小學(xué)意識形態(tài)陣地管理制度精選(九篇)

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第1篇：小學(xué)意識形態(tài)陣地管理制度范文

一、凝煉――“特色”文化提升內(nèi)涵發(fā)展之核心

學(xué)校文化精神是學(xué)校文化的深層次表現(xiàn)形式，是指學(xué)校在長期的教育實踐過程中，受一定的社會背景、意識形態(tài)影響而形成的為全部或大部分師生員工所認同和遵循的精神成果與文化觀念。一所學(xué)校最令人回味、品味的就是其深厚濃郁的文化，文化是凝聚和激勵學(xué)校群體成員進行教育教學(xué)改革的重要精神力量。如何凝練學(xué)校文化精神是特色學(xué)校建設(shè)的核心。

1、以環(huán)境熏陶彰顯棋文化精神。環(huán)境是最好的老師，學(xué)校充分利用有限的空間，創(chuàng)設(shè)個性化的棋文化氛圍，“三棋知識、棋手介紹、經(jīng)典殘局、棋人奇畫、棋史典故”，一塊塊校園棋文化宣傳陣地，一個個“戰(zhàn)場”，不同角度向師生介紹源遠流長的棋文化知識，構(gòu)建完整的文化展示區(qū)，圖文并茂地展示深厚的特色文化底蘊。而校園綠化中隨處可見的石棋盤、石棋子，各種立體雕塑，更是提升了學(xué)校文化品位。使整個校園成為了一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書，形成 “一入學(xué)校，棋風(fēng)撲面來”的景象。“染于蒼則蒼，染于黃則黃”，這些無聲的語言在不知不覺中起到“潤物無聲，春風(fēng)化雨”的作用，讓師生感受到校園濃郁的棋文化氛圍，陶冶了情操，在創(chuàng)建棋文化特色學(xué)校的過程中起著催化作用。

2、以文化講壇闡釋棋文化精神。特色學(xué)校擁有一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學(xué)校文化，它不只表現(xiàn)為學(xué)校具有個性化的外部環(huán)境、獨特的課程體系、教育教學(xué)管理制度以及優(yōu)于其他同類學(xué)校的特色項目或技能，更重要的是它表現(xiàn)為凝聚在學(xué)校每一位師生身上的一種良好的氣質(zhì)、精神品質(zhì)和思想行為，而只有這種內(nèi)化到師生心里的文化力才是一所學(xué)校發(fā)展的根基，特色學(xué)校建設(shè)才不會只是一陣風(fēng)、一抹云。

3、以辦學(xué)理念詮釋棋文化精神。學(xué)校的精神文化建設(shè)包括辦學(xué)理念、校風(fēng)、校訓(xùn)等內(nèi)容。辦學(xué)理念是學(xué)校文化建設(shè)中統(tǒng)攬全局的根本指導(dǎo)思想，而學(xué)校精神則是對辦學(xué)理念的進一步升華，它們與校風(fēng)、校訓(xùn)等都是師生經(jīng)過長期努力而積淀形成的相對穩(wěn)定的理想、信念與追求，是學(xué)校文化的精髓與靈魂。

結(jié)合棋藝特色，學(xué)校以價值觀建設(shè)為核心，提出“走好每一步，點亮每顆星”的辦學(xué)理念，“走好每一步”就棋理的本意為下棋應(yīng)通觀全局，審時度勢，運籌帷幄。學(xué)校把棋理滲透到學(xué)校教育的每一個方面，寓意學(xué)生的成長如弈棋，應(yīng)通觀全局，走好每一步，實現(xiàn)師生的共同成長、學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

二、引領(lǐng)――“特色”文化提升內(nèi)涵發(fā)展之關(guān)鍵

要實現(xiàn)文化立校，凝練是核心，細節(jié)是基礎(chǔ)，引領(lǐng)是關(guān)鍵。結(jié)合學(xué)校的棋特色，為了樹立全校師生的主導(dǎo)價值觀，更好地發(fā)揮思想引領(lǐng)和行為導(dǎo)向作用，在華東師范大學(xué)基教所專家團隊的指引下，學(xué)校把“整、圓、虛、和”作為校園文化的內(nèi)涵。【“整”即指綜合性、整體性、全局觀，這是棋藝最主要的特征，它強調(diào)渾然一體的不可分解性?！皥A”指平衡、連續(xù)、自然。棋藝的最高境界是在于如行云流水，行于當(dāng)行、止于當(dāng)止的自然流程?！疤摗保搶嵪嚅g，指模糊性和不確定性，重視直覺、靈感和頓悟，是一種發(fā)散性、創(chuàng)造性思維。“和”是指東方文化中以“中和”為內(nèi)在的價值取向?！繉W(xué)校管理以“整”的精神縱觀全局、以“圓”的連續(xù)貫穿始終、以“虛”的靈動創(chuàng)新方式、以“和”的理念引導(dǎo)師生，將棋文化精髓“整、圓、虛、和”融入到各項常規(guī)工作中，緊緊圍繞中心工作，積極實施以人為本的民主化、科學(xué)化、溫情化管理，強基固本、凝心聚力，以特色文化引領(lǐng)內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建“能策劃、善決策、會引領(lǐng)、講合作”的班子隊伍，打造“能研究、善合作、有主見、講情懷”的教師團隊，進一步提高管理水平和教育質(zhì)量，綻放校園內(nèi)涵發(fā)展成長之美。

