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稅務(wù)審計工作計劃精選(九篇)

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稅務(wù)審計工作計劃

第1篇:稅務(wù)審計工作計劃范文

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。

一是區(qū)局成立了以黨組成員、紀(jì)檢組長為內(nèi)審組長的內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)審工作組,并從計財、人事、發(fā)票等部門抽調(diào)人員充實到內(nèi)審工作組,在組織和人力方面為順利開展內(nèi)審工作提供了有力保障。

二是結(jié)合實際,制定計劃,統(tǒng)籌安排內(nèi)審工作。根據(jù)區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和地稅工作會議精神以及市局工作安排,平橋區(qū)局結(jié)合本局實際,制訂出了《平橋區(qū)地稅局年內(nèi)部審計工作計劃》,對審計時間、審計內(nèi)容和重點、審計單位及審計方式等予以了明確,確保了內(nèi)審工作有序地開展。

二、認(rèn)真開展并落實了各項內(nèi)審工作目標(biāo)。

按照內(nèi)審工作計劃安排,自年10月份起,我局抽調(diào)人員,集中時間,集中精力,對明港、邢集、洋河、長臺、彭家灣、肖店、甘岸七個單位開展了管理審計。審計采取集中翻閱憑證和實地考查相結(jié)合的方式,重點審計了票證管理、經(jīng)費管理、征收管理、稅收憑證管理、稅務(wù)公開、內(nèi)部管理及各項制度落實情況。通過審計,對基層工作總體運轉(zhuǎn)情況有了比較全面的了解。各被審計單位都能較好地貫徹上級決策精神,在隊伍建設(shè)、組織收入及稅收征管工作中均取得了比較明顯的成效,確保了整體隊伍穩(wěn)定,組織收入任務(wù)順利并超額完成,稅收征管質(zhì)量不斷提升。同時也發(fā)現(xiàn)了基層工作中還存在一些不容忽視的問題,主要是由于人員素質(zhì)參差不齊以及信息化技術(shù)運用程度不夠等原因造成的。在手工完稅證填開過程中存在填開不規(guī)范、漏征稅種以及個人所得稅隨征率適用不準(zhǔn)確等問題,另外在計會統(tǒng)工作電算化程度提高以及集中統(tǒng)一核算的運轉(zhuǎn)模式下,各基層單位計會崗位人員中有部分人員存在認(rèn)識不清,責(zé)任淡化的問題,會計基礎(chǔ)工作不扎實。比如:不能嚴(yán)格執(zhí)行稅款報解制度,存在壓款壓票現(xiàn)象;不能及時登記賬冊,不能完整地保管賬冊以及個別賬冊登記責(zé)任不明確、漏記主要內(nèi)容等問題。

審計工作在區(qū)局黨組的大力支持和基層所的積極配合下,經(jīng)過全體審計人員的共同努力,順利完成了審計任務(wù)。在審計過程中,對基層單位工作中取得的各項工作成績給予了充分肯定,對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時與被審計單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員以及相關(guān)人員進行了交流與溝通,統(tǒng)一了意見,達成了共識。審計結(jié)束后,及時向區(qū)局黨組提交了審計情況報告,并有針對性地提出了加強和改進地稅工作的意見和建議4條。

三、取得的成效。

1、基層管理審計的開展對各所工作的規(guī)范化管理起到了積極的促進作用,為更好地服務(wù)中心工作打下了堅實基礎(chǔ)。尤其是審計組針對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的多數(shù)被審計單位因為所內(nèi)人員少,會計人員既要搞好稅源管理,又要整理征管資料,工作頭緒多,任務(wù)重,往往存在顧此失彼,影響會計本身工作,記賬不及時、不規(guī)范、不完整等現(xiàn)象比較普遍,對此,審計組同志及時提出了整改意見,并向區(qū)局黨組建議,提高會計人員經(jīng)濟待遇,調(diào)動其工作積極性,同時加強對基層計會工作的日常監(jiān)督和檢查,對推進基層會計規(guī)范化管理起到了積極的督導(dǎo)和促進作用。

