的監(jiān)護(hù)人的懲戒措施操作性也不是很具體，導(dǎo)致了在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中由于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者說(shuō)監(jiān)護(hù)行為發(fā)生了偏差，而使未成年人權(quán)益不斷地受到侵害的現(xiàn)象發(fā)生后，失職的監(jiān)護(hù)人得不到應(yīng)有的懲罰。同時(shí)，缺乏關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)恢復(fù)的規(guī)定，導(dǎo)致在監(jiān)護(hù)不利的情況消失之后，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)還不能有效恢復(fù)，直接影響未成年人的身心健康發(fā)展。

第四，法律規(guī)定對(duì)未成年人保護(hù)的力度還不夠。例如，關(guān)于虐待罪的規(guī)定不能從實(shí)質(zhì)上保障受害兒童權(quán)益得到及時(shí)有效的救濟(jì)。虐待罪主體僅限于受害人家庭成員，目前暴露出的典型案例很多為非家庭成員的兒童看護(hù)人、照料人實(shí)施對(duì)兒童的虐待行為，不能按照虐待罪處理。忽視、虐待兒童造成的重傷和死亡案件屢有發(fā)生。但法律規(guī)定，虐待致死也只有最高7年的有期徒刑，難以起到威懾作用。

第五，對(duì)未成年受害人的綜合救助服務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有普遍建立起來(lái)。我國(guó)雖然已建立起對(duì)未成年受害人的比較完善的法律援助制度，但是與其密切相關(guān)的對(duì)受害未成年人的心理輔導(dǎo)，精神撫慰，醫(yī)療救助，家庭監(jiān)護(hù)支持與服務(wù)還沒(méi)有形成體系，這就直接影響了對(duì)未成年人利益最大保護(hù)的發(fā)揮。

2 解決當(dāng)前未成年人保護(hù)所存在問(wèn)題應(yīng)采取的主要對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前未成年人保護(hù)存在的主要問(wèn)題，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加以解決。

第一，全社會(huì)應(yīng)共同關(guān)注，齊抓共管未成年人保護(hù)問(wèn)題。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體、學(xué)校等單位要把未成年人保護(hù)工作擺在更加突出的位置；尤其是教育、民政、公安、司法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同努力，不斷改善我國(guó)未成年人保護(hù)的狀況。教育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)師德規(guī)范的要求，民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的救助，公安機(jī)關(guān)將未成年人保護(hù)工作納入公安執(zhí)法執(zhí)勤工作各個(gè)環(huán)節(jié)，就能夠強(qiáng)有力地推動(dòng)未成年人保護(hù)工作的開(kāi)展。司法部門(mén)從重從快對(duì)侵犯未成年人權(quán)益違法犯罪的懲罰，全社會(huì)齊抓共管、堅(jiān)持不懈，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的社會(huì)環(huán)境。

第二，應(yīng)適時(shí)研究設(shè)立未成年人專門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立全國(guó)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作系統(tǒng)，協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，我國(guó)政府就有必要整合有關(guān)部門(mén)的職能，成立一個(gè)全新的專門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作，從而有效避免未成年人權(quán)益被侵害后難發(fā)現(xiàn)、難受理、難獲罪的尷尬。設(shè)立專門(mén)的心理咨詢站，對(duì)青少年存在的心理問(wèn)題予以解答，讓其成為未成年人自己的組織團(tuán)體。

第三，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童暴力案件的強(qiáng)制報(bào)告制度，以早期發(fā)現(xiàn)兒童受暴的案件。規(guī)定家庭成員、教師、醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員這些與兒童密切接觸的人員負(fù)有當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)生傷害案件之后進(jìn)行報(bào)告的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)大眾勇敢地拿起自己的手機(jī)和電話報(bào)告身邊正在發(fā)生的兒童暴力案件。