三、構(gòu)建――“特色”文化提升內(nèi)涵發(fā)展之根本

文化是一種價值取向，隨著學(xué)校發(fā)展的深入，學(xué)校的發(fā)展和競爭力只有在形成獨特的文化特色的基礎(chǔ)上才具有優(yōu)勢。內(nèi)涵發(fā)展就是一種特色發(fā)展，是學(xué)校管理者和教師樹立起特色立校的基本理念，在特色的形成過程中使學(xué)校上升到一個新的更高的水平。因此，凝結(jié)學(xué)校特色文化精神，構(gòu)建良性的學(xué)校文化生態(tài)，這才是特色學(xué)校最本質(zhì)的標(biāo)志，也是追求教育內(nèi)涵發(fā)展的長久之計。

第2篇：小學(xué)意識形態(tài)陣地管理制度范文

    論文摘要: 農(nóng)村寄宿制學(xué)校的出現(xiàn)對中小學(xué)校園文化構(gòu)建提出了新的要求。本文在對農(nóng)村學(xué)校校園文化的內(nèi)涵、功能解讀的基礎(chǔ)上,著力闡述了構(gòu)建農(nóng)村學(xué)校校園的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化的重要性。 

隨著計劃生育政策的不斷深入和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的逐步到位,集中優(yōu)勢教育資源辦規(guī)模化的寄宿制學(xué)校已成定勢。這種背景下的校園文化構(gòu)建也需要在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)范式的基礎(chǔ)上再度思考,發(fā)展創(chuàng)新。 

一、校園文化的內(nèi)涵 

按照著名文化學(xué)家梁漱溟“文化,就是吾人生活所依靠之一切……文化之本義,應(yīng)在經(jīng)濟、政治乃至一切無所不包”的論斷,我們可以把中小學(xué)校園文化理解為校園人生活所依靠之一切,它是依附和從屬于社會大文化的一種亞文化,是學(xué)校管理者依據(jù)社會的要求,帶領(lǐng)全體師生在朝著學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)邁進的過程中所創(chuàng)造的所有物質(zhì)財富和精神財富的總和。它主要由物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化四個層面的內(nèi)容構(gòu)成。 

校園精神文化是學(xué)校整個風(fēng)貌的體現(xiàn),是學(xué)校的底蘊和靈魂,如辦學(xué)理念、學(xué)校目標(biāo)、道德觀念、校園輿論、人際關(guān)系、師生素養(yǎng)及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)等。校園制度文化是指學(xué)校的規(guī)章制度,是全體師生共同遵守的行為規(guī)范。校園行為文化主要指校園人的言行舉止的養(yǎng)成,是校園精神文化在個體上的外顯。校園物質(zhì)文化主要指體現(xiàn)校園文化內(nèi)涵的物質(zhì)環(huán)境,如墻壁上張貼的名人名言和校訓(xùn)、莊嚴(yán)的旗臺和飄揚著的國旗、校園文化櫥窗、校園標(biāo)志性建筑等布置和設(shè)施。這四個層面是一個有機的統(tǒng)一體,相互交融,相互影響,以內(nèi)隱或外顯的方式共同影響校園人。 

二、校園文化的功能 

中小學(xué)校園有別于成人世界,它受中小學(xué)生質(zhì)樸、純真的影響,充滿著童話般的夢幻,展示著理想般的希望和追求。中小學(xué)校園特點和文化內(nèi)涵決定了它必然具有以下功能:1.教育功能,這是校園文化的首要功能,也是其區(qū)別于其他組織文化的最主要的特征。2.約束功能,主要通過規(guī)章制度、校園環(huán)境、校園風(fēng)氣和團體氛圍等來實現(xiàn)。3.服務(wù)功能,主要表現(xiàn)在管理者帶動全體教職工轉(zhuǎn)變觀念,把個體利益與學(xué)校命運和學(xué)生發(fā)展緊密聯(lián)系起來,形成共識,真正實現(xiàn)教育服務(wù)于學(xué)生。4.激勵功能,表現(xiàn)在校園文化為師生提供了享受文化和創(chuàng)造文化活動的空間,激發(fā)他們更高的參與興致,使他們更加主動、積極、創(chuàng)造性地投入到校園文化的自覺構(gòu)建中。5.娛樂功能,表現(xiàn)在讓學(xué)生浸潤在蘊涵著濃濃的真、情、善、美、富有個性的校園文化中,使他們樂在其中,愉快、安心、舒心、開心地學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展。 