2、認(rèn)真組織開展管理審計,通過審計使基層同志的責(zé)任意識得到明顯增強,也為理清下一步內(nèi)審工作思路,明確同審工作重點和任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,管理審計涵蓋面廣,涉及到基層工作的方方面面,通過開展審計,實際上也給參加審計的人員提供了一次學(xué)習(xí)和提高的機會。

4、為區(qū)局進一步加強和改進基層工作提供了有價值的參考,審計結(jié)束后,及時向區(qū)局黨組反饋內(nèi)審工作情況,為組織決策起到了獻言獻策、參謀助手的作用。

四、工作中存在的問題和改進措施。

問題一:隨著征管改革的深入開展,征管模式逐漸變化,在審計征管質(zhì)量過程中,表現(xiàn)出審計力量和審計知識的不足,對征管業(yè)務(wù)知識的了解不夠,稅收征管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強。

問題二:內(nèi)審人員專職化程度不高,基本上是拼湊在一起的混成隊伍,受各崗位工作的影響,提高內(nèi)審工作質(zhì)量和效率存在一定的難度。

改進措施和建議:一要加強與基層人員的溝通,及時全面地掌握基層工作動態(tài),確保內(nèi)審工作有的放矢;二要向兄弟單位好的審計經(jīng)驗和方法學(xué)習(xí)借鑒,積極探索基層管理審計的有效途徑,理順審計思路,進一步提高審計工作質(zhì)量;三要積極參加上級組織的內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷充電,提高內(nèi)審人員素質(zhì)。

第2篇:稅務(wù)審計工作計劃范文

思想引導(dǎo)工作全面深化。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神,廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,舉辦濰坊市青年企業(yè)家“我的中國夢”研討會,引導(dǎo)廣大青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。通過理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)青聯(lián)委員和青年企業(yè)家把思想、行動統(tǒng)一到推動濰坊科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟社會建設(shè)主線上來,充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)青聯(lián)委員和青年企業(yè)家把學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神與貫徹落實市委市政府各項決策部署結(jié)合起來,切實把會議精神轉(zhuǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同和實際行動。

服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展富有成效。圍繞招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、突破濱海、“三八六”環(huán)保行動,組織青聯(lián)委員和青年企業(yè)家開展經(jīng)貿(mào)考察、專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等活動。大力助推提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,實施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”,印發(fā)共青團推進縣域科學(xué)發(fā)展實施意見文件,發(fā)揮縣級團組織貼近基層優(yōu)勢,服務(wù)縣域招商引資、招才引智工作,促進縣域科學(xué)發(fā)展。分別舉辦廣州市、濟南市濰坊青聯(lián)成立儀式暨濱海項目推介會,服務(wù)突破濱海、助推科學(xué)發(fā)展。舉行濰坊市青年企業(yè)家協(xié)會五屆二次理事會暨“助力藍黃經(jīng)濟?服務(wù)突破濱?!蓖顿Y說明會和“助推藍色經(jīng)濟提速”濱海考察活動,倡議全市青年企業(yè)家積極投身濱海開發(fā)建設(shè)。舉行濰坊青島青年企業(yè)家招商懇談會,兩地青年企業(yè)家協(xié)會締結(jié)友好協(xié)會,充分發(fā)揮青年企業(yè)家群體對兩地經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用,促進兩地經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。召開“全市青年企業(yè)發(fā)展座談會”和“全市青年企業(yè)家轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)座談會”,貫徹落實全市招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作座談會會議精神,并就大家目前企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略思考進行座談,就下步緊緊抓住招商這一關(guān)鍵措施,大力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)展開討論。推進高效節(jié)能生產(chǎn)方式,積極在青聯(lián)、青企協(xié)中推廣節(jié)能技術(shù),提高對生產(chǎn)資源的利用效率和效益,推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極吸納節(jié)能產(chǎn)業(yè)的青聯(lián)委員和青年企業(yè)家,就濰坊經(jīng)濟社會發(fā)展納言獻策,做好產(chǎn)業(yè)的廣泛引導(dǎo)、扎實推促和富有成效。