第四，建立遭受侵害的未成年人緊急庇護(hù)所。當(dāng)未成年人遭受侵害，其生命、健康可能繼續(xù)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，緊急庇護(hù)所可以臨時(shí)安置保護(hù)他們避免再次受到侵害，使他們能夠暫時(shí)擁有一個(gè)棲身場(chǎng)所。

第五，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，在程序上關(guān)注未成年受害人的權(quán)益。一方面，要加強(qiáng)對(duì)兒童保護(hù)相關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的法律知識(shí)。另一方面，還要加強(qiáng)對(duì)司法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解侵害未成年人暴力案件處理的特殊性。同時(shí)，在法律程序上應(yīng)當(dāng)明確對(duì)侵害未成年人案件的調(diào)查與處理的具體的流程，并且在司法程序當(dāng)中要關(guān)注兒童受害人的權(quán)益，減少二次傷害。

總之，未成年人保護(hù)應(yīng)當(dāng)引起廣泛的關(guān)注和重視，這不僅是保護(hù)其本身的問(wèn)題，還關(guān)系到每個(gè)家庭，關(guān)系到民族的未來(lái)，國(guó)家的未來(lái)，甚至人類的未來(lái)。因此，必須結(jié)合實(shí)際深入研究解決好未成年人的保護(hù)問(wèn)題，使其健康成長(zhǎng)，使他們每個(gè)人在將來(lái)都能成為對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)人類有用的人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳向聰.信托法律制度研究[M].北京：中國(guó)檢察出版社，2007.

第9篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文

 

隨著國(guó)務(wù)院“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的實(shí)施和推進(jìn)，我國(guó)將迎來(lái)新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮。然而，相對(duì)于基數(shù)龐大的大學(xué)畢業(yè)生，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率并不高。麥可思的《2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.3%，比2012屆和2011屆分別高出0.3%和0.7%。同時(shí)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率也極低。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇表示“應(yīng)屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅千分之五”。究竟是什么原因?qū)е麓髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中的“雙低”現(xiàn)象，除了眾所周知的資金和經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，通過(guò)梳理創(chuàng)業(yè)者的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，筆者發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的存在及防范機(jī)制的欠缺也是比較重要的問(wèn)題。因此，識(shí)別創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，無(wú)疑是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性和成功率的重要途徑。

 

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

 

創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指“創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于未能按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化不能做出有效應(yīng)對(duì)，或者因?yàn)橥獠糠墒录某霈F(xiàn)，而使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)遭受損失、承擔(dān)負(fù)面法律后果的可能性”①。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)卻不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者是大學(xué)生而“一路綠燈”。筆者所在的課題組通過(guò)對(duì)收集到的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗和糾紛案例的分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)可分為以下兩類：一是創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)，這類法律風(fēng)險(xiǎn)包括大學(xué)生選擇不同創(chuàng)業(yè)組織形式所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律規(guī)定了公司、合伙、個(gè)體戶等多種形式，每一種形式在設(shè)立程序、債務(wù)承擔(dān)、稅款繳納等方面的規(guī)定不同，創(chuàng)業(yè)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，如創(chuàng)業(yè)者選擇個(gè)體戶形式，在債務(wù)上將面臨無(wú)限連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括與內(nèi)部員工簽訂勞動(dòng)合同及合同履行過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中因融資可能引發(fā)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，以及作為一個(gè)法律“擬制人”因違法行為可能承擔(dān)的行政法、刑法上的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)業(yè)組織外部的法律風(fēng)險(xiǎn)，這類法律風(fēng)險(xiǎn)主要是外部合同風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。外部合同風(fēng)險(xiǎn)是與外部其他組織發(fā)生合同關(guān)系時(shí)可能導(dǎo)致的違約風(fēng)險(xiǎn)，侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下行為：侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如未經(jīng)允許在自己的產(chǎn)品上標(biāo)注他人注冊(cè)商標(biāo)等行為;侵犯消費(fèi)者權(quán)益，如作為生產(chǎn)者的創(chuàng)業(yè)者向消費(fèi)者出售偽劣產(chǎn)品致使其身體受害等行為;侵犯他人的肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等，如創(chuàng)業(yè)實(shí)體為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝故意捏造謠言損害對(duì)手形象。