三、校園文化的構(gòu)建 

在農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園文化的構(gòu)建中,我們應(yīng)著力做好以下幾項工作: 

1.抓基礎(chǔ),搞好物質(zhì)文化建設(shè)。 

物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分和重要支撐。校園物質(zhì)文化屬于校園文化的硬件,是看得見、摸得著的東西。完善的校園設(shè)施將為師生員工開展豐富多彩的寓教于樂的教育活動提供重要的條件,使他們教有其所、學(xué)有其所、樂有其所,在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場所,將使人心曠神怡、賞心悅目,將有助于陶冶校園人的情操,將塑造校園人的美好心靈,將激發(fā)校園人的開拓進取精神,將約束校園人的不良風(fēng)氣和行為,將促進校園人的身心健康發(fā)展。 

目前,一方面我們將校園資源進行合理布局和配備,著力解決好寄宿生的食宿用房,開辟寄宿生活動場所,配置食宿設(shè)施,讓他們進得來、留得住,讓學(xué)生安心、家長放心。另一方面充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,讓每一個學(xué)生都投入到校園文化建設(shè)中來,用自己的智慧和雙手布置我們的校園、教室和寢室,使他們在校園文化建設(shè)中得到鍛煉和提高。還有一個重要方面,就是要注重校園環(huán)境的打造。整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境讓人心情愉快,精神輕松,做事的積極性高。學(xué)校要想方設(shè)法做好校園的凈化、美化和綠化,時時保持校園環(huán)境的整潔,對校內(nèi)道路、活動場所及綠化區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,力求做到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”,發(fā)揮校園文化的熏陶功能,讓校園的一景一物,甚至每個角落都說話。這樣我們的校園才能成為學(xué)生流連忘返的花園、溫暖的家園和幸福的樂園。 

2.抓重點,搞好制度文化建設(shè)。 

“沒有規(guī)矩,不成方圓”。校園制度文化包括規(guī)章制度、道德規(guī)范、人際交往方式、文娛活動方式等,是校園人共同認可并自覺遵循的行為準(zhǔn)則。校園制度文化堅持正確導(dǎo)向,著眼點是建立競爭機制,使校園活動(包括學(xué)習(xí)、工作和生活)經(jīng)常處于競爭狀態(tài)之中。學(xué)校制訂了各項規(guī)章制度,所形成的良好班風(fēng)及校風(fēng)都能得到有力的保證。 

當(dāng)前農(nóng)村寄宿制中小學(xué)制度文化建設(shè)必須著手抓好以下三方面的工作:一是要抓好有關(guān)寄宿制管理制度的制訂和完善。針對具體實際,大致上制訂好諸如《寄宿制學(xué)生章程》、《學(xué)生寢室管理辦法》、《寄宿制學(xué)生食堂管理章程》、《食堂從業(yè)人員管理辦法》等,并且力求量化、細化,遵循黨和國家的教育法規(guī)、政策,遵循學(xué)校教育教學(xué)活動的客觀規(guī)律,遵循中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。二是要抓好制度意識的培養(yǎng)。學(xué)校要高度重視師生制度意識的培養(yǎng),因為制度文化建設(shè)是關(guān)鍵。要利用政治學(xué)習(xí)、集體晨會、家長會、班隊課等一切輿論宣傳陣地加強這方面的工作。三是要抓好制度的實施。學(xué)校規(guī)章制訂制度并不等于就能自然而然形成校園制度文化,校園制度文化能否起作用主要表現(xiàn)在制度能否被校園人所接受,只有當(dāng)制度這種“外在文化”轉(zhuǎn)變?yōu)樾@人的“內(nèi)在文化”時,才能發(fā)揮其作用。在抓制度落實的過程中,我們要努力營造實施制度的條件,使其得以順利實施。 

3.抓難點,搞好行為文化建設(shè)。 

如果說校園物質(zhì)文化和制度文化是靜態(tài)的話,那么學(xué)校的行為文化就是動態(tài)文化了?？梢哉f學(xué)校行為文化是學(xué)校辦學(xué)理念融化到師生員工血液里后的外化,是學(xué)校育人活動中最直接、最廣泛、最深刻的部分。學(xué)校教育教學(xué)管理工作都是要通過一定的行為和有組織的活動來進行的。如果能用文化來審視這些行為,并通過全體師生員工的參與形成與學(xué)校辦學(xué)理念相吻合、富有個性、鮮活的行為文化,那么,這所學(xué)校離文化育人的境界也就不遠了。 