服務(wù)青年成長成才扎實推進。聯(lián)合市人社局建立“濰坊市青年人才庫”,依照品德、能力、業(yè)績等要素對推薦的候選人進行綜合考察測評,在全市范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀青年編入人才庫,同時積極參與推薦“青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”服務(wù)活動,引導(dǎo)幫助青年實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加大對企業(yè)界別組青聯(lián)委員和青年企業(yè)家發(fā)展支持力度,引導(dǎo)青年企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,進一步為全市經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展條件。與市委組織部、市經(jīng)信委一起做好EMBA青年企業(yè)家培訓(xùn),開展“青年企業(yè)家培訓(xùn)計劃”,提升他們各方面能力,全年培訓(xùn)1200人次。聯(lián)合相關(guān)政策、金融部門單位開展十杰青年、十杰青年企業(yè)家評選和履行社會責(zé)任十杰系列評選活動,切實發(fā)揮榜樣示范和帶動作用。出臺“青年企業(yè)家跨越發(fā)展計劃”實施意見,全力引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。大力舉薦青年人才,拓寬舉薦人才渠道,使他們走上更加重要的崗位,積極推薦省青企協(xié)第八屆會員和省青聯(lián)委員。創(chuàng)新成立濰坊職業(yè)學(xué)院青年聯(lián)合會,為青年教職工搭建起交流平臺,為學(xué)生健康成長成才提供服務(wù)。

第3篇:稅務(wù)審計工作計劃范文

2008年,在商務(wù)部黨組和各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加大政策研究與協(xié)調(diào)力度,強化資金統(tǒng)籌配置與科學(xué)管理,積極創(chuàng)新體制與機制,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),圓滿完成了各項工作任務(wù),為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

(一)密切跟蹤形勢,調(diào)查研究工作成效明顯。2008年,商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,密切跟蹤宏觀形勢發(fā)展,加強重點專題與政策措施的調(diào)查研究,形成了一系列有份量的調(diào)研報告,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,對指導(dǎo)和推動相關(guān)政策的出臺與落實,發(fā)揮了重要作用。

注重宏觀政策研究的指導(dǎo)性。2008年以來,財務(wù)司加強對異常外匯資金流動、出口退稅等重點問題的研究,全年共上報專題調(diào)研報告與文章20余篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益支持。根據(jù)出口收匯風(fēng)險變化情況,兩次下發(fā)工作通知,指導(dǎo)地方與企業(yè)規(guī)避與防范風(fēng)險。進一步完善重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計調(diào)查制度,動態(tài)分析出口企業(yè)利潤水平和出口成本狀況,形成了具有商務(wù)財務(wù)特色的指標(biāo)體系。

注重商務(wù)運行分析的實效性。2008年以來,各地商務(wù)財務(wù)部門高度重視調(diào)查研究工作,及時把握商務(wù)運行情況,上報了很多有價值的調(diào)研報告。如寧波充分利用重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計系統(tǒng),定期分析企業(yè)利潤水平和出口成本狀況,并針對外貿(mào)中小企業(yè)生存狀況開展專題調(diào)研,直接推動了該市“外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)政策”的研究出臺。同時,我們嘗試通過課題委托等形式,將一些具有地方特色、影響商務(wù)全局的重大課題,委托地方商務(wù)主管部門牽頭研究,目前遼寧、上海、江蘇和廣東均高質(zhì)量地提交了課題報告,有關(guān)觀點和建議已被相關(guān)部門研究采納。