 

二、法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

 

(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的自身原因

 

筆者自編了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)調(diào)研問(wèn)卷》，問(wèn)卷共18題，主要考查受訪者對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的一般認(rèn)知程度、所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)施情況、對(duì)創(chuàng)業(yè)法律和政策的了解情況及創(chuàng)業(yè)法律的應(yīng)用情況。課題組向?qū)幉?所高校發(fā)放了問(wèn)卷，共發(fā)放300份，回收276份，其中有效問(wèn)卷248份。筆者注意到，87.94%的學(xué)生“不太清楚”或“完全不清楚”創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序，83%的學(xué)生不清楚企業(yè)創(chuàng)設(shè)形式的區(qū)別，56%的學(xué)生不知道國(guó)家關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于融資、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。這表明，實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識(shí)欠缺問(wèn)題非常突出。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)調(diào)法治化的背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程都必須具備相關(guān)法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)者如果不知法懂法，不按法律合法經(jīng)營(yíng)，不能運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，必將使企業(yè)陷入困境。然而，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者更關(guān)注資金和市場(chǎng)，缺少對(duì)法律和法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注?！斑@一點(diǎn)充分體現(xiàn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范費(fèi)用的支付水平上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)支出的法律風(fēng)險(xiǎn)防范費(fèi)用平均占企業(yè)總收入的l%，中國(guó)企業(yè)為0.02%。如此低的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的頻繁爆發(fā)，且直接縮短企業(yè)的平均壽命?！雹?/p>

 

(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的法律保護(hù)因素

 

自2002年國(guó)務(wù)院辦公廳第一次明確提出鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府為引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，接連頒布有關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。筆者以浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定為例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策主要集中在以下方面：第一，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)放補(bǔ)貼。例如，寧波市規(guī)定，在甬高校如有條件可掛牌成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，同時(shí)試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制，開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)人才孵化班”，以完善創(chuàng)業(yè)教育體系。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得合格證書(shū)的補(bǔ)貼1300元/人，成功開(kāi)設(shè)企業(yè)的再補(bǔ)貼1000元/人，參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并取得合格證書(shū)的補(bǔ)貼2500元/人。第二，有效整合資源，搭建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的聚焦效應(yīng)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供各項(xiàng)便利和優(yōu)惠。例如，杭州市對(duì)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)等方面“一站式”服務(wù)，并規(guī)定新成立的大學(xué)生企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)2年內(nèi)可免費(fèi)使用50平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。寧波市也搭建了21個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的企業(yè)享受各種政策。第三，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，主要集中在小額擔(dān)保貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)稅收減免、創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用減免等方面。例如，杭州市規(guī)定對(duì)創(chuàng)業(yè)者的貸款利息給予50%的補(bǔ)貼，寧波市給予100%的補(bǔ)貼。第四，鼓勵(lì)大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介靈活創(chuàng)業(yè)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，杭州市和寧波市均規(guī)定可享受5000元補(bǔ)貼。與其他省份相比，浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律內(nèi)容較廣，政策扶持力度也比較大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在如下缺陷。

 

1.有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律不完善，法律保障不到位。一是創(chuàng)業(yè)法律規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)文件，立法層次偏低。以杭州市為例，涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于免除大學(xué)生在杭資助創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用的通知》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)費(fèi)用免除辦理流程》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理若干意見(jiàn)》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目無(wú)償資助資金操作辦法(試行)》《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持在行自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》等。二是在融資稅收等關(guān)鍵問(wèn)題上，法律的扶持力度受限。例如，在創(chuàng)業(yè)階段，大學(xué)生急需資金扶持，盡管目前各地政府都提高了貸款額度，但還是設(shè)置了一定的門(mén)檻。寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然最高貸款額度達(dá)30萬(wàn)元和50萬(wàn)元，但做了企業(yè)擔(dān)保和企業(yè)類型及貸款年限上的嚴(yán)格限定。