目前,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的校園行為文化建設(shè),著力點應(yīng)在寄宿生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和寄宿生生活輔導(dǎo)老師及食堂從業(yè)人員的行為管理上。寄宿生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育要通過一系列的活動來實現(xiàn),一是加強生活教育,教他們學(xué)會過完整的集體生活,學(xué)寢室床鋪的整理,學(xué)生活用品的擺放,學(xué)衣鞋的洗刷,學(xué)自己料理自己的日常生活;二是加強保健教育,教他們學(xué)會保護自己,學(xué)基本的生理衛(wèi)生知識,學(xué)常見病的防預(yù),學(xué)自己照顧自己的本領(lǐng)。生活輔導(dǎo)老師和食堂從業(yè)人員的行為管理主要通過一系列的培訓(xùn)來實現(xiàn),一是實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變,要發(fā)自內(nèi)心地把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子,牢固樹立服務(wù)意識;二是加強專業(yè)培訓(xùn),從廚房飯廳抓起,抓實食品衛(wèi)生安全工作的每一個細節(jié),防微杜漸,嚴(yán)格要求工作人員規(guī)范操作,盡最大努力為住宿生提供最優(yōu)質(zhì)、最實惠的服務(wù),讓他們在這種良好的服務(wù)文化里感受到家的溫暖。 

4.抓關(guān)鍵,搞好精神文化建設(shè)。 

校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是校園文化的最高層次。它主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認同的共同文化觀念、價值觀念、生活觀念等意識形態(tài),是一個學(xué)校本質(zhì)、個性、精神面貌的集中反映。 

目前農(nóng)村寄宿制中小學(xué)周邊撤并了一些小規(guī)模村小,使得校園精神文化的建設(shè)顯得刻不容緩。主要要抓好兩方面的建設(shè)。一是校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)建設(shè)實際上就是校園精神的塑造,校風(fēng)作為構(gòu)成教育環(huán)境的獨特的因素,體現(xiàn)著一個學(xué)校的精神風(fēng)貌。好的校風(fēng)具有深刻的感染力,使不符合環(huán)境氣氛要求的心理和行為時刻感受到一種無形的壓力,使每一位校園人的集體感日趨鞏固和擴展,形成集體成員心理特性最協(xié)調(diào)的心理相容狀態(tài);好的校風(fēng)具有激發(fā)學(xué)校成員內(nèi)在動力的作用,催人奮進;好的校風(fēng)具有保護學(xué)校成員的心理發(fā)展的作用,對不良的心理傾向和行為具有強大的抵御力量,有效地排除各種不良心理和行為的侵蝕和干擾。當(dāng)然,任何優(yōu)良風(fēng)氣的形成都不是一朝一夕的事情,不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順,需要一個漫長的培育過程。因此,我們在培育優(yōu)良校風(fēng)的過程中,要持之以恒、不屈不撓。二是人際關(guān)系建設(shè)。校園人際關(guān)系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間的關(guān)系、教師之間的關(guān)系、教師與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。良好的學(xué)校人際關(guān)系有助于廣大師生員工密切合作,形成一個團結(jié)統(tǒng)一的集體,更好地發(fā)揮整體效應(yīng)。構(gòu)建良好的校園人際關(guān)系,學(xué)校管理者、教師要樹立正確的管理觀和教育觀,要充分尊重和保護自身服務(wù)對象的正當(dāng)權(quán)益,培育民主和諧的校園人際氛圍,同時也要加強學(xué)生的思想教育,培養(yǎng)學(xué)生的交往技能,積極引導(dǎo)他們形成良好的人際關(guān)系。 

 

參考文獻: 

[1]楊全印,孫稼麟.學(xué)校文化研究.教育科學(xué)出版社,2005.11. 

第3篇：小學(xué)意識形態(tài)陣地管理制度范文

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；農(nóng)民再教育

中圖分類號：G725 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）09-033-04

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是立國之本。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高。采取有效的教育方法和途徑是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的前提。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化已滲透到社會的每個領(lǐng)域，并成為影響各個行業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)第二十三次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告，截至2008年12月31日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到2.98億人，普及率達到22.6%，為全球第一大網(wǎng)民數(shù)量國家?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是農(nóng)業(yè)的發(fā)展新機遇，同時也對農(nóng)民再教育工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何實現(xiàn)農(nóng)民再教育工作的順利開展？尤其是對受過高等教育l的新農(nóng)民，如何解決其再教育與信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正確對接？這是新時期、新環(huán)境下農(nóng)民教育必須應(yīng)對的問題。本文通過對我國農(nóng)民生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀進行分析，找出農(nóng)民再教育存在的主要問題，并提出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新農(nóng)民的教育策略。