(二)及時調(diào)整政策,商務(wù)促進體系更加完善。2008年,我國商務(wù)工作形勢跌宕起伏,特別是下半年,美國金融危機造成連鎖反應(yīng),國內(nèi)外形勢發(fā)生急劇變化,為積極應(yīng)對危機影響,我們及時調(diào)整政策取向,加快完善商務(wù)促進政策,為保持外貿(mào)和國內(nèi)消費的穩(wěn)定增長,發(fā)揮了積極作用。

充分發(fā)揮進出口稅收政策的促進作用。2007年12月以來,根據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品價格和通貨膨脹形勢發(fā)展,我們?nèi)∠瞬糠衷Z及其制品、植物油的出口退稅。2008年8月份以來,為積極應(yīng)對金融危機的影響,我們及時調(diào)整出口退稅政策,會同有關(guān)部門5次調(diào)整了部分產(chǎn)品的退稅率,綜合退稅率上調(diào)了約2個百分點。同時,我們還會同國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會,研究提出部分產(chǎn)品進出口關(guān)稅調(diào)整方案,目前我國進口關(guān)稅總體水平為9.8%。

果斷調(diào)整完善金融外匯政策。2008年下半年人民幣匯率基本穩(wěn)定,人民幣升值步伐明顯放緩,為企業(yè)增強信心、擴大出口,創(chuàng)造了穩(wěn)定匯率環(huán)境。為妥善應(yīng)對異常外匯資金流入對我國經(jīng)濟的影響,2008年7月,我們配合外匯局、海關(guān)總署出臺了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》。12月,根據(jù)國際資本流動變化情況,我們又會同外匯局將企業(yè)出口預(yù)收貨款可收匯額和進口延期付匯基礎(chǔ)比例,從10%提高到25%。

(三)統(tǒng)籌資金配置,資金管理水平不斷提高。一年來,我們堅持用公共財政理論指導(dǎo)資金配置,用精細(xì)化管理手段加強財務(wù)管理,及時調(diào)整資金使用方向,繼續(xù)完善資金管理制度,不斷提高資金使用效益。

“四統(tǒng)一”管理取得初步成效。2007年底,我司提出加強基金歸口管理、完善“四統(tǒng)一”的意見,要求各地商務(wù)財務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一制定資金管理辦法,統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)部門協(xié)商同級財政部門,統(tǒng)一牽頭報送資金使用情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。一年來,各地積極推進“四統(tǒng)一”工作,及時上報中央外貿(mào)發(fā)展基金使用情況季報。河南、安徽、寧夏、大連等地利用“四統(tǒng)一”工作,促進了資金管理與業(yè)務(wù)工作的和諧發(fā)展,理順了商務(wù)部門與財政部門的協(xié)作關(guān)系;四川通過試行網(wǎng)上項目申報,增強資金統(tǒng)籌能力,提高項目管理的公開性與透明性。

資金管理制度繼續(xù)完善。健全完善管理制度,是資金有序使用的重要保障。2008年,我們加快完善中央外貿(mào)發(fā)展基金和專項資金的具體管理辦法,與財政部聯(lián)合下發(fā)重點工作資金通知10個,修訂出臺資金管理辦法4個,進一步完善了中央商務(wù)促進政策制度體系。各地也結(jié)合地方商務(wù)實際,陸續(xù)完善出臺了一批管理辦法。

重點項目資金得到有效保障。為適應(yīng)商務(wù)形勢發(fā)展變化,加強對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,提高資金使用效益,2008年我們及時調(diào)整完善了商務(wù)促進資金使用方向,加大對優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)流通環(huán)境、推動境外資源開發(fā)、促進商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作的支持力度。各地也積極調(diào)整完善商務(wù)促進資金使用方向,結(jié)合地方特點研究出臺了一些扶持措施,對下一步我們完善政策提供了很好的思路。如江西、重慶等內(nèi)陸省市對地方港口、碼頭和航線建設(shè)給予支持,降低了出口企業(yè)的物流成本;湖南加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度,對本省確定的10個重點縣和10個試點縣建設(shè)給予支持。