 

2.缺乏專業(yè)法律運(yùn)行資源支持，法律應(yīng)用上不給力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及諸多法律問(wèn)題，如何運(yùn)用法律，保障自身權(quán)利，規(guī)避額外法律責(zé)任，是擺在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生面前一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。所謂法律應(yīng)用，“就是運(yùn)用所掌握的法律知識(shí)，以獨(dú)特的法律思維方法，分析和解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中所發(fā)生的各種實(shí)際問(wèn)題”③。法律應(yīng)用是一個(gè)人所具備的法律知識(shí)、法律思維和法律實(shí)踐的綜合體現(xiàn)，是日積月累系統(tǒng)化、專業(yè)化訓(xùn)練的養(yǎng)成成果，最終得以用法律思維和法律知識(shí)解決問(wèn)題?？梢?jiàn)，即便是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，他們所具備的法律應(yīng)用能力也需要在法律實(shí)踐中不斷得到提升，更不用說(shuō)非法律專業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生了。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對(duì)大學(xué)生各項(xiàng)能力的極大考驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者對(duì)內(nèi)要進(jìn)行企業(yè)管理，對(duì)外要進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓，雖然說(shuō)整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程都應(yīng)該在法律的軌道中運(yùn)行，但有一些法律問(wèn)題是非常專業(yè)的，如涉及訴訟或者非訴訟的法律糾紛等，如果由創(chuàng)業(yè)者本人來(lái)完成，往往既耗時(shí)又耗力，事倍功半。

 

三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

 

(一)內(nèi)部免疫系統(tǒng)的建構(gòu)和完善

 

1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育是創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，在教學(xué)中必須重視教育目標(biāo)、課程體系和教育方法。第一，設(shè)置教育目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)法律教育目標(biāo)是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)法律課程的前提，它決定了施教者選取什么樣的內(nèi)容和項(xiàng)目、采用何種方法和手段對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)包含兩個(gè)目標(biāo)：一是共性目標(biāo)，即將創(chuàng)業(yè)法律教育作為創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)教育的一部分，普及全體學(xué)生，旨在強(qiáng)化全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律思維，并在全社會(huì)形成合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍;二是個(gè)性目標(biāo)，即以有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)學(xué)生為重點(diǎn),對(duì)他們實(shí)施有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)用教育，主要培養(yǎng)他們的法律實(shí)戰(zhàn)能力。第二，構(gòu)建課程體系。創(chuàng)業(yè)法律課程體系是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律能力的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容應(yīng)涉及法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律能力，可在“兩課”授課(如在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”有關(guān)法律的講授中，可以有意識(shí)地突出與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的傳授)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)關(guān)于創(chuàng)業(yè)法律的慕課，利用慕課靈活不受限的特點(diǎn)供有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生在線學(xué)習(xí)。第三，選取教育方法和手段。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育不應(yīng)局限于理論教育，必須突出其實(shí)踐性，因此除了傳統(tǒng)的課堂授課之外，還可通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)法律咨詢工作室或者創(chuàng)業(yè)法律沙龍的形式，幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中具體的法律問(wèn)題，提高教育實(shí)效性。

 

2.實(shí)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻制度。督促創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，促使其合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)，不僅有利于增強(qiáng)大學(xué)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，還有利于培養(yǎng)大學(xué)生新興公民群體的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。因此，可以率先在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中實(shí)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻制度。正如我國(guó)在駕照考試中要求申領(lǐng)者必須參加關(guān)于駕車?yán)碚?、道路安全法?guī)等的最低課時(shí)學(xué)習(xí)及理論考試一般，要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前也必須達(dá)到一定課時(shí)量的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并通過(guò)考試或者考核的方式進(jìn)行效果評(píng)估。

 

(二)外部支撐系統(tǒng)的構(gòu)建和完善

 