一、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1.農(nóng)業(yè)種植

種地是生活的根本依靠，這一觀念在農(nóng)民中仍占有絕對地位。但是，種什么，如何種，意見不一。其中，有相當(dāng)一部分農(nóng)民特別是青壯勞力不再把種地作為唯一的收入來源，而選擇種植省事糧食，同時外出打工掙錢。國家提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植模式是增加品種、規(guī)模經(jīng)營、提高質(zhì)量和降低成本，這是一項農(nóng)業(yè)種植的重大改革措施，是保證農(nóng)民進一步富裕的有效途徑。但是，許多農(nóng)民從心理上還不能接受，小農(nóng)經(jīng)濟意識根深蒂固，認為自己的地自己種比較好。這源于農(nóng)民知識水平較低，商品經(jīng)濟意識和市場觀念淡薄，對新技術(shù)的適應(yīng)能力差，加上農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足，從事農(nóng)業(yè)科研的條件有限，難于承擔(dān)改進農(nóng)產(chǎn)品品種、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的興農(nóng)攻關(guān)和指導(dǎo)農(nóng)民雙重任務(wù)。但是，不管怎樣，科學(xué)種田這一思想已深入人心，絕大多數(shù)農(nóng)民認同農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)。利用科技化種田省工省時省力省支出，年收入很可觀。據(jù)報道，湖北省陽新縣荊頭山農(nóng)場的農(nóng)工，通過機械化和科技化種田，一人種上100畝田是很平常的活路，效益也比傳統(tǒng)種田每畝要高200-300元。沒有能夠掌握和運用科學(xué)知識的農(nóng)民，就沒有科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。為了把農(nóng)業(yè)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，必須通過農(nóng)民再教育不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。

2.副業(yè)生產(chǎn)

飼養(yǎng)家禽、牲畜是農(nóng)村較常見的副業(yè)生產(chǎn)。但是，每家每戶自給自足的方式已逐漸從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中退縮，取而代之的是規(guī)范化的養(yǎng)殖業(yè)。而且大多數(shù)農(nóng)民也認為，很有必要在農(nóng)村發(fā)展具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖業(yè)。但是有相當(dāng)一部分農(nóng)民認為養(yǎng)殖業(yè)投資大，風(fēng)險大。農(nóng)副產(chǎn)品加工在農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)中也占有一定比例。目前，小作坊形式在農(nóng)村仍比較常見，聯(lián)合經(jīng)營、入股分紅的規(guī)?；?jīng)營也初見端倪。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是一國農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化的客觀需要和必然趨勢，也是農(nóng)民增加收入的重要條件。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營生產(chǎn)專業(yè)化程度高，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有利于農(nóng)業(yè)機械的利用，也有利于農(nóng)產(chǎn)品的運銷。農(nóng)民對于規(guī)?；?lián)合經(jīng)營是比較贊同的，但是對其中存在的風(fēng)險也有恐懼。這些都需要通對農(nóng)民進行再教育，使其深刻理解農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，早日走上富裕之路。

3.無稅生產(chǎn)

國家減免農(nóng)業(yè)稅以后，使農(nóng)民直接得到了利益，但由于農(nóng)資漲價而得利較少。甚至有人認為，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種補貼趕不上農(nóng)資價格的上漲，農(nóng)民可能得不到任何收益。近年來，肥料、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格持續(xù)飆升。據(jù)統(tǒng)計，2008年柴油價格同比上漲超過12%。肥料價格上漲幅度達到32.0%-117.1%，大部分農(nóng)藥價格漲幅也在6%-15%。由于農(nóng)資價格的不斷上漲，一些農(nóng)民為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用，在生產(chǎn)中減少了農(nóng)業(yè)投資的使用量，或改用價格相對較低的低效的農(nóng)資產(chǎn)品，其后果是影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，更為重要的是，影響了農(nóng)民應(yīng)該得到的合理的收益，削弱了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)稅取消后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實起到一定的促進作用。農(nóng)民對土地的耕種重新產(chǎn)生了興趣。問題是，在無稅的情況下，農(nóng)民如何種田？政府如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？農(nóng)業(yè)專家和科技人員如何教育農(nóng)民種田？保護和提高農(nóng)民的收益，除了增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接補貼，以平衡生產(chǎn)成本，關(guān)鍵在于通過對農(nóng)民再教育，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，科學(xué)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）農(nóng)民生活

1.溫飽問題

絕大多數(shù)農(nóng)民認為，已完全解決溫飽問題。而且，有相當(dāng)部分農(nóng)戶已達到或接近生活寬裕的小康水平。這是對我國改革開放成績的肯定。農(nóng)民隨著收入的不斷提高，也希望“穿得漂亮，吃得健康”。但如何才能做到這一點？目前，仍有不少農(nóng)民就因為缺乏穿著、飲食等方面的知識，影響到自身的健康，甚至因此失去了生命。據(jù)說有一位農(nóng)民，由于缺乏這方面的知識，長時間地每早一餐3個雞蛋用油、白糖炒著吃，結(jié)果導(dǎo)致心肌梗塞猝死。顯然，需要通過有效途徑教育引導(dǎo)農(nóng)民在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，進一步提高其生活水平和質(zhì)量。

另外，也需要關(guān)注的是，在農(nóng)村還有一些五保戶、有肢體殘疾或生理缺陷的人員，他們的生產(chǎn)、生活還比較困難，需要扶助。這些類人群雖然只是少數(shù)，可是也直接關(guān)系到國家和社會的安定團結(jié)。國家和政府可通過相應(yīng)補貼、減免養(yǎng)老、合作醫(yī)療保險費用等進行安撫。同時，也需要通過對其進行再教育，引導(dǎo)其自食其力。