財務(wù)監(jiān)管能力得到增強。2008年,我們按照部黨組批準(zhǔn)的年度內(nèi)部審計工作計劃和“以審計促規(guī)范,以規(guī)范保平安”的工作思路,認(rèn)真履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé),努力提高審計工作質(zhì)量和水平,較好地完成了各項審計任務(wù)。我們加快建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計機制,召開了2008年度商務(wù)部審計工作會議,建立了審計結(jié)果通報制度,加大對經(jīng)常項目和專項資金的審計工作力度,全年共對33個單位和項目進行內(nèi)部審計,督促被審計單位對有關(guān)問題限期進行整改,增強遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,提高財務(wù)管理工作水平。

二、當(dāng)前商務(wù)財務(wù)工作面臨的新形勢、新要求

2009年,全球金融危機的影響將繼續(xù)向縱深發(fā)展,我國商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境進一步趨緊;金融危機對我國實體經(jīng)濟影響日益顯現(xiàn),國內(nèi)市場特別是消費需求可能持續(xù)低迷調(diào)整,商務(wù)“保增長”任務(wù)將更為艱巨,商務(wù)工作將面臨多年來形勢最為嚴(yán)峻的一年。商務(wù)財務(wù)工作要進一步提高認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到商務(wù)部黨組的決策和部署上來,統(tǒng)一到保持商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略上來,在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機制和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。主要來看:

一是調(diào)查研究要更加注重廣度與深度。面對2009年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,商務(wù)財務(wù)部門必須努力保持系統(tǒng)良好的工作傳統(tǒng),更加注重形勢判斷和調(diào)查研究工作,加強形勢分析對政策研究工作的指導(dǎo)。要增強研究分析工作的實效性,在研究的廣度和深度上多下功夫,及早判斷形勢的發(fā)展變化趨勢,及時發(fā)現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展面臨的苗頭性問題。密切關(guān)注國家有關(guān)政策在各地的落實情況和執(zhí)行效果,積極研究提出針對性強、時效性高的政策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考,切實做到“運行分析科學(xué)、形勢判斷準(zhǔn)確、調(diào)查研究有效”。

二是政策調(diào)整要更加注重落實與創(chuàng)新。切實有效的政策措施,是我們積極應(yīng)對危機影響、保持商務(wù)工作穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。2009年商務(wù)事業(yè)面臨的形勢,近年來前所未有;商務(wù)政策的調(diào)整與完善,更不能因循守舊、亦步亦趨。要保證中央的各項促進政策,一竿子插到底,執(zhí)行不打折扣,落實不講條件。要充分地調(diào)動各方面參與的積極性,善于開拓視野,突破常規(guī)思維,加大政策力度,務(wù)求通過創(chuàng)新,取得工作實效。

三是資金管理要更加注重精細(xì)與效益。資金配置和管理是商務(wù)財務(wù)部門工作的主要內(nèi)容。2009年,我們的責(zé)任很大,需要我們謹(jǐn)慎管理,在管理的精細(xì)化上下功夫,加快整合共享信息資源,繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強財務(wù)控制水平,將財務(wù)管理延伸到工作的每個細(xì)節(jié)與環(huán)節(jié)。同時,應(yīng)當(dāng)加大資金監(jiān)管力度,保證項目資金使用的合規(guī)合法,堅決杜絕各種挪用、截流現(xiàn)象,切實將每一分資金用到實處,提高資金的使用效益。

四是機制建設(shè)要更加注重科學(xué)與長效。一個良好的體制機制,有利于促進事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。長期以來,我們在財務(wù)管理制度、工作協(xié)作機制和人才培養(yǎng)體制等方面,積累了很多經(jīng)驗,下一步關(guān)鍵是要進一步加以完善,并在長效發(fā)展上多下功夫。一要全面分析現(xiàn)行的工作機制與辦法,凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,要加快研究完善;凡是不利于當(dāng)前保增長目標(biāo)的,要加快清理整頓,確保各種工作機制的科學(xué)性和實效性。二要全面研究機制長效發(fā)展的保障措施,對一些實踐證明行之有效的機制與辦法,要長期堅持、持之以恒,避免走彎路、走岔路。