1.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“立法”上的風(fēng)險(xiǎn)。首先，制定一部促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本法。當(dāng)前有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律保護(hù)層次低，大多是政策性的規(guī)則，缺少系統(tǒng)性和完整性，因此有必要制定一部基本法律保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，筆者在此姑且稱之為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”應(yīng)以保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益為目的，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自由、國(guó)家支持及收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，至少應(yīng)包含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容。其次，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律。重新梳理現(xiàn)行法律，對(duì)不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律制度進(jìn)行修訂或者刪除，在法律效力上與當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求保持一致，消除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律障礙。目前亟待修訂的主要涉及擔(dān)保法和財(cái)稅法等法律制度、創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)法律制度、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)法律制度等。

 

2.建立創(chuàng)業(yè)法律援助制度，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“用法”上的風(fēng)險(xiǎn)。懂法守法是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，但檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)者是否懂法守法的最終落腳點(diǎn)體現(xiàn)在“用法”上，即創(chuàng)業(yè)者能否依法經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益。如前所述，法律應(yīng)用是一種專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，一旦陷入具體的法律事務(wù)，往往需要投入大量的時(shí)間和精力，而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還涉及企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金安全等諸多專業(yè)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的能力和精力提出了挑戰(zhàn)，再讓其從事專業(yè)性較強(qiáng)的法律實(shí)踐，難免分身乏術(shù)。故而，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些專業(yè)法律問(wèn)題，可以參考我國(guó)現(xiàn)行的法律援助制度。該制度的一個(gè)關(guān)鍵特征是由專業(yè)的律師為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，受援人不需要支付費(fèi)用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體從某種角度上來(lái)說(shuō)也是弱勢(shì)群體，盡管他們自身具備一些優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)業(yè)的可能性比較大，但也面臨著創(chuàng)業(yè)失敗的危險(xiǎn)，失敗意味著自身無(wú)保障甚至負(fù)債。因此，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入受援人范圍，不違背法律援助制度的精神。此外，從鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度，引入法律援助或者借鑒法律援助的某些方面也是可行的，具體可以在以下方面進(jìn)行嘗試：第一，關(guān)于法律援助的時(shí)間和收費(fèi)問(wèn)題。法律援助可以應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)的全程，但在收費(fèi)上應(yīng)該有所區(qū)別。創(chuàng)業(yè)者在設(shè)立創(chuàng)業(yè)組織階段，主要涉及的法律業(yè)務(wù)是對(duì)擬將經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法性評(píng)估及注冊(cè)登記等，不僅不可能產(chǎn)生盈利，反而要投入大量的人力和財(cái)力，所以對(duì)這一階段的法律服務(wù)不應(yīng)收取費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立完成后，意味著創(chuàng)業(yè)者正式進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)軌道，但要讓其成功運(yùn)作，還面臨各種挑戰(zhàn)，為了提高新企業(yè)的成活率，可以考慮在其成立的一定時(shí)間內(nèi)(如一年)給予法律援助。比較可行的援助方式是以企業(yè)法律顧問(wèn)的形式介入，但在收費(fèi)上給予優(yōu)惠，如可以由企業(yè)承擔(dān)一半。對(duì)于企業(yè)終止階段的法律援助，應(yīng)根據(jù)企業(yè)終止原因的不同在收費(fèi)上予以區(qū)別。因企業(yè)客觀原因且無(wú)法律上的過(guò)錯(cuò)(如經(jīng)營(yíng)不善倒閉)導(dǎo)致企業(yè)終止的，應(yīng)提供免費(fèi)的法律幫助;但因企業(yè)自身原因(如違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照)導(dǎo)致企業(yè)終止的，可以提供收費(fèi)的法律幫助。第二，關(guān)于法律援助的范圍。主要包括法律咨詢，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、交易合同的審查，法律糾紛處理，協(xié)助企業(yè)建立公司管理制度、合同管理制度等。