2.農(nóng)村合作醫(yī)療

在農(nóng)村實行合作醫(yī)療，是國家對農(nóng)村的一項重大扶持政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，集體和政府多方籌資為主要內(nèi)容的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟制度。然而，仍有不少農(nóng)民對這一制度持懷疑態(tài)度。原因在于時期的合作醫(yī)療制度以及改革開放后的，歷次“恢復(fù)和重建”合作醫(yī)療制度都沒有成功。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的自愿籌資機制，許多農(nóng)民認為等于白扔錢，擔(dān)心得病后政府不能及時給予合理的補償以減少農(nóng)村居民的經(jīng)濟損失。另一個重要問題是，農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷手續(xù)較為煩瑣。許多農(nóng)民，特別是老一代農(nóng)民對該政策不清楚。有些人交了錢，生病時不知道該怎么使用。相當(dāng)一部分農(nóng)民對現(xiàn)今的醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)、手段和水平不了解。農(nóng)民的“看病難”問題仍然存在。顯然，國家和政府部門應(yīng)當(dāng)通過宣傳媒體和教育機制，加強和開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳教育，教會農(nóng)民如何正確地認識新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的利弊，要提供準(zhǔn)確可靠的信息，而不要簡單地灌輸醫(yī)保知識。

3.養(yǎng)老問題

我國是世界上老年人口最多的國家，已邁入老年型社會，老年人口規(guī)模龐大、增速很快，特別是農(nóng)村勞動力人口急劇老化。根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村有老年人口8 557萬人，占全國老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點。相對于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村的社會保障措施不夠健全，農(nóng)民的平均收入增長速度比較緩慢，加之農(nóng)村的青壯勞動力流入城市，農(nóng)村的養(yǎng)老問題就變得十分棘手。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險金制度，將是穩(wěn)定農(nóng)村社會的一項深遠措施。但是，農(nóng)民對這一措施的認知程度差異很大。據(jù)調(diào)查，受教育程度的影響，受教育程度更高的農(nóng)民選擇參加社會養(yǎng)老、保險養(yǎng)老的意愿更高。因此，有必要通過對農(nóng)民再教育，加強宣傳，增強農(nóng)民對社會養(yǎng)老的了解和認知程度，以消除或減輕農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的不信任感。

農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，應(yīng)該意識到，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入方面仍滯后于國家整體水平。作為農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民教育的發(fā)展和提高。

二、農(nóng)民再教育存在的問題

（一）農(nóng)民教育理念有偏差

農(nóng)民教育的發(fā)展，在提高國家的農(nóng)民綜合素質(zhì)，推動社會主義現(xiàn)代化進程，促進社會可持續(xù)發(fā)展方面，起著至關(guān)重要的作用。在國外，政府十分重視農(nóng)業(yè)教育，有專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工人和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)機構(gòu)。例如，法國政府規(guī)定農(nóng)民必須接受職業(yè)教育，取得合格證書，才能享受國家補貼和優(yōu)惠貸款，獲得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格。但是在我國，盡管國家也非常重視農(nóng)民的再教育，并且采取了許多政策和措施，然而這項工作開展得并不順利。這在很大程度上是因為農(nóng)民的教育理念有偏差，而這源于我國社會對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民認識的偏差。城市居民瞧不起農(nóng)村，認為“農(nóng)”意味著“臟、亂、差”。城市子女不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或到農(nóng)村工作。農(nóng)民自身也認為農(nóng)村生產(chǎn)和生活是低等的，是社會的底層，常以“考不上大學(xué)，就得回家種地”鞭策子女上學(xué)。就算是考不上大學(xué)，農(nóng)村子女也想方設(shè)法通過各種渠道來擺脫農(nóng)民的身份。

（二）農(nóng)民接受再教育的積極性不高

一些農(nóng)民認為接受教育可有可無，無關(guān)緊要。祖輩們沒有接受什么教育，照樣把地種得很好，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要什么知識和技術(shù)，只要肯去干，就能有收獲。這些陳舊的觀念在農(nóng)民群眾中仍占有相當(dāng)比例。再加上農(nóng)民接受教育后帶來的直接經(jīng)濟效益和社會效益不明顯，也嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民接受教育的積極性。

對于接受過高等教育又返回農(nóng)村從事農(nóng)村生產(chǎn)和生活的新農(nóng)民來說，曾經(jīng)的學(xué)習(xí)過程沒有改變其脫離農(nóng)村的命運，使他們對接受教育能夠提高綜合素質(zhì)、改善生活質(zhì)量表示懷疑，甚至產(chǎn)生反感。從2002年開始，我國大學(xué)生就業(yè)難的局面持續(xù)嚴(yán)竣。這其中，來自農(nóng)村的大學(xué)生畢業(yè)生占有較大比例，他們的家庭背景使其在就業(yè)上相對困難。一大批從農(nóng)村出來的大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)無門的情況下，不得不返回農(nóng)村，成為“新農(nóng)民”。他們文化水平比較高，接受新事物的能力也比較強，但是在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的基本知識很差的情況下，其抵觸情緒影響了再教育的推廣。