三、2009年商務(wù)系統(tǒng)財務(wù)工作的主要任務(wù)

2009年,商務(wù)財務(wù)部門要努力做好以下工作:

(一)緊緊圍繞“保增長”目標(biāo),狠抓形勢跟蹤分析與政策落實。

一是加強調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展形勢。加強對全球金融危機演化和影響的研究分析工作,重點是跟蹤分析全球應(yīng)對金融危機的政策措施的實施效果及對我國的影響;總結(jié)并借鑒主要經(jīng)濟體應(yīng)對危機的成功經(jīng)驗。加強對外經(jīng)貿(mào)運行形勢的調(diào)查研究,繼續(xù)完善重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計調(diào)查制度,提高上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量與水平。及時了解和掌握我國出臺的各項促進政策的實施效果,有針對性地提出加強行業(yè)或地區(qū)調(diào)控的意見建議。同時,根據(jù)商務(wù)形勢的發(fā)展變化,繼續(xù)研究出臺保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和搞活流通擴大消費的政策措施,積極推動“保增長”目標(biāo)實現(xiàn)。

二是加快政策清理,創(chuàng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)中央關(guān)于“保增長、促發(fā)展”的精神,各地商務(wù)財務(wù)部門要抓緊清理妨礙“保增長”的政策措施,對前期出臺或會同相關(guān)部門出臺的財稅、金融等不符合當(dāng)前商務(wù)“保增長”要求的政策措施,要立即停止執(zhí)行,或者加快調(diào)整完善。同時,各地要全面匯總清理地方外貿(mào)促進政策法規(guī)和制度,對一些容易導(dǎo)致反傾銷、反補貼訴訟、直接與出口掛鉤的獎勵和補貼政策,要加快修訂、及時完善、確保規(guī)范,努力保證各項政策不違背世貿(mào)規(guī)則,為商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是抓緊政策落實,確保政策實施取得實效。國家對今年內(nèi)貿(mào)流通工作進行了安排。我們將協(xié)調(diào)財政部安排農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金,加快確定資金管理辦法和分配方案。2009年,中央財政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展轉(zhuǎn)向資金主要支持“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”和“雙百市場”建設(shè),進一步推動農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金主要支持“雙進工程”、早餐工程、再生資源回收體系、“放心肉”服務(wù)體系、城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系、應(yīng)急商品商業(yè)代儲體系和二手車回收交易體系建設(shè);促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保費用和國內(nèi)貿(mào)易信用保險保費補助。

國家對今年外貿(mào)保增長工作進行了部署。商務(wù)財務(wù)部門將牽頭做好以下7項工作:一要進一步完善出口退稅政策。二要加大中央外貿(mào)發(fā)展基金調(diào)節(jié)力度。三要加大對進出口企業(yè)的信貸支持力度。四要改善出口企業(yè)融資擔(dān)保條件。五要健全出口信用保險風(fēng)險保障機制。六要加快推進貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。七要完善出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查。上述7項工作,我們已經(jīng)作出了具體工作安排,爭取在今年一季度研究出臺一批政策,在上半年取得重要的階段性進展。

國家還批復(fù)同意了2009年促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,決定將北京、天津、上海等20個城市列為中國服務(wù)外包示范城市,并將從稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)費用、服務(wù)平臺建設(shè)、品牌建設(shè)、外匯管理等方面給予支持,并提供更為便利的條件,促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

(二)突出保障重點,狠抓商務(wù)促進資金的科學(xué)配置。

2009年,商務(wù)財務(wù)部門要嚴(yán)格按照公共財政和商務(wù)發(fā)展的需要,加強對各項財政支持資金的科學(xué)配置。同時,要規(guī)范資金管理,加強追蹤問效,提高資金使用效益。