（三）農(nóng)民再教育投入不足

我國農(nóng)村人口占全國人口的80%以上。面對這樣一個龐大的人群，制約其再教育的首要問題是資金不足。世界銀行發(fā)展報告調(diào)查資料顯示，教育投入占GDP的比例是世界平均水平為3.6%，我國教育投入的水平長期低于世界平均水平，到2000年，也只有2.87%。而在這部分教育投入中，農(nóng)民再教育投入所占的比例非常低。這直接造成從事農(nóng)民再教育的教師的工資長期拖欠，農(nóng)民再教育的基本辦學(xué)條件得不到有效保障。

在農(nóng)村再教育投入方面，最近幾年中央政府財政撥款所占比例有所增加，特別是在低水平和在長期欠賬的基礎(chǔ)上進行了一些補償性的投人。但是，必須認識到，這些遠遠不能滿足農(nóng)村再教育的實際需求。盡管國家直接用于農(nóng)民再教育的資金有所增加，隨著物價消費上漲，農(nóng)民再教育的費用相對而言不僅沒有增加，有的還有所下降。更何況農(nóng)村稅費改革（“兩取消”）給農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費帶來巨大的新的缺口，中央政府還遠沒有承擔(dān)起其應(yīng)盡的責(zé)任。

（四）農(nóng)民再教育內(nèi)容陳舊

目前，農(nóng)民接受再教育的內(nèi)容比較陳舊，教育模式過于單一化，與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本脫離。有些教材還停留在教農(nóng)民識字認句的水平上，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的知識很少，在一定程度上也削弱了農(nóng)民再教育的初衷，更重要的是，降低了受過高等教育的新農(nóng)民接受再教育的積極性。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的特點，農(nóng)民再教育的重點是16-45歲的中青年。而這部分農(nóng)民絕大部分就讀于普通中學(xué)，他們具有一定的文化知識，卻又是“農(nóng)盲”、“科盲”。他們需要的是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)及經(jīng)營管理，而不是基本的文化知識。

（五）農(nóng)民再教育模式滯后

在農(nóng)村，農(nóng)民再教育方式仍以職業(yè)學(xué)校為主體。但是，這種以固定地點開展的農(nóng)村職業(yè)教育大部分已面臨尷尬境地。新進教師沒有實踐經(jīng)驗，老教師無法適應(yīng)新知識。更重要的是，這類職業(yè)學(xué)校沒有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實習(xí)基地。這對農(nóng)民特別是新農(nóng)民接受再教育沒有吸引力。在許多地方，農(nóng)民不能就地學(xué)習(xí)，無法及時掌握較新的、較實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。國家提倡的?？萍枷锣l(xiāng)”服務(wù)措施，缺乏長期的制度化管理，導(dǎo)致這種傳播農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的手段流于形式。另外，農(nóng)民工大軍的出現(xiàn)，使得一大批農(nóng)民的流動性增加。采用固定地點、固定時問的傳統(tǒng)農(nóng)民再教育方法，很難再讓這類農(nóng)民接受。在農(nóng)閑時，青壯年勞動力多出外打工，大批的婦女和老人留守農(nóng)村，如何根據(jù)他們的現(xiàn)實條件實施再教育，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，也是需要關(guān)注的問題。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)民再教育策略

網(wǎng)絡(luò)信息容量大，更新快，有很強的娛樂性，容易吸引人的興趣，特別是網(wǎng)絡(luò)的交互性使得其成為四大傳播媒體中最有效的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)媒體具有無法替代的實時交互功能，這讓網(wǎng)絡(luò)教育成為一種極富自身特色的嶄新教育形式。根據(jù)農(nóng)民再教育工作的需要和特點，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入其范疇，用教育新內(nèi)容、新方法占領(lǐng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)陣地，開展貼近農(nóng)業(yè)生活、貼近農(nóng)村生活的網(wǎng)上農(nóng)民再教育活動。這對于促進國農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)的提高具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）構(gòu)建農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)體系

目前，我國的網(wǎng)絡(luò)化教育已取得了很大的進步，網(wǎng)上授課、網(wǎng)絡(luò)精品課程等形式日趨完善。然而，中國的網(wǎng)絡(luò)教育主要針對大學(xué)、科研院所、企業(yè)等專業(yè)技術(shù)方面，具體可分為幼兒網(wǎng)絡(luò)教育、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育、高等網(wǎng)絡(luò)教育、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)與認證培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教育等五個領(lǐng)域。但是，對于農(nóng)民再教育，仍是一片空白。也有個別農(nóng)民再教育培訓(xùn)機構(gòu)在網(wǎng)上掛出農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)頁，但也只是流于形式，談不上體系。

作為農(nóng)民再教育的專職學(xué)校，應(yīng)結(jié)合三農(nóng)特色，利用微博、BBS等網(wǎng)絡(luò)論壇，構(gòu)建農(nóng)民再教育的新陣地。構(gòu)建農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)涵蓋所有以網(wǎng)絡(luò)及其他電子通信手段提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容、運營服務(wù)、解決方案及實施咨詢等領(lǐng)域。另外，要不斷地完善這一體系，包括開辟新領(lǐng)域，采用新手段甚至引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)民特別是受過高等教育的新農(nóng)民參與進來，共同提高農(nóng)民再教育網(wǎng)絡(luò)體系的運行質(zhì)量。

（二）開拓農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)新途徑

要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)頁面的主渠道作用，推進農(nóng)民再教育課堂進網(wǎng)絡(luò)。將網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)知識理論課堂結(jié)合起來，充分利用網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)文字、數(shù)據(jù)、聲像、圖形、動畫等形式的農(nóng)民再教育信息放置在農(nóng)村網(wǎng)頁上，積極對農(nóng)民進行教育、激勵、引導(dǎo)，突破固定地點、固定時間的傳統(tǒng)農(nóng)民再教育方法的束縛。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的農(nóng)民再教育不應(yīng)當(dāng)局限于網(wǎng)頁的瀏覽方面，還可以通過QQ、飛信、MSN、BBS等途徑。通過建立群、組。這樣，方便專業(yè)教師、技術(shù)專家、政府部門與農(nóng)民之間的及時交流與溝通。特別是對于一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活上遇到的一些問題，可采用這些途徑向國家和社會傳遞信息。對于一些農(nóng)民在現(xiàn)實中不愿說、不敢說的意見，往往是做好農(nóng)民再教育的非常寶貴的第一手資料，農(nóng)民在網(wǎng)上提出的一些意見和建議，是農(nóng)民真實思想的流露，國家和政府可以通過收集、整理、分析研究這些網(wǎng)帖，從而找出對策，對農(nóng)民進行及時、正確的教育引導(dǎo)。

（三）豐富農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用被稱為“爭奪眼球的戰(zhàn)爭”，如何吸引農(nóng)民的“眼球”，滿足農(nóng)民的認知需求，已成為迫在眉睫的問題。農(nóng)民再教育體系必須要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，堅持以科學(xué)的理論、高尚的情操、具有感染力的網(wǎng)絡(luò)活動教育、鼓舞、激勵和引導(dǎo)農(nóng)民，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過向農(nóng)民傳授技術(shù)知識，幫助青年農(nóng)民學(xué)習(xí)各種專業(yè)技術(shù)，制訂生產(chǎn)計劃，提高經(jīng)營管理能力。

要將農(nóng)民切實地吸引到網(wǎng)絡(luò)教育中，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中提高整體素質(zhì)。關(guān)鍵在于增加農(nóng)村實用知識的教學(xué)與內(nèi)容，要貼近農(nóng)村實際，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適應(yīng)農(nóng)民需要。內(nèi)容有時效性、可讀性和生產(chǎn)指導(dǎo)性。農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容包括基礎(chǔ)課、人文科學(xué)和專業(yè)技術(shù)知識，具體內(nèi)容有新農(nóng)民的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、計算機技術(shù)、民主道德公民教育，以及農(nóng)副產(chǎn)品的加工儲藏銷售知識。比如：增加糧食新品種、新農(nóng)藥等，增加農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)的管理知識、新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的操作技能、高附加值的養(yǎng)殖新技術(shù)等，增加農(nóng)民比較關(guān)心的醫(yī)保、養(yǎng)老等國家政策，增加用工信息，農(nóng)民工合同、賠償?shù)仁乱?。充分發(fā)揮科教興農(nóng)在農(nóng)民教育中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。

（四）完善農(nóng)民再教育的網(wǎng)絡(luò)管理制度

互聯(lián)網(wǎng)在給農(nóng)民再教育提供新機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的全球性和滲透性使農(nóng)民再教育容易受錯誤的社會意識形態(tài)的侵襲。網(wǎng)絡(luò)上大量的信息內(nèi)容復(fù)雜，良莠不齊，影響了農(nóng)民再教育有用信息的清晰度和效用度。農(nóng)民在這些方面的辨別能力相對薄弱，在沒有正確引導(dǎo)和有力監(jiān)督下，容易受到這類思潮的沖擊。為了保證農(nóng)民再教育的質(zhì)量，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系能夠提供全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如何站在網(wǎng)絡(luò)整體的高度，審視農(nóng)民再教育網(wǎng)絡(luò)體系，為整個農(nóng)村構(gòu)建一個高效、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)民再教育發(fā)展到一定程度時必須考慮的問題。