(三)加強溝通交流,狠抓協(xié)作機制的建立完善。

有效的協(xié)作機制是我們做好商務(wù)財務(wù)工作的有力保障。2009年,商務(wù)財務(wù)部門要繼續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)作溝通,形成支持商務(wù)發(fā)展的政策合力;同時要加強商務(wù)部與地方商務(wù)部門的交流互動,形成商務(wù)財務(wù)工作上下聯(lián)動的良好機制。

繼續(xù)保持部門協(xié)作的良好工作局面。充分發(fā)揮財務(wù)部門作為商務(wù)政策協(xié)調(diào)牽頭單位的作用,重點加強與財政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、外匯等部門的工作聯(lián)系溝通,進一步完善部門協(xié)作機制,研究和推動出臺促進商務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。

加快建立上下聯(lián)動的良好工作機制。及時了解各地出臺的商務(wù)促進政策,積極推廣地方有效做法和成功經(jīng)驗。加強各地商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)的協(xié)作與溝通,定期召開商務(wù)財務(wù)工作片會,溝通工作情況,交流經(jīng)驗體會,研究政策建議。繼續(xù)辦好《財務(wù)工作簡報》,拓展簡報功能,調(diào)動地方參與的積極性,建成商務(wù)財務(wù)工作上下交流的有效平臺。充分利用中小企業(yè)開拓國際市場網(wǎng)站,增強網(wǎng)站信息交流功能。

(四)推進體制機制建設(shè),狠抓資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化建設(shè)。

2009年,我們將加快推進資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理,建立和完善規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的財務(wù)管理平臺,加強制度建設(shè)和財務(wù)分析,不斷提高財務(wù)資金管理與服務(wù)水平。

完善商務(wù)促進資金管理。今年我們初步考慮,將資金主要切塊分配到地方使用,原則上不預(yù)留資金。資金劃分后,各地商務(wù)財務(wù)部門要積極配合同級財政部門,根據(jù)商務(wù)部、財政部有關(guān)要求,制定本地工作方案,抓好切塊資金管理,確實保證專款專用。同時,各地要積極用好中央的資金政策,努力爭取地方配套資金,為相關(guān)工作開展提供有力的資金支持。

加強項目預(yù)算管理和審計監(jiān)督。加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,加強對項目經(jīng)費執(zhí)行情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查,積極探索對財政資金的量化評估和績效考評工作。2009年,審計署高度關(guān)注商務(wù)“保增長”各類專項資金使用情況。為此,我們將進一步加強對重大項目支出審計,加大對專項資金的審計,重點關(guān)注資金使用的真實性、合法性、有效性。

提高財務(wù)系統(tǒng)信息化管理水平。進一步整合共享信息資源,形成預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會計核算等系統(tǒng)集成的財務(wù)管理平臺。繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強財務(wù)控制水平,提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加快建立全面完整的財務(wù)分析體系,定期跟蹤分析財政資金使用和重點項目進展情況,充分發(fā)揮財務(wù)分析對領(lǐng)導(dǎo)決策的支持作用。

加快推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。2009年,要按照“依法行政,科學(xué)管理,保障重點,勤儉節(jié)約”的要求,保障重點、兼顧一般,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強重點項目的資金集中度,優(yōu)先保證日常剛性支出,重點支持商務(wù)重點工作及公共服務(wù)事業(yè),避免無實效項目占用資金、浪費資源。同時,要加強政府采購管理,對列入政府采購的貨物和服務(wù)項目,嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理,提高集中采購效益。

(五)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓干部隊伍建設(shè)。

2009年,要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè),重點抓好干部隊伍培養(yǎng),努力構(gòu)建和諧、健康、向上的工作環(huán)境。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。全面總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步完善工作體制機制。努力做到學(xué)習(xí)實踐活動與加強執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合,與促進各項工作相結(jié)合,與解決實際問題相結(jié)合,與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合。